Инструкция по определению категории объекта оказывающего негативное воздействие на окружающую среду

      В соответствии с абзацем пятым пункта 4 статьи 12 Экологического кодекса Республики Казахстан от 2 января 2021 года ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить Инструкцию по определению категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду согласно приложению к настоящему приказу.

      2. Комитету экологического регулирования и контроля Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан после его официального опубликования;

      3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан.

      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Инструкция по определению категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящая Инструкция по определению категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (далее — Инструкция) разработана в соответствии с абзацем пятым пункта 4 статьи 12 Экологического кодекса Республики Казахстан (далее — Кодекс) и детализирует определение категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.

      2. Основные понятия и определения, используемые в Инструкции:

      1) вибрация – механические колебания в технике (машинах, механизмах, конструкциях, двигателях и других);

      2) источник вредных физических воздействий – объект, при работе которого происходит передача в природную среду вредных физических факторов (технологическая установка, устройство, аппарат, агрегат и т.д.); Под предельно допустимым уровнем негативного физического воздействия понимается максимальный уровень отдельных видов физического воздействия (шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей, радиации, тепла), при котором отсутствует вредное воздействие на состояние животных, растений, экологических систем и биоразнообразия;

      3) инфразвук – шум, частотные характеристики которого находятся вне диапазона слышимости человеческого уха, в области частот один герц — двадцать герц (Гц);

      4) объект (I и II категория) — стационарный технологический объект (предприятие, производство), в пределах которого осуществляются один или несколько из видов деятельности объектов I категории или объектов II категории, в соответствии с Приложением 2 к Кодексу. Любые иные виды деятельности, которые осуществляются в пределах той же промышленной площадки, на которой размещается объект, технологически прямо связанные с ними и оказывающие существенное влияние на объем, количество и /или интенсивность эмиссий и иных форм негативного воздействия, также относятся к I или II категории;

      5) объект (III категория) – объект, в пределах которого осуществляются виды деятельности, в соответствии с Приложением 2 к Кодексу, или площадка строительства (здание, сооружение или их комплекс);

      6) оператор объекта — физическое или юридическое лицо, в собственности или ином законном пользовании которого находится объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду. Операторами объекта не признаются физические и юридические лица, привлеченные оператором объекта для выполнения отдельных работ и (или) оказания отдельных услуг при строительстве, реконструкции, эксплуатации и (или) ликвидации (постутилизации) объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;

      7) физическое воздействие на природную среду – предельно допустимый уровень негативных воздействий шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей, радиации и тепла на состояние животных, растений, экологических систем и биоразнообразия;

      ультразвук — ультразвуковые колебания в диапазоне частот от 1,12×104 до 1,0×109 Гц, передающиеся в воздушной, жидкой и твердой средах;

      9) шум – звуки, неблагоприятно действующие на организм человека, мешающие его работе и отдыху. Звуковые колебания в диапазоне слышимых частот, способные оказать вредное воздействие на безопасность и здоровье работника;

      10) электромагнитное излучение – электромагнитные колебания, создаваемые естественным или искусственным источником;

      11) электромагнитное поле – поле, возникающее вблизи источника электромагнитных колебаний и на пути распространения электромагнитных колебаний.

      Сноска. Пункт 2 с изменением, внесенным приказом и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 19.10.2021 № 408 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 2 Определение категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.

      3. Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня воздействия подразделяются на четыре категории:

      1) объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду (объекты I категории);

      2) объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду (объекты II категории);

      3) объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду (объекты III категории);

      4) объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду (объекты IV категории).

      Объекты, технологически прямо связанные между собой, имеющие единую область воздействия и соответствующие нескольким критериям, на основании которых отнесены одновременно к объектам I, II, III и (или) IV категории, объекту присваивается категория, соответствующая категории по наибольшему уровню негативного воздействия на окружающую среду.

