Должностная инструкция специалиста по го и мр в больнице

Специалист гражданской обороны

Должностные обязанности. Разрабатывает нормативные, методические и организационные документы по вопросам гражданской обороны. Осуществляет анализ состояния гражданской обороны и подготовку ежегодного доклада о состоянии гражданской обороны в организации, ведет учет объектов и имущества гражданской обороны, осуществляет выбор способов или логических приемов для обоснования принимаемых решений. Участвует в разработке и проведении организационно-технических мероприятий по гражданской обороне, проведение учений по гражданской обороне. Разрабатывает порядок организации и ведения гражданской обороны в организации. Организует сбор и обмен информацией в области гражданской обороны. Распространяет и внедряет наиболее эффективные методы работы по пропаганде мероприятий гражданской обороны. Участвует в составлении документов об организации проведения мероприятий по гражданской обороне, разрабатывает планы гражданской обороны и защиты населения. Готовит предложения по совершенствованию работы по закрепленному направлению деятельности. Участвует в разработке и проведении мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования организации в чрезвычайных условиях и военное время.

Должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; методические и нормативные документы, касающиеся деятельности специалиста гражданской обороны; основы трудового законодательства; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Требования к квалификации. Специалист гражданской обороны: высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное образование и стаж работы по направлению деятельности не менее 3 лет.

Специалист гражданской обороны II категории: высшее профессиональное образование и стаж работы по направлению деятельности не менее 3 лет.

Специалист гражданской обороны I категории: высшее профессиональное образование и стаж работы в должности специалиста гражданской обороны II категории не менее 3 лет.

Ведущий специалист гражданской обороны: высшее профессиональное образование и стаж работы в должности специалиста гражданской обороны I категории не менее 3 лет.

I. Общие положения

1. На должность специалиста по гражданской обороне назначается лицо, имеющее среднее профессиональное образование по программе подготовки специалистов среднего звена («Защита в чрезвычайных ситуациях»)

или

среднее профессиональное образование (непрофильное) по программе подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки.

2. Назначение на должность специалиста по гражданской обороне, а также освобождение от нее производится приказом руководителя организации.

3. Специалист по гражданской обороне должен знать:

3.1. Документы по планированию основных мероприятий по подготовке к ведению гражданской обороны вышестоящего органа управления

3.2. Структуру плановых документов по ведению гражданской обороны в организации

3.3. Исходные данные для планирования мероприятий гражданской обороны

3.4. Требования нормативных правовых актов к разработке плановых документов по гражданской обороне

3.5. Классификацию чрезвычайных ситуаций природного характера

3.6. Классификацию чрезвычайных ситуаций техногенного характера

3.7. Классификацию чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера

3.8. Исходные данные для планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

3.9. Структуру плановых документов по проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организации

3.10. Требования нормативных правовых актов к разработке плановых документов по защите от чрезвычайных ситуаций

3.11. Правила работы с топографической картой, графическими планами объектов

3.12. Основные поражающие факторы и свойства опасных химических веществ, способы защиты от них

3.13. Основные поражающие факторы взрывов и пожаров, способы защиты от них

3.14. Основные поражающие факторы чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера, способы защиты от них

3.15. Основные поражающие факторы террористических актов, способы защиты от них

3.16. Основные поражающие факторы чрезвычайных ситуаций природного характера, способы защиты от них

3.17. Основные поражающие факторы современных средств поражения, методы, способы и средства защиты от них

3.18. Основные характеристики и защитные свойства защитных сооружений гражданской обороны

3.19. Основные характеристики и защитные свойства средств индивидуальной защиты

3.20. Порядок обеспечения средствами индивидуальной защиты работников организации

3.21. Цели вводного инструктажа по гражданской обороне

3.22. Порядок организации и проведения вводного инструктажа по гражданской обороне

3.23. Планируемые результаты проведения вводного инструктажа по гражданской обороне

3.24. Рекомендации федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по содержанию примерной программы вводного инструктажа по гражданской обороне

3.25. Нормативные правовые акты в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

3.26. Нормативные правовые акты по организации подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

3.27. Формы и методы подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

3.28. Тематический план примерной программы курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

3.29. Порядок и последовательность проведения курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

3.30. Планируемые результаты курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

3.31. Содержание тем занятий примерной программы курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

3.32. Порядок оповещения работников при угрозе возникновения и возникновении военных конфликтов и чрезвычайных ситуаций

3.33. Сигналы гражданской обороны и порядок действий по ним

3.34. Правила эксплуатации технических средств оповещения, имеющихся в организации

3.35. Порядок организации получения и выдачи средств индивидуальной защиты

3.36. Порядок создания и содержания убежищ и иных объектов гражданской обороны

3.37. Классификацию защитных сооружений гражданской обороны

3.38. Местонахождение определенных вышестоящими органами управления безопасных районов для размещения работников организации

3.39. Порядок получения ордеров на занятие жилых (нежилых) зданий в безопасных районах для размещения работников и материальных ценностей организации

3.40. Местонахождение и порядок работы сборных эвакуационных пунктов и пунктов посадки на эвакуационный транспорт

3.41. _____________________________________________________________________

4. Специалист по гражданской обороне подчиняется непосредственно ____________________________

5. На время отсутствия специалиста по гражданской обороне (отпуск, болезнь, пр.) его обязанности исполняет лицо, назначенное в установленном порядке. Данное лицо приобретает соответствующие права и несет ответственность за надлежащее их исполнение.

6. ________________________________________________________________

II. Должностные обязанности

В обязанности специалиста по гражданской обороне входит:

1. Ведение плановых документов по гражданской обороне и действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организации:

— Ведение и корректировка плановых документов по ведению гражданской обороны в организации

— Ведение и корректировка плановых документов по проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организации

— Выполнение комплекса мероприятий по подготовке к защите работников, материальных ценностей организации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

2. Курсовое обучение и инструктирование персонала организации по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций:

— Проведение вводного инструктажа работников организации по гражданской обороне

— Проведение занятий по курсовому обучению работников организации по гражданской, обороне и защите от чрезвычайных ситуаций

3. Проведение мероприятий по защите работников организации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и чрезвычайных ситуаций:

— Выполнение комплекса мероприятий, направленных на своевременное оповещение работников организации при угрозе возникновения военных конфликтов и чрезвычайных ситуаций

— Выдача средств индивидуальной защиты работникам организации

— Обеспечение укрытия работников организации в защитных сооружениях гражданской обороны

— Разработка комплекта локальных нормативных актов, плановых и организационно-распорядительных документов для проведения эвакуационных мероприятий, предусмотренных планами вышестоящих органов управления

III. Права

Специалист по гражданской обороне  имеет право:

1. Запрашивать и получать необходимую информацию, а так же материалы и документы, относящиеся к вопросам своей деятельности.

2. Повышать квалификацию, проходить переподготовку (переквалификацию)

3. Принимать участие в обсуждении вопросов, входящих в его функциональные обязанности.

4. Вносить предложения и замечания по вопросам улучшения деятельности на порученном участке работы.

5. Требовать от руководства организации оказания содействия, в том числе обеспечения организационно-технических условий и оформления установленных документов, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

6.___________________________________________________________

IV. Ответственность

Специалист по гражданской обороне несет ответственность:

1. За ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, — в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации.

2. За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, — в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.

3. За причинение материального ущерба — в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.

4. ____________________________________________________________________

Настоящая должностная инструкция разработана в соответствии с положениями (требованиями) Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197 ФЗ (ТК РФ) (с изменениями и дополнениями), профессионального стандарта «Специалист по гражданской обороне» утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 октября  2020 г. № 748н и иных нормативно–правовых актов, регулирующих трудовые отношения.

Поделиться ссылкой:

Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях»

Коренков Г.П., юрисконсульт Центр изучения проблем здравоохранения и образования

Должностная инструкция является основным организационно-правовым документом, определяющим задачи, функции, обязанности, права и ответственность работников. Четкая организационно-правовая регламентация служебной деятельности способствует рациональной организации и повышению производительности труда, более полному использованию профессионального и творческого потенциала кадровых ресурсов, обеспечивает большую объективность при аттестации работника, его поощрении и наложении на него дисциплинарного взыскания.

Должностная инструкция составляется по каждой штатной должности, носит обезличенный характер и объявляется работнику под расписку при заключении трудового контракта (договора), в т.ч. при перемещении на другую должность, а также при временном исполнении обязанностей по должности.

В должностной инструкции указывают наименование учреждения, конкретной должности, реквизиты согласования и утверждения (Приложение 1).

Должностная инструкция состоит из четырех основных разделов:

— общие положения;

— обязанности;

— права;

— ответственность.

В разделе «Общие положения» указывают:

— уровень образования и дополнительной профессиональной подготовки работника, необходимый для выполнения предусмотренных должностных обязанностей;

— требования к стажу работы по специальности;

— основные требования, предъявляемые к работнику в отношении специальных знаний и профессиональных навыков, а также знаний нормативно-правовых документов, методических материалов, методов и средств, применяемых при выполнении должностных обязанностей;

— основополагающие организационно-правовые документы, на основании которых работник осуществляет служебную деятельность и реализует свои полномочия;

— перечень структурных подразделений и (или) отдельных должностей работников, непосредственно подчиненных ему по службе (если таковые имеются);

— порядок замещения работника и исполнения должностных обязанностей в случае его временного отсутствия.

В раздел могут быть включены другие требования и положения, конкретизирующие и уточняющие статус работника и условия его деятельности.

