Инструкция и инструктаж в чем разница

Обучение, инструктажи и инструкции

Обучение и инструктажи по ОТ: что это и чем отличаются

В вопросах обучения по ОТ все работодатели должны руководствоваться ст. 225 ТК, а также Порядком, утвержденным в январе 2003 г. Постановлением Минтруда и Минобразования № 1/29. Этот документ довольно противоречивый, но уж как есть.

Итак, обучение по ОТ включает в себя собственно специальное обучение и различные инструктажип. 1.5 Порядка, утв. Постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29; п. 7.7.1.2 ГОСТ Р 12.0.007-2009.

Спецобучение проводят по многочасовой программе с финальной проверкой знаний комиссией по ОТ и выдачей удостоверения. Инструктаж — более простой вид обучения, в конце которого сотрудник, проводивший процедуру, устно задает работнику вопросы по прослушанной информации. Обратите внимание, спецобучение не подменяет инструктаж. Наоборот, получение «корочки» не дает права прогуливать инструктажиПисьмо Минтруда от 11.10.2016 № 15-2/ООГ-3609 (пп. 1, 2).

Обучение по ОТ для руководства

И начнем мы со спецобучения по ОТ. Почему именно с него? Потому что только сотрудники, прошедшие такое обучение в аккредитованной организации, могут проводить инструктаж и проверять полученные знания у своих сослуживцев.

Это в первую очередь касается руководителя фирмы и специалистов по ОТ. Если же штатного специалиста по ОТ нет, направить на обучение нужно работника, которому директор поручил решение «трудоохранных» задачп. 2.3.2 Порядка, утв. Постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29; Письмо Минтруда от 23.07.2015 № 15-2/ООГ-4015.

Справка

За счет ФСС можно обучить в учебном центре, в частности, руководителя или человека, исполняющего обязанности специалиста по ОТ (при численности работников менее 50 человек). На финансирование мероприятия разрешено направить не более 20% сумм взносов «на травматизм», начисленных за предшествующий год (за вычетом выплат по «несчастным» больничным)п. 2, подп. «в» п. 3, подп. «в» п. 4 Правил, утв. Приказом Минтруда от 10.12.2012 № 580н.

Получить знания об ОТ в обучающем центре должны такжеПисьмо Минтруда от 11.10.2016 № 15-2/ООГ-3609 (п. 3):

— руководители структурных подразделений;

— другие специалисты, которые по своей работе организуют и контролируют труд подчиненных сотрудников. Например, это касается таких должностей, как главный специалист, руководитель проекта.

Судебная практика знает немало примеров, когда организацию штрафовали за то, что руководители разного уровня не прошли обучение по ОТРешения Мосгорсуда от 24.02.2016 № 7-1550/2016, от 14.09.2015 № 7-9377/2015, от 20.08.2014 № 7-7244.

Причем в ходе проверки трудинспекция может не только выдать предписание направить руководящих сотрудников на обучение ОТ, но и потребовать отстранить их от работы. Мне известен случай, когда суд признал правомерным отстранение вообще всех управленцевстатьи 76, 357 ТК РФ; Апелляционное определение Архангельского облсуда от 07.05.2015 № 33-2213/2015.

Формально организации могут организовать обучение по ОТ для управленцев своими силами. Но прежде хотя бы три сотрудника, из которых один — специалист по ОТ, должны прослушать курс на стороне и получить «корочки». Затем компании придется получить лицензию на образовательную деятельность и пройти аккредитацию в Минтруде. И лишь после этих мытарств из уже обучившихся сотрудников с «корочками» формируют комиссию по проверке знаний ОТ. Специалист по ОТ учит управленцев, а комиссия оценивает, как хорошо они усвоили материал. Для этого понадобится учебный план, а также экзаменационные билеты или тестыпп. 2.3.2, 2.3.6, 3.4 Порядка, утв. Постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29; Письмо Минтруда от 11.10.2016 № 15-2/ООГ-3609 (п. 3).

Справка

Примерная программа обучения по ОТ работников, а также Примерные учебные планы обучения по ОТ и проверки знаний требований ОТ работников утверждены Минтрудом 17.05.2004.

Иначе обучаться ОТ управленцы должны только в учебном центре, аккредитованном МинтрудомПисьма Минтруда от 11.10.2016 № 15-2/ООГ-3609 (п. 3); Роструда от 24.01.2013 № ТЗ/297-3-5; Решение ВС Удмуртской Республики от 28.12.2015 № 7-628/15.

Направить на обучение сотрудников-управленцев необходимо в первый месяц их работы. В дальнейшем «обновлять» знания и проходить проверку нужно не реже чем раз в 3 годапп. 2.3.1, 3.2 Порядка, утв. Постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29.

Обучение по ОТ для рядового персонала

А вот нужно ли направлять на обучение по ОТ рядовых офисных работников?

Формально из Порядка № 1/29 следует, что «корочку» должны получить любые офисные специалисты, а не только руководители и те, кто занят в службе ОТ. Объяснение простое: согласно действующему Квалификационному справочнику почти все офисные работники — это руководители или специалисты, третьего не дано. Причем изредка с таким подходом соглашались и судып. 2.3.1 Порядка, утв. Постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29; Квалификационный справочник, утв. Постановлением Минтруда от 21.08.98 № 37; Апелляционное определение Воронежского облсуда от 15.12.2015 № 33-6413/2015.

И все же большинство фирм без особых последствий не занимаются обучением по ОТ простых специалистов, у которых нет в подчинении других работников. Они проходят только инструктажи. При проверке трудинспектор в первую очередь требует именно журнал проведения инструктажей, а не «корочки» руководителей и специалистов по ОТ, прошедших «трудоохранное» обучение. Да и Минтруд недавно разъяснил, что рядовому персоналу учиться на стороне не обязательноПисьмо Минтруда от 11.10.2016 № 15-2/ООГ-3609 (п. 3).

Теперь об актуальных для офисов рабочих профессиях. Это, например, водитель, уборщик, курьер. Они в первый же месяц работы должны пройти у своего непосредственного руководителя обучение безопасным приемам работы и оказанию первой помощи пострадавшим при несчастном случаеп. 2.2.1 Порядка, утв. Постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29; Межотраслевые правила, утв. Постановлением Минтруда от 12.05.2003 № 28.

Правда, из Порядка № 1/29 сложно понять, чем такое обучение отличается от первичного инструктажа на рабочем месте. На практике все сводится к изучению правил и инструкций по ОТ, которые нужно соблюдать в самостоятельной работе. Проверкой практических навыков и теоретических знаний по ОТ занимается все тот же непосредственный руководительп. 3.1 Порядка, утв. Постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29.

Периодичность обучения людей рабочих профессий работодатель устанавливает сам. Кстати, можно совместить это с занятиями по оказанию первой помощи пострадавшим, которые в обязательном порядке проводят как минимум раз в годп. 2.2.4 Порядка, утв. Постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29.

Вводный и первичный инструктажи по ОТ: кому нужны и кто проводит

Теперь об инструктажах.

Проходить их должны абсолютно все работники, никаких исключений для тружеников офиса нет. Причем инструктированию подлежат не только штатные сотрудники, но и, например, командированные специалисты из организаций-контрагентов, работники фирмы-подрядчика, находящиеся у вас на территории. Исключение — люди, нанятые по гражданско-правовому договорупп. 2.1.1, 2.1.2, 2.1.4 Порядка, утв. Постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29; Письмо Минтруда от 30.09.2016 № 15-2/ООГ-3495.

Вводный инструктаж человек прослушивает еще до того, как приступает к работе. Ведет его специалист по ОТ или работник, занимающийся ОТ в небольшой фирме с численностью персонала до 50 единиц. Цель этого мероприятия — донести до новичка основную информациюп. 2.1.2 Порядка, утв. Постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29:

— о компании и рабочем месте;

— о правилах безопасности на территории и в помещениях;

— о правилах электро- и противопожарной безопасности;

— об обязанностях работника при аварии, несчастном случае, пожаре и т. д.

Первичный инструктаж нужен, чтобы обучить человека технике безопасности на конкретном рабочем месте, показать безаварийные приемы работы, научить, как действовать в случае непредвиденной ситуациип. 2.1.3 Порядка, утв. Постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29.

Однако большинство офисных сотрудников можно освободить от этой процедуры. В частности, это касается людей, не связанных с эксплуатацией и обслуживанием рабочего оборудования, — бухгалтеров, юристов, секретарей, менеджеров, консультантов. Также допустимо не проводить первичный инструктаж для руководящего звена. Перечень должностей, освобождаемых от проведения первичного инструктажа, утверждает своим приказом директор.

Образец приказа об утверждении списка должностей, освобождаемых от первичного инструктажа по охране труда, вы найдете здесь.

Правда, какое-то время освобождение офисного персонала от первичного инструктажа не было очевидным. Ведь все подобные сотрудники имеют дело с электрифицированным оборудованием: компьютерами, принтерами, копировальными аппаратами. А в Типовой инструкции по ОТ при работе на компьютере черным по белому написано: к клавиатуре допускают только лиц, прошедших, помимо прочего, и первичный инструктажп. 1.1 Типовой инструкции (ТОИ Р-45-084-01), утв. Приказом Минсвязи от 02.07.2001 № 162.

