Новое в проверке знаний по вопросам промышленной безопасности
С 16 июня 2021 года вступают в силу изменения, внесенные постановлением МЧС РБ от 29 апреля 2021 года № 29 в постановление МЧС РБ от 6 июля 2016 года № 31 «О подготовке и проверке знаний по вопросам промышленной безопасности» (название постановления приведено уже в новой редакции).
Изменения внесены во все три Инструкции, утвержденные постановлением МЧС РБ от 06.07.2016 № 31:
в Инструкцию о порядке подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности;
в Инструкцию о порядке создания и деятельности комиссий для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности;
в Инструкцию о порядке выдачи удостоверения на право обслуживания потенциально опасных объектов.
Внесенные изменения направлены, в первую очередь, на совершенствование законодательства в области промышленной безопасности, однозначная трактовка отдельных требований указанных инструкций, а также на повышение уровня знаний специалистов, назначаемых в дальнейшем ответственными лицами (за осуществление производственного контроля, за исправное состояние и безопасную эксплуатацию потенциально опасных объектов, за ведение работ при выполнении работ и (или) оказании услуг, составляющих деятельность в области промышленной безопасности) и тем самым на повышение уровня безопасности в организациях, эксплуатирующих поднадзорное Госпромнадзору оборудование.
Остановимся на изменениях, внесенных в Инструкцию о порядке подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности.
Из перечня лиц, подлежащих проверке знаний по вопросам промышленной безопасности, исключены члены комиссии и включен — председатель комиссии.
Изменены сроки прохождения первичной проверки знаний для ответственных лиц. Ранее допускалось прохождение первичной проверки знаний в течение месяца со дня возложения обязанностей, теперь такая возможность отсутствует. Проверка знаний лиц, ответственных за осуществление производственного контроля, за безопасную эксплуатацию, проводится до их назначения ответственными; председатель комиссии должен пройти проверку знаний до включения в состав комиссии для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности; лица, осуществляющие руководство или выполняющие работы и (или) оказывающие услуги, составляющие деятельность в области промышленной безопасности – до начала руководства или выполнения этих работ.
Внесено ограничение по количеству направлений, по которым один и тот же специалист субъекта промышленной безопасности может быть назначен ответственным лицом – не более четырех, т.е. на одного и того же специалиста ответственность за безопасную эксплуатацию может быть возложена не более чем по четырем направлениям.
Ограничено также количество попыток прохождения проверки знаний по одним и тем же правилам в течение одного года — не более трех. Это значит, что специалисты должны до прохождения проверки знаний тщательным образом изучить правила, что в конечном итоге положительно отразится на обеспечении промышленной безопасности при исполнении возложенных обязанностей.
Незначительные изменения внесены в протокол проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, а именно: в наименовании графы три должно быть написано «должность служащего, профессия рабочего», в графе 5 аббревиатура ЛНПА заменена на ЛПА.
Порядок создания и деятельности комиссий для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности не изменился, исключено требование по наличию в составе комиссии по проверке знаний по вопросам промышленной безопасности заместителя председателя.
В удостоверении на право обслуживания потенциально опасных объектов на странице 3 конкретизирована запись строки «Срок действия удостоверения» — «до», ранее, до внесения изменения, данная строка в удостоверении заполнялась по — разному: кто-то писал 1 год, кто-то писал дату.
КонсультантПлюс: примечание.
О продлении срока аттестации лицу в период прохождения им военной службы или оказания содействия в выполнении задач Вооруженных Сил РФ см. Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353.
КонсультантПлюс: примечание.
Документы об аттестации по вопросам в сфере промышленной безопасности, выданные до 01.01.2019, действительны до окончания срока их действия (ФЗ от 29.07.2018 N 271-ФЗ).
(введена Федеральным законом от 29.07.2018 N 271-ФЗ)
1. Работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте (далее — работники), в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности. Категории таких работников определяются Правительством Российской Федерации.
2. Подготовка иных категорий работников в области промышленной безопасности осуществляется в соответствии с требованиями к таким работникам, установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности. Формы указанной подготовки определяются организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект.
КонсультантПлюс: примечание.
До 31.12.2023 первичная аттестация проводится не позднее 3 месяцев с даты событий, установленных п. 3 ст. 14.1 (Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353).
3. Первичная аттестация работников в области промышленной безопасности проводится не позднее одного месяца:
при назначении на соответствующую должность;
при переводе на другую работу, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации;
при заключении трудового договора с другим работодателем, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации.
4. Внеочередная аттестация работников в области промышленной безопасности проводится в случаях, определенных Правительством Российской Федерации.
5. Аттестация работников в области промышленной безопасности проводится в объеме требований промышленной безопасности, необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей.
При аттестации работников в области промышленной безопасности проводится проверка знания требований промышленной безопасности в соответствии с областями аттестации, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.
6. Аттестация работников в области промышленной безопасности проводится аттестационными комиссиями, формируемыми федеральными органами исполнительной власти в области промышленной безопасности, или аттестационными комиссиями, формируемыми организациями, осуществляющими деятельность в области промышленной безопасности.
7. Категории работников, проходящих аттестацию в области промышленной безопасности в аттестационных комиссиях, формируемых федеральными органами исполнительной власти в области промышленной безопасности, определяются Правительством Российской Федерации.
8. Если в организации, осуществляющей деятельность в области промышленной безопасности, аттестационная комиссия не сформирована, аттестация работников в области промышленной безопасности проводится аттестационной комиссией, формируемой соответствующим федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.
9. Порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности устанавливается Правительством Российской Федерации.
10. Работники, не прошедшие аттестацию в области промышленной безопасности, не допускаются к работе на опасных производственных объектах.
Работники, не прошедшие аттестацию в области промышленной безопасности, вправе обжаловать решения соответствующей аттестационной комиссии в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 29 апреля 2021 г. № 29 внесены изменения в «Инструкцию о порядке подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности» и «Инструкцию о порядке создания и деятельности комиссий для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности» (утверждены Постановлением МЧС РБ от 6 июля 2016 г. № 31).
Постановлением уточняется, что подлежат проверке знаний по вопросам промышленной безопасности только те лица, которые привлекаются в качестве преподавателей для проведения теоретической подготовки по вопросам промышленной безопасности в субъекте промышленной безопасности при реализации образовательной программы обучения в организациях.
В соответствии с принятым постановлением проверке знаний будут подлежать только председатели комиссий для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности.
Иные члены таких комиссий могут быть включены в состав комиссий на основании их проверки знаний по выполняемым функциям.
Также постановлением устанавливается, что проверка знаний по вопросам промышленной безопасности в отношении одного работника субъекта промышленной безопасности в качестве лица, ответственного за безопасную эксплуатацию, в субъекте промышленной безопасности не допускается более чем по четырём направлениям.
Постановлением предоставляется возможность в случае наличия у организации разрешения (свидетельства) на право проведения проверки знаний лиц, которые в соответствии с нормативными правовыми актами и обязательными для соблюдения требованиями технических нормативных правовых актов являются ответственными за организацию и обеспечение безопасности работ на опасных производственных и (или) потенциально опасных объектах, подлежащих государственному надзору в области промышленной безопасности, прохождения внеочередной проверки знаний, за исключением внеочередной проверки знаний, проводимой по требованию Госпромнадзора.
Ограничено количество попыток сдачи проверки знаний до 3 раз. В то же время в целях качественной подготовки к проверке знаний указанное количество попыток может быть использовано в течение года.
В форме протокола проверки знаний по вопросам промышленной безопасности после слова «должность» дополнено словом «служащего», после слова «профессия» дополнено словом «рабочего», слово «ЛНПА» заменено словом «ЛПА».
В форме удостоверения слова «Срок действия удостоверения ____________» заменить словами «Срок действия удостоверения до ___ ______ 20__ г.».
Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 29 апреля 2021 г. № 29 вступает в силу с 16 июня 2021 г.
В таблице собраны основные изменения в Инструкциях:
| Было | Стало |
| Инструкция о порядке подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности | |
|
4. Проверке знаний подлежат лица, которые привлекаются в качестве преподавателей для проведения теоретической подготовки по вопросам промышленной безопасности (далее — преподаватели), и следующие работники субъекта промышленной безопасности: 4.5. члены комиссии для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, созданной в субъекте промышленной безопасности, его структурном подразделении, в том числе обособленном; |
4. Проверке знаний подлежат лица, которые привлекаются в качестве преподавателей для проведения теоретической подготовки по вопросам промышленной безопасности в субъекте промышленной безопасности при реализации образовательной программы обучения в организациях (далее — преподаватели), и следующие работники субъекта промышленной безопасности: 4.5. председатель комиссии для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, созданной в субъекте промышленной безопасности, его структурном подразделении, в том числе обособленном; |
|
|
6. Первичная проверка знаний лиц, указанных в подпунктах 4.1, 4.3–4.5 пункта 4 настоящей Инструкции, проводится: по итогам проведенной подготовки до назначения лицом, ответственным за безопасную эксплуатацию; до назначения лицом, ответственным за осуществление производственного контроля; до включения в состав комиссии для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, созданной в субъекте промышленной безопасности, его структурном подразделении, в том числе обособленном; до начала руководства или выполнения работ, составляющих деятельность в области промышленной безопасности. При смене работником субъекта промышленной безопасности места работы, если при этом не меняется характер выполняемых обязанностей, прохождения проверки знаний не требуется. Проверка знаний одного работника субъекта промышленной безопасности в качестве лица, ответственного за безопасную эксплуатацию, в субъекте промышленной безопасности более чем по четырем направлениям не допускается. |
|
11. Внеочередная проверка знаний лиц, указанных в подпунктах 4.1, 4.3 — 4.5 пункта 4 настоящей Инструкции, проводится в следующих случаях: при принятии (внесении изменений и (или) дополнений) актов законодательства в области промышленной безопасности, соблюдение которых входит в их должностные обязанности, — не позднее месяца с даты вступления в силу соответствующих актов законодательства в области промышленной безопасности; по требованию органов, уполномоченных на осуществление государственного надзора (надзора) в области промышленной безопасности, управления деятельностью подчиненных (входящих в состав (систему) организаций посредством регулирования их деятельности и реализации полномочий собственника с анализом эффективности работы подчиненных (входящих в состав (систему) организаций и выработкой предложений по ее повышению (далее — управление деятельностью подчиненных организаций), в случаях выявления нарушений требований промышленной безопасности, создающих угрозу промышленной безопасности, причинения вреда жизни, здоровью, имуществу физических лиц, имуществу юридических лиц, причинения вреда окружающей среде — в сроки, установленные этими органами; |
11. Внеочередная проверка знаний лиц, указанных в подпунктах 4.1, 4.3 — 4.5 пункта 4 настоящей Инструкции, проводится в следующих случаях: при принятии (изменении) актов законодательства в области промышленной безопасности, соблюдение которых входит в их должностные обязанности, — не позднее месяца с даты вступления в силу соответствующих актов законодательства в области промышленной безопасности; по требованию Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям (далее – Госпромнадзор), государственных органов, уполномоченных на осуществление управления деятельностью подчиненных (входящих в состав, систему) субъектов промышленной безопасности, в случаях выявления нарушений требований промышленной безопасности, создающих угрозу промышленной безопасности, причинения вреда жизни, здоровью, имуществу |
|
12. Внеочередная проверка знаний рабочих проводится в следующих случаях: по требованию органов, уполномоченных на осуществление государственного надзора (надзора) в области промышленной безопасности, управления деятельностью подчиненных организаций, и лиц, ответственных за осуществление производственного контроля, в случаях выявления нарушений требований промышленной безопасности, создающих угрозу промышленной безопасности, причинения вреда жизни, здоровью, имуществу физических лиц, имуществу юридических лиц, причинения вреда окружающей среде — в сроки, установленные этими органами и лицами, ответственными за осуществление производственного контроля; |
12. Внеочередная проверка знаний рабочих проводится в следующих случаях: по требованию Госпромнадзора, государственных органов, уполномоченных на осуществление управления деятельностью подчиненных (входящих в состав, систему) субъектов промышленной безопасности, и лиц, ответственных за осуществление производственного контроля, в случаях выявления нарушений требований промышленной безопасности, создающих угрозу промышленной безопасности, причинения вреда жизни, здоровью, имуществу физических и юридических лиц, причинения вреда окружающей среде – в сроки, установленные Госпромнадзором, государственными органами и лицами, ответственными за осуществление производственного контроля; |
|
13. Преподаватели проходят внеочередную проверку знаний в следующих случаях: при принятии (внесении изменений и (или) дополнений) актов законодательства в области промышленной безопасности, которые они преподают, — не позднее месяца с даты вступления в силу соответствующих актов законодательства в области промышленной безопасности; |
13. Преподаватели проходят внеочередную проверку знаний в следующих случаях: при принятии (изменении) актов законодательства в области промышленной безопасности, которые они преподают, — не позднее месяца с даты вступления в силу соответствующих актов законодательства в области промышленной безопасности; |
|
16. Первичную и периодическую проверку знаний в комиссиях по промышленной безопасности, создаваемых в Департаменте по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее — комиссия Госпромнадзора), Министерстве внутренних дел Республики Беларусь, Государственном пограничном комитете Республики Беларусь, Комитете государственной безопасности Республики Беларусь, Государственном комитете судебных экспертиз Республики Беларусь (далее — комиссии государственного органа), проходят: члены комиссии для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, созданной в субъекте промышленной безопасности, за исключением членов комиссии для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, созданной в структурном подразделении субъекта промышленной безопасности, в том числе обособленном. |
16. Первичную и периодическую проверку знаний в комиссиях по промышленной безопасности, создаваемых в Госпромнадзоре (далее – комиссия Госпромнадзора), Министерстве внутренних дел, Государственном пограничном комитете, Комитете государственной безопасности, центральном аппарате Государственного комитета судебных экспертиз (далее – комиссии государственного органа), проходят: председатель комиссии для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, созданной в субъекте промышленной безопасности, за исключением председателя комиссии для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, созданной в структурном подразделении субъекта промышленной безопасности, в том числе обособленном. |
| 17. При наличии у субъекта промышленной безопасности разрешения (свидетельства) на право проведения проверки знаний лиц, которые в соответствии с нормативными правовыми актами и обязательными для соблюдения требованиями технических нормативных правовых актов являются ответственными за организацию и обеспечение безопасности работ на опасных производственных и (или) потенциально опасных объектах, подлежащих государственному надзору в области промышленной безопасности, выданного Департаментом по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее — Госпромнадзор) в соответствии с законодательством об административных процедурах, лица, ответственные за безопасную эксплуатацию, проходят первичную и периодическую проверку знаний в комиссии субъекта промышленной безопасности. | 17. При наличии у субъекта промышленной безопасности разрешения (свидетельства) на право проведения проверки знаний лиц, которые в соответствии с нормативными правовыми актами (далее – НПА) и обязательными для соблюдения требованиями технических нормативных правовых актов (далее – ТНПА) являются ответственными за организацию и обеспечение безопасности работ на опасных производственных и (или) потенциально опасных объектах, подлежащих государственному надзору в области промышленной безопасности, выданного Госпромнадзором в соответствии с законодательством об административных процедурах, лица, ответственные за безопасную эксплуатацию, проходят проверку знаний в комиссии субъекта промышленной безопасности, за исключением внеочередной проверки знаний, проводимой в случае, указанном в абзаце третьем пункта 11 настоящей Инструкции. |
|
18. В случае прохождения членом комиссии для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, созданной в субъекте промышленной безопасности, первичной, периодической и (или) внеочередной проверки знаний в комиссии Госпромнадзора (комиссии государственного органа) в качестве лица, ответственного за безопасную эксплуатацию, лица, ответственного за осуществление производственного контроля, руководителя и специалиста, осуществляющего руководство работами, проходить проверку знаний в качестве члена этих комиссий не требуется. |
Исключен |
|
19. В комиссии Госпромнадзора (комиссии государственного органа) внеочередная проверка знаний руководителей и специалистов, осуществляющих руководство работами, лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию, лиц, ответственных за осуществление производственного контроля, проводится по основаниям, перечисленным в абзацах втором и третьем пункта 11 настоящей Инструкции. Внеочередная проверка знаний членов комиссии для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, созданной в субъекте промышленной безопасности, за исключением членов комиссии для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, созданной в структурном подразделении субъекта промышленной безопасности, в том числе обособленном, в случае принятия (внесения изменений и (или) дополнений) актов законодательства в области промышленной безопасности проводится в комиссии Госпромнадзора (комиссии государственного органа). В иных случаях внеочередная проверка знаний работников субъекта промышленной безопасности проводится в комиссии для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, созданной в субъекте промышленной безопасности. Внеочередная проверка знаний преподавателей проводится в комиссии Госпромнадзора (комиссии государственного органа) в случае принятия (внесения изменений и (или) дополнений) актов законодательства в области промышленной безопасности, которые они преподают, и при перерыве в работе более одного года. |
19. В комиссии Госпромнадзора (комиссии государственного органа) внеочередная проверка знаний руководителей и специалистов, осуществляющих руководство работами, лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию, лиц, ответственных за осуществление производственного контроля, проводится по основаниям, перечисленным в абзацах втором и третьем пункта 11 настоящей Инструкции. Внеочередная проверка знаний председателя комиссии для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, созданной в субъекте промышленной безопасности, за исключением членов комиссии для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, созданной в структурном подразделении субъекта промышленной безопасности, в том числе обособленном, в случае принятия (изменения) актов законодательства в области промышленной безопасности проводится в комиссии Госпромнадзора (комиссии государственного органа). В иных случаях внеочередная проверка знаний работников субъекта промышленной безопасности проводится в комиссии для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, созданной в субъекте промышленной безопасности. Внеочередная проверка знаний преподавателей проводится в комиссии Госпромнадзора (комиссии государственного органа) в случае принятия (изменения) актов законодательства в области промышленной безопасности, которые они преподают, и при перерыве в работе более одного года. |
|
20. Первичную, периодическую и внеочередную проверку знаний в комиссии субъекта промышленной безопасности проходят: руководители и специалисты, выполняющие работы, составляющие деятельность в области промышленной безопасности; члены комиссии для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, созданной в структурном подразделении субъекта промышленной безопасности, в том числе обособленном; рабочие. |
20. Первичную, периодическую и внеочередную проверку знаний в комиссии субъекта промышленной безопасности, его структурном подразделении, в том числе обособленном, проходят: руководители и специалисты, выполняющие работы, составляющие деятельность в области промышленной безопасности; рабочие. Председатель комиссии для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, созданной в структурном подразделении субъекта промышленной безопасности, в том числе обособленном, проходит первичную, периодическую и внеочередную проверку знаний в комиссии субъекта промышленной безопасности. |
|
21. При невозможности создания комиссии субъекта промышленной безопасности (недостаточном количестве работников субъекта промышленной безопасности, которые могут являться членами комиссии для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности) проверка знаний рабочих проводится: периодическая и внеочередная — в комиссии субъекта промышленной безопасности, осуществляющего аналогичный профиль деятельности, или в комиссии по промышленной безопасности учреждения образования, осуществляющего в установленном порядке обучение рабочих. |
21. При невозможности создания комиссии субъекта промышленной безопасности (недостаточном количестве работников субъекта промышленной безопасности, которые могут являться членами комиссии для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности) проверка знаний рабочих проводится: периодическая и внеочередная — в комиссии субъекта промышленной безопасности, осуществляющего аналогичный профиль деятельности в области промышленной безопасности, или в комиссии по промышленной безопасности учреждения образования, осуществляющего в установленном порядке обучение рабочих. |
| 22. Проверка знаний лиц, указанных в подпунктах 4.1, 4.3 — 4.5 пункта 4 настоящей Инструкции, проводится в объеме нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, содержащих требования промышленной безопасности, соблюдение которых входит в их должностные (функциональные) обязанности, с учетом характера производственной деятельности. | 22. Проверка знаний лиц, указанных в подпунктах 4.1, 4.3 — 4.5 пункта 4 настоящей Инструкции, проводится в объеме НПА, в том числе ТНПА, содержащих требования промышленной безопасности, соблюдение которых входит в их должностные (функциональные) обязанности, с учетом характера производственной деятельности. |
| 23. Проверка знаний рабочих проводится в объеме требований локальных нормативных правовых актов, разработанных с учетом положений нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, определяющих порядок безопасного ведения работ и содержащих требования промышленной безопасности, соблюдение которых входит в их функциональные обязанности, с учетом особенностей технологических процессов конкретного производства. | 23. Проверка знаний рабочих проводится в объеме требований локальных правовых актов (далее – ЛПА), разработанных с учетом положений НПА, ТНПА, определяющих порядок безопасного ведения работ и содержащих требования промышленной безопасности, соблюдение которых входит в их функциональные обязанности, с учетом особенностей технологических процессов конкретного производства. |
|
272. Во время проверки знаний работники субъекта промышленной безопасности, преподаватели: не пользуются нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами, справочной и специальной литературой; |
272. Во время проверки знаний работники субъекта промышленной безопасности, преподаватели: не пользуются НПА, в том числе ТНПА, справочной и специальной литературой; |
| 273. Работники субъекта промышленной безопасности и преподаватели, не прошедшие проверку знаний (показавшие неудовлетворительные знания, не явившиеся на проверку знаний без уважительной причины), проходят в установленном порядке проверку знаний в срок, не превышающий одного месяца. |
273. Работники субъекта промышленной безопасности и преподаватели, не прошедшие проверку знаний (показавшие неудовлетворительные знания, не явившиеся на проверку знаний без уважительной причины), проходят в установленном порядке проверку знаний. При этом количество попыток прохождения проверки знаний не должно превышать трех раз в течение года. |
| Инструкция о порядке создания и деятельности комиссий для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности | |
|
4. Комиссии по промышленной безопасности создаются: 4.4. в Министерстве внутренних дел Республики Беларусь, Государственном пограничном комитете Республики Беларусь, Комитете государственной безопасности Республики Беларусь, Государственном комитете судебных экспертиз Республики Беларусь в соответствии с их полномочиями, предусмотренными законодательством (далее — комиссия государственного органа); |
4. Комиссии по промышленной безопасности создаются: 4.4. в Министерстве внутренних дел, Государственном пограничном комитете, Комитете государственной безопасности, центральном аппарате Государственного комитета судебных экспертиз в соответствии с их полномочиями, предусмотренными законодательством (далее – комиссия государственного органа); |
|
5. … Возглавляет комиссию субъекта промышленной безопасности руководитель субъекта промышленной безопасности или его заместитель, ответственный за организацию промышленной безопасности в субъекте промышленной безопасности (далее — лица, ответственные за организацию промышленной безопасности), или руководитель, осуществляющий руководство и назначенный в установленном порядке ответственным за ведение работ при выполнении работ и (или) оказании услуг, составляющих деятельность в области промышленной безопасности. |
5. … Председателем комиссии субъекта промышленной безопасности является руководитель субъекта промышленной безопасности или его заместитель, ответственный за организацию промышленной безопасности в субъекте промышленной безопасности (далее — лица, ответственные за организацию промышленной безопасности), или руководитель, осуществляющий руководство и назначенный в установленном порядке ответственным за ведение работ при выполнении работ и (или) оказании услуг, составляющих деятельность в области промышленной безопасности, после прохождения проверки знаний в порядке, установленном Инструкцией о порядке подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, утвержденной постановлением, утвердившим настоящую Инструкцию. |
|
7. … Возглавляет комиссию структурного подразделения субъекта промышленной безопасности руководитель структурного подразделения субъекта промышленной безопасности, в том числе обособленного, или его заместитель, являющийся лицом, ответственным за организацию промышленной безопасности в структурном подразделении субъекта промышленной безопасности, в том числе обособленном, или руководитель, осуществляющий руководство и назначенный в установленном порядке ответственным за ведение работ при выполнении работ и (или) оказании услуг, составляющих деятельность в области промышленной безопасности. |
7. … Председателем комиссии структурного подразделения субъекта промышленной безопасности является руководитель структурного подразделения субъекта промышленной безопасности, в том числе обособленного, или его заместитель, являющийся лицом, ответственным за организацию промышленной безопасности в структурном подразделении субъекта промышленной безопасности, в том числе обособленном, или руководитель, осуществляющий руководство и назначенный в установленном порядке ответственным за ведение работ при выполнении работ и (или) оказании услуг, составляющих деятельность в области промышленной безопасности, после прохождения проверки знаний в порядке, установленном Инструкцией о порядке подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности, утвержденной постановлением, утвердившим настоящую Инструкцию. |
|
8. Члены комиссии структурного подразделения субъекта промышленной безопасности включаются в ее состав после прохождения ими проверки знаний в комиссии субъекта промышленной безопасности, члены которой прошли проверку знаний в комиссии Госпромнадзора или в комиссии государственного органа в соответствии с их компетенцией. |
Исключен |
Официальное опубликование
Главная / Официальное опубликование / Новые поступления
Карточка документа
Тексты правовых актов публикуются в полном соответствии с подписанными подлинниками.
Правовые акты в контрольном состоянии на сайте etalonline.by.
26 июня 2021 г. вступил в силу Регламент проведения аттестации специалистов Ростехнадзором. Рассмотрим, как изменился порядок и что нужно сделать, чтобы отправить работника на аттестацию.
Приказом Ростехнадзора от 26 ноября 2020 г. № 459 утвержден Административный регламент Ростехнадзора предоставления госуслуги по организации проведения аттестации по вопросам промышленной безопасности, по вопросам безопасности ГТС, безопасности в сфере электроэнергетики (далее — Регламент аттестации).
Словарь
Регламент (от фр. règlement) — документ, который перечисляет и описывает по порядку этапы (шаги), которые должна предпринимать группа участников для выполнения бизнес-процесса, как правило, с указанием требуемых сроков выполнения этапов (шагов).
Административный регламент — нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги[1].
Регламент аттестации определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур по предоставлению данной государственной услуги.
Как и ранее, государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу — в любом территориальном органе Ростехнадзора по вашему выбору.
Регламент аттестации и предполагает, что на сайте Ростехнадзора должны быть формы и образцы заявлений. Но вы найдете там только форму, которая приведена в приложении № 3 к регламенту. Поэтому мы подготовили свой пример заявления (пример 1).
Могут ли не принять документы?
Документы не примут, если:
-
они не поддаются прочтению;
-
содержат записи, выполненные карандашом, подчистки, приписки, исправления, а также если в них нет необходимых сведений, подписей;
-
не подтверждена УКЭП при предоставлении государственной услуги в виде сформированного электронного дела через Единый портал тестирования и госуслуги.
Согласно Регламенту аттестация должна быть проведена в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения территориальным органом Ростехнадзора заявления об аттестации.
В течение 5 рабочих дней со дня получения заявления территориальная комиссия должна принять решение о допуске работника к аттестации. О своем решении комиссия уведомляет заявителя или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или через e-mail.
Если решение положительное, заявителю сообщают дату, время и место проведения аттестации.
Если решение отрицательное, заявителю сообщают «об оставлении заявления без рассмотрения» и указывают причины отказа.
Согласно Регламенту аттестация проводится в виде тестирования в электронной форме. Если аттестуемый ответил верно не менее чем на 18 вопросов из 20, результат теста положительный. После тестирования автоматически распечатывается индивидуальный лист компьютерного тестирования аттестуемого. Аттестуемый подписывает этот лист, впоследствии документ приобщается к его личному делу.
Опоздание или неявка на аттестацию квалифицируется как проваленный экзамен. Этот «провал» регистрируется в протоколе ТАК. Перенести аттестацию нельзя, даже если причина неявки была уважительной. Госпошлину платить второй раз не надо, но заявление придется подавать заново.
По результатам тестирования в течение 3 рабочих дней должен быть оформлен протоколом заседания территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора с решением об аттестации аттестуемого лица или об отказе в аттестации.
В итоге максимум через 30 календарных дней вам должны направить или вручить выписку из протокола решения комиссии. С этого момента аттестация будет действовать 5 лет.
Обратите внимание!
Работники, которые не прошли аттестацию в области промышленной безопасности, не допускаются к работе на ОПО (ст.14_1 Федерального закона № 116-ФЗ).
РЕЗЮМЕ
Новый административный регламент не такой уж новый. Вместо одной строки согласия с обработкой персональных данных теперь нужно заполнять целую детализированную форму. Но зато меньше информации нужно указывать в самом заявлении, не нужно в обязательном порядке предъявлять документы об оплате госпошлины и за отсутствие описи документов теперь не откажут в приеме документов. Вот и все новшества.
[1] Пункт 4 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
С. Г. Подберезина, эксперт и консультант по ОТ, главный редактор журнала «Промышленная безопасность. Разъяснения. Вопросы и ответы»
Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Промышленная безопасность» № 4, 2021.