В разделе «Должностные обязанности» указывают обязанности работника с учетом задач и функций конкретного структурного подразделения с подробным изложением основных направлений его трудовой деятельности. Перечень должностных обязанностей может быть дополнен или сокращен в зависимости от внешних и внутренних условий деятельности учреждения.

В разделе «Права» приводят перечень прав работника. Допускается конкретизировать те или иные права с учетом специфики выполняемых работником должностных обязанностей.

В разделе «Ответственность» указывают меру ответственности работника за несоблюдение трудовых обязанностей. В данном разделе также указывают, каким образом материально ответственное лицо несет в соответствии с законодательством РФ материальную ответственность за ущерб, причиненный учреждению. В раздел могут быть включены другие пункты, уточняющие и конкретизирующие ответственность работника.

Неотъемлемой частью должностной инструкции является лист ознакомления (Приложение 2). Допускается размещение отметки об ознакомлении работника с инструкцией на листе самой должностной инструкции. В данном случае соответствующая отметка должна обязательно включать дату и подпись работника.

При оформлении должностных инструкций рекомендуется соблюдать ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», утвержденный Постановлением Госстандарта России от 3 марта 2003 г. N 65-ст. Хотя требования ГОСТ Р 6.30-2003 не являются обязательными для применения и носят рекомендательный характер, единые подходы к оформлению документации не только упрощают процесс подготовки документов, но и значительно улучшают их восприятие работниками.

При подготовке должностных инструкций рекомендуется применять текстовый редактор Word с использованием шрифтов Times New Roman размером N 12, 13, 14 через 1–1,5 интервала.

Гриф утверждения должностной инструкции располагают в правом верхнем углу документа. Должностная инструкция утверждается руководителем учреждения или специально издаваемым документом (приказом или распоряжением). При утверждении документа должностным лицом гриф утверждения документа должен состоять из слова УТВЕРЖДАЮ (без кавычек), наименования должности лица, утверждающего документ, его подписи, инициалов, фамилии и даты утверждения. При утверждении должностной инструкции приказом или распоряжением гриф утверждения состоит из слова УТВЕРЖДЕНО, наименования утверждающего документа в творительном падеже, его даты, номера. Например:

УТВЕРЖДЕНО

приказом (наименование учреждения)

от 27.06.2013 N 18

Порядок согласования, утверждения и введения в действие должностной инструкции

Должностная инструкция должна быть согласована с соответствующим юридическим отделом (юрисконсультом) учреждения. При необходимости она согласовывается с другими функциональными подразделениями учреждения, руководителем вышестоящего органа управления, руководителем структурного подразделения, в штатное расписание которого входит указанная должность, заместителями руководителя учреждения, курирующими соответствующие структурные подразделения и виды деятельности.

Должностная инструкция утверждается руководителем учреждения или другим уполномоченным на это должностным лицом.

Согласованную и утвержденную должностную инструкцию нумеруют, шнуруют, заверяют печатью учреждения и хранят в отделе кадров в соответствии с установленным порядком ведения делопроизводства.

Для текущей работы с подлинника должностной инструкции снимают заверенную копию, которую выдают работнику и руководителю соответствующего структурного подразделения учреждения.

Должностная инструкция вступает в силу с момента ее утверждения руководителем учреждения или другим должностным лицом, уполномоченным на это, и действует до ее замены новой должностной инструкцией.

Требования должностной инструкции являются обязательными для работника с момента его ознакомления с инструкцией под расписку и до перемещения на другую должность или увольнения, о чем делается запись в соответствующей графе листа ознакомления.

Квалификационные характеристики

Квалификационные характеристики могут применяться в качестве нормативных документов или служить основой для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей работников с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также их прав и ответственности. При необходимости должностные обязанности, включенные в квалификационную характеристику определенной должности, могут быть распределены между несколькими исполнителями. При разработке должностных инструкций допускается уточнение перечня работ, которые свойственны соответствующей должности в конкретных организационно-технических условиях.

Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации», но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

Примерная должностная инструкция специалиста по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям представлена в приложении 3.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Образец оформления должностной инструкции

________________________________________________________

(наименование учреждения)

 УТВЕРЖДАЮ

Руководитель

________________________________________

(наименование учреждения)

___________ _____________________

 (подпись) (фамилия, инициалы)

 «__» ___________ 201_ г.

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

____________________________________________________________

(полное наименование должности и структурного подразделения учреждения по штатному расписанию)

I. Общие положения

1.

2.

3. и т.д.

II. Должностные обязанности ________________________

 (наименование должности)

1.

2.

3. и т.д.

III. Права ___________________________

 (наименование должности)

1.

2.

3. и т.д.

IV. Ответственность ________________________

 (наименование должности)

1.

2.

3. и т.д.

Руководитель структурного подразделения

____________________________________________________

(наименование должности) (подпись, фамилия, инициалы, дата)

Согласовано:

Начальник юридического отдела (юрисконсульт)

_____________________________________________________

 (подпись, фамилия, инициалы, дата)

Ознакомлен: (дата и подпись работника)

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

ЛИСТ ОЗНАКОМЛЕНИЯ С ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИЕЙ

N п/п	Фамилия, имя, отчество работника, назначаемого на должность	Дата и подпись работника после ознакомления с инструкцией и получения ее копии	Дата и номер приказа о назначении на должность	Дата и номер приказа об освобождении от занимаемой должности
1	2	3	4	5

Примечания.

1. Лист ознакомления должен быть рассчитан на количество работников, до сведения которых будет доводиться данная должностная инструкция в течение времени ее действия.

2. На обороте последнего листа делают запись: «В данной должностной инструкции пронумеровано, прошнуровано и заверено печатью ______ листов» (количество прописью). Запись подписывает руководитель учреждения или лицо, им уполномоченное, с указанием даты.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

ПРИМЕРНАЯ ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ СПЕЦИАЛИСТА ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

1. Общие положения

1. Настоящая должностная инструкция определяет должностные обязанности, права и ответственность специалиста по гражданской обороне (ГО) и чрезвычайным ситуациям (ЧС).

2. На должность специалиста по ГО и ЧС I категории назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области ГО и ЧС, стаж работы в должности специалиста по гражданской обороне и ЧС II категории не менее 2 лет.

На должность специалиста по ГО и ЧС II категории назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области ГО и ЧС, стаж работы в должности специалиста по гражданской обороне и ЧС не менее 1 года.

На должность специалиста по ГО и ЧС назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области ГО и ЧС без предъявления требований к стажу работы, либо среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области ГО и ЧС, стаж работы в области ГО и ЧС не менее 3 лет.[1]

3. Специалист по ГО и ЧС должен знать: законодательные, нормативно-правовые и методические документы в области ГО, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; производственную и организационную структуру организации; передовой отечественный и зарубежный опыт в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС; делопроизводство по ГО и ЧС; порядок и сроки составления отчетности о выполнении мероприятий по ГО и ЧС; порядок работы со сведениями, составляющими государственную тайну, и служебной информацией ограниченного распространения; требования к служебному поведению; методики проведения занятий по ГО и ЧС; основы трудового законодательства; правила и нормы по охране труда, промышленной безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности; основные экологические стандарты и нормативы; законы и иные нормативно-правовые акты РФ по общим вопросам промышленной безопасности.

4. Специалист по ГО и ЧС назначается на должность и освобождается от должности приказом руководителя учреждения в соответствии с действующим законодательством РФ.

5. Специалист по ГО и ЧС непосредственно подчиняется руководителю своего структурного подразделения или заместителю руководителя организации по ГО и ЧС.

2. Должностные обязанности

Участвует в планировании, организации и координации работ по ГО, предупреждению и ликвидации ЧС в организации. Участвует в разработке и контроле за функционированием системы ГО, предупреждения и ликвидации ЧС в организации в соответствии с государственными нормативными требованиями. Осуществляет взаимодействие с органами управления в области ГО, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Разрабатывает и корректирует план ГО объекта и план действий объекта по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Разрабатывает другие локальные документы по вопросам ГО, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Организует подготовку работников организации по вопросам ГО. Организует создание, материально-техническое обеспечение и подготовку формирований ГО в организации и в ее структурных подразделениях. Контролирует содержание защитных сооружений гражданской обороны в организации. Своевременно доводит до работников организации новые нормативно-правовые и методические документы, требования и указания по вопросам ГО, предупреждению и ликвидации ЧС. При получении сигнала об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций организует оповещение руководящего состава организации и комиссии по ЧС. Планирует и организует проведение командно-штабных учений (тренировок) и других учений по ГО предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера. Владеет в полном объеме информацией о противопожарном состоянии и конструктивных особенностях зданий и сооружений на подведомственных объектах, пожарной опасности технологических процессов, характеристике противопожарного водоснабжения, состоянии проездов, связи и сигнализации. При возникновении чрезвычайных ситуаций действует в соответствии с заранее утвержденным планом действий на случай ЧС, включающим вопросы оповещения руководства и работников организации, развертывания формирований ГО и ликвидации ЧС, эвакуации, проведения других неотложных мероприятий. Осуществляет регулярные проверки состояния ГО и системы предупреждения и ликвидации ЧС в целом по организации и в ее структурных подразделениях. На основе результатов проверок разрабатывает предложения по совершенствованию системы ГО, предупреждения и ликвидации ЧС. Организует в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами обеспечение, обновление и хранение средств индивидуальной защиты, приборов разведки и дозиметрического контроля и т.д. Организует пожарно-профилактическую работу в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами в области пожарной безопасности. Проводит противопожарные инструктажи вновь принимаемых на работу, организует и проводит занятия по пожарно-техническому минимуму с рабочими и служащими, а также разъяснительную работу по предупреждению пожаров. Организует и контролирует работу пожарно-технической комиссии (ПТК) и объектовой добровольной пожарной дружины. Осуществляет контроль за выполнением предписаний государственного пожарного надзора. Участвует в проведении контроля за исполнением бюджета организации в сфере ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, проводит оценку эффективности использования финансовых ресурсов с точки зрения достижения поставленных целей и задач. Разрабатывает предложения по повышению эффективности мероприятий по улучшению системы ГО, предупреждения и ликвидации ЧС. Принимает участие в работе комиссии по ГО, ликвидации ЧС и пожарной безопасности. Оказывает методическую помощь руководителям структурных подразделений организации в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС. Проводит мониторинг и постоянный анализ организационной структуры, технического оснащения организации, промышленных, пожарных и иных рисков, государственных нормативных требований в области ГО и ЧС, передового отечественного и зарубежного опыта в области ГО и ЧС. Составляет и предоставляет в установленные сроки отчетность по установленной форме.

