Инструкция по антитеррору в медицинских организациях

Обеспечение антитеррористической защищенности медицинских объектов (независимо от форм собственности и организационно-правовой формы*) является обязанностью руководителей данных объектов, направленной на безопасную работу медицинских объектов, сведение к минимуму вероятности совершения в отношении данных объектов террористических актов и минимизацию их последствий.

Правовые акты, регламентирующие вопрос обеспечения антитеррористической безопасности:

1. Федеральный закон № 35-ФЗ от 06.03.06 «О противодействии терроризму»;
2. Постановление Правительства РФ от 25.12.2013 № 1244 «Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)»;
3. Постановление Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
4. Постановление Правительства РФ от 29.03.2019 № 357 «О внесении изменений в требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации»

Полный перечень…

*За исключением медицинских организаций в административных, торговых или бизнес-центрах и в иных зданиях, не имеющих отдельных входов (для подтверждения отсутствия необходимости категорирования объекта рекомендуем направить соответствующий запрос в ФГКУ «УВО ВНГ России по Томской области.

Антитеррористические мероприятия

Антитеррористическая безопасность объекта включает комплекс антитеррористических мероприятий, исполнение которых является обязательным:
1. категорирование объекта, обеспечение инженерно-технической защищенности объектов;
2. разработка паспорта безопасности объекта (территории);
3. контроль за выполнением антитеррористических требований;
4. готовность персонала к действиям при установлении уровней террористической опасности.

За несоблюдение антитеррористических мероприятий ст. 20.6 КоАП РФ (Невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения) установлена административная ответственность в виде штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Срок для завершения выполнения антитеррористических мероприятий составляет 12 месяцев со дня утверждения акта обследования и категорирования объекта (территории).

Категорирование объекта (территории)

Для определения комплекса необходимых мер к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) необходимо установить, к какой категории относится конкретный объект(территория). Данное требование относится как эксплуатируемым объектам, так и вводимым в эксплуатацию. Также категорирование необходимо в случае внесения изменений в характеристики объекта (территории), которые могут повлиять на ранее присвоенную категорию (например, изменился перечень оказываемых услуг, что привело к увеличению количества клиентов и др.).

Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 предусмотрено 4 категории объектов (территорий), исходя из прогнозируемого количества пострадавших и (или) максимального материального ущерба по балансовой стоимости в случае совершения террористического акта (п. 12 Постановления):

Объекты (территории) 1 категории — прогнозируемое количество пострадавших составляет более 1000 человек и (или) прогнозируемый максимальный материальный ущерб по балансовой стоимости — более 100 млн. рублей;

Объекты (территории) 2 категории — прогнозируемое количество пострадавших составляет от 500 до 1000 человек и (или) прогнозируемый максимальный материальный ущерб по балансовой стоимости — от 50 до 100 млн. рублей;

Объекты (территории) 3 категории — прогнозируемое количество пострадавших составляет от 50 до 500 человек и (или) прогнозируемый максимальный материальный ущерб по балансовой стоимости — от 30 до 50 млн. рублей;

Объекты (территории) 4 категории — прогнозируемое количество пострадавших составляет менее 50 человек и (или) прогнозируемый максимальный материальный ущерб по балансовой стоимости — менее 30 млн. рублей.

Порядок категорирования объекта (территории)

Антитеррористические мероприятия для различных категорий объектов (территорий)

Разработка паспорта безопасности объекта (территории)

На каждый объект (территорию) в соответствии с актом обследования и категорирования объекта, должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте, разрабатывается паспорт безопасности объекта.

Форма паспорта безопасности объекта (территории) утверждена Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8.

Паспорт безопасности объекта (территории) является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку «Для служебного пользования», если ему не присваивается гриф секретности.
Паспорт объекта можно изготовить самостоятельно или обратиться в коммерческие организации, оказывающие услуги по изготовлению паспортов безопасности объектов (территорий).

