Ежемесячный отчет по 223 фз инструкция 2022 - Все инструкции и руководства по применению

Все заказчики по 223-ФЗ обязаны отчитываться о проведенных процедурах и заключенных контрактах. Они подают ежемесячные и ежегодные формы. За несдачу отчетов и организации, и ответственному должностному лицу грозит штраф.

Как отчитываться по 223-ФЗ

В 2023 году по-новому заполняем ежемесячные отчеты в ЕИС по 223-ФЗ: с 01.10.2021 вступило в силу Постановление Правительства № 814 от 27.05.2021. Изменились бланк, порядок заполнения и правила формирования ежемесячной отчетности по закону о закупках отдельными видами юридических лиц.

Подробнее:

как составлять ежемесячные отчеты по 223-ФЗ: разъяснения Минфина;

заказчикам по 223-ФЗ каждый месяц придется отчитываться по-новому.

Ключевые изменения в отчетности по договорам по 223-ФЗ до 10 числа в 2023 году:

новая форма и порядок заполнения отчета. Раньше заказчики сдавали 3 отчета, теперь один — сведения объединили в одну форму, которую назвали «Сведения о договорах, заключенных по результатам закупок товаров, работ, услуг» (ПП РФ № 908 от 10.09.2012). В новом бланке 4 раздела: информация о заказчике, сведения о количестве и общей стоимости договоров, данные о закупках российских товаров и сведения о достижении минимальной доли закупок отечественных товаров;
новый порядок заполнения отчетности в ЕИС;
новые требования к сведениям о договорах, заключенных по результатам несостоявшихся процедур. Теперь в протоколы такого тендера надо включать информацию о причинах, по которым конкурентная закупка не состоялась. Список возможных причин строго ограничен и приведен в разделе VII Постановления № 908.

Отчетность по договорам по 223-ФЗ

Какую информацию подают заказчики по 223-ФЗ

Федеральный закон 223-ФЗ дает заказчикам большую, чем закон о контрактной системе, свободу действий и решений, но тоже провозглашает принцип открытости закупочной деятельности. Заказчики, принявшие положение о закупке, обязаны периодически публиковать информацию о своей деятельности.

Перечень отчетности установлен самим законом, порядок оформления и публикации информации — изданными подзаконными актами. Для заказчиков есть 2 группы отчетности (ч. 19 ст. 4 223-ФЗ):

ежегодная, публикуемая один раз в календарный год;
ежемесячная, размещаемая в ЕИС по итогам каждого отчетного месяца.

Отчет	Кто отчитывается	Куда подается	Периодичность и срок подачи	Нормативные пояснения к отчету по договорам по 223-ФЗ в 2023 г.
О договорах, заключенных по результатам закупок товаров, работ, услуг	Все заказчики	ЕИС	Ежемесячно до 10-го числа следующего месяца	Ч. 19 ст. 4 закона о закупках отдельными видами юрлиц
О закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства	Заказчики, обязанные заключать определенный объем договоров с представителями МСП	ЕИС	Ежегодно до 1 февраля следующего года	Ч. 21 ст. 4 закона о закупках отдельными видами юрлиц
О закупках инновационной продукции	Заказчики, перечисленные в Распоряжении Правительства № 475-р от 21.03.2016	ЕИС	Ежегодно до 1 февраля следующего года	П. 1 ч. 8.2 ст. 3 закона о закупках отдельными видами юрлиц
О закупках инновационной продукции, продукции машиностроения	Заказчики, реализующие инвестиционные проекты, стоимость которых более 500 млн руб., при условии, что эти проекты включены в реестр	Минпромторг	Ежегодно до 15 февраля следующего года	Ч. 1 ст. 3.1 закона о закупках отдельными видами юрлиц

Как отчитываться по 223-ФЗ каждый месяц

В ч. 19 ст. 4 223-ФЗ установлены виды, правила и сроки ежемесячной отчетности. Публиковать сведения необходимо до 10-го числа каждого месяца. Раньше заказчики размещали такие сведения:

об общем объеме процедур по закону о закупках отдельными видами юрлиц;
об общем объеме договоров с единственным поставщиком;
об объеме договоров с единственным поставщиком, заключенных в результате того, что не состоялась конкурентная процедура.

С 01.10.2021 всю информацию объединили в один отчет, добавив сведения о закупках отечественной продукции и минимальной доле заказов российских товаров. Актуальный образец заполнения отчета по 223-ФЗ до 10 числа (пример с 1 октября 2021 года) для заказчиков:

Ежемесячный отчет по закупкам 223-ФЗ с 1 октября 2021 года

ВАЖНО!

Информацию публикуют независимо от того, проводились ли в отчетном месяце тендеры. Если процедур не было, сдавайте нулевую отчетность.

В разделе VIII Постановления Правительства № 908 от 10.09.2012 указано, как заполнить отчет по договорам по 223-ФЗ с 01.10.2021. Общие правила просты:

Войдите в личный кабинет по 223-ФЗ.
Перейдите в раздел «Отчетность о проведении закупок».
Выберите пункт «Отчетность по договорам» и укажите отчетный период.
Сформируйте отчетные сведения, подгрузите информацию из реестра договоров. Количество и общую стоимость закупок, сведения о которых не вводились в ЕИС, придется рассчитать самостоятельно. Внесите в соответствующее поле ЕИС сумму полученных показателей.
Подпишите отчет усиленной квалифицированной электронной подписью представителя заказчика и опубликуйте в системе.

В письме ФАС № АЦ/25019/14 от 23.06.2014 разъясняется, что заказчик размещает на официальном сайте не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, сведения об общей стоимости закупленных (поставленных, выполненных, оказанных) товаров, работ, услуг с учетом совершенных им на основании документов, которые предусмотрены в ст. 160 ГК, за отчетный период сделок о приобретении товаров, работ, услуг, независимо от стоимости конкретного договора и предмета сделки по результатам закупки.

Как опубликовать отчет

Пошаговая инструкция по ежемесячному отчету по 223-ФЗ в 2023 году:

Шаг 1. Заходим в личный кабинет заказчика, выбираем раздел «Отчетность о проведении закупок», затем вкладку «Отчетность по договорам». Создаем новый документ.

Создание отчета по 223-ФЗ в ЕИС

Шаг 2. Указываем отчетный период.

Отчетный период в ежемесячном отчете по 223-ФЗ в ЕИС

Шаг 3. Проверяем сведения о заказчике. Обновляем отчетность на основании сведений из реестра договоров. Все сведения, которые не публикуются в реестре, вносим вручную.

Общая информация в ежемесячном отчете по 223-ФЗ в ЕИС

Шаг 4. Прикрепляем файл с отчетом и другие документы. Это делать не обязательно: отчет, сформированный в ЕИС и подписанный электронной подписью, имеет полную юридическую силу.

Информация о заказчике в ежемесячном отчете по 223-ФЗ в ЕИС

Шаг 5. Заполняем раздел со сведениями о количестве и общей стоимости договоров. По каждому соглашению отражается реестровый номер, предмет и код случая заключения договора.

Сведения о количестве и стоимости договоров в ежемесячном отчете по 223-ФЗ в ЕИС

Вручную вносим сведения о соглашениях, информация о которых не публикуется в реестре договоров.

Сведения о количестве и стоимости договоров, которые не размещаются в ЕИС, в ежемесячном отчете по 223-ФЗ в ЕИС

Проверяем итоговые показатели.

Итоговые показатели в ежемесячном отчете по 223-ФЗ в ЕИС

Шаг 6. Отражаем сведения о закупках товаров российского происхождения.

Сведения о закупках российских товаров в ежемесячном отчете по 223-ФЗ в ЕИС

Определяем минимальную долю закупок товаров российского происхождения.

Минимальная доля закупок российских товаров в ежемесячном отчете по 223-ФЗ в ЕИС

Шаг 7. Подписываем отчетность электронной подписью и публикуем в ЕИС.

Ежегодные отчеты

Вот какие отчеты для заказчика есть по 223-ФЗ в 2023 году, кроме ежемесячного:

о тендерах среди СМП и ССП;
о приобретении инновационной продукции;
о приобретении продукции машиностроения.

Законом установлены предельные сроки годового отчета по 223-ФЗ: итоговую отчетность у СМП надо разместить в ЕИС до 1 февраля года, следующего за отчетным. А отчетность по заказам инновационной и машиностроительной продукции следует опубликовать до 15 февраля следующего года.

Отчет о процедурах среди СМП и ССП

Информация о процедурах среди СМП подается по форме, установленной Постановлением Правительства № 1352 от 11.12.2014.

ВАЖНО!

С 1 января 2023 года бланк и порядок, как заполнить годовой отчет о закупках у СМП по 223-ФЗ, изменились (ПП РФ № 1946 от 31.10.2022). Форму дополнили сведениями о договорах по результатам закупок, которые проводят:

лизинговые компании для приобретения предметов лизинга в рамках исполнения своих обязательств по договору лизинга, а НМЦД такого договора — более 400 млн рублей;
гарантирующие поставщики и сетевые организации для приобретения оборудования и нематериальных активов, чтобы обеспечить коммерческий учет электроэнергии.

В 2023 году отчетность о закупках у СМП состоит из трех блоков:

Информация о заказчике: наименование, организационно-правовая форма, адрес, ИНН, КПП.
Сведения о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства.
Сведения о годовом объеме закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Эту информацию размещают в том же порядке, что и ежемесячные документы (утв. Постановлением № 908).

Смотрите пошаговую инструкцию по годовому отчету по СМП по 223-ФЗ в 2023 году в статье «Инструкция по составлению годового отчета о закупках у МСП по 223-ФЗ».

Отчет о приобретении инновационной продукции

Форма документа утверждена Постановлением Правительства № 1442 от 25.12.2015. Для корректного заполнения заказчику потребуются данные не только за отчетный период, но и за предшествующие.

Формирование и публикация производятся через ЕИС.

Ответственность за неразмещение отчетности

Если заказчик не опубликовал обязательную отчетность по 223-ФЗ, ему грозит административная ответственность по ч. 5 ст. 7.32.3 КоАП РФ. Штрафы таковы:

для должностных лиц — от 30 000 до 50 000 рублей;
для юридических лиц — от 100 000 до 300 000 рублей.

Нарушение срока публикации отчетности по 223-ФЗ влечет ответственность по ч. 4 той же статьи КоАП РФ и штраф в размере 2000-5000 рублей — для должностных лиц и 10 000-30 000 рублей — для юридических лиц.

Еще по теме:

таблица штрафов за нарушения в закупках по 223-ФЗ;

отчетность заказчиков по 44-ФЗ;

как отчитаться о доле закупок российских товаров.

Об авторе этой статьи

Полина Гольцова

Полина ГольцоваЮрист

Моя первоначальная специальность — юрист, юрисконсульт. Первые два года практической деятельности работала в общем юридическом отделе организации, где занималась всесторонним правовым сопровождением деятельности работодателя.

Однако с 2013 года основным направлением моей практической деятельности стали госзакупки. Я работала в контрактных службах нескольких крупных бюджетных учреждений федерального и регионального уровня и коммерческой организации, деятельность которой связана с госзакупками.
Занималась юридическим сопровождением госзакупок, договорной и претензионной работой, представляла интересы работодателей в арбитражных судах и УФАС.

Последние три года занимаюсь созданием юридического контента, пишу популярные статьи по актуальным вопросам правоприменения для нескольких информационных порталов.

Другие публикации автора

Источник

Вся существующая отчетность по 223-ФЗ перечислена в законе о закупках № 223. Дополнительные требования установлены Постановлением Правительства РФ № 908 от 10.09.2012. К опубликованию обязательны ежемесячные данные и годовые.

Как отчитываться в 2022 году

Организации-заказчики, которые разместили в ЕИС положения о закупках и ведут деятельность в рамках 223-ФЗ, отчитываются о заключенных договорах.

В законодательстве произошли изменения: заказчики публикуют ежемесячный отчет по 223-ФЗ с 01.10.2021, в котором отражают сведения о заключенных договорах за отчетный период. Вместо трех форм, действовавших ранее, необходимо заполнить одну. Помимо ежемесячной подачи данных, заказчики отчитываются по итогам года.

Данные заполняют всегда, даже если фактически деятельность не велась, в этом случае сдают нулевые показатели.

Ежемесячная отчетность по 223-ФЗ

С 01.10.2021 вступили в силу пояснения к отчету по договорам по 223-ФЗ в 2022 г. к Постановлению Правительства РФ № 814 от 27.05.2021. Изменился порядок и форма предоставления информации по контрактам.

Ранее заказчики сдавали три формы:

о договорах по результатам закупок;
по контрактам с единственным поставщиком;
по итогам несостоявшихся торгов.

В 2022 году отчет по закупкам 223-ФЗ с 1 октября 2021 г. размещают один раз по итогам месяца в единой форме. Внесенные изменения направлены на сокращение бумажной работы для заказчиков, на уменьшение финансовых санкций, поскольку за несдачу каждой формы ранее назначали штрафы.

Ежемесячные данные подают до 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

Основные изменения в отчетности по договорам по 223-ФЗ до 10 числа в 2022 г.:

вместо трех форм подают одну;
состав предоставляемых сведений изменили: заказчики заполняют раздел 1 — информация о себе; раздел 2 — количество и общая сумма договоров; раздел 3 — информация о закупках товаров в РФ; раздел 4 — минимальная доля отечественных товаров;
изменили требования к торгам, которые признаны несостоявшимися. В протоколы необходимо вносить сведения о причинах, по которым закупка не состоялась. Перечень оснований несостоявшихся торгов установлен разделом VII Постановления Правительства РФ № 908.

Подготовка и публикация сведений

Заказчики готовят отчет в ЕИС по 223-ФЗ с 01.10.2021 электронно в личном кабинете. Дополнительный файл со сведениями готовить не требуется.

При формировании сведений необходимо заполнить количество заключенных договоров за отчетный период и их общую сумму. Данные вносят, в том числе, о тех контрактах, сумма которых не более 100 000 р. и 500 000 р.

В отчетную форму включают сведения об иных заказах, помимо договоров. К форме не требуется приложение чеков и прочих отчетных документов.

Вот пошаговая инструкция по ежемесячному отчету по 223-ФЗ в 2022 г.:

Шаг 1. В личном кабинете на сайте ЕИС выберите вкладку с отчетными документами о проведении закупок. Во вкладке отчетности создайте новый документ.

Личный кабинет ЕИС

Шаг 2. Выберите отчетный период. Тип отчетности система определит автоматически

Формирование отчета в ЕИС

Шаг 2. Выберите отчетный период. Тип отчетности система определит автоматически

Формирование отчета в ЕИС

Шаг 3. Личный кабинет автоматически сформирует данные. Заказчику не требуется разбираться, как заполнить отчет по договорам по 223-ФЗ с 01.10.2021 самостоятельно, — проверьте сформированные сведения. Обновите документ для корректного отображения данных. Вручную вносят данные, которые не подлежат размещению в ЕИС или не подлежат включению в систему по решению заказчика (ч. 15 ст. 4 ФЗ № 223).

Перечень договоров для отчета в ЕИС

Шаг 4. К документу допустимо приложить заполненную форму в формате pdf или word. Это не обязательное требование.

Приложения к отчету ЕИС

Шаг 4. К документу допустимо приложить заполненную форму в формате pdf или word. Это не обязательное требование.

Приложения к отчету ЕИС

Шаг 5. Заполните раздел о количестве и совокупной стоимости заключенных договоров, в том числе не включенных в ЕИС.

Заполнение отчета о закупках в ЕИС

Шаг 6. Проверьте сформированную информацию и сохраните результат.

Заполнение отчета в ЕИС

Шаг 6. Проверьте сформированную информацию и сохраните результат.

Заполнение отчета в ЕИС

Шаг 7. Заполните сведения о закупке товаров отечественного происхождения.

Сведения об отечественных товарах ЕИС

Шаг 8. Подпишите и опубликуйте документ.

Вот образец публикации:

Образец отчета в ЕИС

Шаг 8. Подпишите и опубликуйте документ.

Вот образец публикации:

Образец отчета в ЕИС

Заполнение отчета в ЕИС

Формирование отчета в ЕИС

Итог по отчету в ЕИС

Ежегодные отчеты

Законом установлены сроки годового отчета по 223-ФЗ — до 01 февраля года, следующего за отчетным (ч. 19 ст. 4 223-ФЗ).

Алгоритм формирования и публикации данных аналогичен ежемесячной форме.

Отчет о процедурах среди СМП и ССП

Порядок сдачи отчетности СМП и ССП регламентирован Постановлением Правительства № 1352 от 11.12.2014. Сами СМП и ССП формы не сдают.

Сведения подают ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным. Ежемесячный сдают до 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Данные формируют в личном кабинете ЕИС.

Отчет о приобретении инновационной продукции

Перечень организаций, которые сдают годовые отчеты о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, утвержден Распоряжением Правительства от 21.03.2016 № 475-р.

Порядок направления формы регламентирован Постановлением Правительства РФ от 25.12.2015 № 1442.

Срок подачи сведений — до 01 февраля года, следующего за отчетным.

Ответственность за неразмещение отчетности

Если нарушить сроки публикации, заказчика оштрафуют (ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ):

должностное лицо — от 2000 до 5000 рублей;
организацию — от 10 000 до 30 000 рублей.

Если не опубликовать сведения, штрафы увеличиваются (ч. 5 ст. 7.32.3 КоАП РФ):

должностное лицо — от 30 000 до 50 000 рублей;
организацию — от 100 000 до 300 000 рублей.

Вам в помощь образцы, бланки для скачивания

Челозерцева Александра

Челозерцева Александра
Юрист по корпоративным вопросам.

В 2017 году окончила НФИ КемГУ по специальности «юриспруденция». Начала работу помощником арбитражного управляющего (банкротство). Спустя 1,5 года перешла в администрацию бизнес-центра на должность руководителя юр. отдела. Сопровождаю бизнес.

Все статьи автора

Источник

Новые правила ежемесячной отчетности

Павел Альбицкий
Директор департамента обучения и правовой экспертизы АО «ОТС»

Специализация: аудит закупочной деятельности, организация периодической проверки и оценки компетенции

дата: 26.10.2021

скачать презентацию

Содержание:

[00:05:47] Протокол
[00:09:26] Ежемесячная отчетность
[00:32:57] Отчетность ЕИС
[01:16:18] Отчетность по квоте
[01:38:38] Особенности размещения отчетов
[02:24:05] Годовой отчет

Итак, сегодня у нас тема про ежемесячную отчетность. Тема такая насущная, хоть в первый раз мы с ней столкнулись больше месяца назад, когда все заполняли новую форму. Сейчас мы хоть и с опозданием, но проведем вебинар и разберемся в новой отчетности.

Если кто-то помнит, то летом у нас уже был вебинар про ежемесячную отчетность, как только появилось ПП№814.Тогда было много домыслов, как это будет выглядеть, мы говорили больше о теоретической части сдачи отчетности, чем практической. Сейчас, когда функционал ЕИС появился и вы его в первый раз заполняли, все стало уже более-менее понятно. В целом, если сейчас говорить о ежемесячной отчетности, то архиважных вопросов возникать не должно. Почему? Потому что там даже заполнять особо нечего: малые закупки заполнили в части заключенных договоров и в части исполненных договоров, ну и все, отчетность ваша готова.

Мы с вами поговорим о нюансах, вопросах, которые могут возникать, в том числе при формировании отчета. Как вы все прекрасно знаете, ежемесячная отчетность состоит из двух частей: отчетность по заключенным договорам — классический вид ежемесячной отчетности, как это у нас было еще много лет назад; и новый вид отчетности по квотированию – это отчет по ПП№2013, то есть по закупкам российской продукции. Все это одновременно сдается за отчетный месяц, но смысл у каждой отчетности разный.