3. Права

Специалист по ГО и ЧС имеет право:

1. вносить предложения руководству по вопросам совершенствования ГО и ЧС в организации, в т.ч. по вопросам организации и условий своей трудовой деятельности;

2. пользоваться информационными материалами и нормативно-правовыми документами, необходимыми для исполнения своих должностных обязанностей;

3. представлять в установленном порядке свою организацию в органах управления и других организациях по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, пожарной безопасности и воинского учета;

4. представлять начальнику ГО организации расчеты и предложения по организации и проведению мероприятий по ГО и обеспечению пожарной безопасности;

5. получать от руководителей структурных подразделений организации необходимую информацию для выполнения возложенных должностных обязанностей;

6. осуществлять контроль за проведением мероприятий по ГО, предупреждению ЧС и по пожарной безопасности в структурных подразделениях организации;

7. запрещать проведение огнеопасных работ, проводимых с нарушением правил пожарной безопасности;

8. вносить руководству предложения по поощрению или наложению дисциплинарных взысканий на работников по результатам выполнения требований ГО, предупреждения и ликвидации ЧС,  пожарной безопасности;

9. проходить в установленном порядке аттестацию с правом получения соответствующего квалификационного разряда;

10. повышать свою квалификацию.

Специалист по ГО и ЧС пользуется всеми трудовыми правами в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

4. Ответственность

Специалист по ГО и ЧС несет ответственность за:

1. своевременное и качественное осуществление возложенных на него должностных обязанностей;

2. своевременное и квалифицированное выполнение приказов, распоряжений и поручений руководства, нормативно-правовых актов по своей деятельности;

3. соблюдение правил внутреннего распорядка, противопожарной безопасности и техники безопасности;

4. ведение документации, предусмотренной действующими нормативно-правовыми актами;

5. соблюдение исполнительской дисциплины и выполнение должностных обязанностей подчиненными ему работниками (при их наличии);

6. оперативное принятие мер, включая своевременное информирование руководства, по устранению нарушений техники безопасности, противопожарных и иных правил, создающих угрозу деятельности учреждения, его работникам и иным лицам.

За нарушение трудовой дисциплины, законодательных и нормативно-правовых актов специалист по ГО и ЧС может быть привлечен в соответствии с действующим законодательством в зависимости от тяжести проступка к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности.

Другие статьи по теме

АДМИНИСТРАЦИЯ
муниципального района «Мещовский район»
Калужской области

РАСПОРЯЖЕНИЕ

02 февраля 2018г. № 39-р

Об утверждении должностных инструкций сотрудников
 отдела по делам гражданской обороны, 
чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки 
администрации муниципального района «Мещовский район»

1. Утвердить должностную инструкцию начальника отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки администрации муниципального района «Мещовский район» в новой редакции (прилагается).
2. Утвердить должностную инструкцию главного специалиста отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки администрации муниципального района «Мещовский район» в новой редакции (прилагается).
3. Признать утратившими силу следующие распоряжения администрации муниципального района «Мещовский район»:
— от 10.03.2009г. № 115-р «О должностных инструкциях работников отдела по делам ГО, ЧС и мобилизационной подготовки»;
— от 08.10.2008г. № 547-р «О должностной инструкции главного специалиста по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального района «Мещовский район» Калужской области».

Глава  администрации                                                                              В.Г. Поляков 

 
Приложение
    «Утверждаю»
Глава администрации 
МР«Мещовский район»

______________  В.Г. Поляков

 «____»   ___________     2017г.

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

главного специалиста отдела по делам гражданской обороны, 
чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки
администрации муниципального района
«Мещовский район» Калужской области

1. Общие положения
1.1. Должность муниципальной службы главный специалист отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки администрации муниципального района «Мещовский район» относится  к категории должностей: специалисты.
1.2. Должность муниципальной службы главный специалист отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки администрации муниципального района «Мещовский район» (далее – главный специалист отдела по делам ГО,ЧС и МП) относится к группе должностей: старшая (пункт 2.2 Раздела  2 Закона  Калужской области  от  27.12. 2006 № 276-ОЗ «О реестре муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы и отдельных вопросах регулирования оплаты труда лиц, замещающих муниципальные  должности в Калужской области»).
1.3. Область профессиональной служебной деятельности (далее – область деятельности), в соответствии с которой главный специалист отдела по делам ГО,ЧС и МПисполняет должностные обязанности: обеспечение внутренней безопасности и правоохранительная деятельность.
1.4. Вид профессиональной служебной деятельности (далее – вид деятельности), в соответствии с которым главный специалист отдела по делам ГО,ЧС и МПисполняет должностные обязанности: 
а) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений;
б) организация и осуществление мероприятий по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
г) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;
1.5. Основные задачи, на реализацию которых ориентировано исполнение должностных обязанностей главный специалист отдела по делам ГО,ЧС и МП: 
1. Обеспечение выполнения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федера¬ции, Калужской области, муниципального района по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на террито¬рии муниципального района.
2. Обеспечение функционирования и развития территориального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций  Калужской области (далее – ТП РСЧС области), создание и обеспечение готовности органов управления, сил и средств.
3. Координация деятельности органов местного самоуправления поселений и организаций по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
4. Осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах,  а также обмена этой информацией.
1.6. Главный специалист отдела по делам ГО,ЧС и МПназначается на должность и освобождается распоряжениемГлавы администрации муниципального района «Мещовский район»в порядке, установленном действующим законодательством.
1.7. Наличие и состав подчиненных: -нет.
1.8. Главный специалистотдела по делам ГО,ЧС и МП непосредственно подчинен Главе администрации муниципального района «Мещовский район» и начальнику отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки администрации муниципального района «Мещовский район» (далее – начальник отдела по делам ГО,ЧС и МП).
1.9. Порядок замещения должности и освобождения от должности:
Замещение должности главного специалиста отдела по делам ГО,ЧС и МП осуществляется по результатам конкурса (в случае его проведения) согласно заключенного трудового договора в соответствии с распоряжением Главы администрации района, освобождение от должности производится в соответствии с распоряжением Главы администрации района согласно требований действующего законодательства.
2. Квалификационные требования
2. Для замещения должности главного специалиста отдела по делам ГО,ЧС и МПустанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и функциональные квалификационные требования.
2.1. Базовые квалификационные требования:
2.1.1. Уровень образования: высшее образование;
2.1.2. Стаж работы: требований к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности не установлено;
2.1.3. Главный специалист отдела по делам ГО,ЧС и МПдолжен обладать следующими базовыми знаниями:
1) Государственного языка Российской Федерации (русского языка); 
2)основ КонституцииРоссийской Федерации;
3) Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе  в Российской Федерации»;
5) Закона Калужской области от 03.12.2007 г. № 382-ОЗ «О муниципальной службе в Калужской области»;
6) Федерального и регионального законодательства о противодействии коррупции;
7) Указов Президента Российской Федерации;
постановлений Правительства Российской Федерации;
9) иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми осуществляется деятельность в соответствующей сфере; 
10)правил делового этикета; 
11)правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, внутреннего трудового распорядка органа местного самоуправления, муниципального органа, порядка работы со служебной информацией.
2.1.4. Главный специалист отдела по делам ГО,ЧС и МПдолжен обладать следующими базовыми умениями: 
1) работы с правовыми актами; 
2) подготовки и ведения деловой переписки; 
3) соблюдение этики делового общения при взаимодействии с гражданами; 
4) владения компьютерной и другой оргтехникой, необходимым программным обеспечением; 
5) работы в сети «Интернет» и информационно-правовых системах.
2.2. Функциональные квалификационные требования:
2.2.1. Главный специалист отдела по делам по делам ГО,ЧС и МП должен иметь высшее образование,по направлению подготовки: «Государственное и муниципальное управление», «Юриспруденция», «Правоохранительная деятельность», «Экономическая безопасность», «Пожарная безопасность», «Безопасность жизнедеятельности». 
2.2.2. Главный специалист отдела по делам по делам ГО,ЧС и МП должен обладать следующими знаниями в области законодательства Российской Федерации, знаниями муниципальных правовых актов и иными знаниями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей в соответствующей области деятельности и по виду деятельности: 
— Водный кодекс Российской Федерации;
— Гражданский кодекс Российской Федерации;
— Лесной кодекс Российской Федерации;
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
— Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении»;
— Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
— Федеральный закон от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне»;
— Федеральный закон от 31 мая 1996г. № 61-ФЗ «Об обороне»;
— Федеральный закон от 26 февраля 1997 г.  № 31-ФЗ                                         «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;
— Указ Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995г. № 1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне»;
— Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
— постановление Правительства Калужской области от 21.12.2005 г. № 360 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах на территории Калужской области»;
— Закон Калужской области от 22.12.1997 № 21-ОЗ «О защите населения и территории Калужской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
— постановление Губернатора Калужской области от 15.11.1999 №520 «О поддержании в военное время устойчивого функционирования организаций Калужской области и о содействии их устойчивому функционированию в чрезвычайных ситуациях мирного времени»
— постановление Правительства Калужской области от 14.07.2000 № 103 «Об организации и проведении аварийно-спасательных работ при территориальных чрезвычайных ситуациях в Калужской области»;
— постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1995г. № 870 «Об утверждении правил отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности»;
— Устав муниципального района «Мещовский район» Калужской области утвержден решением Районного Собрания муниципального района «Мещовский район» от 26.05.2011 № 131;
    — Положение об администрации муниципального района «Мещовский район»;
    — Положение об отделе по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки администрации муниципального района «Мещовский район»;
    — методов проведения деловых переговоров, методов управления аппаратом органа местного самоуправления, муниципального органа;
    -правил делового этикета;
— правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, внутреннего трудового распорядка администрации муниципального района «Мещовский район», муниципального органа, порядка работы со служебной информацией.
2.2.3. Главный специалист отдела по делам ГО,ЧС и МП должен обладать следующими умениями: 
— работа с правовыми актами; 
— разрабатывать проекты нормативных правовых актов;
— оперативно принимать решения и их реализовывать;
— подготавливать и вести деловую переписку;
— соблюдать этику делового общения при взаимодействии с гражданами;
— владеть компьютерной и другой оргтехникой, необходимым программным обеспечением;
— работать в сети «Интернет» и информационно-правовых системах.

