Актуализация сведений об объектах негативного воздействия инструкция

II. Порядок подачи документов, подтверждающих необходимость

актуализации сведений об объекте НВОС, и их рассмотрения

2.1. В соответствии со статьей 69.2 Закона N 7-ФЗ:

2.1.1. В случае замены юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте НВОС, реорганизации юридического лица, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий в настоящее время деятельность на объекте НВОС (правопреемник по объекту НВОС), представляет в уполномоченный орган:

документы, подтверждающие смену собственника;

документы, подтверждающие реорганизацию юридического лица, осуществлявшего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте НВОС;

актуальные сведения об объекте НВОС, включающие информацию о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, принимающем объект НВОС, и уровнях негативного воздействия принимаемого объекта НВОС (в случае их изменения).

2.1.2. В случае изменения наименования юридического лица, его адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель представляет в уполномоченный орган:

документы, подтверждающие изменение наименования юридического лица, его адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;

актуальные сведения об объекте НВОС, включающие информацию о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе.

2.1.3. В случае изменения места нахождения объекта НВОС, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществившим постановку объекта НВОС на государственный учет, представляются в уполномоченный орган:

актуальные сведения об объекте НВОС, включающие информацию о месте нахождения объекта НВОС и уровнях негативного воздействия объекта НВОС (в случае их изменения), предусмотренных в пункте 5 Правил.

2.1.4. В случае изменения характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществившим постановку объекта НВОС на государственный учет, представляются в уполномоченный орган:

актуальные сведения об объекте НВОС, включающие информацию об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды и уровнях негативного воздействия объекта НВОС (в случае их изменения), предусмотренных в пункте 5 Правил.

2.1.5. В случае изменения характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществившим постановку объекта НВОС на государственный учет, представляются в уполномоченный орган:

актуальные сведения об объекте НВОС, включающие информацию об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления и уровнях негативного воздействия объекта НВОС, предусмотренных в пункте 5 Правил.

2.2. В случае необходимости исправления допущенных при внесении сведений описок, опечаток и арифметических ошибок территориальный орган Росприроднадзора, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, включившие сведения об объекте в федеральный государственный реестр или региональный государственный реестр, по заявлению юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность на объекте, или по своей инициативе вправе исправить допущенные при внесении сведений описки, опечатки и арифметические ошибки (пункт 39 Правил).

При этом юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществивший постановку объекта НВОС на государственный учет, представляет в уполномоченный орган заявление о необходимости исправления технических ошибок с указанием перечня необходимых исправлений.

В случае, если данные исправления влияют на состав сведений, содержащихся в свидетельстве о постановке объекта на государственный учет или свидетельстве об актуализации сведений об объекте, информация о внесенных исправлениях в течение 5 дней со дня получения соответствующего заявления направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в том числе посредством выдачи свидетельства об актуализации учетных сведений об объекте НВОС.

2.3. Актуальные сведения, а также документы, подтверждающие необходимость актуализации сведений об объекте НВОС, могут быть представлены юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган как в электронном виде с использованием средств ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» посредством заполнения электронного средства формирования заявки в «Личном кабинете», размещенного по адресу https://lk.fsrpn.ru или Модуля природопользователя, опубликованного на официальном сайте Росприроднадзора в сети «Интернет», так и посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении.

2.4. При актуализации учетных сведений об объекте НВОС на основании поступивших сведений может быть изменена категория объекта НВОС в зависимости от уровня негативного воздействия на окружающую среду и (или) может быть принято решение о включении (исключении) объекта в перечень (из перечня) объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (пункт 29 Правил).

2.5. Территориальный орган Росприроднадзора, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации согласно их компетенции включают информацию об актуализации сведений об объекте в федеральный или региональные реестры в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих необходимость актуализации сведений об объекте НВОС, и выдают юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю свидетельство об актуализации сведений об объекте.

В случае изменения категории объекта в зависимости от уровня негативного воздействия на окружающую среду, включения (исключения) объекта в перечень (из перечня) объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, на основании сведений, поступивших при актуализации учетных сведений об объекте, в свидетельство об актуализации сведений об объекте включаются сведения об указанных изменениях (пункт 32 Правил).

2.6. В соответствии с пунктами 30 и 31 Правил:

2.6.1. В случае если при актуализации учетных сведений об объекте НВОС принято решение о включении объекта в перечень объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, сведения об объекте, включенные в региональный государственный реестр, а также сведения и документы о необходимости актуализации учетных сведений направляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в электронном виде с использованием средств государственного реестра в течение 5 рабочих дней со дня получения таких сведений и документов в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора.

Территориальный орган Росприроднадзора включает информацию об актуализации сведений об объекте в федеральный реестр и выдает юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю свидетельство об актуализации сведений об объекте НВОС в течение 10 рабочих дней со дня получения сведений и документов, подтверждающих необходимость актуализации сведений об объекте НВОС.

