Инструкция по организации сбора накопления использования обезвреживания ртутьсодержащих ламп

1.1. Настоящая инструкция разработана в соответствии с
Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,
постановлением Правительства Российской Федерации от 3.09.2010г. № 681 «Об
утверждении правил обращения с отходами производства и потребления в части
осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление,
использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может
повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и
окружающей среде».

1.2. Инструкция по организации первичного сбора и
накопления  отработанных ртутьсодержащих
ламп (далее — Инструкция) устанавливает порядок обращения с отходами  потребления осветительных устройств,
электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление для собственников и
нанимателей помещений в МКД.

1.3.
Понятия, используемые в настоящей инструкции, означают следующее:

«отработанные
ртуть содержащие лампы» —
ртутьсодержащие отходы, представляющие собой выведенные из эксплуатации и
подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным
заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента;

«накопление» — хранение потребителями ртутьсодержащих ламп, за
исключением физических лиц, разрешенного в установленном порядке количества
отработанных ртутьсодержащих ламп;

«специализированные
организации» — юридические лица и индивидуальные
предприниматели, осуществляющие сбор, использование, обезвреживание,
транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп, имеющие
лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию,
транспортированию, размещению отходов I — IV класса опасности.

2. Порядок сбора, накопления и временного
хранения отработанных

ртутьсодержащих
ламп

2.1. В случае наличия и выхода из строя
ртутьсодержащих ламп собственники и наниматели сообщают об этом в подрядную
организацию, обслуживающую МКД по телефону аварийно-диспетчерской службы.

2.2. Подрядные организации организуют сбор отработанных
ртутьсодержащих ламп путем заключения договоров со специализированными
организациями.

2.3. Допускается хранение отработанных ртутьсодержащих
ламп в неповрежденной таре из-под новых ртутьсодержащих ламп или в другой таре,
обеспечивающей их сохранность при хранении, погрузо-разгрузочных работах и
транспортировании.

2.4. Не допускается совместное хранение поврежденных и
неповрежденных ртутьсодержащих ламп.

2.5. Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у
потребителей отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные
организации в соответствии с заключенными подрядными организациями договорами.

2.6. В случае боя ламп от неосторожного обращения
части разбитых ламп в местах временного хранения пол помещения должен быть
подвергнуты демеркуризации силами специализированной организации в соответствии
с договором.

2.7. В помещениях 
для демеркуризации (обезвреживания) боя могут использовать следующие
вещества:

мыльно-содовый
раствор (4% р-р мыла в 5%-ном водном растворе соды — один кусок хозяйственного
мыла и 200гр. соды растворяются в горячей воде с температурой 600 в объёме
10л);

0,2%-ный
водный раствор перманганата калия, подкисленного соляной кислотой (5 мл кислоты
уд. вес 1,19 на 1 л р-ра перманганата калия);

20%-ный
раствор хлорной извести;

2.8. Бой ламп загружается в ёмкость с раствором и
оставляется на сутки. Физико-химические процессы, протекающие при
взаимодействии ртути (соединений) с демеркуризаторами, заключаются в
эмульгировании ртути, окислении ртути и превращении ртути в малотоксичные
соединения. По окончании демеркуризации бой ламп удаляется с обычным мусором.

Республика Карелия

Администрация Ильинского сельского поселения

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от «30» января 2019 года № 5

Об утверждении Инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 3 сентября 2010 г. № 681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде», Администрация Ильинского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Опубликовать настоящее постановление в установленном законом порядке.

Глава Администрации

Ильинского сельского поселения И.А. Филина

Приложение к

Постановлению администрации Ильинского сельского поселения

от 30.01.2019г. № 5

ИНСТРУКЦИЯ

по организации сбора, накопления, использования,

обезвреживания, транспортирования и размещения

отработанных ртутьсодержащих ламп

1. Общие положения

1.1. Настоящая инструкция разработана в соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 3.09.2010г. № 681 «Об утверждении правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде».

