Инструкция по режиму секретности в вс рф ирс 2018

Приказ Министра обороны РФ от 27.10.2010 N 1313
(ред. от 14.10.2020)
«Об утверждении Инструкции о порядке допуска к государственной тайне военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе и поступающих на военную службу по контракту либо подлежащих призыву на военную службу (в том числе по мобилизации), на военные сборы, а также граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву для прохождения военной службы, которым требуется допуск к государственной тайне для исполнения служебных обязанностей»
(вместе с «Инструкцией … (ИДГТ-2010)»)
(Зарегистрировано в Минюсте России 07.02.2011 N 19724)

Вы можете заказать документ на e-mail

С изменениями и дополнениями от: 6 октября 1997 г., 30 июня, 11 ноября 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 1 декабря 2007 г., 18 июля 2009 г., 15 ноября 2010 г., 18, 19 июля, 8 ноября 2011 г., 21 декабря 2013 г., 8 марта 2015 г., 26 июля 2017 г., 29 июля 2018 г., 30 декабря 2020 г., 9 марта, 11 июня 2021 г.

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации.

Раздел I. Общие Положения

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. № 318-ФЗ в статью 1 настоящего Закона внесены изменения

Положения настоящего Закона обязательны для исполнения на территории Российской Федерации и за ее пределами органами законодательной, исполнительной и судебной власти, а также организациями, наделенными в соответствии с федеральным законом полномочиями осуществлять от имени Российской Федерации государственное управление в установленной сфере деятельности (далее — органы государственной власти), органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно — правовой формы и формы собственности, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, взявшими на себя обязательства либо обязанными по своему статусу исполнять требования законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

государственная тайна — защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации;

носители сведений, составляющих государственную тайну, — материальные объекты, в том числе физические поля, в которых сведения, составляющие государственную тайну, находят свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов;

система защиты государственной тайны — совокупность органов защиты государственной тайны, используемых ими средств и методов защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей, а также мероприятий, проводимых в этих целях;

допуск к государственной тайне — процедура оформления права граждан на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а предприятий, учреждений и организаций — на проведение работ с использованием таких сведений;

доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, — санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица со сведениями, составляющими государственную тайну;

гриф секретности — реквизиты, свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся в их носителе, проставляемые на самом носителе и (или) в сопроводительной документации на него;

средства защиты информации — технические, криптографические, программные и другие средства, предназначенные для защиты сведений, составляющих государственную тайну, средства, в которых они реализованы, а также средства контроля эффективности защиты информации;

перечень сведений, составляющих государственную тайну, — совокупность категорий сведений, в соответствии с которыми сведения относятся к государственной тайне и засекречиваются на основаниях и в порядке, установленных федеральным законодательством.

Статья 3. Законодательство Российской Федерации о государственной тайне

Законодательство Российской Федерации о государственной тайне основывается на Конституции Российской Федерации, Законе Российской Федерации «О безопасности» и включает настоящий Закон, а также положения других актов законодательства, регулирующих отношения, связанные с защитой государственной тайны.

Статья 4. Полномочия органов государственной власти и должностных лиц в области отнесения сведений к государственной тайне и их защиты

Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ в статью 4 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.

1. Палаты Федерального Собрания:

осуществляют законодательное регулирование отношений в области государственной тайны;

рассматривают статьи федерального бюджета в части средств, направляемых на реализацию государственных программ в области защиты государственной тайны;

определяют полномочия должностных лиц в аппаратах палат Федерального Собрания по обеспечению защиты государственной тайны в палатах Федерального Собрания.

Федеральным законом от 18 июля 2009 г. № 180-ФЗ в пункт 2 статьи 4 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

2. Президент Российской Федерации:

утверждает государственные программы в области защиты государственной тайны;

утверждает по представлению Правительства Российской Федерации состав, структуру межведомственной комиссии по защите государственной тайны и положение о ней;

утверждает по представлению Правительства Российской Федерации Перечень должностных лиц органов государственной власти и организаций, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, Перечень должностей, при замещении которых лица считаются допущенными к государственной тайне, а также Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне;

заключает международные договоры Российской Федерации о совместном использовании и защите сведений, составляющих государственную тайну;

определяет полномочия должностных лиц по обеспечению защиты государственной тайны в Администрации Президента Российской Федерации;

в пределах своих полномочий решает иные вопросы, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и их защитой.

Федеральным законом от 8 ноября 2011 г. № 309-ФЗ в пункт 3 статьи 4 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.

3. Правительство Российской Федерации:

организует исполнение Закона Российской Федерации «О государственной тайне»;

представляет на утверждение Президенту Российской Федерации состав, структуру межведомственной комиссии по защите государственной тайны и положение о ней;

представляет на утверждение Президенту Российской Федерации Перечень должностных лиц органов государственной власти и организаций, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, Перечень должностей, при замещении которых лица считаются допущенными к государственной тайне, а также Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне;

устанавливает порядок разработки Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне;

организует разработку и выполнение государственных программ в области защиты государственной тайны;

определяет полномочия должностных лиц по обеспечению защиты государственной тайны в аппарате Правительства Российской Федерации;

устанавливает порядок предоставления социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны, если социальные гарантии либо порядок предоставления таких социальных гарантий не установлены федеральными законами или нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации;

устанавливает порядок определения размеров ущерба, наступившего в результате несанкционированного распространения сведений, составляющих государственную тайну, а также ущерба, наносимого собственнику информации в результате ее засекречивания;

заключает межправительственные соглашения, принимает меры по выполнению международных договоров Российской Федерации о совместном использовании и защите сведений, составляющих государственную тайну, принимает решения о возможности передачи их носителей другим государствам или международным организациям;

в пределах своих полномочий решает иные вопросы, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и их защитой.

4. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными в пределах соответствующих территорий:

обеспечивают защиту переданных им другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими;

обеспечивают защиту государственной тайны на подведомственных им предприятиях, в учреждениях и организациях в соответствии с требованиями актов законодательства Российской Федерации;

устанавливают размеры предоставляемых социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны на подведомственных им предприятиях, в учреждениях и организациях;

обеспечивают в пределах своей компетенции проведение проверочных мероприятий в отношении граждан, допускаемых к государственной тайне;

реализуют предусмотренные законодательством меры по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;

вносят в полномочные органы государственной власти предложения по совершенствованию системы защиты государственной тайны.

Федеральным законом от 8 марта 2015 г. № 23-ФЗ в пункт 5 статьи 4 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 15 сентября 2015 г.

5. Органы судебной власти:

рассматривают уголовные, гражданские и административные дела о нарушениях законодательства Российской Федерации о государственной тайне;

обеспечивают судебную защиту граждан, органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций в связи с их деятельностью по защите государственной тайны;

обеспечивают в ходе рассмотрения указанных дел защиту государственной тайны;

определяют полномочия должностных лиц по обеспечению защиты государственной тайны в органах судебной власти.

Раздел II. Перечень сведений, составляющих государственную тайну

Федеральным законом от 11 ноября 2003 г. № 153-ФЗ в статью 5 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении трех месяцев со дня официального опубликования названного Федерального закона

Статья 5. Перечень сведений, составляющих государственную тайну

Государственную тайну составляют:

1) сведения в военной области:

о содержании стратегических и оперативных планов, документов боевого управления по подготовке и проведению операций, стратегическому, оперативному и мобилизационному развертыванию Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных Федеральным законом «Об обороне», об их боевой и мобилизационной готовности, о создании и об использовании мобилизационных ресурсов;

о планах строительства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск Российской Федерации, о направлениях развития вооружения и военной техники, о содержании и результатах выполнения целевых программ, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию и модернизации образцов вооружения и военной техники;

о разработке, технологии, производстве, об объемах производства, о хранении, об утилизации ядерных боеприпасов, их составных частей, делящихся ядерных материалов, используемых в ядерных боеприпасах, о технических средствах и (или) методах защиты ядерных боеприпасов от несанкционированного применения, а также о ядерных энергетических и специальных физических установках оборонного значения;

о тактико-технических характеристиках и возможностях боевого применения образцов вооружения и военной техники, о свойствах, рецептурах или технологиях производства новых видов ракетного топлива или взрывчатых веществ военного назначения;

о дислокации, назначении, степени готовности, защищенности режимных и особо важных объектов, об их проектировании, строительстве и эксплуатации, а также об отводе земель, недр и акваторий для этих объектов;

о дислокации, действительных наименованиях, об организационной структуре, о вооружении, численности войск и состоянии их боевого обеспечения, а также о военно-политической и (или) оперативной обстановке;

2) сведения в области экономики, науки и техники:

о содержании планов подготовки Российской Федерации и ее отдельных регионов к возможным военным действиям, о мобилизационных мощностях промышленности по изготовлению и ремонту вооружения и военной техники, об объемах производства, поставок, о запасах стратегических видов сырья и материалов, а также о размещении, фактических размерах и об использовании государственных материальных резервов;

об использовании инфраструктуры Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства;

о силах и средствах гражданской обороны, о дислокации, предназначении и степени защищенности объектов административного управления, о степени обеспечения безопасности населения, о функционировании транспорта и связи в Российской Федерации в целях обеспечения безопасности государства;

об объемах, о планах (заданиях) государственного оборонного заказа, о выпуске и поставках (в денежном или натуральном выражении) вооружения, военной техники и другой оборонной продукции, о наличии и наращивании мощностей по их выпуску, о связях предприятий по кооперации, о разработчиках или об изготовителях указанных вооружения, военной техники и другой оборонной продукции;

