Инструктаж по пожарной безопасности — процедура, которую должны проводить все организации, имеющие наемных работников. Рассмотрим, каковы основные законодательные требования к проведению инструктажа по пожарной безопасности.
Что представляет собой инструктаж по пожарной безопасности на рабочем месте
В соответствии с п. 3 Правил противопожарного режима, установленных постановлением Правительства России от 16.09.2020 № 1479, лица, нанятые на работу организацией или ИП, допускаются к выполнению своих обязанностей только после того, как обучатся необходимым мерам пожарной безопасности. Он может быть проведен по программам противопожарного инструктажа либо программам дополнительного профобразования.
Узнайте больше о порядке прохождения соответствующих программ дополнительного образования из специального материала, подготовленного экспертами «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к нему бесплатно.
Исходя из положений п. 6 Порядка, утвержденного приказом МЧС России от 18.11.2021 № 806,под противопожарным инструктажем можно понимать комплекс мероприятий, направленных на информирование работников организаций:
- о базовых требованиях пожарной безопасности;
- об особенностях пожарной опасности отдельных технологических процессов, устройств;
- о способах использования средств противопожарной защиты;
- порядке действий в случае пожара.
Содержание противопожарного инструктажа должно быть основано на актуальных наглядных пособиях и учебно-методических материалах, которые разработаны с учетом положений нормативной базы (п. 10 Порядка).
ВАЖНО! С 1 марта 2022 года необходимо информировать сотрудников предприятия об условиях и охране труда.
Противопожарный инструктаж бывает пяти видов:
- вводный (проводится с новыми сотрудниками — до начала выполнения ими трудовой деятельности);
- первичный пожарный инструктаж на рабочем месте ( чаще всего проводится сотрудниками, которые переводятся с одной должности на другую, меняя рабочее место);
- повторный (по общему правилу, проводится не реже одного раза в год в отношении сотрудников, прошедших вводный и первичный инструктажи);
- внеплановый (осуществляется при существенных изменениях режима противопожарной безопасности на предприятии, при изменении технологических процессов, при перерыве в трудовой деятельности, а также по решению руководителя);
- целевой (проводится перед проведением конкретного мероприятия или задания с участием работников — например, перед выполнением огневых работ, ликвидацией последствий пожаров, аварий).
Порядок проведения каждого этапа инструктажа подробно описан в «КонсультантПлюс». Зарегистрируйтесь бесплатно на 2 дня, и вы узнаете, как правильно проводить инструктаж.
Этапы противопожарного инструктажа
Противопожарный инструктаж того или иного вида может проводиться (п. 7 Правил):
- сотрудником организации, который прошел обучение по пожарной безопасности или процедуру независимой оценки квалификации в данной области;
- руководителем организации;
- сотрудником, который назначен ответственным за обеспечение пожарной безопасности;
- должностным лицом, которое назначено ответственным за проведение противопожарных инструктажей;
- иным лицом, назначенным руководителем.
Кроме того, может быть приглашен сторонний специалист на основании гражданско-правового договора, прошедший обучение или процедуру независимой оценки квалификации (п. 8 Порядка).
В случае если назначается специалист, ответственный за инструктаж, целесообразно подписание им обновленной должностной инструкции (если в изначальные обязанности работника не входила подобная деятельность).
Инструктажи проводятся индивидуально или в отношении группы работников на одной должности (аналогичных должностях). Во втором случае инструктаж проводится в одном помещении, где размещается вся группа работников.
ВАЖНО! После проведения инструктажа производится проверка знаний. Работники, не прошедшие ее, не допускаются к выполнению трудовых функций.
Эксперты «КонсультантПлюс» опубликовали перечень документов, подтверждающих соблюдение предприятием требований пожарной безопасности. Получите бесплатный пробный доступ к материалу на данную тему.
Важнейший документ для предприятия в части охраны труда — внутреннее положение соответствующей направленности. Узнайте больше о специфике его составления.
Как правило, самый сложный и трудозатратный этап проведения инструктажа по пожарной безопасности — составление программы. Рассмотрим, в какой структуре она может быть представлена.
Что должно быть в программе первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте
В зависимости от предпочтений работодателя могут быть составлены отдельные программы для инструктажей разных видов или же сформирована одна, содержащая в своей структуре разделы с вопросами, актуальными для конкретной разновидности инструктажа — например, вводного, первичного или же повторного. Общие требования к содержанию программ противопожарного инструктажа приведены в приложении № 2 к приказу № 806.