Повторюсь, что в ежемесячную отчетность по заключенным договорам идет количество договоров и сумма заключенных договоров в разрезе каких-то полей. По квотированию отчетность составляется в разрезе принятых товаров и только по квотируемым товарам. Логика квотирования заключается в том, что если вы закупаете что-то квотируемое — вы должны об этом отчитаться, если вы что-то квотируемое не закупаете – то вы, соответственно, не заполняете эту отчетность. В любом случае, даже если вы ничего не закупали в отчетном месяце, не заключали договоры, вам ничего не поставляли, вы обязаны разместить нулевой отчет.

В №223-ФЗ прописано три отчета, а подписываем мы только один?
Ответ: Да, действительно, по логике №223-ФЗ у вас получается 3 отчета: ежемесячный отчет, отчет по квоте (годовой по квоте условно объединим) и годовой отчет по МСП. Вот так 3-4 отчета получается. Подписывать вы будете два, в теории. Потому что один вы подписываете сразу (он один, но из двух частей) и годовой отчет по МСП вы будете сдавать отдельно до 1 февраля года, следующего за отчетным, если вы попали под ПП№1352. Условно у вас два отчета, просто один состоит из двух частей, поэтому считаем, что три.

Протокол

Первый момент, на котором надо остановиться совсем коротко — не забывайте, что в ПП№814 установлены требования к протоколу. ПП№814 – это, в основном, мониторинг, та самая отчетность, но все-таки там есть еще и требования к протоколу. Еще давно в самом ПП№908 постановлении были требования к протоколам, которые вы должны соблюдать. ПП№908 — это старое постановление и естественно она там нуждается в доработке с учетом времени. В любом случае, у вас есть требования к содержанию протокола: сведения об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения контракта, и с 1 октября 2021 года к ним добавились причины, по которым конкурентная закупка признана несостоявшейся.

Если вы помните, по протоколам в статье 32 есть требование, что в промежуточных и итоговых протоколах нужно указывать причину, по которой закупка не состоялась, но не было никаких оснований в самом законе, в подзаконных актах. Вот сейчас в ПП№908 добавились основания для признания закупки несостоявшейся:

• Конкурентная закупка признана несостоявшейся в связи с тем, что на участие в закупке подана только одна заявка;
• Конкурентная закупка признана несостоявшейся в связи с тем, что не подано ни одной заявки на участие в закупке;
• Конкурентная закупка признана несостоявшейся в связи с тем, что по результатам ее проведения все заявки на участие в закупке отклонены;
• Конкурентная закупка признана несостоявшейся в связи с тем, что по результатам ее проведения отклонены все заявки, за исключением одной заявки на участие в закупке;
• Конкурентная закупка признана несостоявшейся в связи с тем, что по результатам ее проведения от заключения договора уклонились все участники закупки.

Вот эти основания должны быть отражены у вас в протоколах. По сути получилась интересная ситуация: ПП№908 поменяли с точки зрения требований к протоколам, но вам тогда надо перенести их в свое Положение о закупке. Не очень хорошо и не очень правильно что именно ПП№908 устанавливает какие-либо причины, по которым закупка не состоялась. Здесь, видимо, закон просто не стали корректировать, чтобы эти основания включить. А если мы смотрим на ГК, то часть 5 статьи 447 гласит, что «иные основания признания торгов несостоявшимися устанавливаются законом».

Так как новые основания прописаны в подзаконном акте, то нужно проверить и подкорректировать все с учетом ПП№908. Эти основания я рекомендую внести, хотя вы в ПоЗ можете внести и иные основания. Ознакомиться с этой позицией можно в Письме Минфина РФ от 05.07.2020 № 24-04-08/58046. Эти основания вам понадобятся в вашей отчетности при внесении несостоявшихся закупок.

Ежемесячная отчетность

Часть 19 статьи 4 не поменялась, порядок сдачи такой отчетности подкорректировали в ПП№908. Не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, вы размещаете в единой информационной системе:

• сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров в соответствии с частью 3 статьи 4.1 № 223-ФЗ.
• сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика.
• сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком с единственным поставщиком по результатам конкурентной закупки, признанной несостоявшейся.

В теории вы грузите в отчет то, чего нет в ЕИС, а все остальное подтягивается из ЕИС автоматически. Расчет срока размещения отчета осуществляется в соответствии со статьей 193 ГК РФ: «если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.» Так получилось и с вашей прошлой отчетностью за прошлый месяц: когда вы сдавали вашу отчетность, последний день отчета выпал на воскресенье, поэтому в понедельник был последний день сдачи отчетности, хотя это было уже не десятое число.

Еще один момент, на котором сразу с вами остановимся, — это внесение изменений в отчет. Функционал ЕИС и раньше, и сейчас предполагает возможность внесения изменений в отчет по вашей инициативе. Раньше порядок все изменения в отчетность он был такой: если вы вносите изменения в отчетность, вы должны обязательно по ПП№908 прикрепить документ, в котором содержится перечень внесенных изменений. В целом, так сейчас и осталось — вы вносите изменения по желанию, не обязательно. Нигде в ПП№908 не написано, что вы обязаны корректировать ежемесячную отчетность. В некоторых случаях это считается желательным и целесообразным, но обязанности у заказчика нет — вы сами решаете корректировать или нет. Но если вы раньше вносили в нее изменение, вы должны были прикрепить документ, а если вы этого не сделали, вы попадали под штраф за неразмещение информации. Сейчас ситуация немножко поменялось: с 1.10.2021 вы размещаете отчетность по новой форме, вы вправе вносить в нее изменения, а документ прикреплять уже не надо, так как пункты 46-50 ПП№908 исчезли (они как раз и говорили вот о тех ситуациях, когда вы размещаете документ, содержащий перечень изменений при внесении изменений в ежемесячную отчетность). Поэтому сейчас с изменениями отчета стало попроще.

Ежемесячную отчетность разделили на 2 части. Перового числа месяца автоматически данные выгружаются из ЕИС (но это теория, на практике немножко не так происходит). В любом случае, в идеальной ситуации отчетность формируется следующим образом: данные грузятся из ЕИС (те, что вы вносили в реестр договоров) по какой-то более или менее детализированной форме. Естественно в первый раз отчетность у вас появилась со сбоями и появилась она не 1.10., а 4.10. Следующая отчетность за октябрь вам будет доступна с 1.11. Здесь сразу два момента:

— Что делать с праздниками? Когда подавать отчет? – Так как у вас праздники завершаются 7.11., то у вас есть время с 8.11. по 10.11., чтобы сдать отчет. И у вас нет никакой привязки к рабочим/нерабочим дням, вы можете сдать отчетность во время этих «каникул», которые объявили по всей России.
— Второй вопрос поинтереснее. Те люди, которые сдали отчетность за сентябрь до 1.10. и до 4.10., по старой форме, в самом отчетном месяце… Им следует корректировать отчетность? — Я для себя какого-то ответа не могу найти. С одной стороны, отчетность в таком случае сдана не по ПП№908, но оно вступило в силу с 1.10.2021, а в данном случае отчетность сдана до 1.10.2021. С точки зрения закона никаких проблем нет: отчетность сдана в рамках действующего на тот момент законодательства. И в таком случае в 2021 году таким заказчикам новую отчетность придется сдавать за октябрь, ноябрь и декабрь. Но вот как пишут в комментарии в чате: «все равно придется корректировать в конце года». И тут, да один из вариантов сдачи годовой отчетности, о которой мы поговорим позже – это корректировка отчетов ежемесячных по новой форме. Поэтому если вы сейчас поправите отчетность за сентябрь, то вы немного сократите себе объем работы в конце года.

Возвращаемся к отчетности. И так, вы получили данные ЕИС и к ним не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, нужно включить сведения договоров, которых в ЕИС не было, то есть:

— сведения о которых не подлежат размещению в единой информационной системе в соответствии с частью 15 статьи 4 Федерального закона (закрытые закупки, гособоронзаказ, закупки по решению Правительства, закупки которые прямо определены Правительством и закупки по перечню);
— указанных в пунктах 1 — 3 части 15 статьи 4 Федерального закона, в случае принятия заказчиком решения о неразмещении сведений о таких закупках в единой информационной системе (закупки до 100/500 тысяч, закупки об аренде);
— у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), если в соответствии с положением о закупке сведения о таких закупках не размещаются заказчиком в единой информационной системе(?)

Это три достаточно спорных пункта, на которые никто пока ответить не может. У меня возникает вопрос к заказчикам, которые сдавали новую отчетность. Что вы указали по третьему пункту «закупки у единственного поставщика, если в соответствии с положением о закупке сведения о таких закупках не размещаются в ЕИС»? Самый правильный ответ, который я вижу в чате – «ничего». Потому что закупки у ЕП до 100 тысяч относятся к другой категории, а вот в этот третий пункт по ПП№908, получается, ничего не надо вносить.

Вот в чате пишут по закупку электроэнергии, которую можно внести в третий раздел. В целом, закупка электроэнергии, если она у вас Положением не выведена в отдельную закупку, то это вообще не является закупкой в понимании №223-ФЗ.

Поэтому, на мой взгляд, самое правильное – указать нули в данном разделе.

Теперь рассмотрим позицию тех, кто повыше – что же такое этот третий пункт? Можно взять две позиции:

1. Казначейство
2. Минфин РФ

Исходя из этих позиций, я считаю, самое правильное – указать нули в данном разделе отчетности.

А электронный магазин подходит для 3 раздела ежемесячной отчетности? «закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), если в соответствии с положением о закупке сведения о таких закупках не размещаются заказчиком в единой информационной системе»
Ответ: Электронный магазин? Это вопрос к вашему ПоЗ – это классифицируется у вас как единственный поставщик или иная неконкурентная закупка? Но как правило, электронный магазин у вас будет до 100 тысяч, то есть раздел отчета закупок п. 1 — 3 части 15 статьи 4 Федерального закона.

А если у нас ЕП до 600 тысяч рублей?
Ответ: В целом, у вас может быть хоть 10 млн. рублей закупка у единственного поставщика. Но это что значит? Что если у вас до 100 тысяч рублей закупка, то вы ее не размещаете по п 1.3 части 5 статьи 4 №223-ФЗ. А если больше 100, вы ее в ЕИС все равно разместите.

Нужно ли вносить несостоявшиеся закупки в ежемесячной отчетности?
Ответ: Отдельного пункта для несостоявшихся закупок у вас нет. Несостоявшиеся закупки выделяются за счет присвоения кодов. Мы далее о них поговорим. Эти коды автоматически присваиваются ЕИС и подобные закупки будут идти у вас в форме выгружаемых из реестра договоров.

Подскажите, коммуналку и аренду в отчет не включаем?
Ответ: Аренда – это закупка по 223-ФЗ, аренду включаете. Аренду заполняете во втором пункте вручную. Коммуналка – это ед.поставщик, поэтому все зависит от суммы договора: больше 100 тысяч рублей – все выгрузится автоматически из ЕИС, меньше 100 тысяч рублей – заполните вручную во втором пункте.

Я ничего не понимаю. Допустим, я заключила 6 договоров с ЕП на сумму 120 тысяч рублей. Куда мне это надо разместить?
Ответ: Эти закупки пойдут во второй пункт отчетности (закупки по п. 1 — 3 части 15 статьи 4 №23-ФЗ), вы их внесете вручную.

Отчетность ЕИС

В ПП№814 есть 4 раздела отчетности:

1. Информация о заказчике.
2. Ежемесячная отчетность.
3. Отчет по квоте за месяц.
4. Отчет по квоте за год.

В первом разделе вы ничего не заполняете, сведения о заказчик в ЕИС уже есть и они загружаются автоматически. Вы можете дополнить данные – указать номер телефона. Еще там есть функция «прикрепить отдельный документ» (в самом низу) – о ней поговорим позже.

Во втором разделе указывается информация о количестве и общей стоимости договоров. Все это указывается в таблице по форме:

Если у вас есть рамочный договор (например, на 1 000 000), то вы будете указывать и фактическую сумму обязательств, и из ЕИС подтянется предельная сумма договора (столбец 5).

Рассмотрим код случая заключения договора. Существует множество кодов, которые охватывают все возможные закупки:

110 — конкурентной закупки, предусмотренной статьей 3 2 Федерального закона (за исключением конкурентных закупок, предусмотренных статьями 3 3 — 3 5 Федерального закона); ОТКРЫТАЯ КОНКУРЕНТНАЯ БУМАЖНАЯ ЗАКУПКА НЕ ДЛЯ МСП

111 — конкурентной закупки, предусмотренной статьей 3 2 Федерального закона (за исключением конкурентных закупок, предусмотренных статьями 3 3 — 3 5 Федерального закона), признанной несостоявшейся в связи с тем, что на участие в закупке подана только одна заявка и с участником, подавшим такую заявку, заключен договор; ОТКРЫТАЯ КОНКУРЕНТНАЯ БУМАЖНАЯ ЗАКУПКА НЕ ДЛЯ МСП – ПОДАНА 1 ЗАЯВКА И ЗАКЛЮЧЕН ДОГОВОР

112 — конкурентной закупки, предусмотренной статьей 3 2 Федерального закона (за исключением конкурентных закупок, предусмотренных статьями 3 3 — 3 5 Федерального закона), признанной несостоявшейся в связи с тем, что по результатам ее проведения отклонены все заявки, кроме заявки, поданной участником закупки, с которым заключен договор; ОТКРЫТАЯ КОНКУРЕНТНАЯ БУМАЖНАЯ ЗАКУПКА НЕ ДЛЯ МСП – ДОПУЩЕНА 1 ЗАЯВКА И ЗАКЛЮЧЕН ДОГОВОР

120 — конкурентной закупки, предусмотренной статьей 3 3 Федерального закона; ОТКРЫТАЯ КОНКУРЕНТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ ЗАКУПКА НЕ ДЛЯ МСП

121 — конкурентной закупки, предусмотренной статьей 3 3 Федерального закона, признанной несостоявшейся в связи с тем, что на участие в закупке подана только одна заявка и с участником, подавшим такую заявку, заключен договор; ОТКРЫТАЯ КОНКУРЕНТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ ЗАКУПКА НЕ ДЛЯ МСП – ПОДАНА 1 ЗАЯВКА И ЗАКЛЮЧЕН ДОГОВОР

122 — конкурентной закупки, предусмотренной статьей 3 3 Федерального закона, признанной несостоявшейся в связи с тем, что по результатам ее проведения отклонены все заявки, кроме заявки, поданной участником закупки, с которым заключен договор; ОТКРЫТАЯ КОНКУРЕНТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ ЗАКУПКА НЕ ДЛЯ МСП – ДОПУЩЕНА 1 ЗАЯВКА И ЗАКЛЮЧЕН ДОГОВОР

130 — конкурентной закупки, предусмотренной статьей 3 4 Федерального закона; ОТКРЫТАЯ КОНКУРЕНТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ ЗАКУПКА ТОЛЬКО ДЛЯ МСП

131 — конкурентной закупки, предусмотренной статьей 3 4 Федерального закона, признанной несостоявшейся в связи с тем, что на участие в закупке подана только одна заявка и с участником, подавшим такую заявку, заключен договор; ОТКРЫТАЯ КОНКУРЕНТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ ЗАКУПКА ТОЛЬКО ДЛЯ МСП – ПОДАНА 1 ЗАЯВКА И ЗАКЛЮЧЕН ДОГОВОР

132 — конкурентной закупки, предусмотренной статьей 3 4 Федерального закона, признанной несостоявшейся в связи с тем, что по результатам ее проведения отклонены все заявки, кроме заявки, поданной участником закупки, с которым заключен договор; ОТКРЫТАЯ КОНКУРЕНТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ ЗАКУПКА ТОЛЬКО ДЛЯ МСП – ДОПУЩЕНА 1 ЗАЯВКА И ЗАКЛЮЧЕН ДОГОВОР

140 конкурентной закупки, предусмотренной статьей 3 5 Федерального закона; ЗАКРЫТАЯ КОНКУРЕНТНАЯ ЗАКУПКА

141 — конкурентной закупки, предусмотренной статьей 3 5 Федерального закона, признанной несостоявшейся в связи с тем, что на участие в закупке подана только одна заявка и с участником, подавшим такую заявку, заключен договор; ЗАКРЫТАЯ КОНКУРЕНТНАЯ ЗАКУПКА – ПОДАНА 1 ЗАЯВКА И ЗАКЛЮЧЕН ДОГОВОР

142 — конкурентной закупки, предусмотренной статьей 3 5 Федерального закона, признанной несостоявшейся в связи с тем, что по результатам ее проведения отклонены все заявки, кроме заявки, поданной участником закупки, с которым заключен договор; ЗАКРЫТАЯ КОНКУРЕНТНАЯ ЗАКУПКА – ДОПУЩЕНА 1 ЗАЯВКА И ЗАКЛЮЧЕН ДОГОВОР

210 — неконкурентной закупки, за исключением неконкурентной закупки, предусмотренной статьей 3 6 Федерального закона; ИНАЯ НЕКОНКУРЕНТНАЯ ЗАКУПКА

220 — неконкурентной закупки, предусмотренной статьей 36 Федерального закона; ЗАКУПКА У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА

310 — закупки, сведения о которой не подлежат размещению в единой информационной системе в соответствии с частью 15 статьи 4 Федерального закона (за исключением закупок, предусмотренных статьей 3 5 Федерального закона); ЗАКРЫТАЯ НЕКОНКУРЕНТНАЯ ЗАКУПКА (ЕДИНСТВЕННЫЙ ПОСТАВЩИК + ИНАЯ НЕКОНКУРЕНТНАЯ)

320 — закупки, указанной в пунктах 1 — 3 части 15 статьи 4 Федерального закона, в случае принятия заказчиком решения о неразмещении сведений о такой закупке в единой информационной системе; НЕКОНКУРЕНТНАЯ ЗАКУПКА (ЕДИНСТВЕННЫЙ ПОСТАВЩИК + ИНАЯ НЕКОНКУРЕНТНАЯ), КОТОРАЯ МОЖЕТ НЕ РАЗЕЩАТЬСЯ В ЕИС – 100/500 тыс.руб.

Коды присваиваются автоматически из ЕИС!

Если вы неправильно указали способ закупки в ЕИС, то у вас неправильно присвоится код.

Когда только появилось ПП№814 я был уверен, что отчет по малым закупкам мы должны будем детализировать: каждый счет показать отдельной строкой, детализировать предмет, сумму договора. Я так думал, потому что был 320 код закупки, который намекал на необходимость детализации. Но в сентябре, после презентации казначейства, стало понятно, что ничего детализировать не нужно. Мелки закупки до 100(500) тысяч мы указываем одной строкой: количество, общую сумму договоров. Получается, что есть 320 код случая заключения договора, но использоваться он не может, так как код не подтянется из ЕИС, потому что 320 код – это закупки, которых нет в ЕИС. Вы его увидите, только когда выгрузите печатную форму вашего отчета. Такая же ситуация и 140 кодом.

Теперь вернемся к кнопке «прикрепить отдельный документ». По закону никакой документ прилагать не надо, но многие заказчики столкнулись с тем, что ЕИС не пропускал отчетность дальше без документа. И тут возникает вопрос, нужно ли крепить какой-то документ, если ЕИС не пропускает вас без документа? Ответ простой – да, нужно крепить какой-то документ.

Что можно прикрепить? Вот несколько вариантов:

— Документ Excel. Многие заказчики, столкнувшиеся с этой проблемой, скачивали формы отчетности, заполняли их, вручную присваивали коды. В целом, так можно было сделать.
— Печатная форма отчетности. Можно было приложить печатную форму отчета из ЕИС. Кто-то из заказчиков копировал всю эту отчетность и вставлял в Word.
— «Заглушка». Можно было просто сделать какую-то заглушку, условно написать «Ежемесячная отчетность» в файле и прикрепить его.

В любом случае, согласно ПП № 908: «…в случае несовпадения приоритетными являются сведения, составленные с помощью функционала единой информационной системы». Вы сдаете свой отчет в ЕИС, прикладываете любой документ и приоритетными у вас все равно будут данные из ЕИС.