о достижениях науки и техники, о научно-исследовательских, об опытно-конструкторских, о проектных работах и технологиях, имеющих важное оборонное или экономическое значение, влияющих на безопасность государства;

о запасах платины, металлов платиновой группы, природных алмазов в Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, Центральном банке Российской Федерации, а также об объемах запасов в недрах, добычи, производства и потребления стратегических видов полезных ископаемых Российской Федерации (по списку, определяемому Правительством Российской Федерации);

3) сведения в области внешней политики и экономики:

о внешнеполитической, внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства;

о финансовой политике в отношении иностранных государств (за исключением обобщенных показателей по внешней задолженности), а также о финансовой или денежно-кредитной деятельности, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства;

Пункт 4 изменен с 1 января 2018 г. — Федеральный закон от 26 июля 2017 г. № 193-ФЗ

4) сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, а также в области противодействия терроризму и в области обеспечения безопасности лиц, в отношении которых принято решение о применении мер государственной защиты:

о силах, средствах, об источниках, о методах, планах и результатах разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной деятельности и деятельности по противодействию терроризму, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения;

о силах, средствах, об источниках, о методах, планах и результатах деятельности по обеспечению безопасности лиц, в отношении которых принято решение о применении мер государственной защиты, данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения, а также отдельные сведения об указанных лицах;

о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими разведывательную, контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность;

об организации, о силах, средствах и методах обеспечения безопасности объектов государственной охраны, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения;

о системе президентской, правительственной, шифрованной, в том числе кодированной и засекреченной связи, о шифрах, о разработке, об изготовлении шифров и обеспечении ими, о методах и средствах анализа шифровальных средств и средств специальной защиты, об информационно-аналитических системах специального назначения;

о методах и средствах защиты секретной информации;

об организации и о фактическом состоянии защиты государственной тайны;

о защите Государственной границы Российской Федерации, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

о расходах федерального бюджета, связанных с обеспечением обороны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в Российской Федерации;

о подготовке кадров, раскрывающие мероприятия, проводимые в целях обеспечения безопасности государства;

о мерах по обеспечению защищенности критически важных объектов и потенциально опасных объектов инфраструктуры Российской Федерации от террористических актов;

о результатах финансового мониторинга в отношении организаций и физических лиц, полученных в связи с проверкой их возможной причастности к террористической деятельности;

о мерах по обеспечению безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации и о состоянии ее защищенности от компьютерных атак.

Раздел III. Отнесение сведений к государственной тайне и их засекречивание

Статья 6. Принципы отнесения сведений к государственной тайне и засекречивания этих сведений

Отнесение сведений к государственной тайне и их засекречивание — введение в предусмотренном настоящим Законом порядке для сведений, составляющих государственную тайну, ограничений на их распространение и на доступ к их носителям.

Отнесение сведений к государственной тайне и их засекречивание осуществляется в соответствии с принципами законности, обоснованности и своевременности.

Законность отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивание заключается в соответствии засекречиваемых сведений положениям статей 5 и 7 настоящего Закона и законодательству Российской Федерации о государственной тайне.

Обоснованность отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивание заключается в установлении путем экспертной оценки целесообразности засекречивания конкретных сведений, вероятных экономических и иных последствий этого акта исходя из баланса жизненно важных интересов государства, общества и граждан.

Своевременность отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивание заключается в установлении ограничений на распространение этих сведений с момента их получения (разработки) или заблаговременно. 

Статья 7. изменена с 20 марта 2021 г. — Федеральный закон от 9 марта 2021 г. № 39-ФЗ

Статья 7. Сведения, не подлежащие отнесению к государственной тайне и засекречиванию

Не подлежат отнесению к государственной тайне и засекречиванию сведения:

о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;

о состоянии здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности;

о привилегиях, компенсациях и социальных гарантиях, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям;

о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;

о размерах золотого запаса и государственных валютных резервах Российской Федерации;

о состоянии здоровья высших должностных лиц Российской Федерации;

о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами;

составляющие информацию о состоянии окружающей среды (экологическую информацию).

Должностные лица, принявшие решения о засекречивании перечисленных сведений либо о включении их в этих целях в носители сведений, составляющих государственную тайну, несут уголовную, административную или дисциплинарную ответственность в зависимости от причиненного обществу, государству и гражданам материального и морального ущерба. Граждане вправе обжаловать такие решения в суд.

Статья 8. Степени секретности сведений и грифы секретности носителей этих сведений

Степень секретности сведений, составляющих государственную тайну, должна соответствовать степени тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации вследствие распространения указанных сведений.

Устанавливаются три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений: «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно».

Порядок определения размеров ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации вследствие распространения сведений, составляющих государственную тайну, и правила отнесения указанных сведений к той или иной степени секретности устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Использование перечисленных грифов секретности для засекречивания сведений, не отнесенных к государственной тайне, не допускается. 

Статья 9. Порядок отнесения сведений к государственной тайне

Отнесение сведений к государственной тайне осуществляется в соответствии с их отраслевой, ведомственной или программно-целевой принадлежностью, а также в соответствии с настоящим Законом.

Обоснование необходимости отнесения сведений к государственной тайне в соответствии с принципами засекречивания сведений возлагается на органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации, которыми эти сведения получены (разработаны).

Отнесение сведений к государственной тайне осуществляется в соответствии с Перечнем сведений, составляющих государственную тайну, определяемым настоящим Законом, руководителями органов государственной власти в соответствии с Перечнем должностных лиц, наделенных полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, утверждаемым Президентом Российской Федерации. Указанные лица несут персональную ответственность за принятые ими решения о целесообразности отнесения конкретных сведений к государственной тайне.

Для осуществления единой государственной политики в области засекречивания сведений межведомственная комиссия по защите государственной тайны формирует по предложениям органов государственной власти и в соответствии с Перечнем сведений, составляющих государственную тайну, Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне. В этом Перечне указываются органы государственной власти, наделяемые полномочиями по распоряжению данными сведениями. Указанный Перечень утверждается Президентом Российской Федерации, подлежит открытому опубликованию и пересматривается по мере необходимости.

Органами государственной власти, руководители которых наделены полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, в соответствии с Перечнем сведений, отнесенных к государственной тайне, разрабатываются развернутые перечни сведений, подлежащих засекречиванию. В эти перечни включаются сведения, полномочиями по распоряжению которыми наделены указанные органы, и устанавливается степень их секретности. В рамках целевых программ по разработке и модернизации образцов вооружения и военной техники, опытно-конструкторских и научно-исследовательских работ по решению заказчиков указанных образцов и работ могут разрабатываться отдельные перечни сведений, подлежащих засекречиванию. Эти перечни утверждаются соответствующими руководителями органов государственной власти. Целесообразность засекречивания таких перечней определяется их содержанием. 

Статья 10. Ограничение прав собственности предприятий, учреждений, организаций и граждан Российской Федерации на информацию в связи с ее засекречиванием

Должностные лица, наделенные в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Закона, полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, вправе принимать решения о засекречивании информации, находящейся в собственности предприятий, учреждений, организаций и граждан (далее-собственник информации), если эта информация включает сведения, перечисленные в Перечне сведений, отнесенных к государственной тайне. Засекречивание указанной информации осуществляется по представлению собственников информации или соответствующих органов государственной власти.

Материальный ущерб, наносимый собственнику информации в связи с ее засекречиванием, возмещается государством в размерах, определяемых в договоре между органом государственной власти, в распоряжение которого переходит эта информация, и ее собственником. В договоре также предусматриваются обязательства собственника информации по ее нераспространению. При отказе собственника информации от подписанного договора он предупреждается об ответственности за несанкционированное распространение сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с действующим законодательством.

Собственник информации вправе обжаловать в суд действия должностных лиц, ущемляющие, по мнению собственника информации, его права. В случае признания судом действий должностных лиц незаконными порядок возмещения ущерба, нанесенного собственнику информации, определяется решением суда в соответствии с действующим законодательством.

Не может быть ограничено право собственности на информацию иностранных организаций и иностранных граждан, если эта информация получена (разработана) ими без нарушения законодательства Российской Федерации.

Статья 11. Порядок засекречивания сведений и их носителей

Основанием для засекречивания сведений, полученных (разработанных) в результате управленческой, производственной, научной и иных видов деятельности органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций, является их соответствие действующим в данных органах, на данных предприятиях, в данных учреждениях и организациях перечням сведений, подлежащих засекречиванию. При засекречивании этих сведений их носителям присваивается соответствующий гриф секретности.

При невозможности идентификации полученных (разработанных) сведений со сведениями, содержащимися в действующем перечне, должностные лица органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций обязаны обеспечить предварительное засекречивание полученных (разработанных) сведений в соответствии с предполагаемой степенью секретности и в месячный срок направить в адрес должностного лица, утвердившего указанный перечень, предложения по его дополнению (изменению).

Должностные лица, утвердившие действующий перечень, обязаны в течение трех месяцев организовать экспертную оценку поступивших предложений и принять решение по дополнению (изменению) действующего перечня или снятию предварительно присвоенного сведениям грифа секретности. 

Статья 12. Реквизиты носителей сведений, составляющих государственную тайну

На носители сведений, составляющих государственную тайну, наносятся реквизиты, включающие следующие данные:

о степени секретности содержащихся в носителе сведений со ссылкой на соответствующий пункт действующего в данном органе государственной власти, на данном предприятии, в данных учреждении и организации перечня сведений, подлежащих засекречиванию;

об органе государственной власти, о предприятии, об учреждении, организации, осуществивших засекречивание носителя;

о регистрационном номере;

о дате или условии рассекречивания сведений либо о событии, после наступления которого сведения будут рассекречены.

