Инструкция о порядке формирования и применения цен и тарифов в рб

Постановлением МАРТ от 13.08.2018 N 66 утверждена Инструкция о порядке формирования цен на продукцию общественного питания, реализуемую в учреждениях образования. Новый порядок формирования цен применяется с 27.08.2018.

Инструкция о порядке формирования цен на продукцию общественного питания, реализуемую в учреждениях образования, распространяется на все организации и ИП, которые осуществляют питание во всех учреждениях образования на территории Беларуси.

В частности, для указанных субъектов общественного питания установлены единые предельные максимальные торговые надбавки и наценки <*>.

Таблица

Наименование Размеры торговых надбавок и наценок при реализации продукции общепита
в учреждениях общего среднего образования независимо от источника финансирования в иных учреждениях образования при организации питания
с использованием бюджетных средств без  использования бюджетных средств
Предельная максимальная торговая надбавка на сырье, используемое при производстве продукции общественного питания, реализуемой в учреждениях образования 20% 20% 30%
Предельная максимальная наценка на полуфабрикаты <1> 40%
Предельная максимальная наценка  на хлеб, хлебобулочные, булочные, кулинарные изделия и кондитерские изделия <1> 60%
Предельная максимальная наценка на  остальную продукцию общественного питания, реализуемую в учреждениях образованиях 40% 40% 50%
Предельная максимальная наценка, применяемая к розничной цене:

при калибровке поштучной весовой продукции;

— на соки, нектары, морсы, молоко, кисломолочные напитки, реализуемые в розлив, а также при их использовании для приготовления напитков без термической обработки

20%
——————————

<1> Которые являются продукцией общественного питания и реализуются в учреждениях образованиях. Наценки применяются к розничным ценам на товары, используемые в качестве сырья при производстве этой продукции.

Закреплено, что при использовании в качестве сырья социально значимых товаров, цены на которые регулируются госорганами, нужно применять установленные ограничения. Например, при использовании сахара белого кристаллического следует применять торговую надбавку в размере не более 15% <*>.

Кроме того, конкретизировано, что предельные максимальные торговые надбавки применятся к отпускной цене. При приобретении субъектом общественного питания товаров у оптовых организаций размер торговой надбавки включает в себя оптовую надбавку <*>.

Установлен порядок формирования цен в случае самостоятельной закупки субъектом общепита продукции животноводства, растениеводства, включая дикорастущие плоды, ягоды, у сельхозорганизаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и населения. Такие субъекты общепита формируют отпускные цены на заготовленную продукцию и должны подтверждать их экономическими расчетами (плановыми калькуляциями). Отпускная цена формируется исходя из цены закупки, расходов по заготовке, хранению и транспортировке, налогов, прибыли и ограничений, установленных госорганами, которые осуществляют регулирование цен <*>.

В части документального оформления цен установлено следующее:

— сформированные розничные цены на товары, используемые в качестве сырья, следует отражать в реестре розничных цен или в книге учета поступления товаров <*>;

— расчет розничных цен на продукцию общественного питания, как и ранее, требуется производить в калькуляционных карточках на каждое отдельное блюдо или изделие. Хранить карточки нужно на бумажном носителе и (или) в электронном виде. В то же время некоторые требования, которые были ранее, не нашли отражения в Инструкции о порядке формирования цен на продукцию общественного питания, реализуемую в учреждениях образования. Например, не установлено требование подписывать, утверждать калькуляционные карточки, а также регистрировать их в журнале <*>.

Постановление МАРТ N 66 «Об утверждении Инструкции о порядке формирования цен на продукцию общественного питания, реализуемую в учреждениях образования»

Читайте также

Регулирование цен на питание учащихся

В рамках предоставленных полномочий МАРТ приняло постановление от 6 августа 2021 г. № 55 об утверждении Инструкции, предусматривающей порядок установления и применения регулируемых цен (тарифов).

Инструкция № 55 учитывает подходы к ценовому регулированию, ранее определенные инструкцией, утвержденной постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 22 июля 2011 г. № 111, а также дополняет отдельные нормы в целях приведения в соответствии с действующим законодательством, устранения неясностей и неточностей с учетом правоприменительной практики в условиях временного ценового регулирования.

Указанная инструкция содержит ряд новелл с учетом предложений Комитета государственного контроля, государственных органов, организаций, а также с учетом сложившейся практики контроля законодательства о ценообразовании:

  • дополнение порядка формирования отпускных цен на реимпортированные товары;
  • порядок формирования цен заготовительными организациями;
  • указание права устанавливать отпускные цены с учетом или без учета расходов по доставке;
  • установление нормы о необходимости пересмотра установленных (сформированных) отпускных цен (тарифов) на товары (работы, услуги) производителями (импортерами) на основании фактических затрат (себестоимости);
  • дополнение случая действия нормы, ограничивающей применение оптовой скидки;
  • определение порядка установления цен на товары при возмещении дебиторской задолженности;
  • установление порядка формирования цен при приобретении товаров по ценам ниже цены реализации (при приобретении товара у субъекта хозяйствования, осуществляющего оптовую торговлю, по цене ниже цены реализации производителя (импортера);
  • добавление правил округления регулируемых цен (тарифов);
  • добавление порядка установления розничных цен на набор (комплект) в случае регулирования цен на отдельные товары, входящие в набор (комплект);
  • определение порядка установления цен на товары при проведении дооценки.

Также Инструкцией № 55 уточняются подходы к установлению регулируемых цен (тарифов) и хранению документов обосновывающих их уровень.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

С 25.08.2021 вступило в силу Постановление МАРТ от 06.08.2021 N 55, которым утверждается Инструкция о порядке установления и применения регулируемых цен (тарифов) (далее — Инструкция N 55). Рассмотрим основные правила, установленные ею.

1. Область регулирования

Инструкция N 55 определяет, как устанавливать и применять цены (тарифы) на товары (работы, услуги), регулируемые согласно Указу N 72 и Указу N 143 (ч. 1 п. 1 Инструкции N 55). К примеру, в соответствии с Указом N 143 приняты Постановление Совмина N 100, Постановление Совмина N 434.

Ранее документом, определяющим порядок установления и применения цен (тарифов) на товары (работы, услуги), регулируемых согласно Указу N 72, выступала Инструкция N 111, разработанная и утвержденная Минэкономики. По состоянию на 25.08.2021 она не отменена. Однако Инструкция N 55 имеет большую юридическую силу (п. 8 и 12 ст. 23 Закона об НПА, подп. 6.13 и 6.49 Положения о МАРТ).

Отметим, что прямых указаний на то, что Инструкцию N 111 следует применять при формировании цен (тарифов), регулируемых согласно Указу N 143, законодательство не предусматривало. Однако МАРТ разъяснял, в частности, что при установлении цен в соответствии с постановлением N 100 на социально значимые товары первой необходимости следует руководствоваться положениями Инструкции N 111. Применение в этой ситуации Инструкции N 55 в настоящее время нормативно закреплено.

По разъяснению МАРТ, Инструкция N 55 учитывает подходы к ценовому регулированию, ранее определенные Инструкцией N 111, а также дополняет отдельные нормы в целях приведения в соответствие с действующим законодательством, устранения неясностей и неточностей с учетом правоприменительной практики в условиях временного ценового регулирования.

Инструкцией N 55 нужно руководствоваться юрлицам и ИП, которые производят и (или) реализуют товары, выполняют работы, оказывают услуги на территории Беларуси. В случае реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг при поставке по внешнеторговому договору Инструкция N 55 не действует (п. 2 Инструкции N 55). Инструкция N 111 распространялась на юрлица и ИП, осуществляющих производство и (или) реализацию товаров, выполнение работ, оказание услуг на территории Республики Беларусь. Иных уточнений не было (п. 2 Инструкции N 111).

Определения термина «внешнеторговый договор» либо отсылки на НПА, где такое определение имеется, Инструкция N 55 не содержит. В абз. 3 подп. 1.1 Указа N 178 внешнеторговый договор определен как валютный договор между резидентом и нерезидентом, предусматривающий возмездную передачу товаров (в том числе по договорам комиссии и сделкам, не связанным с перемещением товаров через госграницу Беларуси), имущества в аренду (в том числе по сделкам, не связанным с перемещением товаров через госграницу Беларуси), нераскрытой информации, исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности, имущественных прав, возмездное выполнение работ, оказание услуг. Если принимать такое определение термина, то возможна ситуация, когда товары (работы, услуги) по внешнеторговому договору реализуются на территории Республики Беларусь. Полагаем, для решения вопроса о том, нужно ли в такой ситуации применять Инструкцию N 55 (если установлено ценовое регулирование), целесообразно дождаться разъяснений разработчика.

Инструкция N 55 применяется, если иное не установлено НПА госорганов, осуществляющих регулирование цен (тарифов) на товары (работы, услуги). Аналогичный принцип был определен и Инструкцией N 111 (ч. 3 п. 1 Инструкции N 55, ч. 2 п. 1 Инструкции N 111).

2. Терминология

Термин Определение термина, установленное в п. 3 Инструкции N 55 Отличия от определений, установленных в п. 3 Инструкции N 111
Заготовительная организация Юрлицо, имеющее сеть приемозаготовительных пунктов, осуществляющее закупку, в том числе в сельской местности, у населения, крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) сельскохозяйственных производителей нескольких видов продукции (растениеводства, животноводства, дикорастущей и прочей продукции (сырья)), осуществляющее ее хранение и (или) реализацию, ведущее ведомственную отчетность по закупке и реализации сельскохозяйственной продукции и сырья Определение данного термина в Инструкции N 111 приведено не было, специальных норм для заготовительных организаций она не предусматривала.

Определение термина содержится в Постановлении МАРТ N 40, Постановлении МАРТ N 48, которыми вводилось регулирование цен на социально значимые товары. По сравнению с определением, приведенным в Инструкции N 55, в них имеется уточнение о том, что удельный вес закупок у населения должен составлять не менее 35% (нарастающим итогом с начала года) в общем объеме заготовительного оборота организации. Соответственно, для целей этих НПА термин применяется в значении, в них установленном (ч. 3 п. 1 Инструкции N 55)

Импортер Юрлицо или ИП, осуществляющие ввоз товара на территорию Республики Беларусь для его дальнейшей реализации Отличий нет
Оптовая надбавка Надбавка к отпускной цене, применяемая юрлицом или ИП при осуществлении оптовой торговли товаром, в отношении которого оно или он не является производителем (импортером) Отличий нет
Отпускная цена Цена, устанавливаемая производителем на произведенный (в том числе произведенный по договору подряда) товар, а также импортером на ввезенный им в Республику Беларусь товар для дальнейшей его реализации Отличий нет
Производитель Юрлицо или ИП, осуществляющие производство товаров, выполнение работ, оказание услуг или являющиеся собственниками товара, произведенного по договору подряда Отличий нет
Розничная цена Цена, устанавливаемая на товары, предназначенные для продажи физлицам для личного, семейного, домашнего и иного подобного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, если иное не предусмотрено законодательными актами Было дано следующее определение: «розничная цена — цена, устанавливаемая на товары, предназначенные для продажи физическим лицам для личного, семейного, домашнего или иного потребления, не связанного с предпринимательской деятельностью, а также в случаях, разрешенных законодательством, — юрлицам, ИП».

Определение, предусмотренное Инструкцией N 55, по сути содержит более общую формулировку. То есть если законодательными актами будет предусмотрена реализация товаров юрлицам или ИП по розничным ценам, это будет «иным» и цена будет считаться розничной

Торговая надбавка Надбавка к отпускной цене, применяемая юрлицом или ИП при осуществлении розничной торговли, если иное не предусмотрено Инструкцией N 55 Определение не содержало исключения
Субъект торговли Юрлицо или ИП, осуществляющие оптовую и (или) розничную торговлю Определение данного термина в Инструкции N 111 приведено не было, по тексту данного НПА этот термин не использовался
Цена реализации Фактическая цена, примененная в соответствии с ценовой политикой организации с учетом предоставления скидок в соответствии с утвержденным порядком применения скидок Определение данного термина в Инструкции N 111 приведено не было, по тексту данного НПА этот термин не использовался

Как и ранее, иные термины применяются в значении, установленном Законом о ценообразовании.