Но, в общем-то, и монитор, и системный блок — безопасные устройства: у них нет травмирующих частей и током они, при надлежащем подключении, не бьют. Это уже бытовая техника, если хотите. Соответственно, первичный инструктаж тут ни к чему, что подтверждает и МинтрудПисьмо Минтруда от 24.03.2015 № 15-2/ООГ-1551.

А что касается Типовой инструкции по ОТ при работе на компьютере, то, во-первых, это ведомственный документ, поскольку разрабатывало и утверждало инструкцию Минсвязи. А во-вторых, документ не зарегистрирован в Минюсте, а значит, носит рекомендательный характерп. 10 Правил, утв. Постановлением Правительства от 13.08.97 № 1009; п. 10 Указа Президента от 23.05.96 № 763; Письма Минтруда от 07.03.2014 № 15-2/ООГ-161, от 08.04.2016 № 15-2/ООГ-1372, от 30.08.2016 № 15-2/ООГ-3130.

Но учтите: системные администраторы, работники, обслуживающие локальные сети, принтеры и компьютеры, а также водители и уборщицы должны проходить первичный инструктажп. 2.1.4 Порядка, утв. Постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29.

В отличие от вводного первичный инструктаж работника проводит его непосредственный руководитель, например начальник структурного подразделения, прошедший специальное обучение по ОТ. Если же организация небольшая, то работники обычно подчиняются напрямую директору, а значит, именно он инструктирует персонал по ОТ.

Вводный и первичный инструктажи по ОТ: как провести

И для вводного, и для первичного инструктажа нужно разработать программу, которую затем утвердит руководитель организации. Без этого даже проведенный инструктаж трудинспекторы вам не зачтут и посчитают нарушением правил ОТп. 2.1.4 Порядка, утв. Постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29; Постановления Саратовского облсуда от 01.03.2016 № 4А-143/2016; Кемеровского облсуда от 14.12.2015 № 4А-1278/2015; Решение Свердловского облсуда от 11.06.2015 № 72-614/2015.

Примерный перечень вопросов для вводного и первичного инструктажа вы найдете в приложениях 3 и 5 к ГОСТ 12.0.004-90. Он действует до 01.03.2017. А с указанной даты можно будет руководствоваться приложением Б к ГОСТ 12.0.004-2015.

В какой форме инструктировать работников? Каждый работодатель решает это сам. Лекция, собеседование, готовые учебные материалы — все что угодно. Мне однажды в организации, в которую я приехал по работе, дали просмотреть видеоролик, в котором было все, что нужно. Очень удобный формат, я вам скажуп. 2.1.8 Порядка, утв. Постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29.

По окончании вводного, а затем и по окончании первичного инструктажа проводят устный опрос и делают запись в журнал регистрации инструктажей. Обязательной формы такого журнала нет, но есть рекомендованнаяп. 2.1.3 Порядка, утв. Постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29.

По ГОСТу открывают два журнала: один — для регистрации вводных инструктажей, а другой — для регистрации остальных. Все страницы в журналах надо пронумеровать, а сами журналы — прошить и скрепить подписью сотрудника, ответственного за его ведениеприложения 4, 6 к ГОСТ 12.0.004-90.

Журнал регистрации вводного инструктажа может выглядеть так.

ЖУРНАЛ
регистрации вводного инструктажа

Повторный, внеплановый и целевой инструктажи по ОТ

Если вы, в соответствии с Приказом № 1/29, освободили ряд работников от первичного инструктажа, это автоматически освобождает их и от еще одного вида инструктажа — повторного. По общему правилу, если условия работы неизменны, этот инструктаж проводят каждые 6 месяцев, с водителями — раз в 3 месяцап. 10.10 Межотраслевых правил, утв. Постановлением Минтруда от 12.05.2003 № 28.

И здесь в принципе все аналогично первичному инструктажу — лекция по программе первичного инструктажа, проверка знаний, запись в журнал.

Если условия труда изменились или человек начинает выполнять новый вид работ, то с ним проводят не повторный, а первичный инструктаж (при условии что по этой должности нет освобождения от процедуры)п. 2.1.4 Порядка, утв. Постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29.

Кроме вводного, первичного и повторного, с работниками проводят внеплановый и целевой инструктажи. Последние два, как и первый, обязательны для всех.

Внеплановый инструктаж проводятп. 2.1.6 Порядка, утв. Постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29:

— в случае появления новых законодательных актов по ОТ;

— при введении новых инструкций по ОТ;

— в случае получения травмы на рабочем месте;

— в случае получения предписания трудовой инспекции;

— при перерывах в работе более 2 месяцев.

Правда, видится здесь некоторое противоречие. Зачем работнику, освобожденному от первичного и повторного инструктажа, проходить внеплановый, например, если:

— изменилось законодательство по ОТ, однако это его не коснулось;

— сотрудник больше 2 месяцев болел или находился в отпуске?

Если подходить разумно, то внеплановый инструктаж для офисных сотрудников действительно необходим после несчастного случая. Редко, но бывает в офисе и такое.

Например, мокрая плитка на полу, работник поскользнулся, упал и получил сотрясение мозга. Или кто-то из сотрудников качался на стуле, грохнулся и повредил шею. В конце концов, помните, как в фильме «Служебный роман»: несли бронзового коня в актовый зал и работник уронил его себе на ногу.

Так вот, в этом случае как раз и нужен внеплановый инструктаж о том, как себя вести, чтобы избежать травм в подобных ситуациях. Кстати, трудинспектор, который будет проводить проверку в связи с несчастным случаем на работе, скорее всего, и так напишет вам предписание провести внеплановый инструктаж. Но зачем ждать, когда контролер укажет пальцем? Проведите его сами.

Другая причина для внепланового инструктажа — введение новой инструкция по ОТ. Сейчас Минтруд планомерно заменяет старые советские правила ОТ новыми, которые проходят регистрацию в Минюсте. И вот если вашего работника такие изменения касаются напрямую, целесообразно подкорректировать его инструкцию по ОТ и провести внеплановый инструктаж, чтобы работник знал об этих изменениях.

Все это — разумные причины, чтобы провести внеплановый инструктаж в офисе с теми сотрудниками, которые освобождены от первичного и повторного инструктажа. Но при проверке трудинспектор вряд ли будет пользоваться разумным подходом, ему достаточно выявить нарушения по формальным основаниям. И если работник был в отпуске все лето и в сентябре с ним не провели внеплановый инструктаж, то проверяющему ничего не стоит наложить штраф за допуск человека к работе без прохождения инструктажа.

И последний вид инструктажа — целевой. Его проводят, когда работников надо подготовить к выполнению определенного задания. В офисе такой инструктаж может пригодиться, если планируются какие-то разовые работы или массовые мероприятия (инвентаризация, переезд)п. 2.1.8 Порядка, утв. Постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29.

Не забудьте: проведение внеплановых и целевых инструктажей, как и всех остальных, нужно фиксировать в специальном журналеп. 2.1.3 Порядка, утв. Постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29.

Если инструктаж не проведен вовремя

Многие задаются вопросом, есть ли возможность избежать ответственности, если, допустим, новый сотрудник не прослушал вводный инструктаж и это вскрыла проверка трудинспекции? Есть, при условии что с момента трудоустройства прошло больше 1 года и проверяющий либо суд сочтет правонарушение недлящимсяч. 1, 2 ст. 4.5 КоАП РФ; Решение Пермского крайсуда от 12.05.2016 № 7-811/2016(21-491/2016).

Если же у инспектора, а затем и у суда будет другое мнение, то есть они посчитают проступок длящимся, то выйти сухим из воды не получитсяПостановление ВС Республики Тыва от 10.02.2016 № 4А-35/2016; Решение Мосгорсуда от 18.05.2016 № 7-5525/2016.

Еще одна ситуация: какое-то время вы принимали сотрудников и они не расписывались в журнале регистрации инструктажей. Проверки трудинспекции пока не было, и нужно исправить оплошность. Какой датой должен расписаться работник?

Если вести журнал по правилам, то вписать в него дату задним числом невозможно, ведь записи делают в хронологическом порядке. Другое дело, когда журнала в организации вообще не было, тут уже насчет даты можно подумать. Но я в любом случае ставил бы ту дату, когда человек реально прослушал инструктаж. Да, пусть процедура проведена не сразу при приеме на работу, но главное, что проведена. С большой долей вероятности трудинспекция вас не оштрафует.

Сколько инструкций по ОТ должно быть в организации

Следующий вид документов, которыми непременно поинтересуется трудовая инспекция при проверке, — инструкции по охране труда. Комплект таких инструкций обязателен для всех работодателей — это предписание ст. 212 ТК. Вопрос лишь в том, сколько инструкций нужно — каждому работнику, группе людей, выполняющих аналогичную работу, или по каждому виду работ. Работодатели решают это самостоятельно, опираясь на рекомендации Минтруда к разработке инструкций по ОТМетодические рекомендации, утв. Минтрудом 13.05.2004; Письма Минтруда от 02.10.2013 № 15-2/3047468-817, от 30.06.2016 № 15-2/ООГ-2373.

Думаю, что для офисных компаний актуальны три инструкции:

— для работы с компьютером;

— для работы с оргтехникой (шредером, принтером, копировальной техникой);

— по оказанию помощи пострадавшим при несчастном случае.

Разработка других инструкций — вопрос индивидуальный. Если есть водитель, значит, нужна инструкция по охране труда при эксплуатации автомобиля, если водитель выполняет и функции экспедитора — по погрузке-разгрузке, уборщику нужна инструкция по уборке служебных помещений и т. д.

В идеале разрабатывать инструкцию по ОТ должен управленец, ответственный за тот или иной участок работы. Затем он отдает проект инструкции на согласование в службу охраны труда или сотруднику, занимающемуся ОТп. 3.1.2 Профессионального стандарта, утв. Приказом Минтруда от 04.08.2014 № 524н; пп. 7.15, 7.16 Рекомендаций, утв. Постановлением Минтруда от 08.02.2000 № 14.

Однако в большинстве случаев все происходит с точностью до наоборот: разработку инструкций возлагают на специалиста по ОТ с последующей передачей проекта управленцу, отвечающему за участок деятельности.

Определившись с тем, какие инструкции понадобятся, нужно издать приказ с их перечнем, сроками разработки и ответственными за это лицами. Вот образец такого приказа.

Общество с ограниченной ответственностью «Амброксан»

ПРИКАЗ № 3-ОТ

О разработке инструкций по охране труда

В соответствии со ст. 212 ТК РФ

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Разработать проекты следующих инструкций по охране труда:
а) при работе с ПЭВМ;
б) при работе с оргтехникой: принтером, копиром, сканером, уничтожителем бумаг;
в) водителя легкового автомобиля;
г) при проведении погрузочных и разгрузочных работ;
д) по оказанию первой помощи пострадавшим;
е) при передвижении по городу по служебным надобностям;
ж) по пожарной безопасности.

2. Назначить ответственным за разработку проектов инструкций, перечисленных в п. 1 Приказа, заведующего административно-хозяйственным отделом П.С. Полынина.

3. Не позднее 31.10.2016 представить проекты инструкций для утверждения генеральному директору.

4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Генеральный директор

М.Я. Перво­цветов

С приказом ознакомлен

заведующий АХО

П.С. По­лы­нин

01.09.2016

Разработка инструкций по ОТ

С чего начать разработку инструкции по ОТ? Первым делом нужно определить, существует ли в природе официальная отраслевая или межотраслевая типовая инструкция по охране труда. Если да, то прекрасно — берем ее за основу и переписываем под себя. Так, для сотрудников, работающих за компьютером, за основу можно взять типовую инструкцию ТОИ Р-45-084-01. Да, это ведомственный нормативный акт Минсвязи, не обязательный для применения, но сделать что-то свое, опираясь на эту инструкцию, проще, чем придумывать все с нуля.

Если же по каким-то должностям, профессиям или видам работ типовой инструкции не нашлось, то читаем межотраслевые или отраслевые правила по охране труда, инструкции по эксплуатации оборудования и начинаем творить.

Как правило, все инструкции по ОТ содержат пять разделов: общие требования безопасности, требования безопасности перед началом работы, во время работы, по окончании работы и правила на случай непредвиденных ситуаций. Вот этой структуры и желательно придерживатьсястатьи 8, 209, 212 ТК РФ; п. 3 Методических рекомендаций, утв. Минтрудом 13.05.2004; п. 5.3 Методических рекомендаций, утв. Постановлением Минтруда от 17.12.2002 № 80.

Возьмем инструкцию по ОТ при работе с уничтожителем бумаги, который в народе называется просто шредер. Типовых инструкций для него нет, отраслевые правила по ОТ тоже не очень подходят, так как предполагают работу с бумагой в промышленных масштабах (производство и полиграфия).

Как быть? Да все просто, открывайте инструкцию по эксплуатации аппарата. Там обычно есть разделы «Подготовка к работе», «Использование», «Уход и профилактика», а также самые разные предупреждения и знаки «Внимание!», которые укажут разработчику на имеющиеся опасности. В итоге раздел «Требования безопасности при работе» в инструкции по ОТ при работе с уничтожителем бумаг может выглядеть так.

3. Требования безопасности при работе с уничтожителем бумаг.

3.1. Запрещено засовывать в приемный отсек:
а) части тела (в частности, пальцы рук);
б) материалы, образующие петли при захвате, например ленты, шнуры, фотопленки и т. п.;
в) не предназначенные для утилизации в уничтожителе предметы, изготовленные, в частности, из металла (скрепки, зажимы и т. п.), дерева (карандаши, линейки и т. п.), пластмассы (компакт-диски, банковские карты и т. п.), плотного картона (коробки из-под бумаги для принтера, упаковка новой оргтехники и т. п.);
г) более 10 листов бумаги одновременно;
д) скомканную бумагу.

3.2. Запрещено открывать верхнюю крышку аппарата, самостоятельно ремонтировать его или допускать для устранения неисправностей лиц, не уполномоченных на проведение ремонта и технического обслуживания аппарата.

3.3. Не допускайте попадания:
а) воды в аппарат;
б) волос, концов одежды, галстуков, платков, нашейных и наручных цепочек и тому подобного в зону, расположенную вблизи от приемного отсека.

3.4. Освобождайте переполненный накопитель отходов бумаги только после отключения аппарата от электросети.

Аналогично можно поступить и с инструкциями для работы на другой оргтехнике.

Помимо инструкций по должностям, профессиям и видам работ, есть инструкции, которые должны исполнять все без исключения работники. Это, например, инструкция по оказанию первой помощи пострадавшим. Ее можно утвердить отдельно, а можно сделать приложением к основной инструкции по ОТ для определенной профессии или должности.

В качестве образца возьмите любую типовую инструкцию подобного вида, например Типовую инструкцию № 22 по оказанию первой доврачебной помощи при несчастных случаях (ТОИ Р-200-22-95).

Инструкцию по ОТ утверждают в том же порядке, что и другие локальные нормативные акты. Для этого издают приказ, на титульном листе инструкции ставят гриф утверждения, после чего работников, которым предстоит соблюдать требования документа, знакомят с его содержанием под росписьст. 22 ТК РФ.

Несколько экземпляров действующих инструкций надо хранить либо у специалиста по ОТ, либо у руководителей структурных подразделений. Главное, чтобы у работников был свободный доступ к инструкциям. В общем-то, на этом требования Трудового кодекса можно считать выполненными.

Минтруд же, ко всему прочему, настоятельно рекомендует зарегистрировать утвержденную инструкцию в специальном журнале, а также сделать запись о выдаче комплекта инструкций руководителям в другом журнале. Работники должны получать инструкции тоже под роспись. Рекомендованную форму журналов можно взять из Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны трудастатьи 8, 212 ТК РФ; пп. 5.9, 5.10 Методических рекомендаций и приложения 9, 10 к ним, утв. Постановлением Минтруда от 17.12.2002 № 80; Письмо Минтруда от 15.09.2016 № 15-2/ООГ-3318.

По общему правилу пересматривать инструкции нужно не реже чем раз в 5 лет. Если инструкции просроченные и период их действия не продлен, это может привести к штрафу. Правда, есть пример, когда работодателю удалось избежать наказания, сославшись на то, что Методические рекомендации, в которых установлен «срок годности» инструкций, не обязательны к применениюп. 5.6 Методических рекомендаций, утв. Постановлением Минтруда от 17.12.2002 № 80; Решение Пензенского облсуда от 04.07.2013 № 7-83.

Читать далее

Что такое обучение по охране труда?

Некий процесс, в результате которого работники организации получают необходимые знания по безопасности труда. Целью его является, как и всей охраны труда — сохранение здоровья и жизни в целом ваших работников .

Но почему так? Зачем читать взрослому человеку инструктаж, о том как не повредиться на работе? Он что сам не в состоянии понять и запомнить, где опасность?

А дело вот в чём:

Рабочий процесс — штука сложная. И внештатные ситуации бывают разные,и люди бывают разные,ну наконец и условия труда у всех разные.

Иными словами, многое нужно учитывать и не забывать. И одним правилом и инструктажем на всю жизнь здесь не ограничишься.

Это обучение  обязательно?

Да. Кроме того, что обучение по охране труда дело нужное, оно еще и обязательное.

Обучение должны проходить все сотрудники, начиная с руководителя.

В статье 212 ТК РФ закреплена основная обязанность работодателя по обучению. А в статье 225 ТК РФ раскрывается суть обучения. Вне зависимости ИП, ООО, ЗАО или ОАО и т.д. За невыполнение требования предусматривается административная ответственность.

Зависит ли форма и порядок обучения  от количества человек в штате?

Нет, не зависит. Даже если вы работаете один, вам необходимо пройти обучение по охране труда и вводный инструктаж. Звучит абсурдно, но есть официальное разъяснение по поводу инструктажа самому себе. Единственное, что может поменяться, если у вас будет больше работников — это то, где вы будете обучать работников, в учебном центре или внутри организации. Но об этом чуть позже.

В чем разница между инструктажем и обучением?

Если, коротко , то это два разных процесса, но посвященные одной цели.

Чтобы вам лучше понять я приведу таблицу, где указано, какие виды инструктажа и обучения бывают.

Вопрос: Сколько времени занимает вводный инструктаж?
Ответ: В среднем 60 минут. Если вы знаете о чём говорить.

Вопрос: А инструктаж на рабочем месте?
Ответ: От 20 до 60 минут. Плюс время на изучение инструктажей

Какие документы понадобятся, чтобы правильно всё оформить?

• программа инструктажа (вводного и первичного)
• инструкция проведения вводного инструктажа
• инструкции по охране труда
• журналы (вводный и на рабочем месте)
• приказ о назначении ответственного за проведение инструктажей

Как провести обучение по охране труда в своей организации?

Весь порядок обучения и инструктажей раскрыт в Приказе 1/29.

А чтобы обучить своих работников и проверить их знания нужно сделать следующее:

1. Сформировать комиссию по обучению (три человека из числа руководителей или специалистов).
2. Обучить членов комиссии в учебном центре по охране труда.
3. Подготовить следующие документы:
   • приказ о создании комиссии по охране труда (можно параллельно с пунктом 1)
   • программу обучения по охране труда с билетами
   • протокол заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда

Важно! Пункт 1 и 2 обязателен. Иначе обучение работников не будет иметь юридической силы.

Дальше вы должны обучить работников по программе обучения. И провести у них комиссионно проверку знаний по билетам (экзамен).

Совет автора: Даже если вы будете проводить обучение не все 40 часов как нужно, а хотя бы 2 часа. А также после краткой лекции сделаете экзамен для работников. Это уже позволит понять вашим работникам отношение руководителя к охране труда.Что вы серьезно настроены в этом вопросе и формальных вещей здесь не будет. Плюс услышите много нового и интересного на экзамене для себя от работников.

Например, на одном из экзаменов на которых я присутствовал, многие работники не знали где находится огнетушитель или как оказывать первую помощь. А ваши работники смогут ответить на этот вопрос?

Читайте также:

• Штрафы за нарушение правил охраны труда в 2017 и 2018 году.
• Кто должен проводить вводный инструктаж для директора или руководителя учреждения?

«Кадровая служба и управление персоналом предприятия», 2008, N 6

И снова об охране труда: инструкция и инструктаж

Во всем цивилизованном мире законодательство обязывает работодателей обеспечить для работников необходимый стандарт техники безопасности и охраны здоровья. Например, в Европейском Сообществе это Закон об охране труда и технике безопасности от 1974 г., а в нашей стране обеспечение безопасных условий труда регламентируют статьи Трудового кодекса РФ, Постановление Минтруда России N 1, Минобразования России N 29 от 13.01.2003 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (далее — Постановление), ГОСТ 12.0.004-90 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения», утвержденный Постановлением Госстандарта СССР от 05.11.1990 N 2797 (далее — ГОСТ 12.0.004-90), и отраслевые нормативные правовые акты.

Требования техники безопасности и охраны здоровья относятся к четырем сферам, которые затрагивают все виды деятельности на рабочих местах. Это требования к:

— безопасности эксплуатации производственных и рабочих систем (машин, оборудования и др.);

— использованию, сохранению и транспортировке товаров и материалов;

— месту работы, ко входам и выходам в учреждение (вход, выход, коридор, проходы);

— рабочей среде и соответствующим удобствам (чистота, свежий воздух, предметы для оказания первой помощи, питьевая вода и др.).

В соответствии с трудовым законодательством (см., в частности, ст. ст. 211 и 212 ТК РФ) работодатели не только должны обеспечить сотрудникам безопасную работу, но и снабдить их необходимой информацией, соответствующими инструкциями, проводить обучение и осуществлять контроль за соблюдением техники безопасности. Нарушение этих обязанностей может привести к возбуждению уголовного дела (например, если из-за халатности ответственных за безопасность лиц работник получит тяжелые травмы). Но не менее важно участие самих сотрудников организации в обеспечении безопасной рабочей среды. В их обязанности входит:

— изучение инструкций и правил при выполнении конкретных работ;

— использование спецодежды;

— умение пользоваться средствами пожаротушения;

— умение оказывать первую помощь;

— знание порядка эвакуации при несчастных случаях и т.д.

Любая организация обязана разработать политику в области обеспечения безопасности труда. Она должна быть документально оформлена, одобрена старшим должностным лицом, ответственным за технику безопасности, и пересматриваться каждые 2 — 3 года в зависимости от структурных преобразований и смены персонала.

Одним из основных документов, регламентирующих технику безопасности на предприятии, является инструкция по охране труда. Это внутренний нормативный документ организации, который содержит основные требования безопасного выполнения работ и предназначен для проведения инструктажей по охране труда на рабочих местах.

Требования инструкций являются обязательными для работников. Невыполнение этих требований рассматривается как нарушение трудовой дисциплины со всеми вытекающими последствиями. Так, согласно ст. 81 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей, а именно нарушения требований по охране труда, если оно повлекло тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий. За совершение дисциплинарного проступка ст. 192 ТК РФ предусматривает наложение взыскания вплоть до увольнения по соответствующим основаниям.

Разрабатываем инструкцию

Порядок разработки и утверждения инструкций по охране труда, а также требования к их содержанию регламентируются Методическими рекомендациями по разработке государственных требований охраны труда, утвержденными Постановлением Минтруда России от 17.12.2002 N 80.

Инструкции по охране труда могут разрабатываться как для работников отдельных профессий, так и на отдельные виды работ (в одной и той же профессии, допустим, в сварке, могут выполняться разные виды работ, например электродуговая сварка, сварка электронным лучом и т.д.). Они разрабатываются на основе межотраслевых и отраслевых правил по охране труда, типовых инструкций, требований безопасности, изложенных в технической документации завода-изготовителя оборудования, с которым имеют дело работники, с учетом конкретных условий производства и т.д.

Разработке инструкции по охране труда предшествует издание приказа работодателя и составление перечня профессий и видов работ, для которых, собственно, она и разрабатывается. При этом перечень составляется на основании штатного расписания организации.

В инструкции по охране труда должны быть указаны конкретные требования по безопасной эксплуатации оборудования, безопасному выполнению технологических процессов и по общим вопросам условий труда, определены безопасные методы и приемы труда, последовательность их выполнения.

В составлении инструкции принимают участие руководители соответствующих структурных подразделений организации, а утверждают документ руководители организации по согласованию с соответствующим профсоюзным или иным представительным органом. Инструкция для работников вводится в действие начиная со дня ее утверждения.

Содержание документа

Каждой инструкции присваивается наименование и номер. В наименовании следует кратко указать, для какой профессии или вида работ она предназначена.

Документ должен содержать следующие разделы:

1. Общие требования охраны труда.

2. Требования охраны труда перед началом работы.

3. Требования охраны труда во время работы.

4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях.

5. Требования охраны труда по окончании работы. Рассмотрим содержание этих разделов подробнее.

Итак, в раздел «Общие требования охраны труда» рекомендуется включать:

— условия допуска работников к самостоятельной работе по соответствующей профессии или к выполнению соответствующего вида работ (возраст, пол, состояние здоровья, проведение инструктажей и т.п.);

— указания о необходимости соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;

— требования по выполнению режимов труда и отдыха;

— перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы;

— перечень спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых в соответствии с установленными нормами, с указанием обозначений государственных, отраслевых стандартов или технических условий на них;

— требования по обеспечению пожаро — и взрывобезопасности;

— порядок уведомления администрации о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента;

— указания по оказанию первой (доврачебной) помощи;

— правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.

Раздел «Требования охраны труда перед началом работы», как правило, содержит:

— порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;

— порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т.п.;

— порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты);

— порядок приема и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования.

В раздел «Требования охраны труда во время работы» следует включать:

— способы и приемы безопасного выполнения работ, использования технологического оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов;

— требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);

— указания по безопасному содержанию рабочего места;

— действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций;

— требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты работников.

Раздел «Требования охраны труда в аварийных ситуациях» предназначен для обозначения:

— основных возможных аварийных ситуаций и причин, их вызывающих;

— действий работников при возникновении аварий и ситуаций, которые могут привести к нежелательным последствиям;

— действий по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и внезапном заболевании.

В разделе «Требования охраны труда по окончании работ» содержатся:

— порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;

— порядок уборки отходов, полученных в ходе производственной деятельности;

— требования соблюдения личной гигиены;

— порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.

Учет и хранение

У каждого руководителя структурного подразделения организации должен храниться комплект действующих инструкций по охране труда для работников данного отдела. Местонахождение инструкций определяет сам руководитель с учетом обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними. Так, инструкции по охране труда для работников могут быть выданы им на руки (под расписку в личной карточке инструктажа) для изучения при первичном инструктаже, либо вывешены на рабочих местах, либо должны храниться в ином месте, доступном для работников.

Учет инструкций по охране труда для работников осуществляют специалисты по охране труда организации.

Формы журнала учета инструкций по охране труда для работников, а также журнала учета выдачи инструкций по охране труда для работников предложены Методическими рекомендациями по разработке государственных требований охраны труда, утвержденными Постановлением Минтруда России от 17.12.2002 N 80.

По правилам журналы должны быть пронумерованы, прошнурованы, подписаны лицом, ответственным за их ведение, и скреплены печатью организации. Ответственными за хранение этих документов назначаются сотрудники службы охраны труда.

Ниже приведены образцы журнала учета инструкций по охране труда для работников (пример 1), журнала учета выдачи инструкций по охране труда для работников (пример 2), а также одна из типовых инструкций по охране труда работника (пример 3).

Пример 1.

Общество с ограниченной ответственностью «Репка»

(ООО «Репка»)

Журнал

учета инструкций по охране труда для работников

14 мая 3

Начат ——- 200 — г.

Окончен _________ 200_ г.

N п/п	Дата	Наименование инструкции	Дата утверждения	Обозначение (номер)	Плановый срок	Ф.И.О. и должность работника, производившего учет	Подпись работника, производившего учет
1	2	3	4	5	6	7	8
…	28.09.2005	При работе на токарном станке	28.09.2005	6	09.2010	Сидорова М.Н. — инженер по охране труда	Сидорова
…	28.09.2005	При выполнении газосварочных работ	28.09.2005	7	09.2010	Сидорова М.Н. — инженер по охране труда	Сидорова

Пример 2.

Общество с ограниченной ответственностью «Репка»

(ООО «Репка»)

Журнал

учета выдачи инструкций по охране труда для работников

14 мая 3

Начат ——- 200 — г.

Окончен _________ 200_ г.

N п/п	Дата выдачи	Обозначение (номер) инструкции	Наименование инструкции	Количество выданных экземпляров	Ф.И.О., должность (профессия) получателя инструкции	Подпись получателя инструкции
1	2	3	4	5	6	7
…	28.09.2005	6	При работе на токарном станке	2	Антонов П.А. — начальник механического цеха	Антонов
…	28.09.2005	7	При выполнении газосварочных работ	2	Антонов П.А. — начальник механического цеха	Антонов

Пример 3. Титульный лист правил по охране труда рекомендуется оформлять в соответствии с Приложением 5 к Методическим рекомендациям по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденным Постановлением Минтруда России от 17.12.2002 N 80.

В целях систематизации и учета разрабатываемых актов обозначение межотраслевых и отраслевых правил по охране труда состоит из: индекса ПОТ — правила по охране труда, ТИ — типовая инструкция, Р — России, М — межотраслевые, О — отраслевые, 001 — присвоенный номер, 200_ — год утверждения.

Общество с ограниченной ответственностью «Репка»

Согласовано Утверждаю

Руководитель профсоюзного органа Генеральный директор

Крылов Р.Р. Крылов Рютов И.О. Рютов

14.05.2003 14.05.2003

Инструкция

по охране труда

рабочего на копировально-множительном оборудовании

(типа «Канон», «Ксерокс» и т.п.)

—————————————————————————

(наименование должности, профессии или вида работ)

ТИ РО 29-001-009-02

I. Общие требования безопасности

1. К работе на копировально-множительном оборудовании допускаются лица, прошедшие медицинский осмотр и не имеющие противопоказаний к работе по данной профессии (специальности), вводный инструктаж и инструктаж на рабочем месте. Рабочие допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы. В дальнейшем на рабочем месте проводятся инструктажи по охране труда не реже одного раза в 3 месяца.

2. При переводе на новую работу, с временной на постоянную, с одной операции на другую с изменением технологического процесса или оборудования работники должны пройти инструктаж по охране труда на рабочем месте.

3. Проведение всех видов инструктажей должно регистрироваться в журнале инструктажей с обязательными подписями получившего и проводившего инструктаж.

4. Каждый работник обязан соблюдать требования настоящей инструкции, трудовую и производственную дисциплину, режим труда и отдыха, все требования по охране труда, безопасному производству работ, производственной санитарии, пожарной безопасности, электробезопасности.

5. Курить разрешается только в специально отведенных для этого местах. Запрещается употребление алкогольных напитков на работе, а также выход на работу в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

6. При выполнении работы необходимо быть внимательным, не отвлекаться на посторонние дела и разговоры и не отвлекать других от работы. Запрещается садиться и облокачиваться на случайные предметы и ограждения.

7. Запрещается подходить к действующим станкам, установкам, машинам, на которых работают другие рабочие, и отвлекать их посторонними разговорами, включать или выключать (кроме аварийных случаев) оборудование, транспортные и грузоподъемные механизмы, работа на которых не поручена, заходить за ограждения опасных зон, в зоны технологических проходов.

8. Руководитель обязан обеспечить работников спецодеждой, спецобувью, а также средствами индивидуальной защиты в соответствии с выполняемой ими работой и согласно действующим нормам. Запрещается работать без спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, положенных по нормам.

9. Каждому работнику необходимо:

— знать место хранения цеховой аптечки;

— уметь оказать первую помощь при производственных травмах.

10. Хранить и принимать пищу разрешается только в установленных и оборудованных местах.

11. Запрещается находиться в производственных помещениях в верхней одежде, раздеваться или вешать одежду, головные уборы, сумки на оборудование.

12. Запрещается загромождать проходы, проезды, рабочие места, подходы к щитам с противопожарным инвентарем, пожарным кранам и общему рубильнику.

13. Пролитые на пол смывочно-смазочные вещества, воду и т.п. немедленно вытереть.

14. Обтирочные материалы, пропитанные маслом, краской, растворителем, складывать в плотно закрывающиеся металлические ящики. Запрещается разбрасывать эти материалы, по окончании смены их следует удалить из помещения.

15. Горюче-смазочные и легковоспламеняющиеся жидкости хранить только в плотно закрывающейся металлической таре (ящике) или шкафу в количестве, не превышающем сменную норму. Запрещается совместное хранение кислот и легковоспламеняющихся и горючих жидкостей (бензин, толуол, спирт, керосин, уайт-спирит и т.п.). Химические вещества хранить в количестве, не превышающем установленные нормы, в плотно закрытой посуде, имеющей надпись о содержимом.

16. Запрещается ремонтировать оборудование, исправлять электрооборудование и электросеть персоналу, не имеющему допуска к этим работам, работать около неогражденных токоведущих частей, прикасаться к электропроводам, арматуре общего освещения, открывать дверцы электрошкафов, ограждения рубильников, щитов и пультов управления.

17. Запрещается применять для мытья рук смазочно-смывочные вещества.

18. Запрещается находиться в производственном помещении после окончания работы.

19. Работник несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за соблюдение требований инструкций, производственный травматизм и аварии, которые произошли по его вине.

20. Контроль выполнения данной инструкции возлагается на руководителя подразделения.

II. Требования безопасности перед началом работы

1. Надеть спецодежду, привести ее в порядок. Приготовить средства индивидуальной защиты, проверить их целостность.

2. Осмотреть оборудование и рабочее место. Проверить исправность оборудования, включающих и выключающих устройств, надежность функционирования предохранительных приспособлений, наличие защитного заземления. Убрать все лишние предметы.

3. Проверить и отрегулировать освещение рабочего места.

4. Обо всех замеченных недостатках и неисправностях сообщить руководителю работ и до устранения неполадок к работе не приступать.

III. Требования безопасности во время работы

1. Чистку цилиндра производить в резиновых медицинских перчатках этиловым ректифицированным спиртом согласно инструкции по обслуживанию.

2. После каждой чистки цилиндра, зарядника, узлов и т.п. мыть руки теплой водой с мылом.

3. Рассыпанный тонер, носитель немедленно собрать пылесосом.

4. Запрещается:

— чистку аппарата проводить, не отключив оборудование от сети;

— опираться на стекло оригиналодержателя, класть на него какие-либо вещи помимо оригинала;

— допускать на рабочее место лиц, не имеющих отношения к порученной работе;

— передоверять оборудование другому лицу;

— работать на аппарате с треснувшим стеклом;

— ремонтировать аппарат;

— работать на аппарате одновременно двум рабочим;

— работать сидя и заниматься посторонними разговорами;

— покидать рабочее место, не выключив аппарат;

— вынимать застрявшие листы, не отключив оборудование.

IV. Требования безопасности в аварийных ситуациях

1. При возгорании немедленно отключить аппарат, обесточить электросеть, за исключением осветительной сети, вызвать пожарную команду, сообщить руководителю работ и приступить к ликвидации очага пожара имеющимися средствами огнетушения.

2. Если на металлических частях аппарата обнаружено напряжение (ощущение тока) — отключить аппарат, доложить мастеру о неисправности и без его указаний к работе не приступать.

3. Отключить оборудование при прекращении подачи электроэнергии или возникновении вибрации и шума.

4. При травме в первую очередь освободить пострадавшего от травмирующего фактора, поставить в известность руководителя работ, вызвать скорую медицинскую помощь, оказать первую помощь пострадавшему и сохранить травмоопасную ситуацию до расследования причин случившегося.

V. Требования безопасности по окончании работ

1. Выключить аппарат. Привести в порядок рабочее место.