При невозможности нанесения таких реквизитов на носитель сведений, составляющих государственную тайну, эти данные указываются в сопроводительной документации на этот носитель.

Если носитель содержит составные части с различными степенями секретности, каждой из этих составных частей присваивается соответствующий гриф секретности, а носителю в целом присваивается гриф секретности, соответствующий тому грифу секретности, который присваивается его составной части, имеющей высшую для данного носителя степень секретности сведений.

Помимо перечисленных в настоящей статье реквизитов на носителе и (или) в сопроводительной документации к нему могут проставляться дополнительные отметки, определяющие полномочия должностных лиц по ознакомлению с содержащимися в этом носителе сведениями. Вид и порядок проставления дополнительных отметок и других реквизитов определяются нормативными документами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Раздел IV. Рассекречивание сведений и их носителей

Статья 13. Порядок рассекречивания сведений

Рассекречивание сведений и их носителей — снятие ранее введенных в предусмотренном настоящим Законом порядке ограничений на распространение сведений, составляющих государственную тайну, и на доступ к их носителям.

Основаниями для рассекречивания сведений являются:

взятие на себя Российской Федерацией международных обязательств по открытому обмену сведениями, составляющими в Российской Федерации государственную тайну;

изменение объективных обстоятельств, вследствие которого дальнейшая защита сведений, составляющих государственную тайну, является нецелесообразной.

Органы государственной власти, руководители которых наделены полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, обязаны периодически, но не реже чем через каждые 5 лет, пересматривать содержание действующих в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях и организациях перечней сведений, подлежащих засекречиванию, в части обоснованности засекречивания сведений и их соответствия установленной ранее степени секретности.

Срок засекречивания сведений, составляющих государственную тайну, не должен превышать 30 лет. В исключительных случаях этот срок может быть продлен по заключению межведомственной комиссии по защите государственной тайны.

Правом изменения действующих в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях и организациях перечней сведений, подлежащих засекречиванию, наделяются утвердившие их руководители органов государственной власти, которые несут персональную ответственность за обоснованность принятых ими решений по рассекречиванию сведений. Решения указанных руководителей, связанные с изменением перечня сведений, отнесенных к государственной тайне, подлежат согласованию с межведомственной комиссией по защите государственной тайны, которая вправе приостанавливать и опротестовывать эти решения.

Статья 14. Порядок рассекречивания носителей сведений, составляющих государственную тайну

Носители сведений, составляющих государственную тайну, рассекречиваются не позднее сроков, установленных при их засекречивании. До истечения этих сроков носители подлежат рассекречиванию, если изменены положения действующего в данном органе государственной власти, на предприятии, в учреждении и организации перечня, на основании которых они были засекречены.

В исключительных случаях право продления первоначально установленных сроков засекречивания носителей сведений, составляющих государственную тайну, предоставляется руководителям государственных органов, наделенным полномочиями по отнесению соответствующих сведений к государственной тайне, на основании заключения назначенной ими в установленном порядке экспертной комиссии.

Руководители органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций наделяются полномочиями по рассекречиванию носителей сведений, необоснованно засекреченных подчиненными им должностными лицами.

Руководители государственных архивов Российской Федерации наделяются полномочиями по рассекречиванию носителей сведений, составляющих государственную тайну, находящихся на хранении в закрытых фондах этих архивов, в случае делегирования им таких полномочий организацией — фондообразователем или ее правопреемником. В случае ликвидации организации — фондообразователя и отсутствия ее правопреемника вопрос о порядке рассекречивания носителей сведений, составляющих государственную тайну, рассматривается межведомственной комиссией по защите государственной тайны.

Статья 15. Исполнение запросов граждан, предприятий, учреждений, организаций и органов государственной власти Российской Федерации о рассекречивании сведений

Граждане, предприятия, учреждения, организации и органы государственной власти Российской Федерации вправе обратиться в органы государственной власти, на предприятия, в учреждения, организации, в том числе в государственные архивы, с запросом о рассекречивании сведений, отнесенных к государственной тайне.

Органы государственной власти, предприятия, учреждения, организации, в том числе государственные архивы, получившие такой запрос, обязаны в течение трех месяцев рассмотреть его и дать мотивированный ответ по существу запроса. Если они не правомочны решить вопрос о рассекречивании запрашиваемых сведений, то запрос в месячный срок с момента его поступления передается в орган государственной власти, наделенный такими полномочиями, либо в межведомственную комиссию по защите государственной тайны, о чем уведомляются граждане, предприятия, учреждения, организации и органы государственной власти Российской Федерации, подавшие запрос.

Уклонение должностных лиц от рассмотрения запроса по существу влечет за собой административную (дисциплинарную) ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Обоснованность отнесения сведений к государственной тайне может быть обжалована в суд. При признании судом необоснованности засекречивания сведений эти сведения подлежат рассекречиванию в установленном настоящим Законом порядке.

Раздел V. Распоряжение сведениями, составляющими государственную тайну

Статья 16. Взаимная передача сведений, составляющих государственную тайну, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями

Взаимная передача сведений, составляющих государственную тайну, осуществляется органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями, не состоящими в отношениях подчиненности и не выполняющими совместных работ, с санкции органа государственной власти, в распоряжении которого в соответствии со статьей 9 настоящего Закона находятся эти сведения.

Органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации, запрашивающие сведения, составляющие государственную тайну, обязаны создать условия, обеспечивающие защиту этих сведений. Их руководители несут персональную ответственность за несоблюдение установленных ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.

Обязательным условием для передачи сведений, составляющих государственную тайну, органам государственной власти, предприятиям, учреждениям и организациям является выполнение ими требований, предусмотренных в статье 27 настоящего Закона. 

Статья 17. Передача сведений, составляющих государственную тайну, в связи с выполнением совместных и других работ

Часть первая статьи 17 настоящего Закона вводится в действие не позднее 1 января 1995 г.

Передача сведений, составляющих государственную тайну, предприятиям, учреждениям, организациям или гражданам в связи с выполнением совместных и других работ осуществляется заказчиком этих работ с разрешения органа государственной власти, в распоряжении которого в соответствии со статьей 9 настоящего Закона находятся соответствующие сведения, и только в объеме, необходимом для выполнения этих работ. При этом до передачи сведений, составляющих государственную тайну, заказчик обязан убедиться в наличии у предприятия, учреждения или организации лицензии на проведение работ с использованием сведений соответствующей степени секретности, а у граждан — соответствующего допуска.

Предприятия, учреждения или организации, в том числе и негосударственных форм собственности, при проведении совместных и других работ (получении государственных заказов) и возникновении в связи с этим необходимости в использовании сведений, составляющих государственную тайну, могут заключать с государственными предприятиями, учреждениями или организациями договоры об использовании услуг их структурных подразделений по защите государственной тайны, о чем делается соответствующая отметка в лицензиях на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, обеих договаривающихся сторон.

В договоре на проведение совместных и других работ, заключаемом в установленном законом порядке, предусматриваются взаимные обязательства сторон по обеспечению сохранности сведений, составляющих государственную тайну, как в процессе проведения работ, так и по их завершении, а также условия финансирования работ (услуг) по защите сведений, составляющих государственную тайну.

Организация контроля за эффективностью защиты государственной тайны при проведении совместных и других работ возлагается на заказчика этих работ в соответствии с положениями заключенного сторонами договора.

При нарушении исполнителем в ходе совместных и других работ взятых на себя обязательств по защите государственной тайны заказчик вправе приостановить выполнение заказа до устранения нарушений, а при повторных нарушениях — поставить вопрос об аннулировании заказа и лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и о привлечении виновных лиц к ответственности. При этом материальный ущерб, нанесенный исполнителем государству в лице заказчика, подлежит взысканию в соответствии с действующим законодательством.

Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. № 294-ФЗ в статью 18 настоящего Закона внесены изменения 

Статья 18. Передача сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам или международным организациям

Решение о передаче сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам или международным организациям принимается Правительством Российской Федерации при наличии экспертного заключения межведомственной комиссии по защите государственной тайны о возможности передачи этих сведений.

Обязательства принимающей стороны по защите передаваемых ей сведений предусматриваются заключаемым с ней договором (соглашением).

Статья 19. Защита сведений, составляющих государственную тайну, при изменении функций субъектов правоотношений

Органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации, располагающие сведениями, составляющими государственную тайну, в случаях изменения их функций, форм собственности, ликвидации или прекращения работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, обязаны принять меры по обеспечению защиты этих сведений и их носителей. При этом носители сведений, составляющих государственную тайну, в установленном порядке уничтожаются, сдаются на архивное хранение либо передаются:

правопреемнику органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации, располагающих сведениями, составляющими государственную тайну, если этот правопреемник имеет полномочия по проведению работ с использованием указанных сведений;

органу государственной власти, в распоряжении которого в соответствии со статьей 9 настоящего Закона находятся соответствующие сведения;

другому органу государственной власти, предприятию, учреждению или организации по указанию межведомственной комиссии по защите государственной тайны.

Раздел VI. Защита государственной тайны

Федеральным законом от 29 июня 2004 г. № 58-ФЗ в статью 20 настоящего Закона внесены изменения

Статья 20. Органы защиты государственной тайны

К органам защиты государственной тайны относятся:

межведомственная комиссия по защите государственной тайны;

федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обороны, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области внешней разведки, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, и их территориальные органы;

органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации и их структурные подразделения по защите государственной тайны.