3. Установление отпускных цен (тарифов)

3.1. Установление отпускных цен (тарифов) производителями

Производители определяют отпускные цены (тарифы) на товары (работы, услуги) на основе:

— плановых затрат (себестоимости) на производство и реализацию товаров (работ, услуг);

— налогов и иных обязательных платежей, установленных законодательством;

— прибыли.

При этом учитываются:

— конъюнктура рынка;

— ограничения, установленные госорганами, осуществляющими регулирование цен (тарифов).

Остатки ранее произведенных товаров производители могут реализовывать по ценам, установленным на момент их реализации.

Плановые затраты (себестоимость) производитель определяет самостоятельно исходя из принятой учетной политики, включающей вопросы ценообразования, с учетом отраслевых рекомендаций по планированию, учету и калькулированию себестоимости товаров (работ, услуг), а также НПА по вопросам формирования затрат. Указанные плановые затраты (себестоимость) определяются на основе раздельного учета затрат по каждому виду товаров (работ, услуг). При отсутствии такового затраты распределяются в соответствии с учетной политикой. Затраты рассчитываются по нормам (нормативам), которые производитель утверждает самостоятельно, если иное не установлено законодательством (п. 4 Инструкции N 55).

В п. 4 Инструкции N 111 приводились аналогичные правила.

3.2. Установление отпускных цен (тарифов) импортерами

Импортеры устанавливают отпускные цены на ввезенные в республику товары, предназначенные для дальнейшей продажи на территории Беларуси, исходя из:

— контрактных цен;

— расходов по импорту, к которым отнесены таможенные пошлины и сборы, страхование груза, проценты по кредитам (займам, гарантиям), транспортные расходы и другие расходы в соответствии с законодательством.

Импортеры также должны учитывать конъюнктуру рынка и ограничения, установленные госорганами, осуществляющими регулирование цен (тарифов) (ч. 1 п. 5 Инструкции N 55).

Эти правила также совпадают с ранее применявшимися, за одним исключением (ч. 1 п. 5 Инструкции N 111). В Инструкции N 111 говорится о таможенных платежах, в Инструкции N 55 — о таможенных сборах и пошлинах. Таможенные платежи — более широкое понятие. Помимо таможенных пошлин и сборов оно включает в себя НДС и акцизы, взимаемые при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС. При этом, например, в отношении «ввозного» НДС возможны ситуации, когда сумма налога в обязательном порядке относится на стоимость товара, а в общем случае — это право субъекта хозяйствования. Акцизы также могут быть отнесены на стоимость товаров. Полагаем, в случае отнесения указанных сумм на стоимость товаров их и теперь можно учесть при ценообразовании в качестве других расходов в соответствии с законодательством (п. 1 ст. 46 ТмК ЕАЭС; п. 11, 13 и 14 ст. 132, п. 1 ст. 164 НК).

Определено, что импортер устанавливает опускные цены на произведенные в Республике Беларусь и ввезенные в нее (реимпортированные) товары, которые предназначены для дальнейшей продажи в Беларуси исходя их контрактных цен. Каких-либо иных элементов, исходя из которых формируется цена, в данной ситуации не предусмотрено. Конъюнктуру рынка и установленные законодательством ограничения при формировании цены следует учесть (ч. 2 п. 5 Инструкции N 55). Инструкция N 111 не содержала отдельных правил, касающихся формирования цен на реимпортированные товары.

Как и ранее, контрактные цены, установленные в иностранной валюте, пересчитываются по официальному курсу Национального банка на дату установления цены (ч. 3 п. 5 Инструкции N 55, ч. 2 п. 5 Инструкции N 111).

Аналогичны и нормы о включении импортером в отпускную цену расходов по фасовке в одноразовые упаковочные материалы, использование которых допускается ТНПА:

— к ним относятся стоимость упаковочных материалов по цене приобретения, зарплата работников, производящих фасовку, с отчислениями на социальные нужды, амортизация оборудования;

— они относятся на увеличение отпускной цены, которую импортер сформировал в соответствии с вышеизложенными правилами. Следует отметить, что данная норма используется и при формировании цен на произведенные в Беларуси и реимпортированные товары (ч. 4 п. 5 Инструкции N 55, ч. 3 п. 5 Инструкции N 111).

3.3. Установление отпускных цен (тарифов) заготовительными организациями

Введены правила по формированию цен заготовительными организациями. В Инструкции N 111 таковых не было.

Заготовительные организации устанавливают цены исходя из:

— цены закупки;

— расходов по заготовке, хранению и транспортировке продовольственных товаров;

— налогов и иных обязательных платежей, установленных законодательством.

Цены также устанавливаются с учетом конъюнктуры рынка и ограничений, установленных госорганами, осуществляющими регулирование цен (тарифов) (п. 6 Инструкции N 55).

3.4. Иные вопросы формирования отпускных цен (тарифов)

Аналогичны в двух инструкциях и следующие правила:

— отпускные цены (тарифы) на товары (работы, услуги) устанавливаются за принятую единицу измерения в белорусских рублях;

— налоги и иные обязательные платежи, установленные законодательством, включаются в отпускные цены (тарифы) в размерах и порядке, предусмотренном законодательством;

— тарифы на оказываемые населению услуги устанавливаются с учетом НДС в соответствии с законодательством (п. 8 Инструкции N 55, п. 7 Инструкции N 111).

Введено правило о том, что производитель (импортер) формирует отпускные цены с учетом и (или) без учета расходов по их доставке (ч. 1 п. 7 Инструкции N 55). Ранее такого прямого указания не было. Однако имелось правило о возможности включения покупателями в цену фактических расходов по доставке при приобретении товаров у производителей (импортеров) по отпускным ценам, сформированным без учета расходов по доставке товара. То есть де-факто варианты формирования цен с учетом или без учета расходов по доставке применялись производителями и импортерами и ранее (ч. 2 п. 11 Инструкции N 111).

Определено, что пересмотр установленных (сформированных) отпускных цен (тарифов) на товары (работы, услуги) осуществляется на основании фактических затрат (себестоимости) производителями (импортерами) по мере необходимости (п. 9 Инструкции N 55). В Инструкции N 111 подобных прямых норм о пересмотре отпускных цен нет.

Производители (импортеры) при реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг) могут предоставлять покупателям (заказчикам) скидки с отпускных цен (тарифов) (ч. 1 п. 10 Инструкции N 55). Отметим, что в Инструкции N 111 было задекларировано право на предоставление скидок при реализации товаров (оказании услуг). Выполнение работ не упоминалось (ч. 1 п. 10 Инструкции N 111).

Определено, что при предоставлении скидок экономические расчеты, обосновывающие уровень применяемых цен (тарифов) с учетом скидок, повторно не составляются. Ранее эта норма звучала несколько иначе: при предоставлении скидок экономические расчеты, обосновывающие уровень применяемых цен (тарифов), не составляются. Полагаем, изменения носят редакционный характер и фактически изменения для субъектов хозяйствования отсутствуют (ч. 1 п. 10 Инструкции N 55, ч. 1 п. 10 Инструкции N 111).

Идентичны в инструкциях и правила предоставления скидок импортером:

— скидки предоставляются в соответствии с утвержденным производителем (импортером) порядком применения скидок;

— такой порядок должен содержать размеры скидок и условия, в зависимости от которых они предоставляются (ч. 2 п. 10 Инструкции N 55, ч. 2 п. 10 Инструкции N 111).

Сохранено правило о праве производителя импортера предоставлять оптовикам при реализации товаров оптовые скидки с отпускных цен в размере, определяемом по соглашению сторон. Оптовая скидка может делиться по соглашению сторон между субъектами торговли, осуществляющими оптовую торговлю (ч. 3 и 4 п. 10 Инструкции N 55, ч. 3 п. 10 Инструкции N 111).

4. Применение оптовых надбавок

Определено, что субъекты торговли, осуществляющие оптовую торговлю товарами, в отношении которых они не являются производителями (импортерами), формируют цены путем применения оптовых надбавок к отпускным ценам производителей (импортеров) в размерах, не превышающих установленных госорганами, осуществляющими регулирование цен (тарифов) (п. 12 Инструкции N 55). В Инструкции N 111 такого правила напрямую не содержалось, однако оно следовало из определения термина «оптовая надбавка» и обязанности субъектов хозяйствования соблюдать законодательство о ценообразовании, т.е. в том числе — установленные законодательством ограничения абз. 3 ст. 13 Закона о ценообразовании).

Сохранено правило о том, что в случае приобретения товаров у производителя (импортера) по отпускным ценам, сформированным без учета расходов по доставке, субъект торговли вправе отнести сумму фактических расходов по доставке на увеличение отпускных цен. Данное правило уточнено — указано на необходимость документального подтверждения таких расходов либо обоснования их расчетами, если уплата по ним отсрочена (ч. 2 и 3 п. 7 Инструкции N 55, ч. 2 п. 11 Инструкции N 111).

Указано, что оптовики вправе продавать товар, полученный при возмещении дебиторской задолженности, по цене ниже, чем цена производителя. При этом цена должна быть не ниже предельной минимальной цены, установленной госорганом, осуществляющим регулирование цен (тарифов) (п. 13 Инструкции N 55).

Как и ранее, при предоставлении производителем (импортером) скидок оптовая надбавка применяется к отпускной цене, уменьшенной на размер скидки. А при предоставлении оптовой скидки дальнейшую реализацию таких товаров оптовики осуществляют по отпускным ценам, установленным производителем (импортером), без применения оптовой надбавки. Оптовая скидка может делиться по соглашению сторон между субъектами торговли, осуществляющими оптовую торговлю (ч. 2, 3 и 4 п. 10 Инструкции N 55; ч. 2 и 3 п. 10 Инструкции N 111).

Определен порядок установления и применения регулируемых цен и тарифов (Комментарий к постановлению МАРТ от 06.08.2021 № 55 «Об утверждении Инструкции о порядке установления и применения регулируемых цен (тарифов)»

Содержание:

  • Расширена область применения
  • Определен регламент установления торговыми организациями цен на товары, полученные при возмещении дебиторской задолженности
  • Уточнен порядок увеличения розничными торговыми организациями отпускных цен на величину транспортных расходов
  • Новации в порядке формирования цен, полученного на условиях предоставления оптовой скидки
  • Определен порядок округления розничных цен
  • Предоставлено право хранения документов по ценам на электронных носителях
  • Действия торговой организации в случае невозможности соблюдения ценовых ограничений, установленных законодательством

С 25 августа 2021 года вступила в силу Инструкция о порядке установления и применения регулируемых цен (тарифов), утвержденная постановлением МАРТ от 06.08.2021 № 55 (далее – Инструкция № 55, постановление № 55).

Инструкция № 55 пришла на смену ранее действовавшей Инструкции о порядке установления регулируемых цен (тарифов), утвержденной постановлением Минэкономики от 22.07.2011 № 111 (далее – Инструкция № 111, постановление № 111).

Напомним, что согласно п. Указа от 03.06.2016 № 188 «Об органах антимонопольного регулирования и торговли» (далее – Указ № 188) функции регулирования цен (тарифов), а также контроль в этой сфере были переданы из Департамента ценовой политики Министерства экономики вновь созданному на базе Министерства торговли Министерству антимонопольного регулирования и торговли, а подп. 9.2 Указа № 188 было поручено Совету Министров Республики Беларусь в шестимесячный срок принять меры по приведению актов законодательства в соответствие с Указом № 188. И к августу 2021 г. постановление № 111 (и утвержденная им инструкция) было, пожалуй, единственным НПА, который не был заменен НПА МАРТ. Таким образом, с принятием постановления № 55 осуществлено завершение приведение НПА в соответствии с Указом № 188.

Большинство положений Инструкции № 55 повторяют хорошо известные нормы Инструкции № 111.

Вместе с тем, Инструкция № 55 содержит ряд новых норм и уточнений. Отдельные нормы дополнены в целях приведения в соответствие с действующим законодательством, устранения неясностей и неточностей с учетом правоприменительной практики в условиях временного ценового регулирования.