Паспорт содержит следующую информацию:
• общие сведения: адрес, контактные данные, вид деятельности, площадь, категория опасности, данные руководителя;
• о режиме работы, количестве сотрудников и посетителей, которые могут одновременно находится на объекте;
• уязвимые зоны, вероятные места проникновения злоумышленников, которые нуждаются в дополнительной защите;
• наиболее возможные способы теракта, вероятные последствия; список мер по предотвращению терактов и снижению их урона: усиление охраны, введение контрольно-пропускного режима, установка видеонаблюдения, пожарной сигнализации, системы оповещения, привлечение сил нацгвардии и др.

Паспорт должен быть изготовлен в 2 экземплярах (один экземпляр передается собственнику объекта, другой хранится на объекте) и согласован со следующими структурами (в течение 30 дней со дня его разработки):
• УФСБ России по Томской области;
• ФГКУ «УВО ВНГ России по Томской области».
Указанным структурам передаются на хранение копии (электронные копии) паспорта.

Срок действия паспорта — до пяти лет.

Не реже одного раза в пять лет должна проводиться актуализация информации. Если объект поменял профиль, размеры и границы или рядом построили другие объекты; при смене вероятности угроз атак террористов, паспорт подлежит корректировке. Актуальный документ необходимо согласовать по вышеуказанной схеме. Изменения вносятся во все экземпляры паспорта безопасности объекта (территории) с указанием причин и дат их внесения. При этом утративший силу паспорт безопасности объекта хранится на объекте в течение 5 лет.

Контроль за выполнением антитеррористических требований

Контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) осуществляется собственником медицинской организации или уполномоченными ими лицами в виде проверок (плановые и внеплановые).

1. Плановая проверка антитеррористической защищенности объекта (территории) проводится не реже 1 раза в 3 года в соответствии с планом-графиком проверок, утверждаемым собственником медицинской организации.
О проведении плановой проверки руководитель медицинской организации уведомляется не позднее чем за 30 дней до начала ее проведения посредством направления копии соответствующего приказа (распоряжения).

2. Внеплановая проверка антитеррористической защищенности объекта (территории) проводится по решению собственника медицинской организации:
• при получении информации о несоблюдении на объекте (территории) требований к антитеррористической защищенности объекта (территории);
• после актуализации паспорта безопасности объекта (территории).

Срок проведения проверки антитеррористической защищенности объекта (территории) не может превышать 5 рабочих дней.

По результатам плановой или внеплановой проверки антитеррористической защищенности объекта (территории) оформляется Акт проверки с отражением в нем состояния антитеррористической защищенности объекта (территории) и предложений по устранению выявленных нарушений и недостатков. Для устранения нарушений по результатам проверки руководителем медицинской организации составляется план мероприятий по устранению нарушений, копия которого направляется организатору проверки.

Готовность персонала к действиям при установлении уровней террористической опасности

В соответствии с Указом Президента РФ от 14.06.2012 № 851 «О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства» могут устанавливаться уровни террористической опасности:
• повышенный («синий»): при наличии требующей подтверждения информации о реальной возможности совершения террористического акта;
• высокий («желтый»): при наличии подтвержденной информации о реальной возможности совершения террористического акта;
• критический («красный»): при наличии информации о совершенном террористическом акте либо о совершении действий, создающих непосредственную угрозу террористического акта.

В случае установления указанных уровней руководителям (собственникам) потенциальных объектов террористических посягательств необходимо выполнить следующие мероприятия.

Рекомендуемый Департаментом защиты населения и территории Томской области перечень документов в области антитеррористической защиты (далее — АТЗ) для учреждений здравоохранения

1. Нормативные правовые акты в области АТЗ.
2. Приказ о назначении ответственных лиц за АТЗ в учреждении (с указанием функциональных обязанностей) либо должностная инструкция, в т.ч. ответственных за проведение инструктажей по АТЗ.
3. Приказ, распоряжение об осуществлении пропускного и внутриобъектового режимов на объекте (территорию) учреждения, положение об организации пропускного и внутриобъектового режима (при его наличии).
4. Перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории).
5. План взаимодействия с территориальными подразделениями ФСБ России, УМВД России, МЧС России, Росгвардии (порядок информирования об угрозе совершения террористического акта).
6. Журнал учета проведения инструктажей по АТЗ.
7. Инструкция персоналу по действиям при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство (рекомендуемые зоны эвакуации и оцепления при обнаружении взрывного устройства или подозрительного предмета, который может оказаться взрывным устройством).
8. Инструкция директору по действиям при захвате террористами заложников.
9. Инструкция персоналу по действиям при захвате террористами заложников.
10. Инструкция (памятка) директору учреждения о первоочередных действиях при угрозе террористического акта.
11. Инструкция (памятка) дежурному администратору о первоочередных действиях при угрозе террористического акта(при его наличии).
12. Инструкция по ведению телефонного разговора при угрозе террористического акта.
13. Журнал учета посетителей.
14. Журнал приема, сдачи дежурств, обхода территории, помещений подразделениями охраны, сторожами (вахтерами) (при его наличии).
15. Список автотранспортных средств, имеющих право въезда на территорию учреждения.
16. Паспорт безопасности учреждения, приказ, распоряжение о назначении ответственного лица за хранение паспорта безопасности.
17. Планы и порядок эвакуации работников и посетителей учреждения при пожаре, в случае получения информации об угрозе совершения террористического акта, и иных чрезвычайных ситуаций.
18. Приказ, распоряжение о проведении учений, тренировок по безопасной и своевременной эвакуации работников и посетителей объекта (территории) из зданий (сооружений), с графиком проведения тренировок
19. Акты (справки) о проведенных учениях, тренировках по безопасной и своевременной эвакуации работников и посетителей объекта (территории) из зданий (сооружений).
20. Программы, конспекты, планы-графики, протоколы обучения работников учреждения способам защиты и действиям при угрозе совершения террористического акта или при его совершении.
21. Договора на физическую охрану учреждения (копии лицензий организации, осуществляющей охранную деятельность, копии личных карточек охранников), обслуживание систем охранной сигнализации, видеонаблюдения, кнопок тревожной сигнализации.
22. Инструкция, рекомендации по действиям руководителей (собственников) потенциальных объектов террористических посягательств при установлении уровней террористической опасности. План (алгоритм) действий при установлении уровней террористической опасности.
23. Схема оповещения сотрудников учреждения при установлении уровней террористической опасности.

Противодействие терроризму

Инструкция для должностных лиц по организации антитеррористической безопасности учреждения здравоохранения.

Алгоритм действия сотрудников при получении сообщения от анонимного источника по телефону:

1. зафиксировать точное время начала разговора и его продолжительность;
2. включить звукозаписывающую аппаратуру, при её наличии, либо подробно записать полученное сообщение, при этом необходимо как можно больше узнать о лице, передающем информацию и обстоятельствах планируемых им действий;
3. в ходе разговора постараться определить пол, примерный возраст звонившего и особенности его речи, а также присутствующий при разговоре звуковой фон (шумы, издаваемые транспортными средствами, аппаратурой, голосами людей и др.);
4. попытаться получить от звонившего ответы на следующие вопросы:
   • куда, кому и по какому номеру звонит этот человек?
   • выдвигаются ли им какие-либо требования, если выдвигаются, то какие?
   • как и когда с ним можно связаться
   • кому вы должны сообщить об этом звонке?
5. В ходе разговора предложить звонившему соединить его с руководством.
6. По окончании разговора незамедлительно доложить о нем главному врачу или лицу, его заменяющему;
7. После доклада полученного сообщения главному врачу (лицу, его замещающему) надлежит:
   • довести сообщение об угрозе по телефону:
     • ЕДДС — 112;
     • полиции — 02 (020);
     • оперативному дежурному Пермского краевого территориального центра медицины катастроф: +7(342)281-01-73, +7(342)241-44-44 (круглосуточно).
   • оповестить руководящий состав ЛПУ в соответствии с распоряжением по имеющимся спискам (схемам оповещения);
   • с разрешения главного врача, при реальной угрозе проведения террористического акта, приступить к выводу из работы систем жизнеобеспечения и оборудования с последующей эвакуацией дежурной смены, посетителей, больных;
   • исключить доступ посторонних лиц к узлам управления системами жизнеобеспечения ЛПУ, допуск сотрудников других подразделений осуществлять только с личного разрешения главного врача или лица, его замещающего;
   • по прибытии на объект сотрудников правоохранительных органов подробно проинформировать их о содержании и обстоятельствах полученного сообщения и, в дальнейшем, выполнять их требования.

Алгоритм действия сотрудников при получении информации об угрозе совершения преступления террористического характера, поступившей посредством электронных почтовых сервисах через сети Интернет.

1. При получении по электронной почте сообщений, содержащих угрозы террористического характера, персоналу ЛПУ обнаружившему сообщение необходимо:
   • немедленно проинформировать по телефону о поступлении угрозы:
     • в ЕДДС — 112;
     • в полицию — 02 (020);
     • оперативному дежурному Пермского краевого территориального центра медицины катастроф: +7(342)281-01-73, +7(342)241-44-44 (круглосуточно).
   • обеспечить условия, способствующие сохранению полученной информации;
   • проинформировать главного врача или лицо замещающего его;
   • принять меры, ограничивающие доступ посторонних лиц к рабочему месту и работу с электронной почтой, на которую поступило сообщение с угрозой террористического характера;
   • по прибытию сотрудников правоохранительных органов (сотрудников МВД, ФСБ) подробно ответить на их вопросы и обеспечить им доступ к рабочему месту и электронной почте вашего компьютера.
2. При получении по электронной почте сообщений, содержащих угрозы террористического характера, персоналу ЛПУ запрещается:
   • перемещать из папки «Входящие» и (или) удалять поступившие по электронной почте сообщения об угрозе теракта;
   • расширять круг лиц, ознакомившихся с содержанием поступившего сообщения;
   • отвечать на поступившее сообщение отправителю (адресату) письма с угрозой террористического характера;
   • открывать (запускать, устанавливать) программы и/или ссылки, поступившие одновременно (в том числе во вложении к письму) с информацией об угрозе террористического характера.

Алгоритм действий персонала при обнаружении на территории ЛПУ или в непосредственной близости от него предмета, похожего на взрывное устройство

1. при обнаружении подозрительного предмета (получении информации о заложенном взрывном устройстве) немедленно сообщить руководителю подразделения и сотрудникам охраны;
2. не нарушать (не трогать, не перемещать, не открывать, не развязывать и т.д.) целостность обнаруженных предметов;
3. осмотреть помещение и постараться запомнить приметы посетителей, их поведение, место нахождения;
4. выключить электроприборы, проверить наличие и состояние средств оказания первой медицинской помощи;
5. оставаясь на рабочем месте, выполнять указания руководителя;
6. подготовиться к эвакуации, прослушав сообщение по сети оповещения об эвакуации (или по распоряжению руководителя), организованно покинуть помещение, соблюдая меры предосторожности.

Алгоритм действий персонала при захвате заложников в ЛПУ

1. с получением информации о захвате заложников на территории лечебно-профилактического учреждения, персонал обязан:
   • довести сообщение о захвате по телефону:
     • ЕДДС — 112;
     • полиции — 02 (020),

   при этом обязательно сообщить наименование объекта и адрес, от кого поступила информация, требования лиц, захвативших заложников и место их нахождения;

2. принять меры к пресечению возможной паники;
3. не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и человеческим жертвам;
4. при необходимости выполнять требования преступников, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровья людей. Не противоречить преступникам, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной;
5. инициативно не вступать в переговоры с террористами;
6. с прибытием оперативных групп (сотрудников МВД, ФСБ) доложить обстановку, передать управление её руководителю и далее действовать по его указаниям, принимая все меры по обеспечению проводимых оперативной группой мероприятий.

Алгоритм действий персонала ЛПУ в рабочее время

1. при выходе на работу тщательно осматривать свои рабочие места (кабинеты, участки, газовое хозяйство, другие уязвимые для совершения актов терроризма места, а также подсобные помещения и т.д.) на предмет возможного обнаружения взрывных устройств или подозрительных предметов — мин, снарядов, гранат, самодельных взрывных устройств — в сумках, дипломатах, свертках и т.д.;
2. при обнаружении на территории ЛПУ подозрительных лиц совместно с представителями охранных структур принимать меры к их задержанию с последующим сообщением в территориальные органы МВД, ФСБ. Особое внимание обращать на подозрительное поведение неизвестных лиц, наличие у них каких-либо предметов, свертков и т.д.
3. при появлении вблизи, либо в ЛПУ вооруженных лиц незамедлительно ставить в известность своих руководителей и работников охраны для последующего информирования в территориальные органы МВД, ФСБ.

Памятка по антитеррористической безопасности и защите больных и медицинского персонала

Памятка

по антитеррористической безопасности и защите больных и медицинского персонала

Поведение граждан в случае совершения террористического акта

Каждый  гражданин,  оказавшийся  в  районе  ЧС,  обязан  проявлять самообладание,  личным  примером  воздействовать  на  окружающих,  а  при необходимости  пресекать  случаи  грабежей,  мародерства  и  другие  нарушения законности.

Террористы  могут  установить  взрывное устройство в самых неожиданных местах, подвалах, арендуемых помещениях, снимаемых квартирах, припаркованных автомобилях и т.п. В настоящее время могут  использоваться  как  промышленные,  так  и  самодельные  взрывные  устройства.

Общие сведения о взрывных устройствах

Взрывные устройства можно разделить на две основные категории: штатные взрывные устройства и самодельные взрывные устройства.

Штатные взрывные устройства  –  взрывные устройства, производящиеся в промышленных условиях и использующиеся армией, правоохранительными органами и в промышленности.

Самодельные взрывные устройства  – взрывные устройства, изготовленные кустарно либо на основе штатного взрывного устройства  с доработками.

Наиболее опасными для обезвреживания являются самодельные взрывные устройства. Следует также учитывать, что злоумышленники весьма изощренно камуфлируют самодельные взрывные устройства.  В качестве камуфляжа могут использоваться различные предметы бытового назначения, не вызывающие никакого подозрения, например, жестяные банки и картонные пакеты от напитков или пачки от сигарет, коробки от видеоаппаратуры и т.п.

Основные признаки самодельных взрывных устройств

 1. Наличие в конструкции штатных боеприпасов.

2. Наличие звука работы часового механизма.

3. Наличие запахов горючих веществ.

4. Наличие характерных признаков горения.

5. Наличие нехарактерных для данного предмета элементов конструкции.

6. Наличие у предмета изделий, напоминающих радиоприемные устройства.

7. Наличие у постоянно открывающихся объектов (окна, двери, люки) посторонних предметов, провода или изоляционная лента, и т.п.

8. Наличие в помещении или на местности предметов, явно не характерных для окружающей обстановки, натянутая проволока, шнур.

9. Наличие в помещении или на местности бесхозных предметов, чужая сумка, портфель, коробка, неизвестного свертка и т.д.;

ПОМНИТЕ: правильные и грамотные действия помогут сохранить Вашу жизнь и жизнь Ваших близких. Если угроза взрыва застала Вас в помещении, опасайтесь  падения  штукатурки,  арматуры,  шкафов,  полок.  Держитесь подальше  от  окон,  зеркал,  светильников.  Находясь  на  улице,  отбегите  на  ее середину, на площадь, пустырь  –  подальше от зданий и сооружений, столбов и линий электропередач. Если Вас заблаговременно оповестили об угрозе, прежде чем  покинуть  жилище  или  рабочее  место,  отключите  электричество,  газ. Возьмите необходимые вещи и документы, запас продуктов и медикаментов.

Заметив взрывоопасный предмет (самодельное взрывное устройство, гранату, снаряд, бомбу и т.п.), не подходите близко к нему, немедленно сообщите о находке дежурному персоналу, в полицию, не позволяйте случайным людям прикасаться к опасному предмету и обезвреживать его.

Обращайте внимание на оставленные сумки, портфели, свертки и другие бесхозные предметы, в которых могут находиться самодельные взрывные устройства. Немедленно сообщите  работнику учреждения, полиции.  Не открывайте их, не трогайте руками, предупредите стоящих рядом людей о возможной опасности.

Заходя в подъезд дома, обращайте внимание на посторонних людей и незнакомые предметы. Как правило, взрывное устройство в здании закладывается в подвалах, первых этажах, около мусоропроводов, под лестницами.

БУДЬТЕ  БДИТЕЛЬНЫ  И  ВНИМАТЕЛЬНЫ!

РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ЗОНЫ ЭВАКУАЦИИ И ОЦЕПЛЕНИЯ

ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ ВЗРЫВНОГО УСТРОЙСТВА ИЛИ ПРЕДМЕТА,

ПОДОЗРИТЕЛЬНОГО НА ВЗРЫВНОЕ УСТРОЙСТВО

1.  Граната РГД-5  не менее 50 метров 

2.   Граната Ф-1  не менее 200 метров

3.  Тротиловая шашка массой 200 граммов  45 метров

4.  Тротиловая шашка массой 400 граммов  55 метров

5.  Пивная банка 0,33 литра  60 метров

6.  Мина МОН-50  85 метров

7.  Чемодан (кейс)  230 метров

8.  Дорожный чемодан  350 метров

9.  Автомобиль типа «Жигули»  460 метров

10.  Автомобиль типа «Волга»  580 метров

11.  Микроавтобус  920 метров

12.  Грузовая автомашина (фургон)  1240 метров.

Действия медицинского персонала поликлиники

Необходимо иметь в виду, что злоумышленники, осуществляющие закладку взрывного устройства, могут действовать в группе, некоторые члены которой предпринимают отвлекающие действия.

Все мероприятия, связанные с поиском возможно заложенного взрывного устройства, должны проводиться без привлечения внимания больных и посетителей.

В случае если принято решение о полной или частичной эвакуации людей (решение принимает главный врач, а в его отсутствие — ответственный  — (дежурный врач), необходимо выполнять его таким образом, чтобы избежать паники и, как следствие, человеческих жертв.

По прибытии сотрудников правоохранительных органов оказывать им помощь.

В случае поступления информации о наличии взрывного устройства (или иного источника опасности для здоровья и жизни больных, сотрудников и посетителей) необходимо немедленно осуществить следующие действия:

— С помощью персонала провести осмотр рабочих мест с целью выявления предметов, вызывающих подозрение. Человек, работающий на конкретном рабочем месте, способен быстрее выявить предметы, являющиеся посторонними для его рабочего места и вызывающие подозрение.

— Все выявленные предметы, квалифицированные как посторонние и вызывающие подозрение, должны быть нанесены на схему (план) помещения, в котором они обнаружены.

— Если предмет квалифицирован как подозрительный (похожий на взрывное устройство), дальнейшие манипуляции с ним категорически запрещены.

— О его обнаружении необходимо немедленно сообщить:

— В  полицию тел. —  02.

— Оценив возможную опасность и зону поражения обнаруженного предмета, принять меры по эвакуации больных и персонала поликлиники.

— При невозможности оценить лично опасность обнаруженного предмета необходимо прибегнуть к методу экспертной оценки (привлечь к оценке опасности предмета лиц, имеющих необходимые знания).

О порядке приема сообщений, содержащих угрозы террористического характера, по телефону

Правоохранительным органам значительно помогут для предотвращения совершения преступлений и розыска преступников следующие Ваши действия:

Постарайтесь дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге.

По ходу разговора отметьте пол, возможный возраст звонившего и особенности его (ее) речи:

— голос: громкий, (тихий), низкий (высокий);

— темп речи: быстрый, медленный, неравномерный (с паузами);

— произношение: отчетливое, искаженное, с заиканием, шепелявое, с характерным акцентом или диалектом;

— манера речи: развязная, напористая, неуверенная, вкрадчивая, с издевкой,

— характер лексики: с речевыми штампами и с часто повторяющимися словами-паразитами, в том числе сленговыми и нецензурными.

Обязательно отметьте звуковой фон (шум автотранспорта, звуки теле- или радиоаппаратуры, голоса и другое).

Отметьте характер звонка (городской или междугородный).

Обязательно зафиксируйте точное время начала и конца разговора.

В любом случае, постарайтесь в ходе разговора получить ответы на следующие вопросы

— Куда, кому, по какому телефону звонит этот человек?

— Какие конкретные требования он (она) выдвигает?

— Выдвигает требования он (она) лично, выступает в роли посредника или представляет какую-либо группу лиц?

— На каких условиях он (она) или они согласны отказаться от задуманного?

— Как и когда с ним можно связаться или он позвонит сам?

— Кому Вы должны или можете сообщить об этом звонке? 

Постарайтесь добиться от звонящего максимально возможного промедления времени для принятия Вами и Вашим руководством решений или совершения необходимых действий.

Если возможно, еще в процессе разговора, сообщите о нем руководству больницы, если нет — немедленно по его окончании.

Максимально ограничьте число людей, владеющих полученной информацией, равно как и о самом факте разговора, его содержании и сопутствующих обстоятельствах.

Запишите определившийся (с помощью АОН) номер телефона.

Правила

обращения с анонимными материалами,

содержащими угрозы террористического характера

При получении анонимного материала, содержащего угрозы террористического характера, обращайтесь с ним максимально осторожно, уберите его в чистый плотно закрываемый полиэтиленовый пакет и поместите в отдельную жесткую папку.

Сохраняйте всё, ничего не выбрасывая: сам документ с текстом, вложения, конверт и упаковку.

Постарайтесь не оставлять на нем отпечатков своих пальцев.

Если документ поступил в конверте — его вскрытие производится с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромки ножницами.

Не расширяйте круг лиц для ознакомления с содержанием документа.

Анонимные материалы направьте в правоохранительные органы с письмом, в котором должны быть указаны конкретные признаки анонимных материалов (вид, количество, каким способом и на чем исполнены, с каких слов начинается и какими заканчивается текст, наличие подписи и т.п.), а также обстоятельства, связанные с их распространением, обнаружением или получением.

Анонимные материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них не разрешается делать подписи, подчёркивания. Нельзя их выглаживать, мять и сгибать.

При исполнении резолюций и других надписей на сопроводительных документах не должно оставаться давленых следов на анонимных материалах.

Регистрационный штамп проставляется только на сопроводительных письмах организации и заявлениях граждан, передавших анонимные материалы в инстанции.

Помните:

Ваша внимательность к происходящему на территории поликлиники, бдительность и оперативность — главные гарантии предупреждения ЧС.

ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ ПРИ ЗАХВАТЕ В ЗАЛОЖНИКИ

Любой человек по стечению обстоятельств может оказаться в качестве заложника у преступников. При этом они могут добиваться достижения политических целей, получения выкупа и т.п. Во всех случаях, Ваша жизнь становиться предметом торга для террористов. Захват может произойти в транспорте, в учреждении, на улице, в квартире. Если Вы оказались в заложниках, рекомендуем придерживаться следующих правил поведения: 

• основное правило – не допускайте действия, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам;
• переносите лишения, оскорбления и унижения. Не смотрите в глаза преступникам, не ведите себя вызывающе;
• при необходимости выполняйте требования преступников, не противоречьте им, не рискуйте жизнью окружающих и своей собственной. Старайтесь не допускать истерик и паники;
• на совершение любых действий (сесть, встать, попить, сходить в туалет) спрашивайте разрешение;
•  если Вы ранены, постарайтесь не двигаться, этим Вы сократите потерю крови. Помните – Ваша цель остаться в живых. Будьте внимательны, постарайтесь запомнить приметы преступников, отличительные черты их лиц, одежду, имена, клички, возможные шрамы и татуировки, особенности речи и манеры поведения, тематику разговоров и т.д. Помните, что получив сообщение о Вашем захвате, спецслужбы уже начали действовать и предпримут все необходимые действия по Вашему освобождению.

Во время проведения спецслужбами операции по Вашему освобождению неукоснительно соблюдайте следующие требования:

• лежите по полу лицом вниз, голову закройте руками и не двигайтесь;
• ни в коем случае не бегите навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они могут принять Вас за преступника;
• если есть возможность, держитесь подальше от проемов дверей и окон.

ПОМНИТЕ:  правильные и грамотные действия помогут сохранить  Вашу жизнь и жизнь Ваших близких.