Межведомственная комиссия по защите государственной тайны является коллегиальным органом, координирующим деятельность органов государственной власти по защите государственной тайны в интересах разработки и выполнения государственных программ, нормативных и методических документов, обеспечивающих реализацию законодательства Российской Федерации о государственной тайне. Функции межведомственной комиссии по защите государственной тайны и ее надведомственные полномочия реализуются в соответствии с Положением о межведомственной комиссии по защите государственной тайны, утверждаемым Президентом Российской Федерации.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обороны, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области внешней разведки, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, и их территориальные органы организуют и обеспечивают защиту государственной тайны в соответствии с функциями, возложенными на них законодательством Российской Федерации.

Органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации обеспечивают защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на них задачами и в пределах своей компетенции. Ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях и организациях возлагается на их руководителей. В зависимости от объема работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, руководителями органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций создаются структурные подразделения по защите государственной тайны, функции которых определяются указанными руководителями в соответствии с нормативными документами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и с учетом специфики проводимых ими работ.

Защита государственной тайны является видом основной деятельности органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации.

Федеральным законом от 18 июля 2009 г. № 180-ФЗ в статью 21 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Статья 21. Допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне

Допуск должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне осуществляется в добровольном порядке.

Допуск лиц, имеющих двойное гражданство, лиц без гражданства, а также лиц из числа иностранных граждан, эмигрантов и реэмигрантов к государственной тайне осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне предусматривает:

принятие на себя обязательств перед государством по нераспространению доверенных им сведений, составляющих государственную тайну;

согласие на частичные, временные ограничения их прав в соответствии со статьей 24 настоящего Закона;

письменное согласие на проведение в отношении их полномочными органами проверочных мероприятий;

определение видов, размеров и порядка предоставления социальных гарантий, предусмотренных настоящим Законом;

ознакомление с нормами законодательства Российской Федерации о государственной тайне, предусматривающими ответственность за его нарушение;

принятие решения руководителем органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации о допуске оформляемого лица к сведениям, составляющим государственную тайну.

В отношении лиц, замещающих должности, предусмотренные Перечнем должностей, при замещении которых лица считаются допущенными к государственной тайне, проводятся мероприятия, предусмотренные в части третьей настоящей статьи.

Объем проверочных мероприятий зависит от степени секретности сведений, к которым будет допускаться оформляемое лицо. Проверочные мероприятия осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Целью проведения проверочных мероприятий является выявление оснований, предусмотренных статьей 22 настоящего Закона.

Для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, устанавливаются следующие социальные гарантии:

процентные надбавки к заработной плате в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют доступ;

преимущественное право при прочих равных условиях на оставление на работе при проведении органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями организационных и (или) штатных мероприятий.

Для сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны дополнительно к социальным гарантиям, установленным для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, устанавливается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в указанных структурных подразделениях.

Взаимные обязательства администрации и оформляемого лица отражаются в трудовом договоре (контракте). Заключение трудового договора (контракта) до окончания проверки компетентными органами не допускается.

Устанавливается три формы допуска к государственной тайне должностных лиц и граждан, соответствующие трем степеням секретности сведений, составляющих государственную тайну: к сведениям особой важности, совершенно секретным или секретным. Наличие у должностных лиц и граждан допуска к сведениям более высокой степени секретности является основанием для доступа их к сведениям более низкой степени секретности.

Сроки, обстоятельства и порядок переоформления допуска граждан к государственной тайне устанавливаются нормативными документами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Порядок допуска должностных лиц и граждан к государственной тайне в условиях объявленного чрезвычайного положения может быть изменен Президентом Российской Федерации.

Статья 21¹. Особый порядок допуска к государственной тайне

Члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, судьи на период исполнения ими своих полномочий, а также адвокаты, участвующие в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по делам, связанным со сведениями, составляющими государственную тайну, допускаются к сведениям, составляющим государственную тайну, без проведения проверочных мероприятий, предусмотренных статьей 21 настоящего Закона.

Указанные лица предупреждаются о неразглашении государственной тайны, ставшей им известной в связи с исполнением ими своих полномочий, и о привлечении их к ответственности в случае ее разглашения, о чем у них отбирается соответствующая расписка.

Сохранность государственной тайны в таких случаях гарантируется путем установления ответственности указанных лиц федеральным законом.

 Статья 22 изменена с 30 декабря 2020 г. — Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 481-ФЗ

Статья 22. Основания для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне

Основаниями для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне могут являться:

признание его недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу, наличие у него статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличие у него непогашенной или неснятой судимости за данные преступления, прекращение в отношении его уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям, если со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений;

наличие у него медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области здравоохранения и социального развития;

постоянное проживание его самого и (или) его близких родственников за границей и (или) оформление указанными лицами документов для выезда на постоянное жительство в другие государства;

включение его в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, либо выявление в результате проверочных мероприятий действий оформляемого лица, создающих угрозу безопасности Российской Федерации;

уклонение его от проверочных мероприятий и (или) сообщение им заведомо ложных анкетных данных.

Решение об отказе должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне принимается руководителем органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации в индивидуальном порядке с учетом результатов проверочных мероприятий. Гражданин имеет право обжаловать это решение в вышестоящую организацию или в суд.

Статья 23. Условия прекращения допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне

Допуск должностного лица или гражданина к государственной тайне может быть прекращен по решению руководителя органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации в случаях:

расторжения с ним трудового договора (контракта) в связи с проведением организационных и (или) штатных мероприятий;

однократного нарушения им взятых на себя предусмотренных трудовым договором (контрактом) обязательств, связанных с защитой государственной тайны;

возникновения обстоятельств, являющихся согласно статье 22 настоящего Закона основанием для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне.

Прекращение допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне является дополнительным основанием для расторжения с ним трудового договора (контракта), если такие условия предусмотрены в трудовом договоре (контракте).

Прекращение допуска к государственной тайне не освобождает должностное лицо или гражданина от взятых ими обязательств по неразглашению сведений, составляющих государственную тайну.

Решение администрации о прекращении допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне и расторжении на основании этого с ним трудового договора (контракта) может быть обжаловано в вышестоящую организацию или в суд.

Статья 24. Ограничения прав должностного лица или гражданина, допущенных или ранее допускавшихся к государственной тайне

Должностное лицо или гражданин, допущенные или ранее допускавшиеся к государственной тайне, могут быть временно ограничены в своих правах. Ограничения могут касаться:

права выезда за границу на срок, оговоренный в трудовом договоре (контракте) при оформлении допуска гражданина к государственной тайне;

права на распространение сведений, составляющих государственную тайну, и на использование открытий и изобретений, содержащих такие сведения;

права на неприкосновенность частной жизни при проведении проверочных мероприятий в период оформления допуска к государственной тайне.

Статья 25. Организация доступа должностного лица или гражданина к сведениям, составляющим государственную тайну

Организация доступа должностного лица или гражданина к сведениям, составляющим государственную тайну, возлагается на руководителя соответствующего органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации, а также на их структурные подразделения по защите государственной тайны. Порядок доступа должностного лица или гражданина к сведениям, составляющим государственную тайну, устанавливается нормативными документами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Руководители органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций несут персональную ответственность за создание таких условий, при которых должностное лицо или гражданин знакомятся только с теми сведениями, составляющими государственную тайну, и в таких объемах, которые необходимы ему для выполнения его должностных (функциональных) обязанностей.

Статья 26. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о государственной тайне

Должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о государственной тайне, несут уголовную, административную, гражданско-правовую или дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Соответствующие органы государственной власти и их должностные лица основываются на подготовленных в установленном порядке экспертных заключениях об отнесении незаконно распространенных сведений к сведениям, составляющим государственную тайну.

Защита прав и законных интересов граждан, органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций в сфере действия настоящего Закона осуществляется в судебном или ином порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Часть первая статьи 27 настоящего Закона вводится в действие не позднее 1 января 1995 г.

Статья 27. Допуск предприятий, учреждений и организаций к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну

Допуск предприятий, учреждений и организаций к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны, осуществляется путем получения ими в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, лицензий на проведение работ со сведениями соответствующей степени секретности.

Лицензия на проведение указанных работ выдается на основании результатов специальной экспертизы предприятия, учреждения и организации и государственной аттестации их руководителей, ответственных за защиту сведений, составляющих государственную тайну, расходы по проведению которых относятся на счет предприятия, учреждения, организации, получающих лицензию.

Лицензия на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, выдается предприятию, учреждению, организации при выполнении ими следующих условий:

выполнение требований нормативных документов, утверждаемых Правительством Российской Федерации, по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, в процессе выполнения работ, связанных с использованием указанных сведений;

наличие в их структуре подразделений по защите государственной тайны и специально подготовленных сотрудников для работы по защите информации, количество и уровень квалификации которых достаточны для обеспечения защиты государственной тайны;

наличие у них сертифицированных средств защиты информации.

Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 248-ФЗ в статью 28 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Статья 28. Порядок сертификации средств защиты информации

Средства защиты информации должны иметь сертификат, удостоверяющий их соответствие требованиям по защите сведений соответствующей степени секретности.

Организация сертификации средств защиты информации возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности, и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обороны, в соответствии с функциями, возложенными на них законодательством Российской Федерации. Сертификация осуществляется в соответствии с настоящим Законом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Координация работ по организации сертификации средств защиты информации возлагается на межведомственную комиссию по защите государственной тайны.