1. Расширена область применения

Как и ранее, Инструкция № 55 применяется:

  • если иное не установлено нормативными правовыми актами государственных органов, осуществляющих регулирование цен (тарифов) на товары (работы, услуги) (абз. 3 п. 1 Инструкции № 55). Аналогичный принцип был определен и Инструкцией № 111;
  • субъектами хозяйствования, осуществляющими реализацию товаров (как отечественного, так и импортного производства), выполнение работ, оказание услуг не территории Республики Беларусь (п. 2 Инструкции № 55).

Вместе с тем, в отличие от ранее действовавшей Инструкции № 111, Инструкция № 55 определяет порядок установления и применения цен (тарифов) на товары (работы, услуги), регулируемых не только согласно Указу от 25.02.2011 № 72 «О некоторых вопросах регулирования цен и тарифов в Республике Беларусь» (далее – Указ № 72), но и согласно Указу от 24.04.2020 № 143 «О поддержке экономики» (далее – Указ № 143) (абз. 1 п. 1 Инструкции № 55).

В настоящее время регулирование цен в соответствии с Указом № 143 осуществляется постановлениями Совмина от 23.02.2021 № 100 «О временных мерах по стабилизации цен на социально значимые товары первой необходимости» и от 28.07.2021 № 434 «О регулировании цен».

Комментарий к постановлению МАРТ от 06.08.2021 № 55 «Об утверждении Инструкции о порядке установления и применения регулируемых цен (тарифов)»

2. Определен регламент установления торговыми организациями цен на товары, полученные при возмещении дебиторской задолженности

Пунктом 13 Инструкции № 55 предоставлено право субъектам торговли, осуществляющими оптовую торговлю, реализовывать товары, полученные при возмещении дебиторской задолженности, по ценам ниже цены производителя, но не ниже предельных минимальных цен, установленных государственными органами, осуществляющими регулирование цен (тарифов).

Розничные торговые организации при приобретении товара у субъекта хозяйствования, осуществляющего оптовую торговлю, по цене ниже цены реализации производителя обязаны применять торговую надбавку к цене, установленной субъектом торговли, осуществляющим оптовую торговлю (п. 19 Инструкции № 55). При составлении расчета, обосновывающего уровень розничной цены, размер торговой надбавки указывается к цене, установленной субъектом торговли, осуществляющим оптовую торговлю (абз. 2 п. 28 Инструкции № 55).

3. Уточнен порядок увеличения розничными торговыми организациями отпускных цен на величину транспортных расходов

Частью второй п. 14 Инструкции № 55 установлен запрет на включение в розничную цену расходов по доставке от субъекта торговли, осуществляющего оптовую торговлю, до объекта розничной торговли, хранению товаров в объектах розничной торговли, перемещению товаров между объектами розничной торговли одного субъекта торговли (от логистического (распределительного) склада до объекта розничной торговли), иных расходов, не связанных с доставкой от производителя.

Инструкция № 111 такого правила не содержала, однако оно вытекало из общего правила формирования розничных цен.

4. Новации в порядке формирования цен, полученного на условиях предоставления оптовой скидки

Как и в Инструкции № 111, Инструкция № 55 содержит норму, согласно которой в случае приобретения товаров у оптовика, получившего оптовую скидку, торговая надбавка применяется к отпускной цене, установленной производителем (импортером) (абз. 2 п. 15 Инструкции № 55).

Вместе с тем, Инструкцией № 55 установлено и новое правило, согласно которому оптовики, которые приобрели товар у производителей (импортеров) на условиях предоставления оптовой скидки и осуществляют реализацию в собственную торговую сеть, применяют торговую надбавку к отпускной цене производителя (импортера), уменьшенной на размер оптовой скидки (п. 11, ч. 3 п. 15 Инструкции № 55). Инструкция № 111 такого правила не содержала.

Комментарий к постановлению МАРТ от 06.08.2021 № 55 «Об утверждении Инструкции о порядке установления и применения регулируемых цен (тарифов)» 2

2. Определен регламент установления торговыми организациями цен на товары, полученные при возмещении дебиторской задолженности

Пунктом 13 Инструкции № 55 предоставлено право субъектам торговли, осуществляющими оптовую торговлю, реализовывать товары, полученные при возмещении дебиторской задолженности, по ценам ниже цены производителя, но не ниже предельных минимальных цен, установленных государственными органами, осуществляющими регулирование цен (тарифов).

Розничные торговые организации при приобретении товара у субъекта хозяйствования, осуществляющего оптовую торговлю, по цене ниже цены реализации производителя обязаны применять торговую надбавку к цене, установленной субъектом торговли, осуществляющим оптовую торговлю (п. 19 Инструкции № 55). При составлении расчета, обосновывающего уровень розничной цены, размер торговой надбавки указывается к цене, установленной субъектом торговли, осуществляющим оптовую торговлю (абз. 2 п. 28 Инструкции № 55).

3. Уточнен порядок увеличения розничными торговыми организациями отпускных цен на величину транспортных расходов

Частью второй п. 14 Инструкции № 55 установлен запрет на включение в розничную цену расходов по доставке от субъекта торговли, осуществляющего оптовую торговлю, до объекта розничной торговли, хранению товаров в объектах розничной торговли, перемещению товаров между объектами розничной торговли одного субъекта торговли (от логистического (распределительного) склада до объекта розничной торговли), иных расходов, не связанных с доставкой от производителя.

Инструкция № 111 такого правила не содержала, однако оно вытекало из общего правила формирования розничных цен.

4. Новации в порядке формирования цен, полученного на условиях предоставления оптовой скидки

Как и в Инструкции № 111, Инструкция № 55 содержит норму, согласно которой в случае приобретения товаров у оптовика, получившего оптовую скидку, торговая надбавка применяется к отпускной цене, установленной производителем (импортером) (абз. 2 п. 15 Инструкции № 55).

Вместе с тем, Инструкцией № 55 установлено и новое правило, согласно которому оптовики, которые приобрели товар у производителей (импортеров) на условиях предоставления оптовой скидки и осуществляют реализацию в собственную торговую сеть, применяют торговую надбавку к отпускной цене производителя (импортера), уменьшенной на размер оптовой скидки (п. 11, ч. 3 п. 15 Инструкции № 55). Инструкция № 111 такого правила не содержала.

Комментарий к постановлению МАРТ от 06.08.2021 № 55 «Об утверждении Инструкции о порядке установления и применения регулируемых цен (тарифов)» 2

2. Определен регламент установления торговыми организациями цен на товары, полученные при возмещении дебиторской задолженности

Пунктом 13 Инструкции № 55 предоставлено право субъектам торговли, осуществляющими оптовую торговлю, реализовывать товары, полученные при возмещении дебиторской задолженности, по ценам ниже цены производителя, но не ниже предельных минимальных цен, установленных государственными органами, осуществляющими регулирование цен (тарифов).

Розничные торговые организации при приобретении товара у субъекта хозяйствования, осуществляющего оптовую торговлю, по цене ниже цены реализации производителя обязаны применять торговую надбавку к цене, установленной субъектом торговли, осуществляющим оптовую торговлю (п. 19 Инструкции № 55). При составлении расчета, обосновывающего уровень розничной цены, размер торговой надбавки указывается к цене, установленной субъектом торговли, осуществляющим оптовую торговлю (абз. 2 п. 28 Инструкции № 55).

3. Уточнен порядок увеличения розничными торговыми организациями отпускных цен на величину транспортных расходов

Частью второй п. 14 Инструкции № 55 установлен запрет на включение в розничную цену расходов по доставке от субъекта торговли, осуществляющего оптовую торговлю, до объекта розничной торговли, хранению товаров в объектах розничной торговли, перемещению товаров между объектами розничной торговли одного субъекта торговли (от логистического (распределительного) склада до объекта розничной торговли), иных расходов, не связанных с доставкой от производителя.

Инструкция № 111 такого правила не содержала, однако оно вытекало из общего правила формирования розничных цен.

4. Новации в порядке формирования цен, полученного на условиях предоставления оптовой скидки

Как и в Инструкции № 111, Инструкция № 55 содержит норму, согласно которой в случае приобретения товаров у оптовика, получившего оптовую скидку, торговая надбавка применяется к отпускной цене, установленной производителем (импортером) (абз. 2 п. 15 Инструкции № 55).

Вместе с тем, Инструкцией № 55 установлено и новое правило, согласно которому оптовики, которые приобрели товар у производителей (импортеров) на условиях предоставления оптовой скидки и осуществляют реализацию в собственную торговую сеть, применяют торговую надбавку к отпускной цене производителя (импортера), уменьшенной на размер оптовой скидки (п. 11, ч. 3 п. 15 Инструкции № 55). Инструкция № 111 такого правила не содержала.

5. Определен порядок округления розничных цен

Инструкция № 111 не содержала нормы, определяющей порядок округления цен. Данный порядок также не был прописан в иных действующих НПА.

Справочно:

Правила округления розничных цен были прописаны в различных письмах (разъяснениях) к уже утратившим силу документам, например:

  • письме МАРТ от 31.07.2020 № 07-12/867к «О вопросах применения постановления Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 13 июля 2020 г. № 47»;
  • письме МАРТ от 02.06.2020 № 07-12/655к «О вопросах применения постановления Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 6 апреля 2020 г. № 27», 
  • а также в письме Минторга от 25.03.2016 № 03-16/257к «Об округлении цен (тарифов)», которое разъясняла порядок округления цен в связи с деноминацией.

Для розничных торговых организаций установлен следующий порядок округления розничных цен:

  • розничные цены округляются до копейки;
  • округлять цены, в отношении которых законодательством установлены предельные размеры розничных цен, торговых надбавок, иные пределы, нужно с учетом соблюдения этих ограничений;
  • розничная цена округляется за соответствующую единицу измерения (штуку, десяток, метр и т.п.), на которую устанавливается цена (п. 23 и 24 Инструкции № 55).

При установлении розничные цены на наборы (комплекты) товаров округляют так:

  • округляется цена каждого товара отдельно. Затем эти округленные цены суммируются, а цена набора (комплекта) не округляется;
  • если цена устанавливается на набор (комплект) в целом (цены на отдельные товары, входящие в него, отсутствуют), округляется цена набора (комплекта) (п. 25 Инструкции № 55).

6. Предоставлено право хранения документов по ценам на электронных носителях

Инструкция № 111 содержала требование, согласно которому экономические расчеты и иные документы, обосновывающие уровень применяемых цен (тарифов) должны были утверждаться руководителем (иным уполномоченным лицом) и храниться на бумажных носителях (п. 8 Инструкции № 111). При значительном ассортименте реализуемой продукции, необходимости изменения цен, обусловленных изменением как уровня, так и структуры затрат, предельных максимальных уровней рентабельности (оптовых и торговых надбавок) соблюдение данного требования приводило к значительному бумажному документообороту, требовало от субъектов хозяйствования наличия дополнительных площадей для хранения документов.

Пунктом 29 Инструкции № 55 субъектам хозяйствования предоставлено право хранения экономических расчетов, и иных документов, обосновывающих уровень применяемых цен (тарифов) в электронной форме, в т.ч. на материальных носителях.

7. Действия торговой организации в случае невозможности соблюдения ценовых ограничений, установленных законодательством

До вступления в силу постановления № 55 алгоритм принятия решений при изменении фиксированных, предельных цен (тарифов), предельного норматива рентабельности, предельных торговых надбавок (скидок) на товары (работы, услуги), установленных государственными органами, осуществляющими регулирование цен (тарифов) регламентировался п. 14 Инструкции № 111.

В настоящее время алгоритм, установленный п. 14 Инструкции № 111, в целом сохранился, за некоторыми исключениями:

  • увеличен с 7 до 10 рабочих дней срок, в течение которого регулятор может запросить дополнительные документы по обоснованию проектируемого уровня цен (тарифов) (абз. 3 п. 31 Инструкции № 55);
  • увеличен с 14 до 15 рабочих дней срок рассмотрения регулятором документов на предмет возможности установления (изменения) фиксированных, предельных цен (тарифов), предельных торговых надбавок (скидок), предельных нормативов рентабельности (абз. 4 п. 31 Инструкции № 55);
  • уточнено что в случаях, когда государственное регулирование цен (тарифов) осуществляет Совмин, то документы, обосновывающие необходимость установления (изменения) фиксированных предельных цен (тарифов), предельных торговых надбавок (скидок), предельных нормативов рентабельности, подаются в государственные органы, которые проводят государственную политику в сфере, регулирование цен (тарифов) в которой осуществляет Совмин (абз. 1 п. 31 Инструкции № 55);
  • уточнено что в случае принятия регулятором решения о невозможности установления (изменения) фиксированных предельных цен (тарифов), предельных торговых надбавок (скидок), предельных нормативов рентабельности регулятор письменно информирует заявителя о принятом решении (абз. 9 п. 31 Инструкции № 55).

Автор: Сергей Ковальчук, эксперт-консультант по вопросам ценообразования

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22 июля 2011 г. № 111

Об утверждении Инструкции о порядке установления и применения регулируемых цен (тарифов)

На основании статьи 11 Закона Республики Беларусь от 10 мая 1999 года «О ценообразовании» Министерство экономики Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке установления и применения регулируемых цен (тарифов).
  2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Министр Н. Г. Снопков

Постановление Министерства экономики Республики Беларусь 22.07.2011 г. № 111
Инструкция о порядке установления и применения регулируемых цен (тарифов)

  1. Настоящая Инструкция определяет порядок установления и применения цен (тарифов) на товары (работы, услуги), регулируемых согласно Указу Президента Республики Беларусь от 25 февраля 2011 г. № 72 «О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 26, 1/12374).

Настоящая Инструкция применяется, если иное не установлено нормативными правовыми актами государственных органов, осуществляющих регулирование цен (тарифов) на товары (работы, услуги) в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 25 февраля 2011 г. № 72 (далее — государственные органы, осуществляющие регулирование цен (тарифов).

  1. Действие настоящей Инструкции распространяется на юридические лица и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство и (или) реализацию товаров, выполнение работ, оказание услуг на территории Республики Беларусь.
  2. Для целей настоящей Инструкции используются термины и их определения, содержащиеся в Законе Республики Беларусь от 10 мая 1999 года «О ценообразовании» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 37, 2/30), а также следующие термины и их определения:
    • производитель — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий производство товаров, выполнение работ, оказание услуг или являющийся собственником товара, произведенного по договору подряда;
    • импортер — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий ввоз товара на территорию республики для его дальнейшей реализации;
    • отпускная цена — цена, устанавливаемая производителем на произведенный (в том числе произведенный по договору подряда) товар, а также импортером на ввезенный им в республику товар для дальнейшей его реализации;
    • оптовая надбавка — надбавка к отпускной цене, применяемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при осуществлении оптовой торговли товаром, в отношении которого он не является производителем (импортером);
    • торговая надбавка — надбавка к отпускной цене, применяемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при осуществлении розничной торговли;
    • розничная цена — цена, устанавливаемая на товары, предназначенные для продажи физическим лицам для личного, семейного, домашнего или иного потребления, не связанного с предпринимательской деятельностью, а также в случаях, разрешенных законодательством, — юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям.
  3. Отпускные цены (тарифы) на товары (работы, услуги) определяются производителем на основе плановых затрат (себестоимости) на производство и реализацию товаров (работ, услуг), налогов и иных обязательных платежей, установленных законодательством, прибыли, с учетом конъюнктуры рынка и ограничений, установленных государственными органами, осуществляющими регулирование цен (тарифов).

Плановые затраты (себестоимость) определяются производителем самостоятельно исходя из принятой учетной политики и отраслевых рекомендаций по планированию, учету и калькулированию себестоимости товаров (работ, услуг), на основе раздельного учета затрат по каждому виду товаров (работ, услуг). При отсутствии раздельного учета затрат по видам товаров (работ, услуг) затраты распределяются в соответствии с учетной политикой.

Затраты рассчитываются по нормам (нормативам), утверждаемым производителем самостоятельно, если иное не установлено законодательством.

  1. Отпускные цены на ввезенные в республику товары, предназначенные для дальнейшей продажи на территории республики, устанавливаются импортерами исходя из контрактных цен, расходов по импорту (таможенные платежи, страхование груза, проценты по кредитам (займам, гарантиям), транспортные расходы, другие расходы в соответствии с законодательством), с учетом конъюнктуры рынка и ограничений, установленных государственными органами, осуществляющими регулирование цен (тарифов).

Контрактные цены, установленные в иностранной валюте, пересчитываются по официальному курсу Национального банка Республики Беларусь на дату установления цены.

  1. Отпускные цены (тарифы), устанавливаемые производителями, должны быть подтверждены экономическими расчетами (плановой калькуляцией с расшифровкой статей затрат: материальных, трудовых, накладных и прочих).

Отпускные цены, устанавливаемые импортерами, должны быть подтверждены экономическими расчетами. Суммы расходов, перечисленных в части первой пункта 5 настоящей Инструкции, включаемые в отпускные цены, должны быть подтверждены документально либо обосновываться расчетами, если уплата по ним отсрочена.

  1. Отпускные цены (тарифы) устанавливаются за принятую единицу измерения в белорусских рублях.

Налоги и иные обязательные платежи, установленные законодательством, включаются в отпускные цены (тарифы) в размерах и порядке согласно законодательству.

Отпускные цены (тарифы) на товары (работы, услуги) устанавливаются без налога на добавленную стоимость. Тарифы на оказываемые населению услуги устанавливаются с учетом налога на добавленную стоимость в соответствии с законодательством.

  1. Экономические расчеты и иные документы, обосновывающие уровень цен (тарифов), утверждаются руководителем (иным уполномоченным лицом) юридического лица или индивидуальным предпринимателем и хранятся на бумажных носителях.

Наличие экономических расчетов у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, не является обязательным.

  1. Отпускные цены (тарифы), обоснованные экономическими расчетами, устанавливаются руководителем (иным уполномоченным лицом) юридического лица или индивидуальным предпринимателем и подтверждаются документом.
  2. Решение о реализации товаров (работ, услуг) со скидкой с отпускных цен (тарифов), подтвержденных документом, производители (импортеры) принимают самостоятельно. В таком случае экономические расчеты, обосновывающие уровень применяемых цен (тарифов), не составляются.

Решение о предоставлении покупателям скидок с тарифов на услуги, оказываемые населению, производители принимают самостоятельно в соответствии с разработанным ими порядком, если иное не установлено законодательством.

Изменение фиксированных цен (тарифов), установленных государственными органами, осуществляющими регулирование цен (тарифов), а также реализация товаров (работ, услуг) ниже предельных минимальных отпускных цен (тарифов), установленных государственными органами, осуществляющими регулирование цен (тарифов), не допускается.

  1. Розничные цены определяются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную торговлю, путем применения торговых надбавок к отпускным ценам производителей (импортеров) в размерах, не превышающих установленных государственными органами, осуществляющими регулирование цен (тарифов).

При приобретении товаров у производителей (импортеров) по отпускным ценам, сформированным без учета расходов по доставке товара, юридические лица или индивидуальные предприниматели могут суммировать к отпускным ценам фактически понесенные расходы по доставке.

При приобретении товаров на территории республики у юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих оптовую торговлю, торговая надбавка применяется к отпускной цене производителя (импортера) с учетом оптовой надбавки.

  1. Розничные цены устанавливаются руководителем (иным уполномоченным лицом) юридического лица или индивидуальным предпринимателем. При установлении розничных цен должен быть составлен расчет с указанием размера применяемой торговой надбавки к отпускной цене производителя (импортера).

Экономические расчеты по обоснованию уровня применяемых оптовых и торговых надбавок не составляются.

  1. Решение о предоставлении покупателям скидок с розничных цен, но не ниже предельных минимальных розничных цен, установленных государственными органами, осуществляющими регулирование цен (тарифов), юридические лица и индивидуальные предприниматели принимают самостоятельно в соответствии с разработанным ими порядком, если иное не установлено законодательством.

Изменение фиксированных розничных цен, установленных государственными органами, осуществляющими регулирование цен (тарифов), не допускается.

  1. При необходимости изменения фиксированных, предельных цен (тарифов), предельного норматива рентабельности, предельных торговых надбавок (скидок) на товары (работы, услуги), установленных государственными органами, осуществляющими регулирование цен (тарифов), юридические лица, индивидуальные предприниматели, государственные органы (организации), представляют в государственные органы, осуществляющие регулирование цен (тарифов), следующие документы:
    • проект документа, содержащий цены (тарифы) (в случае установления фиксированных, предельных цен (тарифов);
    • пояснительную записку по обоснованию вносимых предложений; плановую и фактическую калькуляцию с расшифровками статей затрат (обязательны при установлении фиксированных, предельных цен (тарифов), в иных случаях — при необходимости);
    • показатели финансово-экономической деятельности, в том числе данные о фактической рентабельности производства (продаж) товаров (работ, услуг).

Ответственность за достоверность содержащихся в представляемых документах сведений несут руководители государственного органа (организации), юридического лица, индивидуальный предприниматель.

В течение 7 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в части первой настоящего пункта, государственным органом, осуществляющим регулирование цен (тарифов), при необходимости могут быть запрошены дополнительные документы по обоснованию проектируемого уровня цен (тарифов).

Государственный орган, осуществляющий регулирование цен (тарифов), в течение 14 рабочих дней после получения всех необходимых документов принимает решение об установлении (изменении) фиксированных, предельных цен (тарифов), предельных торговых надбавок (скидок), предельных нормативов рентабельности.

В случаях представления неполного пакета запрашиваемых документов, а также экономически необоснованного изменения цен (тарифов) государственный орган, осуществляющий регулирование цен (тарифов), принимает решение об отказе в установлении (изменении) фиксированных, предельных цен (тарифов), предельных торговых надбавок (скидок), предельных нормативов рентабельности.

  1. Установление цен (тарифов) на товары (работы, услуги) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, и Государственный реестр субъектов естественных монополий, осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке регулирования цен (тарифов) на товары (работы, услуги) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, и Государственный реестр субъектов естественных монополий, утвержденной постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 28 июня 2007 г. № 121 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 211, 8/16991).

Источник: www.economy.gov.by

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И МИНИСТЕРСТВА СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

17 февраля 2005 г. № 31/5

Об утверждении Инструкции о порядке формирования и применения тарифов на работы (услуги) по присвоению (назначению) радиочастот или радиочастотных каналов, обеспечению электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств

Изменения и дополнения:

Постановление Министерства экономики Республики Беларусь  и Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 27 февраля 2008 г. № 46/15 (зарегистрировано в Национальном реестре — № 8/18645 от 18.04.2008 г.) <W20818645>

На основании Закона Республики Беларусь от 10 мая 1999 года «О ценообразовании», в соответствии с Положением о Министерстве экономики Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1575, Положением о Министерстве связи и информатизации Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 марта 2004 г. № 302 «Об утверждении Положения о Министерстве связи и информатизации Республики Беларусь и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Беларусь», в целях повышения экономической обоснованности тарифов на работы (услуги) по присвоению (назначению) радиочастот или радиочастотных каналов, обеспечению электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств Министерство экономики Республики Беларусь и Министерство связи и информатизации Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке формирования и применения тарифов на работы (услуги) по присвоению (назначению) радиочастот или радиочастотных каналов, обеспечению электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр экономики
Республики Беларусь

Н.П.Зайченко

Министр связи и информатизации
Республики Беларусь

В.И.Гончаренко

УТВЕРЖДЕНО

Постановление
Министерства экономики
Республики Беларусь
и Министерства связи
и информатизации
Республики Беларусь

17.02.2005 № 31/5

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке формирования и применения тарифов на работы (услуги) по присвоению (назначению) радиочастот или радиочастотных каналов, обеспечению электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств

1. Инструкция о порядке формирования и применения тарифов на работы (услуги) по присвоению (назначению) радиочастот или радиочастотных каналов, обеспечению электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств (далее – Инструкция) разработана в целях повышения экономической обоснованности тарифов на работы (услуги) по присвоению (назначению) радиочастот или радиочастотных каналов, обеспечению электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, в том числе эксплуатационной готовности радиочастотного спектра, а также на другие работы (услуги) государственной инспекции по электросвязи (далее – работы (услуги), выполняемые республиканским унитарным предприятием по надзору за электросвязью «БелГИЭ» (далее – унитарное предприятие).

2. Тарифы на работы (услуги) формируются в соответствии с Положением о порядке формирования и применения цен и тарифов, утвержденным постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 22 апреля 1999 г. № 43 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 39, 8/316), на основе плановой себестоимости, всех видов установленных законодательством налогов и неналоговых платежей и прибыли, необходимой для воспроизводства, с учетом качества выполняемых работ (услуг), а также особенностей, устанавливаемых настоящей Инструкцией.

3. Включение затрат в себестоимость выполняемых работ (услуг) осуществляется в соответствии с Основными положениями по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), утвержденными Министерством экономики Республики Беларусь 26 января 1998 г. № 19-12/397, Министерством финансов Республики Беларусь 30 января 1998 г. № 3, Министерством статистики и анализа Республики Беларусь 30 января 1998 г. № 01-21/8 и Министерством труда Республики Беларусь 30 января 1998 г. № 03-02-07/300 (Бюллетень нормативно-правовой информации, 1998 г., № 5), и Особенностями состава затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) по предприятиям связи Республики Беларусь, утвержденными Министерством связи Республики Беларусь 1 июня 1998 г. № 03-04/1581 (Бюллетень нормативно-правовой информации, 1998 г., № 14).

4. Размер включаемой в тариф прибыли дифференцируется по каждой работе (услуге) с учетом необходимости развития и технического переоснащения службы радиоконтроля.

5. При формировании тарифов на работы (услуги), связанные с:

использованием радиочастотного спектра аналоговыми радиоэлектронными средствами, в том числе входящими в состав сетей электросвязи, радиоэлектронными средствами радиовещательной службы, высокочастотными устройствами, уровень рентабельности не должен превышать 30 процентов;

использованием радиочастотного спектра цифровыми радиоэлектронными средствами, входящими в состав сетей электросвязи беспроводного широкополосного доступа, уровень рентабельности не должен превышать 50 процентов;

использованием радиочастотного спектра цифровыми радиоэлектронными средствами, в том числе входящими в состав сетей электросвязи, за исключением радиоэлектронных средств, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, уровень рентабельности определяется в размере, необходимом для воспроизводства этих работ (услуг) и с учетом их качества.

51. Размер платы, взимаемой унитарным предприятием за выдачу в соответствии с законодательством свидетельств о регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств и разрешений, должен соответствовать уровню, установленному законодательством.

6. Тарифы на работы (услуги), выполняемые на территории Республики Беларусь, утверждаются руководителем унитарного предприятия, помещаются в прейскуранты и применяются для расчетов со всеми заказчиками.

7. Тарифы на выполняемые работы (услуги) устанавливаются в белорусских рублях, если право на иное не установлено законодательством.

8. Унитарное предприятие имеет право предоставлять заказчикам скидки в порядке, установленном законодательством.

9. При выполнении работ (услуг), носящих разовый (эпизодический) характер, тарифы на которые не утверждены в установленном порядке, стоимость указанных работ (услуг) определяется на основе разовой калькуляции, рассчитанной в соответствии с настоящей Инструкцией и согласованной с заказчиком.

10. Для расчета тарифов на выполняемые унитарным предприятием работы (услуги) составляется плановая калькуляция по форме согласно приложению 1.

11. Расчет плановой себестоимости выполняемой работы (услуги) производится по статьям затрат:

11.1. расходы на оплату труда персонала, непосредственно занятого в выполнении работы (услуги), сумма которых рассчитывается согласно приложениям 2, 3 к настоящей Инструкции исходя из тарифных ставок и должностных окладов с учетом премии и других выплат, относящихся на себестоимость, в размерах, установленных законодательством, а также нормы времени на выполнение работы (услуги);

11.2. обязательные отчисления в Фонд социальной защиты населения, сумма которых рассчитывается исходя из установленной законодательством нормы отчислений от расходов на оплату труда, рассчитанных в соответствии с подпунктом 11.1 настоящего пункта;

11.3. другие обязательные платежи в бюджетные и внебюджетные фонды по установленным законодательством нормам от расходов на оплату труда, рассчитанных в соответствии с подпунктом 11.1 настоящего пункта;

11.4. амортизационные отчисления измерительного оборудования и оборудования связи, приходящиеся на калькулируемую работу (услугу), сумма которых рассчитывается согласно приложению 4 к настоящей Инструкции.

Начисление амортизации основных средств и нематериальных активов и индексация амортизационных отчислений производятся в соответствии с Инструкцией о порядке начисления амортизации основных средств и нематериальных активов, утвержденной постановлением Министерства экономики Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь, Министерства статистики и анализа Республики Беларусь и Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 23 ноября 2001 г. № 187/110/96/18 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 118, 8/7522);

11.5. накладные расходы, сумма которых рассчитывается согласно приложениям 5, 6 к настоящей Инструкции пропорционально сумме расходов на оплату труда, рассчитанных в соответствии с подпунктом 11.1 настоящего пункта;

согласно приложению 5 к настоящей Инструкции рассчитываются расходы на оплату труда персонала, выполняющего функции по обеспечению охраны радиочастотного спектра и его эффективному использованию, радиочастотному мониторингу, государственному надзору за электросвязью в соответствии с Законом Республики Беларусь от 19 июля 2005 года «Об электросвязи» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 122, 2/1142), а также функции, определенные Регламентом радиосвязи Международного союза электросвязи (далее – МСЭ), Уставом и Конвенцией МСЭ (далее – персонал, выполняющий функции по обеспечению охраны радиочастотного спектра), и расходы на оплату труда персонала, занятого при выполнении работ (услуг);

11.6. отчисления в инновационный фонд, сумма которых рассчитывается в соответствии с законодательством исходя из установленных нормативов отчислений.

12. Тарифы на работы (услуги) пересматриваются по мере необходимости как в целом по прейскуранту, так и по отдельным работам (услугам):

в случае увеличения затрат, связанного с ростом цен и тарифов на сырье, материалы, топливно-энергетические ресурсы, услуги сторонних организаций, с увеличением размера тарифной ставки первого разряда, действующей в организации, с переоценкой основных фондов, с ростом прочих затрат, повлекшим снижение рентабельности от реализации работ (услуг) в целом по предприятию ниже уровня 30 процентов (в данном случае пересматриваются тарифы на все выполняемые работы (услуги);

при изменении технологии выполнения работ (услуг);

при изменении налогового и бюджетного законодательства в части ставок налогов, отчислений и платежей, включаемых в расчет тарифов;

в других случаях в соответствии с законодательством.

В рамках предоставленных полномочий МАРТ приняло постановление от 6 августа 2021 г. № 55 об утверждении Инструкции, предусматривающей порядок установления и применения регулируемых цен (тарифов).

Инструкция № 55 учитывает подходы к ценовому регулированию, ранее определенные инструкцией, утвержденной постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 22 июля 2011 г. № 111, а также дополняет отдельные нормы в целях приведения в соответствии с действующим законодательством, устранения неясностей и неточностей с учетом правоприменительной практики в условиях временного ценового регулирования.

Указанная инструкция содержит ряд новелл с учетом предложений Комитета государственного контроля, государственных органов, организаций, а также с учетом сложившейся практики контроля законодательства о ценообразовании:

  • дополнение порядка формирования отпускных цен на реимпортированные товары;
  • порядок формирования цен заготовительными организациями;
  • указание права устанавливать отпускные цены с учетом или без учета расходов по доставке;
  • установление нормы о необходимости пересмотра установленных (сформированных) отпускных цен (тарифов) на товары (работы, услуги) производителями (импортерами) на основании фактических затрат (себестоимости);
  • дополнение случая действия нормы, ограничивающей применение оптовой скидки;
  • определение порядка установления цен на товары при возмещении дебиторской задолженности;
  • установление порядка формирования цен при приобретении товаров по ценам ниже цены реализации (при приобретении товара у субъекта хозяйствования, осуществляющего оптовую торговлю, по цене ниже цены реализации производителя (импортера);
  • добавление правил округления регулируемых цен (тарифов);
  • добавление порядка установления розничных цен на набор (комплект) в случае регулирования цен на отдельные товары, входящие в набор (комплект);
  • определение порядка установления цен на товары при проведении дооценки.

Также Инструкцией № 55 уточняются подходы к установлению регулируемых цен (тарифов) и хранению документов обосновывающих их уровень.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Официальное опубликование

Главная / Официальное опубликование / Новые поступления

Карточка документа

Тексты правовых актов публикуются в полном соответствии с подписанными подлинниками.
Правовые акты в контрольном состоянии на сайте etalonline.by.

УТВЕРЖДАЮ

Первый заместитель Министра антимонопольного регулирования и торговли

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

В соответствии со статьей 38 Кодекса Республики Беларусь об образовании (далее — Кодекс) обеспечение питанием является одной из мер социальной защиты обучающихся.

Организация питания обучающихся в учреждениях образования осуществляется согласно статье 40 Кодекса в соответствии с нормативными правовыми и иными актами.

 II. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ПИТАНИЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ

ОБРАЗОВАНИЯ

При разработке настоящих Методических рекомендаций были использованы следующие документы:

технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), принятый Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 880;

технический регламент Таможенного союза «Пищевая продукция в части её маркировки» (ТР ТС 022/2011), принятый Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 881 (далее — ТР ТС 022/2011);

технический регламент Таможенного союза «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания» (ТР ТС 027/2012), принятый Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15 июня 2012 г. № 34 (далее — ТР ТС 027/2012);

Закон Республики Беларусь от 8 января 2014 г. № 128-3 «О государственном регулировании торговли и общественного питания в Республике Беларусь»;

Закон    Республики  Беларусь от       13    июля   2012    г.    №    419-3

«О государственных закупках товаров (работ, услуг)»;

Закон    Республики  Беларусь от       20    июля   2007    г.    №    271-3

«Об обращении с отходами» (далее — Закон № 271-3);

Закон Республики Беларусь от 6 января 2009 г. № 9-3 «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий» (далее — Закон № 9-3);

Декрет Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства»;

Указ Президента Республики Беларусь от 29 марта 2012 г. № 150 «О некоторых вопросах аренды и безвозмездного пользования имуществом» (далее — Указ № 150);

Указ Президента Республики Беларусь от 25 февраля 2011г. №72 «О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь»;

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 августа 2019 г. №                         525 «Об утверждении специфических санитарно­

эпидемиологических требований»;

постановление      Совета      Министров       Республики     Беларусь

от 22 июля 2014 г. №703 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров и осуществления общественного питания и Положения о порядке разработки и утверждения ассортиментного перечня товаров, ассортиментного перечня продукции общественного питания»;

постановление      Совета      Министров       Республики     Беларусь

от 27 апреля 2013 г. №317 «О нормах питания и денежных нормах расходов на питание обучающихся, а также участников образовательных мероприятий из числа лиц, обучающихся в учреждениях образования» (далее — постановление № 317);

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 июня 2013 г. №569 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (далее — постановление № 569);

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 февраля 2012 г. № 127 «О создании условий для питания работников» (далее — постановление № 127);

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 марта 2016 г. № 206 «О допуске товаров иностранного происхождения и поставщиков, предлагающих такие товары, к участию в процедурах государственных закупок»;

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 июня 2019 г. № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь «О внесении

изменений и дополнений                         в Закон      Республики      Беларусь

«О государственных закупках товаров (работ, услуг)»;

постановление        Совета      Министров      Республики      Беларусь

от 2 июля 2019 г. №448 «О порядке и случаях проведения открытого конкурса в виде двухэтапного конкурса и конкурса с ограниченным участием»;

постановление        Совета      Министров      Республики      Беларусь

от 2 июля 2019 г. №449 «Об установлении критериев, способа оценки и сравнения предложений участников открытого и закрытого конкурсов»;