1.2. Инструкция по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп (далее — Инструкция) устанавливает порядок обращения с отходами производства и потребления осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде.

1.3. Настоящая Инструкция распространяется на всех юридических лиц (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц на территории Ильинского сельского поселения (далее — Потребители).

1.4. Понятия, используемые в настоящей инструкции, означают следующее:

«отработанные ртуть содержащие лампы» — ртутьсодержащие отходы, представляющие собой выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента;

«накопление» — хранение потребителями ртутьсодержащих ламп, за исключением физических лиц, разрешенного в установленном порядке количества отработанных ртутьсодержащих ламп;

«специализированные организации» — юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I — IV класса опасности.

2. Порядок сбора, накопления и временного хранения отработанных

ртутьсодержащих ламп

2.1. В случае выхода из строя ртутьсодержащих ламп, специалист администрации сообщает ответственному за безопасное обращение лицу, который организует замену отработанных ртутных ламп.

2.2. Потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп.

2.3. Накопление и временное хранение отработанных ртутьсодержащих ламп производится в отдельном закрытом помещении, не имеющем доступа посторонних лиц, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, а также в местах, исключающих повреждение тары. Стены помещения гладкие, оштукатуренные, пол бетонный. В помещении устанавливаются стеллажи для временного хранения ламп. Количество стеллажей исходя из фактического числа образующихся отработанных ламп в течении года.

2.4. Допускается хранение отработанных ртутьсодержащих ламп в неповрежденной таре из-под новых ртутьсодержащих ламп или в другой таре, обеспечивающей их сохранность при хранении, погрузо-разгрузочных работах и транспортировании.

2.5. Не допускается совместное хранение поврежденных и неповрежденных ртутьсодержащих ламп.

2.6. Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп. Размещение отработанных ртутьсодержащих ламп не может осуществляться путем захоронения. Для компактных люминесцентных ламп (КЛЛ) возможно использование разных видов тары. Основное условие к требованиям безопасности — надёжность упаковки и предотвращение боя при транспортировке.

2.7. Сбор ртутьсодержащих ламп (отработанных) производится на месте их образования. В процессе сбора отработанные люминесцентные лампы разделяются по диаметру и длине и устанавливаются вертикально в специальную тару (картон). В зависимости от высоты ламп применяется специальная тара разного размера.

Спецтара для люминесцентных ламп размером 60 см. имеет вес не превышающий 5 кг, высоту 600 мм, диаметр 300 мм. закрывается крышкой. Спецтара для всех типов ламп, имеет вес, не превышающий 10 кг, высоту от 1000 до 1500 мм, диаметр 450 мм. закрывается крышкой. (Вес и размеры спецтары регламентируются условиями транспортировки, ручной погрузки-разгрузки и требованиями норм труда для этих видов работ). Лампы в спецтаре должны быть установлены плотно, вертикально, опираться на цоколи, быть сухими. В каждую отдельную спецтару загружаются лампы одного диаметра. В случае нехватки ламп для последней спецтары, пустоты заполняются мягким амортизирующим материалом или, в виде исключения, лампами другого диаметра. Допускается установка в два ряда для ламп длиной менее 600 мм.

2.8. Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации.

3. Требования к сбору и приемке боя ртутьсодержащих ламп

3.1. В случае боя ламп от неосторожного обращения части разбитых ламп в местах временного хранения пол помещения должен быть подвергнуты демеркуризации силами специализированной организации в соответствии с договором.

3.2. В случае накопления значительных количеств битых ламп в целях предотвращения расползания загрязненности необходимо заключить договор на их обезвреживание на месте с демеркуризацией загрязненных территорий, помещений и вывозом отработанных демеркуризационных растворов для дальнейшей переработки. При необходимости проводится лабораторный контроль содержания ртути в помещении, берутся пробы штукатурки на всю глубину для исследования содержания ртути. При выявлении концентраций превышающих нормативные требования проводятся ремонтные работы с удалением штукатурки, деревянных конструкций.