3. Должностные обязанности
Исходя из задач и функций, определенных Положением оботделе по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки администрации муниципального района «Мещовский район» на главного специалиста отдела по делам ГО,ЧС и МП наряду с основными обязанностями муниципального служащего, предусмотренными статьями 12 и 14.2 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» возлагается исполнение задач, предусмотренных в пункте 1.5. настоящей должностной инструкции и исполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 3.1. настоящей должностной инструкции:
3.1. Соблюдение ограничений, запретов, установленных Федеральным закономот 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»и другими федеральными законами;
3.2. Исполнение основных обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
3.3. Выполнениеточно и в срок поручений своего руководителя;
3.4. Соблюдение правил делопроизводства, в том числе надлежащий учет и хранение полученных на исполнение документов и материалов, своевременная сдача их ответственному за делопроизводство, в том числе при уходе в отпуск, убытии в командировку, в случае болезни или оставления должности;
3.5. Соблюдение установленного служебного распорядка, Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, правила содержания служебных помещений и правила пожарной безопасности;
3.6. Бережное отношение и рациональное использование имущества, предоставленного для исполнения должностных обязанностей, а также не использование этого имущество в целях получения доходов или иной личной выгоды;
3.7. Ставить в известность представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принятие мер по предотвращению такого конфликта;
3.8. Уведомление представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
3.9.  Обеспечение подготовки проектов постановлений и распоряжений администрации  района по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
3.10. Принятие участия в разработке планов работы отдела и организация их выполнения;
3.11. Осуществлениебронирования сотрудников аппарата администрации муниципального района;
3.12.  Осуществлениемобилизационной подготовки района;
3.13.Осуществление организационно-технической работы, ведение документации комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (КЧС и ПБ) при администрации МР «Мещовский район».
3.14. Осуществление организационно-технической работы, ведение документации антитеррористической комиссии при администрации МР «Мещовский район».
3.15. Осуществление организационно-технической работы, ведение документации комиссии по поддержанию устойчивого функционированияорганизаций в ЧС и в военное время.
3.16. Осуществление организационно-технической работы, ведение документацииэвакоприемной комиссии при администрации МР «Мещовский район».
3.17. Осуществление сбора, разработки документов, вынесение на рассмотрение КЧС и ПБ района о выделении финансовой помощи гражданам, пострадавшим при пожаре из резервного фонда Правительства Калужской области по предупреждению и ликвидации ЧС.
3.18. Разрабатываниеправовых актов по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
3.19. Разрабатываниеправовых актов по обеспечению пожарной безопасности на территории МР «Мещовский район».
3.20. Принимать участие в противодействии коррупции.

4. Права
Основные права муниципального служащего определены статьей 11 Федерального законаот 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Калужской области «О муниципальной службе в Калужской области». 
Наряду с основными правами, которые определены статьей 11 Федерального законаот 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» главный специалист отдела имеет правона:
4.1. Заключение, изменение и расторжение трудовой договор в порядке и на условиях, определенных Трудовым Кодексом РФ, иными федеральными законами и законами Калужской области, регламентирующими вопросы прохождения муниципальной службы;
4.2. Обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
4.3. Оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором;
4.4. Отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4.5. Внесение предложений по улучшению деятельности отдела по делам ГО,ЧС и МП администрации района;
4.6. Использование сведений информационных банков данных, имеющихся в администрации района;
4.7. Участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
4.8. Ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по занимаемой должности муниципальной службы;
4.9. Повышение квалификации, профессиональную подготовку, переподготовку в соответствии с муниципальными правовыми актами за счет средств местного бюджета;
4.10. Ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений, защиту своих персональных данных;
4.11. Пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации Калужской области, а также льготы и компенсации при ликвидации, реорганизации отдела, сокращения численности или штата работников в соответствии с действующим законодательством;
4.12. Обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами;
4.13. Получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
4.14. Обращение в целях исполнения своих должностных обязанностей к другим работникам администрации муниципального района, ее органов и структурных подразделений;
4.15. Главный специалист отдела по делам ГО,ЧС и МП администрации района имеет права, предусмотренные ст. 21 Трудового Кодекса РФ и ст. 11 Федерального Закона РФ от 02.03.2007г. № 25-Фз «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Калужской области от 03.12.2007г. № 382-ОЗ «О муниципальной службе в Калужской области».

5. Ответственность
Главный специалист отдела по делам по делам ГО,ЧС и МП несет установленную законодательством ответственность:
5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе;
5.2. За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации;
5.3. За причинение материального ущерба в пределах, определенных трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации;
5.4. За сохранность и порядок работы с секретными документами в администрации МР «Мещовский район»;
5.6. За нарушение трудовой  дисциплины, охраны  труда, правил  внутреннего распорядка;
5.7. За нарушение  порядка работы  со служебной информацией, а также   за  разглашение сведений, ставших ему известными  в связи с выполнением  должностных обязанностей;
5.8. За  нарушение  Кодекса  этики и служебного поведения муниципального служащего администрации муниципального района «Мещовский район»;
     5.9. За неправомерное использование  служебных обязанностей, а также   использование  их в личных целях; 
   5.10. За нарушения, связанные с муниципальной службой, несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленных  федеральным законом;
         5.11. За нарушение  запретов  и  ограничений, установленных  Федеральным Законом  РФ  от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии  коррупции».

6. Порядок принятия решений  муниципальным служащим
6.1. Перечень вопросов, по которым главный специалист отдела по делам ГО,ЧС и МП в соответствии со своей компетенцией вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения:
    6.1.1.  Принятие решения о соответствии предоставленных документов требованиям законодательства и полноты;
6.1.2. Запрос недостающих документов;
6.1.3. Отказ о приеме документов, оформленных ненадлежащим образом, направление их в обратный адрес с указанием причины отказа;
6.1.4. Выбор метода организации и выполнения поставленных задач.
6.2. Перечень вопросов, по которым главный специалист отдела по деламГО,ЧС и МП вправе участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
В соответствии со своей компетенцией принимает участие:
— в подготовке  информации по вопросам, входящим в его должностные обязанности; 
— в подготовке проектов правовых муниципальных актов;
— проектов писем для ведения деловой переписки.
6.3. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений 
Сроки подготовки, рассмотрения, порядок оформления, согласования проектов документов, принятия проектов управленческих и иных решений, исполнения документов и поручений устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калужской области, Инструкцией по делопроизводству и правил оформления документов в администрации муниципального района  «Мещовский район».

7. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста отдела по делам ГО,ЧС и МПв связи с исполнением им должностных обязанностей 
7.1. Главный специалист отдела по делам ГО,ЧС и МП для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами и иными организационнораспорядительными документами взаимодействует с:
    — с руководителем структурного подразделения;
— с другими сотрудниками структурного подразделения;
— с сотрудниками органов местного самоуправления;
— с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти  субъекта Российской Федерации, с государственными органами;
— с органами местного самоуправления муниципальных образований;
— с гражданами и организациями.
8. Перечень муниципальных услуг, оказываемых гражданам и организациям
8.1.  Главный специалист отдела по делам ГО,ЧС и МП в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы и в пределах должностных обязанностей, установленных настоящей должностной инструкцией, не оказывает муниципальных, государственных услуг гражданам и организациям.

9. Показатели эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности Главный специалист отдела по делам по делам ГО,ЧС и МП определяется в зависимости от уровня достижения следующих показателей:
9.1. Доля поручений, выполняемых без нарушения сроков;
9.2. Доля проектов нормативных и правовых актов, подготовленных по поручению Главы администрации района и начальника отдела по делам по делам ГО,ЧС и МП  администрации района без нарушений сроков;
9.3. Доля проверенных без нарушений сроков проектов нормативных правовых и правовых актов;
9.4. Количественный показатель участия в проведении семинаров, занятий по гражданской обороне с сотрудниками администрации района и ее структурными подразделениями, проводимых отделом ГО,ЧС и МП;
9.5. Доля мероприятий, предусмотренных планами органа местного самоуправления, выполненных без нарушения сроков;
9.6. Доля внеплановой работы в общем объеме работы. 