2.6.2. В случае если при актуализации учетных сведений об объекте принято решение об исключении объекта из перечня объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, сведения об объекте, включенные в федеральный государственный реестр, а также сведения и документы о необходимости актуализации учетных сведений направляются территориальным органом Росприроднадзора в электронном виде с использованием средств государственного реестра в течение 5 рабочих дней со дня получения таких сведений и документов в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации согласно своей компетенции включает информацию об актуализации сведений об объекте в региональный реестр и выдает юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю свидетельство об актуализации сведений об объекте в течение 10 рабочих дней со дня получения сведений и документов, подтверждающих необходимость актуализации сведений об объекте.

2.7. В случае непредставления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателям по собственной инициативе сведений и документов, необходимых для включения объекта в государственный реестр, для актуализации учетных сведений об объекте и исключения сведений об объекте из государственного реестра и находящихся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно запрашивают такие сведения и документы с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

2.8. Запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя при актуализации учетных сведений об объекте или снятии объекта с государственного учета:

а) представления сведений и документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с постановкой на государственный учет, актуализацией учетных сведений об объекте, снятием с государственного учета объекта;

б) представления сведений и документов, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.9. При поступлении информации, необходимой для актуализации учетных сведений, в электронном виде с использованием средств ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» посредством «Личного кабинета», размещенного по адресу https://lk.fsrpn.ru, или Модуля природопользователя, опубликованного на официальном сайте Росприроднадзора в сети «Интернет», свидетельство об актуализации учетных сведений об объекте НВОС формируется и направляется юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю в электронном виде.

2.10. При поступлении информации, необходимой для актуализации учетных сведений, посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о получении, свидетельство об актуализации учетных сведений об объекте НВОС направляется юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о получении.

2.11. В случае поступления соответствующего запроса юридического лица или индивидуального предпринимателя, подавшего сведения и документы о необходимости актуализации учетных сведений об объекте НВОС, о представлении свидетельства об актуализации учетных сведений об объекте НВОС почтовым отправлением, уполномоченный орган на безвозмездной основе направляет юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю запрашиваемое свидетельство почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о получении.

Заполнение раздела «Воздействие объекта на окружающую среду» заявки на постановку объекта НВОС на учет.

Заполнение раздела «Воздействие объекта на окружающую среду» начинается с выбора, какие виды воздействия на окружающею среду имеются в результате функционирования нашего объекта.

Информация об источниках выбросов на объекте.

При наличии на объекте НВОС стационарных источников выбросов нажимаем соответствующею кнопку «Присутствуют», потом «Сохранить» и переходим в древовидном меню к заполнению информации об источниках выбросов.

Нажимаем кнопку «+ Добавить источник выбросов» и заполняем информацию по конкретному источнику. Информацию по источникам выбросов, нужно брать из проекта «Инвентаризация источников выбросов в атмосферный воздух».

Наименование источника – в этом поле необходимо кратко и ёмко охарактеризовать источник. Написать просто «Труба» маловато. Добавьте к названию немного конкретики к примеру «Котельная №1,  Котел ДКВР,  дымовая труба». Если писать чуть подробней у проверяющих не возникает желания отправлять отчет на доработку.

Далее заполняем номер источника. Пишите ровно так, как указана в проекте инвентаризации, к примеру «0001 или 6001».

Поле «ИСКИ» источника выбросов можно заполнить если он присвоен. У 99% предприятий такого кода нет, так что смело оставляем данное поле чистым. 

В графе «Тип направленности», из выпадающего списка выбираем тип источника «организованный или неорганизованный». Тип источника можно посмотреть в проекте инвентаризации или определить по номеру источника. Организованные источника номеруются с 0 (к примеру 0001), а неорганизованные с 6 (к примеру 6001).   

Далее указываем адрес источника НВОС и ОКТМО (в общем то адрес и ОКТМО  непосредственно объекта НВОС).

Теперь переходим к заполнению  параметров нашего источника. Первым делам выбираем тип нашего источника «Площадной, точечный, линейный». Данная информация также имеется в проекте инвентаризации. В большинстве случаев все организованные источники являются точечными, а неорганизованные площадными.

Следующем параметром источника является его географическое расположение (координаты).  Введение географических координат источника осуществляется точно также, как мы рисовали контур объекта НВОС. Тость, либо мы переносим точку — маркер в нужное место на карте,  либо непосредственно указываем координаты источника (или угловых точек площадного источника).

Далее заполняются параметры источника, такие как: высота, длинна, ширина, диаметр, проектная тепловая мощность, Температура ГВС, скорость ГВС, Расход ГВС, Доля сжигания ПНГ (попутного нефтяного газа), фактическая масса выбросов углекислого газа.   Практически все необходимые параметры по источнику берутся из таблицы «Параметры выбросов загрязняющих веществ» проекта инвентаризации выбросов.

Фактическую массу выбросов углекислого газа вам придется высчитать самостоятельно. Расчет осуществляется согласно методикам описанным в приказе МПР от 30 июня 2015 г. N 300 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ И РУКОВОДСТВА ПО КОЛИЧЕСТВЕННОМУ ОПРЕДЕЛЕНИЮ ОБЪЕМА ВЫБРОСОВ ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ХОЗЯЙСТВЕННУЮ И ИНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

В конце данного раздела необходимо указать технологический процесс или применяемую технологию. Для этого нажимаем кнопку «+ Добавить технологический процесс, применяемую технологию» и в открывшемся поле кратко описать проводимую операцию (К примеру «сжигание угля в котлах»).

После этого сохраняем нашу работу. Таким же образом заносим в систему все стационарные источники выбросов загрязняющих веществ.

Сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации если:

1. Произошла смена местонахождения объекта, а также какие-либо уточнения в адресе объекта (поменялся ОКТМО, добавилась литера и т.д.) 
2. Сменился собственник (владелец, то есть юридическое лицо или ИП) объекта, либо предприятие сменило организационно-правовую форму, сменился адрес юридического лица. 
3. Изменились характеристики технологических процессов основных производств и источников загрязнения на объекте. 
4. Произошли изменения в характеристиках оборудования по обезвреживанию выбросов, сбросов и обезвреживания, использования, размещения отходов на объекте.
5. Или изменились объемы используемого сырья. 

Заявку об актуализации сведений подают в течение 30 дней со дня введения изменений на объекте НВОС. Важно помнить, что заявка заполняется отдельно для каждого объекта компании.

В надзорном органе (федеральном или региональном) актуализация сведений происходит в течение 10 рабочих дней со дня получения документов о необходимости актуализации сведений, после чего выдается свидетельство об актуализации сведений об объекте НВОС (при этом ранее присвоенный код объекта не изменяется).
 

Уровни надзорных органов

Федеральный надзорный орган – это Росприроднадзор (например Севера-Западное МУ РПН).

Региональный уровень — это комитеты, министерства и департаменты охраны окружающей среды. 
 

Какая разница между ними? 

Разница в объекте, который мы ставим на учет, он может по критериям попадать под федеральный уровень надзора (это, например если объект находится на особо охраняемых землях или относится по критериям к 1 категории НВОС).

Во всех остальных случая это региональный уровень надзора.
 

Заявка на актуализацию постановки на учет

При актуализации ПУ может смениться категория объекта.

Это происходит в случае, когда актуализация делается в связи: 

• с изменениями в объемах используемого сырья и производственной мощности объекта, 
• и если изменились технологические процессы на предприятии (например, увеличилось/уменьшилось количество источников выбросов и состав выбрасываемых веществ). 

Соответственно категория объекта может измениться как большую, так и в меньшую сторону.

Для подачи заявки на актуализацию ПУ в обязательном порядке необходима авторизация в личном кабинете природопользователя через Госуслуги юридического лица (для которого делается актуализация). 

Так же важно, если подать актуальные сведения ПУ не через функцию актуализации, а заполнив новое заявление постановки на учет, объект будет ещё раз внесен в реестр НВОС под новым кодом и будет необходимо снимать не актуальную постановку с учета (ликвидировать). Как снять объект НВОС с постановки на учет читайте здесь.

Штраф

Статья 8.46 КоАП РФ гласит, — Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений: влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Смена владельца объекта НВОС (пошаговая инструкция).

Давайте пошагово разберем, что необходимо предпринять в случае смены юридического лица или ИП, осуществляющего деятельность на объекте НВОС.

Важно знать, что заявка на актуализацию сведений о постановке на учет объекта НВОС осуществляется в учетной записи собственника (владельца), который передает объект НВОС в пользование другого владельца.

1. Для начала необходимо создать учетную запись на портале Госуслуг. Заявление на актуализацию невозможно сделать без авторизации через Госуслуги.
2. В личном кабинете природопользователя формируется заявка на актуализацию сведений о постановке на учет объекта НВОС.
3. К заявке обязательно прикладываются все необходимые документы, доказывающие смену владельца объекта НВОС, например, договор купли-продажи и т.д.
   Неплохо было бы приложить к пакету документов сопроводительное письмо в свободной форме о направлении заявки, которое будет подписано двумя сторонами (передающей объект НВОС и принимающей). Это будет как еще один документ, подтверждающий обоюдное согласие на подачу заявки на актуализацию сведений о постановке объекта НВОС.
4. Вы получаете свидетельство об актуализации сведений о постановке на учет объекта НВОС. 

Уведомление о рассмотрении заявки в личном кабинете получит только лицо, передающее объект НВОС. 

Можно также пойти по пути, что юридическое лицо, передающее объект – снимает с учета. А юридическое лицо, купившее ставит объект на учет.

Возникает вопрос, а кто вносит плату за НВОС: передающая сторона или принимающая?

Ответ: Передающая сторона обязана внести плату за период с начала календарного года до даты передачи объекта НВОС другой стороне (дата может быть отражена в договоре или в акте приема-передачи).

Видео-урок «Актуализация постановки на учет объекта НВОС»

Оставить заявку на актуализацию НВОС

Объектом НВОС по закону является объект, или же их совокупность, имеющие единое назначение, либо неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.

1. Когда требуется актуализация НВОС
2. Как актуализировать сведения об объекте НВОС
3. Сроки и возможные штрафы

Когда требуется актуализация НВОС

Несколько лет назад все объекты негативного воздействия на окружающую среду были поставлены на учет. Но практически сразу встал вопрос – как изменить сведения о своем объекте в государственном реестре? Ведь производственные объекты развиваются, расширяются, меняют технологию, переезжают, продаются и покупаются. Все это нужно отразить в сведениях об объекте НВОС.

Объект НВОС может изменить свою категорию либо характеристики производства и воздействия на окружающую среду, в результате чего становится необходимо актуализировать сведения о нем в реестре таких объектов, который ведет государство.

Согласно ст. 69.2 ФЗ № 7, актуализация сведений об объекте НВОС может понадобиться, если:

• произошла замена, реорганизация, изменение других данных о юридическом лице или ИП, которые эксплуатируют объект;
• изменился адрес местонахождения самого объекта негативного воздействия;
• изменились технологические процессы и/или параметры источников загрязнения окружающей среды;
• изменились параметры ГОУ, очистных сооружений, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов.

Как актуализировать сведения об объекте НВОС

Обязанность подать заявление через Личный кабинет природопользователя об актуализации сведений наступает разу, подать его нужно в течение 30 дней с момента регистрации изменений адреса, наименования, собственника и других реквизитов. Если дело касается изменения технологии производства и других технических параметров, то подать заявление желательно сразу после их появления, так как срок для таких случаев не указан. Сведения об изменениях нужно подтвердить соответствующими документами.

Кроме указанных оснований для актуализации, она может понадобиться в связи с тем, что изменились критерии постановки на учет объектов и присвоения им категорий. Ранее критерии устанавливались Постановлением Правительства РФ № 1029, теперь его заменило Постановление Правительства РФ № 2398.

Со сменой НПА изменились и сами критерии, поэтому необходимо проверить, актуальна ли сейчас категория вашего объекта. Согласно Письму Минприроды России от 07.07.2021 № 12-50/9403-ОГ «О постановке объектов НВОС на государственный учет», в случае изменения критериев отнесения объектов, НВОС к объектам I, II, III и IV категорий для изменения категории ранее поставленного на учет объекта НВОС можно обратиться в Росприроднадзор или уполномоченный орган исполнительной власти субъекта с предоставлением конкретной информации по объекту, согласно которой нужно сменить категорию. При этом можно сменить не только категорию объекта, но и уровень надзора (федеральный или региональный).

Если вы обнаружили ошибку, опечатку в прошлом заявлении о постановке на учет, которое подавали ранее, то исправление таких ошибок тоже можно провести через процедуру актуализации сведений в соответствии с п.2.2 Письма Росприроднадзора от 16.03.2017 № АС-03-04-36/5287.

Форма заявления на актуализацию сведений об объекте НВОС не установлена, подача производится через Личный кабинет природопользователя на сайте Росприроднадзора. Возможна подача заявления в бумажном виде согласно Административному регламенту Росприроднадзора по госучету объектов НВОС, утвержденному Приказом Росприроднадзора № 104. Не забудьте, что заявление подается в ту же инстанцию, в которой была проведена постановка на учет.

Сроки и возможные штрафы

После актуализации НВОС в течение 10 рабочих дней природопользователь получит новое свидетельство об актуализации учетных сведений. Плата за проведение актуализации не взимается.

Актуализация сведений об объекте НВОС – не право, а обязанность. Если она не выполнена вовремя, наступят санкции в соответствии со ст. 8.46 КоАП РФ, а именно штрафы до 100 тысяч рублей для юрлиц.

Чтобы актуализировать все сведения и отчетность по экологии вовремя, достаточно заказать экологическое сопровождение в ЭкоПромЦентре. Наши экологи своевременно заполнят все формы отчетности и подадут документацию в надзорные органы за вас. Это оптимальный вариант для экономии времени и средств на поиск эколога в штат.

Остались вопросы? Получите бесплатную консультацию по телефону +7 (812) 425-61-45, или оставьте заявку на сайте!

Оставить заявку

Что такое актуализация сведений об объекте НВОС

Данные об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (коротко – об объекте НВОС), содержатся в Государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее — Реестр).

Под актуализацией сведений об объекте НВОС понимают обновление данных Реестра о таком объекте. Для обновления сведений компания или индивидуальный предприниматель (ИП), которые ведут хозяйственную или другую деятельность на объекте НВОС, сообщают об изменениях в уполномоченный орган, а тот уточняет сведения Реестра.

Согласно Закону, государственный реестр объектов НВОС состоит:

• из федерального госреестра объектов НВОС,
• из региональных госреестров объектов НВОС.

Актуализировать сведения об объекте НВОС нужно в обоих случаях – когда данные об объекте включены в федеральный реестр и когда данные о нем содержатся в региональном реестре.

Обновлять данные Реестра надо только в определенных случаях. Давайте выясним, когда нужна актуализация сведений об объекте НВОС.

Причины актуализации объекта НВОС

Перечень случаев, когда надо обязательно актуализировать сведения об объекте НВОС, указан в п. 6 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон). Обновлять сведения Реестра требуется, если:

1) поменялись компания или ИП, которые ведут деятельность на объекте,

2) компания, которая использует объект, реорганизовалась в форме преобразования,

3) изменились данные компании, которая эксплуатирует объект, — ее наименование или адрес (место нахождения),

4) изменились данные ИП, который ведет деятельность на объекте — его ФИО, место жительства или реквизиты документа, удостоверяющего личность,

5) изменилось место нахождения объекта НВОС,

6) изменились характеристики технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды,

7) изменились характеристики технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.

Росприроднадзор пояснял, что этот перечень оснований для актуализации исчерпывающий (письмо от 05.02.2021 N МК-02-02-34/3224 «О предоставлении разъяснений»).

Срок актуализации сведений об объекте НВОС

Владельцу объекта НВОС дают 30 дней на подачу заявления об актуализации. Срок начинается исчисляться с даты фиксации изменений.

Важно! Организации или предпринимателю, которые не обновили сведения Реестра в перечисленных ситуациях в течение 30 дней, грозит административный штраф – его размеры приведем ниже.

Также учтите: в некоторых случаях сведения Реестра об объекте надо не актуализировать, а корректировать. Когда необходима такая корректировка сведений об объекте НВОС, и как ее провести, расскажем дальше.

Порядок актуализации объекта НВОС

Этот порядок устанавливают Закон и следующие нормативные правовые акты:

• Правила создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 07.05.2022 N 830 (далее – Правила N 830),
• Административный регламент предоставления государственной услуги по государственному учету объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденный Приказом Росприроднадзора от 06.02.2020 N 104 (далее – Административный регламент).

Также применяются Методические рекомендации по актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, включенном в государственный реестр. Их смотрите в приложении 1 к письму Росприроднадзора от 16.03.2017 N АС-03-04-36/5287 (далее — Методические рекомендации).

Процедура актуализация данных объекта НВОС

Чтобы актуализировать сведения об объекте НВОС, организации или ИП надо:

1. убедиться, что компания или ИП могут быть заявителями,
2. определить уполномоченный орган, куда надо обратиться,
3. составить заявление и подготовить пакет документов, которые подтверждают произошедшие изменения (необходимость актуализации), а потом подать все это в уполномоченный орган,
4. дождаться решения уполномоченного органа.

Шаг 1 – кто может обратиться за актуализацией сведений об объекте НВОС

Чтобы актуализировать сведения Реестра, с заявлением и документами имеют право обратиться организации и ИП, которые осуществляют хозяйственную или другую деятельность на объекте НВОС (п. 2 Административного регламента).

Чаще всего это компания или предприниматель, которые ставили объект на учет (п. 2.1.3 — 2.1.5 Методических рекомендаций). Однако в некоторых случаях документы на обновление данных об объекте НВОС подают другие лица.

Речь идет об актуализации сведений Реестра из-за замены организации или ИП, которые осуществляют деятельность на объекте. При такой замене заявителем должна быть компания или предприниматель, которые эксплуатируют объект в настоящее время — так называемый правопреемник по объекту.

Например, объект НВОС, который стоит на учете, сдавался в аренду, а теперь договор аренды расторгнут и объект возвращен собственнику. В этой ситуации заявление и необходимые документы для актуализации сведений Реестра представляет собственник объекта. А если сменился арендатор объекта, подать документы на обновление данных Реестра должен новый арендатор (а не прежний, который уже не эксплуатирует объект).

Аналогично, при продаже объекта НВОС об изменениях его учетных сведений (о новом пользователе объекта) обязан сообщить новый собственник.

Такие же правила действуют при реорганизации компании в форме преобразования. В этом случае документы на актуализацию сведений Реестра подает юрлицо, которое возникло в результате реорганизации (п. 2.1.1 Методических рекомендаций).

Шаг 2 – как определить орган для подачи документов

Подавать документы надо в территориальный орган Росприроднадзора или в орган исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с их компетенцией (далее – уполномоченный орган).

Обращаться надо в тот орган, который ставил объект НВОС на учет (п. 7 ст. 69.2 Закона, п. 16 Административного регламента).

Шаг 3 – составить заявление об актуализации объектов НВОС

Основанием для обновления сведений Реестра является заявление об актуализации учетных сведений об объекте НВОС (далее – заявление об актуализации).

Заявление об актуализации сведений об объектах НВОС


Посмотреть


Скачать

Шаг 4 — решение по итогам рассмотрения заявления об актуализации

Уполномоченный орган может принять по заявлению:

• положительное решение – тогда сведения Реестра актуализируют, а вам выдадут свидетельство об актуализации учетных сведений об объекте НВОС,
• отрицательное решение – в таком случае вы получите уведомление об отказе в актуализации сведений об объекте НВОС.

Решение об актуализации сведений об объекте НВОС

Если уполномоченный орган принял положительное решение, он:

• вносит изменения (уточнения) в Реестр,
• выдает компании или ИП свидетельство об актуализации сведений об объекте НВОС.

На все эти действия отводится 10 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган заявления и документов для актуализации сведений (пункты 9, 10 статьи 69.2 Закона, п. 40 Правил N 830, п. 12 Административного регламента).

Реквизиты для оплаты НВОС в 2023 году

Особенности НВОС, что это за сбор, как, куда, кому его нужно платить, как оформлять платежку, какие указывать в ней реквизиты для оплаты НВОС в 2023 году – данным вопросам посвящена статья.

Подробнее

Обратите внимание — при актуализации учетных сведений об объекте НВОС уполномоченный орган может:

1) изменить категорию объекта в зависимости от уровня негативного воздействия на окружающую среду (тут можно говорить об актуализации категории объекта НВОС),

2) исключить сведения об объекте из федерального государственного реестра или региональных государственных реестров.

Если принято решение об исключении данных об объекте НВОС из федерального реестра, территориальный орган Росприроднадзора направляет учетные данные об объекте в орган исполнительной власти субъекта РФ, чтобы тот включил объект в региональный реестр. Переадресация производится в электронном виде в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления. Заявителя уведомляют о переадресации (п. 73 Административного регламента).

Аналогично решается ситуация, когда орган исполнительной власти субъекта РФ принял решение исключить сведения об объекте из регионального реестра. Тогда он направляет их в территориальный орган Росприроднадзора, чтобы тот включил объект в федеральный реестр. Данные об объекте перенаправляются в электронном виде также в течение 5 рабочих дней со дня, когда заявление об актуализации зарегистрировали (п. п. 38, 39 Правил N 830).

Как подать заявление об актуализации с помощью ЛК на сайте Росприроднадзора

Для этого перейдите по ссылке lk.rpn.gov.ru – откроется страница, на которой можно авторизоваться в личном кабинете. Сделать это можно через Госуслуги или по электронной почте.

Выберите нужный вариант и введите данные. Для Госуслуг введите логин (телефон, email или СНИЛС) и пароль, а затем нажмите кнопку «Войти».

Для входа через электронную почту понадобится адрес почтового ящика и пароль. После их ввода станет активной кнопка «Войти» – нажмите ее.

Инструкция по заполнению заявления об актуализации на сайте Росприроднадзора

Росприроднадзор советует предварительно ознакомиться с инструкцией по актуализации сведений об объекте НВОС (письмо Росприроднадзора от 21.09.2021 N ЮА-07-02-34/31763).

Для этого перейдите на официальный сайт ведомства по ссылке https://lk.rpn.gov.ru/instructions

Слева на странице вы увидите заголовок «Инструкции и требования». Нажмите под ним закладку «Инструкции по формированию заявок по объектам НВОС».

В открывшемся справа списке инструкций кликните на второй пункт — «Инструкция по формированию и подаче заявления на актуализацию сведений об объекте НВОС».

Когда инструкция загрузится, прочитайте ее.

Какие документы надо приложить к заявлению об актуализации

Вместе с заявлением надо представить документы, которые подтверждают произошедшие изменения (п. 8 ст. 69.2 Закона, раздел 1 Методических рекомендаций, письмо Росприроднадзора от 21.09.2021 N ЮА-07-02-34/31763).

Если произошла замена организации или ИП, которые эксплуатируют объект НВОС, понадобятся документы о смене собственника (владельца) объекта, который работает на нем. Например, выписка из ЕГРН, копия договора аренды, содействия или выписка из этого договора.

Когда компания реорганизовалась в форме преобразования, изменились данные компании или предпринимателя, которые используют объект, поменялось место нахождения самого объекта, соответственно будут нужны документы:

• о реорганизации компании – выписка из ЕГРЮЛ,
• об изменениях данных компании — выписка из ЕГРЮЛ,
• об изменениях данных предпринимателя — выписка из ЕГРИП,
• об изменении места нахождения объекта НВОС — например, копия акта приема-передачи.

Для каждого случая, когда сведения об объекте в Реестре надо обновлять, подробный перечень сопутствующих документов можно посмотреть в п. 2.1 Методических рекомендаций.

Свидетельство об актуализации сведений об объекте НВОС

Это свидетельство выдают в форме выписки из Реестра (п. 40 Правил N 830).

В свидетельстве об актуализации сведений об объекте НВОС приводят следующую информацию (п. 11 Административного регламента):

• полное и сокращенное (при наличии) наименование заявителя, его реквизиты (ОГРН, ИНН, код ОКПО),
• наименование и место нахождения объекта,
• дату ввода объекта в эксплуатацию,
• тип объекта — точечный, площадной, линейный,
• код объекта в Реестре,
• категорию негативного воздействия, которую присвоили объекту,
• основания актуализации сведений об объекте НВОС,
• перечень актуализированных сведений, содержащихся в Реестре.

В свидетельстве должна стоять подпись должностного лица уполномоченного органа и печать.

Форма свидетельства об актуализации сведений об объекте НВОС

Она официально не утверждена. Зато рекомендованных к применению форм свидетельства две:

• одна приведена в Приложении 1 к Письму Росприроднадзора от 01.09.2016 N АС-03-00-36/17836,
• вторую смотрите в Приложении 2 к письму Росприроднадзора от 16.03.2017 N АС-03-04-36/5287.

Способ получения свидетельства

Свидетельство выдадут тем способом, который вы указали при подаче заявления об актуализации. Получить документ можно:

• в бумажном виде — лично на руки или по почте,
• в электронном виде — в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП).

Если вы просили предоставить именно электронную услугу, копию свидетельства вам направят в электронной форме (п. п. 76, 77 Административного регламента).

Решение об отказе в актуализации сведений об объекте НВОС

Случаи, когда уполномоченный орган может принять такое решение, названы в п. 75 Административного регламента. Отказать в актуализации объекта НВОС вам могут, если:

• вы не имеете право быть заявителем согласно требованиям Административного регламента,
• вы не представили документы, подтверждающие необходимость актуализации сведений об объекте,
• вы представили документы или сведения, которые содержат неполную, недостоверную или искаженную информацию.

Во всех перечисленных ситуациях вам направят уведомление об отказе в актуализации учетных сведений об объекте НВОС, подписанное ответственным должностным лицом. В документе будут обозначены причины отказа.

Получить уведомление можно на бумаге — лично или почтовым отправлением или в электронной форме. Способ получения уведомления зависит от способа получения результата услуги, который вы определили при подаче заявления (п. п. 74, 77 Административного регламента).

Срок актуализации сведений об объекте НВОС

Для актуализации объекта НВОС срок установлен Законом, но не для всех сведений.

Конкретный срок для обновления данных Реестра прописан только для следующих случаев:

1. произошла замена компании, которая ведет деятельность на объекте, ее реорганизация в форме преобразования или изменение ее наименования, адреса (места нахождения),
2. произошла замена ИП, который использует объект, или изменились его ФИО, место жительства, реквизиты документа, удостоверяющего его личность,
3. изменилось место нахождения объекта НВОС.

Сообщить о таких изменениях в уполномоченный орган надо в течение 30 дней со дня, когда их зарегистрировали (п. 7 ст. 69.2 Закона). Считать этот срок рекомендуем в календарных днях, поскольку закон не уточняет, что его можно исчислять в рабочих.

Росприроднадзор разъяснил нюансы подсчета 30-дневного срока для случая, когда поменялись компания или ИП, которые эксплуатируют объект НВОС. Этот срок надо считать со дня госрегистрации перехода права собственности на объект, то есть со дня госрегистрации всех объектов недвижимости, которые входят в его состав (письмо от 21.09.2021 N ЮА-07-02-34/31763).

Важно! За нарушение срока актуализации сведений об объекте НВОС могут назначить административный штраф – о нем расскажем ниже.

В какой срок актуализировать прочие данные об объекте НВОС

Для других ситуаций, когда надо актуализировать сведения Реестра, срок обращения с документами в уполномоченный орган не установлен. Так, он не прописан для сообщения об изменениях:

• характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды,
• характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.

В какой срок сообщать о таких изменениях в уполномоченный орган, неясно. Никаких официальных разъяснений Росприроднадзора и других госорганов на этот счет нет.

Некоторые специалисты рекомендуют по аналогии применять для актуализации названных данных об объекте НВОС 30-дневный срок. Считать его, по их мнению, надо с даты изменения характеристик указанных процессов, источников, средств и технологий.

Важно! Поскольку для названных случаев срок не обозначен в Законе, оштрафовать компанию или ИП за его нарушение нельзя.

Плата за актуализацию постановки на учет объекта НВОС

За обновление сведений Реестра ничего платить не нужно. Данные Реестра об объекте НВОС обновляют совершенно бесплатно (п. 15 ст. 69.2 Закона).

Штраф за неактуализацию сведений об объекте НВОС

Если компания или ИП не обновили сведения Реестра, как того требует Закон, очень вероятно, что виновного привлекут к административной ответственности по статье 8.46 КоАП РФ.

За такое нарушение полагается штраф:

• для должностных лиц компаний – от 5 000 до 20 000 рублей,
• для компаний и ИП – от 30 000 до 100 000 рублей.

Также штраф назначат, если организация или ИП актуализировали сведения Реестра с запозданием, то есть спустя 30 дней со дня госрегистрации изменений. Это касается только тех ситуаций, для которых срок актуализации прописан в Законе – их мы разобрали выше.

Что такое корректировка учетных сведений об объекте НВОС

От актуализации учетных данных объекта НВОС надо отличать корректировку сведений. Под ней понимают изменение сведений Реестра по причинам, фактически не зависящим от организаций и ИП, которые используют объекты НВОС.

Кстати, в Законе термин «корректировка сведений об объекте НВОС» вообще не употребляется. Зато он есть в Правилах N 830. Именно в них перечислены случаи, когда сведения Реестра надо корректировать (а не актуализировать).

Когда сведения Реестра надо корректировать

Эти случаи перечислены в п. 42 Правил N 830. Корректировка данных Реестра нужна, когда:

• изменились критерии отнесения объекта к объектам I, II, III и IV категории,
• выяснилось, что учетные сведения об одном и том же объекте внесены в Реестр 2 раза и больше,
• объект НВОС утратил единство назначения и (или) неразрывную физическую или технологическую связанность,
• объекты НВОС, наоборот, объединены по единому назначению и (или) установлению неразрывной физической или технологической связанности,
• в сведения Реестра закрались описки, опечатки или арифметические ошибки.

Во всех этих случаях уполномоченный орган уточняет (корректирует) сведения Реестра – по своей инициативе и (или) по заявлению компании или ИП, которые используют объект.

Разберем детально следующие случаи корректировки: когда поменялись критерии, по которым объект относят к конкретной категории НВОС, и когда в Реестре есть описки и ошибки.

Как корректировать сведения Реестра при изменении критериев отнесения объекта к конкретной категории

А теперь давайте выясним, как проводить корректировку (актуализацию) категории объекта НВОС, если изменились критерии, по которым объект отнесен к I, II, III и IV категории негативного воздействия на окружающую среду.

Эти критерии утверждает Правительство РФ (п. 3 ст. 4.2 Закона). На сегодня действуют Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2398.

Порядок корректировки данных Реестра в такой ситуации прописан в пунктах 43 – 45 Правил N 830.

Компания или предприниматель, которые используют объект, имеют право подать заявление о корректировке категории, присвоенной ему ранее. Сделать это можно со дня вступления в силу изменений в критерии отнесения объектов к объектам I, II, III и IV категорий.

Если не выполнить данное требование в течение 3 месяцев с указанной даты, уполномоченный орган пришлет вам уведомление о необходимости скорректировать категорию объекта. В таком случае у вас есть еще 3 месяца для того, что составить и подать заявление (их считают с даты направления уведомления).

Если вы проигнорируете уведомление и так и не подадите заявление о корректировке категории объекта в этот срок, уполномоченный орган сам скорректирует учетные сведения об объекте НВОС в части категории. А вы получите новое свидетельство о постановке объекта на госучет – в нем будет указана новая категория вашего объекта. Оно заменит свидетельство, выданное раньше, в котором обозначена прежняя категория объекта НВОС.

Требования к заявлению о корректировке категории объекта

Минприроды России дало разъяснения насчет подачи заявления, когда поменялись критерии, по которым объект отнесен к I, II, III и IV категории негативного воздействия на окружающую среду (письмо от 07.07.2021 N 12-50/9403-ОГ).

Заявление о корректировке категории объекта можно подать в территориальный орган Росприроднадзора или орган исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с их компетенцией.

В уполномоченный орган надо представить конкретную информацию по объекту НВОС, включая сведения насчет:

• характеристик технологических процессов основных производств и источников загрязнения окружающей среды,
• характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.

Как корректировать сведения Реестра при описках и ошибках в нем

В п. 2.2 Методических рекомендаций разъясняется, что при наличии в Реестре описок, опечаток и арифметических ошибок компания или ИП, которые поставили объект НВОС на учет, должны представить заявление о необходимости исправления технических ошибок. В нем надо указать перечень необходимых исправлений.

Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления:

• скорректирует сведения Реестра,
• направит компании или ИП уведомление об этом с подписью ответственного должностного лица.

Получить его можно лично в руки, по почте или в форме электронного документа с УКЭП. Способ получения уведомления надо выбрать при подаче заявления (п. 95 Административного регламента).

Важно! При исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок в Реестре может выйти так, что из-за технических исправлений изменятся сведения, которые указаны в свидетельстве о постановке объекта НВОС на госучет или в свидетельстве об актуализации сведений об объекте НВОС. Тогда уполномоченный орган выдаст компании или ИП свидетельство об актуализации учетных сведений об объекте НВОС (п. 2.2 Методических рекомендаций).

Инструкция по заполнению заявления о корректировке сведений Реестра

На сайте Росприроднадзора можно ознакомиться с инструкцией по подаче заявления на корректировку сведений Реестра.

Перейдите по ссылке.

Ознакомьтесь с загруженной инструкцией.

***

Итак, актуализация сведений об объекте НВОС обязательна под страхом штрафа, если изменились данные компании-владельца или самого объекта (его место нахождения, технологические характеристики). Актуализировать сведения нужно через личный кабинет на сайте Росприроднадзора. Если сведения об объекте НВОС изменились из-за изменения законодательства, то ничего делать не нужно – в реестре они изменятся автоматически, а владелец объекта получит уведомление.