3.3. Исполнитель, в соответствии с договором, предоставляет демеркуризационный раствор, позволяющий оперативно произвести обезвреживание локального ртутного, а загрязненные растворы отправляются для обезвреживания переработчику.

3.4. В помещениях администрации для демеркуризации (обезвреживания) боя могут использовать следующие вещества:

мыльно-содовый раствор (4% р-р мыла в 5%-ном водном растворе соды — один кусок хозяйственного мыла и 200гр. соды растворяются в горячей воде с температурой 600 в объёме 10л);

0,2%-ный водный раствор перманганата калия, подкисленного соляной кислотой (5 мл кислоты уд. вес 1,19 на 1 л р-ра перманганата калия);

20%-ный раствор хлорной извести;

3.5. Бой ламп загружается в ёмкость с раствором и оставляется на сутки. Физико-химические процессы, протекающие при взаимодействии ртути (соединений) с демеркуризаторами, заключаются в эмульгировании ртути, окислении ртути и превращении ртути в малотоксичные соединения. По окончании демеркуризации бой ламп удаляется с обычным мусором.

4. Порядок транспортирования отработанных

ртутьсодержащих ламп

4.1. Транспортирование отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется в соответствии с требованиями правил перевозки опасных грузов.

4.2. Для транспортирования поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп используется специальная тара, обеспечивающая герметичность и исключающая возможность загрязнения окружающей среды.

5. Порядок размещения (хранение и захоронение)

отработанных ртутьсодержащих ламп

5.1. Размещение отработанных ртутьсодержащих ламп в целях их обезвреживания, последующей переработки и использования переработанной продукции осуществляется специализированными организациями.

5.2. Хранение отработанных ртутьсодержащих ламп производится в специально выделенном для этой цели помещении, защищенном от атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, а также в местах, исключающих повреждение тары.

5.3. Не допускается совместное хранение поврежденных и неповрежденных ртутьсодержащих ламп.

5.4. Размещение отработанных ртутьсодержащих ламп не может осуществляться путем захоронения.

6. Порядок обезвреживания и использования отработанных

ртутьсодержащих ламп

6.1. Обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется специализированными организациями, осуществляющими их переработку методами, обеспечивающими выполнение санитарно-гигиенических, экологических и иных требований.

6.2. В случае возникновения у потребителя отработанных ртутьсодержащих ламп аварийной ситуации, в частности боя ртутьсодержащей лампы (ламп), загрязненное помещение должно быть покинуто людьми и должен быть организован вызов специализированных организаций для проведения комплекса мероприятий по обеззараживанию помещений.

6.3. Использование отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации, ведущие их переработку, учет и отчетность по ним. Полученные в результате переработки ртуть и ртутьсодержащие вещества передаются в установленном порядке организациям — потребителям ртути и ртутьсодержащих веществ.

Дата создания: 22-05-2019

Официальное опубликование правовых актов

ОФИЦИАЛЬНОЕ ОПУБЛИКОВАНИЕ

• Сегодня
• Неделя
• Месяц
• ПОИСК
• КАЛЕНДАРЬ ОПУБЛИКОВАНИЯ

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2020 № 2314
«Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде»

Номер опубликования: 0001202012310016

Дата опубликования:
31.12.2020

Страница №1 из 5:

Отправить документ

В июньском номере журнала мы рассмотрели правовые и практические аспекты раздельного сбора отходов на предприятии[1], в июльском — особенности накопления отработанных нефтепродуктов и гликольсодержащих отходов[2]. Сегодня речь пойдет о правильном первичном накоплении на предприятии люминесцентных ламп и ртутьсодержащих отходов.

Люминесцентные лампы являются одним из немногих видов отходов, для которых четко определены требования к местам их первичного накопления. Имеется хорошая нормативная база как на федеральном уровне[3], так и на уровне городов и даже муниципалитетов[4].

