IV. Внеплановый инструктаж.
Внеплановый инструктаж проводится:
— при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;
— при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;
— при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);
— по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
— при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями — более 30 календарных дней, а для остальных работ — более двух месяцев);
— по решению работодателя (или уполномоченного им лица).
Внеплановый инструктаж может быть при необходимости распоряжением работодателя заменен на целевое специальное обучение и проверку знаний требований охраны труда.
Внеплановый инструктаж проводят по программам, разработанным и утвержденным организатором обучения в установленном порядке, либо непосредственно по новым инструкциям по охране труда и (или) безопасному выполнению работ на данном рабочем месте, или по иным необходимым для инструктажа локальным нормативным актам и документам в соответствии с целями внепланового инструктажа.
Охрана труда и получение сотрудниками необходимых знаний и умений в этой области должны быть обеспечены работодателем. Все работники предприятия своевременно информируются и обучаются правилам, гарантирующим им безопасные условия труда. Иногда такой инструктаж нужно проводить не по плану, а в связи с теми или иными наступившими обстоятельствами.
- Каковы особенности проведения внепланового инструктажа по охране труда?
- Кто его должен проводить?
- Как документируется этот процесс?
Рассматриваем все вопросы, касающиеся данного вида инструктажа.
Для каких сотрудников проводится внеплановый инструктаж?
Почему понадобился инструктаж вне плана?
Обучение тем или иным основам охраны труда нужно провести вне утвержденного плана и программы? Для этого нужен определенный повод, предусмотренный трудовым законодательством.
Проведение инструктажей и прочих обучающих мероприятий по охране труда унифицировано в правительственном Постановлении № 2464. В документе утвержден подробный порядок организации, проведения инструктажа, указаны участники мероприятия, а также правила контроля усвоенного материала. Помимо этого, закон предусмотрел несколько видов инструктажа по ОТ:
- вводный;
- первичный;
- повторный;
- плановый;
- внеплановый;
- целевой.
Каждый из них имеет особое назначение, однако мы рассмотри внеплановый. Поводом для него может стать реакция на внезапно возникшую внештатную ситуацию или необходимость обучения при изменениях в условиях труда, технологиях или оборудовании.
С кем проводят внеплановый инструктаж?
Внеплановое обучение охране труда проводят с теми работниками, которых касаются изменения, являющиеся поводом для этого инструктажа. Однако согласно Постановлению № 2540, с 1 сентября 2023 года власти сократили перечень сотрудников, с которыми нужно проводить инструктаж. Речь идет о дистанционных работниках, деятельность которых не подразумевает даже временного нахождения в офисе или цеху.
Причины для назначения внепланового инструктажа
Они укладываются в два вышеперечисленных повода. Конкретные причины, требующие нового инструктажа, перечислены в п. 16 Постановления № 2464:
- изменения в эксплуатации оборудования, технологических процессах, использовании сырья и материалов, влияющими на безопасность труда;
- обновление функциональных обязанностей работников, связанных с производственной деятельностью, которые так или иначе влияют на безопасность труда;
- нововведения в нормативно-правовых актах, содержащих государственные требования к ОТ, которые затрагивают непосредственно трудовые функции сотрудника, а также перемены в ЛНА в отношении охраны труда;
- обнаружение дополнительных факторов и источников опасности в рамках проведения СОУТ и оценки профессиональных рисков, которые представляют угрозу жизни и здоровью сотрудников;
- требования должностных лиц ГИТ при выявлении нарушений требований ОТ;
- случившиеся аварии и несчастные случаи на производстве;
- перерыв в работе продолжительностью более 2 календарных месяцев;
- решение руководства.
Нужно ли проводить инструктаж по охране труда для дистанционных работников?
Больше опасность – выше требования к инструктажу
Если производство характеризуется большей степенью опасности, для предупреждения травматизма и аварийных ситуаций внеплановый инструктаж требуется проводить и по дополнительным поводам. К ним могут быть отнесены:
- получение производственной травмы;
- месячный перерыв в рабочей деятельности сотрудника;
- возникновение у одного или нескольких работников профзаболевания вследствие условий труда;
- вынужденное изменение графика или остановка трудового процесса из-за грубого нарушения правил охраны труда;
- сотрудник переводится на новое рабочее место;
- работодатель или орган контроля издал соответствующее распоряжение.
ВАЖНО! Если поводом стала авария или травма на данном или другом производстве, то инструктаж нужно провести «по горячим следам» – не позднее трехсуточного срока после происшествия.
Инструктор – кто он?
Внеплановый инструктаж обычно проводят непосредственно на самом рабочем месте. Не запрещается и дистанционное проведение – современные технологии позволяют использовать для этого всевозможные технические средства, в первую очередь, компьютер.
Инструктором обычно выступает непосредственный руководитель исполняемых работ. Его функции может исполнять:
- должностное лицо;
- начальник производства;
- представитель руководства цеха или рабочего участка;
- мастер;
- прораб;
- специалист по охране труда и др.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Инструктируемый может быть один либо же внеплановое обучение проходит сразу группа сотрудников.
Содержание внепланового инструктажа
ВАЖНО! Рекомендации по проведению внепланового инструктажа от КонсультантПлюс доступны по ссылке
Программа для инструктажа, который нужно провести по определенной причине. Определяется как раз этой самой причиной. В зависимости от того, что стало поводом для необходимости пройти обучение основам охраны труда, в программу внепланового инструктажа могут быть включены те или иные информационные материалы и отработка практических навыков.
- Обновление или освежение знаний об оборудовании и технологических процессах, составляющих повседневные трудовые функции сотрудников.
- Обсуждение причин, повлекших опасные ситуации и/или нежелательные последствия. Установка неправильных действий и утверждение вместо них правильных.
- Организация безопасности рабочего места.
- Как правильно подготовиться к началу производственной деятельности.
- Знакомство со средствами индивидуальной защиты и правилами пользования ими.
- Особенности безопасного передвижения в условиях производства.
- Специфика транспортировки, погрузки и разгрузки.
- Возможности для экстренной остановки механизмов или блокировки определенных узлов.
- Способы информирования о возникшей опасности, в том числе и при шумовом фоне.
- Алгоритм для поведения в чрезвычайных ситуациях.
- Меры для неотложной помощи.
При этом закон инспекторы предлагают составить программу, используя рекомендованные темы из Приложения № 1.
Контроль усвоения
Руководитель компании должен пользоваться положения главы VII для проверки знаний сотрудников. Форма контроля устанавливается индивидуально:
- опрос;
- письменный отчет;
- практическая проверка умений;
- использование тренажерных компьютерных программ и других технических средств обучения.
Отметим, метод нужно выбрать заранее и утвердить в локальной документации. Причем для каждого инструктажа можно выбрать индивидуальный способ контроля. Что касается места проверки, то оно не имеет значения. Поэтому контроль допустим как на рабочем месте, так и в организации, которая проводила инструктаж.
Кроме того, право на проверку имеют только специалисты в том вопросе, на который отвечает сотрудник, прошедший обучение. Все специалисты должны являться контрольной комиссией, которую работодатель может создать предварительно и утвердить на постоянной основе. Однако он вправе собирать новую группу для проверки полученных знаний своих работников.
Если усвоение материала признано неудовлетворительным, такого сотрудника не допускают к дальнейшему трудовому процессу. Ему будет необходим повторный инструктаж по истечении 30 суток с момента контрольных мероприятий.
Как именно отстранить работника, не прошедшего обучение и проверку знаний и навыков о области охраны труда?
Образец приказа о назначении внепланового инструктажа
Проведение внепланового инструктажа инициируется приказом руководителя. Поэтому согласно пункту 88, работодатель самостоятельно выбирает метод регистрации документов, например, в специальном журнале.
Непосредственная регистрация внепланового инструктажа включает внесение данных:
- дата проведения;
- Ф.И.О., должность, дату рождения сотрудников, прошедших обучение;
- тип инструктажа, в данном случае ─ внеплановый;
- причина проведения обучения;
- данные инструктора;
- название и номер локального документа, на основании которого проводится обучение;
- подпись инструктора и работников, прошедших инструктаж.
Скачать пример приказа о назначении внепланового инструктажа .doc
ООО «Буратино»
г. Калуга
ПРИКАЗ № 145/12 от 02.03.2023 г.
О проведении внепланового инструктажа по охране труда на участке деревообработки
В связи с установкой на участке деревообработки новых деревообрабатывающих станков и руководствуясь п. п. 16, 17 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464), приказываю:
- Провести с «10» марта 2023 г. по «11» марта 2023 г. внеплановый инструктаж по охране труда.
- Ответственным за проведение инструктажа назначить начальника участка деревообработки Страхова Д.А.
- Ответственному представить на утверждение план проведения инструктажа до 09 марта 2023 года.
- По окончании проведения инструктажа провести проверку знания работников.
- По результатам проведения проверки составить и представить на утверждение отчет.
- Работников, не прошедших аттестацию по проверке знания требований охраны труда, к рабочим местам не допускать.
- Контроль за исполнением настоящего приказа возлагается на инженера по охране труда Смотрицкого П.П.
Руководитель: Долженков / Долженков А.И.
С приказом ознакомлены:
«09» марта 2023 г.
Смотрицкий /Смотрицкий П.П.
«09» марта 2023 г.
Страхов /Страхов Д.А.
Внеплановый инструктаж по безопасности труда наряду с иными видами инструктажа, предусмотренными государственными стандартами в части охраны труда, является обязательной для всех работодателей процедурой. Какова специфика ее проведения, рассмотрим в настоящей статье.
Что такое внеплановый инструктаж по охране труда
Согласно п. 8.9 ГОСТ 12.0.004-2015, главного НПА, регулирующего проведение инструктажа в области охраны труда, внеплановым признается инструктаж, который осуществляется:
- по факту введения в оборот новых стандартов и норм в области охраны труда либо корректировок текущих положений регулирующих правовых источников;
- по факту изменений в структуре технологических процессов на предприятии (обновление либо совершенствование основных средств), начала использования новых типов сырья и материалов, если соответствующие изменения влияют на безопасность труда;
- при выявленных на предприятии нарушениях установленных норм безопасности труда;
- вследствие получения требований от надзорных органов;
- в рамках перерывов в выполнении работ (на 30 дней и более для тех предприятий, которым установлены дополнительные требования в части безопасности труда, на 60 дней и более — для всех прочих)
Кроме того, в п. 2.1.6 постановления Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29 — другого важнейшего НПА, регулирующего сферу охраны труда, — указано, что внеплановый инструктаж может быть также проведен в силу решения, принятого руководством фирмы.
Постановление № 1/29 утрачивает силу с 1 сентября 2022 года. Эксперты «КонсультантПлюс» рассказали о применении норматива, который его заменит — постановления Правительства России от 24.12.2021 № 2464. Получите пробный доступ к материалу на данную тему бесплатно.
В марте 2022 года вступило в силу большое количество новых положений Трудового кодекса, регулирующих сферу охраны труда. Специалисты «КонсультантПлюс» подготовили для вас обзор ключевых нововведений в данной области. Чтобы ознакомиться с материалом, получите бесплатный пробный доступ к системе.
С 1 марта 2022 года необходимо информировать работников об условиях и охране труда на предприятии.
Как проводится внеплановый инструктаж — на рабочем месте или вне его?
Внеплановый инструктаж проводится аналогично первичному (осуществляемому на основании того же ГОСТ — прежде всего, в части п. 8.7 документа, а также в соответствии с программой Б.2 по приложению Б к нему) на рабочем месте в целях информирования работающих об изменениях в организации работ и требованиях охраны труда для их безопасного выполнения.
Проводит внеплановый инструктаж руководитель подразделения либо непосредственный руководитель работ (например, мастер или прораб), который прошел обучение по охране труда, а также проверку знаний как инструктор по охране труда.
Эксперты «КонсультантПлюс» рассказали о том, как проходит обучение сотрудников предприятия компетенциям в сфере охраны труда. Получите пробный доступ к материалу на данную тему бесплатно.
Ознакомьтесь подробнее с разновидностями инструктажей по охране труда, предусмотренными законодательством.
Где должны отражаться сведения о внеплановых инструктажах
Сведения о проведении внеплановых инструктажей по безопасности труда, как и при осуществлении других видов инструктажа, должны фиксироваться в специальных журналах (п. 2.1.3 постановления № 1/29). В соответствии с ГОСТ 12.0.004-2015 сведения о проведении внепланового инструктажа отражаются в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (наряду со сведениями, в частности, о первичном и повторном инструктажах) по форме А.5 приложения А к ГОСТу.
Узнать больше о специфике проведения повторного инструктажа по охране труда вы можете здесь.
Ознакомиться с актуальной формой журнала регистрации внепланового инструктажа по охране труда вы можете в системе «КонсультантПлюс». В этих целях оформите бесплатный пробный доступ к данной платформе.
Итоги
Внеплановый инструктаж наряду с прочими разновидностями инструктажа по безопасности труда — это мероприятие, обязательное для проведения всеми работодателями исходя из положений ст. 212 ТК РФ, предписывающих компаниям применять ГОСТы, в которых утверждены национальные стандарты безопасности труда.
Главные критерии корректного проведения инструктажа — своевременность и отражение сведений о данном мероприятии в специальном журнале.
Проведение внеплановых инструктажей — лишь часть обязанностей работодателя в сфере охраны труда. Ознакомиться с иными ключевыми вы можете в специальном материале.
Узнайте больше о специфике проведения внепланового инструктажа по охране труда из тематического материала, который входит в состав Путеводителя по кадровым вопросам системы «КонсультантПлюс». Он доступен бесплатно в рамках пробного доступа к платформе.
Ознакомиться с прочими нюансами кадрового менеджмента в части охраны труда вы можете в статьях:
- «Порядок проведения специальной оценки условий труда»;
- «Какие сроки хранения документов по охране труда».
Добавить в «Нужное»
В каких случаях проводится внеплановый инструктаж по охране труда
Основные правила проведения такого инструктажа определены п. 2.1.6 Порядка обучения по охране труда…, утв. Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 (далее – Постановление) и п. 8.9 ГОСТ 12.0.004-2015 (далее — ГОСТ 2015) (применяется с 01.03.2017, см. Приказ Росстандарта от 09.06.2016 N 600-ст). Из указанных документов следует, что обязательный внеплановый инструктаж проводится в следующих случаях:
- при изменении технологии производства на предприятии, замене оборудования и инструментов (в том числе при их модернизации и совершенствовании);
- в случае введения новых законов или нормативных актов, регулирующих требования в области техники безопасности и охраны труда (или при внесении изменений в действующие нормативные акты), при введении на предприятии новых технологических инструкций, инструкций по технике безопасности и охране труда (а также при внесении в них изменений);
- если сотрудник не работал в течение 2 месяцев (либо 30 календарных дней — при работе во вредных и опасных условиях), а также в случае нарушения работником установленных норм охраны труда, если такое нарушение могло повлечь тяжкие последствия (аварию, пожар, несчастный случай на производстве);
- по требованию уполномоченных должностных лиц государственных органов, осуществляющих контроль и надзор в области промышленной безопасности и охраны труда;
- по решению руководства предприятия (работодателя).
Внеплановый инструктаж по охране труда: правила и порядок выполнения
Данный вид инструктажа проводят только с теми работниками, деятельность которых связана с обстоятельствами, наступление которых требует проведения внепланового инструктажа. Например, при введении в действие нового оборудования в одном из цехов предприятия внеплановый инструктаж выполняется только с теми работниками, которые связаны с эксплуатацией, ремонтом и обслуживанием данного оборудования.
Как и первичный, внеплановый инструктаж производится на рабочем месте работника для его информирования об изменениях в процессе производства (технологии) и требованиях техники безопасности. Программа инструктажа (ее объем и содержание) разрабатывается исходя из тех конкретных обстоятельств, которые вызвали необходимость проведения инструктажа, и утверждается приказом (распоряжением) руководителя предприятия. Внеплановый инструктаж может проводиться, в том числе, по вновь утвержденным инструкциям по охране труда и технике безопасности.
Внеплановый инструктаж должен проводить руководитель подразделения (отдела, цеха), где работает работник, либо лицо, непосредственно руководящее производством работ, в установленном порядке прошедшие обучение правилам охраны труда, а также проверку полученных знаний по технике безопасности.
Так же как и при проведении всех остальных видов инструктажей, проведение внепланового инструктажа должно включать в себя:
- ознакомление инструктируемого с опасными (вредными) производственными факторами на рабочем месте, изучение инструкций по технике безопасности, технологических инструкций, безопасных методов работы (п. 2.1.3 Постановления, п. 8.2 ГОСТ 2015);
- по окончании инструктажа лицо, проводившее инструктаж, проводит устную проверку полученных знаний (п. 2.1.3 Постановления, п. 8.4 ГОСТ 2015);
- факт проведения инструктажа фиксируется в журналах проведения инструктажей (п. 2.1.3 Постановления, п.8.4 ГОСТ 2015).
Форум для бухгалтера:
Особенности проведения внепланового инструктажа по охране труда
Внеплановый инструктаж по охране труда — это обучение правилам ОТ, которое нужно провести в ряде случаев: если изменились условия труда, работник получил травму на производстве и т.д. Расскажем подробнее, когда его проведение обязательно, кто должен его проводить, как часто и с какими работниками, чем отличаются плановые и внеплановые мероприятия по охране труда.
Внеплановый инструктаж по охране труда
Инструктаж, в том числе внеплановый, — это часть процесса обучения по охране труда (далее — ОТ). Важно корректно разработать программы и соблюдать сроки их проведения. Правила его проведения и обучения по ОТ установлены в специальном Порядке (Постановление Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29).