В соответствии с ними, программа вводного инструктажа должна содержать, в частности:
- общие сведения о специфике пожарной и взрывопожарной опасности объектов на предприятии (зданий, грузов, оборудования);
- сведения о территориях, помещениях — в том числе эвакуационных, аварийных путей, а также о системах предотвращения пожара и пожарной защиты;
- данные о статистике, причинах и последствиях пожаров на предприятии;
- права и обязанности сотрудников, отвечающих за пожарную безопасность, сведения об их ответственности;
- ссылки на нормативные акты о пожарной безопасности;
- общие меры по предотвращению, тушению пожаров, сведения о системах безопасности, мероприятиях по безопасности;
- обязанности и порядок действий сотрудников при обнаружении пожара;
- меря пожарной безопасности на объектах для проживания людей.
В свою очередь, программа по первичному инструктажу должна отражать:
- обязанность сотрудника соблюдать требования, ответственность за их нарушения;
- необходимость знания инструкции о мерах пожарной безопасности различных объектов защиты;
- сведения об условиях возникновения пожаров с учетом пожарной опасности веществ, изготавливаемой на предприятии продукции, сведения о первичных средствах пожаротушения;
- сведения о путях эвакуации, системах предотвращения пожаров, защиты;
- обязанности и порядок действий сотрудника при пожаре;
- меры личной безопасности сотрудника при пожаре;
- способы оказания первой помощи людям;
- порядок прохождения практической тренировке по отработке действий сотрудников при пожаре;
- меры пожарной безопасности в зданиях, в которых проживают люди.
Существует также первичный инструктаж по охране труда. Подробнее — здесь.
Требования к программам по повторному инструктажу аналогичны тем, что установлены к первичному инструктажу (п. 3 Приложения № 2 к приказу № 806).
Подробнее о видах противопожарного инструктажа читайте в специальном материале, размещенном в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к нему бесплатно.
Структура программы инструктажа по пожарной безопасности может быть представлена разделами:
- об общих положениях программы;
- о целях и задачах инструктажа;
- особенностях организации и проведения инструктажа на предприятии.
Где можно скачать основной документ противопожарного инструктажа на рабочем месте (образец программы)
Скачать образец программы противопожарного инструктажа на рабочем месте вы можете на нашем портале.
Скачать образец программы противопожарного инструктажа на рабочем месте
Итоги
Составление противопожарного инструктажа — процедура, которая, с одной стороны, достаточно детально регламентирована действующим законодательством, с другой — ее проведение во многом определяется приоритетами конкретной организации. Так, в части составления программы инструктажа по пожарной безопасности компания вправе использовать как рекомендуемую нормативными актами структуру этого документа, так и свою собственную. Однако схему программы инструктажа, предложенную в приказе МЧС №806, можно считать в достаточной мере подробной, универсальной и затрагивающей ключевые аспекты обеспечения эффективной противопожарной защиты в современной организации.
Узнать больше об особенностях решения работодателями иных задач в сфере охраны труда вы можете в статьях:
- «Какие сроки хранения документов по охране труда»;
- «Как проводится специальная оценка условий труда (нюансы)».
Добавить в «Нужное»
Виды инструктажей по пожарной безопасности
В обязанности работодателя входит обеспечение безопасных условий и охраны труда работников (ст. 212 ТК РФ), в том числе работодатель должен обучать своих работников мерам пожарной безопасности (ст. 25 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ).
Инструктаж по пожарной безопасности
Основными видами обучения работников мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и изучение минимума пожарно-технических заданий (п. 4 Норм, утв. Приказом МЧС РФ от 12.12.2007 N 645 (далее – Нормы)). О видах инструктажей по пожарной безопасности мы расскажем в данной консультации.
Противопожарный инструктаж: для чего нужен
Такой инструктаж проводится с целью (п. 5 Норм):
- доведения до работников основных требований пожарной безопасности;
- изучения пожарной опасности технологических процессов производств и оборудования, средств противопожарной защиты;
- информирования работников об их действиях в случае возникновения пожара.
Виды противопожарных инструктажей
Установлены следующие виды противопожарных инструктажей (п. 9 Норм):
- вводный;
- первичный на рабочем месте;
- повторный;
- внеплановый;
- целевой.
Вводный инструктаж по пожарной безопасности для сотрудников
Этот инструктаж проводится (п. 11 Норм):
- с абсолютно всеми вновь принимаемыми работниками;
- с сезонными работниками;
- с командированными в организацию работниками;
- с учениками, прибывшими на производственное обучение/практику;
- с другими категориями работников (граждан) по решению руководителя организации.