Сегодня мы ориентируемся прежде всего на требования Правил № 681:

Извлечение
из Правил № 681

[…]
3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям и назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами.
[…]
7. Потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) для накопления поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп обязаны использовать тару[5].
[…]
11. Для транспортирования отработанных ртутьсодержащих ламп используется тара, обеспечивающая герметичность[6] и исключающая возможность загрязнения окружающей среды.
12. В местах сбора, размещения и транспортирования отработанных ртутьсодержащих ламп (включая погрузочно-разгрузочные пункты и грузовые площадки транспортных средств), в которых может создаваться концентрация ртути, превышающая гигиенические нормативы, предусматривается установка автоматических газосигнализаторов на пары ртути. Зоны возможного заражения необходимо снабдить средствами индивидуальной защиты органов дыхания, доступными для свободного использования в аварийных ситуациях.
[…]
14. Хранение отработанных ртутьсодержащих ламп производится в специально выделенном для этой цели помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, а также в местах, исключающих повреждение тары.
15. Допускается хранение отработанных ртутьсодержащих ламп в неповрежденной таре из-под новых ртутьсодержащих ламп или в другой таре, обеспечивающей их сохранность при хранении, погрузо-разгрузочных работах и транспортировании.
16. Не допускается совместное хранение поврежденных и неповрежденных ртутьсодержащих ламп.
17. Хранение поврежденных ртутьсодержащих ламп осуществляется в таре.
[…]
20. В случае возникновения у потребителя отработанных ртутьсодержащих ламп аварийной ситуации, в частности боя ртутьсодержащей лампы (ламп), загрязненное помещение должно быть покинуто людьми и должен быть организован вызов специализированных организаций для проведения комплекса мероприятий по обеззараживанию помещений.
Обезвреживание ртутного загрязнения может быть выполнено потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) самостоятельно с помощью демеркуризационного комплекта, включающего в себя необходимые препараты (вещества) и материалы для очистки помещений от локальных ртутных загрязнений, не требующего специальных мер безопасности при использовании.
[…]

Отметим, что практика первичного накопления люминесцентных ламп нарабатывалась десятилетиями. Она берет начало в 1980-х гг. на метрополитенах Москвы и Ленинграда, где образовывались миллионы и миллионы отработанных люминесцентных ламп. Для хранения отработанных трубчатых люминесцентных ламп были разработаны контейнеры (рис. 1), которые быстро и далеко шагнули за пределы метрополитена: их активно начали изготавливать в Московской и других областях.

Безусловно, это было хорошо на тот момент, но огромные «тиражи» выпущенных контейнеров за десятилетия стали фактором консервации данного способа первичного накопления, перекрыв дорогу внедрению более совершенных способов и более современного оборудования, ведь разом заменить контейнеры на десятках тысяч предприятий невозможно, тем более что они уже прочно вошли в технологические и логистические процессы.

Но по какой причине их нужно менять?

Дело в том, что указанные контейнеры лишь очень условно соответствуют требованиям Правил № 681: вряд ли применение брезентового мешка делает тару «обеспечивающей герметичность» (п. 11 Правил № 681), хотя «препятствовать газовому или жидкостному обмену между средами» брезент в какой-то мере способен.

Другим недостатком указанной тары является то, что при повреждении лампы ртуть вступает в химическую реакцию с веществом тары и, как более активный металл, вытесняет цинк. Начинается неконтролируемая коррозия, и контейнер молниеносно приходит в негодность. Некоторые компании борются с этим, используя пластиковые вкладыши, что весьма разумно.

Однако существуют технические решения, полностью отвечающие требованиям Правил № 681, исключающие или, по крайней мере, существенно минимизирующие последствия повреждения ламп. На рисунке 2 представлен контейнер, по нашему мнению, идеальный для накопления и транспортирования отработанных люминесцентных ламп.