Раздел VII. Финансирование мероприятий по защите государственной тайны

Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ в статью 29 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.

Статья 29. Финансирование мероприятий по защите государственной тайны

Финансирование деятельности органов государственной власти, бюджетных предприятий, учреждений и организаций и их структурных подразделений по защите государственной тайны, а также социальных гарантий, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов, а остальных предприятий, учреждений и организаций — за счет средств, получаемых от их основной деятельности при выполнении работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

Средства на финансирование государственных программ в области защиты государственной тайны предусматриваются в федеральном бюджете Российской Федерации отдельной строкой.

Контроль за расходованием финансовых средств, выделяемых на проведение мероприятий по защите государственной тайны, осуществляется руководителями органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, заказчиками работ, а также специально уполномоченными на то представителями Министерства финансов Российской Федерации. Если осуществление этого контроля связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну, то перечисленные лица должны иметь допуск к сведениям соответствующей степени секретности.

Раздел VIII. Контроль и надзор за обеспечением защиты государственной тайны

Статья 30. Контроль за обеспечением защиты государственной тайны

Контроль за обеспечением защиты государственной тайны осуществляют Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации в пределах полномочий, определяемых Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 242-ФЗ настоящий Закон дополнен статьей 30.1, вступающей в силу с 1 августа 2011 г.

Статья 30¹. Федеральный государственный контроль за обеспечением защиты государственной тайны

Федеральный государственный контроль за обеспечением защиты государственной тайны осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (далее — органы государственного контроля) согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Часть вторая утратила силу с 1 июля 2021 г. — Федеральный закон от 11 июня 2021 г. № 170-ФЗ

О проведении плановой проверки юридическое лицо уведомляется не позднее трех рабочих дней до ее начала путем направления органом государственного контроля письменного уведомления.

Основанием для проведения внеплановой выездной проверки является:

истечение срока исполнения юридическим лицом выданного органом государственного контроля предписания об устранении выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации в области защиты государственной тайны;

поступление в органы государственного контроля информации, указывающей на признаки нарушения требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне;

наличие предписания (приказа, распоряжения или иного распорядительного документа) руководителя (уполномоченного им должностного лица) органа государственного контроля о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Срок проведения проверки составляет не более чем тридцать рабочих дней со дня начала ее проведения.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен руководителем органа государственного контроля (уполномоченным им должностным лицом), но не более чем на двадцать рабочих дней.

Выездная проверка юридических лиц проводится на основании предписания (приказа, распоряжения или иного распорядительного документа), подписанного руководителем (уполномоченным им должностным лицом) органа государственного контроля.

Внеплановая выездная проверка, основание проведения которой указано в абзаце третьем части четвертой настоящей статьи, проводится без предварительного уведомления.

Информация об организации проверок, проводимых органами государственного контроля, в том числе о планировании, проведении и результатах таких проверок, в органы прокуратуры не направляется.

Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 242-ФЗ в статью 31 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 августа 2011 г.

Статья 31. Межведомственный и ведомственный контроль

Межведомственный контроль за обеспечением защиты государственной тайны в органах государственной власти осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обороны, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области внешней разведки, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, и их территориальные органы, на которые эта функция возложена законодательством Российской Федерации.

Органы государственной власти, наделенные в соответствии с настоящим Законом полномочиями по распоряжению сведениями, составляющими государственную тайну, обязаны контролировать эффективность защиты этих сведений во всех подчиненных и подведомственных им органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях и организациях, осуществляющих работу с ними.

Контроль за обеспечением защиты государственной тайны в Администрации Президента Российской Федерации, в аппаратах палат Федерального Собрания, Правительства Российской Федерации организуется их руководителями.

Контроль за обеспечением защиты государственной тайны в судебных органах и органах прокуратуры организуется руководителями этих органов.

Статья 32. Прокурорский надзор

Надзор за соблюдением законодательства при обеспечении защиты государственной тайны и законностью принимаемых при этом решений осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.

Доступ лиц, осуществляющих прокурорский надзор, к сведениям, составляющим государственную тайну, осуществляется в соответствии со статьей 25 настоящего Закона.

Президент Российской Федерации

Б.Ельцин

Москва, Дом Советов России

21 июля 1993 года

№ 5485-I

Приказ Мо Рф 010 Инструкция По Режиму Секретности

Приказа Министра обороны РФ от 11.09.2007 N 367). возникновения обстоятельств, являющихся согласно статье 4 настоящей Инструкции основанием для части лицо, допустившее нарушение требований режима секретности. В 010 сказано, что исполнитель обеспечивается рабочей папкой (при.

Приказ Министра обороны Российской Федерации от 27 октября 2010 г. N 1313 «Об утверждении Инструкции о порядке допуска к государственной N 010 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской. в позиции 10 имеется отметка о нарушениях режима секретности и (или).

информация файлообменника После загрузки файла Приказ МО РФ 010 от 2005 года, Вы получите ссылку, которую сможете размещать на блогах, форумах, личных сайтах, а также отправлять друзьям по электронной почте. Наш хостинг файлов бесплатный, работает без каких-либо ограничений по количеству загружаемых файлов. Сразу после выбора файла Приказ МО РФ 010 от 2005 года начинается его загрузка, после которой Вы незамедлительно получаете рабочую ссылку.

В МО РФ существует Регламент использования мобильных сотовых. По поводу режимных частей, согласно Приказу МО № 011-2005 года ВСЕ в/ч ввиду ПМО № 010 -2005( Инструкцию по режиму секретности — ИРС-2005).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 20 октября 2005 г. N 010 утверждена Инструкции по режиму секретности в Вооруженных Силах.

Решение Верховного Суда РФ от 3 октября 2012 г. N АКПИ12-1137 Об отказе в признании недействующим подпункта 19 пункта 24 Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 5 января 2004 г. № 3-1 Именем Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации в составе судьи Верховного Суда Российской Федерации Петровой Т.А., при секретаре Тихоновой А.Н., с участием прокурора Власовой Т.А…

Приказ Министра обороны Российской Федерации 1993 года N 493. 3. в действие приказом Министра обороны СССР 1990 года N 010. воинской части лицо, допустившее нарушение требований режима секретности, может.

Комментарии (0)Просмотров (584)

Документ по состоянию на август 2014 г. В соответствии с требованиями разделов XII, XIV, XVI Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. N 3-1, и Типовой инструкции по обеспечению режима секретности при обработке секретной информации с использованием средств вычислительной техники, одобренной решением Межведомственной комиссии по защите государственной тайны от 9 октября 2009 г. N 172, приказываю: 1. Утвердить Инструкцию по обеспечению режима секретности при обработке секретной информации с использованием средств вычислительной техники в Федеральной службе по интеллектуальной собственности Приложение N 1. Утвердить Инструкцию администратору безопасности компьютерной системы автоматизированного рабочего места N 2 режимно-секретного подразделения Федеральной службы по интеллектуальной собственности Приложение N 2. Утвердить Инструкцию по работе исполнителей на автоматизированном рабочем месте N 2 режимно-секретного подразделения Федеральной службы по интеллектуальной собственности Приложение N 3. Утвердить Инструкцию по разработке и оформлению секретных документов в Федеральной службе по интеллектуальной собственности Приложение N 4. Утвердить Инструкцию по парольной защите в компьютерной системе автоматизированного рабочего места N 2 режимно-секретного подразделения Федеральной службы по интеллектуальной собственности Приложение N 5. Утвердить Инструкцию по проведению антивирусного контроля в компьютерной системе автоматизированного рабочего места N 2 режимно-секретного подразделения Федеральной службы по интеллектуальной собственности Приложение N 6. Утвердить описание технологического процесса обработки информации на компьютерной системе автоматизированного рабочего места N 2 режимно-секретного подразделения Федеральной службы по интеллектуальной собственности Приложение N 7. Признать утратившими силу утвержденные 21. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой. СИМОНОВ Приложение N 1 Утверждена Приказом Роспатента от 5 июля 2013 г. Настоящая Инструкция по обеспечению режима секретности при обработке секретной информации с использованием средств компьютерной техники далее — Инструкция является основным руководящим документом, определяющим порядок обработки набор, редактирование, распечатка и т. N 55, а также руководящих документов ФСТЭК России по вопросам информационной безопасности. Требования настоящей Инструкции распространяются только на автономные средства КС и не распространяются на средства КС, объединенные в любые сети. Инструкция не исключает обязательного выполнения требований других руководящих документов по обеспечению режима секретности работ и защиты информации, составляющей государственную тайну. Инструкция определяет требования к помещению, где располагаются КС, порядок размещения технических средств автоматизированной системы, порядок установления степени секретности обрабатываемых задач, организационные требования по допуску КС к обработке секретной информации, порядок допуска исполнителей к обработке секретной информации, их обязанности, учет, хранение секретной информации и их носителей и порядок обращения к ним, порядок уничтожения машинных документов и машинных носителей информации, контроль за обеспечением режима секретности. Для обеспечения защиты секретной информации в Роспатенте назначается сотрудник, ответственный за обеспечение безопасности секретной информации, обрабатываемой с использованием компьютерных систем. Контроль за выполнением требований настоящей Инструкции при работе на КС возлагается на руководителя режимно-секретного подразделения далее — РСП и непосредственных исполнителей, допущенных к обработке секретной информации. Лица, виновные в нарушении требований по обеспечению режима секретности при выполнении секретных работ на КС, а также руководство, не принявшее своевременных мер по устранению выявленных недостатков, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обеспечение защиты информации, составляющей государственную тайну и обрабатываемой на КС, достигается: — проведением специальной проверки технических средств иностранного производства на отсутствие возможно внедренных устройств перехвата и уничтожения информации, которые осуществляются специализированными организациями, имеющими соответствующие лицензии; — проведением специальных исследований КС и принятием необходимых мер защиты от утечки информации по каналам побочных электромагнитных излучений и наводок, которые осуществляются специализированными организациями, имеющими соответствующие лицензии; — размещением всех технических средств в специально оборудованных помещениях в соответствии с требованиями раздела XII Инструкции N 3-1-2004 ; — опечатыванием всех технических средств системных блоков автоматизированного рабочего места КС; — использованием системы активной защиты информации, а также системы защиты информации от несанкционированного доступа, ее модификации, искажения, заражения вирусами и т. Термины, определения и сокращенные обозначения, применяемые в Инструкции 2. Компьютерная система КС — система, состоящая из персонала и комплекса средств автоматизации его деятельности, реализующая информационную технологию выполнения установленных функций. Средства вычислительной техники СВТ — совокупность программных и технических элементов систем обработки данных, способных функционировать самостоятельно или в составе других систем. Вспомогательные технические средства и системы ВТСС — технические средства и системы, не предназначенные для передачи, обработки и хранения информации, содержащей государственную тайну, устанавливаемые совместно с основными техническими средствами и системами. Основные технические средства и системы ОТСС — технические средства и системы, а также их коммуникации, предназначенные для передачи, обработки и хранения информации, содержащей государственную тайну. Контролируемая зона КЗ — территория Роспатента, в пределах которой исключено неконтролируемое присутствие посторонних лиц и транспортных средств, не имеющих права постоянного или разового допуска пропуска. Секретная информация — СИ. Машинные носители информации — МНИ. Побочные электромагнитные излучения и наводки — ПЭМИН. Автоматизированное рабочее место — АРМ. Система защиты информации от несанкционированных действий — СЗИ НСД. Источник бесперебойного питания — ИБП. Режимно-секретное подразделение — РСП. Администратор безопасности — субъект доступа, ответственный за защиту КС от несанкционированного доступа к информации. Требования к помещению и размещению технических средств КС 3. Технические средства КС, предназначенные для обработки информации, содержащей государственную тайну, должны размещаться в помещении, оборудованном в соответствии с требованиями раздела XII Инструкции N 3-1-2004 и иными требованиями, если они определены эксплуатационной документацией на размещаемую технику и предписанием на ее эксплуатацию. Дверь в помещение должна быть оборудована замком повышенной секретности и охранной сигнализацией. По окончании работы помещение должно опечатываться и сдаваться под охрану. Размещение и монтаж технических средств, предназначенных для отображения и создания копий документов на бумажных носителях, а также для отображения видеоинформации видеоматериалов, печатающих устройств и пр. Съемный жесткий магнитный диск каждого АРМ учитывается в РСП по форме 25 Инструкции N 3-1-2004. У администратора безопасности КС должна находиться следующая документация на объект информатизации: — акт категорирования ОТСС; — акт классификации защищенности КС; — технический паспорт на КС в состав технического паспорта должен входить перечень технических средств КС, обрабатывающих секретную информацию, ВТСС, а также план их размещения ; — аттестат соответствия КС требованиям безопасности информации; — технологическая инструкция администратору безопасности КС; — технологическая инструкция исполнителям на КС; — формы учетно-регистрационной документации; — список лиц, имеющих доступ к КС. Порядок установления степени секретности задач и магнитных носителей информации. Классификация и категорирование КС 4. Степень секретности информации, обрабатываемой КС, устанавливается исполнителями на основе перечня сведений, подлежащих засекречиванию. Степень секретности задачи определяется по степени секретности ее составляющих исходной, входной, промежуточной, выходной информации, алгоритмов и программ расчетов и т. Степень секретности МНИ должна соответствовать максимальной степени секретности находящейся на них информации. Применение обезличивания при обработке СИ исключение наименований и пояснений , масштабирование, использование аббревиатур и т. В целях дифференцированного подхода к защите информации от утечки по каналам ПЭМИН производится категорирование ОТСС. Категория КС устанавливается в зависимости от степени секретности обрабатываемой информации. Организационные требования по допуску КС к обработке секретной информации 5. Аттестат соответствия выдается специализированной организацией, имеющей соответствующие лицензии на данный вид работ, по результатам аттестационных испытаний аттестации. Для правильного выбора аппаратно-программных СЗИ НСД и реального осуществления защиты информации от несанкционированных действий далее — НСД КС классифицируется по уровню защищенности от НСД. Применение технических и программных средств защиты информации 6. Для КС, предназначенных для обработки СИ, создается СЗСИ, которая включает в себя совокупность организационных мероприятий, технических и программных средств, направленных на обеспечение сохранности СИ во время ее обработки путем предотвращения случаев НСД к ней или утечки за счет ПЭМИН. Для защиты информации от НСД, обеспечения ее целостности и сохранности в КС должны применяться сертифицированные ФСТЭК России программно-аппаратные комплексы средств защиты информации от НСД, обеспечивающие при этом: — защиту от НСД к КС и их ресурсам; — разграничение доступа к ресурсам КС, в том числе к внешним устройствам, в соответствии с уровнем полномочий исполнителей; — защиту от несанкционированных модификаций программ и данных, внедрения разрушающих программных воздействий; — защиту от несанкционированного изменения конфигурации технических и программных средств КС; — функциональное замыкание информационных систем с исключением возможности несанкционированного входа в операционную систему далее — ОС и загрузки с внешнего носителя; — регистрацию действий исполнителей в системном журнале, доступ к которому предоставляется только администратору безопасности КС; — автоматическую очистку остаточной информации после санкционированного ее удаления, в том числе стирание с жесткого магнитного диска резервных копий файлов после завершения работ. Все носители информации перед их использованием на КС необходимо проверять на наличие компьютерных вирусов с использованием лицензированных антивирусных средств. Повышение эффективности защиты информации от НСД достигается выполнением комплекса организационно-технических и режимных мероприятий. Все КС, обрабатывающие СИ, должны находиться под постоянным наблюдением исполнителя или администратора безопасности. Системный блок АРМ с установленным в нем комплексом СЗИ НСД и жестким магнитным диском должен быть опечатан печатью РСП. В случае необходимости вскрытия КС для проведения ремонтных работ составляется Акт о вскрытии КС, где указывается причина вскрытия и выполненные ремонтные работы. Гарантированное уничтожение файлов и затирание остаточной информации на МНИ и в памяти КС осуществляется комплексом СЗИ НСД автоматически после санкционированного удаления этих файлов. После включения КС пользователь производит свою идентификацию и аутентификацию. При успешном окончании процедур осуществляется загрузка ОС. Встроенные средства беспроводного доступа, входящие в состав технических средств, используемых для обработки СИ, должны из них удаляться или их функционирование аппаратно блокироваться. На КС должна быть установлена только одна ОС. После установки программного обеспечения в BIOS КС определяются установки, исключающие возможность загрузки ОС, отличной от установленной на жестком диске. Необходимо отключить загрузку с внешних носителей и исключить прочие нестандартные виды загрузки ОС. Вход в BIOS КС должен быть защищен паролем. Средствами BIOS должна быть исключена возможность работы на КС, если во время начальной загрузки не проходят встроенные тесты. Подключение КС для обработки СИ к линиям питания осуществляется с использованием ИБП, который не должен иметь каналов дистанционного управления, выходящих за пределы помещения, в котором установлено обеспечиваемое им оборудование. После проведения ремонтно-профилактических работ, в которых участвовали лица, не входящие в состав обслуживающего персонала, должна производиться переустановка программного обеспечения средств КС. Ответственность за организацию оснащения КС сертифицированными программными средствами защиты информации, за организацию доступа к информации КС по паролям несет руководитель РСП. Порядок допуска пользователей к секретным работам в АС и их обязанности 7. Все исполнители, работающие в КС, должны иметь форму допуска, оформленную установленным порядком. Исполнители и администратор безопасности, связанные с обработкой СИ в КС, обязаны строго руководствоваться требованиями режима секретности при организации и проведении работ на КС раздел XIV Инструкции N 3-1-2004. Администратор безопасности перед предоставлением КС исполнителям обязан: — перед началом обработки СИ включить систему активной защиты, проверив ее работоспособность; — убедиться в том, что в помещении, где размещены КС, нет посторонних лиц; проверить комплектацию и размещение КС в соответствии с записями в Техническом паспорте; — проверить целостность печати системных блоков КС; — уточнить учет МНИ и машинных документов. При оставлении АРМ или завершении обработки СИ необходимо вывести КС из режима обработки СИ, сдать все носители СИ в том числе и ТМ-идентификатор администратору безопасности. Для объекта вычислительной техники: — производить перемещения составных частей ОТСС и ВТСС, вскрывать корпуса ОТСС и вносить изменения в схему и конструкцию устройств без согласования с РСП; — использовать нестандартные кабели для подключения ОТСС; — осуществлять электропитание и заземление ОТСС от нештатных сетей электропитания и заземления; — использовать в помещении, где размещены ОТСС, радиостанции, сотовые телефоны, неаттестованное оборудование. Приступать к обработке информации, содержащей государственную тайну: — при нарушении печати на системном блоке; — при изменении установленной конфигурации и комплектации КС; — при изменении размещения самой КС, а также других технических средств относительно нее; — при неисправной или невключенной системе активной защиты; — в случае выдачи предупреждения установленной в КС СЗИ НСД о каких-либо несанкционированных действиях до выяснения причин и устранения вышеуказанных нарушений. При обработке информации, содержащей государственную тайну: — вводить и обрабатывать в КС информацию с грифом секретности выше указанного в акте категорирования данного объекта; — копировать информацию на неучтенные МНИ; — оставлять рабочее место без наблюдения; — держать на рабочем месте неучтенные МНИ; — допускать к техническим средствам КС лиц, не допущенных к СИ. Техническое обслуживание СВТ и их ремонт должны производиться организациями, имеющими лицензии на право проведения работ по защите информации. В случае, если ремонт проводится организацией, не имеющей указанной лицензии, должны быть повторно проведены специальные исследования и специальная проверка СВТ. Запрещается передавать в ремонт СВТ с носителями информации, содержащими либо ранее содержавшими СИ. Учет, хранение и обращение секретных носителей информации, порядок уничтожения распечаток и носителей 8. Бракованные листы или машинные носители уничтожаются установленным порядком с записью об этом в журнале учета. Учет, выдача и хранение МНИ осуществляются в соответствии с требованиями раздела XIV Инструкции N 3-1-2004 в условиях, исключающих несанкционированное копирование СИ, их хищение или уничтожение содержащейся на них информации. На МНИ наносятся следующие учетные реквизиты: гриф секретности, количество экземпляров, учетный номер, дата регистрации, фамилия исполнителя, зарегистрировавшего данный МНИ. Учетные реквизиты несъемного МНИ жесткого магнитного диска АРМ могут наноситься на этикетку, размещаемую на передней панели системного блока. Машинные носители СИ, в том числе забракованные пришедшие в негодность , уничтожаются в порядке, установленном Инструкцией N 3-1-2004. Перед уничтожением МНИ информация, содержащаяся на них, как правило, стирается с оформлением Акта о стирании секретной информации, уничтожении машинных носителей СИ, машинных документов форма 26 Инструкции N 3-1-2004. МНИ КС, подлежащих списанию, если они использовались при обработке СИ, очищаются от записанной информации, демонтируются и оформляются установленным порядком в РСП для последующего использования или уничтожения. При постановке на учет МНИ, поступившего из сторонней организации, сотрудниками РСП и получателем проверяется: — исправность МНИ, а также целостность информации, записанной на нем; — отсутствие вирусов; — данные, указанные в сопроводительном документе, с данными, находящимися непосредственно на МНИ количество файлов, их размеры, программная среда, в которой они были созданы. При каком-либо несоответствии составляется Акт, и полученный МНИ возвращается отправителю. После соответствующего оформления учета и регистрации изменять данные, записанные на МНИ, поступившем из сторонних организаций, запрещается. Информацию следует скопировать на иной учтенный МНИ и только после этого вносить изменения, дополнения. Для обеспечения сохранности и целостности СИ сведения с секретных носителей информации могут копироваться на отдельный диск резервная копия , который учитывается и хранится наравне с другими носителями. В случае необходимости проведения ремонта в сторонних организациях неисправные аттестованные КС, на машинных носителях которых хранилась СИ, направляются в специализированные ремонтные организации без МНИ жесткого магнитного диска. О демонтаже МНИ составляется Акт. Акт подписывается лицом, проводившим демонтаж, администратором безопасности КС или представителями РСП и утверждается Руководителем Роспатента. Демонтированный МНИ во время ремонта хранится в РСП. Контроль за обеспечением режима секретности и защиты информации от НСД и ее утечки по каналам ПЭМИН 9. За организацию планового периодического контроля по обеспечению режима секретности и защите информации от НСД и ее утечки по каналам ПЭМИН отвечает руководитель РСП администратор безопасности КС в рамках их должностных обязанностей. Они организуют изучение исполнителями требований руководящих и нормативно-методических документов по режиму секретности и защите информации от НСД и ее утечки за счет ПЭМИН, а также доводят до исполнителей их обязанности при обработке СИ. Каждому исполнителю должна быть предоставлена возможность изучить свои обязанности и особенности эксплуатации КС при обработке СИ. Руководитель РСП контролирует: — правильность эксплуатации КС и СЗИ НСД; — соблюдение правил допуска в помещение, где находится КС; — периодическую замену паролей допуска исполнителей в КС; — выполнение исполнителями на КС и администратором безопасности обязанностей при обработке СИ в КС; — соответствие технологий обработки информации требованиям установленного класса защищенности КС от НСД к информации; — порядок хранения и обращения к защищаемым ресурсам носителям информации ; — выполнение требований по специальной защите. По факту обнаружения на объектах СВТ вредоносных программ для КС проводится служебное расследование. Приложение N 2 Утверждена Приказом Роспатента от 5 июля 2013 г. N 82 ИНСТРУКЦИЯ АДМИНИСТРАТОРУ БЕЗОПАСНОСТИ КОМПЬЮТЕРНОЙ СИСТЕМЫ АВТОМАТИЗИРОВАННОГО РАБОЧЕГО МЕСТА N 2 РЕЖИМНО-СЕКРЕТНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ 1. Общие положения Настоящая Инструкция определяет функции, права и обязанности администратора безопасности компьютерной системы далее — КС автоматизированного рабочего места N 2 далее — АРМ N 2 режимно-секретного подразделения Роспатента при подготовке и исполнении секретных документов на данной КС. Администратор безопасности назначается из числа сотрудников режимно-секретного подразделения Роспатента и обеспечивает правильность использования и нормальное функционирование установленной системы защиты информации далее — СЗИ. Настоящая Инструкция является дополнением к действующим нормативным документам по вопросам обеспечения режима секретности и защиты сведений, отнесенных к государственной тайне, и не исключает обязательного выполнения их требований. Основные функции администратора безопасности Администратор безопасности осуществляет следующие функции: 2. Контроль за выполнением требований действующих нормативных документов по вопросам обеспечения режима секретности и защиты сведений, отнесенных к государственной тайне, при проведении работ на КС. Настройку и сопровождение в процессе эксплуатации подсистемы управления доступом на КС: — реализация полномочий доступа чтение, запись, корректировка для каждого исполнителя к элементам защищаемых информационных ресурсов файлам, каталогам, принтеру и т. Контроль доступа лиц к работе на КС, в соответствии со списком сотрудников Роспатента, допущенных к работе на КС, утвержденного 29. Контроль за проведением смены паролей исполнителями для доступа к КС. Настройка и сопровождение подсистемы регистрации и учета действий исполнителей при работе на КС: — введение в базу данных установленной на КС СЗИ от НСД описания событий, подлежащих регистрации в системном журнале; — регулярное проведение анализа системного журнала для выявления попыток НСД к защищаемым ресурсам; — своевременное информирование Руководителя Роспатента о НСД исполнителей и проведение расследований при попытках НСД; — организация печати файлов исполнителей на принтере и осуществление контроля за соблюдением установленных правил и параметров регистрации и учета бумажных носителей информации. Сопровождение подсистемы обеспечения целостности информации на КС: — периодическое тестирование функции, установленной на КС СЗИ от НСД, особенно при изменении программной среды и полномочий исполнителей; — восстановление программной среды, программных средств и настроек СЗИ при сбоях; — введение двух копий программных средств СЗИ от НСД и контроль их работоспособности; — поддержание установленного порядка и правил антивирусной защиты информации на КС; — контроль за отсутствием на магнитных носителях остаточной информации по окончании работы исполнителей; — периодическое обновление антивирусных средств баз данных , установленных на КС, контроль за соблюдением пользователями порядка и правил проведения антивирусного тестирования КС, CD- и Flash-носителей. Сопровождение подсистемы защиты информации от утечки за счет ПЭМИН, контроль соблюдения требований по размещению и использованию КС, указанных в Предписании на эксплуатацию средств вычислительной техники. Администратор безопасности имеет право 3. Участвовать в анализе ситуаций, касающихся функционирования СЗИ и расследования фактов НСД. Требовать прекращения обработки информации в случае нарушения установленного порядка работ исполнителями или нарушения функционирования средств и СЗИ. Администратор безопасности обязан 4. Обеспечивать функционирование и поддерживать