Если при сдаче отчета что-то пошло не так, например, задвоились договоры, посчитали дополнительные соглашения отдельными закупками, что надо делать? На самом деле, вариантов масса. Вы, когда выгрузили отчетность из ЕИС, по факту повлиять на саму отчетность не можете, потому что основная масса выгружается автоматически.

Вы можете:

— оставить как есть;
— написать в техническую поддержку. Я знаю, что при прошлой отчетности техническая поддержка в подобных ситуациях реагировала на обращения.
— можно оставить как есть и исправить, когда ЕИС «оклемается». По сути, вам важно разместить отчет, а через неделю, например, можно его поправить.

Вот такие три варианта я рекомендую вам в случае, если что-то пошло не так.

Как быть с соглашениями в которых идет увеличение стоимости договора. И еще соглашения о расторжении договоров в которых обрезаем сумму договора?
Ответ: Дополнительное соглашение не является отдельным договором. В отчетность мы вносим данные о заключенных договорах в этом месяце. Дополнительное соглашение таковым не является, поэтому по нему мы ничего в отчет не вносим.

Если договор размещен в реестре договоров, но не размещено исполнение договора, он пойдет в отчет?
Ответ: Да, пойдет.

А есть ли штраф за недостоверную отчетность?
Ответ: По закону у нас есть срок сдачи отчетности – 10 дней после окончания отчетного периода. По идее, вас могут оштрафовать за несвоевременно сданный отчет. Если прямо смотреть в КОАП, то недостоверная информация в отчете никак не карается. Но что касается практики, то рекомендую обратить внимание на практику Новосибирска – там много примеров наказания за недостоверную отчетность:

1) Постановление Новосибирского УФАС № 054/04/7.32.3-2552/2019 от 18.02.2020 г. — ч.5 ст. 7.32.3 КоАП РФ
2) Решение АС Новосибирской области от 13.05.2020 г. по делу № А45- 6027/2020 — суд пришел к выводу о наличии оснований для привлечения…
3) Постановление Новосибирского УФАС № 054/04/7.32.3-374/2020 от 16.03.2020 г. — ч.4 ст. 7.32.3 КоАП РФ (отчетность скорректирована)

Логика решений такая: если у вас отчетность недостоверная, сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных заказчиком, не соответствует количеству и общей стоимости договоров, то вам штраф за неразмещение.

Эти ситуации, скорее уникальные, но тут вопрос в проверке. Если приходит ведомственный контроль, поднимает ваши данные по договорам за месяц и сверяет их с отчетностью, то он передает их в УФАС, и уже ФАС говорит об административной ответственности. Но поймать на этом крайне сложно: такая проверка требует большого количества времени.

Отчетность по квоте

С разделом 3 по квоте ситуация интереснее. Но перед тем, как говорить об отчете по квоте, надо поговорить о тем вопросах, которые концептуально лежат в основе ПП№2013.

Как идет расчет и набор квоты? Расчет и набор квоты идет по перечню продукции, в котором есть код ОКПД и наименование продукции. Для отчета нам важен код ОКПД. Важно понимать, что отчетность и квота сама по себе завязана на кодах ОКПД. Об этом писал Минфин еще в начале года (Письмо Минфина № 24-03-07/1390 от 15.01.2021 г.):

Обратите внимание, наименование товара никакого значения не имеет. Позиция Минпромторга и казначейства такая же.

Набор квоты идет именно по поставленным товарам – не важно оплачены они или нет, потому что срок оплаты не нормируется (кроме закупок МСП). Вы можете установить отсрочку платежа в 500 дней и тогда непонятно в какой отчет это сдавать – сейчас или в 2023 год? Поэтому считаем именно факт поставки товара.

Небольшой пример:

Договор на 1 000 000 руб. Мебель ОКПД 2 «31.01.11»	Поставка 0 руб. Квота 0 (75 % от 0 руб.)	Квота 0 (75 % от 0 руб.)
Договор на 1 000 000 руб. Мебель ОКПД 2 «31.01.11»	Поставка 1 000 руб.	Квота 0 (75 % от 0 руб.)

Пока поставки нет, то ничего в отчет по квоте не идет. Если поставка пошла, какие-то товары я принял, то у меня сразу пошла обязанность по набору квоты.

Закупки у единственного поставщика могут использоваться для набора квоты. Вы можете набрать квоту и по мелким закупкам, и у ЕП. В целом, если вы закупаете любым способом квотируемый товар, то все это идет в расчет набора квоты.

Теперь надо определиться, а что такое российский (квотируемый) товар? В постановлении №2013 написано, что российский товар – это реестровый товар. Если товар находится в одном из реестров (ГИСП, реестр ЕАЭС, Единый реестр РЭП), то товар российский. Но если вы купили товар, везде в документации написано, что он российский, но ни в одном из реестров его нет, то в понимании квоты, этот товар не российский. При этом внесение в реестр носит заявительный характер, то есть, если я захотел, то внес товар в реестр, не захотел – не внес. Пока что ответственности за недобор квоты нет, но ее обещают со следующего года, пока есть только проект изменений в КОАП.

Вот исходные данные, которые нам нужны для сдачи отчетности: коды ОКПД, стоимость, отчетный год, принятые товары, любой способ закупки, ответственности за недобор нет, российский товар – это реестровый товар.

Логика отчета по квоте, такая же, как и у ежемесячной отчетности: 1 числа месяца выгружается информация из ЕИС, с 1 по 10 число месяца вы вносите данные, тем самым формируете отчетность, подписываете ее и отправляете. В рамках этой отчетности вы также вносите информацию о закрытых закупках квотируемых товаров, о закупках квотируемых товаров до 100/500 тысяч и такой же загадочный пункт, который я рекомендовал оставлять нулевым.

Всего отчетности по квоте есть две: раздел 3 и раздел 4. Раздел 3 вы заполняете каждый месяц при сдаче ежемесячной отчетности – это отчет по поставленным квотируемым товарам в отчетный месяц. Но при сдаче отчетности за декабрь (с 1 по 10 января) заказчикам нужно будет сдать еще и раздел 4 – это годовая отчетность. За год вы заполните 12 разделов 3 и 1 раздел 4. Вот в чем разница между разделом 3 и 4.

Разница между разделом 2 (ежемесячная отчетность) и разделом 3 (отчет по квоте) в том, что раздел 2 – это все заключенные договоры в отчетном периоде, раздел 3 – это поставленные квотируемые товары в отчетном периоде.

Что мы сдаем в разделе 3: код ОКПД из ПП№2013, наименование товара из ПП№2013, размер доли по ПП№2013, информация о реестровых договорах (номер записи) и сумма поставленных товаров и сумма российских поставленных товаров.

Что сейчас есть в ЕИС для сдачи отчетности по квоте: поиск по кодам ОКПД.

Он пока не работает, поэтому искать придется вручную. Если у вас ничего не отображается – снимите все фильтры и уберите все галочки. Тогда у вас отобразится все, что вы указывали в реестре договоров, подходящее по ОКПД2 из ПП№2013.

Если вы хотите внести свою закупку, то вам нужно нажать на значок «карандаш» напротив нужного вам ОКПД. В открывшемся окне вы добавляете информацию о договоре, указываете случай заключения договора, сумму поставки и сумму российских поставленных товаров.

Так группировка данных идет по кодам ОКПД, вот пример сдачи отчета. Итак, у вас было два договора с поставкой одинакового ОКПД в отчетном месяце:

Договор № 1: «Поставка проектора»
ОКПД 2 «26.20.17.120»
ЦД 80 000,00
Поставка 80 000,00 не РФ

Договор № 2: «Поставка монитора»
ОКПД 2 «26.20.17.110»
ЦД 50 000,00
Поставка 50 000,00 РФ

Исходя из этого в отчетности по ОКПД 2 «26.20.17» мы пишем всего 130 000,00; РФ 50 000,00.

Вот еще один пример:

Договор на поставку компьютерных аксессуаров:

1) Клавиатура ОКПД 2 «26.20.16.110»
цена 10 000,00
поставка 10 000,00 не РФ
2) Монитор ОКПД 2 «26.20.17.120»
цена 30 000,00
поставка 30 000,00 РФ

В отчетности один и тот же договор вносим в разные ОКПД:

ОКПД 2 «26.20.16» Всего 10 000,00 РФ 0,00
ОКПД 2 «26.20.17» Всего 30 000,00 РФ 30 000,00

Итак, если у вас в отчетном месяце были приемки реестровых товаров, то они автоматом пойдут в отчет. Если были приемки по мелким закупкам, то вы вручную из забиваете и группируете по кодам ОКПД.

Если поставляется товар, который есть в реестре, от поставщика, которого в реестре нет, это идет в квоту?
Ответ: Да, вам товар может поставить перекупщик, а товар вносится в реестр по производителю.

Раздел 3 заполняется накопительным итогом?
Ответ: Не совсем так, раздел 4 заполняется накопительным итогом.

Получается, за декабрь сдаем 3 отчета?
Ответ: Да, на новогодние праздники вам казначейство подарило три отчета: раздел 2, раздел 3 и раздел 4.

Особенности размещения отчетов по квоте

Теперь поговорим об особенностях и разберем все вопросы, которые вы писали в чате.

1. Нужен ли отдельный документ?

Как мы обсудили ранее, то он нужен, чтобы нас пропустил ЕИС. В отчетности по квоте делаем, как и в разделе 2.

2. ГИСП и РД

Мы с вами проговорили. Что российский товар – это реестровый товар. Реестр производителем вносятся сведения о товаре, мы в отчете указываем данные о товаре. Но нигде не указываем принадлежность к какому-либо реестру. Казначейство по этому поводу пишет: «…При этом не предусмотрен порядок подтверждения страны происхождения товаров, в том числе на основании реестров промышленной продукции, произведенной на территории РФ, ЕАЭС или реестра российской радиоэлектронной продукции. Страна происхождения товара указывается заказчиком самостоятельно.» Вы указываете только страну происхождения из классификатора (эта обязанность у вас возникла с 1.04.2020). Согласно ПП№908 в графе 7 указывается стоимостный объем товаров российского происхождения (в том числе товаров, поставленных при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), приемка которых осуществлена в отчетном месяце. То есть отсылки на то, что товар реестровый, нет.