      4. Отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II или III категорий по видам деятельности и иных критерий, осуществляется в соответствии с Приложением 2 к Кодексу.

      5. Отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III или IV категорий по видам деятельности и иных критериев, осуществляется при проведении обязательной оценки воздействия на окружающую среду, скрининга воздействий намечаемой деятельности, а также без учета вышеперечисленных двух процедур самостоятельно оператором, в соответствии с пунктом 4 настоящей Инструкции для подтверждения категории:

      1) в отношении намечаемой деятельности, подлежащей обязательной оценке воздействия на окружающую среду и при проведении обязательной оценки воздействия на окружающую среду;

      2) в отношении намечаемой деятельности, подлежащей обязательному скринингу воздействий намечаемой деятельности и при проведении скрининга воздействий намечаемой деятельности;

      3) в отношении намечаемой деятельности, не указанной в подпунктах 1) или 2) настоящего пункта, подтверждение отнесения:

      к объектам III категории, осуществляется при проведении государственной экологической экспертизы в соответствии с подпунктом 2) пункта 2 статьи 88 Кодекса.

      Сноска. Пункт 5 — в редакции приказа и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 19.10.2021 № 408 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      6. В целях отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий по видам деятельности и иных критерий операторами объектов (заявителями) введенные в эксплуатацию до 1 июля 2021 года, или объектов, не введенных в эксплуатацию, в отношении которых до 1 июля 2021 года выданы положительные заключения государственной экологической экспертизы или комплексной вневедомственной экспертизы, которые признавались субъектами специального природопользования в соответствии с Экологическим кодексом Республики Казахстан от 9 января 2007 года, не позднее 1 августа 2021 года заявление в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды в целях отнесения соответствующих объектов к I, II, III и IV категориям подается в электронной форме.

      7. Форма заявления на определение категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (далее — Заявление) представлена в Приложении 1 к настоящей Инструкции.

      8. Заявление подается в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды в случаях, когда у оператора имеет место один из видов эмиссий и которые превышают:

      5 000 тонн в год выбросов загрязняющих веществ, в том числе для нефтегазовой промышленности – 1 000 тонн в год;

      15 000 тонн в год сбросов загрязняющих веществ;

      4 000 000 тонн в год лимиты накопления и (или) захоронения отходов;

      В остальных случаях заявление подается в территориальные подразделения уполномоченного органа в области охраны окружающей среды.

      9. Срок принятия решения по заявлению 15 (пятнадцать) рабочих дней со дня регистрации в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды.

      Решение уполномоченного органа по определению категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду оформляется по форме согласно приложению 2 к настоящей Инструкции.

      10. Отнесение объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду к I категории, оказывающей значительное негативное воздействие на окружающую среду, проводится по следующим критериям:

      1) соответствие виду деятельности с учетом порогового значения относящиеся к производственной мощности согласно Приложению 2 Кодекса. При размещении нескольких производств одного вида их производительность суммируется;

      2) соответствие виду деятельности согласно Приложению 2 Кодекса;

      3) наличие выбросов загрязняющих веществ 1 000 тонн в год и более, в том числе для нефтегазовой промышленности – 1 000 тонн в год;

      4) наличие сбросов загрязняющих веществ 5 000 тонн в год и более;

      5) наличие лимитов накопления и (или) захоронения отходов 1 000 000 тонн в год и более;

      6) в случае превышения одного из видов объема эмиссий по объекту в целом;

      7) осуществление деятельности в Каспийском море (в том числе в заповедной зоне);

      осуществление деятельности по производству, хранению и переработке серы с потенциальным риском воздействия на окружающую среду;

      9) осуществление деятельности, оказывающей трансграничное воздействие на окружающую среду на территории другого государства;

      10) осуществление деятельности по добыче, переработке, производству и использованию радиоактивных материалов;

      11) наличие электромагнитных полей и (или) излучений более 10 предельно допустимого уровня;

      12) наличие шума (более одного предельно допустимого уровня + 25 децибел и более), инфразвука (более одного предельно допустимого уровня + 15 децибел и более) и ультразвука (более одного предельно допустимого уровня + 30 децибел и более).