Вводный инструктаж проводит руководитель организации или лицо, ответственное за пожарную безопасность, назначенное соответствующим приказом руководителя, в специально оборудованном помещении с использованием наглядных пособий и учебно-методических материалов (п. 12, 13 Норм).
Вводный инструктаж на рабочем месте по пожарной безопасности проводится по программе, разработанной с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности и утвержденной руководителем организации (п. 14 Норм). С примерным перечнем вопросов вводного инструктажа вы можете ознакомиться в Приложении 2 к Нормам.
В заключение вводного инструктажа проводится практическая тренировка действий при возникновении пожара и проверка знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты (п. 15 Норм).
Первичный инструктаж по пожарной безопасности
Первичный инструктаж по пожарной безопасности на рабочем месте проходят (п. 16 Норм):
- все вновь принятые работники;
- работники, переводимые из одного подразделения организации в другое;
- работники, выполняющие новую для них работу;
- командированные в организацию работники;
- сезонные работники;
- специалисты строительного профиля, выполняющими строительно-монтажные и иные работы на территории организации;
- обучающиеся, прибывшие на производственное обучение/практику.
Первичный инструктаж проводит лицо, назначенное руководителем организации ответственным за обеспечение пожарной безопасности в конкретном структурном подразделении компании (п. 17 Норм).
Первичный инструктаж, так же как и вводный, проводится по утвержденной руководителем программе (п. 18 Норм). Примерный перечень вопросов вы также найдете в Приложении 2 к Нормам.
Первичный инструктаж проводится индивидуально с каждым работником, с практическим показом и отработкой умений пользоваться первичными средствами пожаротушения, действий при возникновении пожара, правил эвакуации, помощи пострадавшим (п. 19 Норм). Правда, инструктаж возможен и с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места (п. 21 Норм).
Важно отметить, что все работники организации, имеющей пожароопасное производство, а также работающие в зданиях/сооружениях с массовым пребыванием людей (свыше 50 человек) должны практически показать умение действовать при пожаре, использовать первичные средства пожаротушения (п. 20 Норм).
Кстати, работодатели часто задают вопрос, какой противопожарный инструктаж должны проходить работники, вновь принимаемые на работу? Как видим, такие работники должны проходить вводный и первичный инструктажи.
Повторный инструктаж по пожарной безопасности
Такой инструктаж проводится ответственным за пожарную безопасность лицом со всеми работниками, независимо от их квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы (п. 22 Норм).
Повторный инструктаж по пожарной безопасности (периодичность проведения):
- не реже одного раза в полугодие, если в организации есть пожароопасное производство;
- не реже одного раза в год, если в организации нет пожароопасного производства.
График проведения повторного инструктажа утверждает руководитель организации (п. 23 Норм).
Повторный инструктаж проводится индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование в пределах общего рабочего места по программе первичного инструктажа (п. 24 Норм).
В ходе инструктажа проверяются знания стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности, умение пользоваться первичными средствами пожаротушения, знание путей эвакуации, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей (п. 25 Норм).
Внеплановый инструктаж по пожарной безопасности
Данный вид инструктажа проводится, в частности (п. 26 Норм):
- при введении в действие новых или изменении ранее разработанных правил, норм, инструкций по пожарной безопасности, иных документов, содержащих требования пожарной безопасности;
- при изменении технологического процесса производства, замене или модернизации оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов, а также изменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта;
- при нарушении работниками организации требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;
- при установлении фактов неудовлетворительного знания работниками организаций требований пожарной безопасности.
С полным перечнем случаев, в которых проводится внеплановый инструктаж можно ознакомиться в п. 26 Норм.
Внеплановый инструктаж проводится работником, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в организации, или непосредственно руководителем работ (мастером, инженером), имеющим необходимую подготовку, индивидуально или с группой работников одной профессии (п. 27 Норм).
Объем и содержание внепланового инструктажа зависят от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.
Целевой противопожарный инструктаж
Этот инструктаж проводится (п. 28 Норм):
- при выполнении разовых работ, связанных с повышенной пожарной опасностью (к примеру, к таким работам относятся сварочные работы);
- при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
- при выполнении работ, на которые оформляется наряд-допуск;
- при выполнении огневых работ во взрывоопасных производствах;
- при проведении экскурсий в организации;
- при организации массовых мероприятий с обучающимися;
- при подготовке в организации мероприятий с массовым пребыванием людей (конференции, совещания и т.д.) с числом участников более 50 человек.