Должностная инструкция разработана:

Начальник  отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки администрации МР«Мещовский  район»
_______________
Бабанина Е.Н.
Согласовано:
Начальник правового отдела
администрации МР 
«Мещовский район»

Начальник   отдела организационно-контрольной работы администрации МР
«Мещовский район» 
_______________

_______________    

Кривошеева Т.А.

Левина О.А.

С должностной
инструкцией ознакомлена  ________________   Морозова С.С.
                                                                                  «____» __________ 20__ г.
Второй экземпляр 
получила  на руки         ________________         «____» ____________ 20__ г.

Приложение

19 октября 2021

Что должен делать, знать и уметь специалист по гражданской обороне (далее – ГО)? Описание трудовых функций, трудовых действий, необходимых умений и знаний специалиста по ГО содержится в профессиональном стандарте «Специалист по ГО», утвержденном приказом Минтруда России от 27.10.2020 N 748н. Стандарт помогает понять, какие знания, умения, профессиональные навыки и опыт необходимы для выполнения определенного вида работы в области ГО и защиты от ЧС и может использоваться при разработке должностных инструкций.

Профессиональный стандарт содержит характеристики квалификации[1], необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции (статья 195.1 ТК РФ). Его правовой статус (носит ли он рекомендательный или обязательный к применению характер) рассмотрен в следующей статье.

Профессиональный стандарт «Специалист по ГО» относится к профессиональной деятельности по подготовке к защите и защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях (далее – ЧС) природного и техногенного характера.

Основная цель этого вида профессиональной деятельности – подготовка к защите и защита работников, объектов, производственных фондов и материальных ценностей организации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера.

Специалист по ГО может занимать руководящие, административные и технические должности.

Возможные наименования должностей:

— заместитель руководителя организации по ГО;

— заместитель руководителя организации по защите в ЧС;

— заместитель руководителя организации по ГО и защите в ЧС;

— заместитель руководителя организации по гражданской защите;

— начальник отдела ГО;

— начальник службы защиты в ЧС;

— начальник управления ГО и защиты в ЧС;

— начальник управления гражданской защиты;

— специалист по ГО;

— специалист по защите в ЧС;

— специалист по ГО и защите в ЧС;

— специалист по гражданской защите.

Примечание. Специалист по штатной должности может быть главным, ведущим и просто специалистом. Должность специалиста в штатном расписании может быть заменена на должность инженера.

Обобщенные трудовые функции специалиста по ГО представлены в табл. 1.

Таблица 1

ОБОБЩЕННЫЕ ТРУДОВЫЕ ФУНКЦИИ СПЕЦИАЛИСТА ПО ГО И ИХ СОДЕРЖАНИЕ

Обобщенные трудовые функции	Трудовые функции
1. Проведение основных мероприятий, направленных на выполнение организацией установленных требований по ГО и защите от ЧС	1.1. Ведение плановых документов по ГО и действиям по предупреждению и ликвидации ЧС в организации
1.2. Курсовое обучение и инструктирование персонала организации по ГО и защите от ЧС
1.3. Проведение мероприятий по защите работников организации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и ЧС
2. Выполнение мероприятий по ГО и защите от ЧС в организации	2.1. Планирование мероприятий по ГО и действий по предупреждению и ликвидации ЧС в организации
2.2. Организация подготовки (курсового обучения) персонала организации по ГО и защите от ЧС
2.3. Организация оповещения работников организации при угрозе возникновения и возникновении военных конфликтов и ЧС
2.4. Создание запасов материально-технических средств в целях ГО и резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС
3. Разработка решений по ГО и защите от ЧС в организации	3.1. Разработка и проведение комплекса организационно-технических мероприятий по защите работников и материальных ценностей организации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и ЧС
3.2. Организация создания, подготовки и поддержания в готовности органов управления ГО и единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС на объектовом уровне организации
3.3. Организация создания, подготовки и поддержания в готовности к действиям по назначению сил ГО и специально подготовленных сил организации, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации ЧС
3.4. Повышение устойчивости функционирования эксплуатируемых объектов организации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и ЧС
4. Руководство органами управления ГО и единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС) на объектовом уровне организации (структурных подразделений, филиалов)	4.1. Проведение анализа состояния ГО, действий по предупреждению и ликвидации ЧС, эффективности и достаточности принимаемых мер, направленных на защиту работников в организации (структурных подразделениях, филиалах)
4.2. Оказание методической помощи структурным подразделениям (филиалам) организации в решении задач ГО, предупреждения и ликвидации ЧС
4.3. Проведение комплекса мероприятий по осуществлению взаимодействия с государственными органами по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС
4.4. Руководство органом управления ГО и постоянно действующим органом управления РСЧС на объектовом уровне организации
5. Стратегическое управление развитием системы мероприятий по ГО и защите от ЧС в организации	5.1. Управление и контроль деятельности структурных подразделений (филиалов) организации в области ГО и защиты от ЧС
5.2. Разработка и реализация концепции и стратегии развития организации по вопросам ГО и защиты от ЧС
5.3. Управление проектами организации, направленными на повышение устойчивости функционирования объектов, эксплуатируемых организацией, снижение рисков возникновения ЧС и минимизацию ущерба от них
5.4. Внедрение инновационных технологий, направленных на повышение надежности и живучести производственного процесса и защиту работников организации от воздействия поражающих факторов ЧС

ОПИСАНИЕ ТРУДОВЫХ ФУНКЦИЙ, ТРУДОВЫХ ДЕЙСТВИЙ, НЕОБХОДИМЫХ УМЕНИЙ И ЗНАНИЙ СПЕЦИАЛИСТА ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ

1. ОБОБЩЕННАЯ ТРУДОВАЯ ФУНКЦИЯ «ПРОВЕДЕНИЕ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЕЙ УСТАНОВЛЕННЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПО ГО И ЗАЩИТЕ ОТ ЧС»

1.1. Ведение плановых документов по ГО и действиям по предупреждению и ликвидации ЧС в организации

Трудовые действия

Ведение и корректировка плановых документов по ведению ГО в организации

Ведение и корректировка плановых документов по проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС в организации

Выполнение комплекса мероприятий по подготовке к защите работников, материальных ценностей организации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также в ЧС природного и техногенного характера

Необходимые умения

Разрабатывать, формировать или заполнять разделы плановых документов по ведению ГО в организации, подлежащие корректировке в связи с изменениями возможной обстановки на территории, организационно-штатной структуры и производственной деятельности организации

Применять при планировании мероприятий ГО предоставляемую вышестоящими органами управления касающуюся деятельности организации информацию, вытекающую из общей оценки возможной обстановки при применении противником современных средств поражения на территории размещения объектов организации

Работать с картографическими приложениями к плановым документам по ГО

Применять вычислительную технику для решения задач ГО

Проводить отбор мероприятий, касающихся деятельности организации, из ежегодного комплекса основных мероприятий по вопросам ГО

Разрабатывать, формировать или заполнять разделы плановых документов, регламентирующих проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС в организации, подлежащие корректировке в связи с изменениями возможной обстановки на территории, организационно-штатной структуры и производственной деятельности организации

Применять при планировании действий по предупреждению и ликвидации ЧС касающуюся деятельности организации информацию, вытекающую из общей оценки возможной обстановки, показателей степени рисков возникновения аварий на рядом расположенных опасных производственных объектах или транспортных коммуникациях

Применять при планировании действий по предупреждению и ликвидации ЧС касающуюся деятельности организации информацию, вытекающую из общей оценки возможной обстановки при возникновении ЧС природного характера на территории размещения объектов организации

Работать с картографическими приложениями к плановым документам по защите от ЧС

Применять вычислительную технику для решения задач планирования действий по предупреждению и ликвидации ЧС

Проводить отбор мероприятий, касающихся деятельности организации, из планируемого ежегодно вышестоящими органами управления комплекса основных мероприятий по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС

Применять определяемые вышестоящими органами управления методы и способы защиты работников, материальных и культурных ценностей организации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов

Определять количество транспорта, необходимого для эвакуации работников и материальных ценностей организации в безопасные районы

Определять порядок укрытия работников организации в защитных сооружениях ГО

Применять определяемые вышестоящими органами управления методы и способы защиты работников организации от воздействия поражающих факторов природного характера

Применять определяемые вышестоящими органами управления методы и способы защиты работников организации от воздействия поражающих факторов источников техногенного характера

Необходимые знания

Документы по планированию основных мероприятий по подготовке к ведению ГО вышестоящего органа управления

Структура плановых документов по ведению ГО в организации

Исходные данные для планирования мероприятий ГО

Требования нормативных правовых актов к разработке плановых документов по ГО

Классификация ЧС природного характера

Классификация ЧС техногенного характера

Классификация ЧС биолого-социального характера

Исходные данные для планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС

Структура плановых документов по проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС в организации

Требования нормативных правовых актов к разработке плановых документов по защите от ЧС

Правила работы с топографической картой, графическими планами объектов

Основные поражающие факторы и свойства опасных химических веществ, способы защиты от них

Основные поражающие факторы взрывов и пожаров, способы защиты от них

Основные поражающие факторы ЧС биолого-социального характера, способы защиты от них

Основные поражающие факторы террористических актов, способы защиты от них

Основные поражающие факторы ЧС природного характера, способы защиты от них

Основные поражающие факторы современных средств поражения, методы, способы и средства защиты от них

Основные характеристики и защитные свойства защитных сооружений ГО

Основные характеристики и защитные свойства средств индивидуальной защиты

Порядок обеспечения средствами индивидуальной защиты работников организации

1.2. Курсовое обучение и инструктирование персонала организации по ГО и защите от ЧС