Получается так, что ПП№2013 говорит о закупке реестровых товаров, но ЕИС не обладает функционалом для интеграции с реестрами или функционалом для внесения вами номера реестровой записи, например. Получается, что даже если вы купили не реестровый товар и написали, что у вас куплен российский товар, то он будет приравнен к реестровому. Это отличный механизм для заказчиков для набора квоты. По сути, ПП№2013 вам нужно купить именно реестровый товар. Но из отчетности, которую вам сделало казначейство, любой российский товар будет посчитан, как реестровый. Поэтому вот эта отчетность по квоте пока что не имеет никакого смысла, потому что она недостоверна. Поэтому в конце года все мы наберем квоту.

3. Исполнение договора

Особо вникать в исполнение договора мы не будем, но разберем некоторые важные детали. Как мы можем размещать исполнение договора:

— отдельно каждый акт/отдельно каждая платежка
— каждый акт + платежку (по дате платежки)
— отдельно акт (100 % исполнение) / отдельно платежку (100 % исполнение)
— акт + платежку (100 % исполнение)

Почему это важно – потому что по квоте вы сдаете отчет по приемке. Какого-то правильного способа приемки товара у нас нет. Но наиболее безопасный вариант – это первый вариант. Также вы можете регулировать это ваши Положением о закупке, договором.

В этом году казначейство озвучивало как приоритетный первый вариант, чтобы отчетность у вас не поползла. Условно, если у вас договор на 2 года и закрываете вы только 100% исполнения, то у вас вот это квота уползет вся на 2022 год, а в этому году ничего не отобразится по этому договору.

Поэтому казначейство сейчас активно призывает вас размещать исполнение в таком виде. Для заказчиков будут приняты организационные меры (разъяснения, предупреждения).

Вероятнее всего, здесь поменяется подход практики — Постановление Кемеровского УФАС от 16.08.2021 г. дело № 05/7964. Хотя можно найти подходы Минфина и ФАС в начале этого года, где говорили именно о 100% исполнении договора. Подход меняется. Это нужно для новой отчетности. Здесь вам никто не говорит, как именно поступать, вы сами решаете. Но имейте в виду подходы.

4. Спецификации

С 1 января 2021 года заказчики должны делать разбивку на спецификации. Требование сейчас обязательное. И если вы сейчас делаете многопозиционную закупку, то нужно сделать разбивку на спецификации. По новой отчетности получается, если вы не сделали разбивку, то отчет у вас получится нулевой – данные из ЕИС не будут тянуться. Например, закупка канцелярки – надо прописать все товары, которые в рамках закупки приобретаются. Например, «ручка» — и ее код ОКПД, наименование, количество единиц измерения, страна происхождения, цена за единицу. Можно попробовать делать это через условную единицу, но как к этому будут относиться контролеры, я не могу вам сказать.

Можно привести пример комплектности – «компьютеры и их комплектующие». Вы закупаете системный блок, монитор, компьютер, мышь и код ОКПД не из перечня. Эта закупка не подгрузится в раздел 3 – этот код комплекта не из перечня, вы ничего квотируемого не закупаете в данном случае. Это один из способов ухода от квоты.

Всего способа три:

— закупка российского нереестрового товара (в отчете он посчитается как реестровый)
— изменение кода ОКПД2
— комплектность товаров (как в примере, можно присвоить код ОКПД комплекту и закупить все комплектом. Так как комплект вы не разбиваете на спецификации, то в ЕИСе эта закупка не загрузится в отчет).

5. Мелкие закупки

Следующий вопрос – что делать с мелкими закупками? Как мы уже посмотрели в новом функционале ЕИС вы их вносите вручную в разделе 2. И вот какие с ними ест проблемы: код ОКПД на них не ставится — это раз; два — непонятно как учитывать принятые товары по мелким закупкам, не у всех заказчиков налажен процесс приемки по мелким закупкам. И возникает вопрос, а нужно эти закупки вносить? По ПП 2013, ПП 908, функционалу ЕИС ее нужно внести вручную, если код ОКПД 2 попал в перечень ПП РФ № 2013. По этой логике, если мы имеем какие-то мелкие договоры, и по этим договорам идет приемки и мы об этом как-то узнали (ведем у себя в таблице отчет, пользуемся сервисами, например, ОТС-маркет, который позволяет вести учет по ОКПД2), то мы вручную по кодам ОКПД вносим данные о приемке российских товаров. Разумеется потребуется работа совместно с бухгалтерией и все это будет долго и сложно.

Можно, конечно, не размещать приемку мелким закупкам. Пока ответственности за это нет и если вы не собрали все приемки по мелким закупкам, то в этом ничего страшного нет. В любом случае вы в таких мелких закупках сами присваиваете код ОКПД2, поэтому в теории вам ничто не мешает указать код не из перечня. И если в дальнейшем возникнет вопрос, почему мелкий договор не внесен в отчетность, то можно сослаться именно на то, что код не из перечня. За счет присвоения кодов ОКПД 2 малым закупкам можно сократить количество размещаемых сведений. Конечно, лучше какую-то информацию вносить, но полный объем вы можете пока с себя сбросить.

6. Сроки размещения

Еще интересный момент – вы получили товар 28.10.2021.Разместить исполнение вы можете до 8.11.2021. В какой месяц отчетности пойдет эта закупка? Я бы не спешил и разместил все в ноябре. Набор по квоте все равно за год считается, поэтому без разницы в октябре это будет сдано или в ноябре.

А вот теперь поменяем даты. Вы получили товар 28.12.2021.Разместить исполнение вы можете до 8.01.2022. Нужно ли спешить внести его исполнение в декабре? С одной стороны, изменений в ПП№1132 нет и у вас есть 10 дней на размещение информации по исполнению. И здесь уже решение за вами, как вы хотите закрыть отчет по квотированию за год: с этой закупкой или без нее.

Если мы купили спецодежду (квотируемую), но ее нет в реестре, что нам делать? Как считать квоту?
Ответ: Вы вносите в реестр договоров, что вы купили в отчетном месяце спецодежду на миллион рублей, страна происхождения – РФ. Вы нигде не делаете отметку, что это реестровый товар (ведь этого функционала нет). В вашей отчетности будет написано, что вы купили 100% российский товар и квоту вы выполнили.

Поправят ли функционал ЕИС по реестровым товарам?
Ответ: Сложный вопрос. Когда обсуждали этот функционал на презентации казначейства, Демидов сказал, что «Минпромторг будет информацию сравнивать и анализировать». Как он будет сравнивать и анализировать – конечно вопрос, ведь там нет отметок по реестровым товарам.

По ПП№925 иностранные товары приравниваются к российским (ВТО, например). Что с ними будет в отчете?
Ответ: Вы знаете, тут все зависит от региона, в котором вы работаете. У нас региональная практика поделились примерно 50:50. Ряд УФАС говорит, что ЕАСУЗ = Россия, а ряд УФАС говорит Россия = ВТО. И здесь получается очень интересно. Если я пишу, что у меня куплен китайский товар (а по ПП№925 ВТО = Россия), то по идее я должен указать в отчете, что это российский товар. Пока это спорный момент.

Если у бухгалтерии нет ОКПД2 как вести учет по приемке?
Ответ: Ну тут вопрос не к бухгалтерии. Саму таблицу для учета заводите вы и можете сами внести код ОКПД на товары в договоре, а они уже по факту приемки будут отмечать сколько и чего получили. При этом в договоре у вас должен быть определен способ подтверждения страны происхождения товара (сертификат, код из реестра).

Если код 26.40, все подкоды входят в квоту?
Ответ: 26.40 – это верхнеуровневый код. Заказчик берет в перечне 26.40.13.90 – это значит в квоту входит только этот код. То, что под ним тоже входит, что над ним – нет. Если заказчик берет 26.40. – товар не квотируется, ЕИС его не увидит.

Обязательно ли вести у себя реестр кодов по мелким закупкам?
Ответ: Нет, не обязательно. Но тут логика такая, что вы ведете такой реестр, потому что сами присваиваете коды товарам. В договоре код вы не пишете, в ЕИС не выкладываете, поэтому где-то хранить информацию о кодах ОКПД надо. Если вас кто-то из контролеров спросит, почему вы какой-то договор не отразили, то вы сможете показать свой реестр и эти коды. Это просто перестраховка.

Годовой отчет

Раздел 4 вы еще видели в ЕИС и будете впервые его заполнять на новогодних. Выглядит он примерно следующим образом:

Сдавать мы ее будем уже в 2022 году. Логика нового годового отчета (Письмо Минфина № 24-03-08/73730 от 10.09.2021 г.) в том, что он заполняется суммированием всех отчетов за год. Те есть, когда мы будем сдавать отчетность за 2022 год в январе 2023, то отчет у нас выгрузится автоматом из всех ежемесячных отчетов с января по декабрь 2022 года. Но проблема будет в этом году, потому что часть заказчиков сдаст новую отчетность за 4 месяца (сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь), а часть заказчиков разместит новый отчет всего за три месяца (октябрь, ноябрь, декабрь). И тут возникает вопрос, а нужно ли брать и поднимать все мелкие закупки с января по август? Получается, что для сдачи годовой отчетности, нужно!

Казначейство предлагает два варианта:

1. С 1.01. по 10.01. заходите в раздел 4 отчета и у вас там будут данные за месяцы, которые вы сдавали по новой отчетности, а также данные из реестра договоров. А вам нужно будет в форме 4 заполнить все ваши мелкие закупки.
2. Вы можете сейчас формировать старые отчеты по-новому (с января 2021 по август 2021) и тогда раздел 4 заполнится автоматически путем суммирования данных отчетов.