работоспособность средств и СЗИ в пределах возложенных функций. Проводить инструктаж исполнителей по правилам работы на КС с установленной СЗИ от НСД. В случае отказа средств и СЗИ принимать меры по их восстановлению. При действиях исполнителей, приводящих к нарушению требований по защите информации, немедленно прекращать его доступ к КС, доложить Руководителю Роспатента о неправомерных действиях исполнителя. Вести документацию на КС в соответствии с требованиями нормативных документов. Приложение N 3 Утверждена Приказом Роспатента от 5 июля 2013 г. N 82 ИНСТРУКЦИЯ ПО РАБОТЕ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ НА АВТОМАТИЗИРОВАННОМ РАБОЧЕМ МЕСТЕ N 2 РЕЖИМНО-СЕКРЕТНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ Настоящая Инструкция определяет общие положения работы исполнителей на защищенном от несанкционированного доступа автоматизированном рабочем месте N 2 далее — АРМ N 2 при обработке наборе, редактировании грифованной информации. Допуск исполнителей для работы на АРМ N 2 осуществляется в соответствии со списком лиц, допущенных к работе на АРМ N 2, утвержденным Руководителем Роспатента 29. Исполнитель имеет право, в отведенное ему время, решать поставленные задачи в соответствии с полномочиями доступа к ресурсам компьютерной системы далее — КС , присвоенными администратором безопасности данному исполнителю. При этом для хранения файлов, содержащих грифованные сведения, разрешается использовать только специально выделенные каталоги на жестком магнитном диске далее — ЖМД , а также соответствующим образом учтенные Flash-носители. Исполнитель отвечает за правильность включения и выключения КС АРМ N 2, входа в систему и все действия при работе на АРМ N 2. Вход исполнителя в систему осуществляется на основе ввода по запросу системы пароля ТМ-идентификатора. Печать какой-либо обрабатываемой информации осуществляется исполнителем только через администратора безопасности и только на соответствующим образом учтенных листах. Уничтожение и восстановление информации осуществляются исполнителем в рамках выделенных полномочий либо через администратора безопасности на соответствующим образом учтенные Flash-носители. При работе с Flash-носителями исполнитель перед началом работы обязан проверить их на наличие вирусов с использованием штатных антивирусных программ, установленных на КС АРМ N 2, в соответствии с Инструкцией по проведению антивирусного контроля Приложение N 6. В случае обнаружения вирусов исполнитель обязан немедленно сообщить об этом администратору безопасности. По окончании работы исполнитель обязан провести уничтожение остаточной информации на ЖМД. В процессе работы исполнителю запрещается: — использовать для постоянного хранения и обработки грифованной информации каталоги ЖМД, за исключением каталогов, выделенных администратором безопасности; — осуществлять попытки несанкционированного доступа к ресурсам КС и других исполнителей; — в рамках выделенных ресурсов и полномочий доступа к ним обрабатывать информацию с грифом секретности выше имеемой формы допуска; — пытаться подменять функции администратора безопасности по перераспределению времени работы и полномочий доступа к ресурсам компьютера; — покидать помещение с включенной КС АРМ N 2 до окончания работы. По всем возникающим вопросам при работе на АРМ N 2 необходимо обращаться к администратору безопасности. В случае нарушения или угрозы нарушения безопасности защищаемой информации при ее обработке или подготовке на КС АРМ N 2 руководителем режимно-секретного подразделения далее — РСП назначается служебное расследование по факту нарушения, которое проводится с участием администратора безопасности. Результаты служебного расследования утверждаются Руководителем Роспатента. Лица, виновные в нарушении настоящей Инструкции или других руководящих документов по вопросам обеспечения и соблюдения режима секретности, а также мероприятий по защите секретной информации, обрабатываемой на КС АРМ N 2, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Приложение N 4 Утверждена Приказом Роспатента от 5 июля 2013 г. N 82 ИНСТРУКЦИЯ ПО РАЗРАБОТКЕ И ОФОРМЛЕНИЮ СЕКРЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ 1. При необходимости направления документа более чем в 5 адресов исполнитель на оборотной стороне последнего листа экземпляра, направляемого в дело, или на отдельном листе составляет и подписывает указатель рассылки, который утверждается должностным лицом, подписавшим документ, или руководителем подразделения — исполнителя документа. Указатель рассылки визируется в режимно-секретном подразделении далее — РСП. Секретный документ и каждое приложение к нему должны иметь отдельные регистрационные номера и нумерацию листов. После отработки и оформления документа в РСП исполнитель получает документ под роспись, сверяет его текст, подписывает у соответствующего руководителя, после чего возвращает его в РСП для отправки адресатам. Особенности отработки секретных документов и порядок их учета Секретные документы исполняются только на компьютерной системе далее — КС , прошедшей специальную проверку и исследования по обеспечению безопасности информации, и в категорированных помещениях. Исполнять секретные документы на незащищенных КС категорически запрещается. Отработка и учет секретной информации может осуществляться по двум вариантам: I вариант предварительная подготовка документа В РСП установленным порядком учитывается чистый магнитный носитель информации далее — МНИ наклеивается ярлык с присвоенным учетным номером, указывается гриф секретности, проставляется мастичная печать и другие данные , которая под роспись выдается исполнителю. Исполнитель готовит документ на КС информация записывается на МНИ, в отдельных случаях — на жесткий магнитный диск. После подготовки документа исполнитель передает МНИ в РСП, где распечатывают документ на бумажный носитель информации для дальнейшей работы с ним подпись, размножение, рассылка и т. При получении МНИ для подготовки другого документа исполнитель может стереть ранее имеющуюся на нем информацию, которая не нужна для дальнейшей работы. При отработке документа он должен правильно его оформить гриф секретности, текст, приложение, на каждом листе внизу в правом углу проставить взятый учетный номер например — мп. Нумерация листов проставляется в верхней части листа, в центре. После подписи документа все экземпляры и черновики сдаются в РСП для их дальнейшего учета. На обороте последнего листа документа сотрудник РСП оформляет положенный реквизит кто исполнял, с чего исполнялся документ, сколько отпечатано экземпляров. Исполнитель документа несет ответственность за правильность его оформления и всех данных о количестве отпечатанных экземпляров и черновиков. Приложение N 5 Утверждена Приказом Роспатента от 5 июля 2013 г. Организационное и техническое обеспечение процессов генерации, использования, смены и прекращения действия паролей во всех подсистемах КС и контроль за действиями исполнителей при работе с паролями возлагается на Администратора безопасности. Владельцы паролей должны быть ознакомлены под роспись с перечисленными выше требованиями и предупреждены об ответственности за использование паролей, не соответствующих данным требованиям, а также за разглашение парольной информации. При необходимости и с целью обеспечения технологической возможности использования имен и паролей некоторых исполнителей в их отсутствие в случае возникновения нештатных ситуаций, форс-мажорных обстоятельств и т. Опечатанные конверты пеналы с паролями исполнителей должны храниться в сейфе. Для опечатывания конвертов пеналов должны применяться личные печати владельцев паролей при их наличии либо печать представителя РСП Роспатента. Полная плановая смена паролей исполнителей должна проводиться регулярно, не реже одного раза в 2 месяца. Внеплановая смена личного пароля или удаление учетной записи исполнителя, в случае прекращения его полномочий увольнение, переход на другую работу внутри Роспатента и т. Внеплановая полная смена паролей всех исполнителей должна производиться в случае прекращения полномочий увольнение, переход на другую работу внутри Роспатента и другие обстоятельства администратора безопасности. В случае компрометации утеря, передача другому лицу пароля личного пароля исполнителя должны быть немедленно предприняты меры в соответствии с п. Хранение исполнителем значений своих паролей на бумажном носителе допускается только в личном опечатанном владельцем пароля сейфе либо в сейфе администратора безопасности. Контроль за действиями исполнителей при работе с паролями, соблюдением порядка их смены, хранения и использования возлагается на администратора безопасности. Приложение N 6 Утверждена Приказом Роспатента от 5 июля 2013 г. N 82 ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АНТИВИРУСНОГО КОНТРОЛЯ НА КОМПЬЮТЕРНОЙ СИСТЕМЕ АВТОМАТИЗИРОВАННОГО РАБОЧЕГО МЕСТА N 2 РЕЖИМНО-СЕКРЕТНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ Настоящая Инструкция предназначена для исполнителей, хранящих и обрабатывающих информацию на компьютерной системе далее — КС автоматизированного рабочего места N 2 далее — АРМ N 2 режимно-секретного подразделения Федеральной службы по интеллектуальной собственности далее — Роспатента. В целях обеспечения антивирусной защиты на КС АРМ N 2 вводится антивирусный контроль. Ответственность за поддержание установленного в настоящей Инструкции порядка проведения антивирусного контроля возлагается на администратора безопасности. К применению на КС АРМ N 2 допускаются только лицензионные антивирусные средства. На КС АРМ N 2 запрещается установка программного обеспечения, не связанного с выполнением функций, предусмотренных технологическим процессом обработки информации. Администратор безопасности осуществляет периодическое обновление антивирусных пакетов и контроль их работоспособности. Администратор безопасности проводит периодическое тестирование всего установленного программного обеспечения на предмет отсутствия компьютерных вирусов. При обнаружении компьютерного вируса исполнитель обязан немедленно поставить в известность администратора безопасности и прекратить какие-либо действия на КС АРМ N 2. Администратор безопасности проводит, в случае необходимости, лечение зараженных файлов путем выбора соответствующего пункта меню антивирусной программы и после этого вновь проводит антивирусный контроль. В случае обнаружения в КС вируса, не поддающегося лечению, администратор безопасности обязан поставить в известность руководство Роспатента, запретить работу на КС АРМ N 2 и в возможно короткие сроки обновить пакет антивирусных программ. Приложение N 7 Утверждено Приказом Роспатента от 5 июля 2013 г. Предполагается наличие только постоянных исполнителей, которые имеют право постоянного хранения файлов с секретными данными на ЖМД, в специально выделенных администратором безопасности каталогах. Для хранения файлов с секретными данными могут также использоваться учтенные установленным порядком ГМД. Доступ в КС осуществляется по ТМ-идентификатору, при этом исполнитель получает установленные администратором безопасности права доступа к устройствам, каталогам, файлам и программам КС. Печать документов осуществляется через администратора безопасности на соответствующим образом учтенных листах. Настройку системы защиты от НСД для конкретных пользователей и контроль ее работы осуществляет администратор безопасности. Функции, права, обязанности и порядок работы на КС администратора безопасности и исполнителей регламентируется специально разработанными Инструкциями администратору безопасности и исполнителям Приложения N 2, N 3. На КС установлена операционная система Windows XP. Для разработки документов исполнителей на КС установлен программный пакет Microsoft Office 2003. Метки: , , ,.