УТВЕРЖДАЮ:
_______________________________
[Наименование должности]
_______________________________
_______________________________
[Наименование организации]
_______________________________
_______________________/[Ф.И.О.]/
«______» _______________ 20___ г.
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
Специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации опасного производственного объекта
1. Общие положения
1.1. Настоящая должностная инструкция определяет и регламентирует полномочия, функциональные и должностные обязанности, права и ответственность специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации опасного производственного объекта [Наименование организации в родительном падеже] (далее — Компания).
1.2. Специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации опасного производственного объекта назначается на должность и освобождается от должности в установленном действующим трудовым законодательством порядке приказом руководителя Компании.
1.3. Специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации опасного производственного объекта относится к категории специалистов и имеет в подчинении [наименование должностей подчиненных в дательном падеже].
1.4. Специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации опасного производственного объекта подчиняется непосредственно [наименование должности непосредственного руководителя в дательном падеже] Компании.
1.5. На должность специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации опасного производственного объекта назначается лицо, имеющее высшее образование (техническое) — бакалавриат, соответствующее профилю производственного объекта. Рекомендуется дополнительное профессиональное образование — программы повышения квалификации в области промышленной безопасности не реже одного раза в пять лет.
1.6. Требования к опыту практической работы специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации опасного производственного объекта: не менее трех лет на соответствующей работе на опасном производственном объекте отрасли.
1.7. Особые условия допуска специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации опасного производственного объекта к работе:
- наличие аттестации в соответствии с нормативным правовым актом профильного федерального органа исполнительной власти Российской Федерации;
- первичная аттестация работников в области промышленной безопасности проводится не позднее одного месяца при назначении на соответствующую должность;
- не реже одного раза в пять лет аттестация в области промышленной безопасности;
- прохождение обучения и проверки знаний требований охраны труда;
- прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований);
- прохождение обучения мерам пожарной безопасности, включая прохождение противопожарного инструктажа и пожарно-технического минимума по соответствующей программе.
1.8. Специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации опасного производственного объекта отвечает за:
- эффективное исполнение поручаемой ему работы;
- соблюдение требований исполнительской, трудовой и технологической дисциплины;
- сохранность находящихся у него на хранении (ставших ему известными) документов (сведений), содержащих (составляющих) коммерческую тайну Компании.
1.9. Специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации опасного производственного объекта должен знать:
- федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации в области промышленной безопасности, технического регулирования;
- федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности;
- нормативные правовые акты Российской Федерации в области охраны труда, пожарной, электрической и экологической безопасности;
- нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие специальные требования к объектам промышленной безопасности в соответствующей сфере (области);
- нормативные технические и методические документы в области диагностирования, освидетельствования, неразрушающего контроля и испытаний технических устройств;
- правовые документы международных, таможенных и экономических союзов, комиссий и организаций, устанавливающие требования к безопасности технических устройств, зданий и сооружений;
- проектную (конструкторскую) и эксплуатационную документацию на технические устройства;
- правила предоставления декларации промышленной безопасности;
- требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью;
- требования к разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации дефектов (отклонений, несоответствий, повреждений) и аварий;
- правила обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
- требования к порядку технического расследования причин аварий и несчастных случаев;
- требования к подготовке и аттестации работников;
- порядок проведения экспертизы промышленной безопасности;
- порядок организации работ по обследованию и освидетельствованию технических устройств, зданий и сооружений;
- конструктивные особенности, технологии изготовления, эксплуатации и ремонта технических устройств, типы дефектов (повреждений), их классификацию, причины и вероятные зоны образования дефектов (повреждений) с учетом эксплуатационных воздействий, последствия их развития;
- требования к разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
- требования охраны труда и пожарной безопасности.
1.10. Специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации опасного производственного объекта должен уметь:
- использовать информационные справочно-правовые базы;
- анализировать законодательство Российской Федерации в сфере промышленной безопасности, включая требования, регламентирующие выполнение производственного контроля;
- идентифицировать законодательные требования в области промышленной безопасности, применимые к деятельности организации;
- разрабатывать проекты локальных нормативных актов, обеспечивать процедуру их согласования;
- применять законодательные нормативные правовые акты Российской Федерации в области промышленной безопасности;
- применять нормативную техническую, проектную (конструкторскую) и эксплуатационную документацию на технические устройства, здания и сооружения;
- анализировать документацию, связанную с эксплуатацией технического устройства;
- разрабатывать предложения и рекомендации о приостановлении работ, осуществляемых на опасном производственном объекте, создающих угрозу жизни и здоровью работников, или работ, которые могут привести к аварии или инцидентам на опасном производственном объекте;
- проводить комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности и выявлять опасные факторы на рабочих местах;
- контролировать выполнение лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в области промышленной безопасности;
- анализировать причины возникновения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах и осуществлять оформление документации по их учету.
1.11. Специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации опасного производственного объекта должен соблюдать необходимые этические нормы:
- проявлять честность и порядочность в профессиональных и деловых отношениях;
- соблюдать этику делового общения;
- основываясь на принципах независимости, объективно и беспристрастно исполнять свои обязанности;
- не скрывать и не игнорировать факты, создающие угрозу жизни и здоровью граждан, причинения ущерба окружающей среде, ставшие известными в ходе исполнения обязанностей;
- не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег;
- не совершать действий, которые наносят урон организации и коллегам.
1.12. Специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации опасного производственного объекта в своей деятельности руководствуется:
- локальными актами и организационно-распорядительными документами Компании;
- правилами внутреннего трудового распорядка;
- правилами охраны труда и техники безопасности, обеспечения производственной санитарии и противопожарной защиты;
- указаниями, приказаниями, решениями и поручениями непосредственного руководителя;
- настоящей должностной инструкцией.
1.13. В период временного отсутствия специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации опасного производственного объекта (отпуск, болезнь, прочее), его обязанности возлагаются на [наименование должности заместителя], который назначается в установленном порядке, приобретает соответствующие права и несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на него в связи с замещением.
2. Должностные обязанности
Специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации опасного производственного объекта в процессе производственного контроля на опасном производственном объекте выполняет следующие должностные обязанности:
2.1. Документационное обеспечение системы производственного контроля, в том числе:
- мониторинг нормативных правовых актов Российской Федерации, требуемых для построения системы производственного контроля в организации;
- обеспечение наличия, хранения и доступа к локальным и нормативным правовым актам, содержащим требования к организации производственного контроля, нормы и правила в области промышленной безопасности;
- разработку проектов нормативных правовых актов по вопросам обеспечения системы производственного контроля на опасных производственных объектах, в том числе взаимодействие с представителями органов государственной власти Российской Федерации в области промышленной безопасности по данным вопросам;
- разработку проектов локальных нормативных актов по вопросам организации и проведения производственного контроля в организации, функционирования системы производственного контроля в организации.
2.2. Проведение производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, в том числе:
- инструктаж работников опасных производственных объектов о соблюдении требований промышленной безопасности, в том числе информирование об изменении требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативными правовыми актами, и обеспечение работников указанными документами;
- проведение комплексных и целевых проверок состояния промышленной безопасности и выявление опасных факторов на рабочих местах;
- анализ причин возникновения инцидентов на опасных производственных объектах и осуществление хранения документации по их учету;
- подготовку предложений о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, устранению нарушений требований промышленной безопасности;
- подготовку рекомендаций о приостановлении работ, осуществляемых на опасном производственном объекте с нарушением требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников, или работ, которые могут привести к аварии или нанести ущерб окружающей природной среде;
- подготовку предложений об отстранении от работы на опасном производственном объекте лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию по промышленной безопасности;
- контроль выполнения лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в области промышленной безопасности;
- осуществление контроля за реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасных производственных объектов, а также ремонтом технических устройств, используемых на опасных производственных объектах, в части, касающейся соблюдения требований промышленной безопасности;
- контроль устранения причин возникновения аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах;
- контроль своевременного проведения соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонта и поверки контрольных средств измерений;
- контроль наличия документов об оценке (о подтверждении) соответствия технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;
- контроль выполнения предписаний соответствующих органов исполнительной власти по вопросам промышленной безопасности;
- расследование причин аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах в рамках деятельности соответствующей комиссии.
В случае служебной необходимости специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации опасного производственного объекта может привлекаться к выполнению своих должностных обязанностей сверхурочно, в порядке, предусмотренном положениями федерального законодательства о труде.
3. Права
Специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации опасного производственного объекта имеет право:
3.1. На все предусмотренные законодательством Российской Федерации социальные гарантии.
3.2. На бесплатную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.
3.3. Требовать создания условий для выполнения профессиональных обязанностей, в том числе предоставления необходимого оборудования, инвентаря, рабочего места, соответствующего санитарно-гигиеническим правилам и нормам.
3.4. Требовать от руководства организации оказания содействия в исполнении своих профессиональных обязанностей и осуществлении прав.
3.5. Представлять руководству предложения по совершенствованию своей работы.
3.6. Знакомиться с проектами решений руководства организации, касающимися его деятельности.
3.7. Повышать свою профессиональную квалификацию.
3.8. Иные права, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации.
4. Ответственность и оценка деятельности
4.1. Специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации опасного производственного объекта несет административную, дисциплинарную и материальную (а в отдельных случаях, предусмотренных законодательством РФ, — и уголовную) ответственность за:
4.1.1. Невыполнение или ненадлежащее выполнение служебных указаний непосредственного руководителя.
4.1.2. Невыполнение или ненадлежащее выполнение своих трудовых функций и порученных ему задач.
4.1.3. Неправомерное использование предоставленных служебных полномочий, а также использование их в личных целях.
4.1.4. Недостоверную информацию о состоянии выполнения порученной ему работы.
4.1.5. Непринятие мер по пресечению выявленных нарушений правил техники безопасности, противопожарных и других правил, создающих угрозу деятельности предприятия и его работникам.
4.1.6. Не обеспечение соблюдения трудовой дисциплины.
4.2. Оценка работы специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации опасного производственного объекта осуществляется:
4.2.1. Непосредственным руководителем — регулярно, в процессе повседневного осуществления работником своих трудовых функций.
4.2.2. Аттестационной комиссией предприятия — периодически, но не реже 1 раза в два года на основании документированных итогов работы за оценочный период.
4.3. Основным критерием оценки работы специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации опасного производственного объекта является качество, полнота и своевременность выполнения им задач, предусмотренных настоящей инструкцией.
5. Условия работы
5.1. Режим работы специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации опасного производственного объекта определяется в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, установленными в Компании.
6. Право подписи
6.1. Специалисту, ответственному за осуществление производственного контроля при эксплуатации опасного производственного объекта для обеспечения его деятельности предоставляется право подписи организационно-распорядительных документов по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящей должностной инструкцией.
С инструкцией ознакомлен ___________/____________/ «____» _______ 20__ г.
(подпись)
Вопрос от 15.02.2022:
Прошу дать информацию по организации и выполнению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.
Ответ: На данный вопрос ответ дан Правовым управлением Ростехнадзора.
Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
Такие требования установлены в Правилах организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 г. № 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» (далее – Правила).
Согласно пункту 9 Правил производственный контроль осуществляют назначенный (определенный) решением руководителя эксплуатирующей организации, индивидуального предпринимателя работник или служба производственного контроля, функции которых прописаны в пункте 14 Правил.
В силу пункта 10 Правил ответственность за организацию производственного контроля несет руководитель эксплуатирующей организации (руководитель обособленного подразделения юридического лица), индивидуальный предприниматель. Ответственность за осуществление производственного контроля несут лица, на которых возложены такие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, руководитель эксплуатирующей организации несет ответственность за организацию производственного контроля и назначает лиц, ответственных за осуществление производственного контроля, обязанности и права которых определяются в положении о производственном контроле, а также в должностных инструкциях или заключаемых с этими работниками договорах (контрактах), что указано в пункте 13 Правил.
В помощь также статья из КонсультантаПлюс: Агуреева Н. Производственный контроль: кому нужен и как организовать // Кадровая служба и управление персоналом предприятия. 2022. N 8. С. 20 — 27.
Комментарий от нас:
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168 утверждены правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (далее – правила, постановление).
В соответствии с указанными правилами производственный контроль осуществляется эксплуатирующей организацией, индивидуальным предпринимателем путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов, а также на предупреждение аварий и инцидентов на этих объектах и обеспечение готовности к действиям по локализации аварий и ликвидации их последствий.
При этом, эксплуатирующей организацией необходимо разработать положение о производственном контроле с учетом особенностей эксплуатируемых опасных производственных объектов и условий их эксплуатации, которое должно включать в себя, в числе прочего:
- должность работника, ответственного за осуществление производственного контроля, или описание организационной структуры службы производственного контроля;
- порядок сбора, анализа, обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями в эксплуатирующей организации и доведения ее до работников, занятых на опасных производственных объектах;
- порядок организации обеспечения промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля;
- порядок организации расследования аварий и учета инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах;
- порядок организации проведения экспертизы промышленной безопасности;
- порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.
Кроме того, правилами установлены критерии к работникам, ответственным за осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах I — IV классов опасности.
Сведения об организации производственного контроля эксплуатирующие организации, индивидуальные предприниматели представляют в территориальные органы Ростехнадзора в соответствии с указанными правилами и требованиями к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2020 № 518 (далее – требования).
За нарушение указанных правил и требований предоставления сведений об организации производственного контроля установлена административная ответственность по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На правах рекламы:
Готовы помочь в разработке комплекта документов по производственному контролю на Ваших ОПО:
Руководитель направления по Нижегородской области, Республике Татарстан
Шатило Валерий Викторович
Телефон: +7 (910) 181-9760
E-mail:
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ работника ответственного за осуществление производственного контроля в организации
№ 1
г. Санкт-Петербург
2015
Утверждаю:
Генеральный директор ООО «Альфа»
_______________Павлов П. А.
«____» ____________ 2017г.
М. П.
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
работника ответственного за осуществление производственного контроля в организации
№ 1 Введение
1. Настоящая должностная инструкция разработана в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», принятым государственной думой 20.06.1997 г. № 116-ФЗ, «Правилам организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.99 № 263, «Методическими рекомендациями по организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах» утвержденных Приказом Госгортехнадзора России от 26.04.2000 N 49.
Должностная инструкция устанавливает требования к работнику ответственному за осуществление производственного контроля в организации. 2. Наряду с настоящей инструкцией, работнику ответственному за осуществление производственного контроляследует также руководствоваться иными нормативными правовыми актами, (правилами, методическими указаниями, информационными письмами, предписаниями, приказами и т. д.) регламентирующими безопасность производства работ на опасном производственном объекте.
1. Общие положения
1.1. Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности <*> — один из важнейших элементов системы управления промышленной безопасностью на опасных производственных объектах. ——————————— <*> Далее — производственный контроль. Производственный контроль организуется и осуществляется субъектами хозяйственной деятельности (организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты), независимо от их организационно — правовой формы, эксплуатирующими опасные производственные объекты. Внедрение производственного контроля является первым этапом формирования эффективно действующих систем управления промышленной безопасностью на опасных производственных объектах, подконтрольных Ростехнадзору. 1.2. Целью производственного контроля является предупреждение аварий и обеспечение готовности организаций к локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте за счет осуществления комплекса организационно — технических мероприятий. 1.3. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, должен иметь: · высшее техническое образование, соответствующее профилю производственного объекта; · стаж работы не менее 3 лет на соответствующей работе на опасном производственном объекте отрасли; · удостоверение, подтверждающее прохождение аттестации по промышленной безопасности.
2. Должностные обязанности
2.1. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, обязан:
а) обеспечивать проведение контроля за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности;
б) разрабатывать план работы по осуществлению производственного контроля в подразделениях эксплуатирующей организации;
в) проводить комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности, выявлять опасные факторы на рабочих местах;
г) ежегодно разрабатывать план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и аттестации рабочих мест;
д) организовывать разработку планов мероприятий по локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий;
е) организовывать работу по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов;
ж) участвовать в техническом расследовании причин аварий, инцидентов и несчастных случаев;
з) проводить анализ причин возникновения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах и осуществлять хранение документации по их учету;
и) организовывать подготовку и аттестацию работников в области промышленной безопасности;
к) участвовать во внедрении новых технологий и нового оборудования;
л) доводить до сведения работников опасных производственных объектов информацию об изменении требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативными правовыми актами, обеспечивать работников указанными документами;
м) вносить руководителю организации предложения: · о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;
· об устранении нарушений требований промышленной безопасности;
· о приостановлении работ, осуществляемых на опасном производственном объекте с нарушением требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников, или работ, которые могут привести к аварии или нанести ущерб окружающей природной среде;
· об отстранении от работы на опасном производственном объекте лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию по промышленной безопасности;
· о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности; н) проводить другие мероприятия по обеспечению требований промышленной безопасности.
2.2. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, обеспечивает контроль за:
а) выполнением условий лицензий на виды деятельности в области промышленной безопасности;
б) строительством или реконструкцией опасных производственных объектов, а также за ремонтом технических устройств, используемых на опасных производственных объектах, в части соблюдения требований промышленной безопасности;
в) устранением причин возникновения аварий, инцидентов и несчастных случаев;
г) своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;
д) наличием сертификатов соответствия требованиям промышленной безопасности на применяемые технические устройства; е) выполнением предписаний Федерального горного и промышленного надзора России и его территориальных органов, а также соответствующих федеральных органов исполнительной власти по вопросам промышленной безопасности.
3. Права
3.1. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, имеет право: а) осуществлять свободный доступ на опасные производственные объекты в любое время суток; б) знакомиться с документами, необходимыми для оценки состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации; в) участвовать в разработке и пересмотре деклараций промышленной безопасности; г) участвовать в деятельности комиссии по расследованию причин аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах; д) вносить руководителю организации предложения о поощрении работников, принимавших участие в разработке и реализации мер по повышению промышленной безопасности.
4. Ответственность
4.1. Работник ответственный за осуществление производственного контроля несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за: 1) нарушения им «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», «Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», настоящей должностной инструкции, других нормативно-правовых документов регламентирующих его работу. 2) непринятие им мер по предупреждению работы механизмов, машин и оборудования с опасными нарушениями правил безопасности и инструкций, которые могут привести к аварии или травмированию людей.
СОГЛАСОВАНО:
Юрист-консульт _______________ _______________________
(подпись) (Ф. И.О.)
«____»__________ 2015 г.
С инструкцией ознакомлен
экземпляр для руководства получен на руки ______________ _____________________________
(подпись) (Ф. И.О., дата)
С инструкцией ознакомлен
экземпляр для руководства получен на руки ______________ _____________________________
(подпись) (Ф. И.О., дата)
(Ф. И.О.) (подпись)
«____» ____________ 2017 г.
ИЗМЕНЕНИЕ 1.
Работа на производстве подразумевает экологические риски, и оказывает негативное влияние на здоровье человека, как на работников промышленного объекта, так и на людей, проживающих рядом с предприятием. Чтобы свести риски вреда от опасного производства к минимуму и обезопасить предприятие от аварийных происшествий, на опасных производственных объектах вводят производственный контроль.
В ПП РФ № 2168 уточнено требование относительно того, кто должен разрабатывать положение о производственном контроле
ИЗМЕНЕНИЕ 2.
Согласно ПП РФ № 263 было написано так: Заверенная руководителем эксплуатирующей организации (руководителем обособленного подразделения юридического лица) копия положения о производственном контроле представляется в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по месту нахождения опасных производственных объектов.
В НОВОМ документе ПП РФ № 2168 данное требование упразднено:
копию утвержденного руководителем организации Положения о производственном контроле (далее – ППК) более не нужно направлять в территориальное управление Ростехнадзора по месту эксплуатации ОПО.
НО.. при этом Копию ППК теперь нужно прикладывать в составе отчета о производственном контроле*, но только в электронном виде.
* ВАЖНО! Следует также отметить, что до конца 2021 года форма подачи сведений была установлена Приказом Ростехнадзора от 23.01.2014 г №25. С 2021 года этот документ утратил силу, потому что 30 декабря 2020 г в Минюсте России зарегистрирован новый документ – Приказ Ростехнадзора от 11.12.2020 г №518. Теперь именно этот приказ устанавливает новые требования к форме отчета о производственном контроле на ОПО вплоть до 1 января 2027 года.
Подробные требования к форме и содержанию отчета о производственном контроле на ОПО в см. Приказе №518.
Изменение 3.
Изменение содержания ППК.
Значительных изменений по составу информации, которая должна быть отражена в ППК нет.
Нововведением является следующий абзац:
Изменение 4.
Появился порядок обновления ППК (в ПП РФ № 263 необходимость пересматривать, перерабатывать или повторно подавать ППК в Ростехнадзора не была предусмотрена.)
Теперь:
При этом срок действия ППК не установлен.
Рекомендуем внимательно следить за изменениями в нормативной документации и оперативно вносить изменения в Ваш ППК.
Изменение 5.
Изменились требования к ответственному за осуществление производственного контроля (далее – ПК).
В ПП РФ № 2168 разделены требования к ответственному за ПК на объектах I, II и III классов опасности и на объектах IV класса опасности.
.
Изменение 6.
Изменились обязанности ответственного за ПК (число требований уменьшилось)
В соответствии с ПП РФ № 263 было 13 подпунктов, в соответствии с ПП РФ № 2168 стало 10 подпунктов
Из обязанностей исключены пункты:
— д) организовывать разработку планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II или III классов опасности
— е) организовывать работу по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности
— и) организовывать подготовку и аттестацию работников в области промышленной безопасности
Изменение 7.
Изменились требования по обеспечению контроля (число требований увеличилось).
В соответствии с ПП РФ № 263 было 6 подпунктов, в соответствии с ПП РФ № 2168 стало 9 подпунктов.
Добавлено:
+ ж) разработкой планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II или III классов опасности
+ з) проведением экспертизы промышленной безопасности
+ и) организацией и проведением подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.
Изменение 8.
Изменились права ответственного за осуществление ПК (число требований увеличилось).
В соответствии с ПП РФ № 263 было 5 подпунктов, в соответствии с ПП РФ № 2168 стало 7 подпунктов.
Добавлено:
+ е) приостанавливать работу технических устройств в случае выявления нарушений требований промышленной безопасности, которые могут привести к аварии, инциденту или несчастному случаю на опасном производственном объекте
+ ж) участвовать в работе по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности
Изменение 9.
Изменились основные задачи производственного контроля (число требований уменьшилось)
В соответствии с ПП РФ № 263 было 7 подпунктов, в соответствии с ПП РФ № 2168 стало 5 подпунктов.
Исключено:
— а) обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности в эксплуатирующей организации
— ж) контроль за соблюдением технологической дисциплины
Изменение 10.
Изменился состав сведений об организации производственного контроля (число требований уменьшилось)
В соответствии с ПП РФ № 263 было 9 подпунктов, в соответствии с ПП РФ № 2168 стало 8 подпунктов.
Исключено:
— и) подготовка и аттестация руководителей, специалистов и других работников, занятых на опасных производственных объектах, в области промышленной безопасности
ВЫВОД:
В связи с внесенными изменениями в отчете необходимо указывать следующие данные:
Сведения о последнем повышении квалификации/профессиональной переподготовке ответственного за осуществление ПК;
Прикладывать копию ППК;
Реквизиты заключений экспертизы промышленной безопасности;
Сведения о приостановлении работ по результатам проверок производственного контроля;
Предложения, внесенные работником, ответственным за осуществление производственного контроля, или службой производственного контроля, по обеспечению промышленной безопасности;
Сведения о состоянии зданий и сооружений на опасном производственном объекте;
Наличие договора с аварийно-спасательным формированием;
Наличие резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий с указанием реквизитов подтверждающих документов.
Вопрос от 07.11.2018:
Возможно ли возложить обязанности ответственного за осуществление производственного контроля на ОПО (объекты газораспределения, газопотребления) на ответственного за безопасную эксплуатацию газового хозяйства предприятия (котельная)?
Ответ: На данный вопрос ответ дан специалистами отдела по надзору за объектами газораспределения, газопотребления и котлонадзора МТУ Ростехнадзора.
Согласно » пункту 7 Положения об организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (далее — Положение), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 № 263, производственный контроль в эксплуатирующей организации осуществляют назначенный решением руководителя организации работник или служба производственного контроля.
В соответствии с требованиями пункта 9 Положения, работник, ответственный за осуществление производственного контроля, должен иметь: высшее техническое образование, соответствующее профилю производственного объекта; стаж работы не менее 3 лет на соответствующей работе на опасном производственном объекте отрасли; удостоверение, подтверждающее по промышленной безопасности. Прохождение аттестации
Вопрос:
Разрешается ли совмещение обязанностей обслуживающего персонала ОПО и ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию данного ОПО? Допускается ли возложение обязанностей по обслуживанию одного или нескольких ОПО (2го и Зго класса) на одного работника, работающего в смену? Работник аттестован по всем направлениям.
Ответ: На Ваш запрос сообщаем, что в нормативных правовых актах Российской Федерации отсутствует понятие «ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию опасного производственного объекта».
В соответствии с требованиями различных федеральных норм и правил в области промышленной безопасности из числа специалистов назначаются:
- лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления, и его заместитель (» «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденные приказом Службы от 15 ноября 2013 года № 542);
- ответственные за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений,
- ответственные за содержание ПС в работоспособном состоянии,
- ответственные за безопасное производство работ (» «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденные приказом Службы от 12 ноября 2013 года № 533);
- ответственные за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением,
- ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением (» «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденные приказом Службы от 25 марта 2014 года № 116).
Запрет совмещать обязанности ответственного за осуществление производственного контроля и ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования содержится только в » «Правилах промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением».
Вопрос:
Прошу дать разъяснение, нужно ли переиздавать ежегодно приказ/распоряжение о назначении ответственного за оборудование, работающее под давлением, о назначении ответственного за трубопроводы пара и горячей воды, если работник, назначенный первоначальным приказом/распоряжением не менялся?
Ответ: Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116 с 22.12.2014 введены в действие » Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», зарегистрированные в Минюсте России 19.05.2014 № 32326 (далее — ФНП ОРПД), а также с указанной выше даты не подлежат применению следующие постановления Федерального горного и промышленного надзора России:
- от 11 июня 2003 г. № 88 «Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов» (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 18 июня 2003 г., регистрационный № 4703, Российская газета, 2003, № 120/1);
- от 11 июня 2003 г. № 89 «Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации электрических котлов и электрокотельных» (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 18 июня 2003 г., регистрационный № 4705, Российская газета, 2003, № 120/1);
- от 11 июня 2003 г. № 90 «Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды» (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 18 июня 2003 г., регистрационный № 4719, Российская газета, 2003, № 120/1);
- от 11 июня 2003 г. № 91 «Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением» (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 19 июня 2003 г., регистрационный № 4776, Российская газета, 2003, № 120/1),
которые определяли, в том числе и порядок назначения ответственных лиц.
В соответствии с требованиями » пункта 218 ФНП ОРПД организация, осуществляющая эксплуатацию оборудования под давлением, должна обеспечить содержание оборудования под давлением в исправном состоянии и безопасные условия его эксплуатации. В этих целях необходимо назначить приказом из числа специалистов, прошедших в соответствии с » пунктом 224 ФНП ОРПД аттестацию в области промышленной безопасности,
- ответственного (ответственных) за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением,
- а также ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением.
При этом лицо, ответственное за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением, не может совмещать обязанности ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением.
Таким образом, Вам необходимо своевременно и в полном объеме выполнить требования » ФНП ОРПД с учетом того, что необходимость ежегодного переиздания приказа в » ФНП ОРПД не определена.