Инструкция по выдаче исполнительных листов в судах общей юрисдикции

1. Исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя и по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом. Для направления судом исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета заявление взыскателя не требуется.

(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Абзац утратил силу с 15 сентября 2015 года. — Федеральный закон от 08.03.2015 N 23-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

Исполнительный лист по определению о предварительном обеспечении защиты авторских и (или) смежных прав, кроме прав на фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии, выдается взыскателю не позднее следующего дня после дня вынесения такого определения.

(в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 364-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Исполнительный лист может направляться судом для исполнения в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(абзац введен Федеральным законом от 08.03.2015 N 41-ФЗ)

2. Выдача судебного приказа для исполнения осуществляется по правилам, предусмотренным статьей 130 настоящего Кодекса.

3. Если судебное постановление предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к выдаваемому исполнительному листу должна прилагаться заверенная судом в установленном порядке копия судебного постановления, для исполнения которого выдан исполнительный лист. Исполнительный лист вместе с копией судебного постановления, для исполнения которого выдан исполнительный лист, может направляться судом для исполнения в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(часть третья введена Федеральным законом от 27.12.2005 N 197-ФЗ; в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 41-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Исполнительный лист, выданный до вступления в законную силу судебного постановления, за исключением случаев немедленного исполнения, является ничтожным и подлежит отзыву судом, вынесшим судебное постановление.

(часть четвертая введена Федеральным законом от 02.10.2007 N 225-ФЗ)

5. Формы бланков исполнительных листов, порядок их изготовления, учета, хранения и уничтожения, требования к форматам исполнительных листов, направляемых для исполнения в форме электронного документа, утверждаются Правительством Российской Федерации.

(часть пятая введена Федеральным законом от 02.10.2007 N 225-ФЗ; в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 41-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Как получить исполнительный лист в суде

Исполнительный лист можно получить после вступления в законную силу решения суда, сторона в чью пользу вынесено решение подает заявление в суд о выдачи исполнительного листа, также можно попросить суд направить исполнительный лист в службу судебных приставов. К выдаваемому исполнительному листу должна прилагаться заверенная судом в установленном порядке копия решения суда, для исполнения которого выдан исполнительный лист (ч. 1, 3 ст. 428 ГПК РФ).

• Исполнительный лист является исполнительным документом и служит основанием для возбуждения исполнительного производства (ч. 1 ст. 428 ГПК РФ; ч. 1, 5 ст. 30 Закона от 02.10.2007 №229-ФЗ), на основании которого в принудительном порядке осуществляется исполнение судебного решения.

По ходатайству взыскателя исполнительный лист вместе с копией решения суда и заявлением может быть направлен судом для исполнения в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью (п. 2 ст. 242.1, п. 1 ст. 242.2 БК РФ; ч. 3 ст. 428 ГПК РФ; п. 1 Порядка, утв. Приказом Минфина России от 15.08.2006 №271; п. п. 6, 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №13).

Получение исполнительного листа о взыскании алиментов

В день вынесения решения суда исполнительный лист выдается уполномоченным работником аппарата суда взыскателю на руки по его заявлению. Также исполнительный лист может быть направлен уполномоченным работником аппарата суда по ходатайству взыскателя, в соответствующее подразделение судебных приставов — по месту жительства гражданина-должника, месту его пребывания или местонахождению его имущества, в том числе в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью. При направлении исполнительного листа в форме электронного документа его изготовление на бумажном носителе, как правило, не производится (ст. 211, ч. 1 ст. 428 ГПК РФ; ч. 1.1, 3 ст. 12, ч. 1 ст. 33 Закона №229-ФЗ; п. п. 9.3.2, 9.3.3, 9.3.8 Инструкции, утв. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 №36).

Бланк исполнительного листа, выдаваемого на руки взыскателю, должен быть изготовлен на специальной бумаге с водяными знаками (а также с иными видами защиты), иметь серию и номер, которые наносятся типографским способом. Исполнительный лист подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда (ч. 3 ст. 13 Закона №229-ФЗ; п. п. 2, 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.07.2008 №579).

