Инструкция по приему передачи смены

Зачастую у нанимателя возникают вопросы о том, обязан ли работник принимать и передавать смену, входит ли это время в рабочее и, если нет, когда необходимо осуществлять прием-передачу.

Прием-передача смены как обязанность работника

Помимо работ, предусмотренных тарифно-квалификационными (квалификационными) характеристиками, рабочий должен выполнять работы, связанные с приемкой и сдачей смены <*>.

В главе «Требования по охране труда по окончании работы» инструкции по охране труда работника отражается в том числе порядок сдачи рабочего места, а при непрерывном процессе — порядок передачи его по смене <*>.

Например, в п. 31 Типовой инструкции по охране труда для электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования указано, что при сменной работе электромонтер должен передать смену электромонтеру, принимающему смену, информировать его о состоянии и режиме работы обслуживаемого электрооборудования и электрических сетей, внести запись в оперативный и сменный журналы. Пункты 11, 12 данной Типовой инструкции дополняют порядок действий, который должен быть соблюден при приеме-передаче смены.

За противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей (дисциплинарный проступок) устанавливается дисциплинарная ответственность <*>.

В некоторых случаях прием-передача смены запрещается, в частности при ликвидации аварии (на газоиспользующей установке) <*>.

Включение времени приема-передачи смены в рабочее и его оплата

Поскольку прием-передача смены входит в трудовые обязанности работника, этот процесс должен выполняться в пределах рабочего времени и, соответственно, оплачиваться <*>.

Фактическое рабочее время учитывается с момента явки работника на место выполнения работы согласно ПВТР, графику работ (сменности) или особому указанию нанимателя и до момента фактического освобождения от работы в этот рабочий день (смену) <*>.

Как фактически отработанное должно учитываться время выполнения основных и подготовительно-заключительных операций (получение наряда, материалов, инструментов, ознакомление с техникой, документацией, подготовка и уборка рабочего места, сдача готовой продукции и др.), перерывов, предусмотренных технологией, организацией труда, правилами его технического нормирования и охраны, а при их отсутствии — нанимателем по согласованию с профсоюзом <*>.

Полагаем, прием-передача смены представляет собой разновидность подготовительно-заключительных операций, следовательно, учитывается нанимателем как фактически отработанное время.

Однако законодательство содержит особенности включения приема-передачи смены в рабочее время для отдельных категорий работников организаций электроэнергетики. Например, в фактически единственном НПА, регламентирующем вопросы приема-передачи смены в контексте рабочего времени и времени отдыха, закреплено, что для работников, которым установлен СУРВ и работающих на оборудовании, эксплуатируемом в безостановочном режиме, когда прием-передача смены является частью технологического процесса, обязанность работника по приему-передаче смены должна содержаться в должностной (рабочей) инструкции <*>.

Также в ч. 2 п. 6 Положения о рабочем времени N 72 указано, что продолжительность времени приема-передачи смены устанавливается нанимателем по согласованию с профсоюзом (при его наличии) в зависимости от объемов оперативной документации, количества оборудования, используемого в технологическом процессе, а также иных факторов и не может превышать 30 минут. При этом время приема-передачи смены в рабочее время не включается.

Перечисленные особенности основаны на ст. 318 ТК и представляют собой специальные нормы по отношению к общим нормам трудового законодательства. То есть для работников, не относящихся к отдельным категориям работников организаций электроэнергетики, предусмотренным Положением о рабочем времени N 72, применяются общие правила, когда время приема-передачи включается в фактически отработанное время и оплачивается.

Организация приема-передачи смены

При сменной работе на непрерывном производстве прием-передача смены занимает определенное время. На практике в такой ситуации периодически возникает вопрос: в рабочее время какого работника это должно осуществляться? Ведь кому-то придется приходить раньше или уходить позже. Расценивать ли это как сверхурочное время?

Проблема разрешается двумя способами:

1-й способ: организация смены «внахлест», чтобы время приема-передачи смены входило одновременно в рабочее время обоих сменщиков;

2-й способ: отдельно оговорить время на прием-передачу смены, например, в графике сменности в пределах рабочей смены для каждого сменщика или в ПВТР в течение определенного времени после и (или) до начала рабочей смены (актуально, если время приема-передачи смены не включается в рабочее время).

Реализация первого способа состоит в том, что в графике сменности специально отдельно не оговаривается время приема-передачи смены, просто накладываются друг на друга две смены (например, у одного сменщика смена заканчивается в 20:20, а у второго начинается в 20:00). Второй способ отличается тем, что в графике специально оговаривается время приема-передачи смены. То есть формально получается, что сменщики обязаны потратить это время только на прием-передачу смены.

Если время приема-передачи смены не включается в рабочее время, то привлечение нанимателем работника к такой передаче в его свободное от работы время может быть расценено как привлечение к сверхурочной работе.

Дело в том, что время за пределами рабочего времени является временем отдыха, которое работник вправе использовать по своему усмотрению. Полагаем, если прием и передачу смены работники осуществляют с ведома нанимателя, то такое время является рабочим и должно быть оплачено нанимателем. Если прием и передача смены осуществляются за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени (ежедневной работы (смены)), а при СУРВ — сверх нормального числа рабочих часов за учетный период, то такая работа должна оплачиваться согласно ст. 69 ТК.

