Фз 223 для чайников пошаговая инструкция

Особенность закона 223-ФЗ в том, что он устанавливает лишь определенные рамки, внутри которых заказчику дается свобода выбора. Но если для опытных закупщиков это благо, то у начинающих из-за этого возникает множество вопросов. В этом материале мы постарались легко и доступно изложить базовую информацию о проведении корпоративных закупок.

Отличие от 44-ФЗ

Строгий закон 44-ФЗ, по которому обязаны проводить закупки государственные и муниципальные заказчики, порождает гораздо меньше выбора. В отличие от него, работа по 223-ФЗ предполагает:

• что заказчики самостоятельно разрабатывают правила проведения закупочных процедур, которые прописывают в Положении о закупке;
• что лицом, которому поручены закупки, может быть любой специалист организации (профильного образования не требуется);
• что торги могут быть организованы на любых электронных торговых площадках (их насчитывается более 150).

На кого распространяется закон 223-ФЗ

Если упростить положения пункта 2 статьи 1 закона 223-ФЗ и изложить их доступным языком, то всех заказчиков можно разделить на три группы:

1. Государственные компании и корпорации, субъекты естественных монополий. Доля участия государства в таких организациях — более 50%.
2. Дочерние компании указанных в пункте 1 организаций, в которых доля государственного родителя составляет более 50%. А также дочки самих дочерних компаний на тех же условиях.
3. Государственные и муниципальные унитарные предприятия и бюджетные учреждения — в части закупок на собственные доходы либо полученные гранты, а также в случаях, когда они сами являются исполнителями контрактов и привлекают по договору третьих лиц.

Подготовка к закупочной деятельности

Прежде чем проводить закупки, заказчику можно пройти подготовительный этап. Он состоит из нескольких шагов:

1. Получение электронной цифровой подписи. Для этого нужно обратиться в любой удостоверяющий центр, выдающий кап для торгов.
2. Регистрация на сайте госзакупок zakupki.gov.ru.
3. Разработка и утверждение Положения о закупке.
4. Составление плана закупок и публикации его в ЕИС (на сайте госзакупок).
5. Знакомство с личным кабинетом ЕИС и его настройка.

Что касается Положения о закупке по 223-ФЗ, то в нем нужно предусмотреть следующее:

1. Применяемые заказчиком способы определения поставщика.
2. Порядок проведения процедур.
3. Все, что касается сроков.
4. Критерии оценки поставщиков.
5. Порядок заключения, изменения и расторжения контракта.
6. Порядок оплаты.
7. Ответственность сторон и порядок разрешения спорных ситуаций.

Публикация сведений в ЕИС

Закон 223-ФЗ требует от заказчика разместите в ЕИС не только Положение о закупке, но и другие документы:

• планы закупки,
• извещения о закупке,
• документацию, в том числе проект договора,
• протоколы, которые составляются в ходе закупки.

Есть сведения, которые в ЕИС размещать нельзя. Это информация о закупках:

• связанных с государственной тайной;
• включенных в перечень из распоряжения Правительства № 2027-р.

Кроме того, у заказчика есть право не публиковать в ЕИС информацию о закупках, если цена договора меньше 100 тыс. рублей. А если выручка более 5 млрд рублей в год, то можно не размещать закупки с ценой до 500 тыс. рублей. С 2018 года разрешено не публиковать сведения и о некоторых других закупках, связанных с управлением недвижимостью и размещением денежных средств на вкладах и депозитах.

Самое важное для заказчика

Главное, о чем нужно помнить — необходимость размещения Положения о закупке в ЕИС. Если этого не сделать, то заказчик потеряет право закупаться по 223-ФЗ. В этом случае его закупочная деятельность будет регламентироваться законом 44-ФЗ.

Еще один важный момент — соблюдать все установленные сроки. Они таковы:

• Положение о закупке, а также его изменения, нужно разместить в ЕИС в течение 15 дней с даты утверждения;
• на размещение извещения о закупке дается 20 дней до даты окончания приема заявок;
• на размещение изменений в извещение — 3 дня;
• размещение документации закупки производятся вместе с публикацией извещения;
• разъяснения, которые заказчик дает на запросы участников, публикуются не позже 3 дней с даты поступления запроса;
• протоколы, которые составляются в ходе закупки, нужно разместить в течение 3 дней;
• на публикацию подписанного договора дается 3 дня;
• изменения, внесенные в договор, размещаются не позже 10 дней;
• ежемесячный отчет о закупке по 223-ФЗ — не позже 10 числа (за прошедший месяц);
• раз в год — до 1 февраля года, следующего за отчетным — заказчик размещает отчет о закупке у субъектов МСП.

Также установлены минимальные сроки для приема заявок от участников. Они варьируются в зависимости от типа процедуры и того, относится ли поставщик к субъектам малого и среднего предпринимательства. Эти сроки мы представили в следующей таблице.

Таблица. Минимальные сроки на подачу заявок

Срок / условия для МСП	Срок для прочих участников
Конкурс, аукцион
при цене не более 30 млн рублей — 15 дней; при цене более 30 млн рублей — 7 дней	7 дней
Запрос котировок
4 рабочих дня. Цена не должна быть более 7 млн рублей	5 рабочих дней
Запрос предложений
5 рабочих дней. Цена не должна быть более 15 млн рублей	7 рабочих дней

• Порядок заключения и исполнения договоров.
• В Положении необходимо регламентировать, кто и в какой срок первый подписывает договор.
• Иные Положения.
• Заказчик размещает Положение на официальном сайте zakupki.gov.ru
• На собственном сайте заказчик может его продублировать.

Утверждение положения

Заказчик	Кто утверждает
Государственная корпорация	Высший орган управления государственной корпорации
Государственная компания	Высший орган управления государственной компании
Государственное унитарное предприятие	Руководитель унитарного предприятия
Муниципальное унитарное предприятие	Руководитель унитарного предприятия
Автономное учреждение	Наблюдательный совет автономного учреждения
Акционерное общество	Совет директоров (наблюдательный совет) или коллегиальный исполнительный орган акционерного общества, если уставом хозяйственного общества предусмотрено осуществление функций совета директоров (наблюдательного совета) общим собранием акционеров хозяйственного общества
Общество с ограниченной ответственностью	Общее собрание участников общества
Бюджетное учреждение	Учредитель

Если заказчик попадает под 223-ФЗ, но не разместил на ООС Положение, при закупках он должен применять 44-ФЗ.

Штрафы, согласно законопроекту №370370-6.

Неразмещение утвержденного Положения о закупках влечет за собой наложение административного штрафа:

— на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей;

— на юридических лиц в размере ста тысяч рублей.

Все заказчики, включая бюджетные учреждения, в уже опубликованное Положение о закупках могут вносить изменения.

Изменения публикуются на официальном сайте.Старая версия Положения остается на ООС и признается утратившей силу, а новая становится доступной.

Публиковать Положение на ООС можно без печатей и подписей.

Порядок публикации документации на ООС установлен в Постановлении Правительства №908 от 10 сентября 2012 г. «Об утверждении положения о размещении на официальном сайте информации о закупке».

Заказчик обязан размещать на официальном сайте:

1. Документы, регламентирующие деятельность заказчика.

— Положение о закупке – в течение 15 дней;

— Изменение в положение – в течение 15 дней.

2. Планы закупок.

— План закупки сроком не менее чем на 1 год.

Если закупок не запланировано на год, либо все закупки не превышают 100 000/500 000 рублей можно публиковать пустой план на официальном сайте.

3. Документы закупки.

— Извещение о закупке;

— Документация;

— Проект договора;

— Изменения;

— Протоколы.

4. Изменения в договоры.

— Существенные условия договора – срок 10 дней.

5. Отчеты.

— Ежемесячный (в срок до 10 числа каждого месяца).

Если у заказчика было 0 закупок, то пишется 0 договоров,0 сумма, но отчет публикуется.

В Росстат сдается отчет Форма 1-Закупки,1 раз в полгода.

Форма план закупок

Постановление Правительства №932 от 17.09.12 «Об утверждении правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана».

План закупки должен иметь помесячную или поквартальную разбивку.

В план не включаются:

• Закупки, составляющие государственную тайну.
• Закупки, определенные решением Правительства РФ.

В план можно не включать:

• Закупки стоимостью до 100 000/500 000 рублей.

В нормативных актах не указано кто утверждает план, поэтому организация самостоятельно на основании локальных актов решает этот вопрос.

План можно изменять так часто, как это необходимо. При изменении плана также формируется новый план и документ, содержащий перечень внесенных изменений.

План не обязательно должен совпадать с отчетом.

Закупки до 100 000 (500 000) рублей:

• Можно не включать в план.
• Можно не публиковать на ООС извещения о таких закупках.
• Нужно включать в ежемесячный отчет.
• Нужно включать в отчет Росстат.

В ежемесячный отчет о заключенных договорах по 223-ФЗ необходимо включать и те закупки, стоимость которых не превышает 100 000 рублей.

Многие заказчики ошибочно полагают, что вправе не включать в ежемесячный отчет мелкие закупки на основании ч.15 ст.4 Закона 223-ФЗ:

«Заказчик вправе не размещать на официальном сайте СВЕДЕНИЯ О ЗАКУПКЕ товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 000 рублей».

При этом ч.19 ст.4 Закона 223-ФЗ говорит о том, что:

«Заказчик…размещает на официальном сайте:

1) СВЕДЕНИЯ О КОЛИЧЕСТВЕ И ОБ ОБЩЕЙ СТОИМОСТИ ДОГОВОРОВ, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг»

Сведения о закупке не равны сведениям о количестве стоимости договоров

Утвержденной формы ежемесячного отчета не существует. Отчет заполняется на сайте Zakupki.gov.ru.

№ п/п	Наименование сведений	Что включаем
1	Сведения о договорах, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг.	2строчка+3строчка+4 строчка+ конкурентные закупки
2	Сведения о договорах, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).	Только закупки у единственного поставщика ( включая закупки до 100 000/500 000 рублей)
3	Сведения о договорах, заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну.	Только закупки, содержащие государственную тайну
4	Сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.	Только закупки у СМП

В первую строчку заказчик должен включать сведения обо всех договорах, заключенных в рамках 223-ФЗ, а не только о заключенных по результатам конкурентных процедур.

Штрафы по 223-ФЗ

Нарушение заказчиком установленных законодательством сроков размещения на официальном сайте сведений о количестве и общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки:

• Не более чем на 10 рабочих дней:

 на ДЛ: 3 000 рублей; на ЮЛ: 10 000 рублей.

• Более чем на 10 рабочих дней:

 на ДЛ: 15 000 рублей; на ЮЛ: 50 000 рублей.

• Не размещение:

 на ДЛ: 30 000 рублей; на ЮЛ: 100 000 рублей.

Способы закупки

1. Прямая закупка (закупка у единственного поставщика).

2. Аукцион — (срок 20 календарных дней ч.2ст.3 223-ФЗ).

3. Конкурс — (срок 20 календарных дней ч.2ст.3 223-ФЗ).

4. Запрос котировок (запрос цен)( срок от 5 до 7 дней).

5. Запрос предложений (срок от 10 до 15 дней).

6. Иные.

Любой способ закупки может быть проведен в электронной форме.

Рамочный договор

Заключать рамочный договор можно!

При этом, в договоре на закупку должно быть указано количество поставляемого товара (объем работ, услуг) — п. 3 ч. 9 ст. 4 Закона № 223-ФЗ и указание на то, что поставка осуществляется по заявкам заказчика.

Если в договоре отсутствует объем, каждая поставка по такому договору является отдельной закупкой.

П.1. ст. 432 ГК РФ: Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

П. 2. Ст. 434 ГК РФ: Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

Автопролонгация

Информационное письмо президиума ВАС № 59:

При продлении договора аренды здания, заключенного на срок менее одного года, на такой же срок после окончания первоначального срока аренды отношения сторон регулируются новым договором аренды.

Таким образом, фактически по окончании первоначального срока действия договора между сторонами начал действовать новый договор аренды, условия которого были идентичны условиям окончившегося договора.

Старые договоры с автопрологнацией необходимо расторгнуть, либо учитывать как закупки у единственного поставщика!

Электронные закупки. Закупки в электронной форме

Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2012 г. N 616 г. Москва

«Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме». Примеры из этого перечня:

• Бумага
• Полиграфия
• Канцелярия
• Медицинская аппаратура
• Автомобили
• Вода
• Техобслуживание и ремонт оргтехники
• Уборка

Штрафы за невыполнение закупки в электронной форме

Принятие должностным лицом юридического лица решения о закупке товаров, работ, услуг в иной форме, если такая закупка товаров, работ, услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц должна осуществиться путем проведения закупки в электронной форме влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – трехсот тысяч рублей.

Закупки в электронной форме и единственный поставщик

«П. 2: Установить, что закупка товаров, работ и услуг, включенных в перечень, утвержденный настоящим постановлением, не осуществляется в электронной форме:

если закупка осуществляется у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с положением о закупке, предусмотренным статьёй 2 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».»

Электронная форма ≠ электронный аукцион

Преимущества электронных закупок:

• Соответствие общей политике государства
• Выполнение требований 616 Постановления Правительства
• Экономия времени
• Квалифицированные подрядчики
• Удобный инструмент для закупок
• Экономия бюджета

Закупки через ЭТП сокращают время общения заказчика с официальным сайтом zakupki.gov.ru

Реестр недобросовестных поставщиков

Реестр недобросовестных поставщиков ведется в соответствии с Постановлением № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Обжалование:

223-ФЗ о закупках простыми словами

Положения №223-ФЗ регламентируют закупки, которые проводят компании, на половину или более принадлежащие государству, а также их дочерние и зависимые структуры. Также заказчиками по №223-ФЗ выступают:

• монополии (типичный пример – РЖД), ГУПы и МУПы;
• организации из регулируемых сфер деятельности (водоснабжение и подготовка, энергетика);
• различные бюджетные учреждения.

Целью разработчиков №223-ФЗ стала унификация правил проведения закупок и снижение расходования бюджетных средств. Анализ практики применения требований Федерального закона показывает, что поставленные задачи с той или иной степенью успешности были решены.

Особенности госзакупок по 223-ФЗ

Главной особенностью №223-ФЗ выступает сравнительно небольшой объем требований к проведению госзакупок. Фактически в тексте Федерального закона содержатся общие правила реализации подобных мероприятий. Детальные условия их проведения разрабатываются непосредственно заказчиками и подлежат официальному опубликованию.

Виды закупок по 223-ФЗ

Положениями №223-ФЗ допускается проведение конкурентной закупки одним из следующих способов:

1. Конкурс. Критерии определения победителя – оптимальное соотношение цены и условий исполнения контракта.
2. Аукцион. Самая распространенная форма конкурентной закупки. Ключевым параметром для выявления выигравшего участника становится цена его коммерческого предложения.
3. Запрос предложений. Победитель определяется на основании нескольких критериев, определенных тендерной документацией.
4. Запрос котировок. Критериев выявление выигравшего участника становится соответствие требованиям из тендерной документации и самая низкая из предложенных цена поставки товара или услуги.
5. Другие способы проведения государственной закупки, предусматривающие ее конкурентный формат.

Неконкурентной формой тендера по №223-ФЗ выступает закупка у единственного поставщика. Она допускается в строго ограниченных случаях при выполнении нескольких дополнительных условий.

Отличие от 44-ФЗ

Основная разница между №223-ФЗ и №44-ФЗ состоит в уровне детализации и жесткости требований к участникам закупок. Положения второго из указанных Федеральных законов намного объемнее и досконально регламентируют как процедуру торгов в целом, так и каждый из ее отдельных этапов.

В то же время, требования №223-ФЗ носят общий характер. Они предоставляют заказчикам закупок право определять большую часть условий их проведения самостоятельно. Другими словами, они разрабатывают тендерную документацию собственными силами, хотя и могут при этом использовать шаблоны и многочисленные наработки, которые содержатся в №44-ФЗ.

Еще одним важным отличием становится возможность организации торгов по №223-ФЗ на любых электронных площадках. На сегодняшний день их общее количество превышает полторы сотни. Закупки в рамках №44-ФЗ проводятся исключительно на восьми специально аккредитованных ЭТП.

Кто работает по 223-ФЗ

Заказчики, на которых распространяются требования №223-ФЗ, перечислены выше. В качестве поставщиков в закупках участвуют как юридические лица, так и ИП.

Требования к участникам

К участникам госзакупок предъявляется ряд требований. Общими из них выступает отсутствие запущенной процедуры ликвидации или банкротства, а также задолженностей перед бюджетом. Более детальные требования определяются положениями тендерной документации по конкретной закупке, разрабатываемой непосредственно заказчиком.

Необходимые документы

Еще одним обязательным условием участия в госзакупке по №223-ФЗ становится регистрация на ЭТП, где она проводится. Для этого требуется предоставить ряд документов, включая:

• паспорт (дли ИП) или комплект учредительной документации (для ООО);
• регистрационные документы хозяйствующего субъекта;
• документы, подтверждающие полномочия руководителя;
• налоговую или финансовую отчетность;
• документацию, подтверждающую квалификацию персонала;
• при необходимости – лицензии, разрешения, сертификаты и т.д.

Как подготовиться к закупкам по 223-ФЗ

Первым и главным правилом для участников госзакупок становится внимательное изучение тендерной документации. При отсутствии собственных специалистов по данному вопросу реальным способом грамотного оформления и подачи заявки становится приглашение консалтинговой фирмы. Дополнительные расходы компенсируются гарантированным участием в госзакупках.

Минимальные сроки на подачу заявок

Важным условием участия в государственных закупках, осуществляемых в рамках №223-ФЗ, становится соблюдение установленных сроков для подачи заявки. Они зависят от статуса поставщика и вида тендера.

Срок подачи заявки (рабочих дней)
Для обычных участников	Для субъектов малого и среднего бизнеса
Аукцион, конкурс
7	15 (для цены до 30 млн. руб.) 7 (для цены свыше 30 млн. руб.)
Запрос предложений
7	5 (ограничение по цене – 15 млн. руб.)
Запрос котировок
5	4 (ограничение по цене – 7 млн. руб.)

Часто задаваемые вопросы

На кого распространяются требования №223-ФЗ?

Положения этого Федерального закона обязательны для выполнения компаниями, которые на 50% или больше принадлежат государству, а также монополиями, бюджетными учреждениями, организациями, работающими в регулируемых отраслях.

В чем основные отличия №223-ФЗ и №44-ФЗ?

Первое и главное отличие – жесткость предъявляемых участникам закупок требований. №223-ФЗ намного лояльнее и к заказчикам, и к поставщикам. Первые самостоятельно определяют большую часть условий тендера, от вторых требуется намного меньше для допуска к участию.

Какие основные способы закупок по №223-ФЗ используются на практике?

Перечень способов организации и проведения тендера достаточно стандартен и включает: аукционы, конкурсы, запросы котировок и предложений.

Кто имеет право участвовать в закупочных процедурах по №223-ФЗ?

В их число входят ООО и ИП, подавшие заявку в форме и сроки, установленные тендерной документацией.

Ищете возможности для расширения бизнеса? Хотите продавать свой товар по всей России? Считаете, что можете стать партнером самых крупных корпораций? Это можно сделать на электронных торгах. Торги подойдут всем, кто хочет расширить круг потребителей своей продукции. Здесь нет ограничений. Консалтинг, продукты питания, бензин, программные решения, организация мероприятий, уголь, офисная техника — все это и многое другое требуется тем, кто осуществляет закупки по 223-ФЗ. В статье расскажем, как работать на электронных торговых площадках.

Что такое 223-ФЗ

Федеральный закон 223-ФЗ регламентирует закупки товаров и услуг со стороны госкорпораций, естественных монополий и компаний, доля которых принадлежит государству.

Можно сказать, что торги — это самый простой способ продать свой продукт государству и естественным монополиям. По 223-ФЗ они организуют закупки только на электронных торговых площадках (далее — ЭТП). Если вы хорошо себя проявите, к вам начнут обращаться и вне закупочных процедур, но, чтобы заявить о себе, придется поучаствовать в торгах.

В чем заключается преимущество работы на торговых площадках по 223-ФЗ? Давайте пройдемся по пунктам:

Объем торгов по России

В редакции 223-ФЗ 2018 года есть 5 способов закупки, на основании которых покупатель составляет положение о закупке. Основная классификация, представленная в законе, включает конкурентные и неконкурентные способы.

Конкурентные способы закупки предполагают соблюдение условий:

1. Заказчик сообщает о закупке одним из способов:
   • размещает в единой информационной системе (ЕИС) извещение о закупке, доступное неограниченному кругу лиц;
   • приглашает принять участие в закупке не менее, чем двух лиц;
2. Между участниками закупки есть конкуренция;
3. Предмет закупки описан с учетом требований:
   • указаны потребительские свойства предмета;
   • нет требований или указаний в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований и патентов, при условии, что эти требования ограничивают количество участников закупки.

Выделяют несколько видов конкурентных закупок. Рассмотрим их подробнее.

Виды конкурентных закупок

Неконкурентные способы — это закупки у единственного поставщика и иные виды закупок, которые не соответствуют требованиям, предъявляемым к конкурентным закупкам. Единственный поставщик — это лицо, которому предлагают заключить договор без проведения конкурентных торгов.

Что понадобится для участия в торгах

К сожалению, нельзя просто начать торговать на электронных площадках. Для начала работы нужно подготовиться и выполнить пять условий.

Приобрести электронную подпись

Электронная подпись (далее — ЭП) — это реквизит документа, который подтверждает принадлежность подписи ее владельцу, и фиксирует состояние данных в электронном документе на момент подписания.

Всего существует три вида ЭП. Вам нужна квалифицированная усиленная подпись. Данное требование определено п.5 ст. 3.3 ФЗ № 223-ФЗ. Чтобы ее получить, надо выполнить 3 простых шага:

1. Выбрать удостоверяющий центр. Удостоверяющий центр — это место, где вы можете получить ЭП. Список удостоверяющих центров есть на официальном сайте Министерства цифрового развития;
2. Выбрать электронную площадку. Вам нужно выбрать не только тип цифровой подписи, но и указать, на каких площадках вы будете ее использовать. Это решается в удостоверяющем центре. Укажите свое решение в заявлении на сертификат ЭП или сообщите своему специалисту-куратору. Подходите к выбору ответственно, если захотите работать на новой площадке, то придется перевыпускать подпись;
3. Передать необходимые документы в удостоверяющий центр. Минимальный набор включает паспорт, СНИЛС, ИНН организации и заявление. Могут понадобиться:
   • доверенность на право подписи — если договор или акт выполненных работ подписывает не руководитель организации. Следите за тем, чтобы доверенность была актуальна на весь период действия сертификата;
   • доверенность на курьера — если сертификат будет забирать не его владелец, а уполномоченное лицо.

Выбрать торговую площадку

Теперь нужно определиться с торговыми площадками. Обратите внимание на трафик, интерфейс и наличие понятных инструкций.

Самые популярные площадки:

1. Всероссийская универсальная торговая площадка «РАД». Для тех, кто не боится трудностей:
   • высокий трафик, много заказчиков;
   • сложный интерфейс, нужно много времени, чтобы привыкнуть;
   • устаревшие инструкции;
   • служба поддержки, которая помогает разобраться со сложностями, возникающими достаточно часто;

   

   Площадка для электронных торгов «РАД»

2. Электронная площадка России «РТС-Тендер». Это лучшая площадка для новичков:
   • удобный, красивый и понятный интерфейс;
   • много подробных инструкций и обучающих материалов;
   • большое количество заказчиков;
   • доброжелательная техническая поддержка;

   

   Площадка для электронных торгов «тендер РТС»

3. Электронная торговая площадка «ГПБ». Просто и лаконично:
   • сервис проверки контрагентов, который позволяет оценить благонадежность и узнать о судебных разбирательствах и торгах партнера;
   • удобный интерфейс;
   • возможность поставлять продукцию ПАО «Газпром», на других площадках этого заказчика нет;

   

   Площадка для электронных торгов «ГПБ»

4. ЭТП ТЭК-Торг:
   • есть образцы документов для авторизации на площадке;
   • удобный интерфейс;
   • оперативная техническая поддержка, большинство сложных вопросов решают в течение двух часов.

   

   Электронная торговая площадка «ЭТП ТЭК-Торг»

Помните, что торговые площадки берут плату с победителя.

Условия торговых площадок

Выделить лучшую площадку очень сложно. Все зависит от специфики ваших товаров и того, где обретают поставщики, которым нужна ваша продукция. Как правило, предприятиям, торгующим по 223-ФЗ, нужна огромная номенклатура товаров.

Сложно угадать, кому и когда понадобится ваш продукт, поэтому лучше зарегистрироваться на всех площадках, чтобы иметь пространство для маневра. Пусть у вас будет ЭТП, где вы не торгуете, зато вы сможете не упустить ценный контракт, если он на ней появится.

Пройти аккредитацию

Для того чтобы начать работать на площадке, нужно пройти аккредитацию. Средний срок аккредитации — 2 — 5 дней. Если вы хотите зарегистрироваться сразу на нескольких площадках, понадобится пройти эту процедуру несколько раз. Для аккредитации нужны:

1. Копия выписки из ЕГРЮЛ. Используйте свежую выписку — с устаревшим документом вас не допустят к торгам. Самый лучший вариант — каждый месяц заказывать обновленную электронную выписку на сайте ФНС. Если вы откажетесь от выписки в электронном виде, придется посылать нотариально заверенную копию, что приведет к дополнительным тратам;
2. Копии учредительных документов. Вид документа зависит от организационно-правовой формы предприятия. В большинстве случаев нужен устав, для товарищества на вере — учредительный договор. Понадобится полная копия, включая лист сшивки;
3. Копии документов, подтверждающих полномочия. При подаче заявки директором предприятия — решение (протокол) о назначении директора на должность или о продлении его полномочий. Если заявку подает назначенный директором работник, то дополнительно прикрепите документы, подтверждающие полномочия специалиста и доверенность от имени гендиректора на совершение регистрационных действий. Работник без доверенности не имеет права подавать заявки и производить любые действия от имени компании на ЭТП.

Обеспечить контракт

В некоторых лотах потребуется обеспечение контракта — гарантия того, что вы его исполните. Это не нужно, если начальная цена контракта меньше 5 млн рублей, согласно ч. 27 ст.3.2 № 223-ФЗ. Вид гарантии определяется заказчиком:

• банковская гарантия — способ обеспечения заявки, при которой банк гарантирует полное и качественное исполнение контракта. Если вы не сможете заплатить, банк сделает это за вас, а потом потребует вернуть долг;
• внесение денежных средств со счета на площадке — способ обеспечения заявки, при котором деньги блокируются на счету торговой площадки до окончания торгов;
• спецсчет — это счет, открытый поставщиками в банках, список которых установлен Правительством РФ. На счете банком зарезервированы деньги, которые идут на обеспечение заявки. Стоит отметить, что при работе по 223-ФЗ спецсчет обязателен для субъектов малого предпринимательства в конкурентных процедурах.

Вам не обязательно открывать гарантию в том банке, в котором у вас есть спецсчет. Стоит обратить внимание на условия, которые предлагают другие банки, возможно, вы найдете предложение выгоднее. Советуем обратить внимание на:

• операционное время;
• условия открытия;
• тарифы.

Не нужно бояться открывать банковскую гарантию в другом банке, если это принесет вам больше пользы. Внимательно изучите предложения на рынке. Помните, что главный параметр при поиске — ваше удобство и выгода.

Спецсчет — новая гарантия, которая появилась в 2018 году. Он удобнее других видов обеспечения, потому что можно пользоваться единым спецсчетом на всех ЭТП, а не вносить деньги на каждую по отдельности. Для открытия спецсчета выполните шаги:

1. Определитесь, нужен ли вам спецсчет. Вы можете не открывать его, если участвуете в неконкурентных закупках или закупках без обеспечения;
2. Проверьте банк, в котором у вас открыт расчетный счет. Вполне возможно, что ваш банк одобрен Минфином. Это позволит просто заключить дополнительное соглашение об открытии спецсчета без лишних сложностей;
3. Выберите банк. Воспользуйтесь списком, который сформировал Минфин. Выбирайте подходящие условия, обратите внимание на:
   • тарифы банка;
   • время проведения операций;
   • возможность открыть спецсчет на базе расчетного счета.

Зарегистрироваться на сайте ЕИС

Последний этап — регистрация на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее ЕИС). ЕИС — это сайт-агрегатор информации обо всех закупках по 223-ФЗ, созданный казначейством РФ. Сейчас польза от него только в предоставляемой информации. С начала 2019 года всем участникам торгов нужно пройти регистрацию на данном ресурсе.

Чтобы получить возможность участвовать в торгах, вам понадобится получить ЭП, выбрать торговую площадку, пройти аккредитацию и завести спецсчет.

Как работать на торговых площадках. От первого шага к победе

Когда вы авторизировались на торговой площадке и завели спецсчет, можно искать контракты. Есть два варианта поиска:

1. Ручной поиск. Вы вручную вбиваете название вашего товара или услуги в поисковую строку и смотрите опубликованные предложения. Используйте фильтры, чтобы облегчить себе задачу. Способ трудоемкий, но надежный. Если вы не собираетесь участвовать в электронных торгах постоянно, то это ваш выбор;

   Ручной поиск на площадке «РТС-Тендер»

2. Специальные программные решения. Хороший способ сэкономить время, если вы решили активно участвовать в системе электронных торгов. Программы агрегируют данные множества торговых площадок, поэтому вы пропускаете этап поиска по каждой ЭТП и получаете всю информацию в одном месте. Однако, для новичков специальное программное обеспечение окажется избыточным — алгоритмы поиска на торговых площадках дают все возможности для комфортной работы. Если вы решили приобрести программу, обратите внимание на:
   • поисковик от Рустендер;
   • «Контур.Закупки»;
   • Findtenders;
   • Seldon.

Начните с поиска лотов на ЕИС. Если вы не смогли найти нужный лот, проверьте торговые площадки.

Сведения о нужном лоте отсутствуют на ЕИС

Нужный лот есть на торговой площадке «РТС-Тендер»

Искать нужные лоты непросто, потому что сформировать запрос закупки можно по-разному. Например, вы продаете лифты, а заказчик назвал их подъемным оборудованием — это усложняет поиск. У заказчика есть и другие возможности скрыть заявку, но Федеральная антимонопольная служба запрещает этого делать и следит за соблюдением правил.

Чтобы быстро искать заявки, соблюдайте правила:

• изучите ключевые слова, которыми заказчики обозначают предмет закупки. С опытом вы их запомните. Не забывайте, что искать можно не только по словам, но и по ОКПД (Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности);
• проверяйте информацию о новых лотах каждые 3 — 4 дня.

Если вы нашли нужную закупку, то продолжайте ее мониторинг. В извещение о закупке могут внести изменения, а заказчик может дать разъяснение или отменить закупку.

После того, как вы нашли лот, пора начинать торги. Для успешного старта нужно пройти следующие шаги.

Изучите сроки подачи заявки.

Многие упускают этот факт и не успевают подать заявку. Даже разница в часовых поясах может иметь большое значение и сбить вас с толку.

Ключевая информация

Изучите требования заказчика.

Нужно представить заказчику запрошенные документы и сведения, с соблюдением всех формальностей. Даже если это противоречит здравому смыслу.

Если в заявке указано, что нужно иметь опыт выполнения двух заказов, стоимость которых составляет не менее 20% от цены контракта, то информация об одном выполненном контракте, стоимость которого составляет 150% не подойдет.

Учитывайте, что некоторые документы делаются долго, поэтому их стоит заказать заранее.

Документация с требованиями к поставщику

Перед участием в торгах внимательно прочитайте положение о закупках предприятия, с которым собираетесь торговать. Это позволит быть в курсе его закупочных процедур, требований к документации и предпочтений в выборе поставщика, например, некоторые компании проверяют финансовую устойчивость партнера.

Версии положения о закупке, которые можно скачать и изучить

Прикрепите нужные сведения.

Предоставьте их в том порядке, который указан в документации заказчика. Торги — не место для творчества. Если вы допустили ошибку, заявку отклонят.

Добавление документов поставщика к заявке

Дождитесь торгов и участвуйте в них.

В участии нет ничего сложного, все процедуры интуитивно понятны. Одна из самых распространенных — электронный аукцион.

В день торгов зайдите в раздел ваших заявок.

Расположение раздела на главном экране торговой площадки

Выберите единый торговый зал.

Расположение раздела на экране торговой площадки

Торги, к которым вас допустили, начнут отображаться за час до начала. Ознакомьтесь с интерфейсом торгового зала и его условными обозначениями.

Единый торговый зал

Условные обозначения единого торгового зала

Проверьте работоспособность вашего оборудования — электронная подпись может сломаться, компьютер зависнуть, а свет в офисе отключиться в самый неподходящий момент. В процессе торгов площадка иногда зависает — это нормальное явление. Закройте все вкладки браузера и посторонние программы, чтобы не загружать память компьютера.

Указывайте ваши ценовые предложения с холодной головой — вам придется их исполнять, иначе вы попадете в реестр недобросовестных поставщиков, что заблокирует доступ к участию в будущих торгах. Не стоит сразу начинать активно торговаться — вы только зря снизите цену. Дождитесь момента, когда все остальные участники выдохнутся, и, если у вас еще есть возможность для снижения, выставите свое предложение. Это стоит делать за 5 — 7 минут до окончания торгов.

Что нужно, чтобы начать работать на торгах и успешно получать заказы

1. Получить электронную подпись. Определитесь с торговыми площадками и тем, кто будет подписывать документы;
2. Пройти аккредитацию. Помните о сроках и необходимых документах;
3. Научиться искать лоты. Выберите способ поиска по-душе, изучите тонкости поисковых систем площадок и подайте заявку на нужный контракт;
4. Контролировать сроки и правила подачи заявки. Вовремя составьте заявку, прикрепите все документы и укажите свое предложение.