Как правило, целевой инструктаж проводится лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в организации. Также целевой инструктаж может быть проведен непосредственно руководителем работ (мастером, инженером) и в установленных правилами пожарной безопасности случаях — в наряде-допуске на выполнение работ (п. 29 Норм).
По итогам целевого инструктажа по пожарной безопасности проводится проверка приобретенных работником знаний и навыков пользования первичными средствами пожаротушения, действий при возникновении пожара, знаний правил эвакуации, помощи пострадавшим, лицом, проводившим инструктаж (п. 30 Норм).
Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности
О проведении каждого из видов противопожарных инструктажей делается запись в журнале учета проведения инструктажей (п. 10 Норм, Приложение 1 к Нормам). В журнале обязательно расписывается и инструктор, и работник, прошедший инструктаж.
Ниже на странице представлен образец программы вводного противопожарного инструктажа, действует в 2023 году (с 01.03.2022 г.).
Примеры сгенерированной инструкции «Вводный противопожарный инструктаж» для учреждений, предприятий, организаций. Посмотреть, распечатать или скачать образец можно здесь:
- Для учреждений, предприятий, организаций, не имеющих структурных подразделений. Ответственный за пожарную безопасность – руководитель.
Образец программы: - Для учреждений, предприятий, организаций, не имеющих структурных подразделений. Ответственный за пожарную безопасность назначается руководителем.
Образец инструкции: - Для учреждений, предприятий, организаций, имеющих структурные подразделения.
Образец программы:
Вы можете сформировать полный комплект документов по пожарной безопасности, введя необходимые данные своего предприятия (название учреждения, должность и фамилию руководителя и т.д.), и скачать в формате word в числе прочих документов уже готовую свою инструкцию (не образец, который надо редактировать): программу «Вводный противопожарный инструктаж», входящую в комплект.
Сформировать полный пакет документов, скачать образец программы можно здесь:
Цели, задачи программы вводного инструктажа по пожарной безопасности, правила формирования программы и проведения инструктажа
Вводный противопожарный инструктаж предназначен для доведения до вновь принятых на работу сотрудников организации основных требований и правил пожарной безопасности, действующих на защищаемых объектах организации.
Программа вводного инструктажа по пожарной безопасности разработана согласно Федеральному закону от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с изменениями на 22 декабря 2020 года), в соответствии с Федеральным законом РФ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (с изменениями на 27 декабря 2018 года), «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №1479 от 16 сентября 2020 г., в соответствии с пунктом 1 Приложения N 2 к приказу МЧС России от 18 ноября 2021 года N 806, другими действующими нормативно-правовыми актами по организации и обеспечению пожарной безопасности в целях исполнения и применения всеми работниками организации, с целью защиты их жизни и здоровья, имущества компании, охраны окружающей среды.
Вводный противопожарный инструктаж проводится:
— со всеми лицами, вновь принимаемыми на работу (службу), в том числе временную;
— с лицами, командированными, прикомандированными на работу (службу) в организации;
— с иными лицами, осуществляющими трудовую (служебную) деятельность в организации, по решению руководителя организации.
Вводный инструктаж по пожарной безопасности в организации проводит руководитель организации или лицо, которое отвечает за пожарную безопасность, назначенное приказом руководителя организации.
Вводный противопожарный инструктаж проводятся индивидуально или с группой лиц, осуществляющих аналогичную трудовую или служебную деятельность в организации, в пределах помещения, пожарного отсека здания, здания, сооружения одного класса функциональной пожарной опасности.
Программа проведения вводного инструктажа по пожарной безопасности утверждается приказом руководителя организации. Продолжительность инструктажа устанавливается согласно утвержденной программе. Перечень вопросов программы вводного инструктажа можно посмотреть здесь.
Проведение вводного противопожарного инструктажа завершается проверкой соответствия знаний и умений лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, требованиям, предусмотренным программой противопожарного инструктажа. Проверку осуществляет лицо, проводившее вводный инструктаж по пожарной безопасности, либо иное лицо, назначенное руководителем организации. Проверка осуществляется в форме индивидуального опроса, в процессе которого должен быть выявлен уровень знаний проверяемого лица, полученный в процессе проведения вводного противопожарного инструктажа.
Лица, показавшие неудовлетворительные результаты проверки знаний и умений по итогам проведения проверки, к осуществлению трудовой (служебной) деятельности в организации не допускаются до подтверждения необходимых знаний и умений.