Инструкция по ведению судебной статистики
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 25 июня 2021 г. № 124 «Об утверждении Инструкции по ведению судебной статистики»
1. Нормативно-правовое и организационно-методическое обеспечение ведения судебной статистики.
2. Виды статистический отчетности. Структура форм статистической отчетности о деятельности судов и судимости.
3. Организация ведения первичного статистического учёта.
4. Порядок формирования статистической отчетности судов.
Ссылка на источник информации по данной теме:
Целью ведения судебной статистики является обеспечение Верховного Суда Российской Федерации и Судебного департамента, его структурных подразделений (включая территориальные органы Судебного департамента в субъектах Российской Федерации), судов общей юрисдикции, иных органов государственной власти данными, необходимыми для осуществления судебно-правовой реформы, законотворческой деятельности, анализа и обобщения судебной практики, организационно-правового обеспечения деятельности судов, обеспечения открытости и прозрачности судебной деятельности для общества.
Инструкция разработана с учетом предложений Верховного суда России, федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов, а также на основе анализа годовых отчетов территориальных органов Судебного департамента.
Судебный департамент формирует официальную статистику о количественных показателях рассмотрения федеральными судами и мировыми судьями дел и материалов в порядке уголовного, гражданского, административного, арбитражного судопроизводства и производства по делам об административных правонарушениях.
Сбор и обработка данных производится автоматизированным способом с использованием программных изделий «Судебная статистика» и «СТАКС-центр» Государственной автоматизированной системы РФ «Правосудие».
Сводная статистическая информация о деятельности судов и судимости в Российской Федерации размещается в открытом доступе на сайте Судебного департамента в разделе «Судебная статистика». На сайте также можно ознакомиться с обзорами, аналитическими справками и статистическими таблицами по основным показателям работы судов, структуре судимости и видам назначенных наказаний.
Утверждена
Приказом
Судебного департамента
при Верховном Суде
Российской Федерации
от 29 декабря 2007 г. N 169
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ВЕДЕНИЮ СУДЕБНОЙ СТАТИСТИКИ
I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ
1. Нормативно-правовое и организационно-методическое
обеспечение ведения судебной статистики
1.1. Настоящая Инструкция регламентирует реализацию функции ведения судебной статистики в системе судов общей юрисдикции: верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, районных судах, участках мировых судей (далее — суды общей юрисдикции) «1» и в системе Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (далее — Судебный департамент), а также взаимоотношения Судебного департамента, управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации с указанными судами общей юрисдикции и органами по обеспечению деятельности мировых судей по вопросам ведения судебной статистики.
———————————
«1» Ведение судебной статистики в военных судах регламентируется Инструкцией по составлению статистических отчетов военных судов, утвержденной Приказом заместителя Генерального директора Судебного департамента — начальником Главного управления обеспечения деятельности военных судов от 12 февраля 2004 г. N 8. Ведение первичного учета в делопроизводстве военных судов осуществляется в соответствии с Руководством по делопроизводству в военных судах, утвержденным Приказом заместителя Генерального директора Судебного департамента — начальником Главного управления обеспечения деятельности военных судов от 28 ноября 2003 г. N 40.
1.2. Целью ведения судебной статистики является обеспечение Верховного Суда Российской Федерации и Судебного департамента, его структурных подразделений (включая территориальные органы Судебного департамента в субъектах Российской Федерации), судов общей юрисдикции, иных органов государственной власти данными, необходимыми для осуществления судебно-правовой реформы, законотворческой деятельности, анализа и обобщения судебной практики, организационно-правового обеспечения деятельности судов, обеспечения открытости и прозрачности судебной деятельности для общества.
1.3. Правовой основой осуществления Судебным департаментом и его территориальными органами функции ведения судебной статистики является Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации». В соответствии с положениями названного Закона Судебный департамент и его территориальные органы в субъектах Российской Федерации ведут судебную статистику (соответственно п. 12 ч. 1 ст. 6 «Полномочия Судебного департамента» и п. 4 ч. 1 ст. 14 «Полномочия управления (отдела) Судебного департамента»).
1.4. В настоящей Инструкции определены правила формирования статистических отчетов по формам о деятельности судов общей юрисдикции и судимости на основе данных первичного статистического учета, ведущегося в судах и на участках мировых судей в соответствии с правилами судебного делопроизводства; отражает порядок формирования первичной статистической отчетности, ее обработки, получение сводной статистической отчетности, ее хранение и представление в заинтересованные ведомства.
1.5. Порядок и сроки сбора и обработки статистической отчетности устанавливаются Табелем форм статистической отчетности судов общей юрисдикции, утверждаемым ежегодными приказами Судебного департамента (далее — Табель форм статистической отчетности) «1».
———————————
«1» Положения Табеля форм статистической отчетности применяются к военным судам только в отношении единых с другими судами общей юрисдикции форм статистической отчетности.
1.6. Организационно-методическое руководство ведением судебной статистики осуществляет отдел судебной статистики Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента (далее — отдел судебной статистики), деятельность которого регламентируется Положением об отделе.
1.7. Отделом судебной статистики осуществляется разработка и совершенствование проектов форм статистической отчетности о деятельности судов общей юрисдикции и состоянии судимости, а также документов первичного статистического учета; организационно-методическое обеспечение ведения судебной статистики, ее развитие и взаимодействие с другими государственными информационными ресурсами; совершенствование аналитической деятельности на основании данных судебной статистики; координация деятельности территориальных органов Судебного департамента в субъектах Российской Федерации в области ведения судебной статистики.
1.8. Сбор и обработка данных судебной статистики в системе Судебного департамента производится в автоматизированном режиме с использованием программного изделия «Судебная статистика» подсистемы «Судебное делопроизводство и статистика» Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» (далее — ПИ «Судебная статистика»). Для работы с использованием специализированного программного обеспечения необходимо руководствоваться Регламентом и Инструкцией пользователя «1», обязательными для применения в целях обеспечения единой технологической дисциплины.
———————————
«1» Все указанные нормативно-технологические документы в актуальном состоянии помещаются на FTP-сервер Судебного департамента.
1.9. Программно-информационная поддержка территориальных органов Судебного департамента в субъектах Российской Федерации и судов общей юрисдикции по вопросам ведения судебной статистики осуществляется путем размещения методических материалов и обновления настроек информационного обеспечения ПИ «Судебная статистика» в папке отдела судебной статистики «Stat», расположенной на FTP-сервере Судебного департамента.
1.10. Доступ на FTP-сервер осуществляется через сайт Судебного департамента, размещенный в сети Интернет по адресу: www.cdep.ru. Доступ к данному разделу является ограниченным и осуществляется работниками территориальных органов Судебного департамента в субъектах Российской Федерации и судов общей юрисдикции с использованием логина и пароля, которые устанавливаются в централизованном порядке Судебным департаментом.
1.11. В папке «Stat» в файле «Inf.xls» в хронологическом порядке размещается информация обо всех находящихся в ней документах, сообщаются пути доступа к ним.
1.12. Просмотр содержимого папки «Stat» отдела судебной статистики и копирование новой информации и обновлений программного обеспечения по судебной статистике и программных шаблонов работниками, ведущими судебную статистику в территориальных органах Судебного департамента в субъектах Российской Федерации и верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов (далее — областные и равные им суды), должны производиться не реже 1 раза в неделю.
1.13. Формирование статистической отчетности осуществляется на основе документов первичного статистического учета судебного делопроизводства, в том числе с использованием автоматизированных информационных систем судебного делопроизводства по правилам, определенным настоящей Инструкцией, и в соответствии с Регламентом расчета форм статистической отчетности по судебной статистике.
1.14. Использование автоматизированных технологий судебного делопроизводства должно обеспечивать единые алгоритмы формирования статистической отчетности и выгрузку данных в программные шаблоны форм, утверждаемые Судебным департаментом.
1.15. Централизованное сопровождение информационного обеспечения ПИ «Судебная статистика» осуществляется отделом судебной статистики в соответствии с Регламентом применения ПИ «Судебная статистика» и состоит в модификации справочников согласно изменениям в законодательстве Российской Федерации и подготовке программных шаблонов утвержденных статистических форм.
1.16. Специалисты по судебной статистике в территориальных органах Судебного департамента в субъектах Российской Федерации несут ответственность за поддержание в актуальном состоянии информационного обеспечения программного комплекса (справочников) и программных шаблонов.
2. Виды статистической отчетности. Структура форм
статистической отчетности о деятельности судов и судимости
2.1. Статистическая отчетность о деятельности судов общей юрисдикции и судимости подразделяется на:
1) текущую — вводится на неограниченный срок с определенной периодичностью представления в течение года. Она подразделяется на регламентную, представляющую собой полный набор утвержденных форм, составляемых по итогам полугодия и года «1», а также оперативную отчетность, формируемую ежеквартально нарастающим итогом «2»;
———————————
«1» Регламентная статистическая отчетность на 2007 год включает в себя статистические отчеты о деятельности судов формы: N 1, N 1-АП, N 2, N 4; N 6-бМС, N 7-бМС; N 6, N 7; N 8, N 9 и о судимости формы: N 6-МВ-НОН, N 10.1, N 10.2, N 10.3, N 10-а, N 11, N 11-а, N 12 (Приказ Судебного департамента от 20 апреля 2007 г. N 46 «Об утверждении Табеля форм статистической отчетности о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей, образцов форм статистической отчетности»).
«2» Форма N 01 — Оперативная отчетность о деятельности судов. Представляется только в электронном виде.
2) единовременную — вводится на ограниченный период времени, который указывается в приказе, утверждающем эту отчетность «1».
———————————
«1» К данному виду отчетности относится форма N 1-а «Отчет о работе судов по применению Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии».
2.2. Все формы статистической отчетности о деятельности судов и судимости на бумажном носителе имеют следующие обязательные составные части: заголовочная, адресная, содержательная, оформительская. На титульном листе отчета размещаются заголовочная и адресные части.
Заголовочная часть — включает название формы; номер формы; номер приказа, которым утверждена форма; периодичность и сроки ее представления.
Адресная часть — включает наименование структурного подразделения, в адрес которого должен представляться отчет; наименование органа, представляющего отчет.
Содержательная часть — включает показатели, характеризующие те или иные направления деятельности; состоит из одного или более пронумерованных и озаглавленных разделов и размещается на одном или нескольких листах. Каждый раздел представляет собой таблицу, имеющую два уровня расположения сведений: горизонтальный — строки (строка) и вертикальный — графы (графа). В ячейки таблицы вносятся цифровые показатели в целых числах.
Оформительская часть — содержит наименование должностей, Ф.И.О. и подписи руководителя, утвердившего отчет, и исполнителя (лица, составившего отчет); дату утверждения отчета; его исходящий номер, номер телефона и адрес электронной почты исполнителя.
Электронные формы статистической отчетности о деятельности судов и судимости являются файлами формата книги Excel.
3. Порядок подготовки проектов форм
статистической отчетности
3.1. Отдел судебной статистики Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента с учетом изменения действующего законодательства и практической необходимости, а также с учетом предложений Верховного Суда Российской Федерации разрабатывает и представляет Генеральному директору Судебного департамента в установленном порядке проекты форм статистической отчетности о деятельности судов общей юрисдикции и состоянии судимости.
3.2. Территориальные органы Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, областные и равные им суды могут направлять в отдел судебной статистики свои предложения о внесении изменений и дополнений в действующие формы статистической отчетности в срок до 30 ноября текущего года.
3.3. В случае необходимости при введении новых форм ведомственной статистической отчетности и включении в действующие формы ведомственной статистической отчетности новых статистических показателей одновременно вносятся соответствующие изменения в документы первичного учета.
3.4. Вышеназванные проекты форм перед утверждением согласовываются с Верховным Судом Российской Федерации.
3.5. Произвольное изменение форм статистической отчетности, утвержденных приказом Судебного департамента, а также истребование по запросам руководителей структурных подразделений не утвержденной в установленном порядке статистической отчетности о деятельности судов общей юрисдикции и судимости из территориальных органов без согласования с отделом судебной статистики Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента не допускается.
4. Методические рекомендации по заполнению форм
статистической отчетности о деятельности судов и судимости
4.1. При внесении изменений и дополнений в действующие формы статистической отчетности или при утверждении новых форм статистической отчетности отделом судебной статистики одновременно разрабатываются методические рекомендации по их заполнению. Данные рекомендации в электронном виде размещаются отделом судебной статистики на FTP-сервере Судебного департамента.
4.2. Территориальные органы Судебного департамента в субъектах Российской Федерации и областные и равные им суды могут направлять в отдел судебной статистики свои предложения о внесении изменений и дополнений в содержание методических рекомендаций по заполнению форм статистической отчетности и настоящей Инструкции, а также разрабатывать для судов общей юрисдикции методические рекомендации по ведению судебной статистики, содержащие обобщение практики работы судов и анализ допущенных ими ошибок при составлении статистической отчетности.
5. Организация ведения первичного статистического учета
5.1. Основой формирования статистических отчетов о деятельности судов общей юрисдикции являются учетно-статистические карточки и журналы, утвержденные инструкциями по судебному делопроизводству «1», или базы данных в автоматизированном судебном делопроизводстве. В этой связи председателями судов возлагаются обязанности по организации ведения первичного статистического учета в рамках судебного делопроизводства на конкретных работников аппаратов судов в соответствии с приказом о распределении обязанностей, которые несут ответственность по составлению первичных статистических отчетов.
———————————
«1» Инструкция по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утвержденная Приказом Судебного департамента от 15 декабря 2004 г. N 161 (с изм. и доп.), и Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденная Приказом Судебного департамента от 29 апреля 2003 г. N 36 (с изм. и доп.).
5.2. Мировые судьи при ведении судебного делопроизводства должны руководствоваться документами первичного статистического учета дел по первой инстанции, утвержденными для районных судов за исключением показателей документов первичного учета, которые обеспечивают отражение характеристик по делам, не относящимся к подсудности мировых судей.
5.3. Руководитель территориального органа Судебного департамента по согласованию с органом в субъекте Российской Федерации по обеспечению деятельности мировых судей устанавливает порядок организации ведения судебной статистики на участках мировых судей в соответствии с действующими в субъекте Российской Федерации законодательством и принятыми нормативными актами, регулирующими организационно-правовое обеспечение мировых судей.
5.4. Утвержденная статистическая отчетность о деятельности мировых судей на уровне субъекта Российской Федерации представляется по каждому судебному участку.
5.5. При прекращении или приостановлении полномочий мирового судьи, как и в случае его временного отсутствия (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) и возложении постановлением председателя соответствующего районного суда исполнения его обязанностей на мирового судью другого судебного участка того же судебного района все поступающие уголовные, гражданские дела, дела об административных правонарушениях продолжают регистрироваться в соответствии с их подсудностью на судебном участке отсутствующего мирового судьи.
5.6. Все документы первичного учета в судебном делопроизводстве, а также дела после рассмотрения хранятся на этом участке и не передаются на участок заменяющего судьи. При этом в учетно-статистических карточках указывается фамилия, имя, отчество мирового судьи, на которого возложено исполнение обязанности рассмотрения поступивших дел взамен отсутствующего мирового судьи. Для учета числа дел, рассмотренных каждым мировым судьей, в субъекте Российской Федерации составляются статистические таблицы, где указывается: сколько дел рассмотрено им по различным судебным участкам, а также количество отмененных и измененных судебных решений по каждому мировому судье согласно данным районных судов.
5.7. Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представления статистической информации, а также за соблюдение логического и формального контроля данных, сопоставление их с аналогичными показателями предыдущего отчетного периода несут председатели областных и равных им судов, районных судов, мировые судьи, начальники управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, а также лица, на которых возложены обязанности по организации ведения судебной статистики и составлению отдельных отчетов. Указанные лица подписывают статистические отчеты.
6. Порядок представления статистической отчетности в судах
общей юрисдикции и системе Судебного департамента
6.1. Регламентная статистическая отчетность представляется в двух видах: на бумажном носителе и в электронном виде на электронных бланках. Отчеты на бумажных бланках должны иметь формат A4 и являться распечаткой электронной копии отчета.
6.2. Отчеты на бумажном носителе направляются по почтовым каналам связи, а электронные формы отчетности — на электронных бланках, подготовленных с использованием программных шаблонов по электронной почте на установленные адреса «1».
———————————
«1» Отчетность, представляемая в отдел судебной статистики Судебного департамента, направляется на адрес автоматического почтового ящика отдела: stat@cdep.ru. Территориальные органы управления самостоятельно устанавливают адреса почтовых ящиков для приема статистической отчетности.
6.3. Работники, ответственные за отправление сообщений, должны обеспечить полное соответствие данных в отчетах на разных носителях.
6.4. Документы первичной статистической отчетности о работе судов на бумажном носителе составляются в двух экземплярах, подписываются лицом, ответственным за составление отчета, и председателем суда (мировым судьей). Сводные формы статистической отчетности подписываются специалистом по статистике территориального органа Судебного департамента, ответственным за сбор и обработку статистических данных, поступающих из районных судов или участков мировых судей, и начальником (заместителем начальника) управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации.
6.5. Статистические документы регистрируются, пересылаются и хранятся по действующим правилам делопроизводства.
6.6. Первые экземпляры документов первичной статистической отчетности районными судами направляются в соответствующие управления (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, мировыми судьями в соответствии с установленным в соглашении между территориальным органом Судебного департамента и органом субъекта Российской Федерации по обеспечению деятельности мировых судей порядком — в управления (отделы) Судебного департамента или вышеназванные органы. Вторые экземпляры этих документов остаются у составителей и хранятся в специальных нарядах.
6.7. Первые экземпляры сводных отчетов о деятельности судов и судимости по районным судам, мировым судьям, составленные территориальными органами Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, и первичной статистической отчетности областных и равных им судов направляются в Судебный департамент «1», вторые экземпляры этих документов остаются у составителей и хранятся в специальных нарядах.
———————————
«1» Областные и равные им суды для формирования единой базы данных судебной статистики по субъекту Российской Федерации направляют копии всех отчетов суда как в электронном виде, так и на бумажном носителе, в соответствующий территориальный орган Судебного департамента в субъекте Российской Федерации после принятия их Судебным департаментом.
6.8. Впервые представляемые в отчетном периоде статистические отчеты, оформленные согласно требованиям п. 1.2.2 настоящей Инструкции, представляются без сопроводительного письма с указанием на бланках исходящего номера и даты.
6.9. Сопроводительное письмо к отчету прилагается только в тех случаях, когда требуется внести какие-либо пояснения к статистической информации, в том числе при повторном направлении отчетности после устранения выявленных недостатков.
6.10. Необходимые пояснения к представляемым в электронном виде отчетам даются в сообщениях электронной почты, с которыми направляется статистическая отчетность.
6.11. Статистическая информация, представляемая в Судебный департамент и его территориальные органы в субъектах Российской Федерации в электронном виде, должна удовлетворять следующим требованиям: идентичность статистической информации, представляемой отчитывающимися субъектами в электронном виде, информации на бумажном носителе; соблюдение установленного формата, структуры, имен файлов и их архивов, содержащих статистическую отчетность, а также направление информации на установленные электронные адреса.
6.12. При невыполнении требований, указанных в п. 1.6.11 настоящей Инструкции, статистическая отчетность в электронном виде считается непредставленной.
6.13. Хранение статистических отчетов на бумажном носителе производится в специально созданных нарядах с соответствующими сроками хранения «1».
———————————
«1» Сроки хранения определены в Перечне документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения, утвержденном Приказом Судебного департамента от 1 июня 2007 г. N 70 «Об утверждении Перечня документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения».
6.14. Статистическая отчетность и базы данных документов статистического учета по судимости в электронном виде за полугодие и год хранятся в судах общей юрисдикции и территориальных органах Судебного департамента в субъектах Российской Федерации на внешних электронных носителях с копиями версий программного обеспечения, на которых они были созданы.
6.15. Сведения в формы статистической отчетности вносятся нарастающим итогом с начала отчетного периода, если иное не указано в бланке формы статистической отчетности. В этой связи остатки нерассмотренных дел и других материалов на начало отчетного периода должны быть неизменны в отчетах за полугодовой и годовой период одного года.
6.16. В отчетах остатки нерассмотренных дел и других материалов на начало отчетного периода приводятся по состоянию на 1 число месяца текущего отчетного периода «1». Остатки на конец отчетного периода указываются по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом.
———————————
«1» Отчетными периодами являются: первый квартал года — с 1 января по 31 марта, полугодовой — с 1 января по 30 июня, три квартала года — с 1 января по 30 сентября, годовой — 1 января по 31 декабря.
6.17. В остаток находящихся в производстве дел, не рассмотренных на конец отчетного периода, включаются и дела, производство по которым на конец отчетного периода приостановлено.
6.18. При заполнении показателей разделов «Движение дел» форм о деятельности судов общей юрисдикции «1» используются: данные дел по массивам, не оконченным производством на начало отчетного периода, и по делам, поступившим за отчетный период, которые должны равняться данным по делам, оконченным производством по состоянию на отчетную дату, и остатку неоконченных дел на конец отчетного периода «2».
———————————
«1» Формы: N 1, N 1-АП, N 2, N 4; N 6-бМС, N 7-бМС; N 6, N 7; N 8, N 9.
«2» В сумме каждая из этих пар слагаемых представляет общее число дел, находившихся в производстве суда за отчетный период.
6.19. В случаях отсутствия статистических данных по какой-либо форме статистической отчетности в обязательном порядке направляется отчет по утвержденной форме с нулевыми значениями показателей (незаполненный).
6.20. Контрольным сроком представления статистического отчета считается день, указанный в бланке соответствующей формы отчетности. Если контрольный срок представления отчета приходится на выходные (праздничные) дни, то он переносится на следующий после выходного (праздничного) рабочий день.
6.21. Судебный департамент в целях обеспечения достоверности представленной статистической отчетности запрашивает копии необходимых судебных постановлений (п. 1 ч. 2 ст. 6 «Полномочия Судебного департамента» Федерального закона «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации»).
6.22. Представлением недостоверной статистической информации считается неправильное отражение отчетных статистических данных в формах статистического наблюдения вследствие нарушения установленных в программных шаблонах контрольных соотношений, содержащих формально-логический и логико-юридический обязательный контроль корректности статистической информации.
6.23. Предоставление статистической отчетности с нарушением информационных контрольных соотношений не является недостоверной отчетностью в случае подтверждения этих сведений со ссылкой на реквизиты судебных постановлений.
6.24. При обнаружении недостоверных сведений в статистических отчетах по мировым судьям или районным судам должностным лицам, отвечающим за составление статистической отчетности, необходимо в трехдневный срок произвести соответствующие изменения в отчетности, подготовленной как в электронном виде, так и на бумажном носителе, и представить новые статистические отчеты в управление (отдел) Судебного департамента (службу по обеспечению деятельности мировых судей) в субъекте Российской Федерации с соответствующим сопроводительным письмом. Работники, ответственные за ведение судебной статистики в управлениях (отделах) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, при получении сведений о наличии недостоверных данных в отчетах в трехдневный срок должны исправить имеющиеся недостатки, заново сформировать сводные отчеты и представить исправленные отчеты в отдел судебной статистики Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента как в электронном виде, так и на бумажном носителе с соответствующим сопроводительным письмом, в котором указать, по какой причине внесены изменения в отчет.
6.25. В случае обнаружения недостоверных сведений в отчетах областных и равных им судов работникам этих судов, ответственным за ведение судебной статистики, необходимо сделать соответствующие изменения как в электронном виде, так и на бумажном носителе, и представить в отдел судебной статистики как в электронном виде, так и на бумажном носителе, с соответствующим сопроводительным письмом.
6.26. В случае необходимости внесения изменений в ранее присланные статистические отчеты до момента выдачи обобщенных данных по Российской Федерации в Верховный Суд Российской Федерации направляются:
в электронном виде — текстовое сообщение с указанием выявленных ошибок (при их количестве не более 5) и причин корректировки отчетов. Электронный архив с отчетом (отчетами) именуется специальным префиксом «zamena»;
на бумажном носителе — исправленный отчет с сопроводительным письмом, в котором указывается, что ранее присланный подлежит замене. При этом на отчете в правом углу делается пометка «На замену ранее направленного от (дата) за номером».
6.27. Решение о внесении изменений в обобщенные данные по Российской Федерации (после выдачи сводных отчетов Верховному Суду Российской Федерации) принимается начальником Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента по просьбе, изложенной в письмах руководителей территориальных органов Судебного департамента или председателей областных и равных им судов.
7. Представление сводной статистической отчетности
о деятельности судов общей юрисдикции и судимости
по Российской Федерации «1», а также
аналитической информации
———————————
«1» Сводная статистическая информация предоставляется как в целом по Российской Федерации, так и в разрезе субъектов Российской Федерации.
7.1. Статистическая информация о судебной деятельности (о деятельности судов и судимости) является собственностью Российской Федерации и находится в ведении Судебного департамента Российской Федерации.
7.2. Сводная статистическая отчетность о деятельности судов общей юрисдикции и судимости представляется Судебным департаментом в Верховный Суд Российской Федерации в порядке и в соответствии со сроками, установленными Табелем форм статистической отчетности.
7.3. Судебный департамент направляет статистическую отчетность о судебной деятельности в Федеральную службу государственной статистики в сроки и в соответствии с согласованным перечнем форм. Управления (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации представляют в территориальные органы Федеральной службы государственной статистики сводные отчеты о деятельности судов общей юрисдикции и судимости по субъекту Российской Федерации по соответствующим запросам органов Росстата.
7.4. В соответствии с Положением о создании, ведении и использовании единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2006 г. N 31, Судебный департамент направляет в Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков статистическую информацию по формам N 6-МВ-НОН и N 8-МВ-НОН «1».
———————————
«1» Данные формы N 8-МВ-НОН формируются на основе статистической отчетности формы N 1-АП.
7.5. Судебный департамент по итогам полугодия и года публикует в средствах массовой информации, а также размещает на сайте Судебного департамента обзоры о деятельности судов общей юрисдикции в целом по Российской Федерации. Помимо обзоров на сайте Судебного департамента размещаются аналитические справки и статистические таблицы по основным показателям работы судов общей юрисдикции, структуре судимости и видам назначенных наказаний.
7.6. Предоставление Судебным департаментом и его территориальными органами статистических сведений о деятельности судов общей юрисдикции и судимости помимо информации, опубликованной на сайтах системы Судебного департамента в разделах общего доступа, заинтересованным органам государственной власти, научным учреждениям, другим заинтересованным юридическим лицам осуществляется отделом судебной статистики Судебного департамента или специалистами, ответственными за ведение судебной статистики в территориальных органах Судебного департамента, по указанию руководителей соответствующих структурных подразделений на основе письменных запросов указанных лиц в объеме утвержденной статистической отчетности за текущий период по его завершению в месячный срок «1».
———————————
«1» Генеральным директором Судебного департамента или начальниками управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации в определенных случаях могут быть установлены сокращенные сроки предоставления информации.
7.7. При необходимости проведения статистической выборки за несколько лет или детализации сводной информации по абонентам при наличии технической возможности может быть предоставлен ограниченный доступ для самостоятельной работы с хранилищем статистической информации «1» или установлен более длительный срок предоставления информации (до 2 месяцев).
———————————
«1» С использованием модуля «Упрощенный доступ» в ПИ «Судебная статистика».
7.8. Отделом судебной статистики в полугодие и за год составляется Сборник основных показателей работы судов общей юрисдикции и судимости (далее — Сборник) по субъектам Российской Федерации в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года, который размещается на FTP-сервере Судебного департамента «1».
———————————
«1» Описание информации и порядок ее получения с FTP-сервера Судебного департамента даны в п. 1.1.8 — 1.1.10 настоящей Инструкции.
7.9. Сборник представляет собой результат проведенного отделом судебной статистики по единой методике расчета показателей анализа работы судов общей юрисдикции и судимости, содержит обобщенные сведения уголовных и гражданских дел, дел об административных правонарушениях, материалов в порядке уголовного и гражданского судопроизводства, обобщающие аналитические показатели, характеризующие служебную нагрузку судей, качество работы судов, соблюдение процессуальных сроков рассмотрения дел.
7.10. В Сборнике обобщенные показатели качества работы судов различных уровней оцениваются процентным соотношением числа отмененных и измененных судебных постановлений вышестоящей инстанции к общему числу вынесенных судебных постановлений нижестоящей инстанцией в отчетный период. Алгоритм расчета обобщенных относительных показателей отмены и изменений определяется на основе установленных форм отчетности и сохраняется в электронном варианте Сборника. По уголовным делам соотносится число лиц, по которым вынесены судебные постановления по существу дела.
7.11. Управлениями (отделами) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации также могут использоваться другие аналитические статистические показатели, носящие уточняющий и дополняющий характер.
7.12. При размещении территориальными органами Судебного департамента на сайтах Интернет-портала судов общей юрисдикции статистической информации о судебной деятельности необходимо руководствоваться п. 4.4 Положения по созданию и сопровождению официальных Интернет-сайтов судов общей юрисдикции Российской Федерации «1», которым закреплены порядки: размещения информации на Интернет-сайте суда, организации работы сайта, передачи документов для их размещения, сроки обновления информации, а также учитывать мнение президиумов соответствующих областных и равных им судов о характере и объемах размещаемой судебной статистики.
———————————
«1» Утверждено Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 24 ноября 2004 г.
II. ЗАПОЛНЕНИЕ ФОРМ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
И МИРОВЫХ СУДЕЙ
1. Форма N 1. Отчет о работе судов первой инстанции
по рассмотрению уголовных дел
1.1. Общие сведения
1.1.1. Форма N 1 содержит в себе сведения, позволяющие оценить результаты деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей по рассмотрению уголовных дел в качестве суда первой инстанции.
1.1.2. Показатели отчета по форме N 1 формируются на основе обработки в отделах делопроизводства судов документов первичного статистического учета — учетно-статистических карточек на уголовное дело (форма N 5) и журналов учета материалов или соответствующих баз данных автоматизированного судебного делопроизводства (далее — база данных), учетные реквизиты которых соответствуют утвержденным показателям инструкций по судебному делопроизводству «1». При ведении бумажного делопроизводства для составления отчетности по форме N 1 используются сведения, содержащиеся в следующих журналах:
———————————
«1» Формы N 5 для районных судов, областных и равных им судов, утвержденные Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде и Инструкцией по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, имеют одну структуру показателей, но отличаются значениями реквизитов, определяемых типами судов. Мировые судьи при ведении первичного статистического учета в судебном делопроизводстве должны руководствоваться положением п. 5.2 ч. I настоящей Инструкции.
учета материалов, разрешаемых в порядке судебного контроля за предварительным следствием и дознанием и деятельностью других государственных органов и учреждений (по ходатайствам о применении меры пресечения в виде содержания под стражей и продления срока содержания под стражей; обращений по поводу проведения следственных действий, оперативно-розыскных мероприятий и т.д.);
учета материалов, разрешаемых судом в порядке исполнения приговоров;
учета рассмотрения материалов в отношении психически больных лиц, которым судом были назначены принудительные меры медицинского характера;
учета исполнения частных определений по уголовным делам.
1.1.3. Данные статистического отчета формируются по результатам рассмотрения дела по первой инстанции независимо от результата последующего пересмотра в вышестоящем суде.
1.2. Порядок составления раздела «Движение уголовных дел»
1.2.1. В разделе учитываются все уголовные дела, поступившие в суд за отчетный период, в том числе и дела, поступившие на повторное рассмотрение.
1.2.2. Уголовные дела распределяются по тем статьям Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ), по которым преступление квалифицировано обвинением.
1.2.3. При определении строки категории преступления раздела «Движение уголовных дел», по которой должно учитываться дело, необходимо руководствоваться следующими правилами:
дело учитывается по наиболее тяжкой статье обвинения;
при совокупности преступлений дела одинаковой категории тяжести учитываются по статье УК РФ, предусматривающей более строгое наказание;
при равенстве предусмотренных законом санкций учитывается по наиболее распространенному преступлению.
1.2.4. Лица по поступившим делам распределяются по строкам отчета в соответствии с правилами, изложенными в п. 1.2.3 ч. II настоящей Инструкции.
1.2.5. Лица, дела которых рассмотрены в отчетном периоде, распределяются по составам преступлений в соответствии с тем обвинением, которое указано в приговоре или постановлении суда.
1.2.6. По оконченным производством делам при переквалификации действий подсудимых производится учет:
дел — по строке раздела «Движение дел», содержащей статью УК РФ, по которой оно поступило в суд;
лиц — по строке раздела «Движение дел», содержащей статью УК РФ, на которую при рассмотрении дела переквалифицированы действия подсудимого.
1.2.7. Сведения в отношении каждого лица указываются отдельно.
1.2.8. При совокупности совершенных преступлений учет осужденных осуществляется в соответствии с положениями п. 1.2.3 ч. II настоящей Инструкции.
1.2.9. В случае соединения в одно производство нескольких дел результаты их рассмотрения указываются по каждому делу отдельно в тех строках и графах, в которых эти данные были бы отмечены, если бы соединения дел не было.
1.2.10. Выделенное в соответствии со ст. 154 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК РФ) дело отражается в отчете как поступившее в том отчетном периоде, в котором произошло выделение. Лица по выделенным делам отражаются в отчете по соответствующим судебным постановлениям.
1.2.11. В строке «Дела частного обвинения, возбужденные по заявлениям, поступившим в суд непосредственно от граждан и переданные из других органов» учитываются дела частного обвинения, не только возбужденные судом по заявлениям, поступившим от граждан непосредственно, но и дела, возбужденные по материалам с заявлениями по составам частного обвинения, поступившим по подведомственности из других органов, например ОВД и прокуратуры.
1.2.12. Заявление гражданина о привлечении другого лица в порядке частного обвинения регистрируется в журнале «Учет заявлений по делам частного обвинения» (форма N 5.1) со дня его поступления мировому судье. Результаты его рассмотрения указываются в разделе «Рассмотрение представлений, ходатайств, жалоб (по числу лиц)» в соответствующих графах по строке «Заявления по делам частного обвинения от граждан». В случае его принятия к производству дата поступления заявления считается днем поступления уголовного дела и учитывается в учетно-статистической карточке на уголовное дело (форма N 5). Движение уголовных дел по заявлениям частного обвинения отражается в соответствующих графах раздела «Движение дел».
1.2.13. Встречные заявления по делам частного обвинения учитываются в соответствии с положениями п. 1.2.12 ч. II настоящей Инструкции.
1.2.14. В случае принятия судьей решения о соединении дел частного обвинения и дел по поданным встречным заявлениям по этим делам в одно производство учет осуществляется аналогично положениям п. 1.2.9 ч. II настоящей Инструкции «1».
———————————
«1» В учетно-статистической карточке на уголовное дело, принятое к производству по встречному заявлению, указывается ссылка на номер первого дела.
1.2.15. Положения пп. 1.2.12 — 1.2.14 ч. II настоящей Инструкции распространяются на заявления, поступившие по подведомственности из других органов. Учет результатов их рассмотрения осуществляется по строке «Материалы по составам частного обвинения, поступившие из других органов» раздела «Рассмотрение представлений, ходатайств, жалоб (по числу лиц)».
1.2.16. Статистический учет и отражение в статистической отчетности результатов рассмотрения заявлений по составам частного обвинения является единым для мировых судей и судей районных судов, на территориальной подсудности которых мировые судьи не назначены либо участки мировых судей по каким-либо причинам не функционируют «1».
———————————
«1» В случаях, когда мировые судьи не назначены или длительно отсутствуют на судебном участке, указанные дела могут рассматриваться судьями районных судов.
1.2.17. Показатели итоговой строки «Всего» раздела «Движение дел» являются суммой соответствующих показателей, указанных в строках по выделенным категориям дел.
1.2.18. В показателях строки «Прочие преступления» учитываются дела, по которым составы не выделены в отдельные категории.
1.2.19. В строке «О преступлениях несовершеннолетних» учитываются дела о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими возраста восемнадцати лет на момент совершения преступления, в том числе и в группе со взрослыми. Эти показатели являются частью показателей строки «Всего».
1.2.20. Показатели строки «По делам, поступившим с обвинительным актом» являются частью от показателей итоговой строки «Всего».
1.2.21. Показатели строки «С мерой пресечения в виде заключения под стражу» являются частью от показателей итоговой строки «Всего». В данной строке учитываются дела при условии, что мера пресечения в виде заключения под стражу была избрана хотя бы в отношении одного лица, привлеченного по делу до поступления дела в суд, либо в период нахождения дела в производстве суда до вынесения решения по существу. При этом учет по графам осуществляется при наличии по делу лиц, находящихся под стражей, на соответствующих стадиях движения дела.
1.2.22. Если мера пресечения в виде заключения под стражу была избрана до поступления дела в суд, то такие дела учитываются в графе «Поступило» строки «С мерой пресечения в виде заключения под стражу».
1.2.23. Если мера пресечения в виде заключения под стражу была избрана в период нахождения дела в производстве суда до вынесения решения по существу дела, то такие дела учитываются только в графе «Всего окончено» строки «С мерой пресечения в виде заключения под стражу».
1.2.24. Показатели строки «По делам, рассмотренным единолично судьей» являются частью дел, отраженных в итоговой строке «Всего».
1.2.25. В отчетах о деятельности мировых судьей показатели строки «По делам, рассмотренным единолично судьей» должны быть равны показателям строки «Всего».
1.2.26. Поступившие уголовные дела с ходатайствами о коллегиальном рассмотрении дела или с участием присяжных заседателей учитываются соответственно в строках «По делам, рассмотренным коллегией профессиональных судей» или «По делам, рассмотренным с участием присяжных заседателей».
1.2.27. Неоконченные производством на конец отчетного периода уголовные дела при отсутствии по ним ходатайств о коллегиальном рассмотрении или рассмотрении дел с участием присяжных заседателей учитываются по строке «По делам, рассмотренным единолично».
1.2.28. Показатели строки «По делам, рассмотренным коллегией профессиональных судей» являются частью показателей строки «Всего» и заполняются в районных судах, областных и равных им судах.
1.2.29. Показатели строки «По делам, рассмотренным с участием присяжных заседателей» являются частью показателей строки «Всего» и заполняются в областных и равных им судах, в которых действует институт присяжных заседателей.
1.2.30. В отчетах областных и равных им судов суммарные показатели строк: «По делам, рассмотренным единолично судьей», «По делам, рассмотренным с участием присяжных заседателей», «По делам, рассмотренным коллегией профессиональных судей» должны равняться показателям строки «Всего». В отчетах районных судов сумма показателей строк «По делам, рассмотренным единолично судьей» и «По делам, рассмотренным коллегией профессиональных судей» должна равняться показателям итоговой строки «Всего».
1.2.31. Показатели графы «Остаток неоконченных дел на начало отчетного периода (года)» формируются из данных учетно-статистических карточек на уголовное дело, перешедших из остатка неоконченных производством дел предыдущего отчетного периода (года).
1.2.32. Показатели графы «Поступило дел в отчетном периоде» формируется из данных учетно-статистических карточек на уголовные дела, у которых в реквизите «Поступило в суд» стоит дата текущего отчетного периода, независимо от даты вынесения судьей в порядке ст. 227 УПК РФ постановления по поступившему уголовному делу.
1.2.33. Показатели граф о рассмотрении дел по существу: «С вынесением приговора», «С прекращением дела», «С применением принудительных мер к невменяемым» формируются из сведений учетно-статистических карточек, по которым дела рассмотрены в отчетном периоде по существу, и реквизит «Результат рассмотрения по делу в целом» имеет соответствующее значение — «Вынесен приговор», «Дело прекращено», «Применены меры медицинского характера».
1.2.34. Дела учитываются в графе «Рассмотрено по существу с прекращением дела» только в случаях, когда производство по делу прекращено в отношении всех лиц, привлеченных по делу. В случаях, когда по делу привлечено несколько лиц и в отношении одних из них вынесены приговоры, а в отношении других производство по делу прекращено, дело учитывается в графе «Рассмотрено по существу с вынесением приговора».
1.2.35. Если при рассмотрении дела по обвинению нескольких лиц в отношении одних производство было приостановлено, а в отношении других было вынесено решение по существу, дело должно быть учтено в статистической отчетности как оконченное производством. Лица, в отношении которых вынесен приговор или иное решение по существу дела, также должны быть учтены по соответствующей строке и графе. Движение дела в отношении лиц, производство по которым было приостановлено, отражается в отчетности в случае возобновления производства по делу.
1.2.36. Показатели графы «Передано по подсудности или подведомственности» формируются из данных учетно-статистических карточек на уголовные дела, у которых в реквизите «Результат рассмотрения по делу» проставлены соответственно значения — «Передано по подсудности» или «Передано по подведомственности».
1.2.37. Дела, возвращенные прокурору в порядке ч. 2 ст. 237 УПК РФ , отражаются в отчете следующим образом:
как оконченные в графе «Возвращено прокурору для устранения недостатков в порядке ч. 2 ст. 237 УПК РФ » «1», если прокурор не устранил допущенные нарушения в течение предусмотренных пяти суток или постановления судей о возвращении дел прокурору были обжалованы в вышестоящую инстанцию, и, соответственно, дела не были возвращены в суд в течение пяти суток «2»;
———————————
«1» В этой графе учитываются дела, возвращенные по всем основаниям, перечисленным в ч. 1 ст. 237 УПК РФ .
«2» В случае повторного поступления этих дел в суд им присваивается новый номер, и они будут являться новыми делами.
при устранении прокурором допущенных нарушений в течение пяти суток — согласно результатам рассмотрения дела «1». При отсутствии решений, вынесенных по существу, дела учитываются как находящиеся в остатке.
———————————
«1» В этих случаях дела остаются зарегистрированными под теми же самыми номерами, которые им были присвоены при первоначальном поступлении в суд, а в учетно-статистической карточке на уголовное дело отмечается дата возвращения дела в суд.
1.2.38. При направлении уголовного дела прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ пятидневный срок исчисляется со следующего дня после вынесения судебного решения.
1.2.39. В графе «Передано по подсудности или подведомственности» учитываются дела, возвращенные прокурору судом в порядке ч. 2 ст. 238 УПК РФ в связи с розыском обвиняемого, находящегося под стражей.
1.2.40. В случае возвращения дела обратно в суд в связи с установлением места нахождения обвиняемого отражение движения дела в первичном учете и отчетности осуществляется заново «1».
———————————
«1» При этом на него заводится учетно-статистическая карточка (форма N 5) как на вновь поступившее уголовное дело и присваивается новый порядковый номер.
1.2.41. Дело, приостановленное судом в связи с розыском обвиняемого, не содержащегося под стражей, учитывается в графе «Остаток неоконченных дел на конец отчетного периода» и отражается в разделе «Справка к разделу «Движение уголовных дел» «1».
———————————
«1» Например, когда при вызове судьей за получением копии обвинительного заключения выяснилось, что место нахождения подсудимого неизвестно или из органов внутренних дел поступил рапорт о том, что обвиняемый скрылся. При этом суд избирает скрывшимся обвиняемым меру пресечения в виде заключения под стражу и поручает прокурору обеспечить их розыск.
1.2.42. Дело, принятое к производству по поданному в порядке частного обвинения заявлению гражданина и переданное постановлением судьи для производства дознания или предварительного следствия в связи с наличием в действиях привлекаемого лица другого преступления, отражается в графе «Передано по подсудности или подведомственности» «1».
———————————
«1» Для исключения ошибочного отражения таких случаев, как передача дел на дополнительное расследование, в графе «Передано: возвращено прокурору для устранения недостатков в порядке ч. 2 ст. 237 УПК РФ » и «Число лиц по оконченным делам, возвращено прокурору для устранения недостатков в порядке ч. 2 ст. 237 УПК РФ » строки «Дела частного обвинения, поступившие непосредственно от граждан» раздела «Движение дел» проставлены знаки незаполнения (сведения в них возможны только по делам частного обвинения, возбужденных прокурором, достоверность которых обязательно необходимо подтвердить).
1.2.43. Показатели графы «Всего окончено» формируются путем сложения соответствующих показателей по графам «Рассмотрено по существу с вынесением приговора», «Рассмотрено по существу с прекращением дела», «Рассмотрено по существу с применением принудительных мер к невменяемым», «Возвращено прокурору для устранения недостатков в порядке ч. 2 ст. 237 УПК РФ «, «Передано по подсудности или подведомственности».
1.2.44. По графе «Из графы «Всего окончено» с нарушением сроков, установленных ст. 227, 233, 321 УПК РФ » учитываются оконченные уголовные дела, при рассмотрении которых были нарушены указанные процессуальные сроки назначения к рассмотрению уголовных дел, за исключением сроков, на которые производство по делам приостанавливалось. В данной графе учитываются оконченные производством уголовные дела, если в процессе их рассмотрения была нарушена хотя бы одна статья из вышеуказанных в данном пункте.
1.2.45. В случае назначения по уголовному делу предварительного слушания срок его проведения учитывается по аналогии со сроком назначения судебного заседания по уголовному делу, то есть предварительное слушание по делу должно быть проведено в течение 14 суток с даты вынесения судебного постановления о его назначении. При нарушении данного срока дело должно быть учтено в графе «Всего окончено» с нарушением сроков, установленных ст. 227, 233, 321 УПК РФ » раздела «Движение дел».
1.2.46. Если после возвращения в суд дела с отмененным вышестоящей инстанцией судебным постановлением судьей не выносится постановление о назначении судебного заседания, то его рассмотрение должно быть начато не позднее 14 суток.
1.2.47. Графа «Остаток неоконченных дел на конец отчетного периода» формируется из сведений учетно-статистических карточек на уголовное дело, у которых в реквизитах «Дело рассмотрено» и «Результат рассмотрения по делу в целом» отсутствуют значения.
1.2.48. Графа «Остаток рассмотренных дел на конец отчетного периода» по строкам «По делам, рассмотренным коллегией профессиональных судей» и «По делам, рассмотренным с участием присяжных заседателей» заполняется при наличии по делам, включаемым в указанные строки соответствующих ходатайств обвиняемых.
1.2.49. Графы, отражающие число лиц по оконченным делам: «Осуждено», «Оправдано», «Прекращено по реабилитирующим основаниям», «Прекращено по другим основаниям», «Принудительные меры к невменяемым», формируются из данных учетно-статистических карточек, в которых в реквизите «Результат рассмотрения дела в отношении данного лица» проставлены соответственно значения — «Осужден»; «Оправдан»; «Дело прекращено по реабилитирующим основаниям»; «Дело прекращено по другим основаниям»; «Принудительные меры медицинского характера». Показатели графы «Возвращено прокурору для устранения недостатков в порядке ч. 2 ст. 237 УПК РФ (по числу лиц по оконченным делам)» формируются из числа дел, учтенных как оконченные производством в графе «Возвращено прокурору для устранения недостатков в порядке ч. 2 ст. 237 УПК РФ «.
1.2.50. Лицо должно учитываться как оправданное только при полном оправдании по всем статьям по результатам рассмотрения дела по первой инстанции без учета результатов рассмотрения дела в вышестоящей инстанции.
1.2.51. Прекращение дела в отношении лица должно учитываться при прекращении уголовного преследования по всем составам обвинения.
1.2.52. При частичном оправдании или прекращении дела по отдельным составам, но при осуждении по другим лицо учитывается как осужденное.
1.2.53. При одновременном оправдании лица по одному составу и прекращении уголовного дела по другому составу, а также в случае прекращения дела с переквалификацией статьи обвинения результат рассмотрения дела в отношении лица должен быть учтен по наиболее тяжкой статье, по которой вынесено соответствующее решение о прекращении дела.
1.2.54. При наличии нескольких оснований прекращения уголовного дела как реабилитирующего, так и нереабилитирующего характера, прекращение дела в отношении лица должно учитываться в графе «Прекращено по другим основаниям» независимо от тяжести составов обвинения.
1.2.55. Учет оснований прекращения уголовных дел в отношении лиц в связи с изменением уголовного законодательства или иного законодательства, влияющего на привлечение к уголовной ответственности, в документах первичного учета и статистической отчетности осуществляется исходя из даты вступления в силу изменений законодательства и даты направления дела прокурором в суд «1».
———————————
«1» Если дело направлено прокурором в суд после вступления в силу закона, декриминализирующего преступность совершенного деяния, его прекращение отражается в графе «Прекращено по реабилитирующим основаниям (по числу лиц)», в остальных случаях учитывается в графе «Прекращено по другим основаниям (по числу лиц)» и в разделе «Справка к разделу «Движение дел» в показателе «Другие основания прекращения дела: отмена, изменение закона».
1.2.56. В показателях графы «Вынесено частных определений» учитываются вынесенные в отчетный период частные определения. Если одно и то же частное определение направляется нескольким адресатам, то оно отражается в отчете один раз.
1.2.57. В показатели графы «Особый порядок судебного разбирательства» вносятся сведения из числа дел, рассмотренных с вынесением приговора или прекращением дела, в случаях когда обвиняемый заявлял о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствовал о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в соответствии со ст. 314 УПК РФ .
1.3. Порядок составления раздела «Справка к разделу
«Движение дел»
1.3.1. Продолжительность производства по рассмотренным делам исчисляется со дня поступления дела. При этом день поступления дела и день вынесения приговора или иного судебного постановления по существу дела считается за один день. Расчет осуществляется по календарным дням.
1.3.2. Время, истекшее с момента приостановления производства до его возобновления, не включается в общий срок рассмотрения дела.
1.3.3. Показатель «Окончено дел из общего времени нахождения в суде в сроки, исключая приостановление» рассчитывается по числу оконченных производством уголовных дел, отраженных в разделе «Движение дел» по графе «Всего окончено» строки «Всего», имеющих общую продолжительность нахождения дела в суде от даты регистрации до даты вынесения судебного постановления по существу дела (свыше 1,5 месяцев, от 3 до 6 месяцев включительно, свыше 6 месяцев) за вычетом сроков приостановления дел.
1.3.4. Сумма значений показателей по строкам «Из остатка дел на конец отчетного периода приостановленные», «Из остатка дел на конец отчетного периода не приостановленные, находящиеся в производстве свыше 1,5 месяцев до 3 месяцев включительно», «Из остатка дел на конец отчетного периода свыше 3 месяцев до 6 месяцев включительно», «Из остатка дел на конец отчетного периода свыше 6 месяцев» должны быть равны или меньше значений по строке «Всего» графы «Остаток неоконченных дел на конец отчетного периода» раздела «Движение дел», поскольку в сумму не включаются нерассмотренные дела, находящиеся в производстве до полутора месяцев.
1.3.5. Из показателей по строкам о числе не приостановленных, находящихся в производстве дел на конец отчетного периода «Находящиеся в производстве свыше 1,5 месяцев до 3 месяцев включительно», «Находящиеся в производстве свыше 3 месяцев до 6 месяцев включительно», «Находящиеся в производстве свыше 6 месяцев» выделяются показатели «С мерой пресечения в виде заключения под стражу», учитывающие число дел, по которым мера пресечения на момент окончания отчетного периода была избрана в виде заключения под стражу хотя бы в отношении одного обвиняемого, независимо от того, избрана ли данная мера пресечения на предварительном следствии или на стадии нахождения дела в производстве суда.
1.3.6. Строки об изменении квалификации действий подсудимых — «Осужденных» и «Лиц, дела которых прекращены по реабилитирующим или другим основаниям» формируются из показателей первичного статистического учета, у которых реквизит «Результат рассмотрения дела в отношении данного лица» имеет соответствующие значения, и у которых в отношении лиц статьи УК РФ по обвинению не совпадают со статьями УК РФ по судебному постановлению.
1.3.7. По строке «Освобождено из-под стражи в судебном производстве» учитывается число лиц, в отношении которых мера пресечения в виде заключения под стражу изменена судом до вынесения судебных постановлений по существу дел в период нахождения уголовных дел в производстве.
1.3.8. По строке «Освобождено из-под стражи по приговору суда» учитывается число лиц, в отношении которых мера пресечения в виде заключения под стражу была избрана до поступления дела в суд или в период нахождения дела в суде, а в приговоре указанная мера пресечения отменена и осужденные лица освобождены из-под стражи.
1.3.9. Строки по показателям «Другие основания прекращения дела» формируются из соответствующих значений реквизита «Результат рассмотрения дела в отношении лица».
1.3.10. В строке «Деятельное раскаяние» отражается прекращение дел в связи с деятельным раскаянием обвиняемого в соответствии со ст. 75 УК РФ .
1.3.11. В строке «Примирение с потерпевшим» учитывается прекращение дел в связи с примирением обвиняемого с потерпевшим в соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК РФ и по делам частного обвинения в соответствии со ст. 76 УК РФ .
1.3.12. В строке «Принудительные меры воспитательного воздействия» учитывается число лиц в возрасте 14 — 17 лет по прекращенным судом делам на основании ст. 90 УК РФ и в отношении лиц в возрасте 18 — 20 лет на основании ст. 96 УК РФ .
1.3.13. Освобождение несовершеннолетнего лица от наказания по обвинительному приговору на основании ст. 92 УК РФ отражается в разделе «Меры наказания и состав осужденных» по строке «Освобождено осужденных от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия».
1.3.14. Решение суда в соответствии с ч. 1 ст. 427 УПК РФ по вопросу применения принудительных мер воспитательного воздействия к несовершеннолетнему, дело в отношении которого прекращено на предварительном следствии, отражается по строке «О применении принудительных мер воспитательного воздействия по делам, прекращенным прокурором или следователем» раздела «Рассмотрение представлений, ходатайств, жалоб и заявлений».
1.3.15. В строке «Иные основания» учитывается прекращение дел по следующим основаниям:
истечение сроков давности привлечения к уголовной ответственности (ст. 78 УК РФ );
в отношении умершего (п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ );
в соответствии с примечаниями к статьям УК РФ, предусматривающим специальные основания освобождения от уголовной ответственности;
отсутствие заключения суда или согласия соответствующего государственного органа (п. 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ );
по тому же обвинению не отменено судебное постановление (п. п. 4, 5 ч. 1 ст. 27 УПК РФ ).
1.3.16. Не подлежат учету в показателе строки «Иные основания прекращения дел» частные случаи прекращения дел по реабилитирующим основаниям, предусмотренным Общей частью УК РФ, учитываемые в разделе «Движение дел» в показателях графы «Прекращено по реабилитирующим основаниям», а именно:
малозначительность противоправного деяния (ч. 2 ст. 14 УК РФ );
недостижение возраста уголовной ответственности (ч. ч. 1, 2 ст. 20 УК РФ );
несовершеннолетний с отсталым психическим развитием (ч. 3 ст. 20 УК РФ );
невменяемость (ч. 1 ст. 21 УК РФ );
невиновное причинение вреда (ст. 28 УК РФ );
приготовление к совершению преступления небольшой или средней тяжести (ч. 2 ст. 30 УК РФ );
добровольный отказ исполнителя от совершения преступления (ч. 2 ст. 31 УК РФ );
предотвращение преступления организатором, подстрекателем, пособником (ч. 4 ст. 31 УК РФ );
необходимая оборона (ч. 1 ст. 37 УК РФ );
причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление (ч. 1 ст. 38 УК РФ );
крайняя необходимость (ч. 1 ст. 39 УК РФ );
физическое или психическое принуждение (ст. 40 УК РФ );
обоснованный риск (ч. 1 ст. 41 УК РФ );
исполнение приказа или распоряжения (ч. 1 ст. 42 УК РФ ).
1.3.17. Прекращение уголовного дела в отношении лиц по основаниям, указанным в п. 1.3.16 ч. II настоящей Инструкции, отражается в первичном статистическом учете как прекращение уголовного дела за отсутствием состава преступления.
1.3.18. Строки о вынесении частных определений по вопросам: «Причин и условий, способствовавших преступлению», «Нарушения законов в стадии дознания и следствия» и «Другого характера» формируются по числу частных определений, дата вынесения которых попадает в отчетный период.
1.3.19. В строке «Поступили сообщения о мерах, принятых по частным определениям» учитывается число поступивших в отчетный период ответов должностных лиц по частным определениям.
1.3.20. В строке «По уголовному делу проводилось предварительное слушание» отражаются данные о числе оконченных производством уголовных дел, по которым в документах первичного учета имеются отметки о результатах предварительного слушания.
1.3.21. В строке «Возвращено прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ (из графы «Поступило дел в отчетном периоде» раздела «Движение дел») отражаются дела, по которым судом на предварительном слушании или в судебном заседании было вынесено постановление о возвращении дела прокурору для устранения недостатков в пятидневный срок.
1.3.22. В строке «Дело поступило обратно в суд в срок свыше 1 месяца после возвращения прокурору» отражается число дел, по которым на предварительном слушании или в судебном заседании было принято решение о направлении их прокурору для устранения недостатков в пятидневный срок в соответствии со ст. 237 УПК РФ , но прошло более 1 месяца до возвращения дел в суд «1».
———————————
«1» Разница между направлением дела прокурору и его повторной регистрацией дела после возвращения в суд более 30 дней.
1.3.23. В строке «Не возвращено в суд свыше 3-х месяцев» отражается число дел, по которым от даты вынесения постановления о возвращении их прокурору на момент окончания отчетного периода истекло более трех месяцев.
1.4. Порядок составления раздела «Меры наказания
и состав осужденных»
1.4.1. Значения показателей по основным мерам наказания формируются по числу осужденных лиц по обвинительным приговорам, вынесенным судами первой инстанции. Строки по видам основных мер наказания формируются из документов первичного статистического учета по значениям реквизита «Основные меры наказания» раздела «Сведения, заполняемые при осуждении лица».
1.4.2. При назначении нескольких основных наказаний осужденному лицу по совокупности преступлений (приговоров) и исполняемых самостоятельно (штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение специального воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград), наиболее строгое наказание отражается в соответствующем показателе основных наказаний раздела «Меры наказания и состав осужденных». Менее строгое наказание включается в соответствующий показатель дополнительных мер наказания.
1.4.3. Данные подраздела «Дополнительные меры» формируются по числу осужденных лиц, которым приговором суда первой инстанции назначены дополнительные наказания, указанные в учетно-статистической карточке на уголовное дело в реквизите «Дополнительные меры наказания».
1.4.4. Порядок заполнения подраздела «Совершили преступления» формируется по числу осужденных лиц по приговорам судов первой инстанции, в отношении которых в учетно-статистических карточках в разделе «Сведения, заполняемые при осуждении лица» указаны соответствующие признаки.
1.4.5. Показатель по строке «Иные трудоспособные, не работавшие и не учившиеся (без постоянного источника доходов)» формируется по числу значений признаков в учетно-статистической карточке на уголовное дело — «Иное трудоспособное лицо без определенного рода занятий».
1.4.6. Показатель по строке «В группе» формируется по числу значений признаков — «Преступление совершено группой лиц без предварительного сговора», «Преступление совершено группой лиц по предварительному сговору», «Преступление совершено в составе организованной группы», «Преступление совершено в составе преступного сообщества (преступной организации)».
1.4.7. Показатель строки «Совершили преступления: в том числе организованной группой» формируется по значениям признаков учетно-статистической карточки на уголовное дело — «Преступление совершено в составе организованной группы» и «Преступление совершено в составе преступного сообщества (преступной организации)». В соответствии с ч. 5 ст. 35 УК РФ признак организованной группы отражается в первичном учете у осужденных лиц, если такой признак предусмотрен в составе преступлений в статьях Особенной части УК РФ в качестве квалифицирующего или содержится в диспозициях статьей УК РФ.
1.4.8. Показатель признака «В состоянии наркотического и иного (кроме алкогольного) опьянения» формируется по числу значений признаков — «Преступление совершено в наркотическом опьянении» и «Преступление совершено в ином опьянении». Число осужденных лиц, совершивших преступление в алкогольном опьянении, учитывается в отдельном показателе.
1.4.9. Показатель по строке «Ранее судимые (без учета снятых и погашенных судимостей)» формируется по числу осужденных лиц, имеющих неснятые и непогашенные судимости. При этом в документах первичного статистического учета на этих лиц должен быть указан признак «Преступление совершено судимым (не включая снятые и погашенные судимости)».
1.4.10. В графе «Всего лиц» учитывается общее количество осужденных, у которых имеются учитываемые в показателях строк признаки. В показателе графы «Всего лиц: в том числе несовершеннолетних» учитывается число осужденных лиц в возрасте 14 — 17 лет. Исключение составляют строки «Смертная казнь», «Пожизненное лишение свободы», «Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград», так как эти три вида наказаний не входят в перечень наказаний, назначаемых несовершеннолетним в соответствии со ст. 88 УК РФ .
1.4.11. В отношении лиц в возрасте 14 — 17 лет дополнительно выделяются показатели о назначении судом принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ч. 2 ст. 90 УК РФ , а также о числе несовершеннолетних, направленных судом в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в соответствии со ст. 92 УК РФ .
1.4.12. По показателю строки «В специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа» данные графы «Всего лиц» должны быть равны данным графы «Всего лиц: в том числе несовершеннолетних». По показателю строки о применении других мер воспитательного воздействия данные графы «Всего лиц» должны быть больше или равны данным графы «Всего лиц: в том числе несовершеннолетних» «1».
———————————
«1» Согласно ст. 96 УК РФ в исключительных случаях меры воспитательного воздействия могут быть применены судом к лицам, совершившим преступления в возрасте 18 — 20 лет, кроме помещения их в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.
1.4.13. Показатель строки «Применение в приговоре отсрочки исполнения приговора (ст. 398 УПК РФ ) в отношении осужденных к лишению свободы» формируется из указанной категории осужденных лиц на основании отметки в учетно-статистической карточке на уголовное дело.
1.5. Порядок составления раздела «Рассмотрение
представлений, ходатайств и жалоб (по числу лиц)»
1.5.1. Раздел заполняется по числу лиц, в отношении которых судом были рассмотрены представления, ходатайства, жалобы, и формируется по данным журналов учета материалов, разрешаемых судом в порядке исполнения приговоров «1», и журналов учета материалов, разрешаемых судом в порядке судебного контроля в уголовном судопроизводстве «2». В разделе учитываются также материалы, рассматриваемые на основании отдельных федеральных законов, предусматривающих функции судебного контроля за решениями государственных органов «3». В показателях раздела отражается учет отдельных случаев уголовного судопроизводства, движение которых осуществляется самостоятельно «4». Кроме того, в показателях строк «Материалы по составам частного обвинения, поступившие из других органов» и «Заявления по делам частного обвинения от граждан» отражаются результаты рассмотрения заявлений по составам преступлений частного обвинения, предусмотренных соответствующими статьями УК РФ, учет которых осуществляется в журнале учета заявлений по делам частного обвинения.
———————————
«1» К материалам, рассматриваемым в порядке исполнения приговоров, относятся материалы по ходатайствам осужденных или представлениям органов, осуществляющих исполнение наказания, предусмотренных п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ , п. 1 ч. 6 ст. 302 УПК РФ , ст. 397, ст. 398, ст. 400, ст. 445, ст. 470, ст. 472 УПК РФ , а также ст. 74, ст. 82, ст. 90 УК РФ .
«2» К материалам, рассматриваемым в порядке судебного контроля, относятся материалы по ходатайствам о производстве следственных действий, предусмотренных ст. 29, ст. 125, ст. 447, ст. 448, ст. 463 УПК РФ .
«3» Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности», Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
«4» Например, об изменении территориальной подсудности (ст. 35 УПК РФ ), о возмещении вреда реабилитированному (ч. 5 ст. 135 УПК РФ и ч. 1 ст. 138 УПК РФ ), о возобновлении производства по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 417 УПК РФ ).
1.5.2. Показатели строки «Другие основания отсрочки исполнения приговора» заполняются при наличии следующих оснований «1»:
———————————
«1» Предоставление отсрочки исполнения приговора женщине, имеющей детей в возрасте до 14 лет и в связи с беременностью (п. 2 ч. 1 ст. 398 УПК РФ ), учитывается в отдельном показателе.
болезнь осужденного, препятствующая отбыванию наказания (п. 1 ч. 1 ст. 398 УПК РФ );
тяжкие последствия или угроза их возникновения для осужденного или его родственников, вызванные пожаром или иным стихийным бедствием, тяжелой болезнью или смертью единственного трудоспособного члена семьи, другими исключительными обстоятельствами (п. 3 ч. 1 ст. 398 УПК РФ ).
1.5.3. Показатели строки «О применении принудительных мер воспитательного воздействия по делам, прекращенным следователем или дознавателем» заполняются по числу ходатайств, рассмотренных на основании ст. 427 УПК РФ и направленных в суд по прекращенным делам для применения принудительных мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетнего. При этом данные графы «Всего рассмотрено: из них удовлетворено» и «Всего рассмотрено: из них удовлетворено в отношении несовершеннолетних» должны быть равны между собой «1».
———————————
«1» Учет применения указанных мер судом отражается в качестве основания прекращения уголовных дел в разделе «Движение дел».
1.5.4. В показателях строки «Об отмене принудительных мер воспитательного воздействия» учитываются данные на основании ч. 4 ст. 90 УК РФ независимо от того, в каком порядке ранее были применены указанные меры: при прекращении дела следователем или дознавателем либо судом по результатам рассмотрения уголовного дела.
1.5.5. В показателях строки «В порядке исполнения приговоров иностранных государств (ст. 472 УПК РФ )» учитывается рассмотрение в областных и равных им судах представлений Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей об исполнении приговоров судов иностранных государств.
1.5.6. В строке «О прекращении, изменении или продлении применения принудительной меры медицинского характера (ст. 445 УПК РФ )» учитывается рассмотрение в судах ходатайств администраций психиатрических стационаров, законных представителей лиц, признанных невменяемыми, и их защитников о прекращении, изменении или продлении применения принудительной меры медицинского характера.
1.5.7. В показателях строки «Жалобы на действия должностных лиц, осуществляющих уголовное производство (ст. 125 УПК РФ )» отражаются сведения о жалобах, поданных в суд заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через дознавателя, следователя или прокурора на действия должностных лиц, осуществляющих уголовное производство.
1.5.8. В показателях строки «Жалобы на решения о выдаче (экстрадиции)» учитывается количество рассмотренных в областных и равных им судах в соответствии со ст. 463 УПК РФ жалоб на решения Генеральной прокуратуры Российской Федерации о выдаче лиц.
1.5.9. В показателях строки «Материалы по составам частного обвинения, поступившие из других органов» учитываются переданные в соответствии с ч. 3 ст. 145 УПК РФ в суд из органов прокуратуры, дознания, предварительного следствия материалы по заявлениям, поданным в порядке частного обвинения. В случае принятия мировым судьей материала к производству (возбуждении уголовного дела) лица, привлеченные к уголовной ответственности, учитываются в показателях графы «Всего рассмотрено: из них удовлетворено». Принятые к производству мировым судьей уголовные дела учитываются в разделе «Движение дел» «1».
———————————
«1» На принятые к производству мировым судьей уголовные дела заводится учетно-статистическая карточка (ф. N 5).
1.5.10. Показатели строки «Иного характера» формируются по всем остальным видам материалов, не выделенным в отдельных строках раздела, в том числе по факультативным действиям суда в порядке уголовного судопроизводства «1».
———————————
«1» Например, судебные поручения других судов, в том числе иностранных государств, исполненные в отчетном периоде.
1.5.11. Показатели графы «Всего рассмотрено» формируются из материалов, имеющих дату рассмотрения по существу в отчетном периоде. Показатели графы «Всего рассмотрено: из них удовлетворено» формируются по числу удовлетворенных ходатайств, представлений, заявлений и жалоб из рассмотренных за отчетный период. Значения графы «Всего рассмотрено: из них удовлетворено в отношении несовершеннолетних» заполняются в отношении лиц, являвшихся несовершеннолетними на момент поступления в суд соответствующего ходатайства, в отношении которых ходатайства удовлетворены.
1.5.12. Значения графы «Всего рассмотрено: из них удовлетворено» по строке «О досрочной отмене отсрочки женщине (ч. 2 ст. 82 УК РФ )» формируются по числу постановлений суда о направлении осужденной для отбывания лишения свободы.
1.5.13. Показатели графы «Всего рассмотрено: из них удовлетворено» по строке «Об освобождении женщины от отбывания наказания или замене его более мягким видом наказания по истечении отсрочки (ч. 3 ст. 82 УК РФ )» формируются по числу судебных постановлений об освобождении женщины от отбывания наказания по истечении отсрочки или его замене более мягким видом наказания.
1.5.14. Наличие данных в графе «Всего рассмотрено: из них удовлетворено в отношении несовершеннолетних» по строке «Об освобождении женщины от отбывания наказания или замене его более мягким видом наказания по истечении отсрочки (ч. 3 ст. 82 УК РФ )» исключено по содержанию нормы УК РФ, а по строке «О досрочной отмене отсрочки женщине (ч. 2 ст. 82 УК РФ )» может иметь место только в исключительных случаях, в связи с чем эти сведения требуют проверки и подтверждения. При этом возраст несовершеннолетней по строкам «О предоставлении отсрочки беременной женщине и женщине, имеющей малолетних детей», «О досрочной отмене отсрочки женщине (ч. 2 ст. 82 УК РФ )» и «Об освобождении женщины от отбывания наказания или замене его более мягким видом наказания по истечении отсрочки (ч. 3 ст. 82 УК РФ )» определяется на момент вынесения соответствующего судебного постановления.
1.5.15. В показателях графы «Всего рассмотрено: из них удовлетворено» по строкам «Представления о даче заключений о наличии преступления в действиях судьей» и «Представления о даче заключений о наличии преступления в действиях других лиц» отражаются заключения коллегий из трех судей о наличии в действиях указанных лиц признаков преступлений «1».
———————————
«1» В соответствии с положениями ст. 448 УПК РФ .
1.6. Порядок составления раздела «Справка. Аналитическая
работа по уголовным делам»
1.6.1. Данный раздел не относится к показателям судебного производства и формируется на основе документов общего делопроизводства суда, содержащихся в наряде «Материалы обобщения судебной практики данного суда, копии представлений, докладных записок и информационных писем, вносимых судом на рассмотрение в учреждения, организации и ведомства» «1».
———————————
«1» Указанный наряд согласно соответствующим инструкциям по судебному делопроизводству для разных типов судов имеет различную нумерацию.
1.6.2. Строка «Проведено обобщений судебной практики» формируется по числу документов (обзоры, обобщения, анализы, справки и т.д.), подготовленных в суде по вопросам обобщения судебных ошибок, организации судебной деятельности, которые обсуждались в коллективе, направлялись в средства массовой информации и могут быть представлены при необходимости в органы Судебного департамента.
1.6.3. Строка «По их результатам внесено представлений и информации в судебную систему и органы Судебного департамента» формируется по числу соответствующих сопроводительных писем.
1.6.4. В строке «Штат судей на конец отчетного периода» указывается число судей, утвержденное штатной численностью по состоянию на дату окончания отчетного периода.
1.6.5. Строка «Количество судов, по которым составлен отчет (для сводного отчета)» представляет сумму показателей количества судов по первичным отчетам, включенным в сводный отчет. При составлении первичного отчета в суде этот показатель должен быть равен «1».
1.7. Порядок составления раздела «Рассмотрение ходатайств
о приведении приговоров в соответствие с новым уголовным
законом (в порядке п. 13 ст. 397 УПК РФ )»
1.7.1. Раздел заполняется на основании данных журналов первичного учета рассмотрения материалов в порядке исполнения приговоров или соответствующей базы данных и является детализирующим для строки «О приведении приговора в соответствие с новым уголовным законом» раздела «Рассмотрение представлений, ходатайств и жалоб (по числу лиц)» «1».
———————————
«1» В программном шаблоне установлены обязательные формально-логические контрольные равенства между разделами «Рассмотрение представлений, ходатайств и жалоб (по числу лиц)» и «Рассмотрение ходатайств о приведении в соответствие с новым уголовным законом (в порядке п. 13 ст. 397 УПК РФ )».
1.7.2. Группировка строк раздела классифицирует содержание поданных ходатайств о приведении приговоров в соответствие с новым уголовным законом (далее — ходатайств) в связи с внесением изменений и дополнений в УК РФ.
1.7.3. Графы раздела характеризуют стадии движения ходатайств в суде «1».
———————————
«1» Детальное описание порядка заполнения граф раздела приводится в ежегодных Регламентах расчета форм статистической отчетности по судебной статистике.
1.7.4. В показатели графы «Удовлетворены» вносятся данные о числе удовлетворенных ходатайств, в том числе частично, а также во всех случаях, когда результатом рассмотрения ходатайств явилось смягчение приговора или освобождение от наказания или уголовной ответственности.
1.7.5. Значения графы «Удовлетворено: в том числе в отношении несовершеннолетних» заполняются в отношении лиц, являвшихся несовершеннолетними на момент поступления в суд соответствующего ходатайства, в отношении которых ходатайства удовлетворены.
1.8. Порядок составления раздела «Рассмотрение гражданских
исков в уголовном процессе»
1.8.1. Раздел заполняется на основании данных учетно-статистических карточек на уголовное дело или базы данных, имеющих отметки по результатам рассмотрения гражданских исков в уголовном процессе в отчетном периоде.
1.9. Порядок составления раздела «Сведения о рассмотрении
судами ходатайств об избрании меры пресечения в виде
заключения под стражу» «1»
———————————
«1» Данные по разделу в отчетах мировых судей исключаются, поскольку в соответствии с ч. 9 ст. 31 УПК РФ решение по ходатайству принимается районным судом. При наличии данных в отчетах областных и равных судов их достоверность должна быть подтверждена.
1.9.1. Раздел формируется по числу лиц, в отношении которых судом рассматривались ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, и является детализирующим для показателей строки «Об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу» раздела «Рассмотрение представлений, ходатайств и жалоб (по числу лиц)» «1».
———————————
«1» В программном шаблоне установлены обязательные формально-логические контрольные равенства между разделами «Рассмотрение представлений, ходатайств и жалоб (по числу лиц)» и «Сведения о рассмотрении ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу».
1.9.2. По показателям строк, характеризующим степень тяжести совершенных преступлений, распределение лиц осуществляется по наиболее тяжкому составу преступления, в котором подозреваются или обвиняются лица.
1.9.3. Показатели строки «В том числе в выходные дни» формируется из общего числа ходатайств, рассмотренных в выходные или нерабочие праздничные дни».
1.9.4. Показатели графы «Рассмотрено ходатайств» формируется по числу лиц, в отношении которых ходатайства рассмотрены по существу в отчетный период, т.е. удовлетворены или отклонены.
1.9.5. Показатели графы «Рассмотрено ходатайств: из них удовлетворено» формируется по числу лиц, в отношении которых ходатайства были удовлетворены.
1.9.6. Показатели графы «Откладывались на срок до 72 часов» формируются по числу рассмотренных в отчетный период ходатайств, в ходе производства по которым выносилось постановление о продлении срока задержания подозреваемого или обвиняемого лица для предоставления дополнительных доказательств в соответствии с п. 3 ч. 7 ст. 108 УПК РФ .
1.9.7. Показатели графы «Отозвано прокурором» формируются по числу ходатайств, поступивших в суд и зарегистрированных, но отозванных прокурором до рассмотрения по существу.
1.9.8. Учет несовершеннолетних лиц в показателях граф «Рассмотрено ходатайств в отношении несовершеннолетних» и «Рассмотрено ходатайств в отношении несовершеннолетних: из них удовлетворено» осуществляется по возрасту, определяемому на момент вынесения соответствующего судебного постановления.
1.9.9. Значения в показателях граф «Рассмотрено ходатайств в отношении несовершеннолетних» и «Рассмотрено ходатайств в отношении несовершеннолетних: из них удовлетворено» по строке, в которой учитываются лица, обвиняемые или подозреваемые в совершении преступлений небольшой тяжести, исключаются, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 108 УПК РФ мера пресечения в виде заключения под стражу к несовершеннолетним, совершившим преступления небольшой тяжести, не может быть применена «1».
———————————
«1» Достоверность данных в указанных показателях в отношении ранее судимых несовершеннолетних лиц, которым на основании ч. 6 ст. 88 УК РФ за совершение преступлений небольшой тяжести может быть назначено наказание в виде лишения свободы, должна быть подтверждена представлением вместе с отчетом копии судебного постановления и указанием в отчете его реквизитов.
1.10. Порядок составления раздела «Сведения о рассмотрении
судами ходатайств о продлении срока содержания
под стражей» «1»
———————————
«1» В разделе не учитываются случаи продления срока содержания под стражей в соответствии с ч. 3 ст. 255 УПК РФ по инициативе самого суда, в производстве которого находится дело.
1.9.10. Раздел формируется по числу лиц, в отношении которых судом рассматривались ходатайства о продлении срока содержания под стражей, и является детализирующим для показателей строки «О продлении срока содержания под стражей» раздела «Рассмотрение представлений, ходатайств и жалоб (по числу лиц)» «1».
———————————
«1» В программном шаблоне установлены формально-логические контрольные равенства между разделами «Рассмотрение представлений, ходатайств и жалоб (по числу лиц)» и «Сведения о рассмотрении ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу».
1.9.11. Показатели раздела формируются аналогично показателям «Сведения о рассмотрении судами ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу».
1.9.12. Раздел заполняется районными судами и областными и равными им судами. Сведения в отчетах областных и равных им судов могут иметь место в случае рассмотрения ими ходатайств в соответствии с ч. 3 ст. 109 УПК РФ . Данные по разделу в отчетах мировых судей исключаются.
2. Форма N 1-АП. Отчет о рассмотрении
федеральными судами общей юрисдикции и мировыми судьями
дел об административных правонарушениях
2.1. Общие сведения
2.1.1. Отчет формы N 1-АП характеризует деятельность по рассмотрению дел об административных правонарушениях районными судами и мировыми судьями по первой инстанции, а также результаты пересмотра вышестоящими судебными инстанциями постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных судами и иными государственными органами.
2.1.2. Показатели отчета по форме N 1-АП формируются на основе информации, содержащейся в документах первичного учета: учетно-статистических карточках на дело об административном правонарушении (форма N 7 для мировых судей и районных судов); учетно-статистических карточках на обжалуемое и опротестованное постановление по делам об административных правонарушениях (форма N 7.1 для районных судов, областных и равных им судов), учетно-статистических карточках на обжалуемое решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении (форма N 11 для областных и равных им судов), учетно-статистических карточках на обжалуемое вступившее в силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов (форма N 16 для областных и равных им судов), а также на основе соответствующей базы данных.
2.1.3. Учет ведется по числу лиц, поскольку материал об административном правонарушении формируется на одно лицо — физическое или юридическое «1».
———————————
«1» Одному делу соответствует одно лицо.
2.1.4. Если лицом совершено одно деяние, содержащее несколько административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена различными статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), наказание назначается в пределах более строгой санкции одной из статей, по которой лицо должно быть учтено в отчете по показателям соответствующей строки «1».
———————————
«1» Согласно ст. 4.4 КоАП РФ.
2.1.5. В случае совершения лицом нескольких административных правонарушений наказания в соответствии с ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ назначаются за каждое и учитываются в отчете как несколько дел по соответствующим составам правонарушений.
2.1.6. В случае переквалификации судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении деяния правонарушителя результаты рассмотрения учитываются в отчете по показателям строки согласно статье КоАП РФ по судебному постановлению.
2.2. Порядок заполнения раздела «Результаты рассмотрения
дел об административных правонарушениях (по числу лиц)»
2.2.1. В разделе учитываются результаты рассмотрения районными судами и мировыми судьями дел об административных правонарушениях, субъектный состав лиц, подвергнутых административным наказаниям, виды назначенных наказаний, суммы наложенных и взысканных штрафов.
2.2.2. Показатели по строкам раздела группируются по подразделам в зависимости от того, в соответствии с какими законодательными актами лица были привлечены к административной ответственности. В строках подразделов отражаются данные о правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, федеральными законами и законами Российской Федерации, нормы которых не включены в КоАП РФ, а также законами субъектов Российской Федерации.
2.2.3. Показатели по строкам подраздела «А. Правонарушения, предусмотренные КоАП РФ» приведены в порядке нумерации составов статей КоАП РФ по отдельным статьям или по группировкам статей как отнесенных в соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ к подведомственности районных судов и мировых судей, так и не подведомственных, но рассматриваемых ими в соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ в качестве альтернативной подсудности.
2.2.4. В показателях строки «Другие правонарушения в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ» указываются сводные сведения о рассмотрении административных правонарушений, учет которых в отдельные категории по строкам не выделен. В строке «Другие правонарушения, предусмотренные КоАП РФ, непосредственно неподведомственные суду» указываются только итоговые сведения по категориям дел, которые не подведомственны непосредственно суду «1».
———————————
«1» Например, в случаях отсутствия в данном районе органа, уполномоченного рассматривать дела о соответствующих видах административных правонарушений, такие дела об административных правонарушениях рассматриваются судом.
2.2.5. Отдельными строками подраздела «А. Правонарушения, предусмотренные КоАП РФ» выделяются составы: наиболее распространенных административных правонарушений «1»; необходимых для осуществления анализа общественных отношений «2»; включенных в государственную статистическую отчетность в сфере экономической деятельности «3».
———————————
«1» Например, мелкое хулиганство, появление в общественных местах в состоянии опьянения.
«2» Например, в сфере избирательных правоотношений.
«3» Например, незаконная торговля запрещенными товарами.
2.2.6. В строках с группировками статей по главам КоАП РФ указываются все правонарушения, рассмотренные судьями по указанным статьям главы независимо от подсудности, кроме статей, вынесенных отдельно в строки.
2.2.7. Данные в строках по «редким составам правонарушений» «1», предусмотренным статьями КоАП РФ, должны быть дополнительно проверены «2».
———————————
«1» Под редкими составами административных правонарушений понимаются составы, по которым число привлеченных лиц по субъектам Российской Федерации исчисляется единицами, а в целом по Российской Федерации — несколькими десятками лиц.
«2» Значения по строкам, характеризующим правонарушения, связанные с континентальным шельфом, должны заполняться в отчетах субъектов Российской Федерации, имеющих выход на континентальный шельф. Значения по строкам, характеризующим правонарушения, связанные с нарушениями избирательных прав граждан, должны заполняться только в тех субъектах Российской Федерации, в которых проводились выборы.
2.2.8. В показателях строк о нарушениях прав граждан-инвалидов и правонарушениях, совершенных иммигрантами, беженцами и вынужденными переселенцами, группируются статьи разных глав КоАП РФ.
2.2.9. Подразделы «Б. Правонарушения, предусмотренные законами Российской Федерации, нормы которых не включены в КоАП РФ», «В. Правонарушения, предусмотренные нормативными актами субъектов РФ» представлены показателями по двум итоговым строкам. В подразделе «Б. Правонарушения, предусмотренные законами Российской Федерации, нормы которых не включены в КоАП РФ» учитываются дела о правонарушениях, отнесенных к подведомственности судов отдельными федеральными законами и законами Российской Федерации. В подразделе «В. Правонарушения, предусмотренные нормативными актами субъектов РФ» учитываются подведомственные судам дела о правонарушениях, ответственность за которые определена в законодательных актах республик в составе Российской Федерации, органов представительной власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов.
2.2.10. Значения показателей графы «Всего рассмотрено в сроки свыше установленных КоАП РФ» исчисляются со дня регистрации в суде протокола об административном правонарушении по день вынесения постановления или определения по существу дела. При этом день поступления протокола и день вынесения судебного постановления по существу дела считаются за один день. Расчет осуществляется по календарным дням.
2.2.11. В случае продления судом на основании мотивированного определения срока рассмотрения дела в статистической отчетности оно должно быть учтено как рассмотренное с нарушением срока, если находится в производстве суда более полутора месяцев «1».
———————————
«1» В соответствии с ч. 1 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено в пятнадцатидневный срок со дня получения судьей протокола об административном правонарушении. Согласно ч. 2 ст. 29.6 КоАП РФ срок рассмотрения дела может быть продлен судьей на один месяц.
2.2.12. Показатели в графах «Возвращено для устранения недостатков протоколов (ч. 1 п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ)», «Передано по подведомственности», «Производство прекращено с передачей материалов прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания», «Производство прекращено по другим основаниям, в том числе освобождено от административной ответственности», «Всего лиц, подвергнутых наказанию» отражают результаты рассмотрения дела и соответственно содержат сведения:
1) о возвращении дела для устранения недостатков протокола в орган (должностному лицу), его составивший, если дело не вернулось в суд в трехдневный срок;
2) о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выявлено, что рассмотрение дела не относится к компетенции суда;
3) о прекращении производства по делу об административном правонарушении и передаче материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания, в случае если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступлений;
4) о прекращении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производства по делу об административном правонарушении по следующим основаниям: за отсутствием события, состава административного правонарушения; издание акта амнистии, устраняющего административную ответственность; отмена закона, установившего административную ответственность; истечение сроков давности привлечения к административной ответственности «1»; наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо наличие постановления о возбуждении уголовного дела; смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; если лицо подлежит дисциплинарной ответственности;
———————————
«1» Число лиц, в отношении которых производство прекращено в связи с истечением сроков давности в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, дополнительно выделяется в показателе «Из раздела «Результаты рассмотрения дел об административных правонарушениях (по числу лиц): прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности (п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ)» раздела «Сведения из раздела «Результаты рассмотрения дел об административных правонарушениях (по числу лиц)».
5) об общем числе лиц, подвергнутых административному наказанию.
2.2.13. В показателях графы «Производство прекращено по другим основаниям, в том числе освобождено от административной ответственности» также учитываются сведения об освобождении от административной ответственности лиц, совершивших малозначительные административные правонарушения, с объявлением устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.
2.2.14. Число лиц, подвергнутых административным наказаниям, распределяется по показателям граф «Юридические лица», «Должностные лица» «1», «Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее — ПБОЮЛ)», «Иные физические лица».
———————————
«1» Под должностным лицом в соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации, а также руководители и другие работники иных организаций, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных полномочий.
2.2.15. Должностные лица в отчете учитываются следующим образом:
1) при выделении должностных лиц в качестве субъекта правонарушения — в показателях графы «Должностные лица»;
2) в случае совершения должностными лицами административных правонарушений, не связанных с их служебными обязанностями, — в показателях графы «Иные физические лица» «1».
———————————
«1» Например, в случае совершения руководителем предприятия мелкого хулиганства.
2.2.16. Учет ПБОЮЛ осуществляется следующим образом:
1) в показателях графы «ПБОЮЛ», если они выделены в качестве отдельного субъекта правонарушения;
2) в показателях графы «Должностные лица», если в составе правонарушения ПБОЮЛ не выделен в качестве отдельного субъекта правонарушения «1»;
———————————
«1» В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ.
3) в иных случаях — в показателях графы «Юридические лица» «1».
———————————
«1» Административная ответственность для ПБОЮЛ по составам гл. 16 КоАП РФ в соответствии с примечанием к ст. 16.1 КоАП РФ устанавливается как для юридических лиц.
2.2.17. Учет юридических лиц осуществляется как по составам правонарушений и распределением по строкам отчета, так и видам вынесенных судебных постановлений и по видам административного наказания в графах отчета.
2.2.18. Значение показателей по графам, характеризующим виды административных наказаний, формируются по соответствующим признакам реквизитов «Наложено основное наказание» и «Наложено дополнительное наказание» учетно-статистических карточек на дела об административных правонарушениях «1».
———————————
«1» В нормах КоАП РФ не предусмотрена замена видов административного наказания на другие более мягкие. В этой связи при наличии данных по графам о видах административного наказания, помимо указанных в санкции статьи КоАП РФ, эти сведения должны быть подтверждены.
2.2.19. В показателях графы «Предупреждение» учитываются лица, которым было назначено указанное административное наказание, предусмотренное в санкции статьи КоАП РФ, по которой лицо было привлечено к административной ответственности «1».
———————————
«1» В случаях объявления лицам, привлеченным к административной ответственности, устного замечания или вынесении его в форме предупреждения, когда такой вид административного наказания не предусмотрен санкцией статьи КоАП РФ, лица подлежат учету в показателях графы «Производство прекращено по другим основаниям, в том числе освобождено от административной ответственности».
2.2.20. Учет наложенных административных наказаний в виде выдворения, возмездного изъятия и конфискации осуществляется следующим образом:
1) в случае назначения данных видов наказания в качестве единственных они отражаются в реквизите «Наложено основное наказание» учетно-статических карточек на дело об административном правонарушении и соответствующих показателях граф «Наложены административные наказания: основные» отчета.
2) в случае назначения этих видов наряду с иными видами наказаний, предусмотренными ст. 3.3 КоАП РФ, в качестве основных они отражаются в реквизите «Наложено дополнительное наказание» учетно-статических карточек на дело об административном правонарушении и соответствующих показателях граф «Наложены административные наказания дополнительные» отчета.
2.2.21. Дела об административных правонарушениях, влекущих применение административного выдворения или административного приостановления в соответствии с ч. 3 статьи 23.1 КоАП , рассматриваются только районными судами «1». В этой связи данные по графам «Наложено административное наказание выдворение» и «Наложено административное наказание приостановление» в показателях отчетов мировых судей исключаются.
———————————
«1» Применение административного наказания в виде выдворения предусмотрено лишь в нескольких санкциях гл. 18 и ст. 19.27 КоАП РФ.
2.2.22. В показателях графы «Суммы штрафов, наложенные по вынесенным постановлениям в отчетном периоде» суммируются значения реквизита «Сумма штрафа» учетно-статических карточек на дело об административном правонарушении по судебным постановлениям, вынесенным в отчетном периоде.
2.2.23. В показателях графы «Суммы штрафов, взысканные по вынесенным постановлениям в отчетном периоде» учитываются взысканные принудительно и уплаченные добровольно в отчетном периоде суммы штрафов по постановлениям, вынесенным в указанном отчетном периоде.
2.2.24. В показателях графы «Суммы штрафов, взысканные по постановлениям прошлых лет» учитываются взысканные принудительно и уплаченные добровольно в отчетном периоде суммы штрафов по постановлениям, вынесенным в прошлые отчетные годы.
2.2.25. Все суммы указываются в рублях с округлением копеек.
2.2.26. При заполнении граф «Суммы штрафов, наложенные по вынесенным постановлениям в отчетном периоде», «Суммы штрафов, взысканные по вынесенным постановлениям в отчетном периоде» необходимо наличие данных о лицах, подвергнутых штрафу, в графе «Наложены основные административные взыскания: штраф». При заполнении графы «Суммы штрафов, взысканные по постановлениям прошлых лет» допускается отсутствие данных в графе «Наложены основные административные взыскания: штраф».
2.2.27. Средняя сумма наложенных штрафов должна быть в пределах санкции соответствующей статьи КоАП РФ «1».
———————————
«1» В КоАП РФ отсутствует норма, предусматривающая назначение наказания ниже низшего предела.
2.2.28. Данные по графе «Суммы штрафов, взысканные по вынесенным постановлениям в отчетном периоде» должны быть меньше или равны данным графы «Суммы штрафов, наложенные по вынесенным постановлениям в отчетном периоде».
2.3. Порядок заполнения раздела «Сведения из раздела
«Результаты рассмотрения дел об административных
правонарушениях (по числу лиц)»
2.3.1. В данном разделе справочно выделен ряд дополнительных показателей по делам об административных правонарушениях, применительно к разделу «Результаты рассмотрения дел об административных правонарушениях (по числу лиц)».
2.3.2. В показателе строки «Всего возвращено из поступивших» учитывается общее количество возвращенных судьей при подготовке дела к рассмотрению протоколов и других материалов дела в орган, должностному лицу в соответствии п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ для исправления недостатков «1».
———————————
«1» В указанном показателе также учитываются дела, не поступившие в суд в установленный ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ срок, которые отражаются в показателе графы «Возвращено для устранения недостатков протоколов» в разделе «Результаты рассмотрения дел об административных правонарушениях (по числу лиц)».
2.3.3. В показателе строки «Из них представлено суду вновь с соблюдением установленных ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ сроков» указывается количество материалов об административных правонарушениях, представленных в отчетный период обратно в суд после исправления допущенных недостатков с соблюдением сроков, установленных ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ «1».
———————————
«1» Недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи и в течение суток со дня устранения недостатков они должны быть возвращены судье.
2.3.4. Рассмотрение по существу дел, поступивших после устранения недостатков органом (или должностным лицом), подготовившим материалы об административных правонарушениях, отражается в соответствующих показателях раздела «Результаты рассмотрения дел об административных правонарушениях (по числу лиц)» «1».
———————————
«1» Дела, поступившие после устранения недостатков с нарушением сроков, установленных для устранения недостатков, учитываются при регистрации в судебном делопроизводстве как повторно поступившие.
2.3.5. В показателях строки «Рассмотрено материалов, связанных с исполнением административных наказаний (ст. 31.8 КоАП РФ)» учитывается число постановлений (определений), вынесенных в отчетном периоде по вопросам об отсрочке, рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей.
2.3.6. В показателях строки «Из раздела «Результаты рассмотрения дел об административных правонарушениях (по числу лиц): прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности (п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ)» учитывается число постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением сроков давности в соответствии со ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ.
2.3.7. В строке «Штат судей на конец отчетного периода» указывается число судей, утвержденное штатной численностью по состоянию на дату окончания отчетного периода. Строка «Количество судов, по которым составлен отчет (для сводного отчета)» представляет сумму показателей количества судов по первичным отчетам, включенным в сводный отчет. При составлении первичного отчета в суде этот показатель должен быть равен «1». Указанные показатели заполняются судами всех уровней. Остальные показатели раздела заполняются только судами первой инстанции.
2.4. Порядок заполнения разделов:
«Рассмотрение дел по жалобам и протестам
на не вступившие в законную силу постановления по делам
об административных правонарушениях», «Справка к разделу
«Рассмотрение дел по жалобам и протестам на не вступившие
в законную силу постановления по делам об административных
правонарушениях», «Результаты рассмотрения жалоб
и протестов на не вступившие в законную силу
постановления и определения»
2.4.1. Указанные разделы формируются районными судами, областными и равными им судами на основе значений соответствующих реквизитов учетно-статистических карточек на обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении (ф. N 7.1). Районные суды формируют разделы по обжалуемым постановлениям по делам об административных правонарушениях, вынесенным мировыми судьями и другими государственными органами, областные и равные им суды — по обжалуемым постановлениям по делам об административных правонарушениях, вынесенным районными судами.
2.4.2. При заполнении разделов областными и равными им судами должно соблюдаться равенство между показателями строк «Всего дел по жалобам и протестам» и «Всего дел по жалобам и протестам: в том числе на постановления судей» «1».
———————————
«1» Поскольку в показателях строки «Всего дел» отражаются данные районных судов.
2.4.3. В показатели строк «Всего дел по жалобам и протестам» в указанных разделах в отчетах районных судов включается число дел по жалобам и протестам на постановления государственных органов и мировых судей, в показатели строк «Всего дел по жалобам и протестам: в том числе на постановления судей» — на постановления мировых судей «1».
———————————
«1» Таким образом, в отчетах, представляемых районными судами, показатели строк «В том числе на постановления судей» в указанных разделах должны быть меньше или равны показателям строк «Всего дел по жалобам и протестам».
2.4.4. Показатели раздела «Справка к разделу «Рассмотрение дел по жалобам и протестам на не вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях» отражают виды назначенных административных наказаний и другие результаты рассмотрения дел об административных правонарушениях.
2.4.5. В показателях раздела «Результаты рассмотрения жалоб и протестов на не вступившие в законную силу постановления и определения» осуществляется учет отмененных и измененных постановлений по жалобам и протестам по видам административных наказаний, назначенных в постановлениях.
2.5. Порядок заполнения раздела «Результаты рассмотрения
жалоб и протестов на не вступившие в законную силу решения
по делам об административных правонарушениях» «1»
———————————
«1» Раздел заполняют областные и равные им суды.
2.5.1. Раздел формируется на основе значений соответствующих реквизитов учетно-статистических карточек на обжалуемое решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении (ф. N 11). В показателях раздела отражаются результаты пересмотра областными и равными им судами решений районных судов на постановления по делам об административных правонарушениях, не вступивших в законную силу.
2.5.2. Показатели по строкам распределяются в зависимости от органа или уровня суда, которым вынесены постановления по делам об административных правонарушениях «1».
———————————
«1» Показатели по строке «Первая инстанция. Суд» для областных и равных им судов исключаются, поскольку постановления районных судов пересматриваются областными и равными им судами, а их решения могут быть пересмотрены Верховным Судом Российской Федерации.
2.5.3. В показателях граф раздела отражается число дел по видам принятых решений по рассмотренным жалобам и протестам на решения судов по постановлениям по делам об административных правонарушениях, не вступившим в законную силу. В показателях графы «Всего окончено дел в отчетном периоде» не учитываются не рассмотренные по существу и возвращенные дела по жалобам и протестам.
2.5.4. В показателях графы «Оставлено без изменения решение и постановление» значения отражаются в случае рассмотрения областными и равными им судами жалобы или протеста по существу и оставления без изменения решения нижестоящего суда и постановления суда первой инстанции или иного государственного органа.
2.5.5. В показателях графы «Изменено решение» учитываются результаты пересмотра решения в том случае, если решение нижестоящего суда по существу изменено, а постановление суда первой инстанции или иного государственного органа оставлено без изменения.
2.5.6. В показателях графы «Отменено решение без отмены постановления» значения учитываются в случае оставления постановления районного суда, мирового судьи или иного государственного органа без изменения и отмены решения вышестоящего суда по этому постановлению.
2.5.7. В показателях граф «Отменено решение и постановление с прекращением производства», «Отменено решение и постановление с возвращением на новое рассмотрение», «Отменено решение и постановление с направлением по подведомственности, подсудности» значения указываются в случае отмены областными и равными судами решения суда по жалобам и протестам на постановления и самого постановления по делу об административном правонарушении.
2.6. Порядок заполнения раздела
«Результаты рассмотрения жалоб и протестов на вступившие
в законную силу постановления и решения по делам
об административных правонарушениях»
2.6.1. Раздел формируется на основе значений соответствующих реквизитов учетно-статистических карточек на обжалуемое вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов (ф. N 16). В показателях раздела отражаются результаты пересмотра Верховным Судом Российской Федерации, областными и равными им судами решений судов на постановления по делам об административных правонарушениях и судебных постановлений по делам об административных правонарушениях, вступивших в законную силу, по принятым к производству надзорной инстанцией жалобам и протестам.
2.6.2. Показатели по строкам распределяются в зависимости от органа или уровня суда, которым вынесены постановления по делам об административных правонарушениях.
2.6.3. В показателях граф раздела отражается число дел по видам принятых решений по рассмотренным жалобам и протестам на решения судов или постановления по делам об административных правонарушениях, вступившие в законную силу. В показателях графы «Всего окончено дел в отчетном периоде» не учитываются не рассмотренные по существу и возвращенные дела по жалобам и протестам.
2.6.4. В показателях граф «Всего окончено дел в отчетном периоде по протесту прокурора», «Результаты рассмотрения жалобы (протеста) на постановления (в том числе с отменой последующих постановлений) по протесту прокурора», «Отменено, изменено решение суда по протесту прокурора без отмены постановления» учитывается число надзорных производств, дела из указанных граф, в которых имеется хотя бы один надзорный протест прокурора.
2.6.5. В показателях графы «Оставлены без изменения постановление и все решения по делу» учитывается число административных надзорных производств, по которым вынесены надзорные постановления, оставившие постановление по делу об административном правонарушении и последующие судебные решения без изменения, а надзорные жалобу или протест без удовлетворения.
2.6.6. В показателях граф о результатах рассмотрения жалоб (протестов) на постановления (в том числе с отменой последующих решений) учитываются надзорные производства, постановлениями которых отменены полностью или изменены постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные судами или иными государственными органами, и последующие судебные решения по ним. Показатели граф формируются по числу одноименных значений, указанных в реквизите «Результат рассмотрения обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, решения по жалобе на постановление, решения по жалобе на решение по постановлению» учетно-статистической карточки на обжалуемое вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов (ф. N 16) по постановлению первой инстанции и всем последующим решениям.
2.6.7. В показателях граф об отмене или изменении решений суда на постановления, отмене или изменении решений суда по решениям на постановления без отмены постановлений учитываются случаи отмены и изменения постановлениями надзорной инстанции решений судов без отмены постановлений по делам об административных правонарушениях.
2.7. Порядок заполнения раздела «Сведения о вступивших
в силу постановлениях о назначении дисквалификации»
2.7.1. В показателях раздела учитывается число лиц, в отношении которых в отчетном периоде вступили в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде дисквалификации «1».
———————————
«1» Учет лиц осуществляется для сверки данных в реестре дисквалифицированных лиц, который ведется Главным информационно-аналитическим центром МВД России в соответствии с Наставлением по формированию и ведению реестра дисквалифицированных лиц, утвержденным Приказом МВД России от 22 ноября 2006 г. N 957.
2.7.2. В показателях граф число указанных лиц распределяется по составам КоАП РФ, по которым назначена дисквалификация.
2.7.3. В показателях строк названные лица распределяются по сроку назначенной дисквалификации.
3. Форма N 2. Отчет о работе судов первой инстанции
по рассмотрению гражданских дел
3.1. Общие сведения
3.1.1. Форма N 2 содержит в себе сведения, позволяющие оценить деятельность федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей по рассмотрению гражданских дел в качестве суда первой инстанции.
3.1.2. Показатели отчета по форме N 2 формируются в результате обработки в отделе делопроизводства суда учетно-статистических карточек на гражданское дело (форма N 6) и журналов или базы данных, учетные реквизиты которых соответствуют утвержденным показателям инструкций по судебному делопроизводству «1». При ведении бумажного делопроизводства для составления отчетности по форме N 2 используются сведения, содержащиеся в следующих журналах: учета материалов по заявлениям в порядке исполнения судебных постановлений, учета материалов по жалобам на действия судебных приставов-исполнителей, учета исполнения частных определений (постановлений) по гражданским делам, учета определений по заявлениям (жалобам) до принятия их судьями к своему производству.
———————————
«1» Формы N 6 для районных судов, областных и равных им судов, утвержденные Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде и Инструкцией по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, имеют одну структуру показателей, но отличаются значениями реквизитов, определяемых типами судов. Мировые судьи при ведении первичного статистического учета в судебном делопроизводстве должны руководствоваться положением п. 5.2 ч. I настоящей Инструкции.
3.1.3. Гражданские дела распределяются в отчете по категориям, указанным судьями в определениях о принятии дела к производству «1». Секретарь отдела делопроизводства проставляет указанные судьей категорию дела и строку отчета в документах первичного учета.
———————————
«1» В целях правильного отражения в отчете категорий дел на бланке определения указывается номер строки отчета по форме, утвержденной на текущий отчетный период. Например, по иску о восстановлении на работе указывается строка «Трудовые споры (независимо от форм собственности работодателя) о восстановлении на работе», по иску о взыскании заработной платы — «Трудовые споры (независимо от форм собственности работодателя) об оплате труда» и т.д.
3.2. Порядок заполнения раздела «Движение дел»
3.2.1. В разделе учитываются все гражданские дела, находившиеся в производстве суда в отчетном периоде. В числе поступивших дел в отчетный период учитываются принятые к производству гражданские дела, в том числе дела, поступившие на повторное рассмотрение.
3.2.2. Показатели по строкам раздела группируются по подразделам по видам гражданского судопроизводства. Строки по категориям искового производства распределяются по материальному характеру спора (требования): споры из брачно-семейных отношений; трудовые споры; споры о возмещении вреда за увечье и потерю кормильца; о взыскании страхового возмещения (выплат); о праве собственности; связанные с деятельностью правоохранительных органов; о защите чести и достоинства; о приостановлении и прекращении деятельности общественных организаций, партий; о возмещении ущерба; о взыскании сумм по договору займа; жилищные и социальные споры; а также вытекающие из нарушений законодательства: земельного, природоохранного, пенсионного, налогового; прочие исковые дела.
3.2.3. Выделенное в соответствии со ст. 151 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) дело отражается в отчете как поступившее в том отчетном периоде, в котором произошло выделение. Результаты по каждому из этих дел отмечаются в соответствующих графах и строках.
3.2.4. В случае соединения в одно производство нескольких дел результаты их рассмотрения указываются по каждому делу отдельно в тех строках и графах раздела, в которых эти данные должны быть указаны, если бы соединения дел не было.
3.2.5. В случае предъявления встречного иска поступление дела и результаты его рассмотрения учитываются по первоначально заявленному иску.
3.2.6. Дела, рассмотренные с вынесением судебного приказа или заочного решения, в разделе «Движение дел» учитываются по строкам, соответствующим категории спора.
3.2.7. В показателях строки «О взыскании алиментов на содержание детей» учитываются дела о взыскании алиментов только на несовершеннолетних детей.
3.2.8. В строке «Споры, связанные с воспитанием детей» отражаются споры: о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей (п. 3 ст. 65 СК РФ ); об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (п. 2 ст. 66 СК РФ ); об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников (п. 3 ст. 67 СК РФ ); о возврате родителям ребенка, удерживаемого не на основании закона или судебного решения (п. 1 ст. 68 СК РФ ); о возврате опекунам (попечителям) подопечного от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований (п. 2 ст. 150 СК РФ); о возврате приемному родителю ребенка, удерживаемого другими лицами не на основании закона или судебного решения (п. 3 ст. 153 СК РФ ); о восстановлении в родительских правах (п. 2 ст. 72 СК РФ ); об ограничении родительских прав (п. 1 ст. 73 СК РФ ); об отмене ограничения родительских прав (ст. 76 СК РФ ) и другие категории, связанные с воспитанием детей.
3.2.9. В показателях строки «Другие дела, возникающие из брачно-семейных отношений» учитываются все иные виды исков, вытекающие из брачно-семейного законодательства «1».
———————————
«1» Например, дела о взыскании средств на содержание супруга, родителей; об изменении размера алиментов; о разделе совместно нажитого имущества.
3.2.10. В показателях строки «Трудовые споры (независимо от форм собственности работодателя) о восстановлении на работе» «1» отражаются трудовые споры по гражданским делам: о восстановлении на работе; об отказе в приеме на работу или несвоевременном заключении трудового договора при наличии приглашения на работу в порядке перевода по согласованию между руководителями предприятий, учреждений и организаций; а также в случае непредоставления прежней работы женщине, вернувшейся из дополнительного отпуска в связи с рождением ребенка.
———————————
«1» По общему правилу в разделе учитывается число гражданских дел, таким образом, число восстановленных лиц по удовлетворенным искам может быть больше числа дел о восстановлении на работе по коллективным спорам.
3.2.11. В показателях строки «Трудовые споры (независимо от форм собственности работодателя) об оплате труда» учитываются дела о денежных требованиях, в том числе вызванных задержкой выдачи трудовой книжки уволенному, а также о выплатах, связанных с восстановлением на работе, если спор о восстановлении на работе был ранее разрешен в другом деле.
3.2.12. В показателях строки «Трудовые споры (независимо от форм собственности работодателя) о возмещении ущерба, причиненного при исполнении трудовых обязанностей» отражаются дела по искам работодателей, в том числе государственных органов и учреждений, а также в их интересах иски прокуроров к работникам и служащим о возмещении ущерба, причиненного последними при исполнении ими трудовых обязанностей. В строке также учитываются иски, вытекающие из уголовных дел о преступлениях, совершенных по месту работы при исполнении трудовых обязанностей; регрессные требования предприятий, учреждений, организаций к физическим лицам.
3.2.13. В строке «Трудовые споры (независимо от форм собственности работодателя) другие, возникающие из трудовых правоотношений» учитываются иски: об изменении формулировки причин увольнения; расторжении трудового договора, заключенного на определенный срок; переводах и перемещениях; отмене дисциплинарных взысканий; взыскании неотработанного аванса или ошибочно выплаченных работнику сумм вследствие счетной ошибки; иски лиц по иным спорам, возникающим из трудовых отношений на основе контрактов с работодателями «1».
———————————
«1» Споры, связанные с выполнением работ по договорам, например по договорам подряда, но регулируемые нормами обязательственного права, учитываются в строке «Прочие исковые дела».
3.2.14. В показателях строк о впервые предъявленных исках о возмещении вреда за увечье и смерть кормильца «В связи с исполнением трудовых обязанностей», «В связи с нарушением правил движения и авариями на транспорте», «По другим основаниям» учитываются дела по первичным искам, когда истец впервые обращается в суд с указанными требованиями «1».
———————————
«1» Все повторные иски по делам этой категории, предъявленные в связи с изменением материального положения сторон или состояния здоровья потерпевшего (после медицинского освидетельствования), когда имеется решение по существу требования; регрессные иски органов социального страхования и социального обеспечения учитываются в строке «Прочие исковые дела».
3.2.15. Показатели строки «Впервые предъявленные иски о возмещении вреда за увечье и смерть кормильца: в связи с нарушением правил движения и авариями на транспорте» формируются по числу дел, в которых обязательным условием является наличие увечья или смерти кормильца «1».
———————————
«1» Иные дела, связанные с нарушением правил движения и авариями на транспорте, учитываются по строке «О возмещении ущерба от дорожно-транспортных происшествий».
3.2.16. В показателях строк о выселении независимо от принадлежности жилого фонда: «Из служебных помещений», «С предоставлением другого жилья», «Без предоставления другого жилого помещения» учитываются дела о выселении из домов всех видов жилищного фонда «1».
———————————
«1» Дела об освобождении помещений, не входящих в состав жилищного фонда, отражаются в показателях строк по категориям дел в соответствии с характером спора.
3.2.17. В показателях строки «Иски о взыскании платы за жилую площадь и коммунальные платежи, тепло- и электроэнергию» учитываются дела, связанные с оплатой жилья и различных видов коммунальных услуг «1».
———————————
«1» В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» коммунальные услуги — это деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.
3.2.18. В показателях строки «Другие жилищные споры» учитываются категории дел о вселении; признании лица, утратившим право на жилплощадь; принудительном разделе жилплощади; принудительном обмене; нечинении препятствий в проживании; нарушении правил по переустройству или перепланировке жилья и подсобных помещений; признании ордера недействительным.
3.2.19. В показателях строк о спорах, вытекающих из нарушений пенсионного законодательства, «Иски физических лиц к Пенсионному фонду Российской Федерации» и «Иски о взыскании денежных сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации» учитываются дела по искам «1», предъявленным к Пенсионному фонду Российской Федерации и его территориальным органам физическими лицами, и дела по искам о взыскании денежных сумм (пени) в Пенсионный фонд Российской Федерации на основании законодательства по вопросам пенсионного обеспечения.
———————————
«1» В том числе по искам военных пенсионеров к Пенсионному фонду Российской Федерации.
3.2.20. В показателях строки о спорах, вытекающих из нарушений налогового законодательства, «Иски налоговых органов о взыскании налогов и сборов с физических лиц» отражаются дела по заявлениям о взыскании с граждан недоимки по налогам и государственному обязательному страхованию «1».
———————————
«1» В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации.
3.2.21. В показателях строки «О взыскании страхового возмещения (выплат)» учитываются дела по искам, вытекающим из законодательства о страховании, в которых одной из сторон является страховая организация.
3.2.22. В показателях строки «О защите интеллектуальной собственности» учитываются дела по искам о защите результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий «1».
———————————
«1» К указанным категориям в соответствии с ч. 4 ГК РФ относятся дела по искам, возникающим из правоотношений, регулируемых авторским и смежными с ним правами, патентным правом, правом на селекционное достижение, правом на топологии интегральных микросхем, правом на секрет производства (ноу-хау), правом на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, правом использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии.
3.2.23. В показателях строки «Споры в отношении имущества, не являющегося объектом хозяйственной деятельности» учитываются дела по спорам, не связанным с производством, переработкой, сбытом промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнением работ, торговлей, бытовым обслуживанием, оказанием других услуг.
3.2.24. В показателях строки «Приостановление или прекращение деятельности политических партий, общественных объединений» учитываются рассматриваемые областными и равными им судами дела по искам, категории которых выделены в п. 3 ч. 1 ст. 26 ГПК РФ «1». В строке также учитываются дела, рассматриваемые районными судами в соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» о признании объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
———————————
«1» Дела о приостановлении деятельности или ликвидации регионального отделения либо иного структурного подразделения политической партии, межрегиональных и региональных общественных объединений; о ликвидации местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации; о запрете деятельности не являющихся юридическими лицами межрегиональных и региональных общественных объединений и местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации; о приостановлении или прекращении деятельности средств массовой информации, распространяемых преимущественно на территории одного субъекта Российской Федерации.
3.2.25. Дела по поданным в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» (далее — Закон о реабилитации) заявлениям и жалобам лиц, подвергшихся политическим репрессиям, учитываются в отчете следующим образом:
1) споры о возврате необоснованно конфискованного имущества либо о компенсации его стоимости и иные иски, возникающие на основе правоотношений в соответствии с Законом о реабилитации — в показателях строки «Иски, связанные с реабилитацией жертв политических репрессий»;
2) в случае подачи заявления об установлении факта применения репрессии при отсутствии документальных сведений (ч. 2 ст. 7, ст. 14 Закона о реабилитации) — в показателях строки «Другие дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение»;
3) жалобы на решения органов внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации (ч. 3 ст. 7 Закона о реабилитации) в показателях строк о жалобах на неправомерные действия (бездействие) государственных органов (должностных лиц).
3.2.26. В показателях строки «Иски о возмещении ущерба имуществу, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций» учитываются дела по искам, поданным в суд в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
3.2.27. В показателях строки «Иски о выплате Российской Федерацией компенсации за утрату права собственности на жилое помещение» учитываются дела в соответствии со ст. 31.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
3.2.28. В показателях строки «Споры вынужденных переселенцев и беженцев» учитываются дела по искам лиц, признанных вынужденными переселенцами или беженцами в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. N 4528-1 «О беженцах».
3.2.29. В показателях строки «Иски о взыскании детских пособий» отражаются исковые заявления граждан, в которых оспаривается право на выплату пособия или его размер.
3.2.30. В показателях строки «О спорах, связанных с социальными гарантиями военнослужащим, сотрудникам органов МВД, таможенных и иных государственных органов» отражаются дела по искам военных пенсионеров и бывших сотрудников правоохранительных органов к военкоматам, Минобороны России, МВД России, Минюсту России «1».
———————————
«1» Например, дела по искам о назначении и выплате пенсий военнослужащим, бывшим сотрудникам правоохранительных органов в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службы, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
3.2.31. В показателях строки «О спорах, связанных с социальными гарантиями гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» учитываются дела по искам указанных лиц, связанные с их социальными гарантиями, предусмотренными Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
3.2.32. В показателях строки «Иски о возмещении ущерба от дорожно-транспортных происшествий» отражаются дела о возмещении ущерба, причиненного при совершении дорожно-транспортного происшествия. В строке также учитываются дела, возникающие из правоотношений по страхованию автогражданской ответственности, в которых одной из сторон в споре является физическое лицо — участник дорожно-транспортного происшествия. При этом страховая организация может выступать как третье лицо «1».
———————————
«1» В иных случаях по искам страховых организаций или физических лиц к ним о взыскании страхового возмещения от дорожно-транспортных происшествий дела учитываются в показателях строки «О взыскании страхового возмещения (выплат)».
3.2.33. В показателях строки «Иски о взыскании сумм по договору займа» учитываются иски о взыскании сумм по кредитным договорам.
3.2.34. В показателях строки «Прочие исковые дела» учитываются все другие категории дел искового производства, не учтенные в предыдущих строках «1».
———————————
«1» Например, дела по искам о взыскании задолженности по оплате телефонных переговоров, поскольку они не относятся к коммунальным услугам.
3.2.35. В показателях строк «Жалобы на неправомерные действия (бездействие) должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» и «Жалобы на неправомерные действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления» учитываются дела по жалобам граждан, поданным в соответствии с гл. 25 ГПК РФ «1».
———————————
«1» В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 января 2003 г. N 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие ГПК РФ» жалобы на действия (бездействие) негосударственных органов: предприятий, учреждений, организаций, их объединений и общественных объединений, — рассматриваются в порядке искового производства и учитываются в строке «Жалобы на решения и действия (бездействие) предприятий, учреждений, организаций, их объединений и общественных организаций». Например, в данной строке учитываются жалобы на действия руководителей медицинских, педагогических учреждений.
3.2.36. В показателях строки «Жалобы на неправомерные действия (бездействие): из нарушений избирательного законодательства» должны отражаться дела об оспаривании решений и действий (бездействия) избирательных комиссий, в том числе и по жалобам на неправильности в списках избирателей.
3.2.37. В показателях строки «Прочие дела из публичных правоотношений» учитываются дела, рассматриваемые в порядке, предусмотренном гл. 23 ГПК РФ, и не выделенные в отдельных строках подраздела в случаях, когда нормами отдельных федеральных законов рассмотрение дел судами предусмотрено таким видом производства «1».
———————————
«1» Например, дела по заявлениям органов МВД России о взыскании средств за розыск неплательщиков алиментов.
3.2.38. В подразделе «Дела особого производства» по показателям строк выделены категории гражданских дел, рассматриваемые судом в соответствии с ч. 1 ст. 262 ГПК РФ.
3.2.39. В показателях строки «Другие дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение» учитываются дела о признании фактов, имеющих юридическое значение, помимо дел об установлении факта признания отцовства и о признании гражданина отсутствующим или об объявлении гражданина умершим, которые учитываются в показателях отдельных строк «1».
———————————
«1» Например, установление факта принятия наследства.
3.2.40. В показателях строки «Прочие дела особого производства» учитываются другие дела, отнесенные федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства (ч. 2 ст. 262 ГПК РФ).
3.2.41. Показатели графы «Остаток неоконченных дел на начало года» формируются из данных учетно-статистических карточек на гражданские дела, перешедших из остатка неоконченных производством дел предыдущего отчетного периода (года).
3.2.42. Показатели графы «Поступило дел в отчетном периоде» формируются из данных учетно-статистических карточек на гражданское дело, у которых в реквизите «Поступило в суд» стоит дата текущего отчетного периода, независимо от даты вынесения судьей в порядке ст. 133 ГПК РФ определения по поступившему заявлению (жалобе) «1».
———————————
«1» В том числе в указанной графе учитываются дела, зарегистрированные как повторно поступившие.
3.2.43. Показатели граф о рассмотрении дел по существу: «Рассмотрены с вынесением решения (судебного приказа)», «В том числе с удовлетворением требования», «С вынесением судебного приказа», «С отказом в удовлетворении требования», «Прекращено», «Оставлено без рассмотрения», «Передано в другие суды» «1» формируются на основании учетно-статистических карточек на гражданское дело, в которых реквизит «Вид судебного постановления» раздела «Результат рассмотрения дела по первой инстанции» имеет соответствующие значения «Решение (определение, постановление) судьи», «Заочное решение», «Судебный приказ», а реквизит «Результат рассмотрения (по основному требованию) — «Иск удовлетворен (в том числе частично)», «Отказано», «Дело прекращено», «Оставлено без рассмотрения», «Передано по подсудности».
———————————
«1» Передача дел по акту на период временного отсутствия мирового судьи другому мировому судье не является процессуальным решением и не отражается в отчете.
3.2.44. Если в исковом заявлении по какому-либо делу содержится несколько исковых требований, дело учитывается по показателям соответствующей строки, содержащей категорию дела по основному требованию.
3.2.45. Если в исковом заявлении по какому-либо делу содержится несколько исковых требований, часть из которых судом удовлетворена, а по другим в иске отказано, дело учитывается в показателях графы «В том числе с удовлетворением требования».
3.2.46. В первичном статистическом учете результаты рассмотрения дел о восстановлении на работе, о выселении и о расторжении брака, содержащих дополнительные требования, учитываются по основному заявленному требованию независимо от результата по дополнительным требованиям «1».
———————————
«1» Например, в случае удовлетворения судом исковых требований о взыскании заработной платы и отказе в удовлетворении исковых требований о восстановлении на работе, содержащихся в одном исковом заявлении, дело должно быть учтено в показателях строки «Трудовые споры (независимо от форм собственности работодателя) о восстановлении» как рассмотренное с отказом в удовлетворении требований.
3.2.47. Графа «Всего окончено» формируется путем сложения соответствующих значений показателей по графам «В том числе с удовлетворением требования», «С отказом в удовлетворении требования», «Прекращено», «Оставлено без рассмотрения», «Передано в другие суды».
3.2.48. В показателях графы «В сроки свыше установленных статьями ГПК РФ» учитываются оконченные производством гражданские дела, при рассмотрении которых были нарушены процессуальные сроки рассмотрения, определенные для соответствующих категорий дел, за исключением сроков, на которые производство по делам приостанавливалось, и сроков, предоставленных судьей для устранения недостатков в соответствии со ст. 136 ГПК РФ, а по делам о расторжении брака — времени, данного судом для примирения супругов «1». При исчислении процессуального срока рассмотрения конкретного дела необходимо исходить из вида производства и категории дела.
———————————
«1» Общие сроки рассмотрения гражданских дел установлены ст. 154 ГПК РФ. Районные суды, областные и равные им суды, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают гражданские дела в срок до двух месяцев с момента поступления заявления в суд, за исключением дел о восстановлении на работе, взыскании алиментов, которые рассматриваются до истечения месяца; мировыми судьями — в срок до одного месяца со дня принятия заявления к производству.
3.2.49. Срок рассмотрения гражданских дел исчисляется со дня поступления заявления по день вынесения судом решения по существу спора либо определения о прекращении производства по делу, оставлении иска без рассмотрения, передаче дела в другой суд.
3.2.50. В показателях графы «В сроки свыше установленных ГПК РФ» учитывается число дел, по которым суммарный срок принятия дела к производству и рассмотрения составляет более одного месяца и пяти дней без учета приостановления производства по делу по основаниям, предусмотренным ГПК РФ (по делам о расторжении брака — свыше двух месяцев с момента поступления) «1».
———————————
«1» С учетом требования ч. 2 ст. 23 Семейного кодекса Российской Федерации дела о расторжении брака могут быть назначены к рассмотрению не ранее истечения месяца со дня подачи заявления о расторжении брака и должны быть рассмотрены мировым судьей в двухмесячный срок.
3.2.51. Время подготовки дела к судебному разбирательству из срока рассмотрения дела не исключается.
3.2.52. Если в деле соединено несколько требований, по одному из которых установлен законом сокращенный, а для других общий срок рассмотрения, продолжительность производства должна учитываться по общему сроку.
3.2.53. Если по делу была назначена экспертиза, то период приостановления дела исключается из расчета процессуальных сроков рассмотрения. При возобновлении дела после экспертизы срок продолжает исчисляться дальше.
3.2.54. При наличии обстоятельств, указанных в ст. 39 — 41 ГПК РФ, срок рассмотрения гражданского дела начинает исчисляться с момента совершения соответствующего процессуального действия.
3.2.55. При привлечении судом третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора (ст. 42 ГПК РФ), а также третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора (ст. 43 ГПК РФ), пересчет срока рассмотрения по аналогии со ст. 40 и ст. 41 ГПК РФ не применяется.
3.2.56. В случае предъявления встречного иска (ст. 137 ГПК РФ) срок рассмотрения дела исчисляется с момента поступления первоначального иска, поскольку в соответствии со ст. 138 ГПК РФ суд принимает встречный иск в случаях, если указанное процессуальное действие ведет к более быстрому рассмотрению дела.
3.2.57. В соответствии с ч. 3 ст. 152 ГПК РФ судья может назначить по сложным делам срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы сроков, установленных ГПК РФ для рассмотрения и разрешения дел. Гражданские дела, по которым судьей было вынесено мотивированное определение с конкретным указанием срока проведения предварительного судебного заседания, учитываются в разделе «Справки к разделам «Движение дел» и «Категории исковых заявлений» в показателе «Количество дел, по которым вынесены определения о назначении срока предварительного судебного заседания, выходящего за пределы установленных ГПК РФ сроков рассмотрения и разрешения дел (ст. 152 ч. 3 ГПК РФ)» «1».
———————————
«1» Срок, указанный в мотивированном определении, считается с момента вынесения мотивированного определения до даты проведения предварительного слушания, если дата указана, иначе продолжительность данного срока составляет 2 месяца.
3.2.58. Сложное дело считается рассмотренным с нарушением срока в том случае, если длительность его рассмотрения превышает сумму срока рассмотрения, определенного ГПК РФ для данной категории дела, и срока, указанного в мотивированном определении о проведении предварительного судебного заседания. Такие дела отражаются в разделе «Справки к разделам «Движение дел» и «Категории исковых заявлений» в показателе «Из них рассмотрено свыше общего срока, предусмотренного ГПК РФ (с учетом срока, указанного в определении по сложному делу)». Если дело по какой-либо причине откладывается, срок предварительного судебного заседания не продлевается.
3.2.59. В случае, если по делу предусмотренные ст. 154 ГПК РФ процессуальные сроки были нарушены до вынесения определений, являющихся основаниями для пересчета процессуальных сроков, то дело должно учитываться как рассмотренное с нарушением сроков, установленных ГПК РФ.
3.2.60. Дела, рассмотренные с вынесением судебного приказа, учитываются как рассмотренные с нарушением процессуальных сроков, если продолжительность срока от регистрации заявлений до вынесения судебных приказов превышает 5 дней (ст. 126 ГПК РФ).
3.2.61. Гражданские дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются в сроки, определенные общими правилами искового производства, за исключением:
1) жалоб на действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих «1»;
———————————
«1» Дела по указанным жалобам подлежат рассмотрению в десятидневный срок с момента поступления заявления.
2) заявлений об оспаривании нормативных правовых актов «1»;
———————————
«1» Дела по указанным заявлениям подлежат рассмотрению в течение месяца с момента подачи заявления.
3) дел, возникающих из нарушений избирательного законодательства:
а) по заявлениям на неправильности в списках избирателей, участников референдума «1»;
———————————
«1» Дела по указанным заявлениям должны быть рассмотрены в трехдневный срок со дня их подачи, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования — немедленно.
б) по заявлениям, поданным в суд в ходе избирательной кампании или подготовки референдума «1»;
———————————
«1» Дела по указанным заявлениям должны быть рассмотрены в пятидневный срок со дня их подачи, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а поступившие в день голосования или в день, следующий за днем голосования, — немедленно. В случае если факты, содержащиеся в заявлении или жалобе, требуют дополнительной проверки, решение по заявлению или жалобе принимается не позднее чем в десятидневный срок.
в) по заявлениям об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) «1»;
———————————
«1» Решения по указанным заявлениям выносятся не позднее чем за пять дней до дня голосования.
г) по заявлениям на решения избирательных комиссий, комиссий референдума об итогах голосования, результатах выборов, референдума «1»;
———————————
«1» Дела по указанным заявлениям должны быть рассмотрены в течение двух месяцев со дня их подачи.
д) по заявлениям на решения по делам о расформировании избирательной комиссии, комиссии референдума «1».
———————————
«1» Решения по указанным заявлениям выносятся судом не позднее чем через четырнадцать дней, а в период избирательной кампании, кампании референдума — не позднее чем через три дня со дня подачи заявления (ст. 260 ГПК РФ).
3.2.62. Гражданские дела особого производства рассматриваются в сроки, определенные общими правилами искового производства, за исключением:
1) дел о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя и ордерным ценным бумагам «1»;
———————————
«1» Указанные дела рассматриваются по истечении трехмесячного срока со дня публикации в местной газете определения суда, если от держателя документа не поступило заявление, указанное в ст. 297 ГПК РФ (при этом дата публикации указывается в учетно-статистической карточке на гражданское дело).
2) заявлений о госпитализации гражданина в психиатрический стационар в принудительном порядке или о продлении срока принудительной госпитализации «1».
———————————
«1» Указанные дела рассматриваются в течение пяти дней с момента возбуждения дела.
3.2.63. В графе «Остаток неоконченных дел на конец отчетного периода» учитывается весь остаток неоконченных гражданских дел, которые находятся в производстве суда, с учетом тех дел, производство по которым приостановлено. Показатели указанной графы формируются на основании учетно-статистических карточек на гражданское дело, в которых на конец отчетного периода отсутствуют данные в реквизите «Результат рассмотрения дела по первой инстанции».
3.2.64. Показатели графы «Из неоконченных производством дел приостановлено» формируются по числу дел, приостановленных производством на дату отчетного периода.
3.2.65. В показателях графы «Вынесено частных определений» учитываются вынесенные в отчетный период частные определения. Если одно и то же частное определение направляется нескольким адресатам, то оно отражается в отчете один раз.
3.2.66. Присужденные к взысканию суммы (либо сумма уплаченной госпошлины) учитываются в отчете только в рублевом эквиваленте, при этом копейки округляются.
3.2.67. Показатели графы «Суммы госпошлины, уплаченной при подаче заявления» формируются на основании учетно-статистических карточек на гражданское дело, в которых заполнен реквизит «Размер госпошлины, уплаченной при подаче заявления (по основному, дополнительному и встречному требованиям)». Кроме того, в показателях графы учитываются суммы госпошлины, доплаченной в отчетном периоде по ранее принятым к производству гражданским делам «1».
———————————
«1» Например, при изменении цены иска, вступлении в дело третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования.
3.2.68. Показатели графы «Суммы, присужденные к взысканию по удовлетворенным искам, включая моральный ущерб» формируются на основании учетно-статистических карточек, в которых заполнен реквизит «По делу с удовлетворением иска (жалобы, заявления) присуждено к взысканию по решению» «1». Периодические платежи и взыскания в долях от зарплаты в отчете не учитываются.
———————————
«1» В учетно-статистической карточке на гражданское дело указывается общая сумма, присужденная к взысканию, в том числе по дополнительным исковым требованиям; судебные издержки; по делу о восстановлении на работе — с виновного лица; по иску, вытекающему из уголовного дела.
3.2.69. Показатели графы «Суммы, присужденные к взысканию, — госпошлина» на основании учетно-статистических карточек, в которых заполнен реквизит «По делу с удовлетворением иска (жалобы, заявления) в доход государства — госпошлина».
3.3. Порядок заполнения раздела «Категории
исковых заявлений»
3.3.1. В разделе дела искового производства распределяются по показателям строк в зависимости от субъектного состава сторон, участвующих в деле, и являются детализирующими для показателей строки «Итого дел искового производства» раздела «Движение дел» «1».
———————————
«1» В программном шаблоне установлены соответствующие формально-логические равенства — сумма значений по строкам раздела должна равняться строке «Итого дел искового производства» раздела «Движение дел». Категории дел по искам юридических лиц к юридическим лицам, рассматриваемые судами общей юрисдикции в порядке искового производства, должны быть подтверждены, за исключением категорий, отдельно выделяемых в разделе «Движение дел», например, учитываемых в строке «Приостановление или прекращение деятельности политических партий, общественных объединений» на основании Федеральных законов «О политических партиях» и «Об общественных объединениях».
3.3.2. Если одной из сторон по делу являются и физические лица, и юридические лица, учет дел в показателях раздела осуществляется по физическим лицам.
3.3.3. Заявления прокуроров, поданные в защиту неопределенного числа физических лиц, в интересах гражданского общества к юридическим лицам (государственным органам) подлежат учету в общем числе исков физических лиц «1».
———————————
«1» В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за IV квартал 2006 года указывается, что данные категории дел рассматриваются судами общей юрисдикции.
3.3.4. Иски в интересах физического лица, поданные должностными лицами государственных органов к юридическим лицам, учитываются в категории исков физических лиц.
3.3.5. Иски, поданные прокурорами (иными должностными лицами государственных органов) в защиту интересов Российской Федерации или во исполнение своих полномочий к физическим лицам, учитываются в категории исков юридических лиц.
3.3.6. Иски, поданные лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, учитываются как физические.
3.4. Порядок заполнения раздела «Справки к разделам
«Движение дел» и «Категории исковых заявлений»
3.4.1. В показателе «Поступило дел повторно: после отмены решений и других определений, которыми заканчивается производство по делу, переданных по подсудности» учитываются дела из показателя графы «Поступило дел в отчетном периоде» раздела «Движение дел», которые ранее рассматривались в судах общей юрисдикции.
3.4.2. Показатели по строкам, характеризующим общие сроки нахождения в производстве суда дел из числа оконченных производством, формируются на основании заполнения значений реквизита «Общая продолжительность рассмотрения дела в суде, включая срок приостановления» учетно-статистических карточек на гражданское дело. При исчислении этих показателей учитывается общая продолжительность нахождения дела в суде, включая и то время, в течение которого производство по делу было приостановлено. При расчете продолжительности рассмотрения дел о расторжении брака вычитается срок, данный судьей для примирения сторон. При этом в показатель «Свыше установленных сроков до 3 месяцев включительно» не учитываются дела, рассмотренные в определенные для данной категории дел процессуальные сроки. Сумма указанных показателей должна быть меньше или равна значению показателя общего числа оконченных производством гражданских дел, больше или равна значению показателя числа оконченных производством дел в сроки свыше установленных ГПК РФ, учтенных в разделе «Движение дел».
3.4.3. Показатели по строкам, характеризующим продолжительность находящихся на остатке дел на конец отчетного периода в производстве суда, формируются на основании расчета сроков от даты регистрации заявления (жалобы), дела до даты отчетного периода. При этом в показатель «Свыше установленных до 3 месяцев включительно» не учитываются дела, процессуальный срок рассмотрения которых по ГПК РФ в соответствии с категориями дел не истек «1». При исчислении этих показателей учитывается общая продолжительность нахождения дела в суде, включая и то время, в течение которого производство по делу было приостановлено. При расчете продолжительности рассмотрения дел о расторжении брака вычитается срок, данный судьей для примирения сторон. Сумма указанных показателей должна быть меньше или равна значению показателя общего числа дел, находящихся на остатке на конец отчетного периода.
———————————
«1» Процессуальный срок, определенный для категории дела, отражается в реквизите «Срок рассмотрения для данного дела по ГПК РФ, включая досудебную подготовку» учетно-статистической карточки на гражданское дело.
3.4.4. В показателе «Количество дел, по которым вынесены определения о назначении срока предварительного судебного заседания, выходящего за пределы установленных в ГПК РФ сроков рассмотрения и разрешения дел (ч. 3 ст. 152 ГПК РФ)» учитывается число гражданских дел, по которым судьей назначен срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы сроков, установленных ГПК РФ.
3.4.5. В показателе «Из них рассмотрено свыше общего срока, предусмотренного ГПК РФ (с учетом срока, указанного в определении по сложному делу)» учитывается число дел, длительность рассмотрения которых превышает сумму процессуального срока рассмотрения, определенного для данной категории ГПК РФ, и срока, указанного в мотивированном определении о проведении предварительного судебного заседания.
3.4.6. Показатель «Рассмотрено коллегиально (тремя профессиональными судьями) формируется на основании учетно-статистических карточек на гражданское дело, в которых реквизит «Состав суда, вынесший решение по делу» имеется значение «Коллегией профессиональных судей» «1».
———————————
«1» Указанный показатель заполняется в областных и равных им судах, Верховном Судом Российской Федерации.
3.4.7. В показателях «Из числа оконченных производством дел, в которых участвовало более 3 истцов или ответчиков» и «Более 10 истцов или ответчиков» формируется на основании учетно-статистических карточек на гражданское дело, в которых число зарегистрированных истцов или ответчиков соответственно более трех или десяти.
3.4.8. Показатель «Вынесено судебных приказов» формируется на основании учетно-статистических карточек на гражданское дело, в которых в реквизите «Вид судебного постановления» раздела «Результат рассмотрения дела по первой инстанции» указано значение «Судебный приказ», а дата рассмотрения дела попадает в отчетный период.
3.4.9. Показатель «Вынесено судебных приказов, в том числе отменено судьей» формируется на основании учетно-статистических карточек на гражданское дело, в которых дата в реквизите «Отменено судьей» попадает в отчетный период «1».
———————————
«1» Вне зависимости от того, когда был учтен вынесенный судебный приказ.
3.4.10. Показатель «Вынесено заочных решений» формируется на основании учетно-статистических карточек на гражданское дело, в которых в реквизите «Вид судебного постановления» раздела «Результат рассмотрения дела по первой инстанции» указано значение «Заочное решение», а дата рассмотрения дела попадает в отчетный период.
3.4.11. Показатель «Вынесено заочных решений, в том числе отменено судьей» формируется на основании учетно-статистических карточек на гражданское дело, в которых в реквизите «Вид судебного постановления» раздела «Результат рассмотрения дела по первой инстанции» указано значение «Заочное решение», а дата в реквизите «Отменено судьей» попадает в отчетный период.
3.4.12. В случае отмены самим судьей судебного приказа или заочного решения в данном отчетном периоде суммы, присужденные к взысканию по этим судебным постановлениям, в отчете не учитываются.
3.4.13. Показатель «Направлено ответчикам заочных решений с нарушением трехдневного срока (ст. 236 ч. 1 ГПК РФ)» формируется по числу дел с вынесенными заочными решениями, дата отправления которых попадает в отчетный период и превышает дату вынесения заочного решения более чем на три дня.
3.4.14. Показатель «Рассмотрено жалоб на действия судебных приставов-исполнителей в порядке ст. 90 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 199-ФЗ «Об исполнительном производстве» формируется на основании журнала учета рассмотрения жалоб на действия судебных приставов-исполнителей и других журналов «1». Указанные жалобы рассматриваются районными судами в десятидневный срок с момента поступления заявления в суд «2».
———————————
«1» До внесения соответствующих изменений в инструкции по судебному делопроизводству указанные материалы не учитываются по строкам «Жалобы на неправомерные действия должностных лиц и коллегиальных органов власти» раздела «Движение дел».
«2» В соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от 3 октября 2006 г. N 443-О.
3.4.15. Показатель «Рассмотрено материалов в порядке исполнения решений» формируется на основании первичного статистического учета материалов, рассматриваемых судьями в порядке исполнения решений по гражданским делам в соответствии со ст. 422, 423, 429, 430, 433 ГПК РФ «1» или в соответствии с положениями отдельных федеральных законов «2».
———————————
«1» В указанном показателе учитываются материалы по заявлениям о выполнении судебного поручения; исправлении описок и явных арифметических ошибок; о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам; выдаче дубликата исполнительного листа; восстановлении процессуальных сроков; наложении, сложении или уменьшении штрафа; возвращении государственной пошлины; разъяснении решения; определении или изменении порядка исполнения решения суда; рассмотрении исполнительных документов, выданных уполномоченными органами других государств; иные вопросы по исполнению вынесенных судебных решений, разрешаемые в судебном заседании после окончания производства по делу.
«2» Например, материалы по официальным запросам в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 17 июля 1999 г. 176-ФЗ «О почтовой связи» оператора почтовой связи о получении разрешения на вскрытие нерозданных почтовых отправлений.
3.4.16. В показателе «Исполнение решений других государств на территории Российской Федерации» в соответствии со ст. 409 ГПК РФ учитываются материалы об исполнении решений иностранных судов.
3.4.17. В показателе «Рассмотрено заявлений по вновь открывшимся обстоятельствам» учитывается число материалов по заявлениям о пересмотре дел по вновь открывшимся обстоятельствам, дата вынесения которых попадает в отчетный период.
3.4.18. В показателе «Рассмотрено заявлений по вновь открывшимся обстоятельствам, из них удовлетворено (вынесены определения о пересмотре)» учитывается число материалов по заявлениям о пересмотре дел по вновь открывшимся обстоятельствам, по которым в отчетном периоде вынесены соответствующие определения о пересмотре.
3.4.19. В показателе «Передано дел вышестоящим судом по подсудности (п. 4 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ)» учитывается число вынесенных в отчетный период определений суда по гражданским делам, поступившим в суд из соответствующих нижестоящих судов для определения подсудности.
3.4.20. Данные показателя «Поступило сообщений по частным определениям (постановлениям)» формируются на основании журнала учета исполнения частных определений (постановлений) по гражданским делам и наряда «Копии частных определений и переписка по их исполнению». В показателе учитывается число поступивших в отчетном периоде сообщений о мерах, принятых по частным определениям «1».
———————————
«1» Вне зависимости от того, когда было учтено частное определение.
3.4.21. Показатели о признании незаконными правовых актов органов местного самоуправления, представительной (законодательной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, федеральной власти формируется на основании учетно-статистических карточек на гражданское дело, содержащих сведения о рассмотренных в отчетном периоде делах с удовлетворением полностью или частично заявленных требований, у которых в реквизите «Категория дела» указано «О признании нормативных правовых актов незаконными», а в реквизите «Требования» указан соответствующий вид нормативного правового акта.
3.4.22. В показателе «О ликвидации общественного и религиозного объединения, иных организаций в связи с экстремистской деятельностью (ст. 9 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности») учитывается общее число дел, рассмотренных в отчетном периоде с удовлетворением заявлений прокурора или федерального органа исполнительной власти в сфере юстиции о запрещении деятельности, ликвидации общественных или религиозных объединений.
3.4.23. Показатель «Зарегистрировано исковых заявлений, заявлений и жалоб в порядке гражданского производства, поступивших в отчетном периоде» формируется по числу документов, зарегистрированных в отчетном периоде в журнале учета определений по заявлениям (жалобам), поданным для рассмотрения по первой инстанции по существу спора (требования).
3.4.24. Показатель «Из них принято заявлений к производству с нарушением срока» формируется по числу документов, по которым в отчетном периоде судьей вынесено определение о принятии заявления (жалобы) к производству по первой инстанции в сроки свыше установленных ГПК РФ «1».
———————————
«1» В соответствии со ст. 133 ГПК РФ для исковых заявлений установлен пятидневный срок принятия искового заявления к производству.
3.4.25. Показатели «Отказано в приеме заявлений, жалоб (ст. 134 ГПК РФ)» и «Возвращено заявлений, жалоб (ст. 135 ГПК РФ)» формируются по числу соответствующих наименованиям показателей определений, вынесенных судьей и учтенных в журнале учета определений по заявлениям (жалобам), дата которых попадает в отчетный период.
3.4.26. Показатель «Аналитическая работа по гражданским делам: проведено обобщений судебной практики» не относится к показателям судебного производства и формируется на основе документов общего делопроизводства суда, содержащихся в наряде «Материалы обобщения судебной практики данного суда, копии представлений, докладных записок и информационных писем, вносимых судом на рассмотрение в учреждения, организации и ведомства» применительно к гражданскому судопроизводству «1».
———————————
«1» Указанный наряд согласно соответствующим инструкциям по судебному делопроизводству для разных типов судов имеет различную нумерацию.
3.4.27. В показатели о числе представлений и информаций, внесенных руководством суда на рассмотрение в органы судебной системы и в органы Судебного департамента, а также в иные органы по итогам обобщения судебной практики, включается:
1) информация по результатам обсуждения на оперативных совещаниях судей актуальных вопросов, связанных с рассмотрением находящихся в производстве дел, в том числе и после их рассмотрения в вышестоящих судах;
2) направление судом информации в государственные, общественные учреждения (организации) по вопросам обобщения судебной практики, в том числе по запросам органов власти, местных администраций, средств массовой информации.
3.4.28. В строке «Штат судей на конец отчетного периода» указывается число судей, утвержденное штатной численностью по состоянию на дату окончания отчетного периода.
3.4.29. Строка «Количество судов, по которым составлен отчет (для сводного отчета)» представляет сумму показателей количества судов по первичным отчетам, включенным в сводный отчет. При составлении первичного отчета в суде этот показатель должен быть равен «1».
3.5. Порядок заполнения раздела «Основания прекращения
гражданских дел»
3.5.1. Показатели раздела характеризуют основания прекращения гражданских дел в соответствии со ст. 220 ГПК РФ и формируются из учетно-статистических карточек, в которых в реквизите «Результат рассмотрения дела (по основному требованию)» указано значение «Дело прекращено по основанию, предусмотренному ст. 220 ГПК РФ».
4. Форма N 4. Отчет о суммах ущерба от преступлений,
суммах материальных взысканий в доход государства, суммах
судебных издержек из федерального бюджета, определенных
судебными актами
4.1. Общие сведения
4.1.1. Форма N 4 содержит сведения, характеризующие наложенные федеральными судами общей юрисдикции и мировыми судьями и взысканные на основании судебных решений суммы ущерба от преступлений, штрафов, государственной пошлины, залогов и легализованных денежных средств, полученных преступным путем и обращенных в доход государства, а также характеризующие суммы процессуальных издержек, отнесенных за счет средств федерального бюджета.
4.1.2. Показатели отчета по форме N 4 формируются в результате обработки в отделе делопроизводства суда карточек по учету сумм ущерба, причиненного преступлениями, учетно-статистических карточек на уголовное дело (форма N 5), учетно-статистических карточек на гражданское дело (форма N 6), учетно-статистических карточек на дело об административном правонарушении (форма N 7), учетно-статистических карточек на уголовное апелляционное дело (форма N 5.2), учетно-статистических карточек на гражданское апелляционное дело (форма N 6.2) и журналов или базы данных, учетные реквизиты которых соответствуют утвержденным показателям инструкций по судебному делопроизводству «1». При ведении бумажного делопроизводства для составления отчетности по форме N 4 используются сведения, содержащиеся в следующих журналах: учета материалов, разрешаемых в порядке судебного контроля (форма N 8); учета денежных взысканий и штрафов, налагаемых в процессуальном порядке по уголовным делам (форма N 13); учета судебных штрафов, налагаемых по гражданским делам (форма N 14); учета штрафов, налагаемых в стадии исполнения судебных решений (форма N 15); учета исполнительных документов, переданных судебным приставам-исполнителям (форма N 50).
———————————
«1» Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде и Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов. Мировые судьи при ведении первичного статистического учета в судебном делопроизводстве должны руководствоваться положением п. 5.2 ч. I настоящей Инструкции.
4.1.3. Суммы по всем разделам отчета указываются только в рублевом эквиваленте в соответствии с действующим на день вынесения приговора или решения суда курсом Банка России, при этом копейки округляются.
4.2. Порядок заполнения раздела «Сведения о суммах
материального ущерба, причиненного преступлением»
4.2.1. Раздел формируется на основании карточек по учету сумм ущерба, причиненного преступлениями (далее — карточка по учету сумм ущерба) «1», и характеризует суммы ущерба по приговорам и решениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде.
———————————
«1» См. приложение к настоящей Инструкции.
4.2.2. Вышеуказанная учетная карточка заполняется в случае вынесения судебного постановления о взыскании ущерба, причиненного преступлением, — приговора или решения о возмещении ущерба в порядке гражданского производства.
4.2.3. В случаях, если по приговору суда был установлен факт причинения ущерба преступлением, но не определена сумма ущерба, подлежащая взысканию с виновного лица, либо если вопрос о взыскании ущерба оставлен для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства, карточка по учету сумм ущерба по данному уголовному делу не заводится.
4.2.4. Карточка по учету сумм ущерба находится в деле до вступления приговора или решения в законную силу. При обжаловании приговора или решения карточка вместе с делом направляется в вышестоящий суд. В случае изменения судебного постановления, вынесенного по первой инстанции, в карточку по учету сумм ущерба вносятся соответствующие коррективы.
4.2.5. Значения по показателям в строках о видах собственности вносятся на основании сведений, отраженных в судебных постановлениях, или определяются судьей по материалам дела.
4.2.6. Значения показателей строки «Сумма, присужденная к взысканию, всего» являются разностью между значениями показателей строки «Сумма от ущерба, определенная по судебному постановлению, всего» и суммарными значениями показателей строк «Сумма, признанная судом (мировым судьей) погашенной до вынесения приговора» и «Сумма, не присужденная судом (мировым судьей) к взысканию с учетом материального положения должника или других лиц».
4.2.7. В показателях строки «Сумма, признанная судом (мировым судьей) погашенной до вынесения приговора» отражаются данные о добровольно уплаченных должником в отчетном периоде суммах в возмещение ущерба, произведенных до вынесения судом приговора по уголовному делу или решения по гражданскому иску.
4.2.8. При учете стоимости имущества, возвращенного потерпевшей стороне до вынесения судебного постановления, указывается определенная на предварительном следствии стоимость имущества, фактически возвращенного потерпевшей стороне в натуре, включая и денежные средства «1».
———————————
«1» В том числе учитывается стоимость имущества, изъятого и возвращенного потерпевшим органами предварительного расследования, например, в случае хищения денег.
4.2.9. В показателях строки «Сумма ущерба, не присужденная судом (мировым судьей) к взысканию с учетом материального положения должника» указываются суммы ущерба, не присужденные к взысканию с осужденного (должника — по гражданским делам) с учетом его материального положения и конкретной обстановки, при которой ущерб был причинен преступлениями «1».
———————————
«1» Например, в случае неосторожного уничтожения или повреждения имущества.
4.2.10. В показателях строки «Общая сумма по исполнительным листам, переданным для исполнения судебным приставам-исполнителям» отражается общая сумма ущерба, которая должна быть принудительно взыскана судебными приставами-исполнителями. В показателях последующих строк данная сумма детализируется и характеризует суммы ущерба по исполнительным листам, переданным судебным приставам-исполнителям: данного района; других районов данного субъекта Российской Федерации; других субъектов Российской Федерации и других государств. В случае нахождения имущества в другом государстве суд, вынесший судебное постановление о взыскании ущерба, направляет в Министерство юстиции Российской Федерации копию такого решения и соответствующие документы.
4.2.11. Карточки по учету сумм ущерба после вступления приговора (решения) в законную силу изымаются из дела и хранятся отдельно, в том числе в базе данных.
4.2.12. Размер произведенных взысканий судебными приставами-исполнителями в погашение причиненного преступлениями ущерба в разделе «Сведения о суммах ущерба, причиненного преступлениями» не отражается. Информация о произведенных взысканиях содержится в статистической отчетности Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.
4.3. Правила заполнения карточек по учету сумм ущерба
4.3.1. Карточка по учету сумм ущерба заполняется на дело в случаях, когда виновными лицами было совершено оконченное преступление, последствиями которого является причинение прямого материального ущерба, и судебным постановлением (приговором, решением о возмещении ущерба в порядке гражданского судопроизводства согласно ранее вынесенному обвинительному приговору) ущерб признан погашенным либо судом постановлено о взыскании непогашенного ущерба.
4.3.2. Показатели раздела N 1 карточки по учету сумм ущерба заполняются председательствующим по делу суда первой инстанции (мировым судьей) после вынесения приговора (решения).
4.3.3. Судья апелляционной инстанции и/или докладчик по делу в кассационной инстанции обязан проверить правильность отражения судом первой инстанции данных об ущербе и в случае необходимости внести соответствующие изменения в раздел N 1, а также заполнить графу «Дата вынесения приговора, апелляционного постановления, кассационного определения» раздела N 2 независимо от результатов пересмотра дела.
4.3.4. Показатели раздела N 2 заполняются судьей апелляционной/ кассационной инстанции только в случае изменения квалификации или сумм ущерба.
4.3.5. Суммы, взысканные с нескольких осужденных в порядке солидарной или долевой ответственности, учитываются один раз в общей сумме.
4.3.6. При наличии двух и более должников по делу указывается фамилия лица, которое значится по делу первым.
4.3.7. Дата вынесения постановления судом первой, апелляционной инстанций и кассационного определения записывается тремя парами арабских цифр «1».
———————————
«1» Например, 01.01.08.
4.3.8. Если при исчислении ущерба суд определил порядок взыскания в кратном размере, то сумма отражается уже с учетом кратности.
4.3.9. По видам преступлений учет ущерба в разделах N 1 и N 2 производится отдельно:
в показателях графы «Хищения» отражаются сведения о суммах ущерба от хищений (ст. ст. 158 — 162, ст. 164, ст. 221, ст. 226, ст. 229 УК РФ ) независимо их форм;
в показателях графы «Прочие преступления» «1» (ст. 163, ст. ст. 165 — 168, ст. 261, ст. ст. 169 — 204, ст. ст. 285 — 293 УК РФ ).
———————————
«1» Должностные, хозяйственные и все другие, сопровождавшиеся причинением прямого материального ущерба. При квалификации преступных деяний по ст. 209 УК РФ «Бандитизм» учет сумм ущерба осуществляется по показателям граф «Хищения» или «Прочие преступления» в зависимости от характера фактически совершенных преступных действий, которыми был причинен прямой материальный ущерб.
4.3.10. При причинении ущерба преступлениями, относящимися к разным группам преступлений, суммы распределяются в соответствии с ущербом, причиненным каждой группой преступлений.
4.3.11. В случаях нанесения ущерба несколькими преступлениями, относящимися к одной группе, в соответствующей графе учитывается общая сумма ущерба от этих преступлений, а по строке «Статья УК РФ» отмечается статья УК РФ, санкция которой предусматривает более строгое наказание «1».
———————————
«1» По той статье УК РФ, по которой данное уголовное дело должно быть учтено в форме N 1 «Отчет о работе судов первой инстанции по рассмотрению уголовных дел».
4.3.12. При одновременном нанесении ущерба нескольким видам собственности суммы распределяются по строкам видов собственности.
4.3.13. Если ущерб причинен имуществу организации со смешанной формой собственности, его суммы отмечаются по тому виду собственности, которая является преобладающей в этой организации.
4.3.14. Дополнительно в карточке по учету сумм ущерба отражаются:
1) дата передачи для исполнения отделом делопроизводства первой инстанции приговора (решения) суда;
2) цифрой «6» или «12» обозначается отчетный период, в котором будет производиться учет этой карточки в первичном отчете «1».
———————————
«1» Указываются месяцы года.
4.3.15. В справке к карточке по учету сумм ущерба в случае отмены приговора полностью или в части иска о возмещении ущерба от преступления, а также при оставлении приговора без изменения отмечается результат рассмотрения дела судом вышестоящей инстанции.
4.3.16. В реквизитах «Судья первой инстанции/мировой судья», «Судья апелляционной/кассационной инстанции» карточки по учету сумм ущерба обязательна расшифровка подписи судьи.
4.4. Порядок заполнения раздела «Сведения о штрафах
и иных денежных взысканиях в доход государства, наложенных
судом (мировым судьей)»
4.4.1. Раздел составляется на основании вступивших в законную силу судебных решений.
4.4.2. При значительном расхождении сумм в показателе «Наложено» с соответствующими показателями форм статистической отчетности о рассмотрении дел по первой инстанции суммы данного показателя должны проверяться по первичным данным.
4.4.3. Показатели строк формируются по видам штрафов и денежных взысканий в уголовном, гражданском и административном судопроизводствах, в том числе штрафов как уголовных или административных видов наказаний, процессуальных штрафов в уголовном и гражданском судопроизводствах, взысканиям государственной пошлины в гражданском судопроизводстве.
4.4.4. В показателях графы «Наложено» строк «Штрафы как основная мера уголовного наказания» и «Дополнительные меры уголовного наказания» отражаются суммы штрафов по лицам по уголовным делам, вступившим в законную силу в отчетном периоде, указанным в соответствующих показателях формы N 1 «Отчет о работе судов первой инстанции по рассмотрению уголовных дел» с учетом корректив вышестоящих инстанций.
4.4.5. Показатели строки «Суммы госпошлины, уплаченной при подаче искового заявления» графы «Уплачено добровольно» формируются на основании данных итоговой строки «Всего гражданских дел» графы «Сумма государственной пошлины, уплаченной при подаче заявления» раздела «Движение дел» формы N 2 «Отчет о работе судов первой инстанции по рассмотрению гражданских дел».
4.4.6. Показатели граф «Уплачено добровольно», «Передано для принудительного исполнения» формируются по дате совершения указанных действий в отношении сумм, попадающих в отчетный период.
4.4.7. Суммы, отраженные в показателях графы «Наложено», фактически распределяются по показателям граф «Уплачено добровольно» и «Передано для принудительного исполнения». При этом точного соответствия может не быть по причине наличия предусмотренных ст. 31 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации «1» и ст. 32.2 КоАП РФ сроков, установленных для добровольного исполнения штрафов.
———————————
«1» То есть штраф может быть наложен в одном отчетном периоде, а уплачен добровольно или передан для принудительного взыскания в следующем отчетном периоде.
4.4.8. Показатели графы «Взыскано принудительно» формируются на основании поступивших в отчетном периоде исполнительных документов о фактически произведенных судебными приставами-исполнителями взысканиях.
4.5. Порядок заполнения раздела «Результаты применения
залога как меры пресечения по уголовным делам»
4.5.1. Раздел заполняется на основании данных о применении залога в учетно-статистических карточках на уголовные дела (форма N 5), журнала учета материалов, разрешаемых в порядке судебного контроля, журнала учета денежных взысканий и штрафов, налагаемых в процессуальном порядке по уголовным делам по тем лицам, в отношении которых в ходе досудебного производства либо судебного разбирательства в соответствии со ст. 106 УПК РФ была применена такая мера пресечения как залог «1».
———————————
«1» В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 29 УПК РФ залог может быть применен только судом.
4.5.2. Показатели граф «Число лиц, которым была избрана данная мера пресечения» отражают число лиц, в отношении которых мера пресечения в виде залога была избрана в ходе досудебного производства либо в период нахождения дела в производстве суда.
4.5.3. Показатели граф «Обращено залогов в доход государства по числу лиц» и «Обращено залогов в доход государства (по сумме внесенного залога)» заполняются в случае обращения залога в доход государства в соответствии со ст. 106 УПК РФ «1».
———————————
«1» В случаях возращения залога залогодателю данные в графах «Обращено залогов в доход государства по числу лиц» и «Обращено залогов в доход государства (по сумме внесенного залога)» не заполняются.
4.5.4. Между показателями граф «Обращено залогов в доход государства по числу лиц» и «Обращено залогов в доход государства (по сумме внесенного залога)» должно соблюдаться логическое соотношение. При наличии данных по лицам должны быть данные по суммам и наоборот.
4.6. Порядок заполнения раздела «Сумма легализованных
денежных средств, полученных преступным путем, подлежащих
обращению в доход государства»
4.6.1. Показатели раздела «Сумма легализованных денежных средств, полученных преступным путем, подлежащих обращению в доход государства» формируются из соответствующего реквизита учетно-статистической карточки на уголовное дело (форма N 5) по делам, рассмотренным по первой инстанции.
4.6.2. Показатели строк формируются в зависимости от квалификации судом в обвинительном приговоре преступных деяний осужденного по ст. 174 УК РФ либо по ст. 174.1 УК РФ .
4.6.3. Показатели граф отражают число лиц, преступные деяния которых квалифицированы судом по составам ст. 174 и ст. 174.1 УК РФ , и суммы легализованных (отмытых) денежных средств или иного имущества, приобретенного преступным путем.
4.6.4. В случае если в отношении одного лица вынесен приговор по двум указанным составам, лицо учитывается один раз по составу, по которому в приговоре определена наибольшая сумма легализованных доходов. При этом в показателях раздела в отношении лица указывается суммарное значение легализованных доходов.
4.7. Порядок заполнения разделов «Суммы процессуальных
издержек за счет средств федерального бюджета» и «Суммы
процессуальных издержек за счет средств федерального
бюджета, связанных с производством судебной экспертизы»
4.7.1. Показатели данных разделов формируются на основании судебных постановлений, вынесенных в отчетный период судами первой и апелляционной инстанций на основании соответствующих реквизитов учетно-статистических карточек на уголовное дело (форма N 5), учетно-статистических карточек на дело об административном правонарушении (форма N 7), учетно-статистических карточек на уголовное апелляционное дело (форма N 5.2), учетно-статистических карточек на гражданское апелляционное дело (форма N 6.2), которыми суммы процессуальных издержек «1» отнесены за счет федерального бюджета «2». В разделе учитываются расходы из бюджетных средств, первоначально затраченные на рассмотрение дела, независимо от того, были ли они возмещены или взысканы в дальнейшем.
———————————
«1» Процессуальными издержками являются связанные с производством по делу расходы, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо из средств участников судопроизводства.
«2» За счет средств судебной системы, распорядителем которых является Судебный департамент.
4.7.2. Показатели строки «Число лиц» раздела «Суммы процессуальных издержек за счет средств федерального бюджета» формируются по числу судебных постановлений, вынесенных судами в рамках отчетного периода, которыми назначено возмещение расходов или оплата услуг участникам процесса.
4.7.3. Показатели строки «Суммы, связанные с участием (явкой), оплатой труда и иными расходами» формируются на основании подлежащих выплате за счет средств федерального бюджета сумм процессуальных издержек по судебным постановлениям, вынесенным в отчетный период в отношении участников процесса в уголовном, гражданском, административном судопроизводствах.
4.7.4. Число судебных постановлений и определенных ими сумм в показателях по графам раздела распределяются по категориям участников процесса «1».
———————————
«1» Например, в случаях участия одного адвоката в длительном деле (или на различных стадиях судопроизводства) и получении им оплаты услуг несколько раз в разделе учитываются все постановления по оплате услуг адвоката и общая сумма по ним. Кроме того, в разделе учитываются случаи оплаты услуг адвокатов при защите интересов обвиняемых при рассмотрении ходатайств, представлений в порядке судебного контроля и исполнения судебных решений.
4.7.5. Раздел «Суммы процессуальных издержек за счет средств федерального бюджета, связанных с производством судебной экспертизы» формируется по числу судебных постановлений о назначении и проведении экспертиз с оплатой за счет средств федерального бюджета, вынесенных в отчетный период.
4.7.6. В случае проведения экспертизы не учреждением, а частным экспертом данные учитываются в разделе «Суммы процессуальных издержек за счет средств федерального бюджета».
5. Форма N 6-бМС. Отчет о рассмотрении судами общей
юрисдикции уголовных дел в апелляционном порядке
5.1. Общие сведения
5.1.1. Статистический отчет формы N 6-бМС содержит в себе сведения, позволяющие оценить деятельность районных судов по рассмотрению уголовных дел в качестве суда апелляционной инстанции.
5.1.2. Показатели отчета по форме N 6-бМС формируются на основе обработки в отделах делопроизводства судов документов первичного статистического учета — учетно-статистических карточек на уголовное апелляционное дело (форма N 5.2) или базы данных, учетные реквизиты которых соответствуют утвержденным показателям инструкции по судебному делопроизводству «1».
———————————
«1» См. приложение к Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной Приказом Судебного департамента от 29 апреля 2003 г. N 36.
5.1.3. Данные статистического отчета формируются по результатам рассмотрения дела в апелляционной инстанции независимо от результата последующего пересмотра в вышестоящем суде.
5.2. Порядок заполнения раздела «Движение дел»
5.2.1. В разделе учитываются находящиеся в отчетном периоде в производстве апелляционной инстанции уголовные дела и материалы, поступившие по апелляционным жалобам и представлениям, на не вступившие в законную силу как на судебные постановления по существу дела, так и вынесенные мировыми судьями в порядке уголовного судопроизводства «1».
———————————
«1» В ходе досудебной подготовки, судебного разбирательства, исполнения приговоров, например, постановление мирового судьи об отказе в принятии заявления по делам частного обвинения.
5.2.2. В случае одновременного принесения по одному делу жалобы и представления дело отражается в отчете один раз как поступившее по представлению.
5.2.3. В показателе «Остаток неоконченных дел на начало года» учитываются дела, которые были зарегистрированы в предыдущем календарном году, но не были рассмотрены. При этом в предыдущем годовом отчете дела были отражены в показателе «Остаток неоконченных дел на конец отчетного периода».
5.2.4. В показателях «Возвращено дел без рассмотрения» и «В связи с отзывом апелляционной жалобы (представления)» отражается количество возвращенных мировому судье дел с апелляционными жалобами и представлениями в соответствии с ч. 3 ст. 356 УПК РФ «1», ч. 2 ст. 363 УПК РФ «2», ч. 3 ст. 359 УПК РФ «3».
———————————
«1» Пропуск срока обжалования приговора.
«2» Несоответствие требованиям, предусмотренным законодательством.
«3» Отзыв апелляционной жалобы или представления.
5.2.5. Значения показателя «Всего поступило дел за отчетный период» распределяются по показателям, характеризующим порядок поступления дел: «По апелляционным жалобам или представлениям по существу дела», «По апелляционным жалобам или представлениям не по существу дела», «Поступившим повторно делам на новое рассмотрение из кассационной или надзорной инстанций после отмены апелляционных постановлений».
5.2.6. Показатель «По другим апелляционным жалобам или представлениям» формируется на основании учетно-статистических карточек на уголовное апелляционное дело, у которых в реквизите «Вид судебного постановления мирового судьи — постановление другого характера» имеются значения «В порядке исполнения приговоров», «Об отказе в возбуждении уголовного дела и по делам частного обвинения», «По другим постановлениям мирового судьи» «1».
———————————
«1» Другие постановления мирового судьи могут вноситься текстом в карточку или выбираться из списка в базе данных, например, обжалование приговора в части гражданского иска.
5.2.7. В показателе «В том числе с нарушением срока, предусмотренного ст. 362 УПК РФ» учитываются сведения о числе оконченных производством уголовных дел, рассмотрение которых не было начато в течение 14 дней со дня поступления в районный суд.
5.2.8. Показатель «Остаток нерассмотренных жалоб и представлений на конец отчетного периода (года)» формируется по числу находящихся в производстве дел, но не рассмотренных на отчетную дату.
5.3. Порядок заполнения раздела «Справка к разделу
«Движение дел»
5.3.1. В показателе «Всего рассмотрено жалоб и представлений» учитываются данные о числе лиц по апелляционным делам, оконченным производством из графы «Окончено дел за отчетный период» раздела «Движение дел».
5.3.2. Показатели по видам вынесенных мировыми судьями судебных постановлений «На приговоры мировых судей обвинительные», «На приговоры мировых судей оправдательные», «О прекращении дел по реабилитирующим основаниям», «О прекращении дел по другим основаниям», «О применении мер медицинского характера в отношении невменяемых», «О возвращении дел прокурору», «Об отказе в принятии заявления по делам частного обвинения», «По другим апелляционным жалобам и представлениям» отражают число лиц, в отношении которых были вынесены мировыми судьями соответствующие виды обжалованных судебных постановлений.
5.3.3. В показателе «Об отказе в принятии заявления по делам частного обвинения» отражается число обжалованных постановлений мирового судьи об отказе в принятии заявления согласно ст. 319 УПК РФ .
5.3.4. В показателе «На постановления мировых судей по другим апелляционным жалобам и представлениям» учитывается число лиц по всем другим жалобам и представлениям, рассмотренным судом апелляционной инстанции, но не выделенным в качестве отдельных показателей.
5.4. Порядок составления раздела «Частные постановления»
5.4.1. В разделе учитываются частные постановления, которые были вынесены судом апелляционной инстанции, в том числе о причинах и условиях, способствовавших преступлению, о нарушениях закона, допущенных при производстве дознания и следствия или при рассмотрении дела мировым судьей, а также другого характера «1».
———————————
«1» Например, неправильное оформление процессуальных документов мировым судьей, неправильное составление протокола судебного заседания.
5.4.2. В показателе «Поступило сообщений о мерах, принятых по частным постановлениям» учитывается число дел, по которым в отчетный период поступили сообщения о принятых мерах по вынесенным постановлениям по делам частного обвинения (независимо от даты их вынесения).
5.5. Порядок заполнения раздела «Результаты рассмотрения
дел по удовлетворенным жалобам»
5.5.1. В показателях раздела учитывается число лиц, в отношении которых обжалуемые судебные постановления мировых судей были отменены, изменены или в них были внесены апелляционной инстанцией какие-то коррективы.
5.5.2. Показатели по строкам распределяются по статьям УК РФ или группировкам статей УК РФ, по которым были вынесены судебные постановления мировыми судьями. Структура показателей по строкам раздела соответствует отчету формы N 1, за исключением составов преступлений, не относящихся к подсудности мировых судей.
5.5.3. При совокупности совершенных преступлений учет лиц осуществляется в соответствии с положениями п. 1.2.3 ч. II настоящей Инструкции.
5.5.4. В показателях графы «Обжаловано приговоров и других постановлений» отражается число лиц по судебным постановлениям по существу дела: обвинительные приговоры, оправдательные приговоры, постановления о прекращении дел по реабилитирующим или по другим основаниям, были применены принудительные меры медицинского характера.
5.5.5. В соответствующих показателях граф, отражающих сведения об отмене обвинительных приговоров, учитывается число лиц, в отношении которых отменены обвинительные приговоры с оправданием подсудимого, прекращением дела в связи с примирением с потерпевшим, прекращением дела по реабилитирующим основаниям, прекращением дела по другим основаниям, оставлением в силе другого менее тяжкого обвинения.
5.5.6. В показателях графы «Обвинительные приговоры отменены частично (с оставлением в силе другого менее тяжкого обвинения)» отражается число лиц, в отношении которых обвинительные приговоры мировых судей были отменены частично по основному обвинению, в том числе с прекращением производства по делу по основному обвинению ввиду отсутствия события или состава преступления либо в связи с непричастностью к совершению преступления «1».
———————————
«1» Частичная отмена обвинительных приговоров по менее тяжкому обвинению учитывается в графе «Другие апелляционные постановления с удовлетворением жалоб и представлений».
5.5.7. Учет отмены, а также изменения обвинительного приговора в связи с применением акта об амнистии производится следующим образом:
1) если приговор был вынесен после вступления в силу акта об амнистии, освобождение осужденного от отбывания наказания в случае отмены приговора с прекращением дела либо снижение ему меры наказания по амнистии следует расценивать как ошибку суда в назначении наказания и отражать в графах «Приговор отменен с прекращением дела по другим основаниям», «Приговоры изменены без изменения квалификации»;
2) если акт об амнистии вынесен после постановления приговора мировым судьей, отмена или изменение такого приговора учитываются в графе «Другие апелляционные постановления с удовлетворением жалоб и представлений».
5.5.8. Учет отмены или изменения обвинительного приговора в связи с отменой или изменением уголовного закона, предусматривавшего ответственность за инкриминированные осужденному деяния (ч. 2 ст. 24 УПК РФ ), зависит от времени вынесения приговора:
1) если приговор был вынесен после вступления в силу нового закона, то его отмена с полным прекращением дела по реабилитирующим основаниям отражается в графе «Обвинительные приговоры отменены с прекращением дела по реабилитирующим основаниям»; частичная отмена с оставлением в силе другого менее тяжкого обвинения, — в графе «Обвинительные приговоры отменены частично (с оставлением в силе другого менее тяжкого обвинения)»;
2) если приговор был вынесен в соответствии с действовавшим на момент его вынесения законом, то отмена или изменение приговора учитываются в графе «Другие апелляционные постановления с удовлетворением жалоб и представлений» и не являются браком в работе мировых судей.
5.5.9. Аналогичный порядок учета апелляционной инстанцией корректировок приговоров мировых судей должен применяться при истечении сроков давности привлечения к уголовной ответственности осужденного.
5.5.10. Приговор считается измененным в случаях:
1) изменения квалификации преступления по основной статье «1»;
———————————
«1» Если при переквалификации действий осужденного с оконченного преступления на неоконченное в соответствии со ст. 30 УК РФ или на соучастие в том же преступлении в соответствии со ст. 33 УК РФ (либо в случаях исключения апелляционной инстанцией из приговора отдельных пунктов части статьи УК РФ) не изменяется итоговое наказание, назначенное по приговору, приговор не учитывается как измененный.
2) снижения итогового размера наказания по приговору или изменения наказания на более мягкий вид «1»;
———————————
«1» Например, снижен срок лишения свободы или уменьшен размер штрафа. Изменение режима отбывания лишения свободы и порядка отбывания исправительных работ как снижение размера наказания не учитывается.
3) применения условного осуждения.
5.5.11. В показателях графы «Обвинительные приговоры изменены с изменением квалификации без снижения меры наказания» учитываются также измененные апелляционной инстанцией приговоры мировых судей вследствие неправильной квалификации и назначения более строгого наказания.
5.5.12. В случае вынесения апелляционной инстанцией обвинительного приговора по апелляционным жалобам и представлениям на обвинительный приговор мирового судьи апелляционный приговор учитывается в показателях граф «Обвинительные приговоры изменены» «1».
———————————
«1» Например, апелляционной инстанцией повторно вынесен обвинительный приговор в связи с применением мировым судьей особого порядка принятия судебного решения при рассмотрении уголовного дела без выяснения согласия потерпевшего.
5.5.13. В показателях граф «Оправдательные приговоры отменены с вынесением обвинительного приговора» и «Оправдательные приговоры изменены» отражается отмена оправдательных приговоров с вынесением обвинительного приговора или их изменение.
5.5.14. В показателях графы «Другие апелляционные постановления с удовлетворением апелляционных жалоб и представлений» отражаются все другие апелляционные определения, которыми вносятся коррективы в судебные постановления мировых судей и которые не учитываются в показателях граф об отмене и изменении судебных постановлений, в том числе:
1) частичная отмена приговоров по менее тяжкой статье обвинения;
2) исключение эпизодов обвинения без изменения квалификации обвинения и без снижения наказания;
3) изменение квалификации со снижением или без снижения наказания по менее тяжкому обвинению;
4) отмена или изменение приговора в части гражданского иска;
5) отмена апелляционной инстанцией признака рецидива, не связанная со снижением размера наказания;
6) частичная отмена либо изменение оправдательных приговоров, определений мировых судей о прекращении дел;
7) отмена или изменение апелляционной инстанцией судебных постановлений мирового судьи в порядке исполнения приговоров;
отмена и изменение других постановлений мировых судей, которые в соответствии с УПК РФ могут быть обжалованы в районный суд.
5.5.15. В показателях граф об основаниях к отмене или изменению приговоров мировых судей отражается число лиц, в отношении которых обвинительные или оправдательные приговоры отменены или изменены по основаниям, определенным в соответствии со ст. 369 УПК РФ «1».
———————————
«1» В показателях раздела дан исчерпывающий перечень оснований к отмене или изменению приговоров мировых судей: несоответствие выводов мирового судьи, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела, рассмотренным судом апелляционной инстанции; неправильное применение уголовного законодательства; существенное нарушение уголовно-процессуального законодательства; несправедливое назначение наказания.
5.5.16. В случае отмены обвинительных приговоров мировых судей в связи со смертью осужденного, примирением с потерпевшим, деятельным раскаянием, применением амнистии или нового закона, истечения срока давности привлечения к уголовной ответственности учет оснований к отмене должен быть осуществлен по показателям графы «Несоответствие выводов мирового судьи, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела, рассмотренным судом апелляционной инстанции».
5.5.17. При наличии двух и более оснований к отмене или изменению приговора в отчете отражается только одно наиболее существенное.
5.6. Порядок заполнения раздела «Справки к разделу
«Результаты рассмотрения дел»
5.6.1. Показатели раздела являются детализирующими к итоговым показателям раздела «Результаты рассмотрения дел». В разделе отражается число лиц, освобожденных из-под стражи по постановлениям апелляционной инстанции в связи с отменой или изменением обвинительных приговоров. В разделе также учитывается число лиц, в отношении которых отменены обвинительные приговоры с прекращением дел по отдельным основаниям. Кроме того, в показателях раздела выделены отдельные случаи отмены судебных постановлений, вынесенных мировыми судьями не по существу дел.
5.6.2. В строке «Штат судей на конец отчетного периода» указывается число судей, утвержденное штатной численностью по состоянию на дату окончания отчетного периода.
5.6.3. Строка «Количество судов, по которым составлен отчет (для сводного отчета)» представляет сумму показателей количества судов по первичным отчетам, включенным в сводный отчет. При составлении первичного отчета в суде этот показатель должен быть равен «1».
6. Форма N 7-бМС. Отчет о рассмотрении судами общей
юрисдикции гражданских дел в апелляционном порядке
6.1. Общие сведения
6.1.1. Статистический отчет формы N 7-бМС содержит в себе сведения, позволяющие оценить деятельность районных судов по рассмотрению гражданских дел в качестве суда апелляционной инстанции.
6.1.2. Показатели отчета по форме N 7-бМС формируются на основе обработки в отделах делопроизводства судов документов первичного статистического учета — учетно-статистических карточек на гражданское апелляционное дело (форма N 6.2) или базы данных, учетные реквизиты которых соответствуют утвержденным показателям инструкции по судебному делопроизводству «1».
———————————
«1» См. приложение к Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной Приказом Судебного департамента от 29 апреля 2003 г. N 36.
6.2. Порядок заполнения раздела «Движение дел»
6.2.1. В разделе учитываются находящиеся в отчетном периоде в производстве апелляционной инстанции гражданские дела, поступившие по апелляционным жалобам и представлениям на не вступившие в законную силу судебные постановления по существу дела, а также дела, поступившие по частным апелляционным жалобам и представлениям на вынесенные мировыми судьями определения в порядке гражданского судопроизводства «1».
———————————
«1» В ходе досудебной подготовки, судебного разбирательства, в порядке исполнительного производства, например, определение мирового судьи об отказе в принятии искового заявления.
6.2.2. При наличии по одному делу и жалобы, и представления дело учитывается как поступившее по представлению.
6.2.3. В показателе «Остаток неоконченных дел на начало года» учитываются дела, которые были зарегистрированы в предыдущем календарном году, но не были рассмотрены. При этом в предыдущем годовом отчете дела были отражены в показателе «Остаток неоконченных дел на конец отчетного периода».
6.2.4. Общее число поступивших в отчетном периоде апелляционных гражданских дел распределяется по показателям, характеризующим порядок поступления дел: «По апелляционным жалобам», «По апелляционным представлениям», «По частным жалобам и представлениям», «Поступило повторно на новое рассмотрение из надзорной инстанции после отмены апелляционных постановлений».
6.2.5. Показатель «По частным жалобам и представлениям» формируется на основании соответствующих значений в реквизите «Вид судебного постановления, вынесенного мировым судьей» учетно-статистических карточек на гражданское апелляционное дело «Об отказе в приеме заявления», «По жалобе на действия судебных приставов-исполнителей», «В порядке исполнения решений», «О направлении по подсудности, подведомственности», «Другое определение по гражданскому делу, препятствующее его движению».
6.2.6. Показатель «Из оконченных дел за отчетный период — прекращено апелляционное производство и остановлено без рассмотрения в связи с неявкой сторон» формируется по числу значений реквизита «Результат рассмотрения дела в апелляционной инстанции» соответственно «Прекращено в связи с отказом от апелляционной жалобы, представления» и «Оставлено без рассмотрения в связи с неявкой сторон» «1» учетно-статистических карточек на гражданское апелляционное дело.
———————————
«1» При снятии апелляционной инстанцией дела с рассмотрения без отмены судебного постановления мирового судьи.
6.2.7. В показателе «Возвращено дел без рассмотрения в связи с неправильным оформлением» отражается число возвращенных мировым судьям дел по основаниям, определенным ст. 324 ГПК РФ «1».
———————————
«1» В связи с нарушением требований по содержанию апелляционной жалобы или представления, установленных ст. 322 ГПК РФ.
6.2.8. Показатель «Остаток нерассмотренных жалоб и представлений на конец отчетного периода (года)» формируется по числу находящихся в производстве дел, но не рассмотренных на отчетную дату.
6.2.9. Показатель «Сумма госпошлины с апелляционных жалоб» формируется по оконченным производством делам на основе суммарного значения реквизита «Размер госпошлины с апелляционных жалоб» учетно-статистических карточек на гражданское апелляционное дело. Сумма в данном показателе указывается в рублевом эквиваленте с округлением копеек.
6.2.10. Показатель «Вынесено частных определений» формируется по числу частных определений, вынесенных судом апелляционной инстанции в отчетный период в соответствии со ст. 226 ГПК РФ при выявлении случаев нарушения законности.
6.2.11. В показателе «Поступило сообщений о мерах, принятых по частным определениям» учитывается число дел, по которым в отчетный период поступили сообщения о принятых мерах по вынесенным постановлениям по делам частного обвинения (независимо от даты их вынесения).
6.3. Порядок заполнения раздела «Результаты
рассмотрения дел»
6.3.1. Показатели раздела отражают результаты рассмотрения апелляционной инстанцией оконченных производством дел в отчетный период.
6.3.2. Показатели по строкам распределяются по категориям гражданских дел, по которым были вынесены судебные постановления мировыми судьями.
6.3.3. Результаты апелляционного рассмотрения дела с несколькими исковыми требованиями отражаются по основному иску аналогично порядку, изложенному в пунктах подраздела 3.2 раздела 3 части II настоящей Инструкции «1».
———————————
«1» Согласно требованиям, определяющим порядок учета гражданских дел в форме N 2 «Отчет о работе судов первой инстанции по рассмотрению гражданских дел».
6.3.4. Показатели граф формируются на основе соответствующих значений реквизита «Результаты рассмотрения дела в апелляционной инстанции» учетно-статистических карточек на гражданское апелляционное дело.
6.3.5. В показателях графы «Отменено решений с оставлением дела без рассмотрения» не учитываются дела, оставленные без рассмотрения в связи с неявкой сторон. Указанные дела учитываются следующим образом:
1) в случае отмены судебного постановления мирового судьи — в показателях графы «Другие апелляционные постановления (определения) с удовлетворением жалоб и представлений» «1»;
———————————
«1» Указанные дела не рассматривались по существу спора, и отмена решений судебных постановлений мировых судей не влияет на оценку качества их работы.
2) в случаях снятия дел с рассмотрения в связи с неявкой сторон — в показателях графы «Производство прекращено в соответствии со ст. 326 ГПК РФ; оставлено без рассмотрения в связи с неявкой сторон».
6.3.6. Если суд апелляционной инстанции оставил решение мирового судьи без изменения, а жалобу и представление без удовлетворения, то данные отражаются в графе «Без удовлетворения (без изменения)».
6.3.7. Решение учитывается как измененное в случаях, когда изменения касаются существа исковых требований «1».
———————————
«1» Например, по делу о возмещении имущественного ущерба, причиненного рабочими и служащими, апелляционная инстанция уменьшила сумму взыскания с учетом степени вины ответчика.
6.3.8. Отмена или изменение определений мировых судей не по существу дела, частичная отмена или изменение решений мировых судей не по основному требованию, а также иные коррективы в решениях мировых судей учитываются в графе «Другие апелляционные определения с удовлетворением жалоб и представлений». В данный показатель также включаются случаи прекращения апелляционной инстанцией дела с отменой решения в связи с отказом от иска, случаи заключения мирового соглашения «1».
———————————
«1» Отмена решений осуществляется по объективным причинам, в связи с чем не влияет на оценку качества работы мировых судей.
6.3.9. Иные изменения в решении учитываются в графе «Другие апелляционные определения с удовлетворением жалоб и представлений». Например, по делу о возмещении имущественного ущерба, причиненного рабочими и служащими, апелляционная инстанция уменьшила сумму взыскания с учетом степени вины ответчика, а в данном деле взысканная по решению суда сумма является основным исковым требованием.
6.3.10. Показатели графы «В связи с отказом в приеме искового заявления» формируются по числу апелляционных дел, по которым отменены определения мировых судей об отказе в приеме заявлений, и в учетно-статистических карточках, на которые в реквизите «Вид судебного постановления, вынесенного мировым судьей» указано значение «Отказано в приеме заявления», а в реквизите «Результат рассмотрения дела в апелляционной инстанции» — «Апелляционное определение с удовлетворением жалоб и представлений другого характера».
6.3.11. Показатели графы «Из оконченных дел за отчетный период в сроки свыше установленных ГПК РФ» формируются по числу значений реквизита «Дело рассмотрено по существу с нарушением сроков, установленных ГПК РФ» учетно-статистических карточек на гражданское апелляционное дело «1».
———————————
«1» Расчет сроков рассмотрения дел осуществляется от даты поступления дела в апелляционную инстанцию до даты его рассмотрения, поскольку согласно положениям ст. 327 ГПК РФ рассмотрение дела судом апелляционной инстанции производится по правилам судопроизводства в суде первой инстанции.
6.3.12. В показателях граф об основаниях к отмене или изменению решений мировых судей отражается число решений, отмененных или измененных по основаниям, определенным в соответствии со ст. 362 — 364 ГПК РФ.
6.4. Порядок заполнения раздела «Аналитическая работа
по гражданским делам»
6.4.1. Показатель «Проведено обобщений судебной практики» не относится к показателям судебного производства и формируется на основе документов общего делопроизводства суда, содержащихся в наряде «Материалы обобщения судебной практики данного суда, копии представлений, докладных записок и информационных писем, вносимых судом на рассмотрение в учреждения, организации и ведомства» применительно к гражданскому судопроизводству «1».
———————————
«1» Указанный наряд согласно соответствующим инструкциям по судебному делопроизводству для разных типов судов имеет различную нумерацию. Наряд формируется на основе обзоров, обобщений, анализов, справок по вопросам обобщения судебных ошибок, организации судебной деятельности, в том числе направленных мировыми судьями в вышестоящие суды или органы Судебного департамента.
6.4.2. Показатель «По их результатам внесено представлений и информации в другие органы» формируется по сопроводительным письмам по числу представлений и информаций, направленных в различные органы в связи с проведенным обобщением.
6.4.3. В показателе «Штат судей на конец отчетного периода» указывается число судей, утвержденное штатной численностью по состоянию на дату окончания отчетного периода.
6.4.4. Показатель «Количество судов, по которым составлен отчет (для сводного отчета)» представляет сумму показателей количества судов по первичным отчетам, включенным в сводный отчет. При составлении первичного отчета в суде этот показатель должен быть равен «1».
7. Форма N 6. Отчет о работе судов по рассмотрению
уголовных дел в кассационном порядке
7.1. Общие сведения
7.1.1. Статистический отчет формы N 6 содержит в себе сведения, позволяющие оценить деятельность областных и равных им судов, Верховного Суда Российской Федерации по рассмотрению уголовных дел в качестве суда кассационной инстанции.
7.1.2. Показатели отчета по форме N 6 формируются на основе обработки в отделах делопроизводства судов документов первичного статистического учета — учетно-статистических карточек на уголовное кассационное дело (форма N 7) или базы данных, учетные реквизиты которых соответствуют утвержденным показателям инструкции по судебному делопроизводству «1».
———————————
«1» См. приложение к Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утвержденной Приказом Судебного департамента от 15 декабря 2004 г. N 161.
7.1.3. Форма N 6 заполняется областными и равными им судами в двух видах в зависимости от того, каким типом суда рассматривались обжалуемые дела по первой инстанции: по делам районных судов, по делам мировых судей (на апелляционные приговоры и постановления районных судов) «1».
———————————
«1» Верховный Суд Российской Федерации заполняет форму N 6 в двух видах: по делам, рассмотренным по первой инстанции областными и равными им судами, и по делам, рассмотренным по первой инстанции Верховным Судом Российской Федерации.
7.1.4. Если по поступившему на кассационное рассмотрение делу обжаловано несколько судебных постановлений, которые были пересмотрены в одном судебном производстве, дело учитывается в отчете один раз «1».
———————————
«1» Поскольку отчет отражает движение кассационных производств на основе данных учетно-статистических карточек на уголовное кассационное дело. Если пересмотр судебных постановлений осуществлялся раздельно (последовательно), то заводятся несколько учетно-статистических карточек.
7.1.5. Учет ведется по основному судебному постановлению, содержащему наиболее значимое решение по делу «1».
———————————
«1» Например, при наличии кассационной жалобы на приговор и кассационной жалобы на постановление по вопросам оплаты труда адвокату результат кассационного рассмотрения отражается по приговору.
7.2. Порядок заполнения раздела «Движение дел»
7.2.1. В разделе учитываются находящиеся в отчетном периоде в производстве кассационной инстанции уголовные дела и материалы, поступившие по кассационным жалобам и представлениям на не вступившие в законную силу судебные постановления по существу дела, а также вынесенные в порядке уголовного судопроизводства «1».
———————————
«1» В ходе досудебной подготовки, судебного разбирательства, исполнения приговоров.
7.2.2. Если по одному делу принесены и жалоба, и представление прокурора, то оно отражается в отчете как поступившее по представлению.
7.2.3. Показатели строк раздела формируются по характеру обжалуемых судебных постановлений, вынесенных по первой инстанции нижестоящими судами: приговоры и иные судебные решения по существу дела; судебные решения, вынесенные на стадии судебного производства «1»; судебные решения в порядке судебного контроля «2»; судебные решения по вопросам, связанным с исполнением приговора «3».
———————————
«1» Судебные постановления, вынесенные не по существу дела, например, о приостановлении производства по делу.
«2» Судебные постановления, вынесенные в ходе досудебного производства по делу, в том числе по ходатайствам об избрании меры пресечения в виде содержания под стражей, продлении срока содержания под стражей; по решениям о выдаче обвиняемых (экстрадиции); на действия должностных лиц, осуществляющих дознание или предварительное расследование.
«3» Судебные постановления о применении акта амнистии, условно-досрочном освобождении, замене исправительных работ лишением свободы и другие.
7.2.4. В показателях графы «Остаток неоконченных дел на начало года» учитываются дела, которые были зарегистрированы в предыдущем календарном году, но не были рассмотрены. При этом в предыдущем годовом отчете дела были отражены в показателе «Остаток неоконченных дел на конец отчетного периода (года)».
7.2.5. Значения показателей графы «Всего поступило дел за отчетный период» распределяются по показателям, характеризующим порядок поступления дел: «По кассационным представлениям», «По кассационным жалобам», «Поступившим повторно делам из надзорной инстанции на новое кассационное рассмотрение».
7.2.6. В показателях графы «Возвращено дел без рассмотрения в связи с неправильным оформлением» отражается число возвращенных кассационной инстанцией дел по основаниям, определенным ч. 3 ст. 356 УПК РФ «1» и ч. 3 ст. 359 УПК РФ «1».
———————————
«1» Пропуск срока обжалования приговора.
«2» Отзыв кассационной жалобы или представления.
7.2.7. В показателях графы «Из графы «Окончено дел за отчетный период» в том числе с нарушением сроков, установленных ст. 374 УПК РФ» отражаются сведения о числе оконченных производством уголовных дел, рассмотрение которых не было начато в течение одного месяца со дня поступления в суд кассационной инстанции.
7.2.8. Показатели графы «Остаток нерассмотренных дел на конец отчетного периода (года)» формируются по числу находящихся в производстве дел, но не рассмотренных на отчетную дату.
7.3. Порядок заполнения раздела «Справка к разделу
«Движение дел»
7.3.1. В показателе «Всего рассмотрено жалоб и представлений» учитываются данные о числе лиц по кассационным делам, оконченным производством из графы «Окончено дел за отчетный период» раздела «Движение дел».
7.3.2. В показателях «На приговоры обвинительные», «На приговоры оправдательные», «На определения и постановления судов первой (апелляционной) инстанции о прекращении дел по реабилитирующим основаниям», «На определения и постановления судов первой (апелляционной) инстанции о прекращении дел по другим основаниям», «На определения и постановления судов первой (апелляционной) инстанции о применении принудительных мер к невменяемым», «На определения и постановления судов первой (апелляционной) инстанции о возвращении дела прокурору», «На определения и постановления судов первой (апелляционной) инстанции по ходатайствам об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и продлении срока содержания под стражей», «На определения и постановления судов первой (апелляционной) инстанции по другим жалобам и представлениям» учитывается раздельно число лиц, в отношении которых вынесены соответствующие обжалуемые судебные решения «1».
———————————
«1» В отчетах по делам, рассмотренным по первой инстанции районными судами, в разделе учитывается число лиц, в отношении которых вынесены приговоры или иные судебные постановления. В отчетах по делам, рассмотренным по первой инстанции мировыми судьями, в разделе учитывается число лиц, в отношении которых районными судами вынесены апелляционные постановления.
7.3.3. В показателях «На постановления апелляционной инстанции об оставлении в силе приговора мирового судьи», «На постановления апелляционной инстанции об оставлении в силе постановления мирового судьи о прекращении дела», «На постановления апелляционной инстанции об оставлении в силе других постановлений мировых судей» учитывается число лиц по кассационным жалобам и представлениям, рассмотренным судом кассационной инстанции на соответствующие постановления апелляционной инстанции.
7.4. Порядок заполнения раздела «Частные определения»
7.4.1. В разделе учитываются частные определения, которые были вынесены судом кассационной инстанции, в том числе о причинах и условиях, способствовавших преступлению, о нарушениях закона, допущенных при производстве дознания и следствия или при рассмотрении дела судами, а также другого характера «1».
———————————
«1» Например, неправильное оформление процессуальных документов судьей, неправильное составление протокола судебного заседания.
7.4.2. В показателе «Поступило сообщений о мерах, принятых по частным определениям» учитывается число дел, по которым в отчетный период поступили сообщения о принятых мерах по вынесенным постановлениям по делам частного обвинения (независимо от даты их вынесения).
7.5. Порядок заполнения раздела «Результаты кассационного
рассмотрения по удовлетворенным жалобам и представлениям
(по числу лиц)»
7.5.1. В показателях раздела учитывается число лиц, в отношении которых были обжалованы судебные постановления по существу дел и в отношении которых обжалуемые судебные постановления нижестоящих судов отменены, изменены или кассационной инстанцией в них были внесены какие-то коррективы.
7.5.2. Показатели по строкам распределяются по статьям УК РФ или группировкам статей УК РФ, по которым нижестоящими судами были вынесены судебные постановления по первой или апелляционной инстанциям. Структура показателей по строкам раздела соответствует отчету форме N 1 «Отчет о работе судов первой инстанции по рассмотрению уголовных дел».
7.5.3. При совокупности совершенных преступлений учет лиц осуществляется в соответствии с положениями п. 1.2.3 ч. II настоящей Инструкции.
7.5.4. В показателях графы «Обжаловано приговоров и других постановлений» отражается число лиц по судебным постановлениям по существу дела: обвинительные приговоры, оправдательные приговоры, постановления о прекращении дел по реабилитирующим или по другим основаниям, постановления о применении принудительных мер медицинского характера.
7.5.5. В соответствующих показателях граф, отражающих сведения об отмене обвинительных приговоров, учитывается число лиц, в отношении которых отменены обвинительные приговоры: с направлением дела на новое судебное разбирательство в суд первой или апелляционной инстанций, в том числе ввиду мягкости наказания; прекращением дела в связи со смертью, примирением с потерпевшим, деятельным раскаянием «1»; прекращением дела по реабилитирующим основаниям; прекращением дела по другим основаниям.
———————————
«1» Дела, прекращенные кассационной инстанцией в связи со смертью осужденного, примирением с потерпевшим, деятельным раскаянием, отражаются в общем числе отмененных приговоров отдельным суммарным показателем. Число лиц по отмененным приговорам по указанным основаниям исключается из общего числа лиц по отмененным судебным постановлениям при расчете показателей качества работы нижестоящих судов.
7.5.6. В показателях графы «Обвинительные приговоры отменены частично (с оставлением в силе другого менее тяжкого обвинения)» отражается число лиц, в отношении которых обвинительные приговоры были отменены частично по основному обвинению, в том числе с прекращением производства по делу по основному обвинению ввиду отсутствия события или состава преступления либо в связи с непричастностью к совершению преступления «1».
———————————
«1» Частичная отмена обвинительных приговоров по менее тяжкому обвинению учитывается в графе «Другие кассационные определения с удовлетворением жалоб и представлений».
7.5.7. Учет отмены, а также изменений обвинительного приговора в связи с применением акта об амнистии производится следующим образом:
1) если приговор был вынесен после вступления в силу акта об амнистии, освобождение осужденного от отбывания наказания в случае отмены приговора с прекращением дела либо снижение ему меры наказания по амнистии следует расценивать как ошибку суда в назначении наказания и отражать в графах «Приговор отменен с прекращением дела по другим основаниям», «Приговоры изменены без изменения квалификации»;
2) если акт об амнистии вынесен после постановления приговора нижестоящими судами, отмена или изменение такого приговора учитываются в графе «Другие апелляционные постановления с удовлетворением жалоб и представлений».
7.5.8. Учет отмены или изменения обвинительного приговора в связи с отменой или изменением уголовного закона, предусматривавшего ответственность за инкриминированные осужденному деяния (ч. 2 ст. 24 УПК РФ ), зависит от времени вынесения приговора:
1) если приговор был вынесен после вступления в силу нового закона, то его отмена с полным прекращением дела по реабилитирующим основаниям отражается в графе «Обвинительные приговоры отменены с прекращением дела по реабилитирующим основаниям»; частичная отмена с оставлением в силе другого, менее тяжкого обвинения, — в графе «Обвинительные приговоры отменены частично (с оставлением в силе другого менее тяжкого обвинения)»; изменение приговора в зависимости от характера внесенных коллегией изменений соответственно в графах «Обвинительные приговоры изменены с изменением квалификации без снижения меры наказания», «Обвинительные приговоры изменены с изменением квалификации со снижением меры наказания», «Обвинительные приговоры изменены без изменения квалификации»;
2) если приговор был вынесен в соответствии с действовавшим на момент его вынесения законом, то отмена или изменение приговора учитываются в графе «Другие апелляционные постановления с удовлетворением жалоб и представлений», а также в показателе «С прекращением дела в связи с отменой, изменением закона» раздела «Справка к разделу «Результаты кассационного рассмотрения по удовлетворенным жалобам и представлениям (по числу лиц)» «1».
———————————
«1» Указанные отмена или изменение приговоров не влияют на оценки качества работы нижестоящих судов.
7.5.9. Аналогичный порядок учета кассационной инстанцией корректировок приговоров судей должен применяться при истечении сроков давности привлечения к уголовной ответственности осужденного.
7.5.10. Приговор считается измененным в случаях:
1) изменения квалификации преступления по основной статье «1»;
———————————
«1» Если при переквалификации действий осужденного с оконченного преступления на неоконченное в соответствии со ст. 30 УК РФ или на соучастие в том же преступлении в соответствии со ст. 33 УК РФ (либо в случаях исключения кассационной инстанцией из приговора отдельных пунктов части статьи УК РФ) не изменяется итоговое наказание, назначенное по приговору, приговор не учитывается как измененный.
2) снижения итогового размера наказания по приговору «1» или изменения наказания на более мягкий вид «2»;
———————————
«1» Приговор также считается измененным, если вышестоящая инстанция вносит изменения в итоговое наказание в случае неправильного назначения наказания по совокупности приговоров.
«2» Например, снижен срок лишения свободы или уменьшен размер штрафа. Изменение режима отбывания лишения свободы и порядка отбывания исправительных работ как снижение размера наказания не учитывается и отражается в графе «Другие кассационные определения с удовлетворением жалоб и представлений».
3) применения условного осуждения.
7.5.11. В показателях графы «Другие кассационные определения с удовлетворением жалоб и представлений» отражаются все другие кассационные определения, которыми вносятся коррективы в судебные постановления нижестоящих судов и которые не учитываются в показателях граф об отмене и изменении судебных постановлений, в том числе:
1) частичная отмена приговоров по менее тяжкой статье обвинения;
2) исключение эпизодов обвинения без изменения квалификации обвинения и без снижения наказания;
3) изменение квалификации со снижением или без снижения наказания по менее тяжкому обвинению «1»;
———————————
«1» Приговор не будет учитываться как измененный и в случаях снижения наказания по основной статье обвинения, если оно не повлияет на изменение итогового наказания.
4) отмена или изменение приговора в части гражданского иска;
5) отмена кассационной инстанцией признака рецидива, не связанная со снижением размера наказания;
6) частичная отмена либо изменение оправдательных приговоров; постановлений (определений) нижестоящих судов о прекращении дел, применении принудительных мер к невменяемому;
7) отмена или изменение кассационной инстанцией судебных постановлений нижестоящих судов в порядке судебного контроля или исполнения приговоров;
замена кассационной инстанцией вида исправительного учреждения;
9) отмена и изменение других постановлений нижестоящих судов не по существу дела, вынесенных по первой инстанции, которые в соответствии с УПК РФ могут быть обжалованы или на них могут быть принесены представления.
7.6. Порядок заполнения раздела «Справка к разделу
«Результаты кассационного рассмотрения по удовлетворенным
жалобам и представлениям (по числу лиц)»
7.6.1. Показатели раздела являются детализирующими к итоговым показателям раздела «Результаты кассационного рассмотрения по удовлетворенным жалобам и представлениям (по числу лиц)».
7.6.2. В разделе отражается число лиц, освобожденных из-под стражи по кассационным определениям в связи с отменой обвинительных приговоров с прекращением дела по реабилитирующим основаниям или отмененных частично с оставлением в силе менее тяжкого обвинения.
7.6.3. В показателе «С прекращением дела из общего числа отмененных постановлений о применении принудительных мер медицинского характера» учитывается число лиц, в отношении которых уголовные дела были прекращены в соответствии с ч. 2 ст. 443 УПК РФ .
7.6.4. В показателях раздела «Из графы «Другие кассационные определения с удовлетворением жалоб и представлений» раздела «Результаты кассационного рассмотрения по удовлетворенным жалобам и представлениям (по числу лиц)» выделяются отдельные случаи отмены судебных постановлений, вынесенных нижестоящими судами не по существу дел.
7.6.5. В показателе «Из графы «Отменены постановления апелляционной инстанции об оставлении в силе приговоров мирового судьи — оправдательные приговоры» раздела «Результаты кассационного рассмотрения по удовлетворенным жалобам и представлениям (по числу лиц)» учитывается число лиц, в отношении которых отменены апелляционные постановления об оставлении в силе оправдательных приговоров, вынесенных мировыми судьями.
7.6.6. В показателе «По представлениям прокурора из графы «Итого» строки «Всего» раздела «Результаты кассационного рассмотрения по удовлетворенным жалобам и представлениям (по числу лиц)» учитывается число лиц, в отношении которых удовлетворены представления прокурора.
7.6.7. В показателях об основаниях к отмене или изменению решений нижестоящих судов отражается число лиц по судебным постановлениям, отмененным или измененным по основаниям, определенным ст. 379 — 383 УПК РФ.
7.7. Порядок заполнения разделов «Сведения о пересмотре
судебных постановлений по ходатайствам об избрании меры
пресечения в виде заключения под стражу»
7.7.1. Раздел формируется по числу лиц, в отношении которых кассационной инстанцией рассматривались обжалуемые ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу.
7.7.2. По показателям строк, характеризующим степень тяжести совершенных преступлений, распределение лиц осуществляется по наиболее тяжкому составу преступления, в котором подозреваются или обвиняются лица.
7.7.3. Из общего числа лиц, в отношении которых судебные постановления были пересмотрены по ходатайствам, в показателях «В том числе в выходные дни» выделяется число лиц, в отношении которых кассационная инстанция вынесла кассационные определения в выходные или праздничные дни.
7.7.4. Из общего числа лиц, в отношении которых судебные постановления были пересмотрены по ходатайствам, в показателях «В том числе по представлению прокурора» учитывается число лиц, в отношении которых на вынесенные районными судами судебные постановления были поданы представления прокурора «1».
———————————
«1» Данные в показателях граф «На судебные постановления об удовлетворении ходатайств» по этой строке подлежат подтверждению.
7.7.5. Показатели граф распределяются в зависимости от характера судебного постановления по заявленному ходатайству «1».
———————————
«1» Удовлетворено или отказано на основании судебного постановления районного суда.
7.7.6. Из общего числа лиц, в отношении которых судебные постановления были пересмотрены в кассационном порядке, выделяется число лиц, в отношении которых судебные постановления были отменены и изменены.
7.8. Порядок заполнения разделов «Сведения о пересмотре
судебных постановлений по ходатайствам о продлении срока
содержания под стражей»
7.8.1. Раздел формируется по числу лиц, в отношении которых кассационной инстанцией рассматривались обжалуемые ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу.
7.8.2. Показатели раздела формируются аналогично показателям «Сведения о рассмотрении судами ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу».
7.9. Порядок заполнения раздела «Справка о количестве
судов и судей»
7.9.1. В показателе «Штат судей на конец отчетного периода» указывается число судей, утвержденное штатной численностью по состоянию на дату окончания отчетного периода.
7.9.2. Показатель «Количество судов, по которым составлен отчет (для сводного отчета)» представляет сумму показателей количества судов по первичным отчетам, включенным в сводный отчет. При составлении первичного отчета в суде этот показатель должен быть равен «1».
8. Форма N 7. Отчет о работе судов по рассмотрению
гражданских дел в кассационном порядке
8.1. Общие сведения
8.1.1. Статистический отчет формы N 7 содержит в себе сведения, позволяющие оценить деятельность областных и равных им судов, Верховного Суда Российской Федерации по рассмотрению гражданских дел в качестве суда кассационной инстанции.
8.1.2. Показатели отчета по форме N 7 формируются на основе обработки в отделах делопроизводства судов документов первичного статистического учета — учетно-статистических карточек на гражданское кассационное дело (форма N 10) или базы данных, учетные реквизиты которых соответствуют утвержденным показателям инструкции по судебному делопроизводству «1».
———————————
«1» См. приложение к Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утвержденной Приказом Судебного департамента от 15 декабря 2004 г. N 161.
8.1.3. Форма N 7 заполняется областными и равными им судами по делам районных судов «1».
———————————
«1» Верховный Суд Российской Федерации заполняет форму N 7 в двух видах: по делам, рассмотренным по первой инстанции областными и равными им судами, и по делам, рассмотренным по первой инстанции Верховным Судом Российской Федерации.
8.1.4. Если по поступившему на кассационное рассмотрение делу обжаловано несколько судебных постановлений, которые были пересмотрены в одном судебном производстве, то дело учитывается в отчете один раз «1».
———————————
«1» Поскольку отчет отражает движение кассационных производств на основе данных учетно-статистических карточек на гражданское кассационное дело. Если пересмотр судебных постановлений осуществлялся раздельно (последовательно), то заводятся несколько учетно-статистических карточек.
8.1.5. Учет ведется по основному судебному постановлению, содержащему наиболее значимое решение по делу «1».
———————————
«1» Например, при наличии кассационной жалобы на решение и частной жалобы на определение по вопросам распоряжения вещественными доказательствами результат кассационного рассмотрения отражается по решению.
8.2. Порядок заполнения раздела «Движение дел»
8.2.1. В разделе учитываются находящиеся в отчетном периоде в производстве кассационной инстанции гражданские дела, поступившие по кассационным жалобам и представлениям на не вступившие в законную силу судебные постановления по существу дела, а также дела, поступившие по частным жалобам и представлениям на вынесенные нижестоящими судами постановления в порядке гражданского судопроизводства «1».
———————————
«1» В ходе досудебной подготовки, судебного разбирательства, в порядке исполнительного производства, например, определение судьи о прекращении исполнительного производства.
8.2.2. При наличии по одному делу и жалобы, и представления дело учитывается как поступившее по представлению.
8.2.3. Общее число поступивших в отчетном периоде кассационных гражданских дел распределяется по показателям, характеризующим порядок поступления дел: «По кассационным жалобам», «По кассационным представлениям», «По частным жалобам и представлениям», «Поступило повторно дел из суда надзорной инстанции на новое кассационное рассмотрение».
8.2.4. В показателях графы «Остаток неоконченных дел на начало года» учитываются дела, которые были зарегистрированы в предыдущем календарном году, но не были рассмотрены. При этом в предыдущем годовом отчете дела были отражены в показателе «Остаток неоконченных дел на конец отчетного периода (года)».
8.2.5. В показателях графы «Возвращено дел без рассмотрения» отражается число возвращенных кассационной инстанцией дел по основаниям, определенным ст. 342 ГПК РФ «1».
———————————
«1» В связи с нарушением требований по содержанию кассационной жалобы, установленных ст. 342 ГПК РФ.
8.2.6. Показатель «Остаток нерассмотренных жалоб и представлений на конец отчетного периода (года)» формируется по числу находящихся в производстве дел, но не рассмотренных на отчетную дату.
8.2.7. В показателях графы «Окончено дел в сроки свыше установленных ст. 348 ГПК РФ» сведения о числе оконченных производством гражданских делах, которые не были рассмотрены в течение одного месяца со дня поступления в суд кассационной инстанции «1».
———————————
«1» Нормы ч. 3, ч. 3.1, ч. 4 ст. 348 ГПК РФ определяют сокращенные сроки рассмотрения гражданских дел, а также возможность сокращения федеральными законами сроков рассмотрения дел в кассационной инстанции. Например, дела по жалобам и представлениям о защите избирательных прав или права на участие в референдуме должны быть рассмотрены в течение пяти дней; дела о регистрации кандидатов (списка кандидатов) должны быть пересмотрены не позднее чем за два дня до голосования.
8.2.8. Показатель «Сумма госпошлины с кассационных жалоб» формируется по оконченным производством делам на основе суммарного значения реквизита «Размер госпошлины с кассационных жалоб» учетно-статистических карточек на гражданское кассационное дело. Сумма в данном показателе указывается в рублевом эквиваленте с округлением копеек.
8.2.9. В графах «Вынесено частных определений» и «Поступило сообщений о мерах, принятых по частным определениям» отражаются сведения о частных определениях, вынесенных судами кассационной инстанции, и о числе частных определений, по которым поступили сообщения о принятых по ним мерам в отчетный период.
8.3. Порядок заполнения раздела «Результаты рассмотрения
дел по удовлетворенным жалобам и представлениям»
8.3.1. Показатели раздела отражают число обжалованных решений по существу дела, а также результаты рассмотрения кассационной инстанцией дел по удовлетворенным жалобам и представлениям в отчетный период.
8.3.2. Показатели по строкам распределяются по категориям гражданских дел, по которым были вынесены судебные постановления нижестоящими судами.
8.3.3. Результаты кассационного рассмотрения дела с несколькими исковыми требованиями отражаются по основному иску аналогично порядку, изложенному в пунктах подраздела 3.2 раздела 3 части II настоящей Инструкции «1».
———————————
«1» Согласно порядку, определяющему учет гражданских дел в форме N 2 «Отчет о работе судов первой инстанции по рассмотрению гражданских дел».
8.3.4. В показателях графы «Всего обжаловано решений» учитываются кассационные дела, оконченные производством из графы «Окончено производством дел за отчетный период по кассационным жалобам и представлениям» строки «На судебные решения» раздела «Движение дел».
8.3.5. Показатели граф формируются на основе соответствующих значений реквизита «Результаты рассмотрения дела (материала) в кассационной инстанции» учетно-статистических карточек на гражданское кассационное дело.
8.3.6. В показателях граф об отмене решений «С возвращением дела на новое рассмотрение», «С прекращением дела», «С оставлением требования без рассмотрения», «С вынесением нового решения» раздельно учитываются дела по характеру кассационных определений об отмене решений, вынесенных по первой инстанции нижестоящими судами.
8.3.7. Решение учитывается как измененное только в случаях, когда изменения касаются существа исковых требований или заявления «1».
———————————
«1» Иные коррективы решений нижестоящих судов, вынесенных по первой инстанции, учитываются в графе «Другие кассационные определения с удовлетворением жалоб и представлений». В случаях частичной отмены решения по основному требованию и при равнозначности отмененной и оставленной в силе частей оценка результата кассационного рассмотрения об обмене или изменении решения нижестоящей инстанции определяется судьей — докладчиком по делу.
8.3.8. Частичная отмена решений не по основному требованию учитывается в графе «Другие кассационные определения с удовлетворением жалоб и представлений». Отмена и изменение рассмотренных по частным жалобам и представлениям определений нижестоящих судов по гражданским делам и материалам также отражается в графе «Другие кассационные определения с удовлетворением жалоб и представлений».
8.3.9. В показателях граф «Основания к отмене или изменению решения суда: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права» учитываются дела по измененным и отмененным решениям в соответствии со ст. 362 — 364 ГПК РФ.
8.4. Порядок заполнения раздела «Справка»
8.4.1. В показателе «По представлениям прокуроров из графы «Итого дел по удовлетворенным жалобам и представлениям» строки «Всего гражданских дел» раздела «Результаты рассмотрения дел по удовлетворенным жалобам и представлениям» учитывается число дел, рассмотренных нижестоящими судами, по которым прокурором были поданы представления.
8.4.2. В показателе «Штат судей на конец отчетного периода» указывается число судей, утвержденное штатной численностью по состоянию на дату окончания отчетного периода.
8.4.3. Показатель «Количество судов, по которым составлен отчет (для сводного отчета)» представляет сумму показателей количества судов по первичным отчетам, включенным в сводный отчет. При составлении первичного отчета в суде этот показатель должен быть равен «1».
9. Форма N 8. Отчет о работе судов по рассмотрению
уголовных дел в надзорном порядке
9.1. Общие сведения
9.1.1. Статистический отчет формы N 8 содержит в себе сведения, позволяющие оценить деятельность областных и равных им судов, Верховного Суда Российской Федерации по рассмотрению уголовных дел в качестве суда надзорной инстанции.
9.1.2. Показатели отчета формируются на основе обработки в отделах делопроизводства судов документов первичного статистического учета — учетно-статистических карточек по уголовным надзорным жалобам и представлениям (форма N 12), учетно-статистических карточек на уголовное надзорное производство (форма N 14) или базы данных, учетные реквизиты которых соответствуют утвержденным показателям инструкции по судебному делопроизводству «1».
———————————
«1» См. приложение к Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утвержденной Приказом Судебного департамента от 15 декабря 2004 г. N 161.
9.1.3. Форма N 8 заполняется областными и равными им судами в двух видах в зависимости от того, каким типом суда рассматривались обжалуемые дела по первой инстанции: по делам районных судов, по делам мировых судей «1».
———————————
«1» Верховный Суд Российской Федерации представляет сводные отчеты Судебной коллегии и Президиума Верховного Суда Российской Федерации в качестве надзорных инстанций в четырех видах по делам, рассмотренным по первой инстанции: мировыми судьями, районными судами, областными и равными им судами, Верховным Судом Российской Федерации.
9.1.4. Если по поступившему в надзорную инстанцию делу обжаловано несколько судебных постановлений по различным делам, в отношении которых возбуждено одно надзорное производство, то дело учитывается в отчете один раз «1».
———————————
«1» Поскольку отчет отражает движение надзорных производств на основе сведений в учетно-статистических карточках по уголовным надзорным жалобам и представлениям. Если пересмотр судебных постановлений осуществлялся раздельно (последовательно), то заводятся несколько учетно-статистических карточек.
9.1.5. Учет ведется по основному судебному постановлению, содержащему наиболее значимое решение по надзорному производству «1».
———————————
«1» Например, в надзорном производстве пересматривается приговор, в котором назначено наказание по совокупности приговоров. В результате пересмотра в надзорной инстанции снижается наказание по предыдущему приговору, и соответственно вносятся коррективы в последующие приговоры. Учет результатов рассмотрения дела в надзорной инстанции, повлекший изменение приговора только в связи с ранее допущенным нарушением, должен быть осуществлен по первому приговору и отражен в показателях графы «Другие постановления с удовлетворением надзорных жалоб и представлений» раздела «Результаты рассмотрения дел по удовлетворенным жалобам и представлениям (по числу дел)».
9.2. Порядок заполнения раздела «Движение надзорных жалоб
и надзорных представлений»
9.2.1. В разделе учитываются находящиеся в отчетном периоде в производстве надзорной инстанции жалобы участников уголовного судебного производства и представления прокуроров на приговоры, постановления и определения нижестоящих судов, вступившие в законную силу.
9.2.2. В показателе «Остаток нерассмотренных жалоб и представлений на начало года» учитываются жалобы и представления, которые были зарегистрированы в предыдущем календарном году, но не были рассмотрены. При этом в предыдущем годовом отчете они были отражены в показателе «Остаток неоконченных нерассмотренных жалоб и представлений на конец отчетного периода (года)».
9.2.3. В показателе «Поступило за отчетный период» учитываются жалобы и представления на приговоры; другие судебные постановления по существу дела; судебные постановления, препятствующие движению дела; материалы в порядке судебного контроля; материалы в порядке исполнения приговоров; а также повторные жалобы и представления на отказ в возбуждении надзорного производства.
9.2.4. В показателе «Поступило повторно жалоб и представлений на отказ в возбуждении надзорного производства» учитываются повторные жалобы и представления, поступившие в надзорную инстанцию в связи с несогласием с решением судьи на отказ в возбуждении надзорного производства, которые регистрируются со ссылкой на первичные жалобы и представления. Из них жалобы и представления, удовлетворенные председателем суда, учитываются далее в показателе «Рассмотрено жалоб и представлений с возбуждением надзорного производства по постановлению председателя суда в соответствии с ч. 4 ст. 406 УПК РФ».
9.2.5. В показателе «Возвращено заявителю и направлено на рассмотрение других органов» учитываются надзорные жалобы и представления, не соответствующие требованиям ст. 404 УПК РФ и возвращенные заявителям без рассмотрения по существу с соответствующими разъяснениями «1». Показатель формируется по числу учетно-статистических карточек по уголовным надзорным жалобам и представлениям, у которых в реквизите «Результат рассмотрения» указано «Возвращено без рассмотрения», «Передано на рассмотрение других органов», «Дано разъяснение». В показателе учитываются повторные надзорные жалобы или представления, поступившие в тот же суд надзорной инстанции в случае, если судьей данной надзорной инстанции уже было отказано в удовлетворении жалобы или представления и с этим постановлением согласился председатель соответствующего суда, а заявителю разъяснен порядок дальнейшего обжалования вступившего в законную силу судебного постановления «2».
———————————
«1» В данном показателе учитываются жалобы, зарегистрированные в качестве надзорных и переданные судье (консультанту), при изучении которых установлено, что суть требований относится к компетенции других органов.
«2» Повторная жалоба или представление возвращаются судьей соответствующего суда надзорной инстанции без рассмотрения в соответствии с ч. 1 ст. 412 УПК РФ .
9.2.6. Повторно поступившие надзорные жалобы на один судебный документ «1», копии (дубликаты) жалоб, в том числе жалоб, поступивших из других органов, если жалобы аналогичного содержания были рассмотрены или находятся на рассмотрении; дополнительные жалобы к находящимся на рассмотрении, в том числе в связи с неполучением ответа, регистрируются со ссылкой на первичную жалобу, но в показателях раздела не учитываются, кроме случаев, когда такие жалобы рассматривались отдельно или по ним давались разъяснения заявителю «2».
———————————
«1» Поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу на решение, уже принятое по ранее поданной жалобе.
«2» Такие жалобы должны учитываться в показателе «Возвращено заявителю и направлено на рассмотрение в другие органы».
9.2.7. Жалобы на волокиту рассмотрения дел нижестоящими судами, неправильные действия судебных работников, несвоевременное исполнение судебных решений не должны учитываться в учетно-статистических карточках по уголовным надзорным жалобам и представлениям или базе данных «1».
———————————
«1» Соответственно в отчете такие жалобы не отражаются.
9.2.8. Заключения прокуроров по вопросам реабилитации лиц, необоснованно репрессированных по политическим мотивам, направленные в суд в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий», в разделе не учитываются.
9.2.9. В показателе «Рассмотрено жалоб и представлений с нарушением срока, установленного ч. 1 ст. 406 УПК РФ» отражаются сведения о числе оконченных производством жалоб и представлений, не рассмотренных в течение 30 суток со дня поступления в суд надзорной инстанции. При расчете показателя исключается период времени для истребования дела от даты направления запроса до даты поступления дела в суд.
9.2.10. Зарегистрированные жалобы и представления, не рассмотренные в текущем отчетном периоде по состоянию на отчетную дату, учитываются в графе «Остаток нерассмотренных жалоб и представлений на конец отчетного периода (года)».
9.3. Порядок заполнения раздела «Движение дел в суде
надзорной инстанции»
9.3.1. В разделе отражаются результаты рассмотрения поступивших по жалобам и представлениям дел, находящихся в производстве президиумов судов надзорной инстанции.
9.3.2. Значения показателя графы «Поступило дел за отчетный период» по показателю строки «Текущие дела (всего)» должны соответствовать значениям показателя «Рассмотрено жалоб и представлений с возбуждением надзорного производства» раздела «Движение надзорных жалоб и надзорных представлений», поскольку объем дел, поступающих в президиум надзорной инстанции, формируется из дел, по которым приняты постановления о возбуждении надзорного производства этим судом. Исключение составляют случаи: направления дел Верховным Судом Российской Федерации непосредственно в президиумы областных и равных им судов для рассмотрения в надзорной инстанции с постановлением о возбуждении надзорного производства; объединения или разделения уголовных дел; а также случаев, когда дела, по которым уже вынесены постановления о возбуждении надзорного производства, не были переданы в президиум на отчетную дату «1».
———————————
«1» При значительных расхождениях указанных показателей должна быть проверена достоверность полноты первичного учета жалоб или дел.
9.3.3. В показателях по строкам отражается движение надзорных производств в зависимости от типа решения суда первой инстанции: по приговорам и иным судебным постановлениям по существу дела; по постановлениям суда, вынесенным на стадии судебного производства; по судебным постановлениям в порядке судебного контроля; по судебным постановлениям, связанным с исполнением приговора.
9.3.4. Показатели строки «По приговорам и иным судебным постановлениям по существу дела» «1» формируются по значению «Приговоры и другие судебные постановления по существу дела» реквизита «Вид обжалуемого судебного постановления» учетно-статистической карточки на уголовное надзорное производство.
———————————
«1» К приговорам и иным постановлениям по существу дела относятся: обвинительные и оправдательные приговоры; судебные постановления, которыми оканчивается производство по делу в первой инстанции — постановления о прекращении дела (независимо от оснований) и о применении принудительных мер медицинского характера.
9.3.5. В показателях строки «По постановлениям суда, вынесенным на стадии судебного производства» учитываются дела, рассмотренные по жалобам и представлениям на судебные постановления не по существу дела, которыми оканчивается производство по делу, а также судебные постановления, вынесенные в ходе судебного производства «1». Показатели строки «По постановлениям суда, вынесенным на стадии судебного производства» формируются по значению «Судебные постановления, препятствующие движению дела» реквизита «Вид обжалуемого судебного постановления» учетно-статистической карточки на уголовное надзорное производство.
———————————
«1» Например, могут быть обжалованы постановления: о возвращении дела прокурору; о передаче дела по подсудности (подведомственности); о назначении предварительного слушания или об отказе в его назначении; о назначении экспертизы; о приостановлении производства по делу; об отказе в принятии заявления по делам частного обвинения; об изменении территориальной подсудности; о возобновлении производства по вновь открывшимся обстоятельствам; о прекращении кассационного производства; об отказе в восстановлении кассационного срока для обжалования приговора.
9.3.6. Показатели строки «По судебным постановлениям в порядке судебного контроля» формируются по значениям «Ходатайство о заключении под стражу», «Ходатайство о продлении срока содержания под стражей», «Жалоба на действия органов предварительного следствия, дознания», «Другие в порядке судебного контроля» «1» показателя «Материалы в порядке судебного контроля» реквизита «Вид обжалуемого судебного постановления» учетно-статистической карточки на уголовное надзорное производство.
———————————
«1» К указанным материалам относятся: о применении принудительных мер воспитательного воздействия по делам, прекращенным прокурором или следователем или об отмене таких мер; по ходатайствам о производстве следственных действий; жалобы на решения о выдаче обвиняемых (экстрадиции); о проведении оперативно-розыскных мероприятий в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 18 августа 1995 г. N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»; о нарушении тайны сообщений, о нарушении неприкосновенности жилища; по представлениям о даче заключений о наличии преступления в действиях лиц, определенных ст. 448 УПК РФ ; о направлении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа (ст. 15 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»); о направлении в центры временного содержания (ст. 22 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»); о привлечении судьи к административной ответственности (ч. 4 ст. 16 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 «О статусе судей Российской Федерации»); об установлении наличия в информационных материалах признаков экстремистской деятельности (ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»).
9.3.7. Показатели строки «По судебным постановлениям, связанным с исполнением приговора» формируются по значению «Материалы в порядке исполнения приговоров» реквизита «Вид обжалуемого судебного постановления» учетно-статистической карточки на уголовное надзорное производство «1».
———————————
«1» К указанным материалам относятся дела, рассмотренные в соответствии со ст. 397, ст. 398 и ст. 400 УПК РФ .
9.3.8. В показателях строки «Дела по реабилитации лиц, необоснованно репрессированных по политическим мотивам» учитываются надзорные производства по заключениям прокуроров по вопросам реабилитации лиц, необоснованно репрессированных по политическим мотивам «1».
———————————
«1» Указанная строка заполняется областными и равными им судами только в типе отчета «По делам районных судов», а Верховным Судом Российской Федерации — «По делам областных и равных им судов». В остальных типах отчетов в программных шаблонах заполнение данной строки закрыто.
9.3.9. В показателях графы «Остаток неоконченных дел на начало года» учитываются надзорные дела, которые были зарегистрированы в предыдущем календарном году, но не были рассмотрены. При этом в предыдущем годовом отчете дела были отражены в показателе «Остаток неоконченных дел на конец отчетного периода (года)».
9.3.10. Значения показателей граф «Рассмотрены дела за отчетный период» распределяется по характеру результатов рассмотрения дел надзорной инстанцией с удовлетворением или отклонением жалоб или представлений.
9.3.11. Значения показателей «Число дел» граф «Рассмотрено дел за отчетный период с удовлетворением жалоб и представлений» формируются по делам при наличии удовлетворенных жалоб или представлений хотя бы в отношении одного лица «1». В показатели о числе лиц, по которым удовлетворены жалобы и представления, включаются только лица, в отношении которых постановлением президиума были удовлетворены жалобы или представления «2».
———————————
«1» Судебные постановления в отношении лица отменены, изменены или в них внесены какие-то коррективы.
«2» Например, если по делу имеется два лица — в отношении одного лица жалоба удовлетворена, а в отношении другого оставлена без изменения, то в отчете дело учитывается в показателе «По числу дел удовлетворено жалоб и представлений», при этом одно лицо учитывается в показателе «С отклонением жалоб и представлений по числу лиц», другое — в показателе «С удовлетворением жалоб и представлений по числу лиц».
9.3.12. Показатели графы «Остаток нерассмотренных дел на конец отчетного периода (года)» формируются по числу находящихся в производстве надзорных дел, но не рассмотренных на отчетную дату.
9.3.13. В показателях графы «Находилось дел в производстве свыше срока, установленного УПК РФ» отражаются сведения о числе оконченных производством надзорных уголовных дел, которые не были рассмотрены областными и равными им судами в течение 15 суток, а Верховным Судом Российской Федерации — 30 суток.
9.3.14. При расчете сроков рассмотрения надзорных дел в случае поступления в областные и равные им суды из Верховного Суда Российской Федерации постановления о возбуждении надзорного производства без истребованного дела исключается время истребования дела «1».
———————————
«1» Разность дат поступления истребованного дела из нижестоящего суда и даты запроса дела.
9.3.15. Показатели графы «Рассмотрено судами первой инстанции более одного года назад» формируются по числу надзорных дел, у которых от даты вынесения судебного постановления по первой инстанции до даты регистрации надзорной жалобы прошел год «1».
———————————
«1» Временной интервал должен превышать 365 или 366 дней. Указанный интервал определяется разностью значений дат: даты регистрации в надзорной инстанции, указанной в реквизите «Дата поступления дела (материала) в президиум» учетно-статистической карточки на уголовное надзорное производство, и даты вынесения судебного постановления первой инстанции, указанной в реквизите «Сведения о рассмотрении дела в суде первой инстанции — дата обжалуемого судебного постановления» учетно-статистической карточки по уголовным надзорным жалобам и представлениям.
9.3.16. Результаты рассмотрения заключений прокуроров по вопросам реабилитации лиц, необоснованно репрессированных по политическим мотивам, учитываются следующим образом:
1) в показателях граф «Рассмотрено с удовлетворением представлений» — дела и лица, в отношении которых принято решение о реабилитации в связи с отменой или изменением надзорной инстанцией обвинительных приговоров;
2) в показателях граф «Рассмотрено с отклонением представлений» — дела и лица, которым в реабилитации отказано в связи с оставлением обвинительных приговоров без изменений.
9.3.17. В показателях граф о рассмотрении дел с отклонением или удовлетворением жалоб значения могут иметь место только в отчетах Верховного Суда Российской Федерации в случаях рассмотрения жалоб на надзорные постановления областных и равных им судов по вопросам реабилитации.
9.3.18. Значение показателя графы «Рассмотрено дел за отчетный период с удовлетворением представлений по числу лиц» строки «Дела по реабилитации лиц, необоснованно репрессированных по политическим мотивам» должно совпадать со значением показателя графы «Итого» строки «В отношении лиц, необоснованно репрессированных по политическим мотивам» раздела «Результаты рассмотрения дел по удовлетворенным жалобам и представлениям (по числу лиц)».
9.4. Порядок заполнения раздела «Результаты рассмотрения
дел по удовлетворенным жалобам и представлениям
(по числу лиц)»
9.4.1. В разделе отражаются результаты пересмотра в порядке надзора судебных постановлений по лицам, в отношении которых полностью или частично удовлетворены жалобы или представления, судебные постановления нижестоящих судов отменены, изменены или в них внесены коррективы.
9.4.2. В показателях строк раздела на основании постановлений надзорной инстанции отражаются результаты пересмотра в отношении лиц всех судебных постановлений нижестоящих инстанций «1».
———————————
«1» Показатели по строкам заполняются в зависимости от уровня суда и типа отчета. Показатели строк по пересмотру надзорных постановлений заполняются только Верховным Судом Российской Федерации. В отчете областных и равных им судов по делам районных судов не заполняются показатели строки «Кроме того, решения суда апелляционной инстанции». В программных шаблонах соответствующие показатели закрыты для заполнения.
9.4.3. В показателях граф об отмене и изменении приговоров, иных постановлений первой инстанции по существу дела по строке «Решения суда первой инстанции» отражается соответствующий результат пересмотра этих решений, а также число отмененных и измененных судебных постановлений последующих судебных инстанций, оставивших эти судебные постановления первой инстанции без изменений.
9.4.4. В показателе «Отменены оправдательные приговоры» учитывается число лиц, в отношении которых постановлениями надзорной инстанции отменены оправдательные приговоры и последующие судебные постановления, оставившие их в силе «1».
———————————
«1» До внесения изменений в УПК РФ возможность пересмотра оправдательных приговоров в течение года по вступлению их в законную силу определена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 11 мая 2005 г. N 5-П, которым ст. 405 УПК РФ, не допускающая поворот к худшему при пересмотре судебного решения в порядке надзора по жалобе потерпевшего (его представителя) или по представлению прокурора, признана не соответствующей Конституции Российской Федерации.
9.4.5. В показателях «Иные судебные постановления первой инстанции по существу дела отменены и изменены» учитывается число лиц, в отношении которых отменены и изменены постановления о прекращении дела, применении принудительных мер медицинского характера.
9.4.6. В показателях граф об отмене или изменении апелляционных постановлений и кассационных определений учитываются отмены и изменения решений суда апелляционных и кассационных инстанций в случае оставления в силе решений судов первой инстанции «1».
———————————
«1» В этой связи в программных шаблонах эти графы закрыты для заполнения.
9.4.7. Показатели графы «Отменены надзорные постановления с оставлением в силе решения, апелляционного постановления, кассационного определения» заполняет только Верховный Суд Российской Федерации.
9.4.8. В показателях графы «Другие постановления с удовлетворением надзорных жалоб и представлений» учитываются отмена или изменение судебных постановлений нижестоящих инстанций в связи с изменением законодательства или принятием акта об амнистии, вступивших в законную силу после вынесения обжалуемых судебных постановлений «1», отмена и изменение судебных постановлений в порядке судебного контроля и исполнения приговоров, других постановлений, вынесенных в порядке уголовного судопроизводства, а также другие случаи корректировки приговоров и судебных постановлений по существу дела, не учитываемых в показателях об их отмене и изменении.
———————————
«1» В том числе указанные случаи отмены и изменения судебных постановлений выделяются в отдельных показателях.
9.4.9. При формировании в разделе показателей об отмене или изменении судебных решений по результатам рассмотрения дел следует руководствоваться пунктами подраздела 7.5 раздела 7 части II настоящей Инструкции.
9.5. Порядок заполнения раздела «Результаты рассмотрения
дел первой инстанции по удовлетворенным жалобам
и представлениям (по числу лиц)»
9.5.1. В разделе детализируются показатели строки «Решения суда первой инстанции» раздела «Результаты рассмотрения дел по удовлетворенным жалобам и представлениям (по числу лиц)» по категориям преступлений «1».
———————————
«1» Показатели по строкам соответствуют показателям строк раздела «Движение дел» формы N 1 «Отчет о работе судов первой инстанции по рассмотрению уголовных дел».
9.5.2. Показатели по строке «Всего лиц» данного раздела должны полностью соответствовать показателям строки «Решения суда первой инстанции» раздела «Результаты рассмотрения дел по удовлетворенным жалобам и представлениям (по числу лиц)».
9.5.3. Учет дел по строкам осуществляется по статьям обвинения, по вступившим в законную силу постановлениям суда первой инстанции «1».
———————————
«1» См. правила учета дел по строкам, установленным для составления формы N 1 «Отчет о работе судов первой инстанции по рассмотрению уголовных дел».
9.5.4. При наличии в строках по категориям преступлений значений показателей в типах отчетов не соответствующих подсудности данного уровня судов данные должны быть подтверждены со ссылкой на реквизиты суда, вынесшего решение по первой инстанции «1».
———————————
«1» В показателях строк, не подсудных данному уровню судов, в программных шаблонах установлен информационный контроль.
9.5.5. Показатели граф соответствуют показателям граф раздела «Результаты рассмотрения дел по удовлетворенным жалобам и представлениям (по числу лиц)» и заполняются в соответствии с требованиями, установленными в пунктах подраздела 9.4 раздела 9 части II настоящей Инструкции.
9.6. Порядок заполнения раздела «Справка»
9.6.1. В показателе «Число членов президиума суда на конец отчетного периода» указывается число судей, назначенных членами президиума указами Президента Российской Федерации по состоянию на дату окончания отчетного периода.
9.6.2. В показателе «Штат судей на конец отчетного периода» указывается число судей, утвержденное штатной численностью по состоянию на дату окончания отчетного периода.
9.6.3. Показатель «Количество судов, по которым составлен отчет (для сводного отчета)» представляет сумму показателей количества судов по первичным отчетам, включенным в сводный отчет. При составлении первичного отчета в суде этот показатель должен быть равен «1».
10. Форма N 9. Отчет о работе судов по рассмотрению
гражданских дел в надзорном порядке «1»
———————————
«1» При формировании статистической отчетности в 2008 году учитываются изменения порядка рассмотрения гражданских дел в надзорной инстанции, внесенные Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. N 330-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации».
10.1. Общие сведения
10.1.1. Статистический отчет формы N 9 содержит в себе сведения, позволяющие оценить деятельность областных и равных им судов, Верховного Суда Российской Федерации по рассмотрению гражданских дел в качестве суда надзорной инстанции.
10.1.2. Показатели отчета формируются на основе обработки в отделах делопроизводства судов документов первичного статистического учета — учетно-статистических карточек по гражданским надзорным жалобам и представлениям (форма N 13), учетно-статистических карточек на гражданское надзорное производство (форма N 15) или базы данных, учетные реквизиты которых соответствуют утвержденным показателям инструкции по судебному делопроизводству «1».
———————————
«1» См. приложение к Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утвержденной Приказом Судебного департамента от 15 декабря 2004 г. N 161.
10.1.3. Форма N 9 заполняется областными и равными им судами в трех видах в зависимости от того, каким типом суда рассматривались обжалуемые дела по первой инстанции: по делам районных судов, по делам мировых судей, по первой инстанции областными и равными им судами «1», которые не были предметом кассационного рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации в соответствии со ст. 377 ГПК РФ «2».
———————————
«1» Положение о формировании отчетности о пересмотре в порядке надзора дел, рассмотренных по первой инстанции областными и равными им судами, не действует в отношении статистической отчетности о деятельности судов с 2008 года в связи с изменениями, внесенными в ст. 377 ГПК РФ на основании Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 330-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации».
«2» Верховный Суд Российской Федерации представляет сводные отчеты Судебной коллегии и Президиума Верховного Суда Российской Федерации в качестве надзорных инстанций в четырех видах: по делам, рассмотренным по первой инстанции районными судами; областными и равными им судами; Верховным Судом Российской Федерации; по делам мировых судей. Пересмотр судебных постановлений мировых судей осуществляется Верховным Судом Российской Федерации на основании ст. 389 ГПК РФ в целях единства судебной практики и законности.
10.1.4. Если по поступившему в надзорную инстанцию делу обжаловано несколько судебных постановлений по различным делам, в отношении которых возбуждено одно надзорное производство, то дело учитывается в отчете один раз «1».
———————————
«1» Поскольку отчет отражает движение надзорных производств на основе сведений в учетно-статистических карточках по гражданским надзорным жалобам и представлениям. Если пересмотр судебных постановлений осуществлялся раздельно (последовательно), то заводится несколько учетно-статистических карточек.
10.1.5. Учет ведется по основному судебному постановлению, содержащему наиболее значимое решение по надзорному производству «1».
———————————
«1» Например, в надзорном производстве пересматривается решение о взыскании дополнительных выплат в возмещение ущерба, причиненного увечьем. В результате пересмотра в надзорной инстанции вносится изменение также в решение по впервые предъявленному иску о возмещении ущерба, причиненного увечьем. Учет результатов рассмотрения дела в надзорной инстанции должен быть осуществлен по основному решению, вынесенному по впервые предъявленному иску о возмещении ущерба.
10.2. Порядок заполнения раздела «Движение надзорных жалоб
и представлений»
10.2.1. В разделе учитываются находящиеся в отчетном периоде в производстве надзорной инстанции жалобы участников гражданского судебного производства и представления прокуроров на решения, постановления и определения нижестоящих судов, вступившие в законную силу.
10.2.2. В показателе «Остаток нерассмотренных жалоб и представлений на начало года» учитываются жалобы и представления, которые были зарегистрированы в предыдущем календарном году, но не были рассмотрены. При этом в предыдущем годовом отчете они были отражены в показателе «Остаток неоконченных нерассмотренных жалоб и представлений на конец отчетного периода (года)».
10.2.3. В показателе «Поступило за отчетный период» учитываются жалобы и представления на решения; другие судебные постановления по существу дела; судебные постановления, препятствующие движению дела; материалы в порядке исполнения решений; а также повторные жалобы и представления на отказ в возбуждении надзорного производства.
10.2.4. В показателе «Поступило повторно на отказ в истребовании дела или передаче дела в надзорную инстанцию» учитываются повторные жалобы и представления, поступившие в надзорную инстанцию в связи с несогласием с решением судьи на отказ в возбуждении надзорного производства, которые регистрируются со ссылкой на первичные жалобы и представления. Из них жалобы и представления, удовлетворенные председателем суда, учитываются далее в показателе «Рассмотрено жалоб и представлений с возбуждением надзорного производства по определению председателя суда в соответствии с ч. 2 ст. 383 ГПК РФ» раздела «Движение истребованных дел».
10.2.5. В показателе «Возвращено и направлено на рассмотрение других органов» учитываются надзорные жалобы и представления, не соответствующие требованиям ст. 378 ГПК РФ и возвращенные заявителям без рассмотрения по существу с соответствующими разъяснениями «1». Показатель формируется по числу учетно-статистических карточек по гражданским надзорным жалобам и представлениям, у которых в реквизите «Результат рассмотрения» указано «Возвращено без рассмотрения», «Передано на рассмотрение других органов», «Дано разъяснение». В показателе учитываются повторные надзорные жалобы или представления, поступившие в тот же суд надзорной инстанции в случае, если судьей данной надзорной инстанции уже было отказано в удовлетворении жалобы или представления и с этим постановлением согласился председатель соответствующего суда, а заявителю разъяснен порядок дальнейшего обжалования вступившего в законную силу судебного постановления.
———————————
«1» В данном показателе учитываются жалобы, зарегистрированные в качестве надзорных и переданные судье (консультанту), при изучении которых установлено, что суть требований относится к компетенции других органов.
10.2.6. Повторно поступившие надзорные жалобы на один судебный документ «1», копии (дубликаты) жалоб, в том числе жалоб, поступивших из других органов, если жалобы аналогичного содержания были рассмотрены или находятся на рассмотрении; дополнительные жалобы к находящимся на рассмотрении, в том числе в связи с неполучением ответа, регистрируются со ссылкой на первичную жалобу, но в показателях раздела не учитываются, кроме случаев, когда такие жалобы рассматривались отдельно или по ним давались разъяснения заявителю «2».
———————————
«1» Поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу на решение, уже принятое по ранее поданной жалобе.
«2» Такие жалобы должны учитываться в показателе «Возвращено и направлено на рассмотрение в другие органы».
10.2.7. Жалобы на волокиту рассмотрения дел нижестоящими судами, неправильные действия судебных работников, несвоевременное исполнение судебных решений не должны учитываться в учетно-статистических карточках по гражданским надзорным жалобам и представлениям или базе данных «1».
———————————
«1» Соответственно в отчете такие жалобы не отражаются.
10.2.8. В показателе «Рассмотрено жалоб и представлений с нарушением срока, установленного ГПК РФ» отражаются сведения о числе оконченных производством жалоб и представлений, не рассмотренных областными и равными им судами в течение одного месяца со дня поступления, Верховным Судом Российской Федерации — двух месяцев.
10.2.9. Показатель «Сумма госпошлины с надзорных жалоб» формируется по оконченным производством делам на основе суммарного значения реквизита «Госпошлина в надзорной инстанции» учетно-статистических карточек по гражданским надзорным жалобам и представлениям «1». Сумма в данном показателе указывается в рублевом эквиваленте с округлением копеек.
———————————
«1» В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
10.2.10. Зарегистрированные жалобы и представления, не рассмотренные в текущем отчетном периоде по состоянию на отчетную дату, учитываются в графе «Остаток нерассмотренных жалоб и представлений на конец отчетного периода (года)».
10.3. Порядок заполнения раздела «Движение
истребованных дел»
10.3.1. Раздел формируется по числу надзорных жалоб и представлений, по которым были истребованы гражданские дела, и характеризует результаты их изучения в целях передачи или отказа в передаче надзорных жалоб или представлений в надзорную инстанцию.
10.3.2. Значения показателя «Поступило на изучение дел за отчетный период» должны соответствовать значениям показателя «Рассмотрено жалоб и представлений с истребованием дела» раздела «Движение надзорных жалоб и представлений», поскольку объем дел, поступающих в президиум надзорной инстанции, формируется из дел, по которым приняты решения о передаче надзорной жалобы или представления в надзорную инстанцию. Исключение составляют случаи: направления дел Верховным Судом Российской Федерации непосредственно в президиумы областных и равных им судов для рассмотрения в надзорной инстанции; объединения или разделения гражданских дел; а также случаев, когда дела, по которым уже вынесены определения о передаче в надзорную инстанцию, не были переданы в президиум на отчетную дату «1».
———————————
«1» При значительных расхождениях указанных показателей должна быть проверена достоверность полноты первичного учета жалоб или дел.
10.4. Порядок заполнения раздела «Движение дел в суде
надзорной инстанции»
10.4.1. В разделе отражаются результаты рассмотрения поступивших по жалобам и представлениям дел, находящихся в производстве президиумов судов надзорной инстанции.
10.4.2. В показателях по строкам отражается движение надзорных производств в зависимости от типа решения суда первой инстанции: по решениям по существу дела; по другим определениям по существу дела; по определениям, вынесенным в ходе судебного производства; по решениям (определениям) суда, вынесенным в порядке исполнения решений.
10.4.3. Показатели строки «По решениям по существу дела» «1» формируются по значениям «Решения суда по существу дела», «Судебные приказы» реквизита «Категории обжалуемого судебного постановления» учетно-статистической карточки на гражданское надзорное производство.
———————————
«1» К решениям по существу дела относятся: решения суда с удовлетворением исков, заявлений; решения суда с частичным удовлетворением исков, заявлений; решения суда с отказом в удовлетворении исковых требований.
10.4.4. Показатели строки «По другим определениям по существу дела» формируются по значениям «Производство по делу прекращено», «Оставлено без рассмотрения» реквизита «Решения суда по первой инстанции» учетно-статистической карточки на гражданское надзорное производство.
10.4.5. Показатели строки «По определениям, вынесенным в ходе судебного производства» «1» формируются по значению «Решения суда, препятствующие движению дела» реквизита «Категории обжалуемого судебного постановления» учетно-статистической карточки на гражданское надзорное производство.
———————————
«1» Например, к определениям, вынесенным в ходе судебного производства, относятся определения об отказе в принятии заявления, об оставлении без движения, о возращении заявления.
10.4.6. Показатели строки «По решениям (определениям) суда, вынесенным в порядке исполнения решений» «1» формируются по значению «Материалы в порядке исполнения решений» реквизита «Категории обжалуемого судебного постановления» учетно-статистической карточки на гражданское надзорное производство.
———————————
«1» Например, к определениям, вынесенным в порядке исполнения решений, относятся определения по вопросам исполнительного производства, определения об исполнении решений иностранных государств.
10.4.7. В показателях графы «Остаток неоконченных дел на начало года» учитываются надзорные дела, которые были зарегистрированы в предыдущем календарном году, но не были рассмотрены. При этом в предыдущем годовом отчете дела были отражены в показателе «Остаток неоконченных дел на конец отчетного периода (года)».
10.4.8. Значения показателей граф «Рассмотрено дел за отчетный период» распределяется по характеру результатов рассмотрения дел надзорной инстанцией с удовлетворением или отклонением жалоб или представлений.
10.4.9. Показатели графы «Остаток нерассмотренных дел на конец отчетного периода (года)» формируются по числу находящихся в производстве надзорных дел, но не рассмотренных на отчетную дату.
10.4.10. В показателях графы «Оставлено без рассмотрения» на основании п. 6 ч. 1 ст. 390 ГПК РФ отражаются случаи оставления надзорной жалобы или представления прокурора без рассмотрения по существу при наличии оснований для возвращения, предусмотренных ГПК РФ на данном этапе рассмотрения дела в суде надзорной инстанции.
10.5. Порядок заполнения раздела «Результаты рассмотрения
дел по удовлетворенным жалобам и представлениям»
10.5.1. В разделе отражаются результаты пересмотра в порядке надзора судебных постановлений по делам, по которым полностью или частично удовлетворены жалобы или представления, судебные постановления нижестоящих судов отменены, изменены или в них внесены коррективы.
10.5.2. В показателях строк раздела на основании постановлений надзорной инстанции отражаются результаты пересмотра всех судебных постановлений нижестоящих инстанций по гражданским делам «1».
———————————
«1» Показатели по строкам заполняются в зависимости от уровня суда и типа отчета. Показатели строк по пересмотру надзорных постановлений заполняются только Верховным Судом Российской Федерации. В отчете областных и равных им судов по делам районных судов не заполняются показатели строки «Кроме того, решения суда апелляционной инстанции». В программных шаблонах соответствующие показатели закрыты для заполнения.
10.5.3. В показателях граф об отмене и изменении решений, иных определений первой инстанции по существу дела по строке «Решения суда первой инстанции» отражается соответствующий результат пересмотра этих решений, а также число отмененных и измененных судебных постановлений последующих судебных инстанций, оставивших эти судебные постановления первой инстанции без изменений «1».
———————————
«1» Например, если дело по первой инстанции было рассмотрено районным судом, кассационной инстанцией решение районного суда оставлено без изменения, а надзорная инстанция отменила решения первой и кассационной инстанций и вынесла новое решение, то дело должно быть отражено в графе «Отменены с вынесением нового решения» по строке «Решение по первой инстанции» и по строке «Решение кассационной инстанции».
10.5.4. В показателях граф «Отменены апелляционные постановления» и «Отменены кассационные постановления» учитываются отмены решений суда апелляционных и кассационных инстанций в случае оставления в силе решений судов первой инстанции «1».
———————————
«1» В этой связи показатели по строке «Решения суда первой инстанции» в программных шаблонах закрыты для заполнения.
10.5.5. Показатели графы «Отменены надзорные постановления с оставлением в силе решения, апелляционного постановления, кассационного определения» заполняет только Верховный Суд Российской Федерации.
10.5.6. В показателях графы «Другие постановления с удовлетворением надзорных жалоб и представлений» учитываются отмена или изменение судебных постановлений нижестоящих инстанций в порядке исполнения решений; других определений, вынесенных в порядке гражданского судопроизводства; а также другие случаи корректировки решений и определений по существу дела, не учитываемых в показателях об их отмене и изменении.
10.5.7. При формировании в разделе показателей об отмене или изменении судебных решений по результатам рассмотрения дел следует руководствоваться пунктами подраздела 8.3 раздела 8 части II настоящей Инструкции.
10.5.8. Показатели граф «Рассмотрено дел за отчетный период по жалобам и представлениям с удовлетворением» раздела «Движение дел в суде надзорной инстанции» должны равняться показателям графы «Всего удовлетворено» раздела «Результаты рассмотрения дел по удовлетворенным жалобам и представлениям» по строке «первой инстанции» в сумме с показателями граф отмененных апелляционных, кассационных, надзорных судебных решений по строкам, соответственно, апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, когда решения нижестоящих инстанций не меняются. Исключение из этого правила составляют случаи изменения апелляционных или кассационных постановлений без вмешательства в решения первой инстанции. Такие результаты отражаются по соответствующим строкам в графе «Другие постановления с удовлетворением надзорных жалоб и представлений».
10.6. Порядок заполнения раздела «Результаты рассмотрения
дел по удовлетворенным жалобам и представлениям
по категориям гражданских дел»
10.6.1. В разделе детализируются показатели строки «Решения суда первой инстанции» раздела «Результаты рассмотрения дел по удовлетворенным жалобам и представлениям» по категориям гражданских дел.
10.6.2. Показатели по строке «Всего гражданских дел» данного раздела должны полностью соответствовать показателям строки «Решения суда первой инстанции» раздела «Результаты рассмотрения дел по удовлетворенным жалобам и представлениям».
10.6.3. Показатели строк раздела формируются по значениям реквизита «Суд первой инстанции: категория дела» по признаку отнесения категории дела к виду производства.
10.6.4. В показателях строки «Дела искового производства» учитываются также дела, рассмотренные с вынесением судебного приказа.
10.6.5. Показатели граф соответствуют показателям граф раздела «Результаты рассмотрения дел по удовлетворенным жалобам и представлениям» и заполняются в соответствии с требованиями, установленными в пунктах подраздела 10.5 раздела 10 части II настоящей Инструкции.
10.7. Порядок заполнения раздела «Справка»
10.7.1. В показателе «Число членов президиума суда на конец отчетного периода» указывается число судей, назначенных членами президиума указами Президента Российской Федерации по состоянию на дату окончания отчетного периода.
10.7.2. В показателе «Штат судей на конец отчетного периода» указывается число судей, утвержденное штатной численностью по состоянию на дату окончания отчетного периода.
10.7.3. Показатель «Количество судов, по которым составлен отчет (для сводного отчета)» представляет сумму показателей количества судов по первичным отчетам, включенным в сводный отчет. При составлении первичного отчета в суде этот показатель должен быть равен «1».
11. Отчет формы N 01. Оперативная отчетность
о деятельности федеральных судов общей юрисдикции
и мировых судей
11.1. Общие сведения
11.1.1. Статистический отчет формы N 01 содержит основные выборочные показатели из регламентной статистической отчетности о деятельности судов общей юрисдикции «1».
———————————
«1» Формы N 1, N 1-АП, N 2; N 6-бМС, 7-бМС; N 6, N 7; N 8, N 9.
11.1.2. Все показатели отчета содержат ссылку на адреса показателей «1» форм регламентной статистической отчетности и формируются по правилам, определенным для этих показателей.
———————————
«1» Номера форм, разделов, строк, граф.
11.1.3. Отчет заполняется мировыми судьями, районными судами, областными и равными им судами, Верховным Судом Российской Федерации.
11.1.4. Представляется отчет в соответствии с Табелем форм статистической отчетности ежеквартально с нарастающим итогом только в электронном виде в программном шаблоне формата Excel «1».
———————————
«1» В сроки, установленные Табелем форм статистической отчетности.
11.1.5. Значения показателей отчета должны соответствовать значениям показателей регламентной отчетности. В случаях значительных расхождений после сбора и обработки регламентной отчетности значения оперативной отчетности должны быть откорректированы для возможности использования в аналитической работе.
11.2. Порядок заполнения раздела «Представляют управления
(отделы) Судебного департамента в субъектах Российской
Федерации, областные и равные им суды, Верховный Суд
Российской Федерации»
11.2.1. Показатели в разделе последовательно характеризуют: деятельность судов первой инстанции по рассмотрению уголовных дел, гражданских дел, дел об административных правонарушениях, дел с участием присяжных заседателей; деятельность кассационной и надзорной инстанций по пересмотру уголовных дел; деятельность Верховного Суда Российской Федерации по пересмотру уголовных дел, рассмотренных областными и равными им судами с участием присяжных заседателей; деятельность кассационной и надзорной инстанций по пересмотру гражданских дел; деятельность судов по пересмотру постановлений по делам об административных правонарушениях.
11.3. Порядок заполнения раздела «В связи с введением
института мировых судей дополнительно представляют
управления (отделы) Судебного департамента в субъектах
Российской Федерации по данным апелляционных
инстанций районных судов»
11.3.1. Показатели раздела формируются на основании показателей из форм N 6-бМС и N 7-бМС.
11.3.2. Раздел составляется только районными судами.
11.4. Порядок заполнения раздела «Дополнительно
представляют областные и равные им суды (только по делам
мировых судей)»
11.4.1. Показатели раздела формируются на основании показателей из форм N 6, N 8, N 9.
11.4.2. Раздел составляется областными и равными им судами, Верховным Судом Российской Федерации.
11.4.3. Значения показателей раздела формируются только по делам, рассмотренным по первой инстанции мировыми судьями.
11.5. Порядок заполнения раздела «О признании
противоречащих федеральному законодательству нормативных
правовых актов»
11.5.1. Раздел формируется на основании учетно-статистических карточек на гражданское дело (форма N 6) «1» по категории дел о признании нормативных правовых актов незаконными по уровню нормативно-правовых актов: субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления «2».
———————————
«1» См. приложения к Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной Приказом Судебного департамента от 29 апреля 2003 г. N 36, и к Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утвержденной Приказом Судебного департамента от 15 декабря 2004 г. N 161.
«2» Верховный Суд Российской Федерации заполняет раздел в зависимости от уровня нормативно-правовых актов: местного самоуправления, представительной (законодательной), исполнительной властей субъектов Российской Федерации.
12. Форма N 1-а. Отчет о работе судов по применению
Постановления Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации «Об объявлении амнистии»
12.1. Общие сведения
12.1.1. Статистический отчет формы N 1-а содержит в себе сведения о результатах рассмотрения судами общей юрисдикции «1», включая военные суды, уголовных дел с учетом применения текущих постановлений Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации об объявлении амнистии (далее — постановление об амнистии) «2».
———————————
«1» Мировыми судьями, районными судами, гарнизонными военными судами, областными и равными судами, окружными (флотскими) военными судами, Верховным Судом Российской Федерации.
«2» Действие амнистии обычно определяется постановлением о применении амнистии на период 6 месяцев.
12.1.2. В показателях регламентных форм отчетности «1» применение амнистии осуществляется в обычном порядке независимо от периода ее действия.
———————————
«1» Формы N 1, N 6-бМС, N 6, N 8.
12.1.3. Отчет носит единоразовый характер.
12.1.4. Значения показателей формируются за весь период срока применения амнистии по состоянию на дату истечения 6 месяцев со дня опубликования постановления об амнистии «1».
———————————
«1» Если постановлением о применении амнистии не будет установлен иной порядок.
12.1.5. Показатели отчета формируются на основе обработки в отделах делопроизводства судов документов первичного статистического учета: учетно-статистических карточек на уголовное дело (форма N 5); учетно-статистических карточек на уголовное апелляционное дело (форма N 5.2); учетно-статистических карточек на уголовное кассационное дело (форма N 7); учетно-статистических карточек на надзорное производство (форма N 14); журналов в порядке исполнения приговоров или базы данных, учетные реквизиты которых соответствуют утвержденным показателям инструкций по судебному делопроизводству «1».
———————————
«1» Формы N 5 для районных судов и судов областного звена, утвержденные Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде и Инструкцией по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, имеют одну структуру показателей, но отличаются значениями реквизитов, определяемых типами судов. Мировые судьи при ведении первичного статистического учета в судебном делопроизводстве должны руководствоваться положением п. 1.5.2 настоящей Инструкции.
12.1.6. По общим правилам составления отчета в показателях отражаются результаты применения амнистии на основании судебных постановлений соответствующего суда. Результаты обжалования, отмены и изменения применения амнистии по рассмотренным по первой инстанции уголовным делам вышестоящими инстанциями должны отражаться в отчетах, представляемых судами этого уровня «1».
———————————
«1» В программных шаблонах в зависимости от типа суда определенные показатели закрыты для заполнения. Значения в показателях графы «По надзорным постановлениям» строки «Из них отменены и изменены» могут содержаться только в отчетах Верховного Суда Российской Федерации.
12.2. Порядок заполнения раздела «Число лиц, освобожденных
от наказания по УК РФ»
12.2.1. Раздел характеризует число лиц, в отношении которых применена амнистия по различным категориям преступлений и на различных стадиях уголовного судопроизводства.
12.2.2. Показатели строк раздела распределяются в соответствии с видами преступлений, отраженных в форме N 1 «Отчет о работе судов первой инстанции по рассмотрению уголовных дел», за исключением составов преступлений, по которым применение данной амнистии не допускается.
12.2.3. В показателях строки «В том числе по приговорам, вынесенным после даты вступления в законную силу постановления об амнистии» заполняются только вышестоящими судами, пересматривающими постановления судов первой инстанции, которыми на стадиях апелляционного, кассационного или надзорного рассмотрений дел была применена амнистия, ошибочно не примененная судами первой инстанции.
12.2.4. Показатели строк «Обжалованы», «Из них отменены и изменены» также заполняются вышестоящими судами по показателям граф в соответствии с теми судебными постановлениями, в которые были внесены коррективы или которые отменялись либо изменялись.
12.2.5. Учет лиц по строкам осуществляется в соответствии с пунктами подраздела 1.2 раздела 1 части II настоящей Инструкции.
12.2.6. В показателях граф раздела отражается число лиц, в отношении которых применена амнистия на различных стадиях уголовного судопроизводства: с прекращением уголовного дела на стадии предварительного слушания; по обвинительным приговорам с освобождением от отбывания наказания и в порядке исполнения приговоров судами первой инстанции по не вступившим и вступившим в законную силу приговорам; вышестоящими судами.
12.2.7. В показателях «По апелляционным постановлениям», «По кассационным определениям», «По надзорным постановлениям» отражается применение амнистии вышестоящими инстанциями с изменением судебных постановлений нижестоящих судов.
12.3. Порядок заполнения раздела «Категории лиц, к которым
применен акт об амнистии»
12.3.1. Раздел отражает число привлеченных к уголовной ответственности или осужденных лиц, к которым применены соответствующие положения постановления об амнистии «1».
———————————
«1» Число лиц, освобожденных от наказаний по приговорам судов первой инстанции (судебных постановлений вышестоящих судов) или освобожденных от отбывания наказания на основании судебных постановлений, вынесенных в порядке исполнения приговоров.
12.3.2. Показатели строк формируются по числу лиц, подпадающих под соответствующие пункты постановления об амнистии.
12.3.3. Показатели граф отражают общее число лиц, к которым применена амнистия, в том числе лиц, которые были освобождены из-под стражи в связи с применением акта амнистии.
12.3.4. Значения показателей строки «Всего» должны соответствовать значениям показателей графы «Итого» строк «Всего» и «Освобождено из-под стражи» раздела «Число лиц, освобожденных от наказания по УК РФ» «1».
———————————
«1» В программных шаблонах установлены соответствующие контрольные равенства.
III. ФОРМИРОВАНИЕ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ
О СУДИМОСТИ «1»
———————————
«1» Формы: N 6-МВ-НОН, N 10.1, N 10.2, N 10.3, N 10-а, N 11, N 11-а, N 12.
1. Общие положения
1.1. Формирование статистической отчетности о судимости осуществляется автоматизированно на основе базы данных статистических карточек на подсудимого по вступившим в законную силу приговорам и иным судебным постановлениям, вынесенным по существу дела (далее — база данных по судимости).
1.2. Статистическая отчетность о судимости составляется на основании документа первичного учета — статистической карточки на подсудимого, заполняемой всеми судами общей юрисдикции «1».
———————————
«1» Мировыми судьями, районными судами, гарнизонными военными судами, областными и равными судами, окружными (флотскими) военными судами, Верховным Судом Российской Федерации.
1.3. Образец статистической карточки на подсудимого (далее — статкарточка) утверждается приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации «1».
———————————
«1» При изготовлении бланков статистических карточек на подсудимого типографским способом, а также при формировании заполненных статистических карточек на подсудимого в шаблонах из базы данных по судимости должно быть обеспечено соответствие показателей и внесенных значений утвержденному образцу. При этом соблюдение формата, расположение реквизитов не требуется.
1.4. Статкарточка заполняется по результатам рассмотрения дела судом первой инстанции с последующей корректировкой значений показателей в случае изменения судебных постановлений в апелляционном и кассационном порядках «1».
———————————
«1» В случае отмены приговора и направления дела на новое рассмотрение в показателе «Результат рассмотрения дела в отношении лиц в целом» раздела «Сведения о приговоре (постановлении)» статкарточки проставляется значение «Направлено на новое судебное рассмотрение (апелляционное или кассационное)». Указанные статкарточки не участвуют в расчете утвержденных форм статистической отчетности о судимости, но в целях полноты учета они могут включаться в базу данных по судимости.
1.5. Статкарточка заполняется судьей только на осужденных, оправданных, лиц, в отношении которых уголовные дела прекращены, а также лиц, к которым применены принудительные меры медицинского характера. Не заполняются статкарточки на лиц, дела в отношении которых возвращены прокурору для доработки в соответствии со ст. 237 УПК РФ , переданы в другие суды по подсудности, переданы прокурору по подведомственности для розыска обвиняемого.
1.6. После заполнения статкарточки судья подтверждает правильность ее заполнения своей подписью.
1.7. По заявлениям частного обвинения (ст. 115, ст. 116, ч. 1 ст. 129, 130 УК РФ ), поданным мировым судьям «1», статкарточка заполняется в случае возбуждения уголовного дела и рассмотрения его по существу. При отказе в принятии заявления в соответствии со ст. 319 УПК РФ статкарточки не заводятся.
———————————
«1» В случаях, когда мировые судьи не назначены или длительно отсутствуют на судебном участке, указанные дела могут рассматриваться судьями районных судов.
1.8. Если кассационной инстанцией отменены приговоры или иные судебные постановления по существу дела и уголовные дела возвращены на новое рассмотрение, то после повторного рассмотрения дел судами первой или апелляционной инстанций и вынесения ими судебных постановлений по существу дела должна заводиться новая статкарточка.
1.9. При привлечении к уголовной ответственности нескольких лиц на каждого подсудимого заполняется отдельная статкарточка. При этом в показателе «Число привлеченных по делу» проставляется соответствующее значение по их числу в деле.
1.10. Статкарточка должна иметь уникальный порядковый номер, обеспечивающий ее идентификацию как в базе данных по судимости в субъекте Российской Федерации, так и в базе данных по судимости по Российской Федерации в целом.
1.11. Для формирования базы данных по судимости в субъекте Российской Федерации территориальным органом Судебного департамента проводится слияние баз данных по судимости, поступивших из различных судов. В случае совпадения порядковых номеров у различных по содержанию статкарточек им присваиваются другие уникальные номера.
1.12. При формировании порядкового номера статкарточки используется составной код, состоящий из кода суда и порядкового номера статкарточки в текущем году. При этом код суда, включающий код региона, буквенный код уровня суда и порядковый номер суда в субъекте Российской Федерации, формируется из справочника подсистемы «Организационное обеспечение» Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» «1».
———————————
«1» Необходимо обратить внимание, что коды субъектов Российской Федерации и коды судов в подсистеме «Организационное обеспечение» Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» не совпадают с унаследованными кодами организаций управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации и областных и равных им судов, используемых в 2007 году в программных шаблонах форм статистической отчетности о деятельности судов и судимости.
1.13. Составной код статистической карточки заполняется следующим образом «1»:
———————————
«1» Например, сто первая статкарточка Волжского городского суда Волгоградской области будет иметь код «34RS11 101». Первые два символа кода и код региона в реквизите «Регион» справочного раздела статкарточки не совпадают только у военных судов.
┌─┐┌─┐ ┌─┐┌─┐ ┌─┐┌─┐ ┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐
│ ││ │ │ ││ │ │ ││ │ │ ││ ││ ││ │
└─┘└─┘ └─┘└─┘ └─┘└─┘ └─┘└─┘└─┘└─┘
Код региона Уровень Номер суда Порядковый номер
(субъекта суда (последние статкарточки
Российской символы в суде
Федерации) в коде) в текущем году
1.14. Коды судебных участков мировых судей, а также коды мировых судей в субъектах Российской Федерации определяются территориальными органами Судебного департамента.
1.15. Для ведения единой базы данных по судимости необходимо иметь единый справочник судей в субъекте Российской Федерации «1».
———————————
«1» Каждый судья, в том числе вышедший в отставку, вновь пришедший на его место, перешедший из мировых судей в федеральные, должен иметь уникальный код. Коды судей в разных судах одного субъекта Российской Федерации не должны повторяться.
1.16. Значение порядкового номера статкарточки проставляется сотрудником суда, ответственным за ведение судебной статистики «1».
———————————
«1» Информация о кодах судов помещается на интернет-портале ГАС «Правосудие» (http://www.sudrf.ru/) в разделе «Справочник судов» и на FTP-сервере Судебного департамента.
2. Порядок заполнения статистических карточек
на подсудимого
2.1. Общие сведения
2.1.1. Заполнение статкарточки начинается со справочной части, служащей для идентификационной и справочной целей, в том числе для поиска конкретных приговоров по интересующим данным в статистических отчетах.
2.1.2. Информационными показателями являются номер уголовного дела, фамилия, имя и отчество подсудимого (осужденного), число лиц, привлеченных по делу судом, кодовые обозначения и текстовые расшифровки фамилии судьи и суда.
2.1.3. Наименование субъекта Российской Федерации может проставляться в показателе «Регион» при тиражировании бланков статкарточек территориальным органом Судебного департамента, а код суда в показателе «Статистическая карточка номер» при изготовлении бланков в конкретном суде.
2.1.4. Номер уголовного дела проставляется в соответствии с регистрацией в учетно-статистической карточке на уголовное дело, но без индекса «1» — «уголовное» «1».
———————————
«1» Например, 234/08.
2.1.5. Информационная часть статистической карточки на подсудимого состоит из десяти разделов:
1. Сведения о подсудимом.
2. Неснятые и непогашенные судимости.
3. Сведения о преступлении(ях).
4. Составы преступлений.
5. Сведения о приговоре (постановлении).
6. Назначено наказание по основной статье приговора.
7. Итоговое наказание по обвинительному приговору.
8. Апелляционное, кассационное рассмотрение дела.
9. Сведения о преступлениях военнослужащих.
10. Дополнительные сведения.
2.1.6. Статкарточка содержит показатели, каждому из которых на бланке соответствуют один или два квадрата в зависимости от того, обозначены ли их признаки (значения показателей) однозначным или двузначным кодом. Заполнение статкарточки осуществляется проставлением кода соответствующего значения показателя.
2.1.7. В разделах, содержащих сведения о составах преступлений, приговоре (постановлении), назначенных наказаниях, апелляционном и кассационном рассмотрениях дел, предусмотрены поля (строчки, квадраты) для внесения вышестоящей инстанцией изменений.
2.1.8. Если при заполнении бланков статкарточек от руки недостаточно строк для отражения информации по нескольким приговорам в разделе «Неснятые и непогашенные судимости» и строк для отражения дополнительных составов преступлений в разделе «Составы преступлений», то необходимо осуществить вклейку соответствующих таблиц разделов на место расположения справочников значений под указанными разделами «1».
———————————
«1» При распечатке статкарточек из базы данных по судимости и большом объеме заполненных строк в указанных разделах справочники могут быть удалены.
2.1.9. В бланке статкарточки предусмотрено два контрольных талона для учета карточек, направленных в апелляционную и кассационную инстанции, и обеспечения полноты учета в базах данных по судимости.
2.1.10. В случае направления дела в районный суд на апелляционное рассмотрение вместе с делом направляется заполненная и подписанная мировым судьей статкарточка. Талон отрезается и остается на участке мирового судьи.
2.1.11. В случае направления дела на кассационное рассмотрение вместе с делом направляется заполненная и подписанная судьей статкарточка. Талон отрезается и остается в суде, вынесшем судебное постановление по первой инстанции.
2.1.12. По групповым уголовным делам в вышестоящий суд направляются статкарточки на всех лиц, в том числе и на тех, приговоры (постановления) в отношении которых не были обжалованы «1».
———————————
«1» На случай внесения корректив в судебные постановления в отношении лиц, их не обжаловавших.
2.1.13. Если база данных по судимости формируется в судах первой инстанции, то талоны хранятся в суде до возвращения уголовного дела со статкарточкой после кассационного или апелляционного рассмотрений. После вступления в законную силу судебного постановления вышестоящих инстанций и возвращения статкарточки с уголовным делом в суд первой инстанции она вносится в базу данных, а контрольный талон аннулируется.
2.1.14. Если формирование баз данных по судимости производится в территориальных органах Судебного департамента, то отдел делопроизводства суда должен систематически направлять в управления (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации статистические карточки и контрольные талоны по описи. После пересмотра уголовных дел вышестоящими инстанциями и вступления в законную силу судебных постановлений статкарточки направляются непосредственно в управления (отделы) Судебного департамента для внесения в базы данных по судимости, а дела возвращаются в суды первой инстанции.
2.1.15. Если суд восстановил пропущенный срок для подачи жалобы или представления по делу, то внесенные статкарточки в отношении лиц по данному делу удаляются из базы данных по судимости. Если статкарточки (база данных по судимости) уже были отосланы для автоматизированной обработки в соответствующие управления (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, то направление статкарточек в электронном виде осуществляется повторно «1».
———————————
«1» В случае направления статкарточек на бланках оформляются новые статкарточки и контрольные талоны с пометкой «Дубликат». При этом статкарточки направляются в вышестоящую инстанцию одновременно с делом, а контрольные талоны в территориальный орган Судебного департамента.
2.1.16. В случае представления статкарточек на бумажном носителе талоны, хранящиеся в управлении (отделе) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации отдельно по каждому суду, сопоставляются с карточками, представленными судами апелляционной и/или кассационной инстанций.
2.1.17. Талоны, совпавшие с относящимися к ним статкарточками, считаются погашенными и уничтожаются. По непогашенным талонам специалист, ответственный за ведение базы данных по судимости, выясняет причины отсутствия карточек и в необходимых случаях принимает меры к их получению.
2.1.18. При ведении базы данных по судимости непосредственно судами первой инстанции «1» работники, ответственные за ее ведение, должны руководствоваться положениями, указанными в п. 2.1.15 — 2.1.16 части III настоящей Инструкции.
———————————
«1» Районными судами, областными и равными им судами, мировыми судьями.
2.1.19. Если приговор не обжалован, то об этом делается отметка в разделе «Апелляционное, кассационное рассмотрение дела» путем проставления значения «0 — не рассматривалось», после чего массив статкарточек, по которым судебные решения вступили в законную силу, заносится в базу данных по судимости.
2.1.20. Основной принцип заполнения (кодирования) статкарточки состоит в том, что в квадрате каждого показателя проставляется числовое значение «1», включая ноль. Исключения составляют показатели составов преступлений по обвинению или приговору, в которых указываются статья, часть статьи, пункты части.
———————————
«1» Например, показатель «Пол» раздела «Сведения о подсудимом» кодируется признаками «1 — мужской», «2 — женский».
2.1.21. В случае отсутствия неснятых и непогашенных судимостей у подсудимого не заполняются показатели раздела «Неснятые и непогашенные судимости».
2.1.22. В случаях оправдания подсудимого, прекращения уголовного дела, применения принудительных мер медицинского характера в отношении невменяемого не заполняются разделы «Назначено наказание по основной статье приговора», «Итоговое наказание по обвинительному приговору».
2.1.23. Если подсудимый не является военнослужащим, то не заполняется раздел «Сведения о преступлениях военнослужащих».
2.1.24. Нумерация показателей имеет составную структуру: номер раздела, порядковый номер показателя в разделе. В ряде показателей различных разделов используются одинаковые справочники значений показателей. В этом случае в целях экономии места на бланке статкарточки содержание справочников не дублируется, а в их наименовании указываются номера показателей, в которых эти справочники используются «1».
———————————
«1» Например, пункты 2.4, 6.1, 6.3, 7.1, 7.3, 7.5 «Вид наказания».
2.1.25. Единый подход к формированию статистических показателей позволяет обеспечить достоверность сводных статистических данных и, соответственно, криминологических оценок и прогнозов.
2.2. Порядок заполнения раздела «Сведения о подсудимом»
2.2.1. При заполнении раздела «Сведения о подсудимом» необходимо исходить из следующего:
1) данные о возрасте, гражданстве, месте жительства, образовании, роде занятий, занимаемой должности указываются на момент совершения преступления, а не на момент вынесения приговора или иного судебного постановления;
2) возраст учитывается по числу исполнившихся лет на момент совершения преступления и определяется как разница между датой рождения и датой преступления, указанной в судебном постановлении. При этом датой преступления считается дата, указанная в установочной части приговора, а в случаях совершения продолжаемого или неоднократного преступлений — дата начала преступной деятельности;
3) несовершеннолетним считается лицо, совершившее преступление до наступления 18 лет.
2.2.2. При осуждении подсудимого за несколько преступлений, одно из которых совершено в несовершеннолетнем возрасте, а другие преступления — после достижения совершеннолетия, его следует отнести к числу несовершеннолетних только в случае, если в несовершеннолетнем возрасте совершено преступление, за которое предусмотрено более строгое наказание, по которому лицо учтено по основной статье приговора.
2.2.3. При выборе соответствующего значения показателя «Род занятий (социальное положение)» следует относить:
к рабочим — лиц, непосредственно занятых в процессе создания материальных ценностей, перемещением грузов, перевозкой пассажиров, оказанием коммунальных услуг; занимающих должности рабочих, прорабов, мастеров, младший обслуживающий и технический персонал (дворников, уборщиц и других);
к работникам сельского хозяйства — лиц, занятых в сельском хозяйстве различных организационно-правовых форм; фермеров и членов их семей, колхозников, работников совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, непосредственно занятых в растениеводстве и животноводстве;
к государственным и муниципальным служащим — лиц, состоящих на государственной гражданской службе в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», и лиц, состоящих на должности муниципальной службы в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе Российской Федерации»;
к служащим коммерческих и иных организаций — лиц, постоянно работающих по трудовым контрактам или гражданско-правовым договорам с работодателями и не подпадающих под понятия: «рабочие», «работники сельского хозяйства»;
к частным предпринимателям — лиц, являющихся владельцами (совладельцами) предприятий с образованием юридического лица;
к занимающимся индивидуально-трудовой деятельностью — лиц, занимающихся частным предпринимательством без образования юридического лица;
к нетрудоспособным (неработавшим) — неработающих лиц, признанных инвалидами, пенсионеров по достижению пенсионного нетрудоспособного возраста; 14 и 15-летних подростков, которые не учатся;
к безработным — лиц, имеющих официальный статус безработного, то есть зарегистрированных на бирже труда;
к иным трудоспособным лицам без определенных занятий — лиц, не имеющих определенных занятий и не относящихся к категориям нетрудоспособных (неработавших) или безработных.
2.2.4. Значение «Совершил впервые одно преступление» указывается в показателе «Подсудимый юридически не судимый» при отсутствии дополнительных составов преступлений, по которым осуждено лицо, в показателе «Другие статьи приговора» раздела «Составы преступлений».
2.2.5. Значение «Совершил два и более преступлений» указывается только в случае совершения преступления впервые и при наличии дополнительных составов преступлений, предусмотренных УК РФ, по которым лицо осуждено по приговору, отраженных в показателе «Другие статьи приговора» раздела «Составы преступлений».
2.2.6. В показателе «Количество неснятых и непогашенных судимостей» проставляется число от 0 до 9, соответствующее количеству приговоров, указанных в разделе «Неснятые и непогашенные судимости», по которым лицо было осуждено, и судимость по ним не снята и не погашена.
2.3. Порядок заполнения раздела «Неснятые
и непогашенные судимости»
2.3.1. Раздел характеризует ранее вынесенные приговоры в отношении лица, по которым судимости не сняты и не погашены «1».
———————————
«1» В разделе «Неснятые и непогашенные судимости» в целях учета случаев применения судами ч. 5 ст. 69 УК РФ отражаются также приговоры по преступлениям, совершенным позднее преступлений, по которым вынесен текущий приговор.
2.3.2. Приговоры указываются под порядковыми номерами в хронологической последовательности.
2.3.3. Значения показателя «Вид наказания» берутся из справочника видов наказания в разделе «Итоговое наказание по обвинительному приговору».
2.3.4. Заполнение показателей об особенностях назначения итогового наказания, основаниях освобождения от наказания, отбытии наказания по текущему приговору производится по каждому из приговоров, указанных в разделе.
2.3.5. В показателе «Размер, единицы» указываются срок или размер наказания без округления в соответствии с приговором по итоговому наказанию с учетом совокупности преступлений или приговоров «1».
———————————
«1» Например, 3 года 5 месяцев (для лишения свободы), 5 000 рублей (для штрафа).
2.3.6. При осуждении лица, совершившего преступления до 1 января 1997 г., по статьям Уголовного кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (далее — УК РСФСР), в показателе «Статьи приговора» указывается аналогичная по содержанию статья УК РФ. При этом в разделе «Дополнительные сведения» делаются соответствующие примечания.
2.4. Порядок заполнения раздела «Сведения
о преступлении(ях)»
2.4.1. Значение показателя «Дата совершения преступления (при совокупности наиболее тяжкого)» заполняется на основании установочной части приговора. В случаях совершения продолжаемых или неоднократных преступлений в показателе указывается дата начала преступной деятельности.
2.4.2. При осуждении лица по совокупности преступлений указывается дата совершения наиболее тяжкого преступления, учтенного в показателе «Основная статья приговора» раздела «Составы преступлений».
2.4.3. В показателе «Преступления по составам частного обвинения» указывается значение «Заявление принято к производству судьей» в случаях возбуждения уголовного дела мировым судьей по заявлениям физических лиц по составам частного обвинения на основании главы 41 УПК РФ .
2.4.4. Фабула обвинения с указанием квалифицирующих признаков, предусмотренных диспозицией соответствующей статьи Особенной части УК РФ, излагается текстом в показателе «Фабула обвинения по приговору (диспозиция статей)» раздела «Сведения о преступлении(ях)» «1». Фабула обвинения служит для оценки корректности кодирования основной и дополнительной статей приговора.
———————————
«1» Например: «кража товаров на сумму 1 млн. рублей, совершенная с проникновением на склад».
2.5. Порядок заполнения раздела
«Составы преступлений»
2.5.1. В разделе заполнение кодов значений статистических признаков осуществляется по каждому составу преступления согласно обвинению, указанному в обвинительном заключении или обвинительном акте и соответствующему составу преступления по приговору или иному судебному постановлению. Основная статья определяется, исходя из наиболее строгого наказания по обвинительному приговору суда. Если вынесен оправдательный приговор или постановление о прекращении дела, то основная статья определяется по санкции статей УК РФ.
2.5.2. В показателях о составах преступлений по обвинению и по приговорам указываются статья, часть и пункты УК РФ «1».
———————————
«1» Новые статьи УК РФ, введенные после его принятия и имеющие значок «прим», указываются в показателе «Статья» через точку. Например, 215.2.
2.5.3. Если эпизод преступления квалифицирован частью статьи УК РФ с несколькими пунктами, то все они указываются в соответствующей записи.
2.5.4. При переквалификации составов преступлений по обвинению в показателе «Статья по приговору (постановлению)» указываются состав преступления по приговору и соответствующий ему результат судебного рассмотрения в показателе «Результат судебного рассмотрения» «1».
———————————
«1» Справочник результатов судебного рассмотрения дела находится в показателе «Результат рассмотрения дела в отношении лица в целом» раздела «Сведения о приговоре (постановлении)».
2.5.5. При переквалификации действий подсудимого, связанной с исключением одного из нескольких пунктов части статьи УК РФ, в показателе «Результат судебного рассмотрения» указывается значение «В том числе с переквалификацией обвинения». При этом в показателях «Составы преступлений по приговору (постановлению)» указываются только те пункты части статьи УК РФ, по которым квалифицированы действия по приговору или иному судебному постановлению.
2.5.6. Если действия подсудимого квалифицированы по нескольким эпизодам по одному и тому же составу обвинения, но с различными пунктами, то квалификация по каждому эпизоду обвинения учитывается отдельно «1».
———————————
«1» При заполнении бланка статкарточки от руки при значительном числе одинаково квалифицированных эпизодов в показателе «Номер по порядку» можно указывать количество эпизодов по соответствующей строке.
2.5.7. При отсутствии по результатам рассмотрения дела переквалификации обвинения, предъявленного органами дознания и предварительного следствия, в показателе «Результат судебного рассмотрения» по каждому составу обвинения должно быть проставлено значение «Осуждено».
2.5.8. При переквалификации составных преступлений на несколько простых в показателях «Составы преступлений по приговору (постановлению)» должны быть последовательно указаны наиболее тяжкий состав по приговору «1» и затем дополнительные статьи по приговору.
———————————
«1» По одной записи указывается составное преступление, результат судебного рассмотрения — переквалификация и наиболее тяжкий состав преступления. В записях дополнительных статей по приговору в показателе «Составы преступлений по приговору (постановлению)» указывается нуль.
2.5.9. В случае исключения составов преступления по обвинению, в том числе исключении эпизодов обвинения, в показателе «Результат судебного рассмотрения» указывается значение «Исключен как излишне вмененный (для дополнительных составов)» «1».
———————————
«1» Значение «Исключен как излишне вмененный (для дополнительных составов)» возможно только в записях по дополнительным статьям приговора. При этом в показателях «Другие статьи приговора (постановления)» проставляется нуль.
2.5.10. При осуждении лиц, совершивших преступления до 1 января 1997 г. и квалифицированных по статьям УК РСФСР, в показателях «Статья по приговору (постановлению)» указывается аналогичная по содержанию статья УК РФ «1». При этом в разделе «Дополнительные сведения» делаются соответствующие примечания.
———————————
«1» Квалификация по статьям УК РСФСР осуществляется в случаях, если санкции этих статей предусматривали более мягкое наказание, чем аналогичные по содержанию преступления, указанные в УК РФ. Например, «Мошенничество» — ст. 147 УК РСФСР и ст. 159 УК РФ .
2.5.11. Значения признаков состава преступления по показателям «Стадия совершения преступления», «Вид соучастия», «Группа» определяются по обвинительному заключению или обвинительному акту в показателях «Составы преступлений по обвинению» и по приговору (иному судебному постановлению) в показателях «Составы преступлений по приговору (постановлению)».
2.5.12. Характеристики составов преступлений по показателям «Состав преступной группы», «Рецидив», «Состояние опьянения», «Место совершения преступления», «Отрасль хозяйства», «Отношение к предприятию (для преступлений против собственности)» отражаются по каждому составу преступления, указанному в показателях «Составы преступлений по приговору (постановлению)».
2.5.13. При заполнении показателей «Группа» в показателях «Составы преступлений по обвинению» и «Составы преступлений по приговору (постановлению)» возможно несоответствие их значений со значением, указанным в показателе «Всего привлечено судом по делу» справочного раздела статкарточки «1».
———————————
«1» Например, если в отношении несовершеннолетнего лица, совершившего преступление в составе группы лиц по предварительному сговору, дело выделено в отдельное производство или соучастники привлеченного по делу лица находятся в розыске, убиты, умерли.
2.5.14. Показатели «Состав преступной группы» и «Вид соучастия» имеют ненулевые значения только при наличии признаков преступной группы в показателе «Группа».
2.5.15. Значения «При рецидиве», «При опасном рецидиве», «При особо опасном рецидиве» в показателе «Рецидив» отражаются только по лицам, в отношении которых соответствующие признаки указаны в последнем приговоре.
2.5.16. В показателе «Отрасль хозяйства» указывается значение той отрасли, которой причинен наибольший ущерб.
2.5.17. Значение «Преступления, не связанные с конкретной отраслью» указывается в случаях, если состав преступления по приговору (постановлению) подпадает под перечень статей УК РФ, содержащийся в показателе «Отрасль хозяйства», но ущерб причинен личному имуществу физических лиц.
2.5.18. Преступления, квалифицированные по ст. 158 — 168 УК РФ и посягающие на имущество «1», находящееся в частной собственности лиц, занятых в сфере частного предпринимательства или индивидуально-трудовой деятельностью, отмечаются значениями по отраслям хозяйства соответственно характеру их деятельности.
———————————
«1» В случаях, когда указанное имущество относится к предмету указанных видов деятельности.
2.5.19. Преступления, предусмотренные ст. 198 УК РФ , отмечаются значениями отраслей хозяйства соответственно сфере деятельности налогоплательщика.
2.5.20. По преступлениям, квалифицированным по ст. 264 УК РФ , совершенным работниками транспорта, указываются соответствующие значения видов транспорта (автомобильный, городской электрический, железнодорожный, морской, речной, воздушный). По этим же значениям должны учитываться владельцы личных транспортных средств, а также иные лица, использовавшие транспортное средство с согласия владельца либо без его ведома, являющиеся сотрудниками частных и кооперативных предприятий, совершившие данное преступление, используя транспортное средство при выполнении своих служебных обязанностей.
2.6. Порядок заполнения раздела «Сведения
о приговоре (постановлении)»
2.6.1. Показатели раздела характеризуют результаты рассмотрения дела в отношении лица по приговору или иному судебному постановлению по существу дела, особенности рассмотрения дела судом, применение судом уголовно-процессуальных мер, назначение вида исправительного учреждения при лишении свободы и определение судом принудительного лечения или обязанности пройти лечение.
2.6.2. В показателе «Результат рассмотрения дела в отношении лица в целом» подсудимый учитывается как оправданный при его оправдании по всем составам предъявленного ему обвинения.
2.6.3. Значения показателя «Результат рассмотрения дела в отношении лица в целом» о прекращении дел в отношении лиц по различным основаниям указываются при вынесении постановлений о прекращении дел. При этом основания прекращения дел указываются по общему правилу по основной статье обвинения, кроме случаев наличия нескольких оснований прекращения уголовного дела как реабилитирующего, так и нереабилитирующего характера, учитываемых по значениям нереабилирирующего характера.
2.6.4. Значением «Прекращено по реабилитирующим основаниям — отсутствие события, состава преступления» в показателе «Результат рассмотрения дела в отношении лица в целом» отмечается отказ государственного обвинителя от обвинения.
2.6.5. Значение «Отмена, изменение закона» в показателе «Результат рассмотрения дела в отношении лица в целом» указывается по лицам, в отношении которых уголовные дела прекращены в случаях устранения преступности и наказуемости деяния законом, вступившим в законную силу после совершения преступления, но до вынесения решения по существу дела. При этом в показателе «Примечания» раздела «Дополнительные сведения» указываются реквизиты соответствующего федерального закона.
2.6.6. Значением «Прекращено за примирением с потерпевшим» отмечается прекращение дел о преступлениях небольшой и средней тяжести в соответствии со ст. 25 УПК РФ в отношении лиц, ранее не судимых «1»; а также по делам частного обвинения «2», если такое решение принято судьей при рассмотрении уголовного дела по существу.
———————————
«1» На основании ст. 76 УК РФ .
«2» Ст. 115, ст. 116, ч. 1 ст. 129, ст. 130 УК РФ .
2.6.7. Значение «По примечаниям к статьям УК РФ (в том числе в связи с деятельным раскаянием в соответствии с ч. 2 ст. 28 УПК РФ )» возможно только в случаях, если дополнительные основания освобождения от уголовной ответственности предусмотрены в примечаниях ко всем статьям УК РФ по постановлениям о прекращении уголовных дел «1».
———————————
«1» В программном комплексе по ведению базы данных по судимости ведется перечень составов УК РФ, имеющих примечания, на основании которых возможно освобождение от уголовной ответственности. Например, согласно примечанию к ст. 291 УК РФ лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица или если лицо добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о факте взятки.
2.6.8. Заполнение показателя «Вид исправительного учреждения при лишении свободы» раздела обязательно при значениях «Лишение свободы на определенный срок», «Пожизненное лишение свободы» в показателях «Вид наказания» разделов «Назначение наказания по основной статье приговора» и «Итоговое наказание по обвинительному приговору».
2.6.9. Если в приговоре часть наказания в виде лишения свободы определена как отбывание в тюрьме, то в показателе «Вид исправительного учреждения при лишении свободы» указывается только значение «Отбывание в тюрьме».
2.7. Порядок заполнения разделов «Назначено наказание
по основной статье приговора», «Итоговое наказание
по обвинительному приговору»
2.7.1. Показатели разделов характеризуют виды наказаний, назначенных по обвинительному приговору, их размеры, особенности назначения и основания освобождения от наказания, назначенного по приговору суда.
2.7.2. Сроки и размеры наказаний в разделах указываются без округления в точном соответствии с приговорами.
2.7.3. В случае осуждения лица по двум и более статьям УК РФ в показателях раздела «Назначено наказание по основной статье приговора» отмечаются виды, размеры основного и дополнительного наказаний, назначенных по основной статье обвинительного приговора.
2.7.4. Значения показателей «Особенности назначения наказания» и «Основания освобождения от наказания» в разделе «Назначено наказание по основной статье приговора» указываются в отношении основной статьи приговора с учетом итогового результата рассмотрения дела, указанного в обвинительном приговоре.
2.7.5. Если судом действия подсудимого квалифицируются по одному составу преступления, то значения в показателях «Особенности назначения наказания» и «Основания освобождения от наказания» разделов «Назначено наказание по основной статье приговора» и «Итоговое наказание по обвинительному приговору» должны совпадать.
2.7.6. В показателях «Основное наказание», «Основные наказания, исполняемые самостоятельно», «Дополнительные наказания» раздела «Итоговое наказание по обвинительному приговору» указываются виды и размеры наказаний, назначенных в результате сложения наказаний по преступлениям или неотбытым наказаниям по предыдущим приговорам в соответствии со ст. 69 и ст. 70 УК РФ .
2.7.7. Показатели «Основные наказания, исполняемые самостоятельно» раздела «Итоговое наказание по обвинительному приговору» указываются только в случаях назначения итогового наказания по совокупности преступлений или приговоров при наличии видов наказаний, не подлежащих сложению.
2.7.8. При назначении итогового основного наказания по приговору условно в показателях «Основное наказание» раздела «Итоговое наказание по обвинительному приговору» указывается вид и размер назначенного наказания, а в показателе «Назначение основного наказания условно с испытательным сроком» указывается испытательный срок.
2.7.9. Для показателя «Особенности назначения наказания» в разделе «Назначено наказание по основной статье приговора» допустимы только значения: в пределах санкции статьи УК РФ; назначено наказание ниже низшего предела по санкции; не применено обязательное дополнительное наказание; с заменой более мягким видом наказания.
2.7.10. При назначении наказания свыше санкций, предусмотренных в основной статье приговора, в показателе «Особенности назначения наказания» в разделе «Итоговое наказание по обвинительному приговору» указывается одно из значений выше верхнего предела: по совокупности преступлений; по совокупности приговоров; по совокупности преступлений при сложении приговоров.
2.8. Порядок заполнения раздела «Апелляционное,
кассационное рассмотрение дела»
2.8.1. Раздел характеризует результаты рассмотрения дел в апелляционной и кассационной инстанциях.
2.8.2. Значения показателей «Результаты рассмотрения в апелляционной и кассационной инстанциях» определяются на основании судебных постановлений вышестоящих инстанций.
2.8.3. Если показатели «Результаты рассмотрения в апелляционной и кассационной инстанциях» имеют значения «Не рассматривалось», «Приговор (постановление суда) оставлен без изменения», то корректировка значений показателей в разделах «Сведения о приговоре (постановлении)», «Назначено наказание по основной статье приговора», «Итоговое наказание» не производится.
2.8.4. В случаях частичной отмены, изменения или иной корректировки приговора (постановления по делу) значение показателей в разделах «Сведения о приговоре (постановлении)», «Назначено наказание по основной статье приговора», «Итоговое наказание по обвинительному приговору», внесенные первой инстанцией, вычеркиваются и вносятся значения в квадраты и строки, предусмотренные для заполнения вышестоящими инстанциями.
2.8.5. При полной отмене приговоров и иных судебных постановлений с направлением дел на новое судебное рассмотрение в показатели раздела «Результат рассмотрения дела в отношении лица в целом» вносится значение нуль, а значения показателей в разделах «Назначено наказание по основной статье приговора» и «Итоговое наказание по обвинительному приговору» аннулируются.
2.8.6. Учет результатов рассмотрения дела в отношении лица в апелляционной и кассационной инстанции осуществляется по правилам, изложенным в подразделе 5.5 раздела 5 и в подразделе 7.5 раздела 7 части II настоящей Инструкции.
3. Порядок представления статистических карточек
на подсудимых и формирования статистических отчетов
о судимости
3.1. Обработка статкарточек и ведение по ним базы данных по судимости «1» осуществляется непосредственно в федеральных судах общей юрисдикции, рассмотревших дело по первой инстанции, а также на участках мировых судей.
———————————
«1» Заполнение; ввод в базу данных по судимости статкарточек на лиц, в отношении которых приговоры вступили в законную силу; контроль за возвращением статкарточек из вышестоящих судов; ввод статкарточек, вернувшихся из вышестоящих судов, в базу данных по судимости.
3.2. С учетом специфики работы конкретных судов, в том числе оснащения их компьютерами, использования специализированного программного обеспечения, начальники управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации устанавливают порядок формирования баз данных по судимости по федеральным судам общей юрисдикции в субъекте Российской Федерации, а также по согласованию со Службами по обеспечению деятельности мировых судей в субъектах Российской Федерации (далее — Служба по обеспечению деятельности мировых судей) баз данных по судимости по судебным участкам мировых судей. Взаимодействие территориальных органов Судебного департамента с органами по обеспечению деятельности мировых судей в субъектах Российской Федерации по вопросам формирования сводной базы данных по судимости и сводных статистических отчетов по делам мировых судей осуществляется в соответствии с нормативными актами, определяющими организационно-правовое обеспечение деятельности мировых судей в субъекте Российской Федерации.
3.3. На основе представленных федеральными судами общей юрисдикции и мировыми судьями баз данных по судимости в управлениях (отделах) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации создаются сводные базы данных по судимости по уровням соответствующих судов, которые проходят дополнительную проверку, в том числе на полноту учета осужденных и прохождение формально-логического и логико-юридического контролей.
3.4. В случае осуществления полномочий по ведению судебной статистики на участках мировых судей Службами по обеспечению деятельности мировых судей работники, на которых возложены соответствующие обязанности, несут ответственность за полноту и достоверность базы данных по судимости, формирование на ее основе статистической отчетности о судимости с соблюдением установленных контрольных соотношений.
3.5. Проверка учета полноты лиц в базах данных по судимости осуществляется по единому алгоритму «1». Данная проверка полноты учета лиц осуществляется работниками, на которых возложена ответственность по ведению базы данных по судимости и/или формированию статистической отчетности о судимости «2».
———————————
«1» Аналитическая таблица расчета полноты учета осужденных формируется автоматизированно из хранилища статистической отчетности.
«2» Для проверки полноты представления статкарточек судами могут вестись контрольные журналы учета поступления баз данных по судимости и статкарточек по судам.
3.6. На основе представленных федеральными судами общей юрисдикции и мировыми судьями в Судебный департамент и его территориальные органы отчетов о деятельности судов формы N 1 «Отчет о работе судов первой инстанции по рассмотрению уголовных дел», N 6-бМС «Отчет о работе судов по рассмотрению уголовных дел в апелляционном порядке», N 6 «Отчет о работе судов по рассмотрению уголовных дел в кассационном порядке» осуществляется проверка соответствия числа лиц по вышеперечисленным формам статистической отчетности (осужденных; оправданных; лиц, в отношении которых дела прекращены или к которым применены меры принудительного медицинского характера) за исключением числа лиц, в отношении которых вышестоящими инстанциями отменены не вступившие в законную силу приговоры и иные судебные постановления по существу дела, с числом лиц указанных категорий в базах данных по судимости.
3.7. Расчетное число осужденных, которое должно быть учтено в базе данных по судимости соответствующего отчетного периода, формируется сложением числа осужденных по первой инстанции и числа осужденных по апелляционным приговорам, за минусом числа лиц, в отношении которых полностью отменены обвинительные приговоры на основании апелляционных постановлений и кассационных определений «1».
———————————
«1» Аналогичный принцип расчета применим также к учтенным в базе данных по судимости оправданным лицам, в отношении которых уголовные дела прекращены или применены принудительные меры медицинского характера, учтенным в базе данных по судимости.
3.8. Расхождение между числом осужденных в базе данных по судимости и расчетным числом осужденных по алгоритму не должно превышать 1%.
3.9. При наличии расхождений между числом осужденных в базе данных по судимости и числом, полученным расчетным путем, более чем на 1% специалист, ответственный за ведение судебной статистики, осуществляет расчет полноты учета осужденных по каждой категории судов или по каждому суду, предпринимает меры по выяснению причин расхождения данных и организации работы в судах, по которым статкарточки не были представлены полностью, по восполнению недостающих сведений в отчетном периоде.
3.10. Управление (отдел) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации устанавливает промежуточные сроки передачи баз данных по судимости из судов «1» либо, в исключительных случаях, массива статкарточек на бумажных носителях и контрольных талонов к ним «2» (в зависимости от существующих возможностей их обработки в управлении (отделе) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации). Периодичность такого представления может варьироваться от ежемесячного представления до полугодового.
———————————
«1» При ведении базы данных по судимости непосредственно в суде первой инстанции.
«2» В случае ввода статкарточек с бумажных носителей в управлениях (отделах) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации.
3.11. Последний массив статкарточек или баз данных по судимости за отчетный период представляется не позднее двенадцатого числа месяца, следующего за отчетным периодом (полугодие, год), то есть после истечения десятидневного срока на обжалование приговоров (постановлений), вынесенных в последний день отчетного периода.
3.12. По делам, рассмотренным областными и равными им судами по первой инстанции, база данных по судимости ведется непосредственно в этих судах, на основе которой формируется утвержденная статистическая отчетность о судимости. При этом проверяется полнота учета лиц в базе данных по судимости и достоверность данных по показателям форм отчетности. Базы данных по судимости и сформированные по ним статистические отчеты по судимости в программных шаблонах представляются в управления (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации в порядке, установленном соответствующим управлением (отделом) Судебного департамента «1».
———————————
«1» По согласованию с территориальным органом Судебного департамента отчеты о судимости в программных шаблонах могут направляться в Судебный департамент одновременно с их направлением в управление (отдел) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации при условии отсутствия в них ошибок.
3.13. Ответственный работник аппарата вышестоящего суда проверяет наличие статкарточек на всех лиц по уголовным делам, поступившим на рассмотрение по жалобам и представлениям, и при отсутствии истребует их из нижестоящего суда. При неполучении статкарточек после пересмотра судьей апелляционной инстанции или судьей — докладчиком по делу кассационной инстанции, пересматривавшими дело, полностью заполняются новые статкарточки. При этом на бланке статкарточки делается пометка «Дубликат». Для принятия соответствующих организационных мер управлению (отделу) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации сообщается о судах, направляющих дела без статкарточек.
3.14. После пересмотра дел апелляционной и/или кассационной инстанциями ответственный работник суда проверяет заполнение соответствующих показателей статкарточек по результатам пересмотра судебных постановлений данной инстанцией.
3.15. Вышестоящие суды после пересмотра дел направляют статкарточки в соответствующий суд первой инстанции одновременно с возвращением дел «1» или периодически раз в месяц в управление (отдел) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации «2».
———————————
«1» В случае ведения базы данных по судимости в суде первой инстанции.
«2» В случае ведения базы данных по судимости в территориальном органе Судебного департамента.
3.16. Специалист по статистике управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации и работники аппаратов судов, ответственные за ведение судебной статистики, осуществляют контроль за полнотой передачи судами статкарточек или баз данных по судимости.
3.17. Верховный Суд Российской Федерации направляет по рассмотренным по первой инстанции делам, по которым судебные постановления вступили в законную силу, статкарточки в отдел судебной статистики Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента для внесения в базу данных по судимости. Ответственный работник отдела проверяет полноту учета лиц и корректность заполнения представленных статкарточек в соответствии с требованиями данного раздела настоящей Инструкции.
3.18. Статистические карточки на подсудимого на бумажных носителях хранятся в месте их обработки в соответствии с установленными сроками хранения, исчисляемыми годами после окончания отчетного периода «1», после чего подлежат уничтожению в установленном порядке.
———————————
«1» В соответствии с п. 58 Перечня документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения, утвержденного Приказом Судебного департамента от 1 июня 2007 г. N 70.
3.19. Управления (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации формируют и представляют в соответствии с Табелем форм статотчетности в Судебный департамент сводные отчеты в целом по субъекту Российской Федерации на бумажных носителях «1», а также направляют в электронном виде комплекты форм статистической отчетности по судимости раздельно по мировым судьям, районным судам, областному и равному ему суду «2».
———————————
«1» Распечатки отчетов из программных шаблонов.
«2» В соответствии с Табелем форм статистической отчетности к статистической отчетности по судимости относятся: форма N 6-МВ-НОН «Сведения о лицах, осужденных за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ»; форма N 10.1 «Отчет о числе привлеченных к уголовной ответственности и мерах уголовного наказания»; форма N 10.2 «Особенности применения реальных мер наказания»; форма N 10.3 «Меры наказания по наиболее тяжкому преступлению (без учета сложения)»; форма N 10-а «Приложение к отчетам по формам N 10, 11»; форма N 11 «Отчет о составе осужденных, месте совершения преступления»; форма N 11-а «Отчет о судимости по отдельным отраслям хозяйства»; форма N 12 «Отчет об осужденных, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте».
3.20. По сформированным сводным отчетам по судимости проверяется достоверность данных по показателям, закрытым для заполнения. При наличии значений по показателям, не соответствующим подсудности данного уровня суда, или наличии данных по редким статьям по базе данных по судимости выявляются статкарточки, на основании которых сформированы проверяемые значения, из судов запрашиваются соответствующие приговоры или судебные постановления.
3.21. Если проверяемые данные не нашли подтверждения, то требуется внести коррективы в базу данных по судимости, заново сформировать и представить комплект статистических отчетов соответственно в Судебный департамент или его территориальный орган.
3.22. Код отчитывающейся организации определяется по справочнику организаций, указанных в шаблонах форм статистической отчетности для соответствующих уровней судов.
3.23. Дополнительные технологические правила работы со специализированным программным обеспечением по ведению базы данных по судимости, своду и обработке статистической отчетности по судимости содержатся в соответствующих технических документах к указанному программному обеспечению.
Приложение
к Инструкции по ведению
судебной статистики
КАРТОЧКА
по учету сумм ущерба, причиненного преступлениями
Дело N __________________/___________ г.
|
1. Заполняется судом первой инстанции |
2. Заполняется судом апелляционной или кассационной инстанций |
|||||
|
Фамилия осужденного (должника) |
1 |
Изменена квалификация или сумма ущерба |
||||
|
Наименование суда первой инстанции |
2 |
|||||
|
Дата приговора (решения, постановления) суда первой инстанции, апелляционного постановления, кассационного определения |
3 |
_____/____/_____ |
______/____/_____ ______/____/_____ |
|||
|
Вид преступления Статья УК РФ |
4 |
Хищения |
Другие преступления |
Хищения |
Другие преступления |
|
|
Сумма ущерба, причиненного преступлением, определенная судом по приговору (решению, постановлению), кассационному определению |
5 |
|||||
|
в том числе по виду собственности |
государственная |
6 |
||||
|
муниципальная |
7 |
|||||
|
общественных организаций (объединений) |
8 |
|||||
|
частная юридических лиц |
9 |
|||||
|
частная физических лиц — субъектов предпринимательства и ПБОЮЛ |
10 |
|||||
|
личное имущество граждан |
11 |
|||||
|
Сумма ущерба, признанная судом (мировым судьей) погашенной до вынесения приговора (решения, постановления), кассационного определения |
12 |
|||||
|
Сумма ущерба, не присужденная судом (мировым судьей) к взысканию с учетом материального положения должника или вины других лиц |
13 |
X |
X |
|||
|
Сумма ущерба, присужденная к взысканию |
14 |
|||||
|
в том числе по виду собственности |
государственная |
15 |
||||
|
муниципальная |
16 |
|||||
|
общественных организаций (объединений) |
17 |
|||||
|
частная юридических лиц |
18 |
|||||
|
частная физических лиц — субъектов предпринимательства и ПБОЮЛ |
19 |
|||||
|
личное имущество граждан, не используемое для предпринимательской деятельности |
20 |
|||||
|
Суммы по исполнительным листам, переданным для исполнения судебным приставам-исполнителям |
21 |
|||||
|
в том числе |
данного района |
22 |
||||
|
других районов данного субъекта РФ |
23 |
|||||
|
районов других субъектов РФ |
24 |
|||||
|
других государств |
25 |
|||||
|
Суммы по исполнительным листам, выданным взыскателям |
26 |
Судья первой инстанции ____________ (________) Приговор
(решение,
Судья апелляционной инстанции _____ (________) постановление):
отменено
Судья кассационной инстанции ______ (________) полностью - 1
изменено в части
сумм ущерба - 2
оставлено без ┌─┐
изменения - 3 │ │
└─┘
Справка: 1. Приговор (решение, постановление), апелляционное
постановление, кассационное определение обращены к исполнению
"__" ______ 200_ г.
2. Карточка учтена в отчете формы N 4 за "__" ___ 200_ г.
Начальник отдела делопроизводства
(секретарь суда) ____________ (__________________)
СУДЕБНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 15 декабря 2004 г. N 161
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
ПО СУДЕБНОМУ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В ВЕРХОВНЫХ СУДАХ
РЕСПУБЛИК, КРАЕВЫХ И ОБЛАСТНЫХ СУДАХ, СУДАХ ГОРОДОВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, СУДАХ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
И АВТОНОМНЫХ ОКРУГОВ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Судебного департамента при Верховном Суде РФ
от 08.11.2005 N 140, от 28.07.2006 N 70, от 27.12.2006 N 147,
от 14.05.2010 N 96, от 03.12.2010 N 269, от 19.12.2011 N 233,
от 24.04.2012 N 91, от 18.03.2013 N 60, от 16.04.2014 N 89,
от 09.04.2015 N 94, от 01.03.2016 N 39, от 02.06.2017 N 96,
от 09.01.2018 N 1, от 28.10.2019 N 246
В соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», определяющим основные положения организационного обеспечения деятельности судов в Российской Федерации, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов и ввести ее в действие с 1 января 2005 года.
2. Временную Инструкцию по делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утвержденную Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 28 декабря 1999 г. N 169, признать утратившей силу с 1 января 2005 года.
3. Председателям верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов организовать изучение и обеспечить исполнение требований настоящей Инструкции, устанавливающих единую систему организации судебного делопроизводства, порядка работы с процессуальными и иными документами.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Генерального директора Судебного департамента Перепеченова А.Я.
Генеральный директор
А.В.ГУСЕВ
Утверждена
Приказом
Генерального директора
Судебного департамента
при Верховном Суде
Российской Федерации
от 15 декабря 2004 г. N 161
ИНСТРУКЦИЯ
ПО СУДЕБНОМУ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В ВЕРХОВНЫХ СУДАХ
РЕСПУБЛИК, КРАЕВЫХ И ОБЛАСТНЫХ СУДАХ, СУДАХ ГОРОДОВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, СУДАХ АВТОНОМНОЙ
ОБЛАСТИ И АВТОНОМНЫХ ОКРУГОВ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Судебного департамента при Верховном Суде РФ
от 08.11.2005 N 140, от 28.07.2006 N 70, от 27.12.2006 N 147,
от 14.05.2010 N 96, от 03.12.2010 N 269, от 19.12.2011 N 233,
от 24.04.2012 N 91, от 18.03.2013 N 60, от 16.04.2014 N 89,
от 09.04.2015 N 94, от 01.03.2016 N 39, от 02.06.2017 N 96,
от 09.01.2018 N 1, от 28.10.2019 N 246)
1. Общие положения
Правильная постановка судебного делопроизводства (далее — делопроизводство) является одним из важнейших условий надлежащей организации работы суда, соблюдения процессуальных норм действующего законодательства.
Настоящая Инструкция по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов (далее — Инструкция) разработана на основании Государственной системы документированного обеспечения управления (ГСДУ), Национального стандарта РФ ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения и устанавливает основные и единые правила организации делопроизводства в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов (далее — областные и равные им суды).
(в ред. Приказов Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 14.05.2010 N 96, от 18.03.2013 N 60, от 09.04.2015 N 94, от 28.10.2019 N 246)
Положения настоящей Инструкции распространяются как на традиционное делопроизводство, так и на организацию работы с документами с использованием специализированных автоматизированных информационных систем ведения судебного делопроизводства (специальные программные средства Государственной автоматизированной системы «Правосудие», обеспечивающие ведение автоматизированного судебного делопроизводства (далее — ПС ГАС «Правосудие»), и другие.
(в ред. Приказов Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60, от 09.04.2015 N 94, от 01.03.2016 N 39)
———————————
<*> Исключено. — Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39.
Судебные акты и иные процессуальные документы суда оформляются в соответствии с процессуальным законодательством. Служебные документы суда, в том числе организационно-распорядительные документы суда, оформляются в соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов», Положением о порядке оформления служебных документов федеральными судами общей юрисдикции, утвержденным Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
Работники аппарата суда обязаны знать настоящую Инструкцию, неукоснительно соблюдать требования, предъявляемые к организации делопроизводства в суде.
Они должны быть знакомы с нормами гражданского, уголовного судопроизводства, законодательства об административных правонарушениях, постоянно совершенствовать свои знания и профессиональный уровень путем самостоятельной подготовки и обучения в организованных формах.
Прием граждан в суде производится в соответствии с правилами внутреннего распорядка суда, положением о приемной соответствующего суда и регламентом организации деятельности приемной суда, утвержденными председателем суда (лицом, исполняющим его обязанности), на основании Типовых правил внутреннего распорядка суда, утвержденных постановлением Совета судей Российской Федерации, Примерного положения о приемной федерального суда общей юрисдикции, Типового регламента организации деятельности приемной федерального суда общей юрисдикции, утвержденными Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
2. Руководство организацией судебного делопроизводства
2.1. Полномочия по организации работы суда, установлению правил внутреннего распорядка, контролю за их выполнением, осуществлению общего руководства деятельностью аппарата суда в соответствии с частью 3 статьи 29 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. N 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» закреплены за председателем суда, заместителем председателя суда в соответствии с распределением обязанностей, установленным председателем суда, в случае временного отсутствия последнего — лицом, исполняющим его обязанности.
(в ред. Приказов Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 19.12.2011 N 233, от 16.04.2014 N 89)
2.2. Председатели судебных коллегий отвечают за состояние делопроизводства в них.
2.3. Задачи, функции и порядок работы отделов делопроизводства, обеспечения судопроизводства по гражданским делам, обеспечения судопроизводства по уголовным делам, обеспечения деятельности президиума суда регламентируются положениями настоящей Инструкции, положениями о соответствующих отделах, утвержденными приказом председателя соответствующего суда, положением об аппарате федерального суда общей юрисдикции, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (далее — Судебный департамент).
(в ред. Приказов Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60, от 28.10.2019 N 246)
2.4. Другие работники аппарата суда, занимающиеся делопроизводством, выполняют работу согласно существующему в суде порядку распределения обязанностей, определенному внутренними актами, утвержденными председателем суда, и в соответствии с положениями настоящей Инструкции.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)
Права, обязанности и ответственность работников структурных подразделений определяются должностными регламентами, которые утверждаются председателем суда.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 19.12.2011 N 233)
3. Прием и первичная регистрация входящей корреспонденции
3.1. Прием и первичная обработка входящей корреспонденции осуществляется отделом делопроизводства суда, приемной суда.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)
Уполномоченный на то работник аппарата суда, должностным регламентом которого предусмотрены соответствующие полномочия, обязан проверить правильность адресов на пакетах (посылках, бандеролях и т.п.), сверить номера на них с номерами, указанными в списке (реестре, расписке и т.д.), разборчиво расписаться в приеме пакетов, указав прописью их количество, дату и время получения. Он вскрывает пакеты, не допуская повреждения документов, проверяет наличие и целостность документов, соответствие присланных документов, дел и других материалов описи.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)
Если при вскрытии пакетов будет обнаружено отсутствие какого-либо документа или приложения к нему, их повреждение, наличие ошибочных вложений, об этом немедленно докладывается руководителю структурного подразделения, ответственному за организацию и ведение делопроизводства.
(в ред. Приказов Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 19.12.2011 N 233, от 18.03.2013 N 60)
В случае отсутствия или повреждения вложений (отдельных листов), а также наличия ошибочных вложений составляется акт в трех экземплярах (форма N 1.1) <*>, первый экземпляр которого вместе с поступившими документами передается по назначению в соответствующее структурное подразделение суда для принятия решения, второй экземпляр направляется отправителю, а третий экземпляр остается в отделе делопроизводства для хранения в соответствующем наряде.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
———————————
<*> Здесь и далее все предусмотренные формы находятся в приложении N 2 к настоящей Инструкции.
(сноска введена Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
3.2. Конверты от поступивших по почте документов должны быть сохранены и приложены к этим документам.
Ошибочно доставленная корреспонденция пересылается по назначению с оставлением копии сопроводительного письма в соответствующем наряде.
Номенклатура основных нарядов и дел, которые ведутся в суде, формируется в соответствии с Перечнем документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения и Инструкцией о порядке организации комплектования, хранения, учета и использования документов (электронных документов) в архивах федеральных судов общей юрисдикции, утвержденными Судебным департаментом.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
При наличии технической возможности в суде регистрационные реестры (журналы), наряды, ведущиеся в суде, временного срока хранения до 5 лет, могут формироваться, храниться и использоваться в электронном виде без оформления на бумажном носителе с учетом положений Правил формирования электронного хранилища судебных дел и документов федеральных судов общей юрисдикции, утвержденных Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.
(абзац введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
(п. 3.2 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)
3.3. На всех входящих документах проставляется регистрационный штамп, в котором указывается дата поступления документа (дела), входящий номер и условное обозначение (индекс) того подразделения суда, в которое документ должен быть передан.
Штамп ставится на входящих регистрируемых документах на лицевой стороне первого листа документа или обложки дела в правом нижнем углу. Кроме того, на судебных делах на лицевой стороне обложки проставляется регистрационный штамп для дел, в котором указываются номер дела, дата его поступления.
На служебных документах, которые получены с сопроводительными письмами и подлежат учету в других журналах, штамп не ставится. На сопроводительных письмах к этим документам делается отметка, за какими номерами они учтены по соответствующим журналам.
Поступившие документы сортируются на регистрируемые и нерегистрируемые.
Не подлежат регистрации, а передаются с отметкой о времени получения их судом для приобщения к делам:
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
судебные извещения, вызовы (судебные повестки), копии судебных актов, исполнительные листы, возвращенные в суд;
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
уведомления о вручении судебных извещений, вызовов (судебных повесток), копий судебных актов, исполнительных листов, исковых заявлений (жалоб).
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
Также не подлежат регистрации и передаются по принадлежности рекламные извещения, поздравительные письма.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
3.4. Поступившие в суд исковые заявления, административные исковые заявления, заявления, жалобы, представления, протесты и иные документы, в том числе поданные в электронном виде, уголовные, гражданские и административные дела, дела об административных правонарушениях, материалы, а также иные поступившие документы, в том числе присланные электронной почтой, факсимильной связью, телеграммы (далее также — входящая корреспонденция) регистрируются уполномоченным работником аппарата суда в базах данных автоматизированного судебного делопроизводства и реестрах (журналах) учета входящей корреспонденции (форма N 1) в день их поступления, а в исключительных случаях — не позднее 14.00 следующего рабочего дня, если иное не предусмотрено процессуальным законодательством Российской Федерации.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
Документы, принятые работником приемной суда, подлежат регистрации в соответствующих подсистемах ГАС «Правосудие» (ПИ «Документооборот и обращения граждан», ПИ «Судебная корреспонденция» и др.), иных автоматизированных системах ведения судебного делопроизводства, после чего формируется и распечатывается соответствующий реестр и осуществляется передача в день приема по принадлежности под расписку лицу, непосредственно которому переданы документы, с указанием фамилии, инициалов и занимаемой им должности, а в исключительных случаях — не позднее 10.00 следующего рабочего дня, а в случаях, если законодательством Российской Федерации установлены сокращенные сроки рассмотрения определенных категорий дел, — незамедлительно. В случае если работником приемной суда приняты документы по конкретному делу непосредственно в день, на который назначено рассмотрение соответствующего дела, данные документы подлежат передаче по принадлежности незамедлительно.
(абзац введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
При передаче документов по принадлежности в иные структурные подразделения суда составляется реестр, который подписывается работником приемной суда и работником структурного подразделения суда, в которое передаются документы. Копия данного реестра после его подписания вместе с документами передается в соответствующее структурное подразделение суда, а оригинал хранится в приемной суда.
(абзац введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
При использовании автоматизированного учета регистрационные журналы учета входящей и исходящей корреспонденции формируются автоматически с последующим распечатыванием в форме реестров на бумажном носителе в конце рабочего дня либо по мере необходимости в течение рабочего дня.
(абзац введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)
Соответствующие реестры формируются накопительным способом путем распечатки данных из ПС ГАС «Правосудие» (иных автоматизированных систем ведения судебного делопроизводства), распечатанные листы помещаются в соответствующий наряд, который формируется объемом не более 250 листов, и оформляется в соответствии с установленными требованиями.
(абзац введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
Для регистрации отдельных видов поступающей корреспонденции в журнал учета входящей почты могут быть внесены дополнительные графы (например, для отметок об исполнении).
3.5. Для регистрации входящей и исходящей корреспонденции в судах устанавливается следующий примерный перечень индексов:
«1» — общее делопроизводство суда;
«2» — уголовные дела;
«3» — гражданские дела;
«3а» — административные дела;
«4» — делопроизводство президиума суда;
«5» — делопроизводство по вопросам финансово-бухгалтерской деятельности суда;
«6» — делопроизводство по вопросам, входящим в компетенцию администратора суда;
«7» — дела об административных правонарушениях.
Перечень индексов, применяемых для регистрации входящей или исходящей корреспонденции, является примерным и может быть расширен председателем соответствующего суда. При регистрации также используются соответствующие индексы из ПС ГАС «Правосудие».
(п. 3.5 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
3.6. Всю поступившую корреспонденцию работник отдела делопроизводства не позднее следующего дня передает по принадлежности работникам аппарата суда соответствующих отделов и подразделений под расписку в журнале (реестре), а в случаях, если законодательством Российской Федерации установлены сокращенные сроки рассмотрения определенных категорий дел, — незамедлительно.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
До регистрации служебные документы и судебные дела для доклада и исполнения передавать запрещается.
3.1. Особенности делопроизводства по приему, учету,
регистрации документов, поступивших в суд
в электронном виде, в том числе в форме электронного
документа, в рамках административного, гражданского
и уголовного судопроизводства, а также направлению судом
судебных актов в форме электронных документов
с использованием ГАС «Правосудие»
(введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ
от 02.06.2017 N 96)
3.1.1. Документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в рамках административного, гражданского и уголовного судопроизводства (далее — документы в электронном виде) подаются в суд в соответствии с Порядком подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденным приказом Судебного департамента от 27 декабря 2016 г. N 251 (далее — Порядок), посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», способами, строго определенными в данном Порядке.
При поступлении в суд документа в электронном виде без заполнения специальных форм такие документы отклоняются судом как поданные в нарушение Порядка, о чем заявитель уведомляется судом путем направления сообщения в электронной форме (при наличии технической возможности) либо иными способами.
Причины, в силу которых документы, поданные в суд в электронном виде, считаются непоступившими, определяются Порядком.
3.1.2. Председатель (исполняющий обязанности председателя) суда из числа работников аппарата суда назначает лицо (лиц), ответственное (ответственных) за прием, обработку и регистрацию документов, поступивших в суд в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, которым предоставляется доступ к соответствующим подсистемам ГАС «Правосудие» (далее — уполномоченный работник аппарата суда, ответственный за прием документов в электронном виде, и (или) их регистрацию), определяет его (их) обязанности, а также порядок его (их) замещения на случай отсутствия.
Уполномоченный работник аппарата суда, ответственный за прием документов в электронном виде и (или) их регистрацию, проверяет соответствующие подсистемы ГАС «Правосудие» на предмет поступления электронных документов не менее двух раз в течение рабочего дня.
3.1.3. При поступлении документов в электронном виде уполномоченный работник аппарата суда, ответственный за прием документов в электронном виде и (или) их регистрацию, проверяет соблюдение условий подачи документов, предусмотренных Порядком.
После проверки соблюдения условий подачи документов, поданных в суд в электронном виде, уполномоченным работником аппарата суда, ответственным за прием документов в электронном виде и (или) их регистрацию, в личный кабинет заявителя (пользователя) в тот же день направляется в автоматическом режиме уведомление о получении либо об отклонении по причинам, перечисленным в пункте 4.5 Порядка, с обязательным указанием причин, по которым документы не могут считаться поступившими в суд. При отсутствии технической возможности в автоматическом режиме указать причины отказа в приеме документов, поданных в электронном виде, уведомление подлежит направлению уполномоченным работником аппарата суда на адрес электронной почты заявителя или иными способами.
3.1.4. После осуществления действий, связанных непосредственно с приемом и просмотром поступивших документов в электронном виде, предусмотренных разделом 4 Порядка, уполномоченным работником аппарата суда, ответственным за прием документов в электронном виде и (или) их регистрацию, в течение рабочего дня производятся действия по переводу документов, перечисленных в пункте 4.6 Порядка, на бумажный носитель. При необходимости список подлежащих переводу на бумажный носитель документов может быть расширен председателем соответствующего суда. На лицевой части первого листа распечатанного обращения (искового заявления, заявления, административного искового заявления, представления, жалобы, ходатайства и т.д.) проставляется штамп (делается отметка) «Поступил в электронном виде».
В случае отсутствия каких-либо документов, указанных в приложении, составляется акт в двух экземплярах (форма N 1.1), которые приобщаются к поступившим документам.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 09.01.2018 N 1)
3.1.5. Поступившие документы в электронном виде подлежат регистрации в соответствии с разделом 3 настоящей Инструкции. При этом при регистрации в журнале входящей корреспонденции в ПС ГАС «Правосудие» и формируемом реестре на бумажном носителе делается дополнительная отметка «эп».
При отсутствии соответствующей технической возможности автоматической передачи (выгрузки из личного кабинета уполномоченного работника аппарата суда) в ПС ГАС «Правосудие» данных о поступлении документов в электронном виде уполномоченным работником аппарата суда осуществляется ввод соответствующих данных в ПС ГАС «Правосудие» в ручном режиме, в том числе с использованием технических средств, электронных носителей информации и так далее.
3.1.6. Обработка поступивших документов в электронном виде, в том числе передача их для рассмотрения, обеспечение доступа уполномоченных работников аппарата суда, судей к поступившим документам определяется в порядке, установленном председателем суда с учетом имеющейся технической возможности в суде и положений настоящей Инструкции, установленных для документов на бумажном носителе.
3.1.7. В случае поступления в суд аналогичных документов на бумажном носителе данные документы сопоставляются с ранее поступившими документами в электронном виде и зарегистрированными в ПС ГАС «Правосудие» на предмет идентичности их содержания и случае установления их идентичности документы на бумажных носителях подлежат регистрации как копии (повторно поступившие документы по делу). Подлинники документов подлежат приобщению к материалам дела (производства). При установлении существенных отличий в первоначально поступивших процессуальных документах (исковом заявлении, административном исковом заявлении, заявлении, жалобе, представлении, ходатайстве) данные документы подлежат регистрации в порядке, установленном настоящей Инструкцией для документов на бумажном носителе.
3.1.8. Информация о принятии искового заявления, заявления к производству суда, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается уполномоченным работником аппарата суда на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено ГПК РФ, а по делам с сокращенными сроками рассмотрения — не позднее чем за три дня до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия (часть 7 статьи 113 ГПК РФ).
Информация о принятии административного искового заявления, жалобы или представления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается уполномоченным работником аппарата суда на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено КАС РФ (часть 7 статьи 96 КАС РФ). В случае если установленный законом срок рассмотрения и разрешения административного дела, жалобы составляет 15 дней или менее, а также в случаях удовлетворения ходатайства административного истца или его представителя о неотложном рассмотрении и разрешении административного дела, отложения судебного разбирательства административного дела на срок менее 15 дней, назначения предварительного судебного заседания, судебного заседания по административному делу ранее, чем по истечении 15 дней со дня принятия административного искового заявления к производству судьей (со дня проведения предыдущего заседания), указанная информация размещается уполномоченным работником аппарата суда на официальном сайте суда в сети «Интернет» не позднее следующего дня со дня вынесения определения.
Данная информация подлежит внесению уполномоченным работником аппарата суда в ПС ГАС «Правосудие».
Извещение о времени и месте рассмотрения административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, административного дела о признании информационных материалов экстремистскими не позднее 10 дней до дня проведения судебного заседания размещается уполномоченным работником аппарата суда на интернет-портале Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» в соответствии с Регламентом размещения на интернет-портале Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» извещений о времени и месте рассмотрения административных дел о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, о признании информационных материалов экстремистскими, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 30 августа 2019 г. N 203 (далее — Регламент N 203).
Документами, подтверждающими размещение уполномоченным работником аппарата суда на его официальном сайте в сети «Интернет» сведений о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, в том числе дату размещения указанных сведений, являются: отчет ГАС «Правосудие» о публикации судебного акта на официальном сайте суда в сети «Интернет», изготовленные на бумажном носителе копии страниц официального сайта суда, в которых содержится дата размещения информации и сама информация о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия. Уполномоченным работником аппарата суда осуществляется распечатка квитанции о публикации данного судебного акта на официальном сайте суда в сети «Интернет» и (или) копии страницы официального сайта суда, в которых содержится дата размещения информации на бумажном носителе, подтверждающей размещение судом указанных сведений с обязательной отметкой о дате размещения, которая приобщается к материалам дела.
Размещение информации, связанной с рассмотрением судом уголовного дела, на официальном сайте суда в сети «Интернет» является дополнительным способом информирования участников уголовного судопроизводства о времени и месте судебного заседания.
При наличии доказательств о надлежащем извещении органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, являющихся сторонами и другими участниками процесса, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, о времени и месте первого судебного заседания (предварительного судебного заседания) в соответствии с требованиями статьи 113 ГПК РФ, статьи 96 КАС РФ (получение, в том числе по электронной почте, судебного извещения либо вызова в предварительное судебное заседание, судебное заседание и (или) копия определения по делу о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, назначении времени и места судебного заседания, об отложении судебного разбирательства, а для лица, вступившего (привлеченного) в процесс после возбуждения производства по делу, — определения об удовлетворении ходатайства о вступлении в дело, определения о привлечении в качестве третьего лица либо заинтересованного лица к участию в деле; для лица, не участвовавшего в деле, но обжаловавшего принятый в отношении его прав и обязанностей судебный акт, — определения о принятии апелляционной жалобы) указанные лица могут извещаться о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем размещения соответствующей информации уполномоченным работником аппарата суда на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в сроки, указанные в части 3 статьи 113 ГПК РФ, части 7 статьи 96 КАС РФ, внесения данной информации в ПС ГАС «Правосудие». Копии судебных актов о назначении времени и места судебного заседания или совершении отдельного процессуального действия по административным делам размещаются на официальном сайте суда в сети «Интернет» в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам процесса, в том числе посредством личного кабинета.
Лицам, указанным в части 2.1 статьи 113 ГПК РФ, части 8 статьи 96 КАС РФ, уполномоченным работником аппарата суда направляются на бумажном носителе судебные извещения или вызовы, судебные акты (копии судебных актов) о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной (частной) жалобы или представления; о принятии к производству заявления, представления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам; о назначении судебного заседания после принятия итогового судебного акта по делу (например, решения суда первой инстанции, определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебного акта суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса) для разрешения вопроса (заявления), подлежащего рассмотрению в рамках данного дела (например, вопроса о принятии дополнительного решения (определения, постановления), заявления о возмещении судебных расходов).
При отсутствии технической возможности у органов местного самоуправления, иных органов и организаций, в том числе являющихся сторонами и другими участниками процесса, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, по их ходатайству судебные извещения и вызовы направляются по поручению судьи уполномоченным работником аппарата суда без использования сети «Интернет».
Лица, участвующие в деле, участники уголовного судопроизводства могут извещаться о времени и месте судебного заседания путем направления им уполномоченным работником аппарата суда по поручению судьи извещений или вызовов по электронной почте при наличии их согласия на извещение посредством указания адреса электронной почты в тексте обращения в суд, а также при подаче обращения в суд в электронном виде посредством заполнения соответствующей формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет». Данная информация подлежит внесению уполномоченным работником аппарата суда в ПС ГАС «Правосудие», в случае необходимости по поручению судьи осуществляется распечатка на бумажном носителе информации, подтверждающей направление извещения по электронной почте.
Информация, размещенная на официальном сайте суда о движении дела и предоставленная лицам, участвующим в деле, в режиме ограниченного доступа, должна соответствовать информации, содержащейся в ПС ГАС «Правосудие».
(п. 3.1.8 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
3.1.9. Судебное постановление по гражданскому делу (судебный приказ, решение суда, определение суда), за исключением постановления, содержащего сведения, составляющие охраняемую законом тайну, резолютивная часть решения суда по гражданскому делу (статьи 13, 197, 199 ГПК РФ), судебное решение по уголовному делу, за исключением решения, содержащего сведения, составляющие охраняемую федеральным законом тайну, затрагивающие безопасность государства, права и законные интересы несовершеннолетних, решения по делам о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности (статья 474.1 УПК РФ), судебные акты (решения, определения, постановления, судебные приказы) по административному делу, их резолютивная часть, за исключением судебного акта, содержащего сведения, составляющие охраняемую законом тайну (статьи 16, 177, 179 КАС РФ) (далее — судебный акт), могут быть выполнены (изготовлены) в форме электронного документа, который подписывается судьей (судьями) усиленной квалифицированной электронной подписью.
При выполнении судебного акта в форме электронного документа дополнительно выполняется экземпляр на бумажном носителе. Экземпляр судебного акта на бумажном носителе, подписанного собственноручно судьей (судьями), подлежит обязательному приобщению к материалам дела. Экземпляр судебного акта в форме электронного документа хранится в ПС ГАС «Правосудие».
Судебный акт в форме электронного документа подписывается судьей усиленной квалифицированной электронной подписью с использованием ключа электронной подписи и соответствующего программного обеспечения. После подписания судьей (судьями) судебного акта в форме электронного документа соответствующий файл (файлы) передается уполномоченному работнику аппарата суда с использованием имеющихся технических средств в суде, электронных способов и носителей информации для направления в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством.
Копия судебного акта, принятого до вступления в силу Федерального закона от 23 июня 2016 г. N 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти», по ходатайству (заявлению) лица, участвующего в деле, участника уголовного судопроизводства и при наличии технической возможности может быть изготовлена и направлена в виде электронного образа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Копия судебного акта в виде электронного образа для направления лицам, участвующим в деле, изготавливается уполномоченным работником аппарата суда посредством сканирования судебного акта, выполненного на бумажном носителе, подлежит заверению усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, председательствующего по делу, председателя (заместителя председателя суда) и уполномоченного работника аппарата суда. Данная копия судебного акта передается уполномоченному работнику аппарата суда с использованием имеющихся технических средств в суде, электронных способов и носителей информации для размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа посредством ГАС «Правосудие».
О направлении копий судебных актов в электронном виде, решения суда, выполненного в форме электронного документа, делается соответствующая отметка в ПС ГАС «Правосудие» и справочном листе с указанием имени файла и даты направления.
(п. 3.1.9 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
3.1.10. Поступившие в суд первой инстанции апелляционные, кассационные жалобы, представления в электронном виде подлежат распечатыванию в соответствии с Порядком и пунктом 3.1.4 настоящей Инструкции и в установленный срок вместе с делом направляются в апелляционную, кассационную инстанцию посредством почтовой связи общего пользования в регистрируемых почтовых отправлениях (заказных бандеролях, посылках и т.д.) либо иными видами почтовой связи, нарочным (курьерами) или специальными службами доставки.
(п. 3.1.10 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
3.1.11. Регистрация поступивших в суд документов в электронном виде производится с учетом их особенностей в том же порядке, в котором осуществляется учет, регистрация документов на бумажном носителе.
4. Порядок отправки исходящей корреспонденции
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ
от 28.10.2019 N 246)
4.1. Отправка по назначению дел и документов производится через отдел делопроизводства суда.
Обработка исходящей корреспонденции состоит из следующих операций:
проверки наличия всех элементов почтового адреса в реквизите «Адресат» — фамилии, имени, отчества (последнее — при наличии) получателя, реквизитов почтового адреса в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи;
проверки соответствия даты, указанной на документе, дате поступления его в отдел делопроизводства; наличия указанных в документах приложений и подписей.
сортировки, адресования, фальцевания и вложения в упаковочные материалы (конверты, коробки и т.д.), в случае необходимости взвешивания, нанесения государственных знаков почтовой оплаты, проставления стоимости отправления, составления описи заказных почтовых отправлений (писем, бандеролей), упаковки и сдачи их на объект почтовой связи (отделение почтовой связи).
4.2. Судебные дела (материалы), документы направляются посредством почтовой связи (почтовой связи общего пользования, осуществляемой акционерным обществом «Почта России», государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями почтовой связи, а также иными операторами почтовой связи; специальной связи федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление деятельностью в области связи; федеральной фельдъегерской связи), нарочными (курьерами) или специализированными службами доставки.
Судебные дела (материалы) направляются по назначению в регистрируемых почтовых отправлениях (заказных бандеролях, посылках и т.д.) либо направляются нарочным (курьерами).
Судебные извещения, вызовы (судебные повестки) направляются судом в заказных письмах с уведомлением о вручении, на лицевой стороне которого делается отметка «Судебное».
Копии судебных актов, исполнительные листы направляются судом в заказных письмах. При необходимости на письмах также проставляется отметка «Судебное». Ответы на обращения непроцессуального характера могут направляться судом в простых почтовых отправлениях.
4.3. Сдача почтовой корреспонденции судов в объекты почтовой связи (отделения почтовой связи) производится по формам списков, установленным организацией федеральной почтовой связи в части, касающейся оформления сопроводительных документов при приеме почтовых отправлений. Указанные списки составляются в двух экземплярах, один из которых с соответствующей отметкой объекта почтовой связи (отделения почтовой связи) подшивается в хронологическом порядке в наряд (наряды ведутся отдельно на бандероли, письма, посылки и т.д.).
Список отправляемой корреспонденции может формироваться с использованием программного изделия «Судебная корреспонденция» подсистемы «Судебное делопроизводство и статистика» ГАС «Правосудие» либо иных автоматизированных программ в электронном виде с последующим выводом на бумажный носитель (например, программных изделий автоматизированных информационных систем, обеспечивающих информационную и технологическую поддержку судопроизводства, сервисом «Личный кабинет» ФГУП «Почта России» и др.).
Судебные дела, материалы и иная корреспонденция, направляемые курьером (нарочным), записываются в разносную книгу для корреспонденции (форма N 3) и сдаются получателям под расписку в этой книге.
4.4. Судебные извещения, вызовы (судебные повестки) и копии судебных актов направляются судом посредством почтовой связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова о его вручение адресату, в соответствии с требованиями действующего законодательства.».
4.5. При отправке по назначению судебных дел и других документов (в том числе при направлении по электронной почте, факсимильной связью), регистрация которых производится в журнале учета исходящей корреспонденции (формируемом автоматически в ПС ГАС «Правосудие» реестре исходящей корреспонденции), исходящий номер на сопроводительных письмах должен содержать порядковый номер по журналу, соответствующие отметки о номере производства по делу (материалу, жалобе) или номере наряда, по которым ведется данная переписка, в сопроводительном письме и в журнале (реестре) также в обязательном порядке делается отметка о номере дела (уникальном идентификаторе дела).
5. Регистрация и учет предложений, заявлений и жалоб
на работу суда, не подлежащих рассмотрению в порядке,
установленном процессуальным законодательством
Российской Федерации
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 02.06.2017 N 96)
5.1. Все поступающие в суд от граждан и организаций предложения, заявления и жалобы (далее — обращения) регистрируются в журнале (форма N 4) или базе данных автоматизированного учета путем автоматического формирования журнала учета в форме реестра и последующим обязательным распечатыванием на бумажном носителе в течение рабочего дня или по мере необходимости.
(в ред. Приказов Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 14.05.2010 N 96, от 18.03.2013 N 60)
Журналы заводятся заново в начале каждого года.
Дубликаты, повторные, а также дополнительные обращения регистрируются под тем же номером, что и первоначально поступившее обращение, также с указанием даты их поступления.
5.2. Дубликатами считаются обращения одного и того же лица по одному и тому же вопросу, адресованные различным лицам или организациям.
5.3. Обращения считаются повторными, если они поступили от одного и того же лица по одному и тому же вопросу в случаях:
а) если заявитель не удовлетворен данным ему по первоначальному обращению ответом;
б) если со времени подачи первого обращения истек установленный законом срок рассмотрения, а ответ заявителю не дан.
5.4. Обращения, содержащие оскорбительные выражения, а также не поддающиеся прочтению, либо оформленные на оборотной стороне бланков, документов, обрывках бумаги, не подлежат рассмотрению. После регистрации они возвращаются автору с указанием причин нерассмотрения. Копии данных обращений с копиями ответов остаются в суде.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 08.11.2005 N 140)
Письменное обращение гражданина должно быть им подписано с указанием фамилии, имени, отчества (последнее — при наличии) и содержать помимо изложения существа предложения, заявления либо жалобы также данные о почтовом адресе, по которому должны быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения. Обращение, не содержащее этих сведений, признается анонимным и рассмотрению не подлежит, за исключением анонимного сообщения о преступлениях. Анонимное обращение по соответствующей резолюции председателя суда или заместителя председателя суда подлежит помещению в наряд.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
5.5. Рассмотрение обращений граждан, юридических лиц в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, не подлежащих рассмотрению в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном Федеральными законами от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Положением о порядке рассмотрения судами общей юрисдикции поступающих в электронной форме обращений граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления, утвержденным постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 21.06.2010 N 229.
(в ред. Приказов Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 03.12.2010 N 269, от 18.03.2013 N 60, от 02.06.2017 N 96)
Зарегистрированные обращения не позднее следующего дня передаются на рассмотрение председателя суда, заместителей председателя суда, председателей судебных коллегий, которые определяют исполнителя, срок исполнения.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 03.12.2010 N 269)
Обращения, которые исполняются двумя и более лицами, передаются им поочередно или копируются и передаются всем одновременно в копиях.
Подлинник документа передается ответственному исполнителю, указанному в резолюции первым, который обязан организовать исполнение в установленный срок.
5.6. Отдельные обращения могут быть поставлены председателем суда либо лицом, им уполномоченным, на контроль, о чем делается отметка в журнале.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 19.12.2011 N 233)
5.7. В соответствии с резолюцией председателя суда уполномоченный на то работник аппарата суда передает обращения исполнителю не позднее следующего рабочего дня под роспись в журнале (реестре).
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)
5.8. Уполномоченный на то работник аппарата суда систематически просматривает журнал регистрации (базу данных автоматизированного учета) и по всем обращениям, по которым истекает установленный срок рассмотрения, докладывает председателю суда или его заместителям.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)
5.9. Обращения считаются рассмотренными и снимаются с контроля в соответствии с резолюцией председателя суда или заместителя председателя суда (председателя судебной коллегии).
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 14.05.2010 N 96)
Рассмотренные обращения вместе с копией ответа заявителю и другой перепиской по ним подшиваются в соответствующие наряды, предусмотренные номенклатурой суда.
(в ред. Приказов Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 14.05.2010 N 96, от 19.12.2011 N 233)
О результатах рассмотрения обращений делается отметка в журнале и базе данных автоматизированного судебного делопроизводства.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 19.12.2011 N 233)
Все оконченные производством обращения подшиваются в соответствующие наряды, предусмотренные номенклатурой дел суда, и хранятся в соответствующем структурном подразделении суда до их уничтожения в соответствии с Инструкцией о порядке организации комплектования, хранения, учета и использования документов (электронных документов) в архивах федеральных судов общей юрисдикции, утвержденной приказом Судебного департамента.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
5.1. Регистрация и учет внепроцессуальных обращений
(введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ
от 16.04.2014 N 89)
5.1.1. После регистрации поступившего письменного обращения уполномоченным работником аппарата суда в соответствии с разделом 3 настоящей Инструкции, но не позднее следующего рабочего дня поступившее письменное обращение передается председателю соответствующего суда (либо иному уполномоченному им лицу) для решения вопроса о размещении информации о внепроцессуальном обращении на официальном сайте суда в сети Интернет.
5.1.2. В соответствии с резолюцией председателя соответствующего суда (либо иного уполномоченного им лица) поступившее письменное обращение, а также письменный документ, представляющий собой оформленную на бумажном носителе информацию о внепроцессуальном обращении, регистрируется в журнале учета внепроцессуальных обращений (форма N 4.1) или базе данных автоматизированного учета путем формирования журнала учета в форме реестра и последующим обязательным распечатыванием на бумажном носителе в течение рабочего дня.
5.1.3. Зарегистрированные письменное внепроцессуальное обращение, а также письменный документ, представляющий собой оформленную на бумажном носителе информацию о внепроцессуальном обращении, передаются в соответствии с резолюцией председателя соответствующего суда не позднее следующего рабочего дня лицу, ответственному за размещение информации о внепроцессуальных обращениях на официальном сайте суда в сети Интернет, под роспись в журнале (реестре) учета внепроцессуальных обращений.
5.1.4. Лицо, ответственное за размещение информации о внепроцессуальных обращениях на официальном сайте суда в сети Интернет, осуществляет дальнейшие действия по заполнению журнала (реестра) учета внепроцессуальных обращений в соответствии с Порядком размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о внепроцессуальных обращениях.
5.1.5. Регистрация и учет обращений граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления, а также обращений, подлежащих рассмотрению в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, не подпадающих под понятие «внепроцессуальные обращения», осуществляется в порядке, предусмотренном соответствующими разделами настоящей Инструкции.
5.1.6. Внепроцессуальные обращения подшиваются в соответствующие наряды, предусмотренные номенклатурой дел суда, и хранятся в структурном подразделении суда до их уничтожения в соответствии с Инструкцией о порядке организации комплектования, хранения, учета и использования документов (электронных документов) в архивах федеральных судов общей юрисдикции, утвержденной приказом Судебного департамента.
(п. 5.1.6 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
5.2. Ведомственный электронный документооборот
(введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ
от 02.06.2017 N 96)
5.2.1. Ведомственный электронный документооборот путем ведения служебной переписки в электронной форме осуществляется между судами, Судебным департаментом, органами и учреждениями Судебного департамента по вопросам организационного обеспечения деятельности судов, относящимся непосредственно к компетенции Судебного департамента.
5.2.2. Порядок организации ведомственного электронного документооборота устанавливается Судебным департаментом соответствующим нормативным актом.
6. Общие вопросы организации делопроизводства
Регистрация и учет уголовных, гражданских,
административных дел и дел об административных
правонарушениях
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ
от 01.03.2016 N 39)
6.1. Все уголовные, гражданские, административные дела, исковые заявления, административные исковые заявления, заявления по делам особого производства, жалобы, представления, протесты, поступившие в суд, регистрируются в базе данных автоматизированного судебного делопроизводства с формированием из электронных картотек учетно-статистических карточек <*> (для уголовных дел по первой инстанции — учетно-статистическая карточка формы N 5о, для гражданских дел по первой инстанции — учетно-статистическая карточка формы N 6о, для административных дел по первой инстанции — учетно-статистическая карточка на административное дело формы N 6адм-о, для уголовных дел апелляционной инстанции — учетно-статистическая карточка формы N 7о, для гражданских дел апелляционной инстанции — учетно-статистическая карточка формы N 10, для административных дел апелляционной инстанции — учетно-статистическая карточка формы N 10адм.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
———————————
<*> Здесь и далее по тексту все учетно-статистические документы в форме карточек находятся в приложении N 3 к настоящей Инструкции.
(сноска в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
Учетно-статистические карточки формируются в электронном виде с последующим обязательным выводом на бумажный носитель при сдаче дела в архив либо по окончании календарного года, либо в иных необходимых случаях, при этом дополнительная информация может быть внесена рукописным способом. Распечатанные на бумажном носителе учетно-статистические карточки по гражданским, административным, уголовным делам, делам об административных правонарушениях хранятся в отдельных картотеках таким образом, чтобы последние номера помещались в передней части картотеки. В электронных картотеках автоматизированного судебного делопроизводства в соответствии с движением дела должны быть заполнены все имеющиеся реквизиты, предусмотренные статистическими формами.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
Алфавитный журнал (форма N 6) по делам искового производства ведется на каждого ответчика; по делам особого производства — на заявителя; алфавитный журнал (форма N 6адм-а) по административным делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, — на административного истца, по административным делам, связанным с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, — на административного ответчика.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
По уголовным делам алфавитные журналы ведутся по форме N 5 на каждого обвиняемого.
По уголовному делу на нескольких привлеченных лиц статистическая форма N 5 заводится в соответствующем количестве экземпляров с указанием порядкового номера на каждое лицо.
Абзацы пятый — седьмой исключены с 1 января 2012 года. — Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 19.12.2011 N 233.
Дела об административных правонарушениях, поступившие с жалобой, протестом в суд, регистрируются в аналогичном порядке в базе данных автоматизированного судебного делопроизводства с формированием учетно-статистических карточек (для обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении — учетно-статистическая карточка формы N 7.1, для обжалуемого решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении — учетно-статистическая карточка формы N 11).
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
По делам об административных правонарушениях алфавитные журналы ведутся по формам N 45, 45а на каждое привлекаемое лицо.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
Абзац исключен с 28 октября 2019 года. — Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246.
Абзац исключен с 1 января 2012 года. — Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 19.12.2011 N 233.
Абзац исключен с 28 октября 2019 года. — Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246.
6.2. Для оперативного поиска дел или наведения по ним справок работник аппарата суда заводит алфавитные журналы, а также может использовать автоматизированные технологии.
При использовании автоматизированного учета алфавитные указатели формируются автоматически с последующим распечатыванием в форме реестров на бумажном носителе по окончании календарного года либо по мере необходимости.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
6.3. Номером соответствующего дела (материала) в суде является уникальный идентификатор дела (далее — УИД), формируемый автоматически при регистрации дела в суде первой инстанции. УИД указывается на первой странице обложки производства по делу, в учетно-статистических карточках, а также в соответствующих сопроводительных письмах при направлении дела.
(п. 6.3 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
6.4. Номер производства по уголовному, гражданскому, административному делу, делу об административном правонарушении или материалу включает соответствующий индекс, порядковый номер по картотеке судебного делопроизводства (учетно-статистической карточке или регистрационному журналу) и текущий год, который указывается через дробь. Номер производства по делу (материалу) проставляется с соблюдением следующих правил:
а) номер производства по уголовному, гражданскому и административному делу первой инстанции включает соответствующий индекс, порядковый номер по картотеке судебного делопроизводства ПС ГАС «Правосудие» (учетно-статистической карточке или регистрационному журналу (реестру) и год поступления дела, который указывается через дробь (например: 2-3/2019; 3-12/2019, 3а-5/2019 и т.д.);
б) номер производства по уголовному, гражданскому и административному дела апелляционной инстанции включает соответствующий индекс, повторенный дважды, порядковый номер по картотеке судебного делопроизводства ПС ГАС «Правосудие» (учетно-статистической карточке или регистрационному журналу (реестру) и год поступления дела, который указывается через дробь (например: 22-5/2019; 33-10/2019, 33а-6/2019 и т.д.);
в) если решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное районным судом, не вступившее в законную силу, обжалуется в вышестоящий суд, то номер производства по делу об административном правонарушении включает в себя индекс «7», порядковый номер дела по картотеке судебного делопроизводства ПС ГАС «Правосудие» (учетно-статистической карточке или регистрационному журналу (реестру) и год поступления дела, который указывается через дробь (например: 7-5/2019).
При ведении ПС ГАС «Правосудие» (иной автоматизированной системы судебного делопроизводства) в постоянном судебном присутствии суда и (или) размещении в нескольких обособленно расположенных зданиях, в номера производств по делам и материалам включается в качестве дополнительного индекса код номера постоянного судебного присутствия (здания). Номер производства по делу (материалу) в данном случае включает в себя соответствующий индекс дела (материала), код постоянного судебного присутствия (здания) суда, порядковый регистрационный номер производства по делу (материалу) и текущий год производства, который указывается через дробь (например, 2-3-34/2019, где: «2» — индекс дела (материала), «3» — код постоянного судебного присутствия (здания), «34» — порядковый регистрационный номер, «2019» — год).
Номер производства по делу (материалу) указывается на первой странице обложки производства по делу, в учетно-статистических карточках, а также в соответствующих сопроводительных письмах при направлении дела, за тем же номером отмечается и вся переписка по данному делу (материалу).
(п. 6.4 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
6.5. Гражданские, административные, уголовные дела, возвращенные на новое судебное рассмотрение после отмены решений (определений), приговоров (постановлений), и уголовные дела, повторно поступившие в суд от прокурора (статья 237 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации), регистрируются уполномоченным работником аппарата суда в учетно-статистических карточках так же, как впервые поступившие дела, и получают новый порядковый номер производства с сохранением номера дела (УИД). В карточках форм N 5о, 6о, 6адм-о делается запись со ссылкой на номер предыдущей его регистрации.
В алфавитном указателе повторно поступившие дела записываются отдельно, но с отметкой об их повторном поступлении.
(п. 6.5 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
6.5.1. В случае выделения уголовного, гражданского, административного дела в отдельное производство оно регистрируется как вновь поступившее в день вынесения судом постановления (определения) о выделении в отдельное производство с присвоением самостоятельного номера. В уголовном, гражданском, административном деле, выделенном в отдельное производство, должны содержаться подлинники или заверенные судьей копии процессуальных документов, имеющих значение для данного дела.
В случае, когда в отношении одного из обвиняемых по уголовному делу вынесено постановление о приостановлении производства по делу (в связи с розыском либо тяжелым заболеванием), а в отношении остальных обвиняемых дело рассмотрено, то при возобновлении производства по делу в отношении этого лица заводится новая учетно-статистическая карточка и дальнейшее движение дела отражается в ней, о чем делается отметка в первой учетно-статистической карточке.
(п. 6.5.1 введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
6.5.2. В случае соединения уголовных, гражданских дел, объединения административных дел в одно производство учет и дальнейшее движение дела осуществляются под одним номером производства, определяемым по дате наиболее раннего начала течения срока по одному из объединенных дел. В учетных документах (учетно-статистической карточке, электронной картотеке) делаются соответствующие отметки о соединении (объединении) дел.
(п. 6.5.2 введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
6.5.3. При вынесении судьей определения о переходе к рассмотрению дела по правилам административного либо гражданского судопроизводства в порядке статьи 33.1 ГПК РФ, статьи 16.1 КАС РФ гражданские и административные дела не подлежат регистрации как новое производство, при этом в картотеке судебного делопроизводства подлежит изменению индекс дела, вид производства и учтенная категория дела (порядковый номер и год производства в номере производства по делу сохраняются) и уполномоченным работником аппарата суда делаются соответствующие отметки на обложке производства по делу об изменении индекса производства.
(п. 6.5.3 введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
6.6. По истечении календарного года учетно-статистические карточки на дела, не рассмотренные к началу года, переносятся в картотеку нового года. При этом на учетно-статистической карточке и деле указываются два порядковых номера — прошлого и нового года, например:
N 2-95/2004 г.
ДЕЛО —————
N 2-1/2005 г.
В связи с этим нумерация дел, поступивших в новом году, начинается не с первого номера, а с того, который является очередным после регистрации остатка дел предыдущего года. В картотеку прошлого года взамен изъятых карточек вкладываются карточки-заменители, на которых отмечается порядковый номер по нумерации прошлого года и делается надпись о перенесении в картотеку текущего года с указанием нового порядкового номера.
При компьютерном ведении делопроизводства дела прошлого года из базы данных не удаляются и не перемещаются, а для каждого дела должна храниться вся история номеров для этого дела за каждый год.
6.7. По результатам рассмотрения по существу уголовного дела на каждое привлеченное лицо в соответствии с Инструкцией по ведению судебной статистики, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 169, заполняется статистическая карточка на подсудимого.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 14.05.2010 N 96)
6.8. Уголовные, гражданские и административные дела, рассматриваемые судом первой инстанции, подшиваются в обложку (форма N 7).
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
По уголовным делам, поступившим для рассмотрения в первой инстанции, может быть использована обложка, в которой дело находилось, при условии надлежащего ее качества и сохранности. В этом случае на обложке делаются отметки, установленные для судебных дел.
Если уголовное дело, поступившее из органа предварительного следствия, было подшито в новую обложку, то при деле должна быть сохранена также и старая обложка, в которой дело находилось в стадии предварительного расследования.
На обложках дел, по которым хотя бы один из обвиняемых содержится под стражей, должен быть поставлен штамп «под стражей» или сделана об этом отчетливая надпись.
На обложках дел, по которым хотя бы один из обвиняемых является несовершеннолетним, должен быть проставлен штамп «несовершеннолетний» или сделана отчетливая надпись.
По уголовным делам, поступившим с ходатайствами обвиняемых о рассмотрении дела судом присяжных, в левом верхнем углу обложки делается отметка «СП». После рассмотрения дела в порядке предварительного слушания в случае, когда обвиняемый ходатайство о рассмотрении дела судом присяжных не поддержал, под реквизитом «СП» делается запись «Отказ».
На внутренней стороне обложки уголовного, гражданского и административного дел помещается справочный лист (форма N .
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
Записи на обложках и справочных листах производятся четко, разборчиво, чернилами или пастой синего, черного цветов. Сокращения допускаются в пределах возможности прочтения наименований.
(абзац введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)
6.9. Исключен с 28 октября 2019 года. — Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246.
6.10. Все поступившие в суд исковые заявления, административные исковые заявления, заявления по делам особого производства, жалобы, представления, протесты, уголовные, гражданские и административные дела, дела об административных правонарушениях после регистрации в базе данных автоматизированного судебного делопроизводства (ПС ГАС «Правосудие» и др.) и формирования в реестре (журнале) входящей корреспонденции в целях реализации требований статьи 14 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ), статьи 30 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК РФ), статьи 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ) распределяются в автоматизированном режиме посредством ПС ГАС «Правосудие» «Модуль распределения дел», а в случае невозможности использования данной системы передаются председателю суда, уполномоченному им лицу для распределения.
Не позднее следующего рабочего дня соответствующие судебные дела (материалы), жалобы, представления, протесты передаются для рассмотрения судье, а в случаях, если законодательством Российской Федерации установлены сокращенные сроки рассмотрения определенных категорий дел, незамедлительно.
Передача дел (материалов) осуществляется уполномоченным работником аппарата суда по соответствующему реестру (журналу) учета передачи дел (материалов) судье (помощнику судьи, секретарю судебного заседания) отдельно по каждому виду судопроизводства (форма N 9) под расписку. Сведения о передаче дела (материала) вносятся в ПС ГАС «Правосудие» и отражаются в учетно-статистических карточках.
(п. 6.10 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
Регистрация и учет материалов,
разрешаемых в порядке судебного контроля <*>
———————————
<*> Учет материалов, предусмотренных Федеральным законом от 12.08.1995 N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», регулируется отдельным нормативно-правовым актом.
6.11. Исковые заявления, административные исковые заявления, иные заявления, поданные с нарушением требований статей 131, 132 ГПК РФ, статей 125 и 126 КАС РФ, по определению судьи остаются без движения. Не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения лицу, подавшему административное исковое заявление, уполномоченным работником аппарата суда направляется копия такого определения (часть 1 статьи 130 КАС РФ). Копия определения судьи об оставлении искового заявления (заявления) без движения вручается (направляется) уполномоченным работником аппарата суда истцу (заявителю), не позднее следующего дня после дня его вынесения (статья 136 ГПК РФ). В период установленного судьей срока для исправления недостатков такие заявления хранятся в отдельном наряде (нарядах) и находятся на контроле.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
Если недостатки не будут устранены истцом, административным истцом, заявителем в назначенный судьей срок, исковое заявление, административное исковое заявление, заявление считаются неподанными. С соответствующей копией определения такие заявления и приложенные к ним документы возвращаются истцу, административному истцу, заявителю. Подлинник определения судьи, копии искового заявления, административного искового заявления (заявления), заявления, сопроводительного письма о возвращении заявления и приложенных к нему документов хранятся в соответствующем наряде.
В случае устранения истцом, административным истцом, заявителем указанных недостатков регистрация и оформление дела производятся на общих основаниях. Датой поступления дела в суд в этих случаях считается день первоначального представления искового заявления, административного искового заявления, заявления.
Исковые заявления, административные исковые заявления, заявления, не принятые судьей по основаниям, перечисленным в статьях 134, 135 ГПК РФ, статьях 128, 129 КАС РФ, регистрации как гражданские, административные дела не подлежат.
Копия определения судьи об отказе в принятии искового заявления (заявления) либо о возвращении искового заявления (заявления) вручается (направляется) истцу (заявителю) в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд (статьи 134, 135 ГПК РФ), копия определения об отказе в принятии к рассмотрению административного искового заявления к производству суда, о возвращении административного искового заявления (статьи 128, 129 КАС РФ) направляется (вручается) лицу, предъявившему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения указанного определения. Одновременно с копией определения истцу, административному истцу (заявителю) возвращается поданное им исковое заявление, административное исковое заявление (заявление) и приложенные к ним документы. Если исковое заявление, заявление, административное исковое заявление и приложенные к ним документы поданы в суд в электронном виде и судьей вынесено определение (постановление) об отказе в принятии или о возвращении такого обращения, то поданные в электронном виде документы не прилагаются к копии соответствующего определения (постановления). Подлинник определения судьи, копия заявления и сопроводительного письма о возврате документов хранятся в соответствующем наряде.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
(п. 6.11 введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
6.11. Вопросы, касающиеся регистрации и учета материалов, разрешаемые в порядке судебного контроля, Инструкцией не регулируются.
(п. 6.11 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 14.05.2010 N 96)
6.12 — 6.18. Исключены. — Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 14.05.2010 N 96.
Оформление уголовных дел
на стадии подготовительных действий к судебному заседанию
6.19. По первой инстанции уголовное дело с постановлением судьи, вынесенным по результатам подготовительных действий (ст. 227 УПК РФ), не позднее следующего рабочего дня возвращается в отдел обеспечения судопроизводства для внесения в базе данных автоматизированного судебного делопроизводства отметок о направлении уголовного дела по подсудности, о назначении предварительного слушания или о назначении судебного заседания с последующим формированием учетно-статистической карточки (форма N 5 о).
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 19.12.2011 N 233)
Копия постановления судьи, принятого в порядке ст. 227 УПК РФ направляется обвиняемому, потерпевшему и прокурору в сроки, обеспечивающие выполнение требований ч. 4 ст. 231 УПК РФ об извещении сторон о месте, дате и времени судебного заседания за 5 дней.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 09.04.2015 N 94)
Судья определяет категорию дела, по которой оно будет учтено в статистическом отчете, указывает номер строки на постановлении, вынесенном при принятии решения по поступившему уголовному делу.
(абзац введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 02.06.2017 N 96)
6.20. Если судьей вынесено постановление о направлении уголовного дела по подсудности, работник аппарата суда составляет сопроводительное письмо о направлении дела и представляет его на подпись судье.
Дело с сопроводительным письмом через отдел делопроизводства направляется адресату с одновременным извещением прокурора, направившего дело. В учетно-статистической карточке делается отметка, а копии судебного постановления и сопроводительного письма хранятся в соответствующем наряде.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)
По делу, направляемому по подсудности, по которому обвиняемый находится под стражей, сопроводительное письмо (в копии) адресуется также администрации места содержания под стражей с указанием о том, что обвиняемый в дальнейшем числится за судом, которому направлено дело. К письму прилагаются две копии постановления о направлении дела: для приобщения к личному делу и для вручения обвиняемому.
6.21. В случае назначения предварительного слушания стороны уведомляются о дате и времени судебного заседания не менее чем за трое суток до объявленной даты (ч. 2 ст. 234 УПК РФ).
6.22. При вынесении судьей постановления о принятии мер по обеспечению требований о возмещении вреда, причиненного преступлением, выписывается исполнительный лист, который регистрируется в Журнале учета исполнительных документов (форма N 36) и не позднее следующего рабочего дня направляется в подразделение службы судебных приставов для исполнения.
6.23. При принятии судьей решения о возвращении уголовного дела прокурору для устранения препятствий к рассмотрению его судом (ст. 237 УПК РФ) дело должно быть направлено прокурору не позднее следующего рабочего дня после вступления в законную силу данного решения и (или) возвращения уголовного дела из суда апелляционной инстанции.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)
6.24. При избрании судом мер пресечения в отношении лиц, не связанных с содержанием под стражей, их оформление производится в следующем порядке:
а) при изменении меры пресечения в отношении лица, содержащегося под стражей, на подписку о невыезде и надлежащем поведении лицо освобождается из-под стражи в зале суда, копия постановления об изменении меры пресечения направляется для исполнения администрации места предварительного заключения; у освобожденного из-под стражи лица отбирается подписка о невыезде и надлежащем поведении (форма N 10) и приобщается к материалам дела;
б) при изменении меры пресечения в отношении лица, содержащегося под стражей, на личное поручительство и залог уполномоченным работником аппарата суда по поручению судьи вызываются в суд поручители и оформляется подписка о личном поручительстве (форма N 11) либо составляется протокол о принятии залога в соответствии с Положением об оценке, содержании предмета залога по уголовному делу, управлении им и обеспечении его сохранности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2011 г. N 569 (форма N 12), которые приобщаются к делу. Копия протокола о принятии залога вручается залогодателю. Копия постановления об изменении меры пресечения не позднее следующего рабочего дня направляется для исполнения администрации места предварительного заключения. Копии протокола о принятии залога вручаются залогодателю. Копия постановления или определения суда о применении меры пресечения в виде залога недвижимого имущества, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства, заверенная надлежащим образом, направляется уполномоченным работником аппарата суда в срок не более чем три рабочих дня в орган регистрации прав (статья 32 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»);
в) при изменении меры пресечения в отношении лица, содержащегося под стражей, на домашний арест и (или) на запрет определенных действий уполномоченным работником аппарата суда по поручению судьи вызывается в суд представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, которому для исполнения вручается копия постановления об изменении меры пресечения, лицо, освобождаемое из-под стражи, передается под контроль представителю федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных;
г) при избрании названных мер пресечения в отношении лица, не содержащегося под стражей, его оформление производится в порядке, указанном в подпунктах «б» и «в» настоящего пункта, с вызовом в суд обвиняемого (привлеченного лица), его поручителей, представителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.
(п. 6.24 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
6.25. Если по результатам предварительного слушания постановлением судьи уголовное дело прекращено, копия данного постановления направляется прокурору, а также вручается лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, и потерпевшему в течение 5 суток со дня его вынесения.
Копия постановления о прекращении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу направляется также потерпевшему.
(абзац введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 09.04.2015 N 94)
6.26. При вынесении судьей постановления о назначении судебного заседания без предварительного слушания направляются судебные повестки с таким расчетом, чтобы стороны были извещены не менее чем за пять суток до начала судебного разбирательства (ст. 231 ч. 4 УПК РФ).
6.27. Извещение участников уголовного судопроизводства о месте, дате и времени судебного заседания (предварительного слушания) может осуществляться уполномоченным работником аппарата суда также путем направления телефонограммы или телеграммы, по факсимильной связи, посредством СМС-сообщений (в случае их согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату) и иными способами в сроки, предусмотренные процессуальным законодательством.
Общий порядок и правила организации извещения участников судопроизводства о дате, времени и месте рассмотрения дела в федеральном суде общей юрисдикции посредством отправки им СМС-сообщений определяется соответствующим регламентом, утверждаемым Судебным департаментом.
(абзац введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
(пп. 6.27 введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)
6.28. В случае решения судом вопроса об участии в судебном заседании участников уголовного судопроизводства, в том числе лица, содержащегося под стражей, осужденного, отбывающего наказание в виде лишения свободы, путем использования систем видео-конференц-связи, общий порядок организации обеспечения их участия определяется регламентом организации применения систем видео-конференц-связи, утвержденным Судебным департаментом.
(п. 6.28 введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
7. Оформление материалов,
разрешаемых в порядке судебного контроля, на стадии
подготовительных действий к судебному заседанию
Исключен. — Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60.
8. Организация делопроизводства при рассмотрении
дел судом с участием присяжных заседателей
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ
от 28.10.2019 N 246)
8.1. На основании постановления судьи о назначении уголовного дела к слушанию судом с участием присяжных заседателей, которым определяется количество кандидатов в присяжные заседатели, подлежащих вызову в судебное заседание, по распоряжению председательствующего секретарь судебного заседания или помощник судьи производит отбор кандидатов в присяжные заседатели из общего и запасного списков путем случайной выборки, проводит проверку наличия предусмотренных федеральным законом обстоятельств, препятствующих участию лица в качестве присяжного заседателя, и составляет предварительный список с указанием фамилии, имени, отчества, домашнего адреса каждого. Фамилии кандидатов в присяжные заседатели вносятся в список в том порядке, в каком проходила случайная выборка. Предварительный список кандидатов в присяжные заседатели подписывается секретарем судебного заседания или помощником судьи, составившим данный список. Один экземпляр списка передается судье для ознакомления.
Включенным в предварительный список кандидатам в присяжные заседатели (но не менее чем определено в постановлении судьи) уполномоченным работником аппарата суда направляются (вручаются) приглашения с указанием даты и времени прибытия в суд (форма N 13).
Приглашения кандидату в присяжные заседатели направляются с таким расчетом, чтобы гражданин был уведомлен о дате и времени прибытия в суд для исполнения обязанностей присяжного заседателя не позднее чем за 7 суток до начала судебного разбирательства. В приглашении присяжного заседателя время явки в суд устанавливается за один час до начала судебного заседания.
8.2. В день назначенного судебного заседания явившимся в суд кандидатам в присяжные заседатели предоставляется анкета присяжного заседателя (форма N 14) для заполнения персональных данных (Ф.И.О., год рождения, паспортные данные, данные ИНН, страхового пенсионного свидетельства и др.). Одновременно изготавливается карточка, содержащая персональную информацию (Ф.И.О., год рождения, паспортные данные, данные ИНН, страхового пенсионного свидетельства и др. (форма N 15). Анкеты, карточки и предварительный список кандидатов в присяжные заседатели с указанием фамилии, имени, отчества, домашнего адреса каждого, помещаются в соответствующий наряд и не приобщаются к материалам дела.
Секретарем судебного заседания или помощником судьи составляется список кандидатов в присяжные заседатели, явившихся в судебное заседание, с указанием фамилии, имени, отчества, но без указания домашнего адреса. Списки кандидатов в присяжные заседатели без указания их домашнего адреса изготавливаются по количеству лиц, участвующих в деле, и вручаются сторонам.
В подготовительной части судебного заседания после доклада о явке сторон и других участников уголовного судопроизводства секретарь судебного заседания или помощник судьи докладывает о явке кандидатов в присяжные заседатели.
В случае явки в суд менее 14 кандидатов во исполнение распоряжения председательствующего по делу уполномоченный на то работник аппарата суда вызывает необходимое дополнительное число кандидатов в присяжные заседатели.
При формировании коллегии присяжных заседателей разрешаются вопросы о наличии обстоятельств, препятствующих участию кандидатов в качестве присяжных заседателей, об отводах и самоотводах. Если в результате удовлетворения заявленных самоотводов и мотивированных отводов осталось менее десяти кандидатов в присяжные заседатели, во исполнение распоряжения председательствующего по делу уполномоченный на то работник аппарата суда вызывает необходимое дополнительное число кандидатов в присяжные заседатели.
После решения всех вопросов об отводах и самоотводах кандидатов в присяжные заседатели секретарем судебного заседания или помощником судьи по распоряжению председательствующего составляется список оставшихся кандидатов в присяжные заседатели в той последовательности, в которой они были включены в первоначальный список. Десять первых по списку кандидатов, а с учетом сложности уголовного дела и более включаются в протокол судебного заседания, из которых первые восемь образуют коллегию, а два и более последних по списку присяжных заседателя участвуют в рассмотрении уголовного дела в качестве запасных.
По завершении формирования коллегии присяжных заседателей присяжные заседатели занимают специально отведенные для них в зале судебного заседания места.
8.3. В течение всего срока рассмотрения уголовного дела уполномоченным работником аппарата суда ведется ведомость учета времени (количества рабочих дней) участия в судебном заседании на каждого присяжного заседателя, которая включает в себя: наименование суда; фамилию судьи, председательствующего по делу; сведения о том, какое уголовное дело и в отношении кого рассматривалось; указание общего периода времени исполнения присяжными заседателями обязанностей по осуществлению правосудия в данном суде; перечень фамилий присяжных заседателей и отметки учета рабочих дней каждого из присяжных заседателей и так далее.
Ведомость учета рабочего времени и карточки, содержащие персональную информацию на каждого присяжного заседателя, подписываются председательствующим по делу судьей, а в случае его отсутствия — председателем суда (исполняющим обязанности председателя суда), а также уполномоченным работником аппарата суда и заверяются гербовой печатью суда. Соответствующие документы для производства расчетов и выплат вознаграждения присяжным заседателям с приложением иных документов, подтверждающих командировочные расходы, а также транспортные расходы присяжных заседателей на проезд к месту нахождения суда и обратно, справка о среднем заработке с места основной работы за период участия присяжного заседателя в осуществлении правосудия (при наличии) не позднее 15 дней по окончании судебного разбирательства передаются уполномоченным работником аппарата суда в финансовую службу суда для исполнения.
8.4. После окончания судебного разбирательства гражданину выдается справка о выполнении обязанностей присяжного заседателя в суде для предъявления по месту требования (форма N 16). При необходимости в порядке, установленном председателем соответствующего суда, на период исполнения обязанностей присяжного заседателя гражданину может быть выдана соответствующая справка за подписью председательствующего судьи о том, что он является присяжным заседателем.
Граждане, участвовавшие в рассмотрении уголовного дела в качестве присяжных заседателей, не могут быть включены в списки присяжных заседателей для участия в рассмотрении других уголовных дел в течение одного года.
9. Подготовка уголовных, гражданских и административных дел
к судебному разбирательству (рассмотрению дела) судом первой
инстанции
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ
от 01.03.2016 N 39)
9.1. По уголовным делам, назначенным к рассмотрению в судебном заседании первой инстанции, вызову подлежат лица, указанные в постановлении о назначении судебного заседания, которые по распоряжению судьи извещаются уполномоченным работником аппарата суда о месте и времени судебного заседания в сроки, изложенные в пунктах 6.19, 6.21 настоящей Инструкции. Потерпевшие и свидетели, не достигшие шестнадцатилетнего возраста, вызываются в судебное заседание вместе с их родителями или другими законными представителями.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)
Общий порядок и правила организации извещения участников судопроизводства о дате, времени и месте рассмотрения дела в федеральном суде общей юрисдикции посредством отправки им СМС-сообщений определяется соответствующим регламентом, утверждаемым Судебным департаментом.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
Вызов несовершеннолетнего подсудимого, не находящегося под стражей, производится через его законных представителей, если несовершеннолетний содержится под стражей — через администрацию этого учреждения.
Если подсудимый является призывником, в районный военный комиссариат по месту его жительства сообщается о том, что в отношении его судом рассматривается уголовное дело.
Абзац исключен. — Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39.
9.2. Судебные повестки по уголовным, гражданским, административным делам, назначенным к рассмотрению судом первой инстанции, должны быть выписаны и направлены уполномоченным работником аппарата суда по назначению не позднее следующего рабочего дня, если иной срок не предусмотрен законодательством Российской Федерации, после вынесения постановления или определения о назначении (подготовке) судебного разбирательства независимо от того, на какой срок дело назначено к слушанию.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
Участники судопроизводства могут извещаться о времени и месте судебного заседания путем направления им уполномоченным работником аппарата суда по поручению судьи извещений или вызовов по электронной почте при наличии их согласия на извещение посредством указания адреса электронной почты в тексте обращения в суд, а также при подаче обращения в суд в электронном виде посредством заполнения соответствующей формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет». Данная информация подлежит внесению уполномоченным работником аппарата суда в ПС ГАС «Правосудие», в случае необходимости по поручению судьи осуществляется распечатка на бумажном носителе информации, подтверждающей направление извещения по электронной почте.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
Извещение о вызове в суд лиц может быть осуществлено посредством направления телеграмм, телефонограмм или по факсимильной связи с указанием лица, принявшего извещение (Ф.И.О., должности и сведений о передаче извещаемому лицу сообщения), либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или его вручение адресату.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
Абзац исключен. — Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39.
Судебное извещение по гражданским и административным делам направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает или извещение ему не вручено, извещение может быть направлено по месту его работы, а адресованное организации направляется по ее адресу. Судебное извещение, адресованное организации, может быть направлено по адресу ее представительства или филиала, если они указаны в учредительных документах (статья 113 ГПК РФ, статья 96 КАС РФ).
(абзац введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
9.3. Если рассмотрение дела в назначенный судом день не состоялось и перенесено на другой день, заинтересованные лица извещаются секретарем судебного заседания не позднее следующего дня после вынесения определения об отложении дела.
9.4. Повестки о вызове подсудимых, которые не содержатся под стражей, составляются по форме N 17. Другим лицам, вызываемым в суд по уголовным делам, направляются повестки, составленные по форме N 18.
Повестки истцам и ответчикам составляются по форме N 19, повестки административным истцам и административным ответчикам составляются по форме N 19-а, другим лицам, вызываемым в суд, по гражданским делам — по форме N 20, по административным делам — по форме N 20-а.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
9.5. В тех случаях, когда направленная судом повестка окажется не врученной адресату, секретарь судебного заседания обязан немедленно по возвращении ее почтой или рассыльным выяснить причины невручения, доложить об этом судье и по указанию последнего принять меры, обеспечивающие своевременное вручение повестки.
Расписки о получении повесток лицами, не явившимися в суд, подшиваются к делу.
9.6. По уголовным делам, назначенным к рассмотрению, если подсудимый содержится под стражей, направляется требование начальнику места содержания под стражей о доставке подсудимого в судебное заседание. В требовании точно указываются фамилия, имя, отчество и год рождения подсудимого, статья УК РФ, по которой он обвиняется, куда, в какой день и час он должен быть доставлен. Требование подготавливается секретарем судебного заседания, подписывается судьей, председательствующим в судебном заседании, и заверяется гербовой печатью суда (форма N 21).
Для повторного вызова подсудимых, содержащихся под стражей, администрации места содержания под стражей направляется письмо (форма N 22).
9.7. По гражданским делам, рассматриваемым судом по первой инстанции, лицам, участвующим в деле, одновременно с повесткой направляются или вручаются ответчику копии заявлений и приложенных к ним документов (часть 2 статьи 150 ГПК РФ). В случае если при рассмотрении дела в порядке ГПК РФ исковое заявление и приложенные к ним документы поданы в суд в электронном виде, а при подготовке дела к судебному разбирательству истцом или его представителем по предложению суда в установленный им срок копии искового заявления и приложенные к ним документы переданы ответчикам и третьим лицам, о чем имеется соответствующее подтверждение, данные документы судом не направляются. В случае представления доказательств лицами, участвующими в деле, копии документов направляются или вручаются им другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (часть 1 ст. 57 ГПК РФ). Копии письменных доказательств, истребуемых судом, направляются другим лицам, участвующим в деле (часть 3 статьи 71 ГПК РФ).
Копия определения о принятии административного искового заявления к производству суда направляется уполномоченным работником аппарата суда лицам, участвующим в деле, их представителям не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения, если иные сроки не установлены КАС РФ, с одновременным направлением копии административного искового заявления и приложенных к нему документов административному ответчику и заинтересованным лицам, если такие копии не были направлены в соответствии с частью 7 статьи 125 КАС РФ (часть 3 статьи 127 КАС РФ). В случае если административное исковое заявление и приложенные к нему документы поданы в суд в электронном виде, они направляются уполномоченным работником аппарата суда по поручению судьи административному ответчику и заинтересованному лицу посредством размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа и (или) указанным лицам сообщается о возможности ознакомления с такими документами и изготовления их копий в суде (пункт 1 части 3 статьи 135 КАС РФ). Копии административного искового заявления и приложенных к нему документов (если такие копии не были направлены административным истцом в соответствии с частью 7 статьи 125 КАС РФ) могут быть направлены лицу, участвующему в деле, обладающему государственными или иными публичными полномочиями, посредством официального сайта соответствующего органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В случае указания судьей в определении о принятии к производству административного искового заявления на необходимость сообщения суду административным ответчиком и заинтересованным лицом, обладающими государственными или иными публичными полномочиями, адреса электронной почты, на который им могут быть направлены названные выше копии заявления и документов (если они не направлены им административным истцом), поданных в суд в электронном виде, и при несообщении лицом, обладающим государственными или иными публичными полномочиями, адреса электронной почты в установленный судом срок копии административного искового заявления и приложенных к нему документов могут быть направлены по поручению судьи уполномоченным работником аппарата суда на адрес электронной почты, указанный этим лицом ранее при подаче документов в суд в электронном виде (в том числе документов по иному делу), либо на адрес электронной почты, содержащийся на официальном сайте такого лица.
В случае удовлетворения ходатайства административного истца или его представителя о неотложном рассмотрении и разрешении административного дела суд принимает необходимые для этого меры, уполномоченный работник аппарата суда направляет участникам судебного разбирательства извещения, вызовы, копии определений в возможно короткие сроки с использованием любых технических средств связи (телефонной или факсимильной связи, электронной почты и других средств связи), позволяющих контролировать их получение адресатом (статья 135 КАС РФ).
Копия определения о принятии искового заявления к производству суда направляется лицам, участвующим в деле, уполномоченным работником аппарата суда не позднее следующего рабочего дня после дня его вынесения (часть 3 статьи 133 ГПК РФ).
На определении суда о подготовке гражданского, административного дела к судебному разбирательству судья указывает номер строки, по которой оно будет учтено в статистическом отчете.
(п. 9.7 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
9.8. Судебные повестки и другие документы, адресованные гражданам Российской Федерации, работающим за границей в российских или иностранных учреждениях, а также проживающим вместе с ними членам их семей, направляются через те центральные ведомства и учреждения, которые командировали этих граждан на работу за границу.
9.9. На вызов в суд лица, проживающего на территории иностранного государства, составляются извещение и поручение (формы N 23, 24), которые высылаются в соответствующий территориальный орган юстиции для проверки правильности оформления документов и направления адресату через органы Минюста России в субъектах Российской Федерации.
В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 242 «Об организации работы по исполнению международных обязательств Российской Федерации» на территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации возложено исполнение международных обязательств, в том числе по вопросам, связанным с вручением документов, производством отдельных процессуальных действий, признанием и исполнением судебных решений и др.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 19.12.2011 N 233)
Запросы о вызове направляются через территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации. Запрос и прилагаемые к нему документы переводятся на официальный язык того иностранного государства, в которое они направляются территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации. Все документы, пересылаемые судами в порядке оказания правовой помощи, скрепляются печатью, документы должны быть составлены по установленной форме, написаны ясным и четким языком, тщательно и аккуратно оформлены.
При направлении за границу извещения о дне, времени и месте судебного разбирательства не следует пользоваться бланком повестки о вызове в суд, содержащей санкции за неявку.
Отдельные поручения судам, с государствами которых имеются договоры о правовой помощи, должны высылаться им не позднее чем за 6 месяцев до дня рассмотрения дела, учреждениям юстиции других иностранных государств — не позднее 8 месяцев до дня рассмотрения дела. Данное требование обусловлено длительностью и многоступенчатостью процедуры пересылки и получения документов различными инстанциями, а также неприемлемостью ситуаций, когда заинтересованным лицам вручаются просроченные документы и они отказываются от их получения.
9.10. О всех действиях по подготовке дел, рассматриваемых судом первой инстанции, секретарь судебного заседания делает отметку в справочном листе.
9.11. Накануне дня судебного заседания секретарь судебного заседания, работник аппарата суда, должностным регламентом которого предусмотрены соответствующие полномочия, составляет список дел, назначенных к рассмотрению (форма N 25), и вывешивает его при входе в зал заседания или в другом удобном для обозрения месте, а также предоставляет соответствующую информацию работнику аппарата суда, ответственному за наполнение сайта суда.
(в ред. Приказов Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 14.05.2010 N 96, от 18.03.2013 N 60)
При использовании автоматизированного судебного делопроизводства список дел, назначенных к рассмотрению на заданную дату, формируется автоматически и заблаговременно размещается уполномоченным работником аппарата суда на информационных стендах, в информационных киосках и на официальном сайте суда.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 09.01.2018 N 1)
9.12. Перед началом разбирательства дела секретарь судебного заседания или по поручению председательствующего помощник судьи обязан проверить, все ли вызываемые в суд лица явились в судебное заседание, кто из неявившихся получил повестки, кто не получил и по какой причине, доставлены ли подсудимые, находящиеся под стражей.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
9.13. Председатель суда, его заместитель (председатель судебной коллегии) или судья при наличии оснований для обеспечения мер безопасности в судебном заседании заблаговременно ставит об этом в известность администратора суда с последующим извещением старшего судебного пристава или лица, его замещающего.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 19.12.2011 N 233)
9.14. Исключен. — Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39.
10. Оформление уголовных, гражданских и административных дел
после их рассмотрения судом первой инстанции
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ
от 01.03.2016 N 39)
10.1. После рассмотрения дела либо в случаях отложения разбирательства по нему по распоряжению судьи секретарь судебного заседания отмечает в повестках вызванных в суд лиц время их явки и ухода, заверяет эту отметку своей подписью и штампом суда.
10.2. После рассмотрения дела судом по первой инстанции секретарь судебного заседания выполняет следующие действия:
а) подшивает в дело в хронологическом порядке документы: постановления; предшествующую судебному заседанию переписку; вынесенные в ходе судебного заседания определения и постановления (об отводах, ходатайствах, назначении экспертиз, об оплате процессуальных издержек и т.п.); все приобщенные к делу в процессе судебного заседания документы в порядке их поступления; протокол судебного заседания или совершенного вне судебного заседания отдельного процессуального действия, проверенный и подписанный в установленном порядке; приговор или решение (по делу первой инстанции). Все документы подшиваются в дело так, чтобы их текст был полностью видимым. При отсутствии поля для подшивки документ необходимо наклеить без повреждения текста на вспомогательный лист. Максимальное количество листов, подшиваемых в один том, не должно превышать 250 листов. К делу не должны подшиваться документы, подлежащие возврату, а также копии документов, уже имеющихся в деле, черновики. Документы, представленные лицами, участвующими в деле, возвращаются им по письменному заявлению заказным письмом с уведомлением или вручаются под расписку.
(в ред. Приказов Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60, от 01.03.2016 N 39)
При использовании средств аудиозаписи и иных технических средств для фиксирования хода судебного заседания электронные носители информации (диски, дискеты, флеш-карты) должны быть вшиты в дело (приобщены к протоколу судебного заседания) в упакованном виде (конверт) с указанием на упаковке номера дела, даты, а также подписаны уполномоченным работником аппарата суда. Упаковка должна обеспечивать сохранность электронного носителя от повреждений и порчи;
(абзац введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)
б) пронумеровывает листы дела арабскими цифрами в правом верхнем углу листа, не задевая текста документа, карандашом и составляет за своей подписью опись находящихся в нем материалов или продолжает опись, составленную органами расследования, каждый из пунктов описи дела должен отвечать признакам и информативности и позволять идентифицировать содержащийся в деле документ;
(пп. «б» в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)
в) прилагает к делу статистические карточки на осужденных, оправданных, лиц, дела в отношении которых прекращены, а также лиц, признанных невменяемыми, к которым применены принудительные меры медицинского характера. Статистические карточки составляются и подписываются судьей;
г) выписывает исполнительные документы.
10.3. Если разбирательство уголовного, гражданского или административного дела было отложено на другой день, то вызванным и явившимся в судебное заседание лицам (кроме подсудимых, содержащихся под стражей) вручаются повестки о вызове в суд либо объявляется об этом под расписку на отдельном листе, приобщенном к протоколу судебного заседания, с разъяснением последствий их неявки.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
Иным лицам, вызов которых суд (судья) признал необходимым, посылаются судебные повестки о вызове в суд с уведомлением.
10.4. При наличии определения (постановления) о приостановлении производства по гражданскому (уголовному) делу для розыска ответчика (подсудимого) секретарь судебного заседания направляет копию определения (постановления) об объявлении розыска для исполнения в соответствующие органы.
Дело подлежит возврату прокурору, если обвиняемый, содержащийся под стражей, совершил побег (ч. 2 ст. 238 УПК РФ).
10.5. Копии судебных актов оформляются в соответствии с требованиями пункта 16.5 настоящей Инструкции.
(п. 10.5 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 16.04.2014 N 89)
10.6. Копия приговора вручается осужденному, оправданному, его защитнику и обвинителю не позднее пяти суток после провозглашения приговора. В тот же срок копии приговора могут быть вручены потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их представителям при наличии ходатайства указанных лиц (ст. 312 УПК РФ).
Потерпевший по ходатайству вправе получать копии иных процессуальных документов, затрагивающих его интересы.
(абзац введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 09.04.2015 N 94)
Копия судебного акта в виде электронного образа документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи (за исключением копии судебного акта, содержащего сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также копий иных судебных актов, указанных в части 2 статьи 474.1 УПК РФ), по просьбе либо с согласия участника уголовного судопроизводства (при наличии согласия в письменном заявлении или при подаче обращения в суд в электронном виде посредством заполнения соответствующей формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет», может быть направлена по поручению судьи уполномоченным работником аппарата суда посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа с учетом положений пункта 3.1.9 настоящей Инструкции.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
Абзацы второй — третий исключены. — Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60.
При наличии согласия участника уголовного судопроизводства направление такой копии судебного акта не позднее истечения срока, установленного УПК РФ для направления копии судебного акта, заменяет направление ее указанному лицу на бумажном носителе, за исключением случаев, когда копия судебного акта в соответствии с требованиями закона (часть 2 статьи 101, статья 312 УПК РФ) должна быть вручена участнику уголовного судопроизводства.
(абзац введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
10.7. Копии приговоров в отношении осужденных, содержащихся под стражей, а также лиц, подлежащих немедленному освобождению из-под стражи в связи с оправданием или прекращением дела, осуждением к мере наказания, не связанной с лишением свободы, освобождением от отбывания наказания, избранием на время до вступления приговора в законную силу иной меры пресечения, чем содержание под стражей, посылаются начальнику места содержания под стражей через начальника конвоя немедленно после рассмотрения дела.
Если обвинительный или оправдательный приговор вынесен в отношении нескольких лиц, то начальнику места содержания под стражей через начальника конвоя должны быть направлены копии судебных постановлений по количеству осужденных или оправданных, которые находились под стражей. В отношении каждого осужденного (оправданного) направляется по две копии приговора (1 копия для вручения осужденному (оправданному), 2 копия для приобщения к его личному делу).
В случае, когда осужденный после провозглашения приговора взят под стражу в зале суда, копия приговора вручается начальнику конвоя под расписку.
10.8. Копия решения суда вручается под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или направляется им не позднее пяти дней после дня принятия и (или) составления решения суда (статья 214 ГПК РФ).
Решение суда по гражданскому делу, выполненное в форме электронного документа, с согласия лиц, участвующих в деле, их представителей направляется им уполномоченным работником аппарата суда посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее пяти дней после дня его принятия и (или) составления (часть 2 статьи 214 ГПК РФ).
В случае если решение суда выполнено только на бумажном носителе, копия решения суда направляется лицам, участвующим в деле, их представителям не позднее пяти дней после дня принятия и (или) составления решения суда заказным письмом с уведомлением о вручении или по ходатайству указанных лиц копия решения суда вручается им под расписку (статья 214 ГПК РФ).
Копия определения суда по вопросам исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснении решений суда, отсрочке или рассрочке исполнения решения суда, изменении способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм высылается уполномоченным работником аппарата суда лицам, участвующим в деле в течении трех дней со дня его вынесения (статья 203.1 ГПК РФ).
Лицам, участвующим в гражданском деле, но не явившимся в судебное заседание, — гражданам копии определения суда о приостановлении или прекращении производства по делу либо об оставлении заявления без рассмотрения высылаются уполномоченным работником аппарата суда на бумажном носителе не позднее трех дней со дня вынесения определения суда (статья 227 ГПК РФ).
При наличии ходатайства или с их согласия, выраженного в письменном заявлении либо при подаче документов в электронном виде, копии определения суда о приостановлении или прекращении производства по делу либо об оставлении заявления без рассмотрения высылаются уполномоченным работником аппарата суда посредством их размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа посредством ГАС «Правосудие» с учетом положений пункта 3.1.9 настоящей Инструкции (статья 227 ГПК РФ) и не позднее истечения срока, установленного процессуальным законодательством для направления копий судебных актов на бумажном носителе.
Лицам, участвующим в гражданском деле, но не явившимся в судебное заседание, — органам государственной власти, органам местного самоуправления, иным органам и организациям копии определений суда о приостановлении или прекращении производства по делу либо об оставлении заявления без рассмотрения высылаются уполномоченным работником аппарата суда посредством их размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа посредством ГАС «Правосудие» с учетом положений пункта 3.1.9 настоящей Инструкции и не позднее истечения срока, установленного процессуальным законодательством для направления копий судебных актов на бумажном носителе. При отсутствии технической возможности в суде указанным лицам копии определения суда высылаются на бумажном носителе не позднее чем через три дня со дня вынесения определения суда (статья 227 ГПК РФ).
Копия заочного решения суда высылается ответчику, истцу, не присутствующему в судебном заседании и просившему суд рассмотреть дело в его отсутствие, заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее трех дней со дня его принятия (статья 236 ГПК РФ).
Копия резолютивной части решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, высылается уполномоченным работником аппарата суда лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его принятия (статья 293 КАС РФ) и размещается на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством ГАС «Правосудие» с учетом положений пункта 3.1.9 настоящей Инструкции (статья 232.4 ГПК РФ).
Копии решения суда по административным делам вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме, если КАС РФ не предусмотрено иное. В случаях и сроки, которые предусмотрены КАС РФ, копии решения суда направляются и другим лицам (статья 182 КАС РФ).
Копии определения суда по административным делам, которое вынесено в виде отдельного судебного акта, направляются уполномоченным работником аппарата суда лицам, участвующим в деле, а при необходимости и иным лицам не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения, если иные сроки не установлены КАС РФ, или вручаются указанным лицам под расписку. Копия определения суда, выполненная в форме электронного документа, направляется уполномоченным работником аппарата суда лицам, участвующим в деле, обладающим государственными или иными публичными полномочиями, посредством ее размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (статья 201 КАС РФ) посредством ГАС «Правосудие» с учетом положений пункта 3.1.9 настоящей Инструкции и не позднее истечения срока, установленного процессуальным законодательством для направления копий судебных актов на бумажном носителе (статья 201 КАС РФ).
В день вступления в законную силу решения суда, которым удовлетворены заявленные требования по административному делу об оспаривании решений квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации, за исключением решений о приостановлении или прекращении полномочий судей, о приостановлении или прекращении их отставки; решений и действий (бездействия) экзаменационных комиссий субъекта Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи по основаниям нарушения процедуры проведения квалификационного экзамена и иных решений об отказе в допуске к сдаче квалификационного экзамена на должность судьи, а также об оспаривании действий (бездействия) указанных экзаменационных комиссий, в результате которых кандидат на должность судьи не был допущен к сдаче квалификационного экзамена, или в день обращения данного решения к немедленному исполнению его копии направляются с использованием способов, позволяющих обеспечить скорейшую доставку таких копий, председателям квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии по приему экзамена на должность судьи, решения, действия (бездействие) которых были оспорены (часть 7 статьи 227 КАС РФ). Судом контролируется поступление данных сведений, и при необходимости направляются соответствующие запросы в орган или соответствующему лицу на предмет исполнения судебного акта, после поступления которых административное дело считается оконченным и подлежит сдаче в архив.
Копии решения суда по административному делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации вручаются уполномоченным работником аппарата суда под расписку лицам, участвующим в деле, в том числе лицам, давшим заключение по делу, их представителям, а также представителю избирательной комиссии, организующей выборы, представителю комиссии референдума, организующей референдум, или направляются им с сопроводительным письмом в течение трех дней со дня принятия такого решения в окончательной форме, а в период избирательной кампании, кампании референдума (до дня голосования) незамедлительно после изготовления решения суда с использованием способов, позволяющих обеспечить скорейшую доставку указанных копий. Копия вступившего в законную силу решения суда, которым удовлетворено заявленное требование, или решения, подлежащего немедленному исполнению, незамедлительно направляется руководителю соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, председателю избирательной комиссии, комиссии референдума, должностному лицу. Суд также может направить копию вступившего в законную силу решения суда руководителю вышестоящего в порядке подчиненности органа, председателю вышестоящей в порядке подчиненности комиссии, вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу. Если судебный акт содержит требование о необходимости сообщения руководителем соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, председателем избирательной комиссии, комиссии референдума, должностным лицом об исполнении решения в суд в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, судом контролируется поступление таких сведений и при необходимости направляются соответствующие запросы в орган или соответствующему лицу на предмет исполнения судебного акта (статья 244 КАС РФ).
Копии решения суда по административному делу о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направляются уполномоченным работником аппарата суда в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) (часть 3 статьи 265.5 КАС РФ).
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, вероятно, допущена опечатка: имеется в виду ч. 3 ст. 265.10, а не ч. 3 ст. 265.9.
Копии решения суда по административному делу о признании информационных материалов экстремистскими направляются уполномоченным работником аппарата суда в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, общественных объединений и религиозных организаций (Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России), федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор) (часть 3 статьи 265.9 КАС РФ).
Копии решения суда об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направляются им после изготовления решения (статья 249 КАС РФ).
Копия решения суда, заверенная в порядке, установленном пунктом 16.5 настоящей Инструкции, об обращении в собственность Российской Федерации имущества ликвидируемых общественного объединения, религиозной и иных некоммерческих организаций, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, вручается лицам, участвующим в деле, или направляется им не позднее трех дней со дня его изготовления (статья 264 КАС РФ).
Решение суда об удовлетворении административного иска о ликвидации общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, о прекращении деятельности средств массовой информации по основаниям, предусмотренным федеральным законом, регулирующим отношения в сфере противодействия экстремистской деятельности, подлежит немедленному исполнению в части прекращения деятельности общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации или в части прекращения поиска, получения, производства и распространения массовой информации средством массовой информации (часть 3 статьи 264 КАС РФ).
Копия вступившего в законную силу судебного решения по делу о признании организации террористической и о ее ликвидации (запрете ее деятельности) или копия вступившего в законную силу приговора по уголовному делу о преступлениях, предусмотренных статьей 205.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, в пятидневный срок со дня вступления в законную силу соответствующего судебного решения или возвращения дела из суда апелляционной инстанции направляется судом первой инстанции в федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности. Копии указанных судебных актов должны быть заверены печатью суда и содержать отметку о дате вступления в законную силу.
Копия определения о приостановлении производства по административному делу или об отказе в приостановлении производства по административному делу, о возобновлении производства по административному делу или об отказе в возобновлении производства по административному делу направляются уполномоченным работником аппарата суда лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения (статья 193 КАС РФ).
В случаях, предусмотренных федеральным законом, копии решения суда после вступления его в законную силу направляются иным лицам на бумажном носителе либо в форме электронного документа (ст. 214 ГПК РФ).
(п. 10.8 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
10.9. После совершения всех действий по оформлению дело передается секретарем судебного заседания или помощником судьи, но не позднее десяти дней после его рассмотрения и вынесения решения в окончательной форме, работнику аппарата суда соответствующего отдела обеспечения судопроизводства, который проверяет выполнение секретарем судебного заседания или помощником судьи всех действий, предусмотренных настоящей Инструкцией, и заполняет в учетно-статистической карточке необходимые реквизиты.
(в ред. Приказов Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60, от 28.10.2019 N 246)
10.10. В реестре (журнале) учета передачи дел (материалов) судье (форма N 9), уполномоченный работник аппарата суда отмечает, когда дело было сдано, и заверяет эту отметку своей подписью.
(п. 10.10 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
10.11 — 10.12. Исключены. — Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39.
10.13. В ходе каждого судебного заседания ведется протокол. Протокол судебного заседания изготавливается секретарем судебного заседания или помощником судьи (если его ведение было поручено ему председательствующим судьей), может быть написан от руки, напечатан на машинке либо на компьютере. Также допускается использование стенографирования и иных технических средств. При этом содержание протокола должно соответствовать требованиям статьи 259 УПК РФ, статьи 229 ГПК РФ, статьи 205 КАС РФ. Протокол должен быть изготовлен в течение 3 суток со дня окончания судебного заседания, а протокол отдельного процессуального действия по гражданским делам — не позднее чем на следующий день после дня его совершения, по административным делам — не позднее следующего рабочего дня после дня совершения этого действия.
В ходе каждого судебного заседания первой и апелляционной инстанций по уголовным, гражданским и административным делам, включая предварительное судебное заседание, а также при совершении отдельного процессуального действия ведется аудиопротоколирование с использованием средств аудиозаписи и составляется протокол в письменной форме (статья 259 УПК РФ, статья 228 ГПК РФ, статья 204 КАС РФ). Использование средств аудиозаписи в закрытом судебном заседании не допускается, за исключением случаев, предусмотренных КАС РФ.
Об использовании технических средств для фиксирования хода судебного заседания в протоколе судебного заседания делается отметка, а соответствующие носители информации (один электронный носитель информации по каждому делу отдельно) приобщаются к материалам дела (протоколу судебного заседания).
При наличии письменного ходатайства сторон, иных участников судебного разбирательства по уголовным делам об ознакомлении с протоколом судебного заседания и аудиозаписью судебного заседания должна быть обеспечена в течение 3 суток со дня получения ходатайства. Если протокол судебного заседания в силу объективных обстоятельств изготовлен по истечении 3 суток со дня окончания судебного заседания, то участники судебного разбирательства, подавшие ходатайства, извещаются о дате подписания протокола и времени, когда они могут с ним ознакомиться. Копии протокола и аудиозаписи изготавливаются по письменному ходатайству участника судебного разбирательства и за его счет (статья 259 УПК РФ).
Лица, участвующие в гражданском деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания или отдельного процессуального действия и в течение пяти дней со дня подписания протокола подать в письменной форме замечания на такие протокол и аудиозапись. При наличии ходатайства в письменной форме лиц, участвующих в деле, их представителей и за их счет могут быть изготовлены копия протокола и (или) копия аудиозаписи судебного заседания (статьи 230, 231 ГПК РФ).
Лица, участвующие в административном деле, их представители в течение трех дней со дня подписания протокола вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания. На основании ходатайств в письменной форме и за счет лиц, участвующих в деле, их представителей могут быть изготовлены копия протокола, копия записи с носителя информации (статья 207 КАС РФ).
При подаче замечаний на протокол и аудиозапись судебного заседания или отдельного процессуального действия работником аппарата суда соответствующая информация регистрируется в ПС ГАС «Правосудие» и в реестре (журнале) учета входящей корреспонденции, после чего в тот же день замечания на протокол и аудиозапись судебного заседания или отдельного процессуального действия передаются для рассмотрения судье, председательствующему по делу, подписавшему протокол.
О выдаче копии протокола и аудиозаписи судебного заседания или отдельного процессуального действия на письменном заявлении уполномоченным работником аппарата суда делается отметка об изготовлении и выдаче, а лицом, получившим копию протокола или аудиозаписи судебного заседания, ставится соответствующая расписка в ее получении. Данное заявление приобщается к материалам дела, при этом делается соответствующая отметка в справочном листе по делу.
(п. 10.13 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
10.13.1. Ознакомление лиц, перечисленных в пункте 16.1 настоящей Инструкции, с аудиозаписью судебного заседания, приобщенной к протоколу судебного заседания, осуществляется в порядке, установленном председателем суда.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
Ознакомление лиц, участвующих в деле, с записями, сделанными в ходе аудиопротоколирования закрытого судебного заседания по административным делам, их воспроизведение осуществляются уполномоченным работником аппарата суда в условиях, обеспечивающих невозможность их копирования и передачи другим лицам. Копии соответствующих записей лицам, участвующим в деле, не выдаются.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
Лица, имеющие право на снятие копий за свой счет, в том числе с использованием технических средств, перечислены в п. 12.20 настоящей Инструкции.
Изготовление и выдача копии аудиозаписи судебного заседания осуществляется по письменному заявлению лиц, участвующих в деле, их представителей (сторон, иных участников судебного разбирательства) и за их счет в порядке, установленном председателем суда.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
На письменном заявлении (форма N 51.1) судья, в производстве которого находится (или находилось) судебное дело, а при его отсутствии — председатель суда (или его заместитель) либо иное уполномоченное им лицо делает соответствующую отметку о поручении работнику аппарата суда изготовить и выдать копию аудиозаписи судебного заседания. Данное заявление подшивается в дело, а в случае предъявления доверенности к делу приобщается также ее копия.
Копия аудиозаписи судебного заседания может быть изготовлена на оптическом диске или ином материальном носителе информации уполномоченным работником аппарата суда только после подачи соответствующего заявления и наличии соответствующей отметки лиц, указанных в абзаце пятом настоящего пункта.
Уплата государственной пошлины для изготовления копии аудиозаписи судебного заседания не предусмотрена.
Для изготовления копии аудиозаписи лицо, подавшее заявление, представляет в суд материальный носитель информации (флеш-карта, диск CD-R, DVD и другие носители информации, техническая возможность записи на которые имеется в соответствующем суде). Представленные в суд материальные носители информации не должны содержать какую-либо информацию.
В целях безопасности перед записью аудиопротокола судебного заседания представленный в суд материальный носитель может быть отформатирован уполномоченным работником аппарата суда, ответственным за изготовление и выдачу копии аудиозаписи, при этом предварительно уведомив лицо, подавшее соответствующее заявление.
Запись аудиофайла на материальный носитель лица, подавшего заявление, производится уполномоченным на то работником аппарата суда на локальном компьютере, не присоединенном в локальную сеть суда и не имеющем доступа в сеть Интернет.
Копия аудиозаписи судебного заседания судом не заверяется.
После выдачи копии аудиозаписи судебного заседания на письменном заявлении об изготовлении и выдаче указанной копии уполномоченным работником аппарата суда делается отметка об изготовлении и выдаче, а лицом, получившим копию аудиозаписи, делается соответствующая расписка о получении. Данное заявление приобщается к материалам дела, при этом делается соответствующая отметка в справочном листе.
(п. 10.13.1 введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 09.04.2015 N 94)
10.14. Размещение сведений о находящихся в суде делах, передача текстов судебных актов для размещения и выгрузка текстов судебных актов, подлежащих размещению в сети «Интернет», а также исключение их текстов судебных актов персональных данных (деперсонификация) осуществляются уполномоченными председателем (исполняющим обязанности председателя) суда работниками аппарата суда в автоматизированном режиме в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Положением о порядке размещения текстов судебных актов на официальных сайтах Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденным постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации 27 сентября 2017 г. (далее — Положение).
Решение о неразмещении на официальном сайте суда в сети «Интернет» текстов судебных актов по основаниям, предусмотренным п. 2.3 и 3.1 Положения, принимает судья, рассматривающий дело, а при коллегиальном рассмотрении — судья-докладчик по делу с приведением оснований в соответствующих программных средствах или на оборотной стороне первого экземпляра копии судебного акта с удостоверением подписью судьи.
В случае выявления ошибочно размещенных либо неверно обезличенных текстов судебных актов на официальном сайте суда, председателем суда (иным уполномоченным им лицом) дается указание уполномоченному работнику аппарата суда, ответственному за размещение информации на официальном сайте суда, отменить публикацию ошибочно размещенного текста судебного акта либо произвести повторно деперсонификацию и незамедлительно осуществить выгрузку обезличенного судебного акта на официальном сайте суда.
Первый экземпляр копии судебного акта, содержащий на оборотной стороне основания неразмещения текста судебного акта, удостоверенные подписью судьи, рассматривающего дело, подшивается в соответствующий наряд.
(п. 10.14 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 09.01.2018 N 1)
11. Делопроизводство (прием, учет, регистрация,
рассмотрение, направление) по апелляционным жалобам
и представлениям, частным жалобам, представлениям прокурора
на судебные решения, принятые судами по первой инстанции
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ
от 19.12.2011 N 233)
11. Делопроизводство (прием, учет, регистрация, рассмотрение, направление) по апелляционным жалобам и представлениям, частным жалобам, представлениям прокурора на судебные решения, принятые судами по первой инстанции.
11.1. Делопроизводство при рассмотрении апелляционных, частных жалоб, представлений прокурора на судебные решения по гражданским и административным делам, принятые районными, городскими, межрайонными судами (далее — районные суды) по первой инстанции.
(в ред. Приказов Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60, от 01.03.2016 N 39)
11.1.1. Гражданское или административное дело с апелляционной (частной) жалобой, представлением, поступившее из районного суда для рассмотрения в апелляционном порядке, регистрируется уполномоченным работником аппарата суда в ПС ГАС «Правосудие» с формированием из электронных картотек учетно-статистической карточки по гражданским делам формы N 10, учетно-статистической карточки по административным делам формы N 10адм. После выполнения требований пункта 6.10 настоящей Инструкции, не позднее следующего рабочего дня дело с апелляционной жалобой, представлением передается уполномоченным работником аппарата суда судье-докладчику под расписку в соответствующем журнале (реестре).
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
Данные о передаче дела и апелляционных жалобы, представления судье-докладчику вносятся в базу данных автоматизированного судебного делопроизводства.
В аналогичном порядке производится прием и учет жалоб, протестов по делам об административных правонарушениях с регистрацией в базе данных автоматизированного судебного делопроизводства и отражением информации в учетно-статистической карточке (форма N 7.1), а также с занесением сведений в алфавитные журналы форм N 45, 45-а.
(абзац введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)
11.1.2. Апелляционные (частные) жалобы, представления подаются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных ГПК РФ и КАС РФ, через суд, постановивший судебное решение, в сроки, предусмотренные процессуальным законодательством, и адресуются в областной и равный ему суд.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
Апелляционные жалоба, представление, поступившие непосредственно в суд апелляционной инстанции, подлежат направлению не позднее следующего рабочего дня сопроводительным письмом в районный суд, рассмотревший дело по первой инстанции, для совершения действий, предусмотренных ст. 325 ГПК РФ, ст. 302 КАС РФ, о чем в письменной форме сообщается лицу, подавшему указанные апелляционные жалобу, представление.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
В случае принятия судом апелляционной инстанции решения о возвращении дела, поступившего с апелляционными жалобой, представлением в порядке статьи 325.1 ГПК РФ, данное дело уполномоченным работником аппарата суда незамедлительно, но не позднее следующего рабочего дня, направляется в районный суд, с одновременным извещением лица, подавшего апелляционную жалобу, представление, а копия сопроводительного письма хранится в соответствующем наряде.
(абзац введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
В установленный гражданским процессуальным законодательством срок в апелляционном порядке сторонами может быть обжаловано также заочное решение суда с учетом положений части 2 статьи 237 ГПК РФ.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, установленный ст. 294 КАС РФ.
(абзац введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
(п. 11.1.2 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)
11.1.3. Работник аппарата суда апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в апелляционном порядке в сроки, установленные КАС РФ и ГПК РФ.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
Информация о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в апелляционном порядке в том числе при рассмотрении частной жалобы, представления прокурора как с извещением лиц, участвующих в деле, так и без их извещения, работником аппарата суда, выполняющим соответствующие функции, вносится в базу данных автоматизированного судебного делопроизводства, а также размещается на интернет-сайте суда, в информационном киоске и на информационном стенде.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)
Извещение лиц, участвующих в деле, допускается в том числе посредством СМС-сообщения в случае их согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату.
(абзац введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)
В случае принятия судом после поступления административного дела с апелляционной жалобой или апелляционным представлением в порядке подготовки административного дела к рассмотрению решения о применении мер предварительной защиты и (или) о приостановлении исполнения судебного решения копии определения суда апелляционной инстанции незамедлительно направляются работником аппарата суда лицам, участвующим в деле (ст. 306, 87 КАС РФ). В случае принятия судом после поступления гражданского дела с апелляционной жалобой, представлением в порядке подготовки дела к рассмотрению решения о приостановлении судебных актов или отказе в приостановлении судебных актов копия определения суда апелляционной инстанции направляется уполномоченным работником аппарата суда лицам, участвующим в деле (статья 326.2 ГПК РФ).
(абзац введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39; в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
В случае подачи в письменной форме лицом, подавшим апелляционную жалобу, а также прокурором, принесшим апелляционное представление, отказа от апелляционных жалобы, представления до рассмотрения дела по апелляционным жалобе, представлению информация об отказе от апелляционных жалобы, представления должна размещаться на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.
(абзац введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)
11.1.4. Исключен. — Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60.
11.1.5. После вынесения решения судом апелляционной инстанции информация о результатах рассмотрения апелляционных жалобы, представления вносится в течение одного рабочего дня работником аппарата суда, должностным регламентом которого предусмотрены данные функции, в автоматизированную базу данных судебного делопроизводства.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)
Допускается отражение соответствующей информации в регистрационных журналах (реестрах) форм N 29, N 29-а и учетно-статистических карточках форм N 10, N 10адм.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
11.1.6. В течение пятнадцати рабочих дней со дня вынесения постановление суда апелляционной инстанции, вынесенное в случаях, предусмотренных ст. 328 ГПК РФ, ст. 309 КАС РФ, вместе с делом направляется в суд, рассмотревший дело по первой инстанции, за исключением случаев обращения к немедленному исполнению.
(в ред. Приказов Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60, от 01.03.2016 N 39)
11.1.7. После рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в том числе по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, главой 34 КАС РФ, исполнительный лист выдается судом, который рассматривал дело в первой инстанции.
(в ред. Приказов Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60, от 01.03.2016 N 39)
11.1.8. Частная жалоба, представление прокурора на определения районного суда рассматриваются областным и равным ему судом.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)
Абзац исключен. — Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 16.04.2014 N 89.
Частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены ГПК РФ и КАС РФ.
(в ред. Приказов Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 16.04.2014 N 89, от 01.03.2016 N 39)
Рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется без проведения судебного заседания (статья 315 КАС РФ).
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
Рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции по административному делу, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении административного искового заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, осуществляется по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола (ст. 315 КАС РФ).
(абзац введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
В случае принятия судом апелляционной инстанции (часть 3 статьи 333 ГПК РФ, часть 3 статьи 315 КАС РФ) решения о вызове лиц, участвующих в деле, в судебное заседание их извещение о времени и месте рассмотрения частной жалобы, представления прокурора осуществляется уполномоченным работником аппарата суда в порядке, предусмотренном п. 11.1.3 настоящей Инструкции.
(абзац введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
11.1.9. Порядок регистрации и учета поступивших с частной жалобой, представлением прокурора дел (материалов, сформированных по частной жалобе, представлению) осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 11.1.1 — 11.1.3 настоящей Инструкции.
(п. 11.1.9 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 16.04.2014 N 89)
11.1.10. Результаты рассмотрения частной жалобы, представления прокурора вносятся в базу данных автоматизированного судебного делопроизводства работником аппарата суда, должностным регламентом которого это предусмотрено.
После рассмотрения частной жалобы, представления дело (сформированный по частной жалобе, представлению прокурора материал, который подлежит возврату в суд, рассмотревший дело по первой инстанции, для приобщения к соответствующему гражданскому делу) уполномоченным работником аппарата суда сопроводительным письмом возвращается в районный суд в течение трех рабочих дней, а в случае подачи замечаний на протокол судебного заседания — на следующий рабочий день после их рассмотрения председательствующим судьей. Копия сопроводительного письма о направлении сформированного по частной жалобе, представлению материала, хранится в соответствующем наряде.
(в ред. Приказов Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60, от 28.10.2019 N 246)
11.1.11. В ходе каждого судебного заседания суда апелляционной инстанции ведется аудиопротоколирование и составляется протокол в письменной форме по правилам, предусмотренным главой 21 ГПК РФ, главой 20 КАС РФ, за исключением случаев, предусмотренных КАС РФ.
В соответствии со статьями 231, 232 ГПК РФ, статьей 207 КАС РФ лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания и в течение пяти дней, а по административным делам — в течение трех дней со дня его подписания подать в письменной форме замечания на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.
О выдаче копии протокола и аудиозаписи судебного заседания или отдельного процессуального действия на письменном заявлении уполномоченным работником аппарата суда делается отметка об изготовлении и выдаче, а лицом, получившим копию протокола, ставится соответствующая расписка в ее получении. Данное заявление приобщается к материалам дела, при этом делается соответствующая отметка в справочном листе по делу.
При подаче замечаний на протокол и аудиозапись судебного заседания работником аппарата суда соответствующая информация регистрируется ПС ГАС «Правосудие» и учитывается в реестре (журнале) учета входящей корреспонденции, после чего в тот же день замечания на протокол и аудиозапись судебного заседания передаются для рассмотрения судье, председательствующему по делу, подписавшему протокол.
О результатах рассмотрения замечаний на протокол и аудиозапись судебного заседания лицо, их подавшее, уведомляется судом апелляционной инстанции.
(п. 11.1.11 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
11.2. Делопроизводство по прохождению апелляционных (частных) жалобы, представления на судебные решения по гражданскому или административному делу, принятые по первой инстанции областного и равного ему суда.
(в ред. Приказов Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60, от 01.03.2016 N 39)
11.2.1. Апелляционная жалоба на решение областного и равного ему суда по гражданскому или административному делу, принятое им по первой инстанции, не вступившее в законную силу, подается сторонами и лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных ГПК РФ и КАС РФ, через суд, принявший решение по первой инстанции.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
До истечения срока обжалования дело не может быть направлено в суд апелляционной инстанции (статья 325 ГПК РФ), за исключением случаев, предусмотренных КАС РФ, которыми установлены сокращенные сроки подачи апелляционных жалобы, представления (статья 302 КАС РФ).
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
Лица, участвующие в деле, могут знакомиться в суде с материалами дела, делать выписки, представлять возражения на апелляционную жалобу, знакомиться с жалобами и объяснениями, поступившими от других лиц, участвующих в деле, в порядке, установленном председателем суда либо лицом, им уполномоченным.
11.2.2. Апелляционная жалоба, представление в установленный срок может быть отправлена заявителем в суд, рассмотревший дело по первой инстанции, через отделение связи или передана в приемную суда, вынесшего решение, а также в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 02.06.2017 N 96)
11.2.3. К апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате, или документ, подтверждающий право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины (статья 322 ГПК РФ, статья 299 КАС РФ).
К апелляционной жалобе, поданной представителем, должен быть приложен документ, удостоверяющий полномочия представителя, а также иные документы, указанные в статье 53 ГПК РФ, статье 55 КАС РФ, если они отсутствуют в деле (статья 322 ГПК РФ, статья 299 КАС РФ).
По гражданским делам к апелляционным жалобе, представлению прилагается документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (статья 322 ГПК РФ).
При подаче апелляционной жалобы по административным делам лицом, не обладающим государственными или иными публичными полномочиями, и направления им другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов, которые у них отсутствуют, к апелляционной жалобе прилагаются документы, подтверждающие факт их направления или вручения. В случае ненаправления указанным лицом данных документов лицам, участвующим в деле, апелляционная жалоба и приложенные к ней документы представляются в суд с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.
В случае подачи апелляционной жалобы, представления лицом, обладающим государственными или иными публичными полномочиями, указанным лицом прилагается также документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов, которые у них отсутствуют (статья 299 КАС РФ).
В случае если лицом, не обладающим государственными и иными полномочиями, апелляционные жалоба, представление и прилагаемые к ним документы были поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», указанным лицом копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов лицам, участвующим в деле, обладающим государственными или иными публичными полномочиями, могут быть направлены посредством официального сайта соответствующего органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», при этом данным лицом также представляются в суд документы, подтверждающие факт направления названных документов (статья 299 КАС РФ).
(п. 11.2.3 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
11.2.4. К апелляционным жалобе, представлению, поступившим в суд из отделения связи, приобщается конверт. На первом листе апелляционных жалобы, представления в правом нижнем углу, свободном от текста, проставляется штамп суда первой инстанции с датой поступления в суд и подписью принявшего лица, проверяется наличие указанных в приложении документов.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)
11.2.5. При приеме документов непосредственно работником приемной суда штамп ставится на первом экземпляре апелляционных жалобы, представления, остающихся в суде, и на их копиях, которые передаются заявителю.
11.2.6. В этот же день апелляционные жалоба, представление передается работнику аппарата суда соответствующего структурного подразделения суда, который в базе данных автоматизированного судебного делопроизводства или по картотеке находит номер судебного дела, рассмотренного в первой инстанции, на судебный акт, по которому подана жалоба, номер производства по делу и проставляет в штампе суда номер производства, являющийся в данном суде и регистрационным номером апелляционной жалобы, представления.
(п. 11.2.6 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
11.2.7. В базу данных автоматизированного судебного делопроизводства вносится информация о поступлении апелляционных жалобы, представления, дате ее поступления и заявителе, его процессуальном положении, а также указываются другие необходимые данные.
11.2.8. Судебное дело, решение по которому обжалуется, вместе с апелляционной жалобой, представлением незамедлительно передается судье, рассмотревшему дело по существу, под расписку.
11.2.9. Если апелляционные жалоба, представление поступили в суд во второй половине рабочего дня, они оформляются и передаются судье не позднее первой половины следующего рабочего дня.
11.2.10. Апелляционные жалобы, представления по гражданскому делу, при подаче которых не были соблюдены требования, предусмотренные ст. 322 ГПК РФ, а также при подаче апелляционной жалобы без документа, подтверждающего оплату государственной пошлины, апелляционные жалобы и представления по административному делу, при подаче которых не были соблюдены требования, предусмотренные пунктами 2 — 4 части 1, частями 2 — 7 статьи 299 КАС РФ, хранятся в деле и в течение установленного судьей срока контролируются. Работником аппарата суда копия определения судьи об оставлении апелляционной жалобы, представления без движения не позднее следующего рабочего дня направляется лицу, подавшему апелляционную жалобу или представление. Если недостатки, указанные в определении, не будут устранены в назначенный судьей срок, поданная апелляционная жалоба, представление с сопроводительным письмом, а также с копией определения судьи о возвращении жалобы, представления в трехдневный срок с момента истечения срока на его обжалование возвращаются лицам, подавшим апелляционную жалобу, представление.
(в ред. Приказов Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39, от 28.10.2019 N 246)
11.2.11. После поступления апелляционных (частных) жалоб, представления прокурора по гражданским делам, поданных в установленный срок и с соблюдением предъявляемых к ним статьей 322 ГПК РФ требований, или после устранения заявителем недостатков, указанных в определении об оставлении апелляционной жалобы, представления без движения, уполномоченный работник аппарата суда не позднее следующего рабочего дня извещает и направляет участвующим в деле лицам копии апелляционных (частных) жалобы, представления прокурора вместе с копиями приложенных к ним документов (статья 325 ГПК РФ) (форма извещения N 52).
По административным делам после получения апелляционной жалобы лица, не обладающего государственными или иными публичными полномочиями, поданной в установленный статьей 298 КАС РФ срок и соответствующей требованиям статьи 299 КАС РФ, или после устранения заявителем недостатков, указанных в определении об оставлении апелляционной жалобы, представления без движения, уполномоченный работник аппарата суда не позднее следующего рабочего дня направляет лицам, участвующим в деле, копии жалобы и приложенных к ней документов, если данные действия не были совершены лицом, подавшим апелляционную жалобу. В случае, если апелляционная жалоба и приложенные к ней документы поданы в суд в электронном виде, уполномоченный работник аппарата суда не позднее следующего рабочего дня направляет копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов лицам, участвующим в деле (если данные действия не были совершены лицом, подавшим апелляционную жалобу), посредством размещения их на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа и (или) указанным лицам сообщается о возможности ознакомления с такими документами и изготовления их копий в суде (статья 302 КАС РФ) (форма извещения N 52А).
(п. 11.2.11 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
11.2.12. По истечении определенного судом срока для представления возражений, а если поступили замечания на протокол судебного заседания, то после их рассмотрения в установленный законом срок, но не ранее истечения срока апелляционного обжалования (часть 3 статьи 325 ГПК РФ), за исключением случаев, предусмотренных КАС РФ, которым установлены сокращенные сроки подачи апелляционных жалобы, представления (часть 5 статьи 302 КАС РФ), судебное дело с апелляционной жалобой, представлением, приложенными к ним документами, поступившими возражениями по гражданским и административным делам, уполномоченным работником аппарата суда по распоряжению судьи не позднее следующего рабочего дня сопроводительным письмом (форма N 53) направляется в апелляционный суд общей юрисдикции в регистрируемых почтовых отправлениях (заказных бандеролях, посылках и т.д.) посредством почтовой связи общего пользования либо иными видами почтовой связи, а также нарочным (курьерами) или специальными службами доставки.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
В случае, если возражения на апелляционные жалобу, представление поступили после направления дела в суд апелляционной инстанции, возражения досылаются в суд апелляционной инстанции с направлением их копий лицам, участвующим в деле.
(абзац введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)
В том случае, когда после истечения срока апелляционного обжалования и направления в суд апелляционной инстанции дела с апелляционными жалобой, представлением в суд первой инстанции поступят апелляционные жалобы, представления от других лиц, участвующих в деле, или лиц, не привлеченных к участию в деле, вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, такие жалобы незамедлительно передаются судье, в производстве которого находилось гражданское, административное дело. Работник аппарата суда по письменному распоряжению судьи не позднее следующего рабочего дня уведомляет о поступлении таких жалоб суд апелляционной инстанции.
(абзац введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60; в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
Информация о поступлении апелляционной жалобы, представления на конкретный судебный акт, датах поступления жалобы и отправки дела вносится работником соответствующего структурного подразделения в базу данных автоматизированного судебного делопроизводства или записывается в соответствующий журнал, в регистрационную карточку.
11.2.13. Правильность оформления дела, направляемого в апелляционную инстанцию, проверяет работник аппарата суда, в чьи обязанности это входит в соответствии с должностным регламентом, а также председательствующий по делу, а в случае его отсутствия — председатель судебной коллегии.
(в ред. Приказов Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 16.04.2014 N 89, от 28.10.2019 N 246)
11.2.14. Частная жалоба, представление прокурора на определения областного и равного ему суда, принятые ими по первой инстанции, рассматриваются апелляционным судом общей юрисдикции.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
Прием, регистрация и учет частной жалобы, представления прокурора осуществляется работником аппарата суда, должностным регламентом которого предусмотрены соответствующие полномочия, в порядке, предусмотренном пунктами 11.2.2 — 11.2.10 настоящей Инструкции. Информация о поступлении частной жалобы, представления прокурора на конкретный судебный акт, датах их поступления и отправки (передачи) дела вносится работником соответствующего структурного подразделения в базу данных автоматизированного судебного делопроизводства с последующим формированием учетно-статистической карточки.
После поступления частной жалобы, представления прокурора на определение областного и равного ему суда, вынесенное в качестве суда первой инстанции, поданных в установленный срок и соответствующих требованиям статьи 322 ГПК РФ, статьи 299 КАС РФ, работник аппарата суда, должностным регламентом которого предусмотрены соответствующие полномочия, не позднее следующего рабочего дня извещает и направляет участвующим в деле лицам копии частной жалобы, представления прокурора и приложенных к ним документов (форма N 52).
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
При подаче частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, которым производство по делу не завершено, а само дело еще не разрешено по существу в суде первой инстанции, в апелляционный суд общей юрисдикции уполномоченным работником аппарата суда по распоряжению судьи направляется вместе с описью всех имеющихся в деле документов сформированный по частной жалобе, представлению прокурора материал, состоящий из оригинала жалобы или представления прокурора и обжалуемого определения суда, а также из заверенных судом необходимых для их рассмотрения копий документов с приложением копии описи основного гражданского, административного дела.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
По истечении определенного судом срока для представления возражений, но не ранее истечения срока апелляционного обжалования материал, сформированный по частной жалобе, представлению, с частной жалобой, представлением прокурора и приложенными к ним документами, поступившими возражениями уполномоченным работником аппарата суда не позднее следующего рабочего дня направляется в апелляционный суд общей юрисдикции. В случае, если возражения на частную жалобу, представление прокурора поступили после передачи дела (материала, сформированного по частной жалобе, представлению), возражения направляются в апелляционный суд общей юрисдикции с направлением их копий лицам, участвующим в деле.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
(п. 11.2.14 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 16.04.2014 N 89)
11.2.15. О времени и месте рассмотрения жалобы, представления в апелляционном порядке стороны, а также лиц, участвующих в деле, извещает апелляционная инстанция.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
Абзац исключен. — Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 16.04.2014 N 89.
11.2.16. Исключен с 28 октября 2019 года. — Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246.
11.2.17. В целях контроля за сохранностью судебного дела при пересылке и оперативного принятия необходимых мер при его утрате сопроводительное письмо может составляться в трех экземплярах.
Первый и второй экземпляры сопроводительного письма приобщаются к материалам судебного дела, направленного в суд апелляционной инстанции. Третий экземпляр хранится в деле по номенклатуре суда, отправившего дело с жалобой.
После получения дела судом апелляционной инстанции и отметки в штампе суда даты получения дела второй экземпляр сопроводительного письма возвращается в суд первой инстанции.
11.2.18. О направлении дела в апелляционную инстанцию делаются соответствующие отметки в журнале (реестре) учета направленных в апелляционную инстанцию судебных дел с апелляционными жалобами, представлениями (форма N 27).
(п. 11.2.18 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
11.2.19. Дата возвращения дела в суд из апелляционной инстанции, результаты апелляционного рассмотрения отмечаются в базе данных автоматизированного судебного делопроизводства работником аппарата суда, должностным регламентом которого это предусмотрено.
Соответствующая информация размещается работником аппарата суда, должностным регламентом которого предусмотрены названные функции, на интернет-сайте суда, в информационном киоске, на информационном стенде в течение одного рабочего дня с момента возвращения дела в суд.
После возвращения дела из апелляционной инстанции уполномоченным работником аппарата суда осуществляются действия по обращению судебного акта к исполнению.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
11.3. Делопроизводство при рассмотрении апелляционных жалоб, представлений на судебные решения по уголовным делам, принятые районным судом по первой инстанции.
11.3.1. Уголовное дело с апелляционной жалобой, представлением, поступившее из районного суда для рассмотрения в апелляционном порядке, регистрируется уполномоченным работником аппарата суда в базе данных автоматизированного судебного делопроизводства с формированием из электронной картотеки учетно-статистической карточки (форма N 7о). После выполнения требований пункта 6.10 настоящей Инструкции не позднее следующего рабочего дня дело с апелляционной жалобой, представлением передается уполномоченным работником аппарата суда судье-докладчику под расписку в соответствующем журнале (реестре). Сведения о передаче дела и апелляционных жалобы, представления судье-докладчику вносятся в базу данных автоматизированного судебного делопроизводства.
(п. 11.3.1 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
11.3.2. Апелляционные жалобы, представления приносятся через районный суд, постановивший судебное решение по первой инстанции, в сроки, предусмотренные уголовным процессуальным законодательством, и должны содержать наименование суда апелляционной инстанции областного и равного ему суда, в который подаются жалоба, представление.
Апелляционные жалобы, представления, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию областного и равного ему суда, не позднее следующего рабочего дня подлежат возвращению уполномоченным работником аппарата суда апелляционной инстанции соответствующим сопроводительным письмом в районный суд, рассмотревший дело по первой инстанции, для надлежащего соблюдения требований ст. 389.3 УПК РФ, о чем в письменной форме сообщается лицу, подавшему указанные апелляционные жалобу, представление.
Апелляционные жалоба, представление на приговор или иное решение суда первой инстанции могут быть поданы в течение 10 суток со дня постановления приговора или вынесения иного решения суда, а осужденным, содержащимся под стражей, — в тот же срок со дня вручения ему копий приговора, определения, постановления.
Дело с апелляционной жалобой, представлением вместе с постановлением судьи-докладчика, вынесенным по результатам подготовительных действий (ст. 389.11 УПК РФ), возвращается в отдел обеспечения судопроизводства для внесения в базу данных автоматизированного судебного делопроизводства отметки о назначении судебного заседания с последующим формированием учетно-статистической карточки либо о возвращении уголовного дела в районный суд для устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению данного уголовного дела (материала) в суде апелляционной инстанции.
11.3.3. Уполномоченный работник аппарата апелляционной инстанции областного и равного ему суда извещает стороны о месте, дате и времени судебного заседания не менее чем за 7 суток до его начала (ч. 2 ст. 389.11 УПК РФ).
Извещение сторон допускается в том числе посредством СМС-сообщения в случае их согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату.
Информация о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в апелляционном порядке работниками аппарата суда, выполняющими соответствующие функции, вносится не позднее следующего рабочего дня в базу данных автоматизированного судебного делопроизводства, а также размещается на интернет-сайте суда, в информационном киоске и на информационном стенде и составляется список дел, назначенных к рассмотрению.
Возврат уголовного дела в районный суд для устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению данного уголовного дела, осуществляется судом апелляционной инстанции областного и равного ему суда в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 389.11 УПК РФ.
11.3.4. Копии апелляционных приговора, постановления или определения либо выписка из их резолютивной части, в соответствии с которыми осужденный подлежит освобождению из-под стражи или от отбывания наказания, незамедлительно направляется соответственно администрации места содержания под стражей, администрации места отбывания наказания. Если осужденный участвует в заседании суда апелляционной инстанции, апелляционные приговор, постановление или определение в части освобождения его из-под стражи или от отбывания наказания исполняются немедленно.
11.3.5. В ходе каждого судебного заседания суда апелляционной инстанции составляется протокол в письменной форме и ведется аудиопротоколирование в соответствии с требованиями статьи 259 УПК РФ.
В соответствии со статьей 389.34 УПК РФ в течение 3 суток со дня ознакомления с протоколом и аудиозаписью судебного заседания стороны могут подать на них замечания.
При подаче замечаний на протокол и аудиозапись судебного заседания работником аппарата суда соответствующая информация регистрируется в автоматизированной базе данных и учитывается в реестре (журнале) учета входящей корреспонденции, после чего замечания на протокол и аудиозапись судебного заседания незамедлительно передаются для рассмотрения председательствующему судье в порядке, установленном статьей 260 УПК РФ.
О результатах рассмотрения замечаний на протокол и аудиозапись судебного заседания лица, подавшие замечания, уведомляются судом апелляционной инстанции.
(п. 11.3.5 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
11.3.6. В течение 7 суток со дня вынесения апелляционный приговор, определение, постановление вместе с уголовным делом уполномоченным работником аппарата суда с соответствующим сопроводительным письмом направляется для исполнения в районный суд, рассмотревший дело по первой инстанции.
11.3.7. О результатах рассмотрения апелляционной жалобы, представления, возвращении дела в районный суд уполномоченным работником аппарата суда не позднее следующего рабочего дня делается отметка в автоматизированной базе данных судебного делопроизводства.
Допускается отражение соответствующей информации в регистрационном журнале формы N 30 а и учетно-статистической карточке (форма N 7о) работником аппарата суда, должностным регламентом которого предусмотрены данные функции, в случае невозможности внесения информации в автоматизированную базу данных.
В случае повторного поступления уголовного дела с апелляционной жалобой, представлением в порядке ст. 389.36 УПК РФ дело подлежит регистрации как вновь поступившее.
(п. 11.3 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)
11.4. Делопроизводство по прохождению апелляционных жалобы, представления на судебные решения по уголовным делам, принятые по первой инстанции областным и равным ему судом.
11.4.1. Апелляционные жалоба, представление на приговор или иное решение областного и равного ему суда по уголовному делу, принятые им по первой инстанции, не вступившие в законную силу, подаются лицами, указанными в статье 389.1 УПК РФ, а также иными лицами в случаях, предусмотренных УПК РФ, через суд, принявший решение по первой инстанции в порядке и сроки, предусмотренные главой 45.1 УПК РФ.
Апелляционные жалоба, представление на приговор или иное решение областного и равного ему суда подаются в судебную коллегию по уголовным делам апелляционного суда общей юрисдикции (пункт 3 части 2 статьи 389.3 УПК РФ).
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
Апелляционные жалоба, представление на промежуточное решение областного и равного ему суда подаются в судебную коллегию по уголовным делам соответствующего суда.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 16.04.2014 N 89)
11.4.2. Апелляционные жалоба, представление подаются в течение 10 суток со дня постановления приговора или вынесения иного решения суда, а осужденным, содержащимся под стражей, в тот же срок со дня вручения ему копий приговора, определения, постановления.
В течение срока, установленного для обжалования судебного решения, уголовное дело не может быть истребовано из суда.
Апелляционные жалоба, представление, поданные с пропуском срока, оставляются без рассмотрения, о чем уведомляется лицо, подавшее данные жалобу, представление.
11.4.3. Апелляционные жалоба, представление в установленный срок могут быть отправлены в суд первой инстанции через отделение связи или переданы в приемную суда, вынесшего решение.
К апелляционной жалобе, представлению, поступившим в суд из отделения связи, приобщается конверт.
На первом листе жалобы, представления в правом нижнем углу, свободном от текста, проставляется штамп суда первой инстанции с датой поступления в суд и подписью принявшего лица, проверяется наличие указанных в приложении документов.
При приеме документов непосредственно работником приемной либо отдела делопроизводства суда штамп ставится на первом экземпляре жалобы, представления, остающихся в суде, и на ее копии, которая передается заявителю.
11.4.4. В день поступления апелляционные жалоба, представление передаются работнику аппарата суда соответствующего структурного подразделения суда, который в базе данных автоматизированного судебного делопроизводства или по картотеке находит номер рассмотренного в первой инстанции судебного дела, на судебный акт, по которому подана жалоба, номер производства по делу и проставляет в штампе суда номер производства, являющийся в данном суде и регистрационным номером апелляционной жалобы, представления.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
В базу данных автоматизированного судебного делопроизводства вносится информация о поступлении апелляционных жалобы, представления, дате их поступления и заявителе, его процессуальном положении и указываются другие необходимые данные.
При журнальной и карточной системе учета проверка производится по имеющимся в них записям, о поступлении жалобы (представления) в них делается соответствующая отметка с указанием процессуального положения заявителя.
11.4.5. Судебное дело, решение по которому обжалуется, вместе с апелляционной жалобой, представлением незамедлительно передается судье, рассмотревшему дело по существу, под расписку.
11.4.6. Если апелляционная жалоба, представление поступили в суд во второй половине рабочего дня, они оформляются и передаются судье не позднее следующего рабочего дня.
11.4.7. В случае несоответствия апелляционных жалобы, представления требованиям об их содержании (ст. 389.6 УПК РФ) апелляционные жалоба, представление возвращаются судьей, который назначает срок для их пересоставления. При этом апелляционные жалоба, представление подлежат направлению лицу, их подавшему, работником аппарата суда, должностным регламентом которого предусмотрены соответствующие полномочия, не позднее следующего рабочего дня со дня вынесения судьей постановления.
11.4.8. Уполномоченный работник аппарата суда, постановившего приговор или вынесшего иное обжалуемое решение, по распоряжению судьи не позднее трех рабочих дней с даты поступления апелляционных жалобы, представления извещает о принесенных апелляционных жалобе, представлении лиц, указанных в статье 389.1 УПК РФ (форма извещения N 52), если жалоба или представление затрагивает их интересы, с разъяснением права подачи на эти жалобу или представление возражений в письменном виде с указанием срока их подачи и направляет им копии жалобы, представления, а также возражений на них заказным письмом с уведомлением.
Возражения, поступившие на жалобу, представление, приобщаются к материалам уголовного дела.
В случае если возражения на апелляционные жалобу, представление поступили после направления дела в суд апелляционной инстанции, возражения досылаются уполномоченным работником аппарата суда по распоряжению судьи в суд апелляционной инстанции.
11.4.9. По истечении определенного судом срока для представления возражений, а если поступили замечания на протокол судебного заседания, то после их рассмотрения в установленный законом срок, но не ранее истечения срока обжалования (часть 2 статьи 389.8 УПК РФ), судебное дело с апелляционной жалобой, представлением, приложенными к ним документами, поступившими возражениями, не позднее следующего рабочего дня уполномоченным работником аппарата суда по распоряжению судьи сопроводительным письмом (форма N 53) направляется в судебную коллегию по уголовным делам апелляционного суда общей юрисдикции в регистрируемых почтовых отправлениях (заказных бандеролях, посылках и т.д.) посредством почтовой связи общего пользования либо иными видами почтовой связи, а также нарочным (курьерами) или специальными службами доставки.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
О направлении дела в суд апелляционной инстанции уполномоченным работником аппарата суда по распоряжению судьи сообщается сторонам.
Абзац исключен с 28 октября 2019 года. — Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246.
При отсутствии необходимости направления вместе с жалобой (представлением) уголовного дела, уполномоченный работник аппарата суда первой инстанции формирует по указанию судьи и прилагает к жалобе (представлению) на промежуточное судебное решение заверенные копии документов из уголовного дела, послуживших основанием для вынесения обжалуемого судебного решения, с приложением описи всех материалов уголовного дела. Направление сформированного материала в суд апелляционной инстанции осуществляется уполномоченным работником аппарата суда не позднее следующего рабочего дня по истечении определенного судом срока для представления возражений, а если поступили замечания на протокол судебного заседания, то после их рассмотрения в установленный законом срок, но не ранее истечения срока апелляционного обжалования (ч. 2 ст. 389.8 УПК РФ).
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
11.4.10. Информация о поступлении апелляционной жалобы, представления на конкретное судебное решение (итоговое или промежуточное), датах поступления жалобы, представления и отправки (передачи) дела вносится работником соответствующего структурного подразделения не позднее следующего рабочего дня в базу данных автоматизированного судебного делопроизводства или записывается в соответствующий журнал, регистрационную карточку.
11.4.11. Правильность оформления дела, направляемого в апелляционную инстанцию, проверяет работник аппарата суда, в чьи обязанности это входит в соответствии с должностным регламентом, а также председательствующий по делу, а в случае его отсутствия — председатель судебной коллегии.
11.4.12. О месте, дате и времени рассмотрения апелляционных жалобы, представления не позднее чем за семь суток до назначенной даты стороны извещает апелляционная инстанция.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
Извещение сторон допускается в том числе посредством СМС-сообщения в случае их согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату.
11.4.13. Подготовка и отправка (передача) дела сопроводительным письмом в суд апелляционной инстанции производится работником аппарата суда, должностным регламентом которого предусмотрены соответствующие полномочия, о чем делается соответствующая отметка в автоматизированной базе данных судебного делопроизводства, в соответствующем журнале (реестре) формы N 27 и в регистрационной карточке.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
11.4.14. В целях контроля за сохранностью судебного дела при пересылке и оперативного принятия необходимых мер при утрате его сопроводительное письмо может составляться в трех экземплярах.
Первый и второй экземпляры сопроводительного письма приобщаются к материалам уголовного дела, направленного в суд апелляционной инстанции.
Второй экземпляр сопроводительного письма возвращается судом апелляционной инстанции с отметкой в штампе суда о дате получения дела.
Третий экземпляр хранится в соответствующем наряде суда, отправившего дело с жалобой, представлением.
11.4.15. Дата возвращения дела в суд из апелляционной инстанции, результаты апелляционного рассмотрения отмечаются в базе данных автоматизированного судебного делопроизводства работником аппарата суда, должностным регламентом которого это предусмотрено.
11.4.16. После возвращения дела из апелляционной инстанции уполномоченный работник аппарата суда осуществляет действия по обращению к исполнению апелляционного приговора, определения, постановления в порядке и сроки, предусмотренные ст. 389.33 УПК РФ.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
(п. 11.4 введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)
11-1. Особенности регистрации и учета
заявлений о присуждении компенсации за нарушение права
на судопроизводство в разумный срок или права
на исполнение судебного акта в разумный срок
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ
от 01.03.2016 N 39)
11-1.1. Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок подается заинтересованным лицом в случаях и сроки, предусмотренные КАС РФ, в областной и равный ему суд, уполномоченный рассматривать такое заявление, через районный суд, принявший в первой инстанции решение (определение, постановление), вынесший приговор, либо через районный суд, рассматривающий дело в первой инстанции, через отделение почтовой связи или через приемную суда, а также в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 02.06.2017 N 96)
Административные исковые заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, перечисленные в частях 5 — 7 статьи 250 КАС РФ, подаются заинтересованным лицом в областной и равный ему суд через отделение почтовой связи или через приемную суда, а также в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 02.06.2017 N 96)
11-1.2. К административному исковому заявлению, поступившему в суд из отделения связи, приобщается конверт. На первом листе административного искового заявления в правом нижнем углу, свободном от текста, проставляется штамп суда с датой поступления в суд и подписью принявшего лица, проверяется наличие указанных в приложении документов.
При приеме административного искового заявления непосредственно работником приемной (отдела делопроизводства) суда на первом экземпляре заявления, остающемся в суде, и на копии административного искового заявления, которая передается заявителю (при наличии копии), проставляется штамп суда первой инстанции с датой поступления в суд и подписью принявшего лица.
11-1.3. В этот же день работником аппарата суда, должностным регламентом которого предусмотрены соответствующие функции, в базу данных автоматизированного судебного делопроизводства (ПС ГАС «Правосудие») вносится информация о поступлении административного искового заявления, дате его поступления, данных административного истца с указанием его процессуального положения и указываются другие необходимые данные.
Информация о поступлении дела с административным исковым заявлением из суда первой инстанции также заносится в базу данных автоматизированного судебного делопроизводства (ПС ГАС «Правосудие»).
После выполнения требований пункта 6.10 настоящей Инструкции, не позднее следующего рабочего дня административное исковое заявление передается уполномоченным работником аппарата суда судье под роспись в соответствующем журнале (реестре).
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
В случае поступления административного искового заявления с делом из суда, рассмотревшего дело в первой инстанции, они в аналогичном порядке после регистрации передаются судье для рассмотрения.
11-1.4. О принятии административного искового заявления к производству, а также о месте и времени рассмотрения заявления административный истец, орган, организация или должностное лицо, на которое возложены обязанности по исполнению судебных актов, другие лица, участвующие в деле о присуждении компенсации, извещаются судом, непосредственно рассматривающим административное исковое заявление.
Копия определения о принятии административного искового заявления о присуждении компенсации направляются административному истцу, в орган, организацию или должностному лицу, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, а также заинтересованным лицам не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения.
Копия определения судьи о возвращении административного искового заявления о присуждении компенсации направляется лицу, подавшему его, вместе с административным исковым заявлением и прилагаемыми к нему документами не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения.
Копия определения об оставлении административного искового заявления о присуждении компенсации без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление о присуждении компенсации, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения.
11.1-5. Копии решения суда по административному делу о присуждении компенсации в трехдневный срок со дня принятия решения в окончательной форме направляются административному истцу, в орган, организацию или должностному лицу, на которых в соответствии с федеральным законом возложены обязанности по исполнению судебных актов о присуждении компенсации, а также заинтересованным лицам (ч. 2 ст. 259 КАС РФ).
11.1-6. Решение суда по административному делу о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению (ч. 3 ст. 259 КАС РФ).
12. Обращение к исполнению приговоров, решений,
определений и постановлений суда
Общие правила
12.1. Обращение к исполнению приговора, решения, определения и постановления суда возлагается на суд, рассматривавший дело в первой инстанции.
Приговоры, решения, определения и постановления суда обращаются к исполнению после вступления их в законную силу, за исключением случаев, когда законом предусмотрено их немедленное исполнение.
После вступления в законную силу судебного решения и (или) возвращения уголовного дела (в случае обжалования) из вышестоящей инстанции на подсудимого заполняется статистическая карточка формы N 6 результатах рассмотрения уголовного дела судом первой инстанции, утвержденной совместным приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков от 29 декабря 2005 г. N 39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений», которая заверяется подписью судьи, рассмотревшего дело, и в течение трех суток направляется в регистрационно-учетное подразделение органа, направившего уголовное дело в суд. Направленные статистические карточки формы N 6 учитываются в журнале N 47.
Порядок и сроки направления запросов, соответствующих учетных документов в Главный информационно-аналитический центр МВД России и его территориальные органы осуществляются в соответствии с требованиями Наставления по ведению и использованию централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного межведомственным приказом МВД России, Минюста России, МЧС России, Минфина России, Минобороны России, ФСБ России, ФСО России, ФСКН России, СВР России, ФТС России, ФМС России, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 12 февраля 2014 г. N 89дсп/19дсп/73дсп/1дсп/113дсп/108дсп/75дсп/93дсп/19дсп/324дсп/133дсп/63дсп/14/95дсп.
О действиях, связанных с обращением к исполнению приговора, решения, определения или постановления, делается отметка в справочном листе по делу, учетно-статистических карточках и соответствующих регистрационных журналах (реестрах).
Обращение к исполнению судебных актов на оплату процессуальных издержек за счет средств федерального бюджета, вынесенных судами апелляционной и кассационной инстанции, возлагается на суд, который рассматривал дело в первой инстанции.
Обращение к исполнению судебных актов на оплату процессуальных издержек, связанных с рассмотрением дела, производится только по вступлении их в законную силу.
Копии судебных актов на оплату процессуальных издержек за счет средств федерального бюджета с обязательной отметкой о дате вступления их в законную силу, заверенные гербовой печатью суда и оформленные с соблюдением требований, перечисленных в пункте 16.5 настоящей Инструкции:
о выплате денежных сумм, причитающихся потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятым по уголовным делам, а также адвокату, участвующему в уголовном деле по назначению суда;
о выплате денежных сумм, причитающихся адвокату, участвующему в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда;
о выплате денежных сумм, причитающихся переводчику за исполнение им своих обязанностей в ходе гражданского судопроизводства или административного судопроизводства (за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись им в порядке служебного задания), свидетелям, экспертам и специалистам, участвующим в рассмотрении гражданского дела или административного дела;
передаются уполномоченным работником аппарата суда в финансовую службу областного и равного ему суда под расписку в журнале (форма N 56) либо реестре.
Копии судебных актов на оплату процессуальных издержек также направляются (выдаются) лицам, которым подлежат выплате денежные суммы, о чем делается соответствующая отметка в журнале (реестре).
При необходимости в порядке, установленном председателем суда, в отдельный наряд подшиваются копии судебных актов на выплату процессуальных издержек, направленных для оплаты в соответствующую финансовую службу.
О направлении судебного акта на выплату процессуальных издержек уведомляются лица, в пользу которых произведено взыскание.
Выдаваемые (направляемые) копии судебных актов на оплату процессуальных издержек за счет средств федерального бюджета подлежат учету в журнале (реестре) (форма N 56) с обязательным заполнением всех граф.
В случае вынесения судебного акта на оплату процессуальных издержек соответствующая отметка в обязательном порядке делается в учетно-статистических карточках в отношении каждого участника судопроизводства с указанием данных о том, кому в соответствии с постановлением (определением) суда (судьи) подлежат выплаты денежных сумм в соответствии с постановлением (определением) суда (судьи).
(п. 12.1 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
12.2. Контроль за обращением к исполнению приговоров, решений, определений и постановлений суда осуществляется председателем суда, его заместителями и судьями, под председательством которых рассматривались дела.
Направляемые на исполнение копии приговоров, решений, определений, постановлений и выдаваемые судом исполнительные документы оформляются в соответствии с требованиями пункта 16.5 настоящей Инструкции. Исполнительные документы должны быть заполнены четко и грамотно. Помарки, исправления и дополнения в исполнительном документе не допускаются. Сопроводительные письма к рассылаемым копиям подписываются теми же лицами. Копия сопроводительного письма подшивается к делу.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 16.04.2014 N 89)
В тех случаях, когда приговор, решение, определение или постановление изменены вышестоящим судом, об этом делается отметка на соответствующей копии.
К копиям приговора, решения, определения и постановления, измененным при рассмотрении дела в апелляционном, кассационном или надзорном порядке, по заявлению заинтересованных лиц направляются копии определений или постановлений апелляционной, кассационной или надзорной инстанций.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 19.12.2011 N 233)
Копии частных определений (постановлений) регистрируются в журналах учета исполнения: по уголовным делам — форма N 31, по гражданским, административным делам — форма N 32 и направляются соответствующим организациям или соответствующему должностному лицу, как правило, после его вступления в законную силу.
(в ред. Приказов Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 08.11.2005 N 140, от 01.03.2016 N 39)
12.3. Уголовное, гражданское, административное дело, оконченное производством, может быть сдано в архив только в соответствии с резолюцией председателя суда или судьи, председательствовавшего по делу.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
Обращение к исполнению приговоров, определений
и постановлений по уголовным делам, рассмотренным
судом первой инстанции
12.4. Приговор обращается к исполнению судом первой инстанции в течение 3 суток со дня его вступления в законную силу или возвращения уголовного дела из суда апелляционной инстанции (часть 4 статьи 390 УПК РФ).
Для обращения к исполнению обвинительного приговора об осуждении к лишению свободы лица, не находящегося под стражей, уполномоченный работник аппарата суда по распоряжению председательствующего по делу судьи не позднее 3 дней после получения решения суда апелляционной инстанции об оставлении приговора без изменения (или по истечении срока на обжалование, если приговор не был обжалован) посылает две копии приговора в соответствующий орган внутренних дел по месту жительства осужденного.
(п. 12.4 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
12.5. Для обращения к исполнению необжалованного приговора в отношении лица, осужденного к лишению свободы и содержащегося под стражей, работник аппарата суда по распоряжению председательствующего по делу направляет начальнику места предварительного заключения распоряжение (форма N 34). Распоряжение направляется после истечения срока, установленного для обжалования или принесения представления на приговор. Этот документ должен быть подписан председателем суда или судьей, председательствующим по делу, а также заверен гербовой печатью суда.
О вступлении приговора в законную силу осужденному объявляется под расписку.
По получении из места предварительного заключения сообщения об обращении приговора к исполнению работник аппарата суда делает соответствующую отметку в учетно-статистической карточке.
12.6. Если осужденный к лишению свободы находится в местах содержания под стражей и приговор был обжалован, то копия решения суда посылается начальнику места содержания под стражей судом апелляционной инстанции (часть 3 статьи 393 УПК РФ).
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
Независимо от этого во всех случаях, когда вышестоящий суд вынес в апелляционном, кассационном порядке или в порядке надзора определение, согласно которому осужденный подлежит освобождению из-под стражи, суд, постановивший приговор, контролирует исполнение этого определения.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 19.12.2011 N 233)
12.6.1. В случае принятия судом постановления, определения об уведомлении потерпевшего или его законного представителя, представителя о получении информации о прибытии осужденного к лишению свободы к месту отбывания наказания, в том числе при перемещении из одного исправительного учреждения в другое, о выездах осужденного за пределы учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, о времени освобождения осужденного из мест лишения свободы, а также о рассмотрении судом связанных с исполнением приговора вопросов об освобождении осужденного от наказания, об отсрочке исполнения приговора или о замене осужденному неотбытой части наказания более мягким видом наказания, копия определения (постановления) суда направляется вместе с копией обвинительного приговора в учреждение или орган, на которые возложено исполнение наказания.
(п. 12.6.1 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
12.7. Вступивший в законную силу приговор в отношении лиц, которым назначено наказание, не связанное с изоляцией осужденного от общества, исполняется уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства (работы) осужденных, которые исполняют наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных или исправительных работ, ограничения свободы, а также осуществляют контроль за условно осужденными, осужденными, в отношении которых отбывание наказания отсрочено.
Для обращения к исполнению указанных приговоров работник отдела судопроизводства направляет в уголовно-исполнительную инспекцию две копии приговора и распоряжение об исполнении вступившего в законную силу приговора суда (форма N 33) с приложением подписки осужденного о его явке в инспекцию.
При вынесении судом постановления об освобождении лица от уголовной ответственности или от наказания и о применении к нему принудительных мер медицинского характера (пункт 1 статьи 443 УПК РФ) его копия направляется в уполномоченный орган исполнительной власти в сфере охраны здоровья, а также уполномоченному органу, в компетенцию которого входит обеспечение доставки данного лица для лечения.
(в ред. Приказов Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 09.04.2015 N 94, от 28.10.2019 N 246)
В случае прекращения уголовного дела на основании того, что лицо не представляет опасности по своему психическому состоянию либо им совершено деяние небольшой тяжести (пункт 2 статьи 443 УПК РФ), либо по основаниям, предусмотренным статьями 24 — 28 УПК РФ (пункт 3 статьи 443 УПК РФ), копия постановления суда в течение 5 суток направляется в уполномоченный орган исполнительной власти в сфере охраны здоровья для решения вопроса о лечении или направлении лица, нуждающегося в психиатрической помощи, в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 09.04.2015 N 94)
При назначении штрафа в качестве основного либо дополнительного наказания в течение трех суток со дня вступления в законную силу приговора или возвращения уголовного дела из суда апелляционной инстанции в соответствующую службу судебных приставов по месту жительства (пребывания, работы) осужденного направляется исполнительный лист о взыскании штрафа за преступление, копия приговора, на основании которого оформлен исполнительный лист и распоряжение об исполнении приговора.
В случае назначения штрафа в качестве основного или дополнительного вида уголовного наказания в целях обеспечения поступления дохода в федеральный бюджет копия резолютивной части обвинительного приговора с указанием сведений, предусмотренных частью 4 статьи 308 УПК РФ, направляется в государственный орган, являющийся администратором доходов федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (Правила осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 995).
(абзац введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
В случае назначения судом наказания в виде штрафа в порядке ч. 5 ст. 69 УК РФ или ст. 70 УК РФ, копия приговора и копия сопроводительного письма о направлении исполнительного листа о взыскании штрафа в соответствующую службу судебных приставов направляется также в суд, постановивший первый приговор с назначением наказания в виде штрафа. По поступлении данных документов судом, постановившим первый приговор с назначением штрафа, направляется письмо в соответствующую службу судебных приставов о возвращении направленного им ранее исполнительного листа.
(абзац введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 09.04.2015 N 94)
После получения судом, назначившим наказание в виде штрафа в порядке ч. 5 ст. 69 УК РФ и ст. 70 УК РФ, постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в случае выплаты штрафа в полном объеме, копия данного постановления направляется также в суд, постановивший первый приговор.
(абзац введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 09.04.2015 N 94)
В случае отмены приговора или прекращения уголовного дела, либо исключения из приговора указания о назначении наказания на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ или ст. 70 УК РФ, судом, назначившим наказание в виде штрафа в порядке ч. 5 ст. 69 УК РФ или ст. 70 УК РФ, направляется письмо в соответствующую службу судебных приставов о возвращении направленного им ранее исполнительного листа с одновременным извещением суда, постановившего первый приговор. При этом судом, постановившим первый приговор, выдается новый исполнительный лист, направляемый в соответствующую службу судебных приставов для исполнения.
(абзац введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 09.04.2015 N 94)
(п. 12.7 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)
12.8. При вынесении судом постановления о замене неотбытого срока исправительных работ наказанием в виде лишения свободы обращение к исполнению приговора производится в порядке, предусмотренном п. 12.5 настоящей Инструкции. Копия постановления высылается в орган внутренних дел.
12.9. О вступивших в законную силу приговорах в отношении граждан, состоящих на воинском учете или не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, осужденных к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, аресту или лишению свободы работник отдела по обеспечению судопроизводства в районные (городские) военные комиссариаты по месту жительства осужденного в двухнедельный срок направляет подписанное судьей и заверенное гербовой печатью сообщение (форма N 35) с приложением воинских документов.
(п. 12.9 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)
12.10. Приговор, определение, постановление суда в части имущественных взысканий обращаются к исполнению после его вступления в законную силу либо возвращения дела из апелляционной инстанции путем направления исполнительного листа в соответствующее подразделение судебных приставов. Исполнительный лист вместе с копиями приговора, определения, постановления суда может направляться судом для исполнения судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 393 УПК РФ).
С исполнительным листом направляются заверенные судом копии приговора, определения, постановления суда (либо выписка из приговора в части, касающейся имущественных взысканий).
(п. 12.10 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 02.06.2017 N 96)
12.11. В случае, когда взыскание производится в порядке возмещения ущерба, причиненного преступлением, а дело рассматривается в порядке гражданского судопроизводства вследствие оставления судом, разрешившим уголовное дело, иска без рассмотрения или в связи с прекращением уголовного дела по основаниям, предусмотренным статьями 25, 28, 427 УПК РФ, в исполнительном документе делается отметка с указанием статьи УК РФ, по которой лицо привлекалось к уголовной ответственности или осуждено.
12.12. Исключен. — Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 02.06.2017 N 96.
12.12.1. Копия приговора в отношении лиц, осужденных к принудительным работам, находящихся к моменту вступления приговора в законную силу на свободе, а также в отношении осужденных, которым неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена принудительными работами, по поручению судьи направляется уполномоченным работником аппарата суда для исполнения в территориальный орган уголовно-исполнительной системы по месту жительства осужденного к принудительным работам или по месту его осуждения непосредственно либо через учреждение, исполняющее наказание. При этом у осужденного отбирается соответствующая подписка (форма N 57) с обязательством самостоятельно явиться в территориальный орган уголовно-исполнительной системы для получения предписания о самостоятельном следовании в соответствующий территориальный орган уголовно-исполнительной системы (ст. 60.1, 60.2 УИК РФ).
Приговор в отношении осужденных к принудительным работам, находящихся к моменту вступления приговора в законную силу под стражей, исполняется путем направления копии приговора с подписанным судьей распоряжением об исполнении приговора (форма N 34) по месту нахождения осужденного под стражей.
При наличии в приговоре решения о самостоятельном следовании осужденного к месту отбывания наказания в колонии-поселении уполномоченным работником аппарата суда копия приговора направляется по поручению судьи или председателя суда для исполнения в территориальный орган уголовно-исполнительной системы. При этом у осужденного отбирается соответствующая подписка (форма N 57а) с обязательством самостоятельно явиться в территориальный орган уголовно-исполнительной системы для получения предписания о самостоятельном следовании в колонию-поселение.
(абзац введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
Копия приговора в отношении лиц, которым в качестве дополнительного наказания назначено наказание в виде ограничения свободы по окончании отбывания осужденным основного вида наказания, подлежит направлению судом первой инстанции в соответствии с пунктом 12.7 Инструкции для исполнения в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства осужденного.
(абзац введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
(п. 12.12.1 введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 02.06.2017 N 96)
Исполнение решений, определений по гражданским и административным
делам, рассмотренным судом первой инстанции
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ
от 01.03.2016 N 39)
12.13. Для исполнения решения по гражданскому или административному делу исполнительный лист выдается работником отдела обеспечения судопроизводства взыскателю после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения (если судебный акт подлежит немедленному исполнению или обращен судом к немедленному исполнению). Исполнительный лист выдается по заявлению лица, в пользу которого принят судебный акт, или по его ходатайству (письменному заявлению) направляется судом для исполнения в соответствующее подразделение службы судебных приставов. Для направления судом исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета заявление взыскателя не требуется (статья 428 ГПК РФ, статья 353 КАС РФ). Исполнительный лист на взыскание денежных средств в доход бюджета по административным делам (в том числе на взыскание государственной пошлины) направляется уполномоченным работником аппарата суда в налоговый орган, иной уполномоченный государственный орган по месту нахождения должника-организации или по месту жительства должника — физического лица. В случаях, специально предусмотренных КАС РФ, к исполнительному документу прилагается заверенная надлежащим образом копия судебного акта.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
В заявлении о выдаче исполнительного листа о взыскании денежных средств или ходатайстве о направлении такого исполнительного листа для исполнения должны быть указаны следующие сведения о должнике и взыскателе:
(абзац введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
для физических лиц — один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета; идентификационный номер налогоплательщика; серия и номер документа, удостоверяющего личность; серия и номер водительского удостоверения; серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для индивидуального предпринимателя также — дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;
(абзац введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
для юридических лиц — идентификационный номер налогоплательщика либо ходатайство заявителя об истребовании таких сведений судом (статья 353 КАС РФ).
(абзац введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
В случаях, если исполнительный лист на взыскание денежных средств направляется для исполнения без заявления или ходатайства лица, участвующего в деле, уполномоченный работник аппарата суда по указанию судьи, принявшего судебный акт, запрашивает сведения, предусмотренные пунктом 1 части 3.2 статьи 353 КАС РФ, в федеральном органе исполнительной власти, органе государственного внебюджетного фонда, в распоряжении которых находятся запрашиваемые сведения (часть 3.3 статьи 353 КАС РФ).
(абзац введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
Исполнительный лист выдается судом, рассмотревшим административное дело в первой инстанции, вне зависимости от того, суд какой инстанции принял судебный акт, на основании которого выдается исполнительный лист (ч. 1 ст. 353 КАС РФ).
Исполнительные документы высылаются заказным почтовым отправлением с соответствующим сопроводительным письмом.
Исполнительный документ и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, надлежаще заверенная копия судебного акта, на основании которого выдается исполнительный лист, выдается взыскателю на руки под расписку в реестре (журнале) учета выдаваемых (направляемых) исполнительных документов (форма N 36) либо в справочном листе по делу (форма N , а также делается соответствующая отметка в учетно-статистических карточках либо высылается взыскателю заказным отправлением с уведомлением с соответствующей отметкой в реестре (журнале) формы N 36.
По каждому судебному акту выдается один исполнительный лист, однако если решение принято в пользу нескольких истцов (административных истцов) или против нескольких ответчиков (административных ответчиков) либо если исполнение должно быть произведено в различных местах, то по ходатайству (письменному заявлению) взыскателя должно быть выдано несколько исполнительных листов с точным указанием места исполнения или той части судебного акта, которая по данному листу подлежит исполнению. В случае наличия у ответчика нескольких мест работы (источников дохода) несколько исполнительных листов может быть выдано по просьбе взыскателя с согласия председательствующего.
На основании решения или приговора суда о взыскании денежных сумм с солидарных ответчиков по просьбе взыскателя работником аппарата суда выдается несколько исполнительных листов, число которых соответствует числу солидарных ответчиков. В каждом исполнительном листе должна быть указана общая сумма взыскания и должны быть указаны все ответчики и их солидарная ответственность.
Исполнительный лист о взыскании государственной пошлины направляется судом непосредственно в службу судебных приставов.
Исполнительный лист на взыскание денежных средств в доход бюджета по административным делам (в том числе на взыскание государственной пошлины) направляется уполномоченным работником аппарата суда в налоговый орган, иной уполномоченный государственный орган по месту нахождения должника-организации или по месту жительства должника — физического лица.
В случае если судебный акт предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к исполнительному листу, направляемому судом на исполнение по ходатайству взыскателя или самим взыскателем, должна прилагаться заверенная судом в установленном п. 16.5 настоящей Инструкции порядке копия судебного акта, для исполнения которого выдан исполнительный лист, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию (п. 10 ст. 353 КАС РФ).
Исполнительный лист, выданный до вступления в законную силу судебного акта, за исключением случаев немедленного исполнения, является ничтожным и подлежит отзыву судом, принявшим судебный акт (ст. 428 ГПК РФ, ст. 353 КАС РФ).
Исполнительный лист может направляться судом для исполнения в форме электронного документа путем заполнения формата исполнительного листа, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации и подписанного судьей усиленной квалифицированной подписью, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Исполнительный лист по решению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок вместе с копией соответствующего судебного акта, заверенного в соответствии с пунктом 16.5 настоящей Инструкции, направляется в орган, уполномоченный в соответствии с бюджетным законодательством исполнять решение о присуждении компенсации, не позднее следующего дня после принятия решения суда в окончательной форме независимо от наличия ходатайства об этом взыскателя. Такой исполнительный лист должен содержать реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
(абзац введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 02.06.2017 N 96)
(п. 12.13 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
12.14. Исполнительные документы заполняются уполномоченным на то работником суда четко и грамотно, без помарок, дополнений и исправлений, подписываются судьей и заверяется гербовой печатью суда. Содержание исполнительного листа должно соответствовать требованиям статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 N. 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
(п. 12.14 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)
12.15. Все виды исполнительных документов, оформляемых по гражданским, уголовным, административным делам, другим материалам и производствам, разрешаемым судом, подлежат регистрации в реестре (журнале) учета выдаваемых (направляемых) исполнительных листов (форма N 36), которые хранятся в отделе делопроизводства. При ведении (журнала) (форма N 36) на бумажном носителе: он прошивается, нумеруется, количество листов заверяется на последней странице подписью уполномоченного работника аппарата суда, ответственного за ведение делопроизводства и гербовой печатью суда.
(п. 12.15 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
Обращение к исполнению судебных актов, вынесенных судом
апелляционной инстанции по уголовным, гражданским
и административным делам
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ
от 01.03.2016 N 39)
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ
от 18.03.2013 N 60)
12.16. Апелляционные приговор, определение, постановление суда по уголовному делу в течение 7 суток со дня их вынесения направляются вместе с уголовным делом для исполнения в суд, постановивший приговор.
Копия апелляционных приговора, постановления или определения либо выписка из их резолютивной части, в соответствии с которыми осужденный подлежит освобождению из-под стражи или от отбывания наказания, с сопроводительным письмом (форма N 37) незамедлительно направляется апелляционной инстанцией соответственно администрации места содержания под стражей, администрации места отбывания наказания. Если осужденный участвует в заседании суда апелляционной инстанции, апелляционные приговор, постановление или определение в части освобождения осужденного из-под стражи или от отбывания наказания исполняется немедленно.
12.17. Обращение к исполнению судебных актов по гражданским, административным делам возлагается на суд, который рассматривал дело в первой инстанции.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
12.18. В соответствующих нарядах суда остаются копии судебных актов, вынесенных судом апелляционной инстанции.
Обращение к исполнению судебных постановлений по делам
об административных правонарушениях
(введено Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ
от 18.03.2013 N 60)
12.18-1. Постановление по делу об административном правонарушении обращается к исполнению судом первой инстанции, вынесшим постановление.
(п. 12.18-1 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
12.18-2. В случае рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении и (или) на последующее решение по жалобе, протесту вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении направляется судье первой инстанции для обращения его к исполнению в течение трех суток со дня его вступления в законную силу (ст. 31.3 КоАП РФ).
(п. 12.18-2 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
12.18-3. Решение по жалобе на постановление об административном аресте либо административном выдворении доводится до сведения органа, должностного лица, исполняющих постановление, а также лица, в отношении которого вынесено решение, и потерпевшего в день вынесения решения (ст. 30.8 КоАП РФ).
Дело об административном правонарушении с решением, вынесенным по жалобе (протесту) на постановление об административном аресте либо административном выдворении, в течение суток направляется в суд первой инстанции, вынесший данное постановление.
В случае вынесения решения об отмене постановления об административном аресте, об изменении постановления в части исключения назначения наказания в виде административного выдворения копия этого решения с сопроводительным письмом направляется областным и равным ему судом в день вынесения решения непосредственно должностному лицу, органу, исполняющим постановление об административном аресте либо административном выдворении, для немедленного исполнения.
(п. 12.18-3 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
12.18-4 — 12.18-5. Исключены. — Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39.
Исполнение частных определений (представлений)
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ
от 01.03.2016 N 39)
12.19. Копия частного определения, вынесенного судом при выявлении случаев нарушения законности по уголовному или гражданскому делу, копия представления судьи об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, уполномоченным работником аппарата суда с сопроводительным письмом направляется в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение одного месяца со дня его получения сообщить о принятых мерах.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
Копия частного определения по административному делу не позднее следующего рабочего дня после дня его вынесения направляется уполномоченным работником аппарата суда в соответствующие органы, организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны сообщить в суд о принятых ими мерах по устранению выявленных нарушений в течение одного месяца со дня вынесения частного определения, если иной срок не установлен в частном определении (ст. 200 КАС РФ).
(абзац введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39; в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
Исполнение частного определения (представления) находится на контроле у ответственного за это работника аппарата суда.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
В соответствующий наряд должны помещаться копии частного определения (представления) и сопроводительного письма, а также сообщение организации или должностного лица о принятых мерах.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
Ответственный за исполнение частного определения (представления) работник аппарата суда докладывает вынесшему его судье (председательствующему по делу судье) не реже одного раза в месяц информацию о поступлении или непоступлении сообщения от организации или должностного лица о принятии мер по частному определению (представлению).
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
Информация по частному определению (представлению) вносится в базу данных автоматизированного судебного делопроизводства.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
Наложение штрафа на виновных должностных лиц в случае несообщения о принятых мерах не освобождает от обязанности сообщить о мерах, принятых по частному определению (представлению) суда.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
(п. 2.19 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)
Производство в порядке статьи 13
Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ
«О противодействии экстремистской деятельности»
и статьи 24 Федерального закона от 06.03.2006
N 35-ФЗ «О противодействии терроризму»
Исключено с 28 октября 2019 года. — Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246.
Порядок выдачи копий судебных документов и снятия копий
с материалов дела
(введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ
от 19.12.2011 N 233)
12.20. Право на снятие копий документов с материалов дела за свой счет, в том числе с использованием технических средств, предоставляется следующим лицам:
обвиняемым, подсудимым, осужденным, оправданным, их защитникам и представителям (ст. 47 ч. 4 п. 13, ст. 53 ч. 1 п. 7 УПК РФ);
потерпевшим (ст. 42 ч. 2 п. 12 УПК РФ);
гражданскому истцу, его представителю в части копий процессуальных решений, относящихся к предъявленному им гражданскому иску (ст. 44 ч. 4 п. 13 УПК РФ);
гражданскому ответчику и его представителю в части материалов уголовного дела, которые касаются гражданского иска (ст. 54 ч. 2 п. 9, ст. 55 ч. 2 УПК РФ);
сторонам и иным лицам, участвующим в гражданском, административном деле, а также их представителям (ст. 35 ч. 1 ГПК РФ, ст. 45 КАС РФ);
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
реабилитированным лицам, а с их согласия или в случае их смерти — родственникам (иждивенцам) в части ознакомления с материалами прекращенных уголовных и административных дел и получения с них копий (ст. 11 Закона Российской Федерации от 18.10.1991 N 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий»).
Все перечисленные лица снимают копии по письменному заявлению в порядке, установленном председателем суда или судьей, председательствующим по делу. Данное письменное заявление с разрешающей резолюцией председателя суда или судьи, председательствующего по делу, подшивается в судебное дело.
Снятые перечисленными лицами за свой счет копии с материалов судебного дела, в том числе с помощью технических средств, судом не заверяются.
Письменные доказательства, имеющиеся в деле, по ходатайству (письменному заявлению) лиц, их представивших, возвращаются после вступления решения суда в законную силу.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
При этом в деле остается заверенная судьей копия, на которой лицо, получившее подлинный документ, расписывается.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
В случае направления документа почтой в дело подшивается копия сопроводительного письма.
Письменные доказательства из дела с разрешения судьи, председательствующего по делу, а при его отсутствии — председателя суда (его заместителя) могут быть возвращены представившим их лицам и до вступления решения суда в законную силу (ст. 72 ГПК РФ, ст. 71 КАС РФ).
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
Повторная выдача копий судебных актов (решений, определений, приговоров, постановлений, судебных приказов) лицам, указанным в пункте 16.1, а также другим лицам, чьи интересы непосредственно затрагиваются судебным актом, осуществляется по их письменному мотивированному заявлению в установленном председателем суда порядке. Другие, не установленные настоящей Инструкцией, правила ознакомления с материалами судебного дела, выдачи подлинных документов, заверенных копий материалов дела, письменных справок, копий судебных актов, вступивших в законную силу, определяются председателем суда.
Порядок снятия копий из судебных дел, находящихся в архиве суда, регулируется Инструкцией о порядке организации комплектования, хранения, учета и использования документов (электронных документов) в архивах федеральных судов общей юрисдикции, утвержденной Судебным департаментом.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
(п. 12.20 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)
13. Контроль за обращением к исполнению
приговоров, решений и определений, вынесенных в суде
первой, апелляционной и кассационной инстанций
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ
от 28.10.2019 N 246)
13.1. Контроль за обращением к исполнению приговоров, решений и определений, вынесенных в суде первой, апелляционной и кассационной инстанций, осуществляется судьей, под председательством которого рассмотрено дело.
(в ред. Приказов Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 19.12.2011 N 233, от 28.10.2019 N 246)
13.2. Уголовное дело, рассмотренное в первой инстанции, считается оконченным и может быть сдано в архив после обращения к исполнению приговора или определения (постановления) суда.
Если осужденный согласно приговору суда или определению (постановлению) данного суда, решению вышестоящего суда подлежит освобождению из-под стражи, дело считается законченным и может быть сдано в архив после получения извещения начальника места заключения об освобождении осужденного.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
Работник аппарата суда в случае непоступления извещения об исполнении приговора или определения обязан своевременно доложить об этом председателю судебной коллегии или председательствующему по делу судье.
Если по приговору суда осужденный подлежит заключению под стражу, дело считается законченным после получения от соответствующего органа внутренних дел подтверждения о том, что осужденный, находившийся на свободе, заключен под стражу, и сообщения исправительного учреждения о прибытии осужденного для отбывания наказания.
Если лицо освобождено от уголовной ответственности и в отношении его применены принудительные меры медицинского характера, дело считается законченным после получения судом от исправительного учреждения или медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, уведомления о помещении такого лица в медицинскую организацию или о лечении у врача-психиатра в амбулаторных условиях.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 09.04.2015 N 94)
Если судом принято решение о необходимости применения в отношении несовершеннолетнего принудительных мер воспитательного воздействия, дело считается законченным после получения судом из уголовно-исполнительной инспекции и ОДН извещения о взятии несовершеннолетнего на учет.
Если принудительной мерой воспитательного характера является предупреждение, уголовное дело считается законченным после разъяснения судом несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий совершения преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации.
Если согласно приговору отсрочено отбытие наказания осужденным беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем, кроме осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, дело считается законченным после поступления в суд от уголовно-исполнительной инспекции уведомления о постановке осужденного лица на учет.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 03.12.2010 N 269)
13.3. При наличии по уголовному делу определения (постановления) суда об объявлении розыска лица, скрывающегося от суда после вынесения приговора или осужденного заочно, дело считается законченным и подлежит сдаче в архив только по получении извещения о задержании лица и исполнении вынесенного в отношении его приговора.
Исполнение определения, постановления суда о розыске подсудимых и осужденных должно систематически, не реже одного раза в квартал, проверяться путем направления запросов органам внутренних дел, а в случае задержки с исполнением — путем извещения об этом прокурора.
13.4. Уголовное дело, по которому лицо осуждено условно, считается законченным после получения судом от уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства осужденного уведомления о получении копии приговора и о взятии осужденного на учет.
13.5. Уголовное дело, по которому лицо осуждено к наказанию в виде штрафа, считается законченным и подлежит сдаче в архив после получения копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.
(п. 13.5 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 02.06.2017 N 96)
13.6. Уголовное дело, по которому лицо осуждено к наказанию в виде обязательных работ, считается законченным после получения судом от уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства осужденного уведомления о получении копии приговора и о взятии осужденного на учет.
13.7. Уголовное дело, по которому лицо осуждено к наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, считается законченным после получения от уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства осужденного уведомления о получении копии приговора и о взятии осужденного на учет.
13.8. Уголовное дело, по которому лицо осуждено к наказанию в виде исправительных работ, считается законченным после получения судом от уголовно-исполнительной инспекции уведомления о получении копии приговора и о взятии осужденного на учет.
13.9. Уголовное дело, по которому лицо осуждено к наказанию в виде ограничения свободы, считается законченным после получения судом от исправительного центра уведомления о получении копии приговора и о взятии осужденного на учет.
13.10. Уголовное дело, по которому лицо осуждено к наказанию в виде ареста, считается законченным после получения судом от арестного дома уведомления о прибытии осужденного для отбытия наказания.
13.11. Уголовное дело, по которому лицо осуждено к наказанию в виде лишения свободы, считается законченным после получения от исправительного учреждения уведомления о начале и месте отбывания наказания.
13.12. Исключен с 28 октября 2019 года. — Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246.
13.13. Уголовное дело, по которому судом вынесен оправдательный приговор, считается законченным после вступления приговора в законную силу.
13.14. Уголовное дело, по которому судом вынесен оправдательный приговор за непричастностью подсудимого в совершении преступления, в архив не сдается, а по вступлении приговора в законную силу направляется прокурору для принятия мер к установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.
13.15. Уголовное дело, по которому приговором суда назначено дополнительное наказание в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, считается законченным после поступления в суд от органа, присвоившего звание, чин или представившего к награде, сообщения об исполнении приговора.
13.16. Гражданское или административное дело считается оконченным и подлежит сдаче в архив:
в случае если иск удовлетворен — после передачи (направления) исполнительных документов в подразделение службы судебных приставов либо вручения (направления) их взыскателям;
в случае если в иске отказано или иск оставлен без рассмотрения либо производство по делу прекращено — после вступления решения (определения) в законную силу;
в случае если решение подлежит немедленному исполнению — после вступления в законную силу судебного акта;
в случае вынесения судом решения (определения) о взыскании штрафа, государственной пошлины или иных сумм в доход соответствующего бюджета — после приобщения к нему квитанции об оплате либо поступления копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства;
в случае вынесения судом решения в порядке административного судопроизводства об обязанности соответствующего органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод — после поступления сведений от указанных органов или лиц об исполнении судебного решения (п. 10.8 настоящей Инструкции).
(п. 13.16 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
13.17. Исключен. — Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39.
КонсультантПлюс: примечание.
Раздел 14 в ред., действовавшей до 28.10.2019, сохраняет действие до рассмотрения кассационных жалоб, представлений, поданных до 01.10.2019 (Приказ Судебного департамента при ВС РФ от 28.10.2019 N 246).
14. Делопроизводство по прохождению кассационных жалоб,
представлений на судебные решения, принятые судом
по первой инстанции и вступившие в законную силу
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ
от 28.10.2019 N 246)
14.1. Делопроизводство по прохождению кассационных жалоб, представлений на судебные решения, вступившие в законную силу, по уголовным делам
14.1.1. Вступившие в законную силу судебные акты по уголовным делам могут быть обжалованы лицами, перечисленными в статье 401.2 УПК РФ, в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 47.1 УПК РФ.
Подаются через суд первой инстанции кассационные жалоба, представление на приговор или иное итоговое судебное решение верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, вынесенное в ходе производства по уголовному делу в качестве суда первой инстанции, приговор или иное итоговое судебное решение апелляционного суда общей юрисдикции, вынесенное по результатам пересмотра такого решения (статья 401.3 УПК РФ).
Кассационные жалоба, представление в установленный срок могут быть отправлены в суд первой инстанции через отделение связи или переданы в приемную суда, вынесшего решение. К кассационной жалобе, представлению, поступившим в суд из отделения связи, приобщается конверт. На первом листе кассационной жалобы, представления в правом нижнем углу, свободном от текста, проставляется штамп суда первой инстанции с датой поступления в суд и подписью принявшего лица, проверяется наличие указанных в приложении документов.
При приеме документов непосредственно работником приемной либо отдела делопроизводства суда штамп ставится на первом экземпляре жалобы, представления, остающихся в суде, и на их копиях, которые передаются заявителю.
Кассационные жалобы, представления, как поданные лично через приемную суда, так и поступившие через отделение связи в отдел делопроизводства, формируются и включаются в реестр (журнал) учета входящей корреспонденции.
14.1.2. В этот же день кассационная жалоба, представление передаются уполномоченному работнику аппарата суда, который в ПС ГАС «Правосудие» находит номер судебного дела (УИД) и номер производства по делу, рассмотренного в первой инстанции, на судебный акт, по которому подана жалоба, представление, и проставляет в штампе суда номер производства, являющийся в данном суде и регистрационным номером жалобы, представления.
14.1.3. Уголовное дело, решение по которому обжалуется, вместе с кассационной жалобой, представлением в тот же день передается судье под расписку в реестре (журнале) передачи дел (форма N 28). В случае если жалоба, представление поступили в суд во второй половине рабочего дня, они оформляются и передаются судье не позднее 10.00 следующего рабочего дня.
14.1.4. При поступлении в суд первой инстанции в случаях, предусмотренных частью второй статьи 401.3 УПК РФ, кассационных жалобы, представления уполномоченный работник аппарата суда по распоряжению судьи не позднее трех рабочих дней с даты поступления извещает о поступлении таких жалоб, представлений лиц, интересы которых ими затрагиваются (форма N 52б), с разъяснением права подачи на кассационные жалобу или представление возражений в письменном виде, с указанием срока их подачи и направляет им копии кассационной жалобы, представления, а также возражений на них заказным письмом с уведомлением (статья 401.7 УПК РФ).
Возражения, поступившие на жалобу, представление, приобщаются к материалам уголовного дела. В случае если возражения на кассационные жалобу, представление поступили после направления дела в кассационную инстанцию, возражения досылаются уполномоченным работником аппарата суда по распоряжению судьи в кассационную инстанцию.
14.1.5. После выполнения действий, предусмотренных статьей 401.7 УПК РФ, и по истечении определенного судом срока для представления возражений уполномоченный работник аппарата по распоряжению судьи не позднее следующего рабочего дня направляет уголовное дело с поступившими кассационными жалобами, представлениями и возражениями на них в соответствующий суд кассационной инстанции с уведомлением сторон соответствующим сопроводительным письмом (форма N 53).
14.1.6. Правильность оформления дела, направляемого в суд кассационной инстанции, проверяет уполномоченный работник аппарата суда и судья.
14.1.7. О месте, дате и времени рассмотрения кассационных жалобы, представления не позднее 14 суток до дня судебного заседания извещает суд кассационной инстанции.
14.1.8. Об отправке дела в суд кассационной инстанции делается соответствующая отметка в ПС ГАС «Правосудие», соответствующем реестре (журнале) (форма N 27).
14.1.9. Уголовные дела с поступившими кассационными жалобами, представлениями направляются посредством почтовой связи общего пользования в регистрируемых почтовых отправлениях (заказных бандеролях, посылках и т.д.) либо иными видами почтовой связи, нарочными (курьерами) или специализированными службами доставки.
Судебные дела могут доставляться самостоятельно работниками аппаратов судов в суд кассационной инстанции в случае нахождения в пределах судебного кассационного округа в непосредственной близости от места нахождения кассационного суда, за исключением дел, содержащих сведения, являющиеся государственной тайной.
В целях контроля за сохранностью судебного дела при пересылке и оперативного принятия необходимых мер при утрате его сопроводительное письмо может составляться в трех экземплярах. Первый и второй экземпляры сопроводительного письма приобщаются к материалам уголовного дела, направленного в кассационный суд. Третий экземпляр хранится в соответствующем наряде суда, отправившего дело с жалобой, представлением. Второй экземпляр сопроводительного письма возвращается кассационным судом с отметкой в штампе суда даты получения дела.
14.1.10. Дата возвращения дела в суд из суда кассационной инстанции, результаты кассационного рассмотрения отмечаются в ПС ГАС «Правосудие» работником аппарата суда, должностным регламентом которого это предусмотрено.
14.1.11. В случае поступления соответствующего запроса из вышестоящего суда на истребование дела уполномоченный работник аппарата суда по распоряжению судьи не позднее трех рабочих дней с даты поступления запроса направляет уголовное дело соответствующим сопроводительным письмом.
В аналогичном порядке направляются дела об административных правонарушениях, истребованных вышестоящим судом по поступившим жалобам и протестам. Отметки о направлении уголовного дела, дела об административном правонарушении делаются в реестре (журнале) формы N 38.
14.2. Делопроизводство по прохождению кассационных жалоб, представлений на судебные решения, вступившие в законную силу, по гражданским, административным делам
14.2.1. Вступившие в законную силу судебные постановления по гражданским делам могут быть обжалованы лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями, в кассационный суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные главой 41 ГПК РФ.
Вступившие в законную силу судебные акты по административным делам могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными актами, в порядке и сроки, установленные главой 35 КАС РФ.
Кассационные жалобы, представления по гражданским делам на вступившие в законную силу решения и определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции, на апелляционные и иные определения апелляционных судов общей юрисдикции подаются в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции (статья 377 ГПК РФ).
Кассационные жалоба, представление по административным делам, подаваемые в кассационный суд общей юрисдикции (пункт 1 части 2 статья 319 КАС РФ), а также кассационные жалоба, представление, подаваемые в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации, на судебные акты по административным делам, указанным в пунктах 7 — 11 части 1 статьи 20 КАС РФ, подаются через суд, принявший решение (статья 319 КАС РФ).
Кассационная жалоба по гражданским делам, кассационная жалоба, представление и прилагаемые к ним документы по административным делам также могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (статья 378 ГПК РФ, статья 319 КАС РФ).
Кассационные жалоба, представление по гражданским и административным делам в установленный срок могут быть отправлены в суд первой инстанции через отделение связи или переданы в приемную суда, вынесшего решение. К кассационной жалобе, представлению, поступившим в суд из отделения связи, приобщается конверт. На первом листе кассационной жалобы, представления в правом нижнем углу, свободном от текста, проставляется штамп суда первой инстанции с датой поступления в суд и подписью принявшего лица, проверяется наличие указанных в приложении документов.
При приеме документов непосредственно работником приемной либо отдела делопроизводства суда штамп ставится на первом экземпляре кассационной жалобы, представления, остающихся в суде, и на их копиях, которые передается заявителю.
Кассационные жалобы, представления, как поданные лично через приемную суда, так и поступившие через отделение связи в отдел делопроизводства, формируются и включаются в реестр (журнал) учета входящей корреспонденции.
14.2.2. В этот же день кассационная жалоба, представление по гражданскому делу, административному делу передаются уполномоченному работнику аппарата суда, который в ПС ГАС «Правосудие» находит номер судебного дела (УИД) и номер производства по делу, рассмотренного в суде первой инстанции, на судебный акт, по которому подана жалоба, представление и проставляет в штампе суда номер производства, являющийся в данном суде и регистрационным номером жалобы, представления.
14.2.3. Уполномоченным работником аппарата суда по распоряжению судьи кассационные жалоба, представление, поступившие на судебный акт по гражданскому делу, направляются вместе с делом соответствующим сопроводительным письмом (форма N 53) в кассационный суд общей юрисдикции в трехдневный срок со дня поступления жалобы, представления в суд (часть 1 статьи 377 ГПК РФ). При подаче кассационных жалобы, представления на определение, которым не оканчивается производство по гражданскому делу, уполномоченным работником аппарата суда по распоряжению судьи формируется по соответствующим жалобе, представлению прокурора материал, состоящий из оригинала жалобы или представления прокурора и обжалуемого определения суда, а также из заверенных судом необходимых для их рассмотрения копий документов, и опись всех имеющихся в деле документов, которые направляются уполномоченным работником аппарата суда в кассационный суд общей юрисдикции в трехдневный срок со дня поступления жалобы, представления в суд соответствующим сопроводительным письмом (форма N 53).
14.2.4. Кассационные жалоба, представление на судебное решение или на иное определение, которым оканчивается производство по административному делу, вместе с административным делом незамедлительно, но не позднее следующего рабочего дня с даты их поступления, направляются соответствующим сопроводительным письмом (форма N 53) по распоряжению судьи уполномоченным работником аппарата в суд кассационной инстанции. При подаче кассационных жалобы, представления на определение, которым не оканчивается производство по административному делу, уполномоченным работником аппарата суда по распоряжению судьи формируется по соответствующим жалобе, представлению прокурора материал, состоящий из оригинала жалобы или представления прокурора и обжалуемого определения суда, а также из заверенных судом необходимых для их рассмотрения копий документов, и опись всех имеющихся в деле документов, которые не позднее следующего рабочего дня направляются уполномоченным работником аппарата суда соответствующим сопроводительным письмом (форма N 53) в суд кассационной инстанции (часть 1 статьи 319 КАС РФ).
14.2.5. Правильность оформления дела, направляемого в суд кассационной инстанции, проверяет уполномоченный работник аппарата суда и судья по делу.
14.2.6. О месте, дате и времени рассмотрения кассационных жалобы, представления по гражданским и административным делам извещает суд кассационной инстанции.
14.2.7. Об отправке дела делается соответствующая отметка в ПС ГАС «Правосудие», соответствующем журнале (реестре) (форма N 27). Дела с поступившими кассационными жалобами, представлениями, направляются посредством почтовой связи общего пользования в регистрируемых почтовых отправлениях (заказных бандеролях, заказных и т.д.) либо иными видами почтовой связи, нарочными (курьерами) или специализированными службами доставки.
Судебные дела могут доставляться самостоятельно работниками аппаратов судов в суд кассационной инстанции в случае нахождения в пределах судебного кассационного округа в непосредственной близости от места нахождения кассационного суда, за исключением дел, содержащих сведения, являющиеся государственной тайной.
В целях контроля за сохранностью судебного дела при пересылке и оперативного принятия необходимых мер при утрате его сопроводительное письмо может составляться в трех экземплярах. Первый и второй экземпляры сопроводительного письма приобщаются к материалам уголовного дела, направленного в кассационный суд. Третий экземпляр хранится в соответствующем наряде суда, отправившего дело с жалобой, представлением. Второй экземпляр сопроводительного письма возвращается кассационным судом с отметкой в штампе суда даты получения дела.
14.2.8. Дата возвращения дела в суд из суда кассационной инстанции, результаты кассационного рассмотрения отмечаются в ПС ГАС «Правосудие» работником аппарата суда, должностным регламентом которого это предусмотрено.
14.2.9. В случае поступления соответствующего запроса из кассационного суда общей юрисдикции, Верховного Суда Российской Федерации на истребование дела, уполномоченный работник аппарата суда по распоряжению судьи не позднее трех рабочих дней с даты поступления запроса направляет дело соответствующим сопроводительным письмом.
14-1. Особенности делопроизводства по пересмотру
вступивших в законную силу судебных актов по новым
или вновь открывшимся обстоятельствам
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ
от 28.10.2019 N 246)
14-1.1. Заявления, представления лиц, перечисленных в статьях 394 ГПК РФ, 346 КАС РФ, о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по гражданским и административным делам, заключение прокурора о необходимости возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (статья 415 УПК РФ) подлежат регистрации уполномоченным работником аппарата суда в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
Уполномоченным работником аппарата суда в картотеке автоматизированного судебного делопроизводства определяется номер судебного дела (уникальный идентификатор дела), на основании которого определяется номер производства по делу на судебный акт, по которому подано заявление, представление, заключение прокурора и проставляет в штампе суда этот номер, являющийся и регистрационным номером заявления, вносятся соответствующие отметки в учетно-статистическую карточку по делу.
После регистрации заявление, представление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по гражданским и административным делам, заключение прокурора о необходимости возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств и выполнения действий, предусмотренных пунктом 3.4 настоящей Инструкции, данные документы передаются не позднее следующего рабочего дня судье.
14-1.2. Заявление, представление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и прилагаемые к ним документы по административным делам также могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», их регистрация производится в порядке главы 3 настоящей Инструкции. При этом копии заявления, представления и приложенных к ним документов могут быть уполномоченным работником аппарата суда по поручению судьи направлены лицу, участвующему в деле, обладающему государственными или иными публичными полномочиями, посредством официального сайта соответствующего органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (статья 347 КАС РФ).
14-1.3. Уполномоченным работником аппарата суда копия определения о принятии заявления, представления к производству по административному делу направляется не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения. Вместе с копией определения направляются копии заявления, представления и приложенных к ним документов, если эти копии не направлялись заявителям. В случае, если заявление, представление и приложенные к ним документы поданы в суд в электронном виде, они направляются уполномоченным работником аппарата суда лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа и (или) указанным лицам сообщается о возможности ознакомления с такими документами и изготовления их копий в суде (статья 348 КАС РФ).
14-1.4. В случае если заявление, представление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам не соответствуют требованиям, предусмотренным статьей 347 КАС РФ, на основании определения судьи уполномоченным работником аппарата суда не позднее следующего рабочего дня направляется копия определения вместе с заявлением, представлением и прилагаемыми к ним документами. Данная информация отмечается в ПИ ГАС «Правосудие».
14-1.5. Заключение прокурора о возобновлении производства по уголовному делу, заявление, представление по гражданским и административным делам о пересмотре по новым или вновь открывшимся обстоятельствам рассматривается в судебном заседании в порядке, установленном статьей 401.13 УПК РФ, статьей 396 ГПК РФ, статьей 349 КАС РФ.
14-1.6. Извещение лиц, перечисленных в статье 394 ГПК РФ, статье 346 КАС РФ, а по уголовным делам — прокурора и лиц, указанных в части первой статьи 401.2 УПК РФ, при условии заявления ими ходатайства об этом, о дате и времени судебного заседания осуществляется уполномоченным работником аппарата суда с учетом положений настоящей Инструкции.
14-1.7. Оригинал определения уполномоченным работником аппарата суда приобщается к судебному делу с иными документами в хронологическом порядке по данному производству.
14-1.8. Копия определения об отказе в удовлетворении заявления, представления по административным делам направляются уполномоченным работником аппарата суда лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения.
14-1.9. В случае если к моменту поступления заявления, представления, заключения прокурора о пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судебное дело уничтожено, то формируется соответствующее производство под тем же номером исходя из имеющихся оригиналов судебных актов и иных номенклатурных дел, в случае если информация о номере производства отсутствует в ПИ ГАС «Правосудие», регистрация производится в ПС ГАС «Правосудие» за новым номером.
14-2. Делопроизводство по рассмотрению жалоб,
представлений на постановления районных судов о помещении
несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности,
в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого
типа, а также о помещении несовершеннолетних в центры
временного содержания для несовершеннолетних
правонарушителей органов внутренних дел
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ
от 28.10.2019 N 246)
(введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ
от 18.03.2013 N 60)
14-2.1. Несовершеннолетний, не подлежащий уголовной ответственности, достигший возраста четырнадцати лет, либо его родители или иные законные представители или по их просьбе адвокат могут обжаловать в областной и равный ему суд постановление судьи районного суда о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в течение 10 суток со дня получения копии указанного постановления (ст. 30 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»).
14-2.2. Жалобы (представления) по обжалованию постановлений районных судов в отношении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, регистрируются уполномоченным работником аппарата суда в базе данных автоматизированного судебного делопроизводства и журнале учета (форма N 48) и не позднее следующего рабочего дня передаются председателю суда.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
14-2.3. Извещение о дате, времени и месте рассмотрения жалобы или представления направляется уполномоченным работником аппарата суда по распоряжению председателя суда (лица его замещающего) несовершеннолетнему, законному представителю, адвокату, прокурору не позднее следующего рабочего дня со дня их поступления в суд и принятии дела к производству.
(п. 14-2.3 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
14-2.4. Копия решения по жалобе или представлению прокурора на постановление судьи районного суда в течение трех суток высылается судье районного суда, вынесшему постановление, прокурору, несовершеннолетнему, не подлежащему уголовной ответственности, и (или) его родителям или иным законным представителям.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
14.2.5. Результаты рассмотрения жалоб (представлений) отмечаются уполномоченным работником аппарата суда в базе данных автоматизированного судебного делопроизводства и соответствующем журнале.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
14-2.6. В аналогичном порядке осуществляется делопроизводство при рассмотрении жалоб, представлений на постановления районных судов о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел.
(п. 14-2.6 введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
14-3. Делопроизводство по делам при обжаловании
в надзорном порядке
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ
от 28.10.2019 N 246)
14-3.1. Надзорные жалоба, представление подаются непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации (статья 391.2 ГПК РФ, статья 333 КАС РФ, статья 412.2 УПК РФ) в порядке и сроки, установленные процессуальным законодательством.
Регистрация, учет и направление истребованных (часть 2 статьи 337 КАС РФ, часть 1 статьи 391.5 ГПК РФ, часть 1 статьи 412.5 УПК РФ) дел, судебные акты по которым вступили в законную силу, в Верховный Суд Российской Федерации в порядке надзорного обжалования осуществляется с учетом требований настоящей Инструкции с учетом особенностей, предусмотренных процессуальным законодательством.
15. Прием, учет и хранение вещественных доказательств
и личных документов осужденных («Уголовно-процессуальный кодекс
Российской Федерации» от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ
(в ред. от 7 апреля 2010 г.))
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ
от 14.05.2010 N 96)
15.1. Вещественные доказательства по уголовным делам, поступившие в суд из органов прокуратуры, предварительного расследования или приобщенные к делам по определению (постановлению) суда, принимаются, учитываются и хранятся с соблюдением правил, предусмотренных статьей 82 УПК РФ, Инструкцией о порядке изъятия, учета, хранения и передачи вещественных доказательств по уголовным делам, ценностей и иного имущества органами предварительного следствия, дознания и судами, утвержденной Генеральной прокуратурой СССР, МВД СССР, Минюстом СССР, Верховным Судом СССР, КГБ СССР 18 октября 1989 года N 34/15, Положением о реализации или уничтожении предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднительно, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2012 года N 848, Правилами хранения, учета и передачи вещественных доказательств по уголовным делам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2015 г. N 449, а также настоящей Инструкцией.
(п. 15.1 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
15.2. При поступлении в суд уголовного дела от органов прокуратуры, предварительного расследования с вещественными доказательствами уполномоченным работником аппарата суда проверяется целостность упаковки и опись содержимого на упаковке с указанием номера дела, к которому они приобщены, наличие оттисков штампа и печати.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
Абзац исключен. — Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39.
15.3. Абзац исключен. — Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39.
При обнаружении нарушения упаковки или печати работник аппарата суда в присутствии председателя судебной коллегии (судьи) и лица, доставившего дело, вскрывает упаковку и сверяет наличие вещей, содержащихся в ней, со справкой к обвинительному заключению и с постановлением о приобщении к делу вещественных доказательств. При отсутствии расхождений вещественные доказательства вновь упаковываются и опечатываются. О вскрытии упаковки составляется акт, который подшивается в дело.
При наличии расхождений между содержимым упаковки и справкой к обвинительному заключению, постановлению о приобщении к делу вещественных доказательств, а также если опись содержимого на упаковке не соответствует справке и постановлению, дело судом не принимается. Об установленных нарушениях составляется акт, который подписывается председателем судебной коллегии (судьей), работником аппарата суда, принимавшим вещественные доказательства, и лицом, доставившим дело. Копия акта вместе с делом и вещественными доказательствами высылается органу, направившему дело в суд.
15.4. Вещественные доказательства, приобщенные к делу судом, соответствующим образом упаковываются и опечатываются. Упаковка должна обеспечивать сохранность вещественных доказательств от повреждения и порчи.
На упаковке указываются: наименование вложенного, его количество, номер дела, к которому вещественные доказательства приобщены, а после регистрации — номер по порядку записей в книге учета вещественных доказательств, принятых на хранение (форма N 46) (далее — журнал, форма N 46).
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
Опечатывание вещественных доказательств производится в присутствии судьи, председательствующего по делу. Печать ставится таким образом, чтобы вещественные доказательства не могли быть заменены или изъяты без ее повреждения.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
15.5. Предметы и вещи, поступившие в суд с делом, но не признанные в установленном порядке вещественными доказательствами, судом не принимаются. О возвращении вещей и предметов составляется акт, который подписывается председателем судебной коллегии, секретарем и лицом, доставившим дело в суд. Копия акта вместе с вещами направляется органу, передавшему их в суд.
15.6. Для учета вещественных доказательств по уголовным делам, принимаемых на хранение в суд, председатель (исполняющий обязанности председателя) суда из числа работников аппарата суда назначает лицо, ответственное за хранение вещественных доказательств по уголовным делам в камере хранения вещественных доказательств (специальном хранилище), правильность ведения их учета, обоснованность их выдачи и передачи (далее — ответственный работник аппарата суда), а также определяет порядок его замещения на случай отсутствия.
В день поступления уголовного дела в суд с вещественными доказательствами, подлежащими приему на хранение, уполномоченным работником аппарата суда после регистрации поступившего уголовного дела с учетом положений п. 6.1 настоящей Инструкции вещественные доказательства передаются ответственному работнику аппарата суда под роспись в соответствующем журнале (реестре). О вещественных доказательствах по уголовным делам также делаются соответствующие отметки в автоматизированной системе судебного делопроизводства (ПС ГАС «Правосудие») и учетно-статистических карточках.
При приеме на хранение (или возврате) вещественных доказательств по уголовным делам в камеру хранения вещественных доказательств (специальное хранилище) суда ответственный работник аппарата суда оформляет и выдает лицу, представившему вещественные доказательства, квитанцию (расписку) по форме N 46.1.
Прием на хранение большого количества вещественных доказательств по уголовным делам, их выдача и возврат производятся по акту приема-передачи (приложение N 46.2).
Квитанция (расписка) и акт приема-передачи составляются в 2 экземплярах, один из которых приобщается к материалам уголовного дела, поступившего в суд, другой выдается лицу, представившему вещественные доказательства.
Ответственный работник аппарата суда при приеме на хранение вещественных доказательств обязан проверить целостность упаковки (если она имеется), соответствие оттисков штампов и печатей описанию в сопроводительных документах (копиях постановления о признании предметов вещественными доказательствами и приобщении их к уголовному делу, заключениях эксперта или иных процессуальных документах, в которых отражены сведения об упаковке).
Для учета вещественных доказательств по уголовным делам, переданных для хранения в камеру хранения (специальное хранилище) суда, ответственным работником аппарата суда ведется книга учета вещественных доказательств по уголовным делам, принятых на хранение (форма N 46).
Книга учета вещественных доказательств по уголовным делам, принятых на хранение (форма N 46) (далее — книга учета), прошивается, нумеруется и скрепляется оттиском гербовой печати суда. Количество листов в журнале заверяется на последней странице подписью председателя суда или иного уполномоченного им лица. Каждый предмет (документ) в книге учета указывается отдельно в хронологическом порядке, ему присваивается порядковый номер. Наименование вещественных доказательств (с указанием идентифицирующих признаков) и их количество проставляются в соответствии с записью на упаковке (бирке).
Вещественные доказательства, поступившие на хранение в суд, регистрируются ответственным работником аппарата суда в книге учета (форма N 46) в день их поступления. Регистрация вещественных доказательств, приобщенных к делу судом, производится в день вынесения соответствующего определения (постановления).
После регистрации вещественного доказательства по уголовному делу, поступившего на хранение в суд, на его упаковке или бирке (при отсутствии упаковки) проставляется номер уголовного дела и порядковый номер вещественного доказательства, отраженный в книге учета (форма N 46).
Ответственным работником аппарата суда также ведется соответствующий наряд по номенклатуре дел, в котором хранятся заверенные копии решений (приговоров, определений, постановлений) суда, выписок из них, а также иных документов, на основании которых производились прием, выдача, возврат и передача вещественных доказательств, принятых в суд на хранение.
Требования к оборудованию камеры хранения вещественных доказательств установлены Правилами хранения, учета и передачи вещественных доказательств по уголовным делам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2015 г. N 449.
Порядок хранения ключей от камеры хранения вещественных доказательств (специального хранилища) и их дубликатов определяется председателем (исполняющим обязанности председателя) соответствующего суда.
Доступ в камеру хранения вещественных доказательств (специальное хранилище) осуществляется только в присутствии ответственного работника аппарата суда или лица, его замещающего, назначаемого приказом (распоряжением) председателя (исполняющим обязанности председателя) суда.
В случае если в отсутствие ответственного работника аппарата суда или лица, его замещающего, возникла необходимость поместить на хранение либо получить вещественные доказательства, доступ в камеру хранения вещественных доказательств (специальное хранилище) осуществляется только в присутствии комиссии, состоящей не менее чем из 3 человек, состав которой определяется председателем (исполняющим обязанности председателя) суда.
Комиссией составляется акт приема-передачи, в котором перечисляются изъятые или помещенные на хранение предметы и указываются основания их изъятия или перемещения.
Акт приема-передачи передается ответственному работнику аппарата суда для внесения соответствующих записей в книгу учета (форма N 46) и приобщения в соответствующий наряд по номенклатуре дел суда.
(п. 15.6 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
15.7. При передаче уголовного дела и вещественных доказательств из одного суда в другой или прокуратуру в отношении каждого передаваемого объекта вещественных доказательств в книге учета (форма N 46) производятся соответствующие отметки. Если при передаче уголовного дела имеются вещественные доказательства, которые не передавались вместе с уголовным делом, то в сопроводительном письме о передаче уголовного дела указывается место хранения вещественных доказательств. Кроме того, о передаче уголовного дела судом направляется соответствующее уведомление по месту хранения таких вещественных доказательств.
(п. 15.7 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
15.8 — 15.9. Исключены. — Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39.
15.10. Передача вещественных доказательств судье для осмотра и возвращение их на хранение отмечаются в журнале.
После осмотра вещественных доказательств, произведенного судом в соответствии с требованиями УПК РФ, они вновь упаковываются и опечатываются.
15.11. Исключен. — Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39.
15.12. В соответствии со статьей 82 УПК РФ вещественные доказательства хранятся в суде до вступления в законную силу судебного постановления суда о прекращении дела.
В тех случаях, когда спор о праве на вещь подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства, вещественные доказательства хранятся до вступления в законную силу решения суда.
До вступления судебного постановления в законную силу вещественные доказательства могут быть возвращены их владельцу только по письменному распоряжению судьи, председательствующего по делу. Секретарь оформляет передачу вещей по правилам, изложенным в пункте 15.17 настоящей Инструкции.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 08.11.2005 N 140)
15.13. После вступления в законную силу приговора, иного судебного постановления в книге учета (форма N 46) делается отметка о состоявшемся решении суда в отношении вещественных доказательств с указанием содержания и даты решения.
Копия вступившего в законную силу решения (определения, постановления, приговора) суда по вопросу о вещественных доказательствах, заверенная в соответствии с требованиями п. 16.5 настоящей Инструкции, направляется уполномоченным работником аппарата суда по поручению судьи в течение 3 рабочих дней в орган, осуществляющий хранение вещественных доказательств, копия сопроводительного письма подшивается в дело.
Уполномоченным работником аппарата суда в учетно-статистических карточках делаются соответствующие отметки об исполнении судебного решения (определения, постановления, приговора) в части, касающейся вещественных доказательств. При длительном отсутствии сведений (более трех месяцев) об исполнении судом направляются повторные запросы в уполномоченные органы, копии которых подшиваются в дело. Соответствующие отметки о направлении судебного решения для исполнения в части вещественных доказательств, находящихся на хранении в суде, делаются в книге учета (форма N 46).
(п. 15.13 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
15.14. Для обращения к исполнению приговора в части реализации конфискованных судом орудий преступления, которые находятся на хранении в организациях, ведомствах, выписывается исполнительный лист, который направляется для исполнения в подразделение службы судебных приставов по месту нахождения вещественных доказательств. Копия сопроводительного письма подшивается в дело, а в журнале (книге учета) отмечается, кому и когда направлен исполнительный лист.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
15.15. Если вещественные доказательства, подлежащие реализации, хранятся в суде, работник аппарата суда под расписку передает исполнительный документ и вещественные доказательства судебному приставу-исполнителю.
Расписка судебного пристава-исполнителя в получении вещественных доказательств подшивается в дело, а в журнал вносится запись о передаче вещественных доказательств судебному приставу-исполнителю.
Исполнительный документ с отметками судебного пристава-исполнителя и судьи об исполнении подшивается в дело. В журнале делается отметка об исполнении.
15.16. Вещественные доказательства, подлежащие по приговору (постановлению, определению) передаче в соответствующие учреждения, направляются в эти учреждения нарочным или по почте с сопроводительным письмом, а также копией приговора (определения, постановления).
Копия сопроводительного письма и документ о приеме соответствующим учреждением вещественных доказательств подшиваются в дело, на них указываются порядковые номера листов дела, соответствующая отметка вносится в опись дела.
В книге учета (форма N 46) делается отметка об исполнении и указывается номер листа дела, содержащего сведения, подтверждающие передачу вещественного доказательства.
(п. 15.16 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
15.17. Вещественные доказательства, которые по приговору (решению, определению, постановлению) суда должны быть возвращены владельцу, выдаются ему под расписку.
В расписке должны быть указаны номер паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и адрес владельца. Расписка подшивается в дело, и на ней указывается порядковый номер листа дела, а в журнале делается отметка об исполнении со ссылкой на этот лист дела.
Если владельцем является юридическое лицо, вещественное доказательство передается его представителю в том же порядке при наличии доверенности.
В случае отказа владельца от получения вещи или неявки его без уважительных причин по вызовам в суд в течение 6 месяцев вещи, годные к употреблению, по постановлению судьи передаются соответствующему органу для реализации, а не представляющие ценности — уничтожаются.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)
15.18. В случае несогласия владельца или в случае, если владелец не установлен или его местонахождение не удалось установить, предметы, являющиеся вещественными доказательствами, которые в силу громоздкости или иных причин не могут храниться до окончания уголовного дела или при уголовном деле, передаются по решению суда Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (его территориальному органу) с целью реализации или уничтожения (постановление Правительства Российской Федерации от 23.08.2012 N 848 «О порядке реализации или уничтожения предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено»).
(п. 15.18 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)
15.19. Уничтожение вещественных доказательств согласно приговору (определению, постановлению) суда производится комиссией, состав которой определяет председатель (исполняющий обязанности председателя) суда. Об уничтожении вещественных доказательств составляется акт, который приобщается к делу, в книге учета делается соответствующая отметка. В отдельных случаях, если это вызывается особыми свойствами вещественных доказательств, они передаются с сопроводительным письмом и заверенной в установленном порядке копией приговора (определения, постановления) для уничтожения специальным органом (органом внутренних дел, здравоохранения и т.п.). Копия сопроводительного письма и документ, подтверждающий получение специальным органом вещественного доказательства, подшиваются в дело. В книге учета (форма N 46) делается отметка об исполнении.
(п. 15.19 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
15.20. Исключен. — Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39.
15.21. Изъятые у осужденных паспорта и другие личные документы приобщаются к делу и хранятся в отдельном опечатанном пакете, подшитом к делу и пронумерованном порядковым номером листа дела. В таком же порядке хранятся названные документы, признанные вещественными доказательствами по делу.
15.22. Военные билеты военнообязанных и удостоверения о приписке к призывным участкам призывников, осужденных к лишению свободы, не позднее десятидневного срока после вступления приговора в законную силу направляются в районные (городские) военные комиссариаты по месту учета.
Паспорта, трудовые книжки, профсоюзные билеты и другие личные документы лиц, осужденных к лишению свободы, направляются администрации места предварительного заключения, где содержится осужденный.
15.23. Работникам аппарата суда запрещается участие в реализации и приобретении вещественных доказательств, в частности, через торгующие организации, производящие их реализацию, как непосредственно, так и через третьих лиц с использованием своего служебного положения.
15.24. Использование вещественных доказательств для каких-либо служебных или иных целей запрещается.
На документах, письмах и других бумагах, являющихся вещественными доказательствами, запрещается делать какие-либо отметки, надписи или новые складки (перегибы).
15.25. За сохранность вещественных доказательств, находящихся в деле, несет ответственность судья, под председательством которого оно рассматривается.
За сохранность вещественных доказательств, которые хранятся в суде отдельно от дела, несет ответственность работник аппарата суда, на которого приказом председателя суда возложена обязанность по учету и хранению вещественных доказательств.
КонсультантПлюс: примечание.
Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39 в пункте 15.26 слова «журнала учета» заменены словами «книги учета (форма N 46)».
15.26. Председатель судебной коллегии не реже одного раза в квартал проверяет правильность ведения журнала, соответствие записей фактическому наличию вещей, своевременность и правильность исполнения решения суда в отношении вещественных доказательств. О результатах проверки составляется акт.
15.27. При смене ответственного работника аппарата суда прием и передача вещественных доказательств, находящихся на хранении, оформляются актом. При составлении акта проверяется в присутствии ответственного работника суда соответствие записей в книге учета (реестре) (форма N 46, 46.3) фактическому наличию вещественных доказательств. Акт подписывается председателем суда (его заместителем), ответственным работником аппарата суда, сдающим книгу учета и вещественные доказательства, и работником аппарата суда, назначенным приказом председателя (исполняющего обязанности председателя) суда, на которого возлагаются данные обязанности.
(п. 15.27 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
15.28. Порядок хранения и уничтожения вещественных доказательств — наркотических средств, психотропных веществ регламентируется статьями 28, 29 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Постановлением Правительства РФ от 18 июня 1999 г. N 647 «О порядке дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным.
(п. 15.28 введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.07.2006 N 70, в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)
15.29. При поступлении вещественных доказательств по гражданским, административным делам, делам об административным правонарушениях их наличие сверяется по сопроводительному письму. О поступлении вещественных доказательствах делаются соответствующие отметки в ПС ГАС «Правосудие» и реестре (журнале) учета вещественных доказательств по гражданским, административным делам, делам об административным правонарушениях (форма N 46.3). Порядок учета, хранения и передачи вещественных доказательств по гражданским, административным делам, делам об административным правонарушениях определяются председателем соответствующего суда в целях обеспечения их сохранности в неизменном состоянии.
(п. 15.29 введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
16. Порядок выдачи судебных дел и документов
16.1. Порядок и сроки выдачи судебных дел (иных материалов) для ознакомления устанавливается председателем суда.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)
Судебные дела (иные материалы) выдаются для ознакомления в помещении суда на основании письменного заявления и при предъявлении следующих документов:
(абзац введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)
а) обвиняемыми, подсудимыми, осужденными, оправданными, лицами, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшими, сторонами по делу, третьими лицами, законными представителями по уголовным, гражданским, административным делам и делам об административных правонарушениях, заявителями и другими заинтересованными лицами по делам особого производства и административным делам, гражданскими истцами, ответчиками по уголовным делам — документа, удостоверяющего личность согласно приложению N 1, а их представителями, защитниками — также доверенности, оформленной в соответствии с требованиями законодательства;
(пп. «а» в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
б) адвокатами, выступающими по уголовным, гражданским, административным делам и делам по административным правонарушениям, — ордера соответствующего адвокатского образования и удостоверения личности и (или) удостоверения адвоката;
(в ред. Приказов Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60, от 01.03.2016 N 39)
в) другими заинтересованными лицами, выступающими по уголовным, гражданским, административным делам, делам об административных правонарушениях, — документов, удостоверяющих личность и полномочия;
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
г) прокурорами — служебного удостоверения;
д) иными должностными лицами при наличии законного основания — мотивированного письменного запроса;
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 24.04.2012 N 91)
е) реабилитированным лицам, а с их согласия или в случае их смерти — наследникам, близким родственникам, родственникам, иждивенцам в соответствии со статьями 133, 134 УПК РФ, статьей 11 Закона Российской Федерации от 18.10.1991 N 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» — документа, удостоверяющего личность и (или) полномочия, а также подтверждающего соответствующее родство (факт нахождения на иждивении).
(пп. «е» введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)
16.2. Ознакомление лиц, указанных в пункте 16.1 настоящей Инструкции, с материалами судебного дела (иными материалами) производится на основании их письменного заявления (форма N 50), на котором судья, в производстве которого находится (или находилось) судебное дело, а при его отсутствии — председатель суда (или его заместитель) делает соответствующую отметку о поручении уполномоченному работнику аппарата суда ознакомить с материалами дела. Данное заявление подшивается в дело, а в случае предъявления доверенности к делу приобщается также ее копия.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 16.04.2014 N 89)
Ознакомление с делами (иными материалами) должно проходить в специально оборудованном для этой цели помещении суда уполномоченным на то работником аппарата суда в условиях, которые исключают изъятие, повреждение, уничтожение материалов дел, а также внесение в них исправлений и дописок, передачу их другому лицу.
Об ознакомлении с делом делается отметка в справочном листе.
После ознакомления с судебным делом (иными материалами) уполномоченный работник аппарата суда в присутствии лица, которое ознакомилось с судебным делом (иными материалами), проверяет состояние данного дела и наличие всех документов в деле, делает отметку в заявлении (форма N 50) о том, что дело возвращено. В случае если после возвращения дела уполномоченным работником аппарата суда выявлено изъятие, повреждение материалов дел, а также внесение в них исправлений и дописок, об этом незамедлительно сообщается председателю суда либо его заместителю.
По письменным требованиям органов, которым законом предоставлено право истребования дела, и на основании распоряжения председателя суда или его заместителя судебные дела направляются им в трехдневный срок заказной почтой или с рассыльным.
Назначенный работник суда обязан контролировать возврат дел и не реже одного раза в месяц докладывать председателю суда.
До возвращения дела в суд требование о его высылке, копии сопроводительного письма, приговора или решения хранятся в контрольной папке.
В учетно-статистической карточке отмечается, когда, кому и по какому запросу дело направлено, когда оно возвращено в суд.
(п. 16.2 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)
16.2.1. Ознакомление с доказательствами, иными приобщенными к материалам дела документами в электронном виде (аудио и видеозаписями и т.д.) осуществляется в соответствии с порядком, установленным пунктами 16.2 и 10.13.1 настоящей Инструкции.
(п. 16.2.1 введен Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
16.3. Учет выдачи и высылки дел, находящихся в архиве суда, производится в соответствии с действующими правилами по ведению архива.
16.4. Подлинные документы из судебных дел (иных материалов) и их надлежащим образом заверенные копии, представленные участниками уголовного, гражданского, административного судопроизводства и участниками производства по делам об административных правонарушениях, а также письменные справки по делам выдаются уполномоченными работниками отдела делопроизводства (приемной) или архива суда на основании их письменного заявления; а судам общей юрисдикции, органам дознания и следствия — на основании мотивированного запроса и (или) иных необходимых документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации. На заявлении или запросе о выдаче подлинных документов из судебного дела проставляется разрешающая резолюция судьи, председательствующего по делу, а при его отсутствии — председателя суда (или его заместителя).
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.03.2016 N 39)
Взамен выданного подлинника к делу приобщается его копия, заверенная судьей и гербовой печатью суда.
При выдаче подлинников документов из судебного дела на их заверенных копиях должны указываться фамилия, имя, отчество лица, получившего документ, его процессуальное положение по делу, данные документа, удостоверяющего личность. В получении документа это лицо должно расписаться и проставить дату получения. Лицо, выдавшее документ, должно указать свою фамилию, должность и поставить подпись. При предъявлении доверенности необходимо снять с нее копию и подшить в дело. Такие же сведения указываются в справочном листе.
Документы, на основании которых из судебного дела выданы подлинники, а также их заверенные копии подшиваются в дело. В случае направления подлинного документа заказной почтой в дело также подшивается копия сопроводительного письма с исходящим номером и датой.
Порядок и сроки выдачи подлинных документов, их заверенных копий, письменных справок устанавливаются председателем суда.
(п. 16.4 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 18.03.2013 N 60)
16.5. Копии решения (приговора, решения, определения, постановления) суда по делам выдаются (направляются) в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством.
В иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, порядок выдачи (направления) копий судебных актов определяется председателем суда.
Выдаваемые судом копии судебных актов (приговор, решение, определение, постановление) должны быть заверены подписями судьи, председательствующего по делу, а в случае его отсутствия — председателя суда (заместителя председателя суда) или иного уполномоченного им лица, секретаря суда либо иного уполномоченного работника аппарата суда, а также гербовой печатью суда. При заверении соответствия копии судебного акта подлиннику на лицевой стороне последнего листа под текстом копии судебного акта (ниже реквизита «Подпись») проставляется штамп «Копия верна» (форма N 55) и гербовая печать суда.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 09.04.2015 N 94)
Изготовление заверенных копий судебных актов и иных документов суда осуществляется уполномоченными работниками аппарата суда. В правом верхнем углу первого листа документа проставляется штамп «КОПИЯ».
Если копия документа состоит из нескольких листов, то все листы должны быть пронумерованы, прошиваются прочной нитью, концы которой выводятся на оборотную сторону последнего листа копии документа, или скрепляются скобой с использованием степлера; на оборотной стороне последнего листа в местах скрепления накладывается наклейка с заверительной надписью «пронумеровано и скреплено печатью ____ листов, подпись ______» (форма N 54) с указанием суда, которым выдается копия документа, подпись скрепляется гербовой печатью суда. Гербовую печать ставят таким образом, чтобы частично захватить отрезок бумаги, заклеивающий концы нити либо место скрепления.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 09.04.2015 N 94)
В случае, если вышестоящий суд изменил решение суда, на копии судебного акта (приговора, решения, определения, постановления) делается об этом отметка. На выдаваемой копии судебного акта уполномоченным работником аппарата суда делается отметка о дате вступления его в законную силу или о том, что оно в законную силу не вступило, и указывается, в каком деле подшит подлинный документ и в производстве какого суда находится дело.
Копии запрашиваемых судебных актов изготавливаются уполномоченным работником аппарата суда в день поступления заявления, а при невозможности — в срок не более пяти рабочих дней с указанной даты.
Изготовленные, но не полученные заявителем копии судебных актов, письменных справок передаются для отправки по почте.
Лицо, получившее копию судебного акта, должно написать соответствующую расписку. В случае направления копии документа по почте в дело подшивается копия сопроводительного письма с исходящим номером и датой. Также делаются соответствующие отметки в справочном листе.
Копии судебных актов, вступивших в законную силу, могут быть выданы (направлены) иным лицам, чьи интересы непосредственно затрагиваются судебным актом, с разрешения председательствующего судьи или председателя суда (в случае отсутствия — заместителя председателя суда) по письменному заявлению (форма N 51), в котором должно быть указано, какие права или законные интересы этого лица нарушены этими судебными актами.
Порядок выдачи судебных дел, находящихся в архиве суда, регулируется Инструкцией о порядке организации комплектования, хранения, учета и использования документов (электронных документов) в архивах федеральных судов общей юрисдикции, утвержденной Судебным департаментом.
(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.10.2019 N 246)
(п. 16.5 в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 16.04.2014 N 89)
со всеми приложениями вы можете ознакомится на ресурсе «КонсультантПлюс» http://www/consultant.ru
Суддеп при ВС утвердил новую инструкцию по ведению судебной статистики
МОСКВА, 29 июн — РАПСИ. Судебный департамент при Верховном суде (ВС) РФ разработал и утвердил новую инструкция по ведению судебной статистики, сообщили РАПСИ в пресс-службе департамента.
Это связано с изменениями законодательства Российской Федерации, а также началом работы кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции.
В инструкции закреплены единые для всех судов положения о порядке формирования статистической отчетности. Документ разработан с учетом предложений Верховного суда России, федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов, а также на основе анализа годовых отчетов территориальных органов Судебного департамента.
Судебный департамент формирует официальную статистику о количественных показателях рассмотрения федеральными судами и мировыми судьями дел и материалов в порядке уголовного, гражданского, административного, арбитражного судопроизводства и производства по делам об административных правонарушениях.
Сбор и обработка данных производится автоматизированным способом с использованием программных изделий «Судебная статистика» и «СТАКС-центр» Государственной автоматизированной системы РФ «Правосудие».
Сводная статистическая информация о деятельности судов и судимости в Российской Федерации размещается в открытом доступе на сайте Судебного департамента в разделе «Судебная статистика». На сайте также можно ознакомиться с обзорами, аналитическими справками и статистическими таблицами по основным показателям работы судов, структуре судимости и видам назначенных наказаний.
Цель ведения судебной статистики – обеспечение Верховного суда РФ, Судебного департамента и его управлений в субъектах России, судов, а также иных органов государственной власти статистическими данными, необходимыми для осуществления судебно-правовой реформы, законотворческой деятельности, анализа и обобщения судебной практики, организационно-правового обеспечения деятельности судов, обеспечения открытости и прозрачности судебной деятельности.