Трудовые действия

Проведение вводного инструктажа работников организации по ГО

Проведение занятий по курсовому обучению работников организации по ГО и защите от ЧС

Необходимые умения

Разрабатывать проекты локальных нормативных актов по проведению вводного инструктажа по ГО

Разрабатывать программу вводного инструктажа по ГО

Разрабатывать форму журнала прохождения вводного инструктажа по ГО

Определять оптимальную продолжительность проведения вводного инструктажа по ГО

Проводить контрольный опрос инструктируемых лиц в рамках содержания программы вводного инструктажа по ГО

Вести учет сотрудников, прошедших вводный инструктаж по ГО

Разрабатывать проекты локальных нормативных актов по курсовому обучению работников организации в области ГО

Формулировать задачи курсового обучения по ГО и защите от ЧС

Разрабатывать тематический план изучения материала по всем программам курсового обучения

Разрабатывать конспекты проведения занятий по темам обучения

Соотносить изучение материала курса с программой обучения, учитывая специфику деятельности организации и ее территориальное расположение

Выбирать рациональную структуру занятия и определять его построение

Учитывать при планировании занятий разноуровневость, профильность и вариативность учебного процесса

Отбирать, моделировать, актуализировать учебный материал с позиции его адекватности интересам обучающихся

Стимулировать интерес обучающихся

Вести учет сотрудников, прошедших курсовое обучение по ГО и защите от ЧС

Необходимые знания

Цели вводного инструктажа по ГО

Порядок организации и проведения вводного инструктажа по ГО

Планируемые результаты проведения вводного инструктажа по ГО

Рекомендации федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС, по содержанию примерной программы вводного инструктажа по ГО

Нормативные правовые акты в области ГО и защиты от ЧС

Нормативные правовые акты по организации подготовки в области ГО и защиты от ЧС

Формы и методы подготовки в области ГО и защиты от ЧС

Тематический план примерной программы курсового обучения работающего населения в области ГО и защиты от ЧС

Порядок и последовательность проведения курсового обучения работающего населения в области ГО и защиты от ЧС

Планируемые результаты курсового обучения работающего населения в области ГО и защиты от ЧС

Содержание тем занятий примерной программы курсового обучения работающего населения в области ГО и защиты от ЧС

1.3. Проведение мероприятий по защите работников организации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и ЧС

Трудовые действия

Выполнение комплекса мероприятий, направленных на своевременное оповещение работников организации при угрозе возникновения военных конфликтов и ЧС

Выдача средств индивидуальной защиты работникам организации

Обеспечение укрытия работников организации в защитных сооружениях ГО

Разработка комплекта локальных нормативных актов, плановых и организационно-распорядительных документов для проведения эвакуационных мероприятий, предусмотренных планами вышестоящих органов управления

Необходимые умения

Формировать тексты речевых сообщений по оповещению работников организации об угрозе возникновения военных конфликтов и ЧС

Пользоваться техническими средствами оповещения, имеющимися в организации

Определять способы оповещения работников, не охваченных техническими средствами оповещения

Организовывать работу пункта выдачи средств индивидуальной защиты

Определять размеры средств индивидуальной защиты для обеспечения ими работников организации

Проводить подготовку средств индивидуальной защиты к использованию

Организовывать работу нештатного формирования по обслуживанию защитных сооружений ГО

Определять вид, количество и порядок возведения (оборудования) простейших защитных сооружений ГО, необходимых для защиты работников организации

Определять порядок укрытия в защитных сооружениях ГО работников организации

Проводить расчет укрытия работников организации в защитных сооружениях ГО

Определять маршруты следования работников организации на сборные эвакуационные пункты

Определять количество транспортных и пеших колонн и порядок их следования к сборным эвакуационным пунктам

Проводить расчет количества подлежащих эвакуации работников организации и членов их семей

Необходимые знания

Порядок оповещения работников при угрозе возникновения и возникновении военных конфликтов и ЧС

Сигналы ГО и порядок действий по ним

Правила эксплуатации технических средств оповещения, имеющихся в организации

Порядок организации получения и выдачи средств индивидуальной защиты

Порядок применения средств индивидуальной защиты

Порядок обслуживания средств индивидуальной защиты

Порядок создания и содержания убежищ и иных объектов ГО

Классификация защитных сооружений ГО

Технические требования к защитным сооружениям ГО

Местонахождение определенных вышестоящими органами управления безопасных районов для размещения работников организации

Порядок получения ордеров на занятие жилых (нежилых) зданий в безопасных районах для размещения работников и материальных ценностей организации

Местонахождение и порядок работы сборных эвакуационных пунктов и пунктов посадки на эвакуационный транспорт

2. ОБОБЩЕННАЯ ТРУДОВАЯ ФУНКЦИЯ «ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГО И ЗАЩИТЕ ОТ ЧС В ОРГАНИЗАЦИИ»

2.1. Планирование мероприятий по ГО и действий по предупреждению и ликвидации ЧС в организации

Трудовые действия

Разработка ежегодных плановых документов по подготовке к ведению ГО в организации

Разработка и корректировка плановых документов по ведению ГО в организации

Разработка и корректировка плановых документов по проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС в организации

Разработка и корректировка плановых документов по организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в организации

Необходимые умения

Определять ежегодный комплекс мероприятий, направленных на повышение качества решения задач ГО и защиты работников организации от поражающих факторов ЧС

Планировать мероприятия по повышению устойчивости функционирования организации

Проводить оценку возможной обстановки при применении противником современных средств поражения на территории размещения объектов организации на основании данных, предоставляемых органами местного самоуправления

Определять объекты и территории организации, попадающие в зоны возможных разрушений, опасного химического заражения, радиоактивного загрязнения и катастрофического затопления

Определять методы и способы защиты работников и материальных ценностей организации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов

Проводить расчет обеспечения работников организации средствами индивидуальной защиты

Определять порядок выдачи средств индивидуальной защиты

Проводить расчет обеспечения работников организации коллективными средствами защиты

Оформлять картографические приложения к плановым документам по ведению ГО

Проводить оценку возможной обстановки при возникновении аварий на опасных производственных объектах на территории размещения объектов организации

Определять методы и способы защиты работников организации от воздействия поражающих факторов техногенного характера

Проводить оценку возможной обстановки при возникновении ЧС природного характера на территории размещения объектов организации

Определять методы и способы защиты работников организации от воздействия поражающих факторов природного характера

Оформлять картографические приложения к плановым документам по предупреждению и ликвидации ЧС

Прогнозировать возможные разливы нефти и нефтепродуктов на объектах, эксплуатируемых организацией

Определять количество сил и средств, достаточное для ликвидации ЧС, связанных с разливом нефти и нефтепродуктов

Разрабатывать календарный план оперативных мероприятий при угрозе или возникновении ЧС, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов

Оформлять картографические приложения к плановым документам по организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в организации

Необходимые знания

Плановые документы по подготовке к ведению ГО субъекта Российской Федерации и муниципального образования

Структура и порядок согласования плановых документов по подготовке к ведению ГО в организации

Требования нормативных правовых актов к разработке плановых документов по подготовке к ведению ГО

Задачи ГО

Основные мероприятия по ГО, осуществляемые в целях решения задач ГО

Основные поражающие факторы взрывов и пожаров, способы защиты от них

Основные поражающие факторы современных средств поражения, способы защиты от них

Основные характеристики и защитные свойства защитных сооружений ГО

Основные характеристики и защитные свойства средств индивидуальной защиты

Перечень первоочередных мероприятий ГО

Нормативные акты федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС, по обеспечению средствами индивидуальной защиты работников организации

Нормативные правовые акты Российской Федерации о порядке создания убежищ и иных объектов ГО

Режимы радиационной защиты и порядок их введения

Структура и порядок согласования плановых документов по ведению ГО в организации

Требования нормативных правовых актов к разработке плановых документов по ведению ГО

Классификация ЧС природного характера

Классификация ЧС техногенного характера

Классификация ЧС биолого-социального характера

Основные поражающие факторы аварийно химически опасных веществ, способы защиты от них

Основные поражающие факторы опасных геологических и геофизических процессов, способы защиты от них

Основные поражающие факторы опасных гидрологических процессов, способы защиты от них

Основные поражающие факторы опасных метеорологических явлений, способы защиты от них

Структура и порядок согласования плановых документов по проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС в организации

Требования нормативных правовых актов к разработке плановых документов по проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС в организации

Правила работы с топографической картой, графическими планами объектов

Общие и специальные топографические знаки, условные обозначения, применяемые при оформлении картографических документов в РСЧС

Основные требования к разработке планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов

Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации

Физико-химические свойства нефти и нефтепродуктов

2.2. Организация подготовки (курсового обучения) персонала организации по ГО и защите от ЧС

Трудовые действия

Проведение комплекса мероприятий по осуществлению подготовки (повышения квалификации) должностных лиц в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО и защиты от ЧС

Проведение комплекса мероприятий по осуществлению курсового обучения личного состава нештатных формирований и спасательных служб организации, а также работников организации в области ГО и защиты от ЧС

Проведение пропаганды знаний в области ГО и защиты от ЧС

Необходимые умения

Вести учет подготовки (повышения квалификации) должностных лиц организации в учебных заведениях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по ГО и ЧС субъектов Российской Федерации и на курсах ГО муниципальных образований

Определять формы и методы подготовки работников организации, подлежащих обязательной подготовке в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера

Готовить заявки для включения должностных лиц организации в план комплектования слушателями организаций, осуществляющих образовательную деятельность, на учебный год

Разрабатывать плановые документы по повышению квалификации должностных лиц в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО

Разрабатывать реестры групп должностных лиц организации, подлежащих повышению квалификации в учебных заведениях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по ГО и ЧС субъектов Российской Федерации и на курсах ГО муниципальных образований, и работников, подлежащих курсовому обучению в организации

Проводить занятия по курсовому обучению в области ГО в организации и вести учет их проведения

Разрабатывать программы курсового обучения в области ГО и защиты от ЧС для личного состава нештатных формирований и спасательных служб, а также работников организации в области ГО

Разрабатывать расписания занятий в учебных группах по курсовому обучению в организации

Формировать учебные группы для проведения курсового обучения в области ГО и защиты от ЧС в организации

Разрабатывать локальные нормативные акты по организации и проведению курсового обучения

Разрабатывать локальные нормативные акты и плановые документы организации по пропаганде знаний в области ГО и защиты от ЧС

Разрабатывать памятки и листовки по действиям работников организации в условиях опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и ЧС

Использовать технические средства информирования работников организации в целях пропаганды знаний в области ГО и защиты от ЧС

Проводить конкурсы, викторины, тренинги по знанию работниками организации способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и ЧС

Необходимые знания

Нормативные правовые акты по организации подготовки в области ГО и защиты от ЧС

Организационно-методические указания по подготовке населения Российской Федерации в области ГО, защиты от ЧС и безопасности людей на водных объектах на текущий период

Периодичность подготовки в области ГО и защиты от ЧС

Формы и методы подготовки в области ГО и защиты от ЧС

Требования к организациям, осуществляющим образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО

Нормативные правовые акты по организации курсового обучения по ГО

Примерные программы курсового обучения в области ГО и защиты от ЧС работающего населения, личного состава спасательных служб, внештатных аварийно-спасательных формирований и внештатных формирований по обеспечению мероприятий ГО

Правила применения средств индивидуальной защиты, порядок их применения и обслуживания

История развития и эволюции ГО Российской Федерации

Современные методы и способы защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и ЧС

Правила эксплуатации технических средств информирования, имеющихся в организации

Методики проведения конкурсов, викторин и тренингов

2.3. Организация оповещения работников организации при угрозе возникновения и возникновении военных конфликтов и ЧС

Трудовые действия

Проведение анализа охвата системами оповещения муниципальных образований и локальными системами оповещения организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, работников организации

Разработка предложений по созданию системы оповещения (в том числе локальной системы оповещения) работников организации об опасностях, возникающих при возникновении военных конфликтов и ЧС

Разработка предложений по использованию технических устройств для распространения информации в целях своевременного оповещения и информирования работников о ЧС

Проведение комплекса мероприятий по содержанию и обслуживанию технических средств системы оповещения (в том числе локальной системы оповещения) в готовности к применению

Необходимые умения

Разрабатывать плановые документы по оповещению работников организации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера, и схему оповещения

Разрабатывать локальные нормативные акты об объектовой системе оповещения работников организации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера

Определять структуру и состав системы оповещения работников об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и при возникновении ЧС природного и техногенного характера в организации

Проводить анализ рынка существующих элементов систем оповещения и обосновывать его результатами применение этих элементов в системах оповещения организации

Формировать техническое задание на разработку проекта системы оповещения (локальной системы оповещения) организации

Обеспечивать устойчивость функционирования систем оповещения при военных конфликтах

Разрабатывать плановые документы по техническому обслуживанию систем оповещения

Необходимые знания

Требования нормативных правовых актов и руководящих документов по созданию систем оповещения

Нормативные правовые акты по созданию и сопряжению локальных систем оповещения

Концепция создания комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС

Порядок доведения сигналов оповещения ГО по автоматизированной системе централизованного оповещения

Сигналы ГО и порядок действий по ним

Функциональные характеристики технических систем оповещения и их элементов

Требования нормативных правовых актов и руководящих документов по содержанию систем оповещения

2.4. Создание запасов материально-технических средств в целях ГО и резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС

Трудовые действия

Проведение анализа прогнозируемых видов и масштабов аварий и ЧС

Определение предполагаемого объема работ по ликвидации аварий и ЧС

Ведение учета запасов материально-технических средств в целях ГО и резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС

Необходимые умения

Определять и обосновывать на основе анализа рисков аварий и ЧС и масштабов их развития номенклатуру и объемы запасов материально-технических средств в целях ГО исходя из принципов необходимой достаточности

Определять и обосновывать на основе анализа рисков аварий и ЧС и масштабов их развития номенклатуру и объемы резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС исходя из принципов необходимой достаточности

Проводить оценку рисков возникновения аварий и ЧС и прогнозирование масштабов их развития

Разрабатывать проекты локальных нормативных актов организации по созданию запасов материально-технических средств в целях ГО и резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС

Определять и обосновывать на основе анализа рисков аварий и ЧС и масштабов их развития виды возможных работ по ликвидации их последствий

Определять и обосновывать на основе анализа рисков аварий и ЧС и масштабов их развития прогнозируемый объем работ по ликвидации последствий ЧС

Вести учет наличия и движения запасов материально-технических средств в целях ГО и резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС

Готовить предложения по освежению и восполнению использованных запасов материально-технических средств в целях ГО и резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС

Представлять в вышестоящие органы управления отчетность о наличии запасов материально-технических средств в целях ГО и резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС

Необходимые знания

Методики оценки рисков возникновения аварий и ЧС и прогнозирования масштабов их развития

Нормативные правовые акты о порядке определения номенклатуры и объемов запасов материально-технических средств в целях ГО и резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС

Порядок расчета прогнозируемого объема работ (вычисления математического ожидания объема работ)

Виды работ по ликвидации последствий ЧС

Инструкция по ведению делопроизводства

Нормативные правовые акты о порядке накопления, хранения и использования в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств

Нормативные правовые акты о порядке создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера

Нормативные правовые акты о порядке представления отчетности о наличии и движении запасов материально-технических средств в целях ГО и резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС

3. ОБОБЩЕННАЯ ТРУДОВАЯ ФУНКЦИЯ «РАЗРАБОТКА РЕШЕНИЙ ПО ГО И ЗАЩИТЕ ОТ ЧС В ОРГАНИЗАЦИИ»

3.1. Разработка и проведение комплекса организационно-технических мероприятий по защите работников и материальных ценностей организации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и ЧС

Трудовые действия

Проведение анализа и комплексной оценки рисков возникновения опасных природных явлений на территории размещения объектов организации, аварий на объектах организации и опасных производственных объектах сторонних организаций, последствия которых могут оказать негативное воздействие на объекты и персонал организации

Планирование и подготовка мероприятий по эвакуации работников, членов их семей и материальных ценностей организации в безопасные районы из зон возможных опасностей и по рассредоточению работников, продолжающих деятельность в военное время, и работников, обеспечивающих выполнение мероприятий по ГО, в зонах возможных опасностей

Разработка локальных нормативных актов по осуществлению деятельности эвакуационных органов организации

Проведение комплекса организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение работников организации средствами коллективной и индивидуальной защиты

Планирование и проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки

Необходимые умения

Проводить сбор исходных данных и обосновывать ограничения для определения показателей степени рисков ЧС

Определять сценарии возникновения и развития аварий и ЧС на объектах, эксплуатируемых организацией, отбирать наиболее подходящие методы оценки рисков аварий и ЧС для проведения расчетов и обосновывать их применение

Проводить расчеты показателей степени рисков

Готовить предложения по проведению комплекса мероприятий, направленных на снижение степени риска на объектах, эксплуатируемых организацией

Разрабатывать паспорта безопасности опасных объектов, эксплуатируемых организацией

Оформлять на карте (плане, схеме) построение зон (изолиний) последствий возможных ЧС и индивидуального (потенциального) риска

Разрабатывать плановые документы по эвакуации работников, членов их семей, материальных ценностей организации в безопасные районы

Разрабатывать плановые документы по рассредоточению работников, продолжающих деятельность в военное время, и работников, обеспечивающих выполнение мероприятий по ГО, в зонах возможных опасностей

Проводить комплекс мероприятий по подготовке безопасных районов для размещения работников и членов их семей, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации

Разрабатывать и согласовывать с органами местного самоуправления плановые документы по размещению работников организации и членов их семей в безопасном районе

Проводить комплекс мероприятий по получению ордеров на занятие жилых и нежилых зданий (помещений) в безопасном районе

Разрабатывать локальные нормативные акты об эвакуационной комиссии организации

Разрабатывать плановые документы по работе эвакуационной комиссии на год

Оформлять протоколы заседаний эвакуационной комиссии и проекты ее решений

Разрабатывать инструкции для эвакуационных органов организации

Поддерживать в состоянии постоянной готовности к использованию по назначению и организовывать техническое обслуживание защитных сооружений ГО, эксплуатируемых организацией

Разрабатывать плановые документы по наращиванию инженерной защиты организации

Вести учет созданных и создаваемых защитных сооружений ГО в организации

Проводить комплекс мероприятий по осуществлению хранения средств индивидуальной защиты

Разрабатывать перспективные плановые документы по накоплению и освежению средств индивидуальной защиты для обеспечения ими работников организации

Разрабатывать плановые документы по осуществлению выдачи и распределения средств индивидуальной защиты работникам организации

Проводить комплекс мероприятий по осуществлению утилизации средств индивидуальной защиты с истекшими сроками хранения

Определять перечень объектов, зданий и сооружений организации, подлежащих маскировке, перечень мер имитации

Определять и обосновывать комплекс инженерно-технических мероприятий по устранению демаскирующих признаков объектов, эксплуатируемых организацией

Разрабатывать плановые документы по осуществлению комплексной маскировки объектов организации, являющихся вероятными целями в случае применения современных средств поражения

Создавать и поддерживать в состоянии постоянной готовности к использованию по назначению запасы материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по маскировке

Необходимые знания

Методология оценки рисков возникновения ЧС природного характера, характерных для региона размещения объектов организации

Методология оценки рисков возникновения аварий на объектах организации

Требования к типовому паспорту безопасности опасного объекта

Нормативные правовые акты по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы

Порядок получения ордеров на занятие жилых и нежилых зданий (помещений) в безопасном районе

Нормативные правовые акты по разработке плановых документов по ведению ГО

Нормативные правовые акты об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях

Требования по составу и структуре эвакуационных органов организации

Инструкция по ведению делопроизводства

Методические рекомендации федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС, по утилизации и освежению запасов средств индивидуальной защиты

Нормативные правовые акты о порядке использования объектов и имущества ГО приватизированными организациями

Нормативные правовые акты о порядке создания убежищ и иных объектов ГО

Правила эксплуатации защитных сооружений ГО

Нормативные правовые акты об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты

Основные виды маскировки

Режимы световой маскировки

3.2. Организация создания, подготовки и поддержания в готовности органов управления ГО и единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС на объектовом уровне организации

Трудовые действия

Разработка локальных нормативных актов по осуществлению деятельности координационного органа РСЧС на объектовом уровне организации

Осуществление контроля и координации деятельности органа повседневного управления РСЧС на объектовом уровне организации

Осуществление деятельности органа управления ГО и постоянно действующего органа управления РСЧС на объектовом уровне организации

Проведение штабных тренировок с органами управления ГО и РСЧС на объектовом уровне организации

Необходимые умения

Разрабатывать локальные нормативные акты о комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности организации

Разрабатывать плановые документы по работе комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности организации на год

Оформлять протоколы заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности организации и проекты ее решений

Разрабатывать алгоритмы действий диспетчеров повседневного органа управления РСЧС на объектовом уровне организации в различных режимах функционирования

Разрабатывать локальные нормативные акты об органе повседневного управления РСЧС на объектовом уровне (дежурно-диспетчерской службе) организации

Разрабатывать и проводить согласование соглашений о взаимном обмене информацией в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера

Разрабатывать локальные нормативные акты о постоянно действующем органе управления РСЧС на объектовом уровне организации

Разрабатывать локальные нормативные акты об органе управления ГО организации

Планировать работу органов управления на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды

Координировать работу органов управления в различных режимах функционирования

Принимать сигналы ГО и извещать о них руководителя организации

Разрабатывать плановые документы по проведению штабных тренировок

Разрабатывать организационные указания структурным подразделениям (филиалам) организации на проведение штабной тренировки

Разрабатывать замысел штабной тренировки

Разрабатывать табель срочных донесений и таблицы сигналов управления на штабную тренировку

Разрабатывать вводные по штабной тренировке структурным подразделениям (филиалам) организации

Необходимые знания

Порядок организации и функционирования РСЧС

Режимы функционирования органов управления и сил РСЧС

Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера

Нормативные правовые акты о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области ГО

Нормативные правовые акты об уполномоченных на решение задач в области ГО структурных подразделениях (работниках) организаций

Нормативные правовые акты о порядке подготовки и проведения штабных тренировок по ГО, защите населения от ЧС

Виды и цели штабных тренировок по ГО, защите населения от ЧС

3.3. Организация создания, подготовки и поддержания в готовности к действиям по назначению сил ГО и специально подготовленных сил организации, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации ЧС

Трудовые действия

Осуществление контроля и координации деятельности формирований и служб ГО организации

Осуществление контроля и координации деятельности специально подготовленных сил организации, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации ЧС

Проведение комплексных, командно-штабных, тактико-специальных учений и объектовых тренировок по ГО и защите от ЧС с формированиями и службами организации

Необходимые умения

Разрабатывать локальные нормативные акты о спасательных службах ГО, внештатных аварийно-спасательных формированиях и внештатных формированиях по обеспечению выполнения мероприятий по ГО организации

Обосновывать вид и количество создаваемых спасательных служб и формирований ГО в организации

Проводить комплекс мероприятий по аттестации нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб ГО организации

Разрабатывать плановые документы по действиям служб и формирований ГО организации при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ

Разрабатывать табели оснащения формирований и служб ГО

Определять состав специально подготовленных сил организации, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации ЧС

Определять состав сил постоянной готовности организации

Разрабатывать табели оснащения формирований и служб специально подготовленных сил организации, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации ЧС

Разрабатывать табели оснащения сил постоянной готовности организации

Разрабатывать плановые документы по действиям сил постоянной готовности организации при ликвидации ЧС

Обосновывать необходимость создания аварийно-спасательных формирований в организации

Проводить комплекс мероприятий по заключению договоров на обслуживание опасных производственных объектов, эксплуатируемых организацией, профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями

Разрабатывать плановые документы по проведению комплексных, командно-штабных, тактико-специальных учений и объектовых тренировок

Разрабатывать организационные указания структурным подразделениям (филиалам) организации на проведение комплексных, командно-штабных, тактико-специальных учений и объектовых тренировок

Разрабатывать замысел комплексных, командно-штабных, тактико-специальных учений и объектовых тренировок

Разрабатывать табель срочных донесений и таблицы сигналов управления на комплексное, командно-штабное тактико-специальное учение и объектовую тренировку

Разрабатывать вводные структурным подразделениям (филиалам) организации на учения и тренировки

Необходимые знания

Нормативные правовые акты по разработке и согласованию локальных нормативных актов о спасательной службе ГО организации

Объем и характер задач, выполняемых организацией (структурными подразделениями, филиалами) в соответствии с плановыми документами по ведению ГО

Нормативные правовые акты о порядке создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО

Нормативные правовые акты о порядке создания нештатных аварийно-спасательных формирований

Режимы военного и чрезвычайного положения

Нормативные правовые акты об организации взаимодействия с органами военного командования, органами местного самоуправления, штабом территориальной обороны, сторонними организациями, необходимыми для обеспечения основного производственного процесса, в условиях опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов

Нормативные правовые акты о порядке действий сил ГО организации в условиях воздействия современных средств поражения

Методы, способы и основные средства обеспечения защиты сил ГО организации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов

Нормативные правовые акты о порядке организации связи, обеспечения устойчивого управления силами и средствами, а также производственной деятельностью организации в условиях опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов

Объем и характер задач, выполняемых организацией (структурными подразделениями, филиалами), в соответствии с плановыми документами по проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС

Нормативные правовые акты о проведении аттестации аварийно-спасательных формирований

Нормативные правовые акты о порядке организации и функционирования сил РСЧС

Инструкция по подготовке и проведению учений и тренировок по ГО, защите населения от ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

3.4. Повышение устойчивости функционирования эксплуатируемых объектов организации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и ЧС

Трудовые действия

Разработка локальных нормативных актов по осуществлению деятельности комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов организации

Разработка ежегодных и перспективных плановых документов по повышению устойчивости функционирования объектов организации в условиях опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и ЧС

Проведение комплекса мероприятий по осуществлению исследований устойчивости функционирования объектов организации

Создание запасов материально-технических средств для повышения устойчивости функционирования организации

Необходимые умения

Разрабатывать локальные нормативные акты о комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов организации

Разрабатывать плановые документы работы комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов организации на год

Оформлять протоколы заседаний комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов организации и проекты ее решений

Осуществлять контроль реализации утвержденных решений комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов организации

Разрабатывать плановые документы по наращиванию мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации, продолжающей работу в военное время

Разрабатывать плановые документы по повышению надежности энергоснабжения объектов, эксплуатируемых организацией

Выявлять и классифицировать объекты, производственные фонды по основаниям важности, ремонтопригодности, опасности, уникальности и непрерывности эксплуатации

Выявлять объекты, технологические узлы и процессы, уязвимые к воздействию поражающих факторов ЧС и современных средств поражения

Проводить анализ причин нарушения энергоснабжения объектов, эксплуатируемых организацией

Анализировать результаты проведения исследований устойчивости функционирования объектов организации

Готовить предложения по повышению надежности энергоснабжения объектов, эксплуатируемых организацией, посредством применения автономных (резервных) источников энергоснабжения

Определять на основе анализа результатов исследований устойчивости функционирования объектов номенклатуру и объемы запасов материально-технических средств для повышения устойчивости функционирования организации

Разрабатывать локальные нормативные акты организации по созданию запасов материально-технических средств для повышения устойчивости функционирования организации

Осуществлять контроль восполнения и освежения запасов материально-технических средств для повышения устойчивости функционирования организации

Необходимые знания

Основные мероприятия ГО, направленные на повышение устойчивости функционирования объектов организации

Инструкция по делопроизводству

Нормативные правовые документы по порядку выполнения мероприятий ГО

Методы, способы и основные средства обеспечения устойчивости энергоснабжения объектов организации

Нормативные правовые документы по порядку осуществления безаварийной остановки объектов, эксплуатируемых организацией, и производственного процесса по сигналам оповещения ГО

Режимы военного и чрезвычайного положения

Ограничения деятельности и (или) дополнительные обязанности организации в условиях военного (чрезвычайного) положения

Требования к антитеррористической защищенности объектов организации

Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии

Требования к надежности электроснабжения потребителей

Методология проведения исследований устойчивости функционирования технологического оборудования, объектов и производственного процесса организации

Нормативные правовые акты о порядке создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера

Технические характеристики автономных источников энергоснабжения

Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях» N 9/2021.

Дата создания: 19-10-2021