Вы можете сами выбрать что вам ближе в этой ситуации. Но это опять же теория. А вот в чате правильно спрашивают: «А если наказания нет, то нужно ли мне это делать?». Ну вот мне не нужно. С января по август вносить все мелкие закупки… Посмотрите, чтобы у вас сошлось квотирование в этом году, если вы проценты набрали, то и ладно. Я сомневаюсь, что кто-то будет поднимать 100% данных. Это возможно только в случае, если у вас хорошая система учета, например, все в 1С. В условиях отсутствия материальной ответственности вы можете этого не делать.

Со следующего года будет немного попроще.

Скажите, пожалуйста, мы планируем закупить музыкальные инструменты у ед. поставщика на сумму 400 000 рублей, в план закупок внесли изменения. Производство будет Китай. Как правильно отобразить в третьем разделе в ноябре?
Ответ: Если эти данные будут в реестре договоров, то они посчитаются как иностранный товар. Единственный вариант обойти – менять код ОКПД2. Если это будет мелкая закупка до 100/500 (если вы проходить по объему закупок), то вы вручную внесете данные в отчет и укажете, что это российский товар по логике ПП№925.

Павел Константинович, подскажите пожалуйста, как правильно делать? При исполнении договора в ЕИС информацию о поставке товара нужно вносить в ранее размещенную информацию о такой поставке или создавать при каждой поставке новую информацию об исполнении? Разъясните, пожалуйста!
Ответ: Лучше всего вносить через внесение изменений, тогда у вас будет суммироваться исполнение. Если будете вносить через новую, то ошибки никакой не будет, но не будет суммироваться исполнение.

Как поставить код ОКПД2 по планируемы закупкам?
Ответ: Если речь идет о ЕИСе, то вы в плане закупки ставите код ОКПД2. Он же потом попадет и в реестр договоров. Если речь идет о малой закупке, то вы сами ставите его где-то еще.

Подскажите, как правильно вносить в план количество и цену за единицу при размещении? Так как по результатам исполнения меняется либо цена договора, либо количество, как это правильно корректировать?
Например: у меня автоматически подтягивается к единице за штуку стоимость договора, а по акту приемки цена за каждую позицию разная.
Ответ: Скорее всего вы отразили что-то типа условной единицы и у вас условная единица не бьется с теми данными, которые вы прикрепляете. Так что тут вопрос в корректности ввода данных при заведении самого договора.

А как при этом правильно его завести? Чтобы не было таких ситуаций по исполнению…
Ответ: Нужно указать единицу измерения «штука» и вносить исполнение «штуками».

Можем ли размещать документы о приемке и оплате без подписей и печатей?
Ответ: Если у вас в электронной форме приемка идет, то естественно, никакую подпись и печать вы не размещаете. Если не электронная форма, то нужен скан.

В отчете за сентябрь заполнила раздел 2 строку, где ЕП (все малые закупки), в итоге отчет получился нулевой (конкурентных закупок не было).
Ответ: Все правильно, если конкурентных процедур не было.

Источник

Ежемесячный отчет в ЕИС по 223-ФЗ сдают все заказчики. Они размещают сведения о договорах, заключенных за отчетный период. Теперь вместо трех форм заказчики публикуют одну.

Отчетность по 223-ФЗ

Вся обязательная отчетность заказчиков определена в Законе о закупках отдельными видами юридических лиц № 223, в статье 4, и в Постановлении Правительства РФ № 908 от 10.09.2012. Организации публикуют годовые и ежемесячные отчетные формы.

Правила такие: каждая организация-заказчик, разместившая в ЕИС положение о закупках и ведущая свою закупочную деятельность по нормам закона № 223, обязана направлять отчетность по заключенным соглашениям. Предельные сроки подачи отчетной формы за месяц — до 10-го числа следующего месяца, сроки годового отчета по 223-ФЗ — до 1 февраля следующего года (ч. 19 ст. 4 223-ФЗ). А до 15 февраля следующего года необходимо отчитаться о закупках инновационной продукции и продукции машиностроения в Минпромторг. Контрольные документы публикуются даже в том случае, если учреждение не вело закупочную деятельность в текущем месяце, — в документе проставляются нулевые показатели.

Виды ежемесячных форм

С 01.10.2021 порядок изменился. С 1 октября вступили в силу пояснения к отчету по договорам по 223-ФЗ в 2022 году из Постановления Правительства РФ № 814 от 27.05.2021. Этот норматив внес существенные коррективы в алгоритм формирования ежемесячных регистров по закону № 223. Изменилась и документальная форма для составления ежемесячной отчетности.

Отчеты по 223-ФЗ

Ежегодные отчеты

Законом установлены сроки годового отчета по 223-ФЗ — до 01 февраля года, следующего за отчетным (ч. 19 ст. 4 223-ФЗ).

Алгоритм формирования и публикации данных аналогичен ежемесячной форме.

Отчет о процедурах среди СМП и ССП

Отчет о приобретении инновационной продукции

Порядок направления формы регламентирован Постановлением Правительства РФ от 25.12.2015 № 1442.

Срок подачи сведений — до 01 февраля года, следующего за отчетным.

Ответственность за неразмещение отчетности

Если нарушить сроки публикации, заказчика оштрафуют (ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ):

должностное лицо — от 2000 до 5000 рублей;
организацию — от 10 000 до 30 000 рублей.

Если не опубликовать сведения, штрафы увеличиваются (ч. 5 ст. 7.32.3 КоАП РФ):

должностное лицо — от 30 000 до 50 000 рублей;
организацию — от 100 000 до 300 000 рублей.

Вам в помощь образцы, бланки для скачивания

Челозерцева Александра

Челозерцева Александра
Юрист по корпоративным вопросам.

Все статьи автора

Источник

Новые правила ежемесячной отчетности

скачать презентацию

Содержание:

[00:05:47] Протокол
[00:09:26] Ежемесячная отчетность
[00:32:57] Отчетность ЕИС
[01:16:18] Отчетность по квоте
[01:38:38] Особенности размещения отчетов
[02:24:05] Годовой отчет

Протокол

• Конкурентная закупка признана несостоявшейся в связи с тем, что на участие в закупке подана только одна заявка;
• Конкурентная закупка признана несостоявшейся в связи с тем, что не подано ни одной заявки на участие в закупке;
• Конкурентная закупка признана несостоявшейся в связи с тем, что по результатам ее проведения все заявки на участие в закупке отклонены;
• Конкурентная закупка признана несостоявшейся в связи с тем, что по результатам ее проведения отклонены все заявки, за исключением одной заявки на участие в закупке;
• Конкурентная закупка признана несостоявшейся в связи с тем, что по результатам ее проведения от заключения договора уклонились все участники закупки.

Ежемесячная отчетность

• сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров в соответствии с частью 3 статьи 4.1 № 223-ФЗ.
• сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика.
• сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком с единственным поставщиком по результатам конкурентной закупки, признанной несостоявшейся.

— Что делать с праздниками? Когда подавать отчет? – Так как у вас праздники завершаются 7.11., то у вас есть время с 8.11. по 10.11., чтобы сдать отчет. И у вас нет никакой привязки к рабочим/нерабочим дням, вы можете сдать отчетность во время этих «каникул», которые объявили по всей России.
— Второй вопрос поинтереснее. Те люди, которые сдали отчетность за сентябрь до 1.10. и до 4.10., по старой форме, в самом отчетном месяце… Им следует корректировать отчетность? — Я для себя какого-то ответа не могу найти. С одной стороны, отчетность в таком случае сдана не по ПП№908, но оно вступило в силу с 1.10.2021, а в данном случае отчетность сдана до 1.10.2021. С точки зрения закона никаких проблем нет: отчетность сдана в рамках действующего на тот момент законодательства. И в таком случае в 2021 году таким заказчикам новую отчетность придется сдавать за октябрь, ноябрь и декабрь. Но вот как пишут в комментарии в чате: «все равно придется корректировать в конце года». И тут, да один из вариантов сдачи годовой отчетности, о которой мы поговорим позже – это корректировка отчетов ежемесячных по новой форме. Поэтому если вы сейчас поправите отчетность за сентябрь, то вы немного сократите себе объем работы в конце года.

— сведения о которых не подлежат размещению в единой информационной системе в соответствии с частью 15 статьи 4 Федерального закона (закрытые закупки, гособоронзаказ, закупки по решению Правительства, закупки которые прямо определены Правительством и закупки по перечню);
— указанных в пунктах 1 — 3 части 15 статьи 4 Федерального закона, в случае принятия заказчиком решения о неразмещении сведений о таких закупках в единой информационной системе (закупки до 100/500 тысяч, закупки об аренде);
— у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), если в соответствии с положением о закупке сведения о таких закупках не размещаются заказчиком в единой информационной системе(?)

Поэтому, на мой взгляд, самое правильное – указать нули в данном разделе.

Теперь рассмотрим позицию тех, кто повыше – что же такое этот третий пункт? Можно взять две позиции:

1. Казначейство
2. Минфин РФ

Исходя из этих позиций, я считаю, самое правильное – указать нули в данном разделе отчетности.

Отчетность ЕИС

В ПП№814 есть 4 раздела отчетности:

1. Информация о заказчике.
2. Ежемесячная отчетность.
3. Отчет по квоте за месяц.
4. Отчет по квоте за год.

140 конкурентной закупки, предусмотренной статьей 3 5 Федерального закона; ЗАКРЫТАЯ КОНКУРЕНТНАЯ ЗАКУПКА

Коды присваиваются автоматически из ЕИС!

Если вы неправильно указали способ закупки в ЕИС, то у вас неправильно присвоится код.

Что можно прикрепить? Вот несколько вариантов:

— Документ Excel. Многие заказчики, столкнувшиеся с этой проблемой, скачивали формы отчетности, заполняли их, вручную присваивали коды. В целом, так можно было сделать.
— Печатная форма отчетности. Можно было приложить печатную форму отчета из ЕИС. Кто-то из заказчиков копировал всю эту отчетность и вставлял в Word.
— «Заглушка». Можно было просто сделать какую-то заглушку, условно написать «Ежемесячная отчетность» в файле и прикрепить его.