      11. Отнесение объекта ко II категории, оказывающей умеренное негативное воздействие на окружающую среду, проводится по следующим критериям:

      1) соответствие виду деятельности с учетом порогового значения относящиеся к производственной мощности согласно Приложению 2 Кодекса. При размещении нескольких производств одного вида их производительность суммируется;

      2) соответствие виду деятельности согласно Приложению 2 Кодекса;

      3) проведение строительных операций, продолжительностью более одного года;

      4) наличие выбросов загрязняющих веществ от 500 до 1 000 тонн в год;

      5) наличие сбросов загрязняющих веществ менее 5 000 тонн в год;

      6) наличие лимитов накопления и (или) захоронения отходов менее 1 000 000 тонн в год;

      7) в случае превышения одного из видов объема эмиссий по объекту в целом;

      наличие производственного шума (от одного предельно допустимого уровня+ 15 децибел до + 25 децибел включительно), инфразвука (от одного предельно допустимого уровня + 10 децибел до + 15 децибел включительно) и ультразвука (от одного предельно допустимого уровня + 20 децибел до + 30 децибел включительно).

      12. Отнесение объекта к III категории, оказывающей незначительное негативное воздействие на окружающую среду, проводится по следующим критериям:

      1) соответствие виду деятельности согласно Приложению 2 Кодекса;

      2) проведение строительных операций, продолжительностью менее одного года, за исключением видов деятельности, не соответствующих иным критериям, предусмотренных пунктом 2 Раздела 3 Приложения 2 к Кодексу;

      3) отсутствие сбросов вредных (загрязняющих) веществ;

      4) наличие на объекте стационарных источников эмиссий, масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух которых составляет 10 тонн в год и более;

      5) использование на объекте установок по обеспечению электрической энергией, газом и паром с применением оборудования с проектной тепловой мощностью 2 Гкал/час и более;

      6) накопление на объекте 10 тонн в год и более неопасных отходов и (или) 1 тонны в год и более опасных отходов;

      7) в случае превышения одного из видов объема эмиссий по объекту в целом;

      наличие шума (от одного предельно допустимого уровня+ 5 децибел + 15 децибел включительно), инфразвука (от одного предельно допустимого уровня + 5 децибел до + 10 децибел включительно) и ультразвука (от одного предельно допустимого уровня + 10 децибел + 20 децибел включительно).

      Сноска. Пункт 12 с изменением, внесенным приказом и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 19.10.2021 № 408 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      13. Отнесение объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, то есть к IV категории, оказывающей минимальное негативное воздействие на окружающую среду, проводится по следующим критериям:

      1) отсутствие вида деятельности в Приложения 2 Кодекса;

      2) наличие выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду объемом менее 10 тонн/год;

      3) в случае превышения одного из видов объема эмиссий по объекту в целом;

      4) наличие производственного шума (от одного предельно допустимого уровня до + 5 децибел включительно), инфразвука (до одного предельно допустимого уровня) и ультразвука (предельно допустимого уровня + 10 децибел включительно).

Форма

Заявление на определение категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду

      __________________________________________________________________________
            организационно-правовая форма и наименование юридического лица или
________________________________________________________________________________
            фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя
________________________________________________________________________________
                  адрес (место нахождения) юридического лица или место
                        жительства индивидуального предпринимателя
________________________________________________________________________________
Бизнес-идентификационный номер юридического лица / индивидуальный
идентификационный номер индивидуального предпринимателя:
________________________________________________________________________________
Код основного вида экономической деятельности юридического лица
(индивидуального предпринимателя)
________________________________________________________________________________
      Прошу определить категорию объекта_________________________________________
                                    наименование объекта, оказывающего негативное
                                          воздействие на окружающую среду
      Руководитель __________________________________________________ ___________
                        (фамилия, имя, отчество (при его наличии)             подпись
      «__» _______________20__ года
      Содержание заявления
      1. Наименование объекта (объектов): __________________________________________
      2. Информация о виде (видах) и сроках осуществления деятельности предприятия:____________
      3. Географическое и административное расположение объекта (объектов), включая положение относительно: акватории Каспийского моря, особо охраняемых территорий; границ соседних государств (трансграничное воздействие на ОС)._______________________
      Примечание: предоставить обзорную карту-схему района (районов) осуществления деятельности.
      4. Отрасль (часть отрасли) производства: ______________________________________
      5. Краткая характеристика технологического процесса:
      6. Данные о месторасположении промышленных площадок с источниками загрязнения окружающей среды (схемы расположения источников эмиссий)

Наличие промышленных площадок

      7. Наличие образования, хранения и переработки серы, характеристика объектов (карт).

Характеристика объектов (карт)

      Примечание: информация представляется на уровень максимальной мощности производства.

      8. Наличие накапливаемых и (или) захораниваемых отходов

Наличие накапливаемых и (или) захораниваемых отходов

      9. Информация о нормативах выбросов загрязняющих веществ в атмосферу

Нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу

      Примечание: информация представляется на уровень максимальной мощности производства.

      10. Информация о нормативах сбросов загрязняющих веществ в сточных водах

Нормативы сбросов загрязняющих веществ в сточных водах

      Примечание: информация представляется на уровень максимальной мощности производства.

      11. Информация о лимитах накопления и захоронения отходов / количество и виды отходов (образовываемых, накапливаемых и передаваемых специализированным организациям по управлению отходами)

Лимиты накопления и захоронения отходов / количество и виды отходов (образовываемых, накапливаемых и передаваемых специализированным организациям по управлению отходами)

      Примечание: (*) В перечне указываются отходы, которые не передаются субъектам предпринимательства по переработке, обезвреживанию, утилизации и (или) уничтожению отходов, (**)–информация представляется на уровень максимальной мощности производства.

      12. Информация о нормативах, установленные для физических факторов окружающей среды с предоставлением карты — схемы размещения источников вредных физических воздействий на компоненты природной среды и границ их зон воздействия

Нормативы, установленные для физических факторов окружающей среды (шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей, радиации, тепла)

      Примечание(*)–информация представляется на уровень максимальной мощности производства.
      Заявление составлено на ___________ листах.
      Уполномоченное контактное лицо:____________________________________________
                                          должность, фамилия, имя, отчество
                                          (при наличии), номер телефона, факса,
                                                адрес электронной почты
      Руководитель ______________________________________________ _______________
                        (фамилия, имя, отчество (при его наличии)             подпись
      «__» _______________20__ года

Решение уполномоченного органа по определению категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду

      № ______ от «__» ______ 20__ г.
      Наименование объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, __________________________________________________________________________
(код основного вида экономической деятельности и наименование (при наличии) объекта,
________________________________________________________________________________
            оказывающего негативное воздействие на окружающую среду)
________________________________________________________________________________
                  (осуществляемые на объекте виды деятельности)
________________________________________________________________________________
      Определена категория объекта:
________________________________________________________________________________
      (указываются полное и (при наличии) сокращенное наименование, организационно-
            правовая форма юридического лица, фамилия, имя и (при наличии) отчество
            индивидуального предпринимателя, наименование и реквизиты документа,
                              удостоверяющего его личность).
      Бизнес-идентификационный номер юридического лица / индивидуальный
      идентификационный номер индивидуального предпринимателя: __________________
      Адрес (место нахождения, почтовый индекс) юридического лица или место
жительства индивидуального предпринимателя _______________________________________
________________________________________________________________________________
Адрес (место нахождения) объекта, оказывающего негативное воздействие
на окружающую среду ____________________________________________________________
      Руководитель ______________________________________________ _______________
                        (фамилия, имя, отчество (при его наличии)             подпись
      «__» _______________20__ года