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2012 г. № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств»;

постановление        Совета      Министров      Республики      Беларусь

от 3 сентября 2008 г. № 1290 «Об утверждении Положения о приемке товаров по количеству и качеству»;

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 ноября 2007 г. № 1650 «О некоторых вопросах бесплатного и льготного обеспечения лекарственными средствами и перевязочными материалами отдельных категорий граждан» (далее — постановление № 1650);

постановление Министерства торговли Республики Беларусь, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 7 мая 2007 г. № 28/35/38/27 «О порядке подтверждения наличия документов о качестве и безопасности товаров при их продаже»;

постановление Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 13 августа 2018 г. №                                               66

«Об утверждении Инструкции о порядке формирования цен на продукцию общественного питания, реализуемую в учреждениях образования»;

постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 21 июня 2013 г. №52 «Об утверждении Санитарных норм и правил «Требования к продовольственному сырью и пищевым продуктам», Гигиенического норматива «Показатели безопасности и безвредности для человека продовольственного сырья и пищевых продуктов» и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства здравоохранения Республики Беларусь»;

постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30 марта 2012 г. № 32 «Об утверждении Санитарных норм и правил «Санитарно-эпидемиологические требования к осуществлению производственного контроля при производстве, реализации, хранении, транспортировке продовольственного сырья и (или) пищевых продуктов»;

постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 24 августа 2012 г. № 130 «Об утверждении Санитарных норм и правил «Санитарно-эпидемиологические требования для организаций, осуществляющих производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»;

постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 20 ноября 2012 г. № 180 «Об утверждении Санитарных норм и правил «Требования к питанию населения: нормы физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для различных групп населения Республики Беларусь» и признании утратившим силу постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 14 марта 2011 г. № 16» (далее — постановление № 180);

постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 119 «Об утверждении Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов «Государственная санитарно-гигиеническая экспертиза сроков годности (хранения) и условий хранения продовольственного сырья и пищевых продуктов, отличающихся от установленных в действующих технических нормативных правовых актах в области технического нормирования и стандартизации» и признании утратившим силу постановления Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 25 августа 2005 г. № 130»;

постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 22 октября 2010 г. № 45 «Об утверждении Инструкции о порядке разработки и утверждения инструкции по обращению с отходами производства» (далее — постановление Минприроды № 45);

постановление Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь и Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 27 июня 2003 г. № 18/27 «Об утверждении правил определения нормативов образования коммунальных отходов»;

постановление Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 30 ноября 2001 г. № 21 «Об утверждении перечня коммунальных отходов» (далее — постановление № 21);

постановление Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 15 марта 2007 г. № 16 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления метрологического контроля»;

постановление Г осударственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 15 марта 2007 г. № 17 «Об утверждении перечня областей в сфере законодательной метрологии»;

постановление Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 22 декабря 2003 г. № 183 «Об утверждении

Санитарных правил 1.1.8-24-2003 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий»;

Методические указания о порядке учета материальных запасов учреждениями и организациями, состоящими на бюджете, утвержденные заместителем Министра финансов Республики Беларусь И.С.Шунько от 11 декабря 1997 г. № 59 (далее — Методические указания № 59);

Инструкция №2.3.1.10-15-26-2006 «Проведение и контроль С- витаминизации рационов питания», утвержденная постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 31 октября 2006 г. № 132;

приказ Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 13 июля 2012 г. № 801 «О совершенствовании организации лечебного (диетического) питания детей с целиакией»;

приказ Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 14 июля 2017 г. № 793 «О некоторых вопросах организации питания детей с фенилкетонурией» (далее — приказ № 793);

письмо Министерства здравоохранения от 27 марта 2018 г. № 7- 15/3933;

государственный стандарт Республики Беларусь СТБ 1209-2005 «Общественное питание. Термины и определения», утверждённый и введенный в действие постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 19 июля 2005 г. № 33;

государственный стандарт Республики Беларусь СТБ 1210-2010 «Общественное питание. Кулинарная продукция, реализуемая населению. Общие технические условия», утвержденный и введенный в действие постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 19 октября 2010 г. № 60 (далее — СТБ 1210-2010);

Сборник технологических карт блюд диетического питания, утвержденный постановлением Министерства торговли Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 12 февраля 2003 г. № 7/8;

Сборник технологических карт блюд и изделий для питания учащихся учреждений, обеспечивающих получение общего среднего и профессионально-технического                                             образования,             утвержденный

постановлением Министерства торговли Республики Беларусь от 11 июля 2006 г. № 21;

Сборник технологических карт кондитерских и булочных изделий для торговых объектов общественного питания, утвержденный постановлением Министерства торговли Республики Беларусь от 20 апреля 2007 г. № 26;

Сборник технологических карт белорусских блюд, утвержденный постановлением Министерства торговли Республики Беларусь от 3 января 2012 г. №2;

Сборник технологических карт на кулинарную продукцию общественного питания, утвержденный постановлением Министерства торговли Республики Беларусь от 25 февраля 2014 г. № 4;

Сборник технологических карт блюд и изделий для детей раннего и дошкольного возраста, утвержденный постановлением Министерства торговли Республики Беларусь от 16 июня 2015 г. № 18.

Кроме вышеназванных нормативных правовых актов и документов используются:

в учреждениях дошкольного образования и специальных дошкольных учреждениях:

постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 25 января 2013 г. № 8 «Об утверждении Санитарных норм и правил «Требования для учреждений дошкольного образования» и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства здравоохранения Республики Беларусь и их отдельных структурных элементов»;

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 февраля 2008 г. № 307 «О размере и порядке взимания платы за питание детей, получающих дошкольное образование, специальное образование на уровне дошкольного образования» (далее — постановление № 307);

письмо Министерства образования Республики Беларусь от 30 июля 2012 г. № 10-16/1250 «О распределении обязанностей лиц, ответственных за организацию безопасного питания в дошкольных учреждениях, при написании меню-требования»;

«Руководство № 111412000 «2.4.1 Детские дошкольные учреждения. Организация рационального питания детей в детских дошкольных учреждениях», разработанное Министерством здравоохранения Республики Беларусь, Белорусским научноисследовательским санитарно­гигиеническим институтом, Республиканским центром гигиены и эпидемиологии Министерства здравоохранения Республики Беларусь, Минским городским центром гигиены и эпидемиологии, Министерством образования Республики Беларусь, утвержденное Главным государственным санитарным врачом Республики Беларусь Филоновым В.П. от 25.04.2000, заместителем Министра образования Республики Беларусь Дыляном Г.Д. от 05.04.2000 (далее — руководство-2000);

в учреждениях общего среднего и специального образования:

постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 12 декабря 2012 г. № 197 «Об утверждении Санитарных норм и правил «Требования для отдельных учреждений образования, реализующих образовательную программу специального образования на уровне общего среднего образования, образовательную программу специального образования на уровне общего среднего образования для лиц с интеллектуальной недостаточностью» и о признании утратившим силу постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 22 декабря 2010 г. № 176»;

постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 27 декабря 2012 г. № 206 «Об утверждении Санитарных норм и правил «Требования для учреждений общего среднего образования» и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства здравоохранения Республики Беларусь и их отдельных структурных элементов»;

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 февраля 2005 г. № 177 «Об утверждении Положения об организации питания учащихся, получающих общее среднее образование, специальное образование на уровне общего среднего образования» (далее — постановление № 177);

Сборник нормативно-технологической документации по организации питания детей, обучающихся и воспитывающихся в центрах коррекционно-развивающего обучения и реабилитации (НПО, 2005 г.);

в детских интернатных учреждениях:

постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 12 декабря 2012 г. № 196 «Об утверждении Санитарных норм и правил «Требования для социально-педагогических учреждений и школ- интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и признании утратившими силу постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29 июля 2010 г. № 102 и отдельного структурного элемента постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 27 сентября 2010 г. № 129»;

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 июля 2006 г. № 840 «О государственном обеспечении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также содержании детей в социально-педагогических центрах, специальных учебно-воспитательных учреждениях, специальных лечебно-воспитательных учреждениях, приемниках-распределителях для несовершеннолетних»;

в учреяедениях профессионально-технического и среднего специального образования:

постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 6 мая 2013 г. №38 «Об утверждении Санитарных норм и правил «Требования для учреждений профессионально-технического и среднего специального образования», признании утратившими силу правового акта, отдельных структурных элементов постановлений Министерства здравоохранения Республики Беларусь и постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 27 сентября 2010 г. № 129»;

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 июля 2011г. №953 «О некоторых вопросах профессионально-технического образования»;

в учреждениях высшего образования:

постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29 октября 2012 г. № 167 «Об утверждении Санитарных норм и правил «Санитарно-эпидемиологические требования для учреждений высшего образования и учреждений дополнительного образования взрослых», признании утратившими силу постановлений Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 21 августа 2006 г. № 101, Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 9 октября 2008 г. № 166 и отдельного структурного элемента постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 3 ноября 2011 г. № 111».

  1. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ПИТАНИЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ОБРАЗОВАНИЯ

Питание обучающихся должно отвечать научно обоснованным принципам питания.

При организации питания обучающихся в учреждениях образования необходимо обеспечить:

  • соответствие энергетической ценности суточных рационов питания энергозатратам обучающихся учреждений образования;
  • сбалансированность по пищевым веществам, включая белки (в том числе белки животного происхождения), жиры (в том числе жиры растительного происхождения), витамины, минеральные вещества;
  • максимальное разнообразие рациона питания;
  • оптимальный режим питания;
  • сохранение высоких вкусовых качеств и исходной пищевой ценности продуктов питания в процессе технологической обработки;
  • лечебное (диетическое) питание для нуждающихся обучающихся в соответствии с рекомендациями специалистов органов и учреждений здравоохранения;
  • соответствие продовольственного сырья и пищевых продуктов установленным требованиям к их качеству и безопасности согласно техническим нормативным правовым актам;
  • качество и безопасность предоставляемого питания, соблюдение требований санитарных норм и правил, предъявляемых к состоянию объектов общественного питания, транспортировке, хранению продовольственного сырья и пищевых продуктов, приготовлению и раздаче блюд и организации их потребления.

В учреждениях образования обучающимся предоставляется горячее питание в учебные дни. К учебным дням относятся дни, в которые проводятся учебные занятия.

В учреждениях образования с круглосуточным пребыванием обучающихся предоставляется горячее питание на период их пребывания в учреждении образования.

Кратность питания определяется в зависимости от вида и типа учреждения образования, длительности пребывания обучающихся.

Интервалы между основными приемами пищи (завтрак, обед, ужин) должны составлять не менее 3,5 часов и не более 4 часов.

Количество приемов пищи в учреждении, включая дополнительные к основным приемам (второй завтрак и (или) полдник, второй ужин), должно быть при пребывании от 3,5 до 6 часов — не менее одного (второй завтрак либо обед, либо уплотненный полдник), от 6 до 8 часов — не менее двух, 8 до 10,5 часов — не менее трех, от 10,5 до 24 часов — не менее 4-х, а в учреждениях с оздоровительной и лечебной деятельностью — не менее пяти.

Питание обучающихся осуществляется по установленным Правительством Республики Беларусь нормам питания и денежным нормам расходов на питание.

Питание обучающихся организуется в соответствии с санитарно­эпидемиологическими требованиями, предъявляемым к учреждениям образования.

Питание осуществляется в соответствии с примерными двухнедельными рационами питания, разрабатываемыми на основании установленных норм физиологических потребностей в пищевых веществах и энергии, дифференцированными по возрасту обучающихся, с учетом сезонности (летне-осеннее, зимне-весеннее), длительности пребывания в учреждении образования, разнообразия и сочетания пищевых продуктов, трудоемкости приготовления блюд, установленных норм питания и денежных норм расходов на питание.