В исполнительном листе указывается следующая информация, в частности (ч. 1 ст. 13 Закона №229-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 31.07.2008 №579):

1. наименование и адрес суда, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы судьи;
2. наименование и номер дела, на основании которого выдан исполнительный лист;
3. дата принятия судебного акта;
4. указание на немедленное исполнение судебного акта;
5. сведения о должнике и взыскателе, в том числе фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания и один из идентификаторов (например, СНИЛС, ИНН), а в отношении должника также — место работы (если известно);
6. резолютивная часть судебного акта, содержащая требование о возложении на должника обязанности по уплате алиментов;
7. дата выдачи исполнительного листа.

По общему правилу исполнительный лист о взыскании алиментов может быть предъявлен к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока (ст. 432 ГПК РФ; ч. 4 ст. 21 Закона N 229-ФЗ; Определение Конституционного Суда РФ от 29.05.2019 №1419-О).

Получив исполнительный лист, взыскатель может предъявить его в соответствующее подразделение судебных приставов либо направить в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, для удержания алиментов (ст. 109 СК РФ; ч. 2 ст. 5, ч. 1 ст. 9, ч. 1, 3, 4 ст. 30, ч. 3 ст. 98 Закона №229-ФЗ).

В случае утраты подлинника исполнительного листа взыскателю потребуется обратиться в суд, принявший решение, с заявлением о выдаче его дубликата. Заявление подлежит рассмотрению в судебном заседании. При его рассмотрении суд выясняет обстоятельства, свидетельствующие об утрате исполнительного листа, и исследует доказательства, подтверждающие его утрату (ч. 1, 3 ст. 430 ГПК РФ; ч. 2 ст. 12 Закона №229-ФЗ).

Действия банка при получении листа

При поступлении в кредитную организацию исполнительного документа банк обязан незамедлительно исполнить содержащиеся в нем требования о перечислении денежных средств (ч. 5 ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве)).

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.
Следовательно, в соответствии с указанным Законом на банки и иные кредитные организации, не являющиеся органами принудительного исполнения, возлагаются функции по исполнению судебных актов о взыскании денежных средств (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2022 №09АП-80778/2021 по делу №А40-140537/2021 (Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 27.04.2022 №Ф05-7413/2022 данное Постановление оставлено без изменения)).

Таким образом, Закон прямо допускает возможность предъявления исполнительного листа непосредственно в банк, где у должника открыт расчетный счет, т.е. минуя обращение к судебному приставу-исполнителю.

В силу ч. 5 ст. 8 и ч. 5 ст. 70 Закона об исполнительном производстве банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств.

На практике этот срок занимает, как правило, от одного до трех рабочих дней.

При этом исполнение указанных требований производится с учетом положений ст. 99 (касательно предельного размера удержаний) и ст. 101 (относительно видов дохода) Закона об исполнительном производстве.

В этом случае при исполнении исполнительного документа, поступившего непосредственно от взыскателя, банк должен убедиться в назначении денежных средств, находящихся на счете должника, в целях проверки возможности их удержания и перечисления (Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29.07.2021 №88-11330/2021, Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 01.07.2021 по делу №88-14333/2021).

Кроме того, при поступлении исполнительного листа банк проверяет соблюдение взыскателем требований ч. 2 ст. 8 Закона об исполнительном производстве, в том числе правильность оформления заявления и достаточность указанных в нем данных.

Исполнительный документ, поступивший для исполнения в банк без указания сведений, предусмотренных ч. 2 ст. 8 Закона об исполнительном производстве, возвращается без исполнения направившему его лицу (ч. 3.1 ст. 8 Закона об исполнительном производстве).

По правилам ч. 6 ст. 70 Закона об исполнительном производстве в случае обоснованных сомнений в подлинности исполнительного документа, полученного непосредственно от взыскателя (его представителя), или сомнений в достоверности сведений, представленных в соответствии с ч. 2 ст. 8 Закона об исполнительном производстве, банк вправе для проверки подлинности исполнительного документа либо достоверности сведений задержать исполнение исполнительного документа, но не более чем на семь дней. При проведении указанной проверки банк или кредитная организация незамедлительно приостанавливает операции с денежными средствами на счетах должника в пределах суммы денежных средств, подлежащей взысканию.

Многочисленная судебная практика показывает, что банк вправе проверить подлинность выданного судом исполнительного документа, например, путем направления в суд соответствующего запроса или обращения к официальным сайтам, таким как информационная система «Картотека арбитражных дел» или ГАС «Правосудие».

При обжаловании действий банков относительно списания денежных средств суды обращают внимание на расширенный потенциал и возможности кредитных организаций по проверке поступивших к исполнению исполнительных листов и судебных приказов, тексты которых публикуются в общем доступе; при этом сам факт размещения исполнительного документа на официальном интернет-ресурсе нельзя признать достаточным для вывода об отсутствии сомнений в подлинности представленного в банк экземпляра такого документа (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 21.07.2020 №Ф05-10309/2020 по делу №А40-262691/2019, Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2020 №09АП-13427/2020 по делу №А40-304731/2019).

По окончании проверки банк осуществляет списание денежных средств в размере, указанном в исполнительном документе, и перечисляет их на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет, указанные взыскателем (ч. 7 ст. 70 Закона об исполнительном производстве).

Кроме того, указание в заявлении взыскателя одного расчетного счета должника при отсутствии в нем сведений об иных счетах не препятствует списанию с других счетов должника денежных средств, не защищенных исполнительским иммунитетом.

О результатах исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, банк в течение трех дней информирует взыскателя (ч. 5 ст. 70 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 8 ст. 70 Закона об исполнительном производстве не исполнить исполнительный лист банк может лишь в случаях:

• отсутствия на счетах должника денежных средств;
• наложения ареста на указанные денежные средства;
• в связи с приостановлением операций по счету либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ч. 8.1 ст. 70 Закона об исполнительном производстве не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании денежных средств, вынесенное на основании исполнительного документа, банк может в случае, если в результате реализации правил внутреннего контроля, разработанных в соответствии с Федеральным законом от 07.08.2001 №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», у работников банка возникли подозрения, что операция, подлежащая совершению на основании исполнительного документа или указанного постановления, совершается в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма. О случае неисполнения постановления судебного пристава-исполнителя по указанному основанию в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в совершении операции банк информирует судебного пристава-исполнителя. Положения ч. 8.1 ст. 70 Закона об исполнительном производстве не применяются в отношении исполнительного документа, являющегося судебным актом, исполнительного документа, выданного на основании судебного акта, а также в отношении постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании денежных средств, вынесенного на основании таких исполнительных документов.

Если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно, то банк перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе требований в полном объеме. О произведенных перечислениях банк или иная кредитная организация незамедлительно сообщает взыскателю (ч. 9 ст. 70 Закона об исполнительном производстве).

Поступивший от взыскателя исполнительный документ, исполнение по которому закончено, не позднее дня, следующего за днем наступления оснований для окончания его исполнения, возвращается банком или иной кредитной организацией взыскателю с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения и период, в течение которого исполнительный документ находился в банке или иной кредитной организации на исполнении, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение (ч. 10.1 ст. 70 Закона об исполнительном производстве).

Взыскание через пристава

Судебный пристав-исполнитель может обратить взыскание на счета должника в банках, на все виды доходов и имущество, включая цифровую валюту (даже если стоимость этого имущества превышает сумму долга) (ч. 3, 4 ст. 68 Закона №229-ФЗ; п. 16 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016). При этом законодательством не допускается обращение взыскания по долгам должника, в частности, на имущество, переданное на депонирование эскроу-агенту, а также на денежные средства, находящиеся на публичном депозитном счете.

Справочно:

• Исполнительный документ.
• Исполнительный лист.
• Получение исполнительного листа в арбитражном суде.