2. Снять спецодежду и убрать ее в шкаф.

3. Вымыть лицо и руки теплой водой с мылом.

4. Сообщить руководителю работ обо всех неполадках, обнаруженных в процессе работы, и принятых мерах.

Составитель

Инженер по охране труда Лосев Ф.А. Лосев

Когда инструкции пересматриваются…

Пересмотр инструкций по охране труда для работников должен производиться не реже одного раза в 5 лет. Если в течение срока действия инструкции по охране труда и условия труда не изменились, то приказом работодателя ее действие продлевается на следующий срок (образец приказа см. в примере 4).

Пример 4.

Общество с ограниченной ответственностью «Репка»

(ООО «Репка»)

Приказ

14.05.2008 N 145

Москва

О продлении срока действия

инструкций по охране труда

В связи с отсутствием изменений в условиях труда и истечением 5 лет с момента утверждения инструкций по охране труда

Приказываю:

Продлить срок действия инструкций по охране труда для:

— водителей грузового автотранспорта;

— дворника.

Генеральный директор Рютов И.О. Рютов

При этом на оборотной стороне инструкции оформляются визы разработчика инструкции, руководителя службы охраны труда, заинтересованных лиц (главного механика, главного энергетика, главного технолога и т.д.).

На первой странице продленной инструкции ставятся следующие реквизиты:

— текущая дата;

— штамп «Пересмотрено»;

— подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции, наименование его должности и расшифровка подписи;

— указывается срок продления инструкции.

Инструкции по охране труда для работников досрочно пересматриваются:

— при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;

— при изменении условий труда работников;

— при внедрении новой техники и технологии;

— по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

— по требованию представителей органов по труду субъектов Российской Федерации или органов федеральных надзоров России.

Ответственность за пересмотр инструкций возлагается на руководителей структурных подразделений и работодателя.

Специалист по охране труда организации осуществляет контроль за своевременной разработкой, проверкой, пересмотром и утверждением инструкций по охране труда для работников.

Инструктаж — дело нужное

В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан не допускать к работе лиц, которые не прошли в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Следует помнить, что нельзя считать работника виновным в нарушении требований охраны труда, с которыми тот не был ознакомлен. Обязанность работодателя проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим всех работников организации, включая руководителя, закреплена в ст. 225 ТК РФ. Если работодатель не выполнил эту обязанность, у него нет оснований для выводов о виновности работника. Более того, он сам может быть привлечен к ответственности за неисполнение этой обязанности.

Проведение инструктажей по охране труда включает ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов работ.

В завершение инструктажа лицо, которое его проводило, делает устную проверку приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы.

Выделяют несколько видов инструктажа: вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой. Расскажем про каждый из них подробнее.

Вводный инструктаж проводится:

— со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности. При этом инструктаж проводят до заключения трудового договора:

— с временными работниками;

— командированными;

— учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.

Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда. При численности в организации менее 50 человек и при отсутствии в штатном расписании должности инженера по охране труда обязанности инженера по охране труда возлагаются на одного из сотрудников предприятия (об этом сказано в ст. 217 ТК РФ). При этом издается соответствующий приказ (см. пример 5).

Пример 5.

Общество с ограниченной ответственностью «Репка»

(ООО «Репка»)

Приказ

20.05.2008 N 199

Москва

О назначении ответственного лица

по охране труда и технике безопасности,

противопожарной безопасности и экологии

В целях обеспечения безопасности выполнения работ, соблюдения норм и правил по охране труда и технике безопасности, противопожарной безопасности и экологии и в связи с отсутствием в штатном расписании должности инженера по охране труда

Приказываю:

Назначить ответственного за соблюдение охраны труда и техники безопасности, противопожарной безопасности и экологии по предприятию начальника отдела кадров Ручкина Илью Александровича.

Генеральный директор Рютов И.О. Рютов

С приказом ознакомлен Ручкин И.А. Ручкин

20.05.2008

Вводный инструктаж проводят в кабинете охраны труда или специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, экспонатов, макетов, кинофильмов, видеофильмов и т.п.).

Для проведения вводного инструктажа разрабатывается программа и инструкция, которые утверждаются работодателем организации.

Вводный инструктаж может проводиться индивидуально или с группой поступающих работников. О проведении вводного инструктажа делается запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документах о приеме на работу (форма Т-1). Наряду с журналом может быть использована личная карточка прохождения обучения.

Фрагмент документа. Приложение 3 ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения» от 01.07.1991

Примерный перечень

основных вопросов вводного инструктажа

1. Общие сведения о предприятии, организации, характерные особенности производства.

2. Основные положения законодательства об охране труда:

2.1. Трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана труда женщин и лиц моложе 18 лет. Льготы и компенсации.

2.2. Правила внутреннего трудового распорядка предприятия, организации, ответственность за нарушение правил.

2.3. Организация работы по охране труда на предприятии. Ведомственный, государственный надзор и общественный контроль за состоянием охраны труда.

3. Общие правила поведения работающих на территории предприятия, в производственных и вспомогательных помещениях. Расположение основных цехов, служб, вспомогательных помещений.

4. Основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства. Методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний: средства коллективной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализация. Основные требования по предупреждению электротравматизма.

5. Основные требования производственной санитарии и личной гигиены.

6. Средства индивидуальной защиты. Порядок и нормы выдачи СИЗ, сроки носки.

7. Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на предприятии и других аналогичных производствах из-за нарушения требований безопасности.

8. Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

9. Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий. Действия персонала при их возникновении.

10. Первая помощь пострадавшим. Действия работников при возникновении несчастного случая на участке, в цехе.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят до начала производственной деятельности:

— со всеми вновь принятыми на работу в подразделение (в том числе с работниками, с которыми заключен трудовой договор на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, совместителями, надомниками);

— с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;

— с командированными работниками сторонних организаций;

— со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действующего предприятия;

— со студентами и учащимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, первичный инструктаж на рабочем месте не проходят. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, составляется на основании Постановления Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации». По согласованию с профсоюзным комитетом и отделом (бюро, инженером) охраны труда руководитель предприятия (организации) должен утвердить перечень работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте (см. пример 6).

Пример 6.

Общество с ограниченной ответственностью «Репка»

(ООО «Репка»)

Утверждаю

Генеральный директор

Рютов И.О. Рютов

14.05.2003

Перечень профессий и должностей работников,

освобожденных от первичного инструктажа

на рабочем месте

N п/п	Наименование профессии, должности
1	Директор, заместитель директора
2	Главный инженер
3	Главный экономист, экономист
4	Главный бухгалтер, старший бухгалтер, бухгалтер
5	Начальник отдела
6	Советник
7	Методист
8	Заведующий хозяйством
9	Системный администратор
10	Инспектор пропускного режима
11	Переводчик

Согласовано Согласовано

Руководитель профкома Инженер по охране труда

Крылов Р.Р. Крылов Лосев Ф.А. Лосев

14.05.2003 14.05.2003

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят по программам, разработанным и утвержденным руководителями производственных и структурных подразделений предприятия.

Его проходит каждый работник индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Группу лиц в пределах общего рабочего места можно проинструктировать в том случае, если они обслуживают однотипное оборудование.

Все рабочие после первичного инструктажа на рабочем месте должны в течение первых 2 — 14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации работника) пройти стажировку под руководством лиц, назначенных приказом по участку. От стажировки может быть освобожден работник, имеющий стаж по специальности не менее 3 лет, переходящий из одного цеха в другой, если характер работы и тип оборудования, на котором он работал ранее, не меняется.

Фрагмент документа. Приложение 5 к ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения» от 01.07.1991

Примерный перечень основных вопросов

первичного инструктажа на рабочем месте

1. Общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе.

2. Опасные и вредные производственные факторы на рабочем месте.

3. Безопасная организация и содержание рабочего места.

4. Опасные зоны машины, механизма, прибора. Средства безопасности оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности). Требования по предупреждению травматизма.

5. Безопасные приемы и методы работы, действия при возникновении опасной ситуации.

6. Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими.

7. Схема безопасного передвижения работников на территории цеха, участка.

8. Внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы. Требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов.

9. Характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм.

10. Меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров. Обязанности и действия при аварии, взрыве, пожаре. Способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.

Повторный инструктаж на рабочем месте должен проводиться не реже одного раза в шесть месяцев, а с работниками, обслуживающими оборудование повышенной опасности, — не реже одного раза в три месяца. Организации по согласованию с профсоюзными комитетами и соответствующими местными органами государственного надзора для некоторых категорий работников могут устанавливать более продолжительный (до 1 года) срок проведения повторного инструктажа.

Повторный инструктаж на рабочем месте должны проходить все работники, независимо от квалификации, образования, стажа и характера работы.

Повторный инструктаж проводят индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места по программе первичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме.

Внеплановый инструктаж на рабочем месте проводят:

— при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним;

— при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;

— при нарушениях работниками требований охраны труда, которые могут привести или привели к аварии, несчастному случаю;

— по требованию представителей органов государственного надзора и контроля;

— при перерывах в работе: для работ с вредными и опасными условиями более 30 дней, а для остальных работ — более 60 дней.

Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

Целевой инструктаж на рабочем месте проводят:

— при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне предприятия, цеха и т.п.);

— при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;

— при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы;

— при проведении экскурсий на предприятии, организации массовых мероприятий с учащимися (экскурсии, походы, спортивные соревнования и т.д.).

Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т.д., фиксируется в наряде-допуске или другом документе, разрешающем производство работ.

Проведение первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового, стажировки и допуск к работе регистрируются в соответствующих журналах проведения инструктажей с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

Ведение журналов регистрации инструктажей по охране труда обязательно для предприятия. Оно не входит в прямые обязанности сотрудника кадровой службы, но может быть возложено на него приказом (что происходит очень часто при отсутствии в штатном расписании специалиста по охране труда). Журналы инструктажей по охране труда должны храниться в организации в течение 10 лет.

Формы указанных журналов приведены в ГОСТ 12.0.004-90.

Образцы заполнения журналов, а также личной карточки прохождения обучения см. в примерах 7, 8 и 9.

Пример 7.

Общество с ограниченной ответственностью «Гламур»

(ООО «Гламур»)

Журнал регистрации вводного инструктажа

10 января 7

Начат ——— 200 — г.

Окончен _______ 200_ г.

Дата	Фамилия, имя, отчество инструктируемого	Год рождения	Профессия, должность инструктируемого	Наименование производственного подразделения, в которое направляется инструктируемый	Фамилия, имя, отчество инструктирующего	Подпись
инструкти- рующего	инструкти- руемого
1	2	3	4	5	6	7	8
10.01.2007	Соколова Анна Петровна	1985	Уборщица производственных помещений	АХО	Лаврова О.Н.	Лаврова	Соколова
22.02.2007	Козырев Сергей Юрьевич	1968	Токарь	Цех N 2	Лаврова О.Н.	Лаврова	Козырев

Пример 8.

Общество с ограниченной ответственностью «Гламур»

(ООО «Гламур»)

Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте

10 февраля 7

Начат ———- 200 — г.

Окончен ________ 200_ г.

Дата	Фамилия, имя, отчество инструктируемого	Год рождения	Профессия, должность инструктируемого	Вид инструктажа (первичный, на рабочем месте, повторный, внеплановый)	Причина проведения внепланового инструктажа	Фамилия, имя, отчество инструктирующего	Подпись	Стажировка на рабочем месте
инструкти- рующего	инструкти- руемого	Количество смен (с__ по__)	Стажировку прошел (подпись работника)	Знания проверил, допуск к работе произвел (подпись, дата)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
22.02.2007	Козырев Сергей Юрьевич	1968	Токарь	Первичный		Лаврова Ольга Ниловна	Лаврова	Козырев	14 (с 22.02 по 16.03)	Козырев	Лаврова 22.02.2007
02.03.2007	Пашин Иван Иванович	1983	Электрик	Повторный		Лаврова Ольга Ниловна	Лаврова	Пашин		Пашин	Лаврова 02.03.2007
28.03.2008	Пашин Иван Иванович	1983	Электрик	Внеплановый	Акт N 8 от 27.03.2008	Лаврова Ольга Ниловна	Лаврова	Пашин		Пашин	Лаврова 28.03.2008

Пример 9.

Общество с ограниченной ответственностью «Гламур»

(ООО «Гламур»)

Личная карточка

прохождения обучения

Козырев Сергей Юрьевич

1. Фамилия, имя, отчество ———————-

1968 г.

2. Год рождения ——-

токарь

3. Профессия, специальность ——

N 2 токарной обработки

4. Цех — участок (отделение) ——————

418

5. Отдел (лаборатория) ________Табельный номер —

22.02.2007

6. Дата поступления в цех (участок) ———-

Лаврова О.Н., инженер по охране труда

7. Вводный инструктаж провел ————————————-

(фамилия, инициалы, должность)

Лаврова 22.02.2007

————————————-

(подпись, дата)

Козырев 22.02.2007

————————————-

(подпись инструктируемого, дата)

8. Отметки о прохождении инструктажа:

Дата инструктажа	Цех (участок)	Профессия, должность инструктируемого	Вид инструктажа: первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый	Причина проведения внепланового инструктажа	Фамилия, инициалы, должность инструктирующего, допускающего	Подпись	Стажировка на рабочем месте
инструкти- рующего	инструкти- руемого	Количество смен (с… по…)	Стажировку прошел (подпись рабочего)	Знания проверил, допуск к работе произвел (подпись, дата)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
01.03.2007	Цех N 2	токарь	первичный		Лаврова О.Н.	Лаврова	Козырев

9. Сведения о прохождении обучения охране труда

Прошел обучение по специальности или виду работ	Количество часов	N протокола экзаменационной комиссии, дата	Председатель комиссии (подпись)
1	2	3	4
Токарная обработка деталей по 12 — 14 квалитетам на универсальных токарных станках с применением режущего инструмента	8	Протокол N 22 от 24.02.2007	подпись

10. Сведения о периодической проверке знаний

Дата	В объеме каких инструкций или разделов правил безопасности труда	N протокола экзаменационной комиссии	Подпись
проверяемого	председателя комиссии
1	2	3	4	5
15.08.2007	Инструкция по охране труда токаря	Протокол N 60 от 15.08.2007	Козырев	подпись

И.А.Гущина

Преподаватель

Института туризма и гостеприимства

Подписано в печать

30.05.2008

инструктаж по охране трудавводный инструктаж по охране трудапервичный инструктажпервичный инструктаж по охране трудаинструктаж на рабочем месте по охране трудавиды инструктажей по охране трудапроведение инструктажей по охране трудавводный инструктаж при приеме на работувиды инструктажейинструктаж по технике безопасностижурнал инструктажа по охране трудавиды инструктажей на рабочем местеобразец заполнения журнала вводного инструктажавиды инструктажа по охране трудапервичный инструктаж на рабочем местепервичный инструктаж по охране труда на рабочем местеинструкция по пожарной безопасности на рабочем местесроки проведения инструктажей по охране труда

Что представляют собой инструктажи по охране труда

Инструктаж по охране труда — обязательный элемент системы безопасности на производстве. Законодатель обязывает организовывать такие инструктажи каждую компанию, сотрудники которой трудятся в реальном секторе экономики (ст.214 ТК РФ).

ВАЖНО! Инструктаж по охране труда не является для работников предприятия добровольным делом. Они должны посещать такие занятия в обязательном порядке, иначе не получат право приступить к выполнению своего производственного задания (ст. 214, 215 ТК РФ).

Чтобы корректно организовать инструктаж, фирме следует руководствоваться постановлением Правительства РФ от 24.12 2021 № 2464, а также положениями ГОСТ 12.0.230-2007, утвержденного приказом Ростехрегулирования от 10.07.2007 № 169-ст.

С 1 марта 2022 года произошли значительные изменения в охране труда. Подробнее — здесь.

Законодатель выделяет следующие виды инструктажей по охране труда (п. 2.1 Порядка № 1/29):

• вводный;
• инструктаж на рабочем месте — первичный, повторный, внеплановый;
• целевой.

Каждый инструктаж следует организовать на производстве при наступлении определенных законодателем событий. Однако, несмотря на наличие нескольких видов инструктажа, все они сводятся к следующему: инструктор (представитель предприятия) объясняет работнику, с какими опасными факторами он может столкнуться и каким образом работник может трудиться безопасно для себя и окружающих. Кроме того, в ходе инструктажа сотрудник должен получить представление о том, в каких нормативно-правовых актах и внутренних документах компании закреплены требования к охране труда.

В отношении работников проводится противопожарный инструктаж. Узнайте больше о специфике его проведения из специального материала, размещенного в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к нему бесплатно.

Вводный инструктаж

Итак, сразу после того, как специалист поступил на работу на предприятие, работодатель обязан провести ему вводный инструктаж. Кроме того, вводный инструктаж должен быть проведен не только с собственными, но и с командированными из других организаций специалистами, работниками других компаний, трудящимися на закрепленном за фирмой производственном участке, студентами, проходящими производственную практику (п. 10 Постановления № 2464).

Директор — единственный участник и сотрудник ООО сам себе проводит вводный инструктаж по охране труда. Подробнее см. здесь.

ВАЖНО! Вводный инструктаж — мероприятие, которое работодатель может организовывать не на рабочем месте сотрудника, а на различных подконтрольных работодателю территориях и объектах (п. 8.6 ГОСТ 12.0.004-2015).

В ходе такого инструктажа, как правило, новых сотрудников знакомят с фирмой в целом, разъясняют им структуру предприятия, особенности производства и т. д. Далее инструктор должен разъяснить специалистам нормы действующего законодательства об охране труда, а также сообщить, какие внутренние документы (инструкции, правила и т. д.) на этот счет действуют в фирме.

Ознакомиться со спецификой применения типовых инструкций по охране труда по профессиям вы можете здесь.