Согласно Порядку, существуют следующие инструктажи по охране труда:
- вводный: обязателен для всех работников. Проводит его специалист по охране труда и технике безопасности (ОТ и ТБ) или ответственный работник (на основании Приказа руководителя);
- первичный инструктаж (на рабочем месте) по охране труда. От него могут освобождаться работники, чьи обязанности не связаны с оборудованием, любым инструментом, хранением и использованием сырья и материалов. Профессии и должности освобождаемых утверждаются работодателем. В соответствии с Письмом Минтруда № 15-2/ООГ-1551, такие сотрудники не проходят и повторное обучение;
- повторный инструктаж проводится два раза в год по программам первичного;
- внеплановый или внеочередной организуется на основании решения работодателя;
- целевой проводится в случаях, указанных в п. 2.1.7 Порядка.
Подробнее: «Проведение вводного инструктажа по охране труда»
Обучение по ОТ и ТБ обязательно и для руководящего состава, и для работников. Исключение — работники, перечисленные в п. 1.6 Порядка.
Когда проводится
Более подробно рассмотрим внеплановый инструктаж по ОТ, который проводится руководителем работ (мастер, прораб, преподаватель и др.) или комиссией (состав комиссии: руководитель организации и структурных подразделений, специалисты служб ОТ и ТБ, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т. д.)).
Внеплановый инструктаж проводится в следующих случаях:
- издано особое решение руководителя;
- появились новые или изменились существующие законодательные акты по ОТ;
- изменились способы и процессы производства, происходит замена или усовершенствование оборудования, иные изменения, связанные с безопасностью труда;
- произошло нарушение требований ОТ с тяжкими последствиями, в том числе несчастный случай на производстве, авария и т. п.;
- провести внеплановый инструктаж требуют госорганы;
- у работников были перерывы в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями — более 30 календарных дней, а для остальных работ — более 2 месяцев).
Порядок проведения внепланового обучения
Объем, порядок и сроки проведения мероприятий определяются работодателем. Программа разрабатывается под каждый внеплановый инструктаж на рабочем месте по охране труда и зависит от причин, вызвавших необходимость его проведения. Общие требования к программе:
- информирование об имеющихся опасных, вредных производственных факторах;
- изучение требований ОТ в организации, технической и эксплуатационной документации к оборудованию и инструментам;
- применение безопасных методов и приемов выполнения работ.
Подробнее: «Порядок проведения инструктажа на рабочем месте»
Место проведения обучающих мероприятий — конкретное рабочее место. Обучение проводится индивидуально или с группой работников одной профессии.
Оформление результатов
По окончании проводится устная проверка усвоенных знаний. Не прошедшие проверку не допускаются к работе (ст. 76 ТК РФ), о чем составляется соответствующий приказ.
Успешно прошедшие проверку получают удостоверение по форме, согласно приложению 2 к Порядку.
Результаты проверки оформляются протоколом (форма установлена приложением 1 к Порядку). Делается отметка в соответствующем журнале по формам, установленным ГОСТ 12.0.004-2015 (Приказ Госстандарта № 600-ст).
Подробнее: «Зачем нужен журнал инструктажа на рабочем месте»
Порядок проведения внепланового обучения
Объем, порядок и сроки проведения мероприятий определяются работодателем. Программа разрабатывается под каждый внеплановый инструктаж на рабочем месте по охране труда и зависит от причин, вызвавших необходимость его проведения. Общие требования к программе:
- информирование об имеющихся опасных, вредных производственных факторах;
- изучение требований ОТ в организации, технической и эксплуатационной документации к оборудованию и инструментам;
- применение безопасных методов и приемов выполнения работ.
Подробнее: «Порядок проведения инструктажа на рабочем месте»
Место проведения обучающих мероприятий — конкретное рабочее место. Обучение проводится индивидуально или с группой работников одной профессии.
Оформление результатов
По окончании проводится устная проверка усвоенных знаний. Не прошедшие проверку не допускаются к работе (ст. 76 ТК РФ), о чем составляется соответствующий приказ.
Успешно прошедшие проверку получают удостоверение по форме, согласно приложению 2 к Порядку.
Результаты проверки оформляются протоколом (форма установлена приложением 1 к Порядку). Делается отметка в соответствующем журнале по формам, установленным ГОСТ 12.0.004-2015 (Приказ Госстандарта № 600-ст).
Подробнее: «Зачем нужен журнал инструктажа на рабочем месте»
Вам в помощь образцы, бланки для скачивания
Вам может быть интересно: