Инструкция о порядке проверки лома и отходов металлов на взрывобезопасность

При приеме металлолома обязательно должна быть обеспечена его проверка по трем направлениям – радиационный контроль, химический и контроль взрывобезопасности. Без получения результатов по этим проверкам любой переработчик вправе отказать в покупке металлолома. Более того, проведение этих видов проверок – одно из важнейших условий работы с металлолома, не соблюдение которого чревато утратой лицензии.

Контроль на взрывобезопасность. Что это такое?  

Эта проверка проводится с целью выявления или не выявления следов взрывчатых веществ и ГСМ на металлоломе. Выполняется она визуально и посредством применения органолептических методов, и на всех стадиях обращения металлолома:

• при его приемке. В этом случае даже если у принимаемого металлолома есть удостоверение, подтверждающее его чистоту и взрывобезопасность, все равно проводится дополнительная проверка;

• при сортировке;

• и при погрузке металлолома непосредственно перед его транспортировкой, например, к покупателю или на склад хранения.

Вся процедура должна проводиться только тем специалистом, который имеет соответствующую квалификацию и прошел необходимое обучение. В случае выявления в содержании металлолома взрывоопасных включений, все дальнейшие с ним контакты прекращаются до тех пор, пока специально вызванные саперы из войсковой части не позволят работу с таким металлоломом.

По результатам проверки на взрывобезопасность должно быть оформлено удостоверение, которое сопровождает металлолом при его транспортировке. Форма этого удостоверения утверждена в Постановлении Правительства РФ 11.05.01г. №370 («Правила обращения с черным металлоломом»).

Кроме того, вся проверка на взрывобезопасность проводится на предприятии в строгом соблюдении положений внутренней Инструкции.

к содержанию ↑

Что должно быть в Инструкции об организации контроля на взрывобезопасность?

Инструкцию об организации контроля лома и отходов черных и цветных металлов на взрывобезопасность Вы можете скачать тут!

Прежде всего, в данной Инструкции должно быть указано, на основании каких документов происходила ее разработка. Обычно указываются:

• ГОСТ №2787-75 «Металлы черные вторичные. Общие технические условия»;

• ГОСТ №1639-2009 «Лом и отходы цветных металлов и сплавов. Общие технические условия»;

• Приказ Ростехнадзора №656 от 30.12.13г. «Правила безопасности при получении, при транспортировке, использовании расплавов черных и цветных металлов»;

• ТОИР-001-96 Типовая инструкция по проверке взрывобезопасности черного и цветного металлолома на металлургических предприятиях;

• и иные документы.

В Инструкции обязательно указываются:

• требования к персоналу, который выполняет контроль взрывобезопасности металлолома;

• требования, которые предъявляются к приему металлолома. Например, непроверенный металлолом должен быть складирован обособленно от лома, который прошел проверку на взрывобезопасность; поступивший на предприятие непроверенный металлолом изначально считается взрывоопасным, пока не подвергнется проверке, и т.д.

• особенности процедуры контроля на взрывобезопасность. В частности, проверенный и непроверенный металлолом не должны перемешиваться; места, где проводится проверка, должны быть обеспечены стендами с обезвреженными образцами металлолома, соответствующими плакатами и иными информативными материалами о проверке.

Кроме того, очень важно, чтобы в Инструкции были прописаны детально:

• обязанности и действия в случае обнаружения взрывоопасных предметов;

• что категорически запрещено делать при выявлении таких образцов.

Наличие на предприятии такой Инструкции позволит избежать опасных ситуаций. Поэтому подходить к ее разработке и к ознакомлению с ее содержанием необходимо ответственно.

Постановление Правительства РФ от 28.05.2022 № 980

Основные изменения:

1. Лицензионные требования — более конкретизированы. Необходимо наличие:

• площадки с асфальтовым, бетонным или другим твердым влагостойким покрытием;
• средств измерения;
• работников в штате, прошедших соответствующую подготовку и аттестацию:
  — контролер лома и отходов металла с квалификацией не ниже II разряда;
  — прессовщик лома и отходов металла с квалификацией не ниже I разряда;
• земельных участков и (или) зданий, строений, сооружений и помещений (единой обособленной части зданий, строений, сооружений и помещений);
• технических средств, оборудования и технической документации, используемых для осуществления лицензируемой деятельности.

1. Перечень видов работ — не изменился.
2. Заявление о предоставлении лицензии — подается только в электронной форме (т.е. через Госуслуги).
3. Срок предоставления лицензии (рассмотрение заявления, проведение оценки) — продлен до 35 рабочих дней.
4. Срок переоформления лицензии (внесение изменений в реестр лицензий) — сохранен до 10 рабочих дней.
5. Лицензионная проверка — проводится в форме выездной оценки.
6. Лицензионный контроль — не изменился, применяется система оценки и управления рисками (т.е. зависит от категории риска) + обязательный профилактический визит начинающего лицензиата.
7. В пунктах приема лома по требованию контролирующих органов необходимо предоставлять 4 документа (ранее пункты «а» и «б» определялись одной инструкцией и не было указания на возможность предоставления копий):

а) инструкцию о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов черных и (или) цветных металлов либо ее заверенную копию;

б) инструкцию о порядке проверки лома и отходов черных и (или) цветных металлов на взрывобезопасность либо ее заверенную копию;

в) инструкцию о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных и (или) цветных металлов либо ее заверенную копию;

г) инструкция о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов либо ее заверенную копию.

1. В связи с проведением радиационного контроля и осуществлением входного контроля каждой партии лома и отходов на взрывобезопасность — вновь конкретизировали требования к пунктам приема лома (оборудование, специалисты).

На каждом объекте по приему лома необходимо наличие:

• контролера лома и отходов металла с квалификацией не ниже II разряда;
• лица, ответственного за проведение радиационного контроля лома и отходов черных и (или) цветных металлов;
• лица, ответственного за проведение контроля лома и отходов черных и (или) цветных металлов на взрывобезопасность;
• прессовщика лома и отходов металла с квалификацией не ниже I разряда (для всех пунктов приема лома, где есть прессовочное оборудование для переработки лома);
• площадки с асфальтовым, бетонным или другим твердым влагостойким покрытием, предназначенной для хранения лома и отходов черных и (или) цветных металлов;
• средств измерений для проведения радиационного контроля (прошедших поверку), сведения о которых содержатся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений;
• весовых средств измерений (прошедших поверку), сведения о которых содержатся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений.

Допускается возложение ответственности за проведение радиационного контроля и контроля взрывобезопасности на одного сотрудника (в том числе на контролера лома и отходов металла).

При этом вернули ранее исключенные требования к наличию, помимо оборудования для переработки лома (пресс и т.д.), измерительных приборов (дозиметров-радиометров, весов и т.д.).

На одном из объектов по приему лома необходимо наличие минимум одной единицы любого оборудования:

Черные металлы:

— пресс для пакетирования или брикетирования лома черных металлов (ранее — «пресс для пакетирования лома и отходов металлов»);

— пресс-ножницы;

— установка для дробления и сортировки легковесного лома;
— оборудование для сортировки или измельчения стружки.

(исключен «копер для разбивки металлолома» как альтернатива).

Цветные металлы:

— пресс для пакетирования или брикетирования лома и отходов цветных металлов (ранее – «пресс для пакетирования лома и отходов металлов»);

— пресс-ножницы;

— установка для дробления лома и (или) отходов цветных металлов;

— установка для разделки кабеля.

Для цветных металлов также обязательно наличие на одном из пунктов приема:

— оборудование для идентификации и сортировки лома и отходов цветных металлов (прошедшее поверку), сведения о котором содержатся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений (ранее – «оборудование для определения химического состава лома и отходов цветных металлов»).

К приборам по идентификации лома могут относиться анализаторы металла (спектрометры), поскольку они позволяют идентифицировать процентное соотношение разных металлов в ломе.

1. Закреплен обязательный перевод реестра приемо-сдаточных актов в электронный вид до 1 января 2023 года.

Срок хранения сведений в реестре:

• 1 год для лома черных металлов (ранее был 1 год в книге учета).
• 3 года для цветных металлов (ранее было 5 лет в книге учета).

1. Закреплен обязательный перевод журнала регистрации отгруженных лома и отходов металлов в электронный вид до 1 января 2023 года.

Изменения вступят в силу 1 сентября 2022 года.