Важное место занимает описание на вводном инструктаже возможного негативного воздействия опасных факторов, в связи с чем инструктору следует в обязательном порядке осветить вопросы пожарной безопасности, способы оказания первой помощи при несчастном случае и т. д. Развернутый перечень вопросов, на которые работник должен получить ответы в ходе вводного инструктажа, закреплен в приложении 1 к Постановлению № 2464.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Помимо трудоохранного вводного инструктажа, в соответствии с подп. «г» п. 3 Положения, утвержденного постановлением Правительства России от 02.11.2000 № 841, со всеми вновь принятыми работниками следует проводить вводный инструктаж по гражданской обороне.

Эксперты «КонсультантПлюс» рассказали о том, как провести соответствующий инструктаж. Получите пробный доступ к материалу на данную тему.

Работодатель также должен уделить внимание обеспечению техники безопасности на рабочих местах.

Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте

После вводного инструктажа сотрудник, чтобы быть допущенным к выполнению задания на производстве, должен получить необходимые инструкции уже в рамках своего рабочего места, т. е. пройти первичный инструктаж.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Провести такой инструктаж в данном случае должен уже лично руководитель инструктируемого сотрудника (к примеру, бригадир, прораб и др.).

Что касается состава лиц, обязанных проходить первичный инструктаж, изменений, по сравнению с вводным инструктажем, нет: проинструктированы на месте должны быть все, кто так или иначе участвует в производственной деятельности (п. 13 Постановления № 2464).

ВАЖНО! Если деятельность работника не сопряжена с непосредственным использованием оборудования на производстве, а также сырья и материалов, он может быть освобожден от прохождения первичного инструктажа. Но только если этот факт нормативно утвердит работодатель.

Первичный инструктаж, как уже было сказано, проводится непосредственно на месте, где сотрудник впоследствии будет работать. Однако возможно исключение: если на производстве есть аналогичные по своему функционалу должности / рабочие места, инструктор вправе провести общий инструктаж для таких работников в пределах общего рабочего места.

Круг вопросов, которые должны быть освещены в ходе первичного инструктажа, немного перекликается с программой вводного инструктажа, с той разницей, что теперь инструктор на практике показывает работнику приемы и способы обеспечения безопасности во время труда в рамках конкретного рабочего места.

Во время данного инструктажа работник получает информацию не об абстрактных производственных цепях на предприятии, а о конкретной производственной линии, в которую он будет вовлечен:

• об опасных факторах на такой линии;
• том, как готовить к работе свое место и впоследствии сохранять его в безопасности;
• правилах техники безопасности при передвижении по территории завода/цеха, где он будет работать;
• возможном возникновении чрезвычайных ситуаций и о том, как их избежать и т. д.

Более полный перечень вопросов для первичного инструктажа установлен в Примерной программе Б.2, приведенной в приложении Б к ГОСТ 12.0.004-2015

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если сотрудник не усвоил информацию в ходе первичного инструктажа, ему не разрешат трудиться самостоятельно. Такой специалист должен пройти заново инструктаж и повторную проверку, которая назначается не позднее чем через месяц после предыдущей, которая показала неудовлетворительную оценку знаний (п. 6.12 ГОСТ 12.0.004-2015).

Узнайте больше о специфике составления программы первичного инструктажа на рабочем месте.

Периодичность проведения инструктажей по охране труда (повторные инструктажи)

Как следует из изложенного, на любом производственном предприятии все работники, занятые непосредственно на производстве, успешно прошли первичный инструктаж. Однако со временем знание основ и принципов безопасной работы на своем рабочем месте у сотрудника может ухудшиться.

Чтобы этого не произошло, законодатель обязывает предприятие каждые полгода организовывать повторный инструктаж по охране труда (п. 14 Постановления № 2464). Такой инструктаж аналогичен первичному: проводится с теми же лицами, индивидуально с каждым или группой сотрудников, выполняющих аналогичные функции. Как следствие, перечень вопросов, которые инструктор должен осветить во время повторного инструктажа, в точности повторяет перечень для первичного (п. 8.8. ГОСТ 12.0.004-2015).

В отношении повторного инструктажа действует общее правило: если сотрудник в ходе проверки полученных знаний показывает неудовлетворительные результаты, он отстраняется от работы и обязан позднее снова пройти инструктаж.

Подробнее о повторном инструктаже см. в статье «Когда проводится повторный инструктаж (нюансы)».

Проведение внеплановых и целевых инструктажей по охране труда

Помимо плановых инструктажей (повторных), проводимых фирмой периодически в штатном режиме, существуют инструктажи, проводить которые необходимо при наступлении определенных внештатных обстоятельств. Такие инструктажи называются внеплановыми. Фирма должна провести их в следующих случаях (п. 16 Постановления № 2464):

• если начинают действовать какие-то новые нормативные документы (как федеральные, так и локальные), регулирующие порядок охраны труда;
• происходят изменения в производственной линии (к примеру, модернизация оборудования), в результате чего меняются существенные условия безопасности труда на таком производстве;
• на предприятии произошла чрезвычайная ситуация (авария оборудования, несчастный случай на производстве);
• случаются длительные перерывы в производстве;
• организовать такой инструктаж требует контролирующий федеральный орган либо руководство предприятия.

Подробнее о проведении такого инструктажа см. в статье «Как провести внеплановый инструктаж (нюансы)».

Кроме того, законодатель обязывает компанию организовать целевой инструктаж (п. 19 Постановления № 2464) и при некоторых иных обстоятельствах. К ним относятся:

• выполнение прямых обязанностей работника на объекте повышенной опасности;
• ликвидация последствий различных стихийных бедствий;
• допуск специалиста к работам, для которого требуется какой-либо разрешительный документ (к примеру, наряд-допуск);
• выполнение работ, не отнросящихся к прямым обязанностят сотрудника;
• иные случаи, установленные работодателем. 

Конкретное содержание инструктажа (перечень вопросов, требующих освещения) определяется в каждом случае отдельно. К примеру, при ликвидации последствий стихийных бедствий необходимо ознакомить сотрудника с иными приемами обеспечения безопасности труда, чем при модернизации оборудования, на котором он трудится.

Как проводить обучение по охране труда руководителей и специалистов, описано в «КонсультантПлюс». Оформите бесплатно пробный доступ и читайте материал. 

Положение об охране труда на предприятии — главный локальный норматив, обеспечивающий безопасность работы.

Порядок проведения инструктажей по охране труда

Все виды инструктажей по охране труда на предприятии должны проводиться по специально утвержденной программе, в которой перечисляются основные вопросы, требующие освещения в рамках каждого вида. Для внеплановых либо целевых инструктажей работодатель должен предусмотреть разные вопросы в зависимости от того, с наступлением какого конкретно обстоятельства связана необходимость проведения инструктажа.

В ходе любого, кроме вводного, инструктажа инструктору следует не просто разъяснить специалистам какие-то теоретические положения, но и на практике проиллюстрировать набор базовых методов и приемов, позволяющих максимально обезопасить свой труд.

По окончании инструктажа работник должен устно отчитаться, что усвоил материал, а представитель компании, соответственно, проверить полученные сотрудником знания. И если работник покажет неудовлетворительные результаты, ему не разрешат дальше работать на производстве, а отправят на повторное прохождение инструктажа (п. 79 Постановления № 2464). 

С 1 марта 2022 года работников необходимо информировать об условиях и охране труда на предприятии.

Что касается документального оформления проведения инструктажей, не следует забывать регистрировать их в соответствующих журналах.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Для регистрации инструктажей, проводимых на рабочем месте, предусмотрен один журнал (форма А.5 в приложении А к ГОСТ 12.0.004-2015), а проведение вводного инструктажа фиксируется в другом (форма А.4 по приложению А к ГОСТ 12.0.004-2015).

Подробнее об указанных журналах узнайте из статей:

• «Журнал вводного инструктажа по охране труда — образец»;
• «Образец журнала регистрации инструктажа на рабочем месте».

Кроме того, целесообразно сделать отметку о проведении с работником того или иного инструктажа в личной карточке прохождения обучения (по форме, рекомендованной в форме А.2 в приложении А к ГОСТ 12.0.004-2015).

Узнать больше о специфике каждого типа инструктажа по охране труда вы можете в специальном материале, опубликованном в системе «КонсультантПлюс». Для вас открыт бесплатный пробный доступ к ней.

Итоги

Проведение инструктажей по охране труда — важная составляющая обеспечения безопасности на производстве, которая обязательна для компаний в силу закона.

Так, для всех новых специалистов фирма должна организовывать вводный инструктаж, в случае успешного завершения которого работники получат необходимые инструкции уже непосредственно на рабочем месте. Если в ходе проверки сотрудники покажут, что усвоили полученный во время инструктажа материал, они могут быть допущены к самостоятельной работе.

Кроме того, каждые полгода необходимо освежать знания сотрудников в области охраны труда и с этой целью проводить повторные инструктажи.

Вместе с тем не исключено возникновение нештатных обстоятельств, которые могут потребовать от компании проведения внепланового или целевого инструктажа. Фирме важно следить за актуальностью своих программ каждого вида инструктажа, при необходимости вносить туда дополнения и уточнять освещаемые вопросы.

Проведение инструктажей для работников далеко не единственная обязанность работодателей в сфере охраны труда. Ознакомиться с иными ключевыми вы можете в специальном материале.