При организации питания субъектом общественного питания примерные двухнедельные рационы питания разрабатываются субъектом общественного питания, утверждаются руководителем субъекта общественного питания и согласовываются руководителем учреждения образования. При организации питания структурным подразделением учреждения образования или структурным подразделением местного исполнительного и распорядительного органа, осуществляющего государственно-властные полномочия в сфере образования, примерные двухнедельные рационы питания разрабатываются структурным подразделением учреждения образования и утверждаются руководителем учреждения образования либо разрабатываются структурным подразделением местного исполнительного и распорядительного органа, осуществляющего государственно-властные полномочия в сфере образования, и утверждаются его руководителем.

Примерные двухнедельные рационы питания проходят гигиеническую оценку в территориальных учреждениях государственного санитарного надзора по обращению.

На основе примерных двухнедельных рационов питания с учетом товарного обеспечения, местных и иных особенностей составляются дневные рационы питания, единые для обучающихся, которым предусмотрено питание за счет средств республиканского и местных бюджетов, а также за счет средств родителей или иных законных представителей (за исключением обучающихся, которые нуждаются в лечебном (диетическом) питании), и утверждаются руководителем субъекта общественного питания или другим уполномоченным лицом, и руководителем учреждения образования, подписываются руководителем объекта общественного питания или другим уполномоченным лицом и лицом ответственным за формирование цен.

Составление рационов питания осуществляется в соответствии с требованиями постановления № 180, а также нормативными технологическими документами.

Рационы питания обучающихся в учреждениях образования включают: завтрак — закуска (салат), горячее блюдо, горячий напиток; обед — закуска (салат), суп, горячее блюдо, сок (напиток) или сладкое блюдо; полдник — напиток, мучное кулинарное или булочное, мучное кондитерское, кондитерское изделие, фрукты; ужин — закуска (салат), горячее блюдо, напиток, второй ужин — кисломолочный продукт, булочное, мучное кондитерское изделие.

При составлении дневных рационов питания различие наборов продуктов каждой возрастной группы реализуется изменением выхода блюд.

По согласованию с родительским комитетом учреждения общего среднего образования допускается исключение из меню обеда (полностью или в отдельные дни) супов, за исключением учреждений образования с круглосуточным пребыванием.

В учреждениях образования в соответствии с установленными нормами питания проводится С-витаминизация готовой пищи в порядке, определяемом Министерством здравоохранения.

Питание обучающихся в учреждениях профессионально­технического, среднего специального и высшего образования, не получающих льготного или бесплатного питания по скомплектованным рационам, организуется по меню свободного выбора.

При организации питания обучающихся в учреждениях общего среднего образования используются колбасы и сосиски вареные только высшего и первого сортов и не более 1 раза в неделю при одноразовом приеме пищи; в учреждениях дошкольного образования используются колбасы и сосиски вареные высшего сорта или с маркировкой «Для детей дошкольного и школьного возраста» и не более 1 раза в неделю.

При составлении меню в рационы питания не включаются одноименные блюда и гарниры в течение одного дня, а также в течение двух дней подряд.

На все реализуемые блюда и изделия в объектах общественного питания должны быть составлены технологические карты, оформленные в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов.

При наличии сборников технологических карт, утвержденных в установленном порядке, дополнительного оформления технологических карт на блюда и изделия, включенные в данные сборники, не требуется.

В объемах полуфабрикатов продовольственного сырья, заложенных в рецептурах блюд согласно сборникам технологических карт, учтены возможные технологические потери на проведение бракеража готовой продукции. При минимальных технологических потерях (при разделке, измельчении и др.) возможно получение некоторого количества дополнительных порций блюд. Последние могут использоваться для оставления суточной пробы (если есть соответствующие указания территориальных органов государственного санитарного надзора), проведения лабораторного контроля.

В соответствии с подпунктом 5.4.1 пункта 5 СТБ 1210-2010 отклонение в сторону уменьшения массы весовой, штучной (порционной) кулинарной продукции от номинальной массы, установленной в технологических документах, не должно превышать 3%. Отклонение массы кулинарной продукции в сторону увеличения не ограничивается.

Рекомендуем внедрять информационные технологии для разработки рационов питания и мониторинга выполнения установленных норм питания.

Выполнение денежных норм расходов на питание следует контролировать раз в пять дней. В пределах указанного периода отклонение в выполнении денежных норм расходов на питание в отдельные дни может составлять +10 процентов.

Для нуждающихся обучающихся организуется диетическое (лечебное и профилактическое) питание. При необходимости разрабатываются отдельные от общих рационы питания.

Организация питания детей с фенилкетонурией осуществляется с

учетом длительности их пребывания в учреждении образования и в соответствии с Инструкцией об организации питания детей с фенилкетонурией, утвержденной приказом № 793, которой определены перечень продуктов для питания и примерный рацион (меню) для детей в возрасте 3-6 лет, рекомендуемые нормы выхода готовых блюд.

В соответствии с Положением о порядке бесплатного и льготного обеспечения лекарственными средствами и перевязочными материалами отдельных категорий граждан, утвержденным постановлением № 1650, больным фенилкетонурией (детям до 18 лет) предоставляется бесплатное лечебное питание.

В настоящее время в учреждениях образования нормативными правовыми актами регламентированы следующие варианты организации питания детей с фенилкетонурией:

  1. с использованием продуктов, приобретенных учреждениями образования;
  2. с использованием продуктов, приобретенных учреждениями образования и отдельных специализированных безбелковых (низкобелковых) пищевых продуктов, приобретенных родителями (законными представителями) воспитанников. Пищевые продукты должны быть переданы в промышленной упаковке, в пределах установленных сроков годности.

Алгоритм учета и списания продуктов питания установлен Методическими указаниями № 59. Так, продукты питания в учетные регистры по приходу записываются на основании первичных документов (счетов, актов и др.), а их списание производится по ценам их приобретения или по средним ценам, если они приобретались по разным ценам. Отдельные специализированные безбелковые (низкобелковые) пищевые продукты, приобретенные родителями (законными представителями) воспитанников, принимаются на учет согласно акту приема-передачи между родителями (законными представителями) воспитанников и обучающихся учреждением образования и субъектом хозяйствования, организующим общественное питание.

Приобретаемые учреждением образования специализированные пищевые продукты должны иметь свидетельство о государственной регистрации. Маркировка отдельных видов специализированной пищевой продукции согласно ТР ТС 027/2012 и ТР ТС 022/2011 должна содержать на потребительской упаковке сведения о производителе, дате изготовления и сроке годности, условиях хранения, назначении продукции, ее пищевой и энергетической ценности, рекомендуемых дозировках, способах приготовления (при необходимости).

Для организации качественного питания детей с фенилкетонурией и целиакией в объектах общественного питания учреждений образования для таких детей должны быть предусмотрены отдельные посуда и инвентарь для приготовления блюд низкобелковой диеты с целью предупреждения перекрестной контаминации продуктов.

Питание детей с фенилкетонурией осуществляется за счет средств бюджета по денежным нормам расходов на питание в соответствии с постановлением № 317. Возможна доплата за питание родителями (законными представителями).

Постановлением № 307 и постановлением № 177 определено, что плата за питание в учреждениях образования не взимается с родителей (законных представителей) детей-инвалидов, к которым относятся дети с фенилкетонурией. Прием денежных средств с родителей (законных представителей) обучающихся для организации питания детей с фенилкетонурией в учреждениях образования не осуществляется, так как противоречит нормативным правовым актам.

В соответствии с пунктом 4 постановления № 317 областным и Минскому городскому Советам депутатов в пределах своей компетенции рекомендовано принимать дополнительные меры по социальной поддержке обучающихся при организации питания (за исключением организации питания при проведении образовательных мероприятий).

  1. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ПИТАНИЯ ЗА СЧЕТ

СРЕДСТВ БЮДЖЕТА

В учреждениях образования за счет средств бюджета может предоставляться одно-, двух-, трех- и четырехразовое питание в зависимости от вида учреждения образования и времени пребывания обучающегося в нем.

Категории учащихся учреждений образования, реализующих образовательные программы общего среднего образования, специального образования на уровне общего среднего образования, которым может предоставляться питание за счет средств бюджета, определены в пункте 1постановления № 177 и пунктах 5 и 11 Положения об организации питания учащихся, получающих общее среднее образование, специальное образование на уровне общего среднего образования, утвержденного постановлением № 177.

Пунктом 2 статьи 2 Закона № 9-3 определено, что если гражданин имеет одну и ту же льготу по нескольким основаниям, предусмотренным данным Законом и другими законодательными актами, то льгота предоставляется по его выбору по одному из оснований.

В соответствии с пунктом 6 постановления № 177 питание учащихся первых классов, которые обучаются на базе учреждений дошкольного образования, организуется и оплачивается в порядке, установленном для воспитанников учреждений дошкольного образования.

Постановлением № 307 предусматривается снижение платы за питание на 30 процентов только для семей, имеющих двух детей, получающих дошкольное образование, специальное образование на уровне дошкольного образования.

Если в семье воспитываются дети дошкольного и школьного возраста и один ребенок посещает группу учреждения дошкольного образования, а второй — первый класс учреждения общего среднего образования, находящегося на базе учреждения дошкольного образования, но только один ребенок получает дошкольное образование, следовательно, законные представители оплачивают 100 процентов от действующих норм расходов на питание в день на одного воспитанника в зависимости от возраста детей, вида и режима работы учреждения дошкольного образования.

Для предоставления питания за счет республиканского (местных) бюджетов для обучающихся из малообеспеченных семей учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи обучающегося производится в порядке, установленном постановлением № 569.

При определении среднедушевого дохода семьи обучающегося в составе семьи учитываются его мать и отец, дети, не достигшие 18 лет, дети в возрасте от 18 до 23 лет, обучающиеся в учреждениях общего среднего, специального, профессионально-технического, среднего специального и высшего образования в дневной форме получения образования, а также инвалиды с детства I и II группы, получающие социальные пенсии.

В соответствии с постановлением № 127 юридическим лицам всех форм собственности (далее — наниматели) поручено принять меры по созданию условий для питания работников. Пути создания нанимателями условий для питания работников определены пунктом 2 постановления № 127:

работа объекта общественного питания и (или) оборудование помещения для приема пищи;

доставка питания по заказам работников и (или) выездное обслуживание организациями, специализирующимися на оказании таких услуг, а также применение других форм обслуживания.

Педагогическим и другим работникам учреждения образования, персоналу объектов общественного питания и иным лицам (покупателям) предоставляется питание по дневному меню за наличный (безналичный) расчет.

В соответствии с Руководством-2000 сотрудники учреждений дошкольного образования имеют право получить один прием пищи (обед). Зачисление на питание производится в соответствии с поданными заявлениями. Оплата за питание производится по сырьевому набору продуктов (без учета транспортных и коммунальных услуг). Питаются сотрудники по рационам, предназначенным для детей (без права выноса) в соответствии с меню-раскладкой. Воспитатели дошкольного образования обедают вместе с детьми или в установленное время после окончания первой смены, а работающие во вторую смену — до ее начала. Другие работники, персонал объектов общественного питания, иные лица (покупатели) обедают в установленное для обеденного перерыва время.

  1. ФОРМИРОВАНИЕ ЦЕН НА ПРОДУКЦИЮ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ, МЕРОПРИЯТИЯ ПО УДЕШЕВЛЕНИЮ ПИТАНИЯ

Формирование цен на продукцию общественного питания, реализуемую в учреждениях образования, осуществляется в порядке, определяемом Министерством антимонопольного регулирования и торговли.

Необходимо обеспечить строгое соблюдение установленного порядка ценообразования и не допускать превышения установленного предельно максимального уровня торговых надбавок и наценок на продукцию общественного питания, реализуемую в учреждениях образования.

Стоимость питания обучающихся как за счет бюджетных средств, так и за счет средств родителей в учреждениях общего среднего образования (в рамках конкретного учреждения образования) устанавливается с применением единых надбавки и наценки, но не выше установленного их предельно максимального уровня. В иных учреждениях образования предельные максимальные торговые надбавки и наценки применяются дифференцировано в зависимости от использования средств бюджета.

Учреждениям образования, организующим в соответствии с договорами помощь сельскохозяйственным организациям в уборке плодоовощной продукции, сельскохозяйственные организации могут поставлять продукцию в их объекты общественного питания бесплатно или по себестоимости, но не выше установленных закупочных цен.

При организации питания может использоваться сельскохозяйственная продукция, заготовленная и выращенная на учебно­опытных участках (хозяйствах), при наличии документов, подтверждающих ее качество и безопасность, и учитываемая по сформированной учреждением образования стоимости.

При организации учета продукции в объектах общественного питания рекомендуется использование системы количественно-суммового учета продукции общественного питания на всех этапах ее производства (включая учет фактического расхода сырья, количества приготовления блюд, полученных из данного сырья, с указанием времени ее приготовления и количества готовой продукции, отпущенной для организации питания),

  1. ПОВЫШЕНИЕ КУЛЬТУРЫ ОБСЛУЖИВАНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПИТАНИЯ. ФОРМИРОВАНИЕ У ОБУЧАЮЩИХСЯ ПРИВЫЧКИ ЗДОРОВОГО ПИТАНИЯ

Особое внимание необходимо уделять культуре обслуживания при предоставлении питания обучающимся, эстетическому оформлению залов объектов общественного питания.

Для организации питания обучающихся могут использоваться: предварительный заказ блюд по меню завтрашнего дня, обслуживание по типу шведского стола, предварительная сервировка столов, отпуск отдельных блюд в многопорционной посуде и др.;

новые технологии приготовления продукции общественного питания (централизованное производство полуфабрикатов высокой степени готовности в расфасованном виде, готовой кулинарной продукции, централизованная система доставки и приготовления скомплектованных рационов питания и иные).

Внедрение новых технологий приготовления продукции общественного питания возможно по результатам положительной гигиенической оценки, проведенной территориальными органами и учреждениями государственного санитарного надзора.

В учреждениях образования необходимо проводить работу по повышению уровня информированности обучающихся в области здорового питания, что предусмотрено Концепцией государственной политики в области здорового питания населения Республики Беларусь и Программой действий по ее реализации, принятыми в сентябре 2015 года. С этой целью рекомендуется проводить тематические часы «Здоровое питание — основа здоровья», воспитательные мероприятия по указанной тематике (уроки и дни здоровья, конкурсы, викторины, выставки рисунков, плакатов), анкетирование обучающихся и их родителей (иных законных представителей) по вопросам качества предоставляемого питания, размещать информацию по данной теме на сайтах учреждений образования.

Необходимо проводить работу по эстетическому оформлению помещений объектов общественного питания и обновлению их материально-технической базы.

В ассортименте товаров, реализуемых в объектах общественного питания учреждений образования, в том числе в школьных буфетах, кафе, необходимо предусматривать наличие соков, нектаров плодовых (фруктовых), овощных (с содержанием соковых веществ не менее 50 процентов), молочных, кисломолочных продуктов, в том числе обогащенных микронутриентами, а также других продуктов высокой пищевой и биологической ценности, отвечающих принципам здорового питания, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Необходимо ограничивать ассортимент реализуемых кондитерских изделий промышленного производства: конфет, шоколадных батончиков, карамели, драже, печенья (например, не более двух наименований каждого вида указанных изделий). Рекомендуется предлагать детям больше пектиносодержащих кондитерских изделий (мармелад, зефир, пастилу).

В объектах общественного питания учреждений дошкольного, общего среднего, специального образования не допускаются к использованию в питании обучающихся газированные напитки, чипсы, острые сухарики, кофе натуральный. Реализация в буфете отдельных мучных кулинарных изделий (пиццы, смаженок, сосисок в тесте и др.) должна быть ограничена до двух раз в неделю.

  • ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ. ОБРАЩЕНИЕ С ПИЩЕВЫМИ ОТХОДАМИ

При организации питания в учреждениях образования должен осуществляться производственный, в том числе лабораторный, контроль качества и безопасности питания согласно программам производственного контроля, разработанным с учетом санитарных норм и правил, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования к осуществлению производственного контроля при производстве, реализации, хранении, транспортировке продовольственного сырья и (или) пищевых продуктов, а также с учетом процедур, основанных на принципах НАССР — анализа опасностей и критических контрольных точек (согласно статье 10 ТР ТС 021/2011).

Кратность лабораторного контроля, перечень исследуемых показателей качества и безопасности приготавливаемой пищи устанавливаются в программе производственного контроля.

По результатам лабораторных исследований необходимо принимать меры по устранению выявленных нарушений и их предупреждению (протоколы лабораторных испытаний должны находиться в объекте общественного питания).

При организации питания субъектом общественного питания программа производственного контроля утверждается руководителем субъекта общественного питания и согласовывается с руководителем учреждения образования, на базе которого организовано питание.

В случае организации питания структурным подразделением учреждения образования программа производственного контроля утверждается руководителем учреждения образования.

Справочно:

Программа производственного контроля — документ, содержащий перечень гигиенически значимых факторов и показателей, приоритетных для данного субъекта хозяйствования и вырабатываемой им продукции, определяющий конкретные меры по осуществлению производственного контроля в каждой конкретной контрольной критической точке, а также перечень мероприятий, обеспечивающих контроль за соблюдением санитарных               правил,             выполнением               санитарно­

противоэпидемических и профилактических мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки, реализации продукции, сроки выполнения и (или) периодичность проведения этих мероприятий.

В программе производственного контроля должны быть определены контрольные точки (далее — КТ). КТ — все контролируемые шаги от поступления сырья до подачи блюд.

КТ являются:

доставка и хранение продовольственного сырья, пищевых продуктов;

термическая обработка кулинарных изделий (мясных, рыбных, из птицы, творога, яиц, запеканок);

соблюдение режимов мытья посуды, инвентаря; состояние оборудования (технологического, холодильного); санитарное состояние производственных, бытовых помещений;

личная гигиена работников объекта общественного питания;

обращение с отходами;

обеспечение лабораторного контроля.

Количество КТ определяется с учетом материально­технической базы объектов общественного питания.

Рационально определение двух контрольных критических точек (далее — ККТ):

ККТ № 1 — хранение скоропортящихся пищевых продуктов; ККТ №                   2    — термическая обработка (контролируются

кулинарные изделия из мяса, птицы, рыбы, запеканки, пудинги).

С целью соблюдения санитарных норм и правил рекомендуется наличие на рабочих местах рабочих инструкций: по размораживанию пищевых продуктов;

по обработке сырых овощей и фруктов; по обработке яиц;

по доведению до готовности в жарочном шкафу полуфабрикатов из мяса, птицы, рыбы и др.; санитарных инструкций: по уборке помещений столовой; по проведению генеральной уборки столовой; по правилам мытья столовой посуды (механическим способом);

по правилам мытья столовой посуды (ручным способом); по правилам мытья кухонной посуды и кухонного инвентаря; по обработке производственных столов; по обработке мест хранения хлеба; по содержанию уборочного инвентаря;

по обработке технологического оборудования, в том числе разборных частей оборудования;

по обработке холодильного оборудования;

по организации работ с отходами производства, пищевыми отходами;

по обработке рук.

Качество каждой партии приготовленной пищи, другой кулинарной продукции общественного питания ежедневно проверяет бракеражная комиссия, утверждаемая приказом руководителя учреждения образования или субъекта общественного питания.

В состав бракеражной комиссии входят руководитель объекта общественного питания (заведующий столовой, производством или другое уполномоченное лицо) учреждения образования, представитель администрации учреждения образования, медицинский работник территориальной организации здравоохранения, закрепленной за учреждением образования или медицинский работник учреждения образования (далее — медицинский работник), дежурный по объекту общественного питания педагогический работник. По итогам проверки производится обязательная запись в бракеражном журнале.

Медицинский работник в пределах своих функциональных обязанностей принимает участие в оценке качества питания обучающихся, проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий в объектах общественного питания учреждений образования.

Обязательно наличие договоров на стирку санитарной одежды, проведение дезинфекционных мероприятий, вывоз мусора и отходов общественного питания (производства).

Ответственность за своевременность организации, полноту и достоверность информации производственного контроля несут руководители объектов общественного питания (заведующие столовыми, производством или другие уполномоченные лица).

Обращение с пищевыми отходами

Работа с отходами общественного питания (производства) организуется в соответствии с Законом № 271-3. Требования к обращению с отходами определены статьей 18 Закона № 271-3. Обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в области обращения с отходами установлены статьей 17 Закона № 271-3.

Согласно статье 4 Закона № 271 -3 одним из основных принципов в области обращения с отходами является приоритетность использования отходов по отношению к их обезвреживанию или захоронению при условии соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды.

Согласно пункту 3 приложения к постановлению № 21 отходы объектов общественного питания относятся к коммунальным отходам.

Учреждением образования, объект общественного питания которого является его структурным подразделением, или субъектом общественного питания, осуществляющим организацию питания, в соответствии с постановлением Минприроды № 45 разрабатывается инструкция по обращению с отходами производства.

Приказом руководителя назначается лицо, ответственное за сбор, хранение, учет, передачу отходов.

В программе производственного контроля определяется КТ «Обращение с отходами».

Пищевые отходы животного происхождения обеззараживаются и утилизируются как бытовые.

  1. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОСНАЩЕНИЕ ОБЪЕКТОВ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ

При организации работы объектов общественного питания в учреждениях образования необходимо обеспечивать исправность их торгово-технологического и холодильного оборудования.

Оценка торгово-технологического и холодильного оборудования на соответствие паспортным характеристикам должна проводиться перед началом учебного года и подтверждаться соответствующим документом. Весоизмерительное оборудование, в том числе гири, должно быть поверено специалистами государственной метрологической службы.

В случае выхода торгово-технологического и холодильного оборудования из строя необходимо своевременно осуществлять его ремонт или замену.

Рекомендуется устанавливать современное высокотехнологичное оборудование, обеспечивающее приготовление пищи с минимальными потерями питательных веществ (витаминов, микроэлементов) — пароконвектоматы, оборудование для нарезки гастрономии, овощей и др.

При организации питания субъектом общественного питания закупку торгово-технологического и холодильного оборудования для объектов общественного питания учреждений образования по техническим характеристикам необходимо согласовывать с субъектами общественного питания.

  1. КОНТРОЛЬ ОРГАНИЗАЦИИ ПИТАНИЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ОБРАЗОВАНИЯ

В учреждениях образования должен быть организован контроль, мониторинг организации и качества питания обучающихся, эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на эти цели. При выявлении фактов хищений, использования недоброкачественной продукции и иных нарушений следует безотлагательно принимать исчерпывающие меры, предусмотренные законодательством.

Контроль за организацией питания в учреждениях общего среднего, специального,              профессионально-технического              образования

осуществляется советами по питанию, в учреждениях среднего специального и высшего образования — общественными советами, в учреждениях дошкольного образования — в соответствии решениями органов управления образованием.

Советы создаются с участием представителей профсоюзных организаций, общественных объединений, ученического, студенческого самоуправления, родительской общественности. Из состава членов совета назначается председатель.

Результаты контроля оформляются справками с последующим их рассмотрением на заседаниях советов, педагогических советах учреждений образования.

Вопросы организации питания обучающихся необходимо рассматривать на заседаниях коллегий (советов) структурных подразделений городских, районных исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах, областных (Минского городского) исполнительных комитетов, осуществляющих государственно-властные полномочия в сфере образования, с участием представителей учреждений государственного санитарного надзора, иных заинтересованных с принятием конкретных решений по улучшению качества питания обучающихся в учреждениях образования.

Рекомедуется своевременно осуществлять повышение квалификации работников объектов общественного питания, медицинских работников, проводить организационно-методическую работу с руководителями учреждений образования, педагогическими работниками и иными заинтересованными по вопросам организации питания.

СОГЛАСОВАНО

Заместитель

Министра здравоохранения Главный государственный санитарный врач Республики Беларусь

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • Инструкция о порядке формирования ведения и хранения личных дел работников рб
  • Инструкция о рационализаторских предложениях в вс рф 2004 г скачать
  • Инструкция о порядке учета основных средств
  • Инструкция о рационализаторских предложениях в вооруженных силах российской федерации
  • Инструкция о порядке учета времени работы осужденных в период отбывания наказания