Вы можете:

— оставить как есть;
— написать в техническую поддержку. Я знаю, что при прошлой отчетности техническая поддержка в подобных ситуациях реагировала на обращения.
— можно оставить как есть и исправить, когда ЕИС «оклемается». По сути, вам важно разместить отчет, а через неделю, например, можно его поправить.

Вот такие три варианта я рекомендую вам в случае, если что-то пошло не так.

1) Постановление Новосибирского УФАС № 054/04/7.32.3-2552/2019 от 18.02.2020 г. — ч.5 ст. 7.32.3 КоАП РФ
2) Решение АС Новосибирской области от 13.05.2020 г. по делу № А45- 6027/2020 — суд пришел к выводу о наличии оснований для привлечения…
3) Постановление Новосибирского УФАС № 054/04/7.32.3-374/2020 от 16.03.2020 г. — ч.4 ст. 7.32.3 КоАП РФ (отчетность скорректирована)

Отчетность по квоте

Небольшой пример:

Договор на 1 000 000 руб. Мебель ОКПД 2 «31.01.11»	Поставка 0 руб. Квота 0 (75 % от 0 руб.)	Квота 0 (75 % от 0 руб.)
Договор на 1 000 000 руб. Мебель ОКПД 2 «31.01.11»	Поставка 1 000 руб.	Квота 0 (75 % от 0 руб.)

Что сейчас есть в ЕИС для сдачи отчетности по квоте: поиск по кодам ОКПД.

Договор № 1: «Поставка проектора»
ОКПД 2 «26.20.17.120»
ЦД 80 000,00
Поставка 80 000,00 не РФ

Договор № 2: «Поставка монитора»
ОКПД 2 «26.20.17.110»
ЦД 50 000,00
Поставка 50 000,00 РФ

Исходя из этого в отчетности по ОКПД 2 «26.20.17» мы пишем всего 130 000,00; РФ 50 000,00.

Вот еще один пример:

Договор на поставку компьютерных аксессуаров:

1) Клавиатура ОКПД 2 «26.20.16.110»
цена 10 000,00
поставка 10 000,00 не РФ
2) Монитор ОКПД 2 «26.20.17.120»
цена 30 000,00
поставка 30 000,00 РФ

В отчетности один и тот же договор вносим в разные ОКПД:

ОКПД 2 «26.20.16» Всего 10 000,00 РФ 0,00
ОКПД 2 «26.20.17» Всего 30 000,00 РФ 30 000,00

Особенности размещения отчетов по квоте

Теперь поговорим об особенностях и разберем все вопросы, которые вы писали в чате.

1. Нужен ли отдельный документ?

Как мы обсудили ранее, то он нужен, чтобы нас пропустил ЕИС. В отчетности по квоте делаем, как и в разделе 2.

2. ГИСП и РД

3. Исполнение договора

— отдельно каждый акт/отдельно каждая платежка
— каждый акт + платежку (по дате платежки)
— отдельно акт (100 % исполнение) / отдельно платежку (100 % исполнение)
— акт + платежку (100 % исполнение)

4. Спецификации

Всего способа три:

— закупка российского нереестрового товара (в отчете он посчитается как реестровый)
— изменение кода ОКПД2
— комплектность товаров (как в примере, можно присвоить код ОКПД комплекту и закупить все комплектом. Так как комплект вы не разбиваете на спецификации, то в ЕИСе эта закупка не загрузится в отчет).

5. Мелкие закупки

6. Сроки размещения

Годовой отчет

Казначейство предлагает два варианта:

1. С 1.01. по 10.01. заходите в раздел 4 отчета и у вас там будут данные за месяцы, которые вы сдавали по новой отчетности, а также данные из реестра договоров. А вам нужно будет в форме 4 заполнить все ваши мелкие закупки.
2. Вы можете сейчас формировать старые отчеты по-новому (с января 2021 по август 2021) и тогда раздел 4 заполнится автоматически путем суммирования данных отчетов.

Со следующего года будет немного попроще.

Источник

Отчетность по 223-ФЗ

Виды ежемесячных форм

Отчеты по 223-ФЗ

С 01.10.2021 порядок ежемесячной отчетности существенно изменился. Раньше заказчики публиковали три формы — о заключенных договорах по результатам закупок, о соглашениях с единственным поставщиком и договорах, заключенных по итогам несостоявшихся торгов. Теперь в Единой информационной системе размещают только один отчет — сведения о договорах, заключенных за отчетный месяц по результатам закупки товаров, работ, услуг.

Основные изменения в отчетности по договорам по 223-ФЗ до 10 числа в 2022 году:

сократилось количество отчетов — с трех до одного;
изменился состав отчетной информации. Теперь заказчики подают сведения о себе (раздел 1), количестве и общей стоимости договоров (раздел 2), о закупках российских товаров, в том числе поставленных при выполнении работ, оказании услуг (раздел 3) и о минимальной доле заказов отечественных товаров (раздел 4);
действует новое требование по несостоявшимся торгам. В протоколы по результатам закупки необходимо включать информацию о причинах, по которым конкурентная закупка не состоялась. В ПП РФ № 908 приведен перечень таких причин (раздел VII ПП РФ № 908).

Порядок подготовки и заполнения сведений

Заказчики формируют отчет в ЕИС по 223-ФЗ с 01.10.2021 в личном кабинете по 223-ФЗ. Создавать отдельный файл и прикреплять его к документу не требуется. В отчетность вносятся обобщенные количественные и стоимостные показатели по контрактам, в том числе и по тем, цена которых не превышала 100 000 или 500 000 рублей.

Специалисты по закупкам разъясняют, что включать в отчет до 10 числа по 223-ФЗ, — чеки и прочие заказы, которые не являются частью отдельного договора. Сканировать и прикреплять подтвердительную документацию не нужно. Заказчик вносит в ежемесячную ведомость сведения о количестве и совокупной стоимости абсолютно всех госзакупок и контрактов, заключенных в текущем месяце по нормам 223-ФЗ.

Вот образец заполнения отчета по 223-ФЗ до 10-го числа в 2023 году:

Образец ежемесячного отчета по 223-ФЗ, стр. 1

Образец ежемесячного отчета по 223-ФЗ, стр. 2

Как подать отчетность

Пошаговая инструкция по ежемесячному отчету по 223-ФЗ в 2023 году для заказчика:

Шаг 1. Зайдите в личный кабинет в ЕИС и перейдите в специальный раздел с отчетными регистрами о проведении закупок. Выберите отчеты по договорам и создайте новый документ.

Создание ежемесячного отчета по 223-ФЗ в ЕИС

Шаг 2. Определите отчетный период. Тип, какие есть отчеты по 223-ФЗ для заказчика, теперь выбирать не надо: с 01.10.2021 система автоматически формирует сведения о договорах, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг. Нажмите «Продолжить».

Выбор периода отчетности в ежемесячном отчете по 223-ФЗ в ЕИС

Шаг 3. В ЕИС доступна функция предзаполнения отчетности на основании сведений из реестра договоров. Обновляем документ и проверяем информацию. Вручную вносим сведения по договорам, не подлежащим размещению в ЕИС (ч. 15 ст. 4 223-ФЗ) и не включаемым в реестр по решению заказчика (п. 1-3 ч. 15 ст. 4 223-ФЗ).

Заполнение информации об отчетности по договорам по 223-ФЗ в ЕИС

Шаг 4. При необходимости прикрепите файл с заполненным отчетным документом. Это необязательное требование.

Загрузка файла с ежемесячным отчетом по 223-ФЗ в ЕИС

Шаг 4. При необходимости прикрепите файл с заполненным отчетным документом. Это необязательное требование.

Загрузка файла с ежемесячным отчетом по 223-ФЗ в ЕИС

Шаг 5. Заполните раздел со сведениями о количестве и общей стоимости договоров. По каждому соглашению введите реестровый номер, предмет и код случая заключения договора.

Сведения о количестве и общей стоимости договоров в ежемесячном отчете по 223-ФЗ в ЕИС

Укажите информацию о соглашениях, которые не размещены в ЕИС. Здесь надо вписать общее количество заключенных договоров и их стоимость по каждой позиции.

Информация о договорах по результатам закупок, которые не размещаются в ЕИС

Проверьте совокупную информацию обо всех соглашениях, заключенных за отчетный месяц. Сохраните и нажмите «Далее».

Общая информация о договорах по результатам закупок в ежемесячном отчете по 223-ФЗ в ЕИС

Шаг 6. Заполните информацию о закупках товаров российского происхождения.

Сведения о закупках российских товаров в ежемесячном отчете по 223-ФЗ в ЕИС

Шаг 6. Заполните информацию о закупках товаров российского происхождения.

Сведения о закупках российских товаров в ежемесячном отчете по 223-ФЗ в ЕИС

Шаг 7. Сохраните, подпишите и опубликуйте сведения.

Подписание ежемесячного отчета по 223-ФЗ в ЕИС

Ответственность

За нарушение сроков публикации регистра предусмотрена административная ответственность. За просрочку придется заплатить штраф (ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ):

должностным лицам — от 2000 до 5000 рублей;
юридическим лицам — от 10 000 до 30 000 рублей.

За неразмещение информации штрафы выше (ч. 5 ст. 7.32.3 КоАП РФ). Должностному лицу придется заплатить взыскание от 30 000 до 50 000 рублей, организация заплатит от 100 000 до 300 000 рублей.

Еще по теме:

ответственность за нарушение 223-ФЗ о закупках;
правила работы с реестром договоров по 44-ФЗ и 223-ФЗ;
годовой отчет о закупках у МСП по 223-ФЗ.

Задорожнева Александра

В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.

Другие статьи автора

Источник

Подборка наиболее важных документов по запросу Ежемесячный отчет по 223-ФЗ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Вопрос: О порядке и сроках формирования сведений о заключенных договорах по результатам закупок.
(Письмо Минфина России от 26.08.2021 N 24-07-08/68703)Пунктом 45 Положения (в редакции Постановления N 814) установлено, что сведения, предусмотренные пунктами 1 — 3 части 19 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — сведения о заключенных договорах), формируются в ЕИС по форме согласно приложению к Положению (в редакции Постановления N 814) не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным, путем обработки информации, включенной в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки.

Источник