При этом наниматель не вправе привлекать работника к сверхурочной работе без его согласия, за исключением случаев, определенных ст. 121 ТК <*>.

Таким образом, действующее законодательство устанавливает обязанность работников по приему-передаче смены. При этом в некоторых случаях напрямую требуется закрепить такую обязанность в должностной (рабочей) инструкции работника.

Если нет специальных норм для отдельных категорий работников, то применяются общие положения трудового законодательства, согласно которым время приема-передачи смены учитывается в фактически отработанном времени. В такой ситуации это время подлежит оплате по общим правилам.

Специальные нормы могут предусматривать, что время приема-передачи смены не включается в рабочее время (например, для отдельных категорий работников в организациях электроэнергетики) и, соответственно, не подлежит оплате.

Способ организации процесса приема-передачи смены целесообразно определять в зависимости от того, включается ли это время в рабочее.

Читайте этот материал в ilex >>
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex

1. Прием и сдача смены.

Аппаратчик,
принимающий смену, обязан:

1. Прийти
   на работу в установленное время;

2. Получить
   информацию от сдающего смену о состоянии
   технологического процесса, оборудования,
   рабочего места, о нарушениях имевших
   место за предыдущую смену;

3. Проверить
   на своем рабочем месте до начала работы
   исправность оборудования, приборов,
   средств защиты, устройств защитного
   заземления, ограждений, обслуживающих
   площадок, инструмента, наличия средств
   пожаротушения (огнетушителей, пожарного
   оборудования, инструмента, инвентаря);

4. Проверить
   наличие рабочей инструкции, рабочей
   документации, комплекта цеховых
   инструкций, инструкций 201ТБ-1, 201-ТБ-2;

5. Доложить
   старшему аппаратчику (начальнику смены)
   о состоянии вверенного ему участка
   обслуживания, получить разрешение на
   прием смены.

Аппаратчик,
сдающий смену, обязан:

1. Подготовить
   рабочее место к сдаче без нарушений
   технологического режима с соблюдением
   правил техники безопасности и инструкций
   по данному рабочему месту;

2. В
   случае возникновения аварийного
   положения аппаратчик, в смене которого
   возникла авария, не сдает смену до
   ликвидации аварии;

3. Аппаратчик,
   принимающий смену, включается в работу
   по ликвидации аварии под руководством
   начальника работающей смены:

4. Фактом
   приема и сдачи смены является одновременная
   роспись в рабочем журнале аппаратчика
   сдающей и принимающей смены.

5. Аппаратчик,
   сдающий смену, может уйти со своего
   рабочего места после того, как:

6. Вышел
   на работу сменщик;

7. Все
   замеченные неполадки устранены или
   получено разрешение на сдачу смены с
   неполадками;

8. Сменщик
   подписал рапорт в рабочем журнале о
   приеме смены.

Аппаратчик
сдающей смены не имеет права уйти с
рабочего места раньше установленного
времени.

В
случае невыхода на работу аппаратчика
принимающей смены аппаратчик сдающей
смены обязан оставаться на рабочем
месте до тех пор, пока не будет вызвана
замена или получено разрешение начальника
смены.

Аппаратчик,
принимающий смену, имеет право требовать
от сдающего смену устранения всех
замеченных нарушений и наведения
должного порядка на рабочем месте.

Принимать
смену с отклонениями только с разрешения
начальника смены, принимающего смену,
с обязательной записью обо всех
отклонениях и неполадках в работе в
рабочем журнале.

1. Безопасность труда

1. Взрывопожароопасные
   и токсичные свойства сырья, полупродуктов,
   готового продукта и отходов производства

Ответ:
Порядок передачи смены между работниками устанавливается работодателем в правилах внутреннего трудового распорядка (ином локальном акте).
Время за пределами рабочего времени является временем отдыха, которое работник вправе использовать по своему усмотрению.
Если прием и передачу смены работник осуществляете с ведома работодателя, то такое время является рабочим и должно быть оплачено работодателем.
Если прием и передача смены осуществляется за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени — сверх нормального числа рабочих часов за учетный период, то такая работа должна оплачиваться в повышенном размере. (см. правовое обоснование)
При этом, работодатель не вправе привлекать работника к сверхурочной работе без его согласия, за исключением некоторых случаев чрезвычайного характера.

Правовое обоснование:
Согласно ст. 106 ТК РФ время отдыха — время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.
Согласно ст. 99 ТК РФ сверхурочная работа — работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени — сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия в следующих случаях:
1) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;
2) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;
3) для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.
Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе без его согласия допускается в следующих случаях:
1) при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
2) при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, систем газоснабжения, теплоснабжения, освещения, транспорта, связи;
3) при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.
В других случаях привлечение к сверхурочной работе допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Не допускается привлечение к сверхурочной работе беременных женщин, работников в возрасте до восемнадцати лет, других категорий работников в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Привлечение к сверхурочной работе инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы.
Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.
Согласно ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
Согласно ст. 190 ТК РФ правила внутреннего трудового распорядка организации утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации.