Инструкция по выезду за границу сотрудников

Статья: Проблемы соблюдения Европейской конвенции по правам человека в делах о депортации из Российской Федерации
(Жаринов К.Г.)
(«Актуальные проблемы российского права», 2022, N 5)Следует отметить, что в указанном Постановлении ЕСПЧ подверг серьезной критике процедуры депортации и вынесения смежных с депортацией решений в целом, обратив внимание на то, что они не предусматривают достаточных процессуальных гарантий защиты прав иностранных граждан (в частности, отсутствует возможность какого-либо представления иностранным гражданином своих доводов, независимая судебная проверка в рамках состязательного процесса и т.п.), в отличие от процедуры привлечения к административной ответственности за миграционные правонарушения согласно КоАП РФ. Существенным аргументом в пользу подобных выводов Европейского суда стал тот факт, что Федеральные законы «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не предусматривают какого-либо порядка обжалования решений о нежелательности/неразрешении въезда и решений о депортации. При рассмотрении дела Liu v. Russia власти Российской Федерации также не представили каких-либо разъяснений в ЕСПЧ на этот счет.

Статья: Конституционный Суд Российской Федерации: 30 лет на защите прав граждан. На примерах практики
(«Официальный сайт КС РФ», 2022)Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 марта 2015 года N 4-П «По делу о проверке конституционности положений части четвертой статьи 2510 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», подпункта 13 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и пункта 2 статьи 11 Федерального закона «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» в связи с жалобами ряда граждан»

;

      История статусов 

Приложение N 1

к Инструкции

о порядке обращения с паспортами,

удостоверяющими личность гражданина

Российской Федерации за границей,

и выезда за границу должностных

лиц таможенных органов, имеющих

допуск к государственной тайне

и осведомленных в сведениях

особой важности или совершенно

секретных сведениях

ЖУРНАЛ

учета и выдачи паспортов

Приложение N 2

к Инструкции

о порядке обращения с паспортами,

удостоверяющими личность гражданина

Российской Федерации за границей,

и выезда за границу должностных

лиц таможенных органов, имеющих

допуск к государственной тайне

и осведомленных в сведениях

особой важности или совершенно

секретных сведениях

(в ред. Приказа ФТС России от 26.02.2009 N 331)

ПРИМЕРНЫЙ ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ,

В КОТОРОМ ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ, ИМЕЮЩИЕ

ДОПУСК К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ ПО ПЕРВОЙ И ВТОРОЙ ФОРМАМ,

ИНФОРМИРУЮТ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ О ВЫЕЗДЕ

ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                             Руководителю ФТС России
                             (заместителю руководителя ФТС России,
                             начальнику таможенного органа)
                             от __________________________________

                            Заявление

    Настоящим информирую Вас о том,   что   во  время   проведения
отпуска в период с ______ по _________ 200_ года планирую выезд из
Российской Федерации в страну ___________ с целью ________________
(туристическая поездка, поездка по другим вопросам).

Дата ____________                        Подпись _________________

Виза непосредственного начальника: _____________________.

Приложение N 3

к Инструкции

о порядке обращения с паспортами,

удостоверяющими личность гражданина

Российской Федерации за границей,

и выезда за границу должностных

лиц таможенных органов, имеющих

допуск к государственной тайне

и осведомленных в сведениях

особой важности или совершенно

секретных сведениях

┌───┬─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┐
│ N │     Категории руководителей     │     Категории должностных лиц     │
│п/п│   таможенных органов, которым   │  таможенных органов, в отношении  │
│   │   делегировано право принятия   │    которых принимается решение    │
│   │             решений             │                                   │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│ 1 │                2                │                 3                 │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│ 1 │Заместители   руководителя    ФТС│заместители   начальников   главных│
│   │России                           │управлений                         │
│   │                                 │заместители начальников управлений │
│   │                                 │должностные лица структурных       │
│   │                                 │подразделений ФТС России           │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│ 2 │Начальники     региональных     и│заместители     начальников     РТУ│
│   │специализированных     таможенных│начальники структурных             │
│   │управлений      (РТУ),      кроме│подразделений РТУ                  │
│   │начальников         Регионального│должностные лица структурных       │
│   │таможенного            управления│подразделений РТУ                  │
│   │радиоэлектронной     безопасности│начальники таможен                 │
│   │объектов               таможенной│                                   │
│   │инфраструктуры  (РТУ  РЭБОТИ)   и│                                   │
│   │Регионального         оперативно-│                                   │
│   │поискового управления (РОПУ)     │                                   │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│ 3 │Начальник РТУ РЭБОТИ             │заместители начальника РТУ РЭБОТИ  │
│   │                                 │начальники              структурных│
│   │                                 │подразделений РТУ                  │
│   │                                 │РЭБОТИ                             │
│   │                                 │должностные    лица     структурных│
│   │                                 │подразделений РТУ РЭБОТИ           │
│   │                                 │начальники   оперативно-технических│
│   │                                 │служб - филиалов РТУ РЭБОТИ  (далее│
│   │                                 │- ОТС - филиал РТУ РЭБОТИ)         │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│ 4 │Начальник РОПУ                   │заместители     начальника     РОПУ│
│   │                                 │начальники              структурных│
│   │                                 │подразделений РОПУ                 │
│   │                                 │должностные лица структурных       │
│   │                                 │подразделений    РОПУ              │
│   │                                 │начальники оперативно-поисковых    │
│   │                                 │служб - филиалов РОПУ (далее -  ОПС│
│   │                                 │- филиал РОПУ)                     │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│ 5 │Начальники таможен               │заместители   начальников   таможен│
│   │                                 │начальники              структурных│
│   │                                 │подразделений  таможен             │
│   │                                 │должностные лица  структурных      │
│   │                                 │подразделений таможен              │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│ 6 │Начальники  ОТС  -  филиалов  РТУ│заместители   начальника   ОТС    -│
│   │РЭБОТИ                           │филиалов РТУ РЭБОТИ                │
│   │                                 │начальники              структурных│
│   │                                 │подразделений ОТС  -  филиалов  РТУ│
│   │                                 │РЭБОТИ                             │
│   │                                 │должностные    лица     структурных│
│   │                                 │подразделений ОТС  -  филиалов  РТУ│
│   │                                 │РЭБОТИ                             │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│ 7 │Начальники ОПС - филиалов РОПУ   │заместители   начальника   ОПС    -│
│   │<*>                              │филиалов      РОПУ                 │
│   │                                 │начальники структурных             │
│   │                                 │подразделений  ОПС - филиалов РОПУ │
│   │                                 │должностные    лица     структурных│
│   │                                 │подразделений ОПС - филиалов РОПУ  │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│ 8 │Начальник  Российской  таможенной│заместители     начальника      РТА│
│   │академии (РТА)                   │начальники              структурных│
│   │                                 │подразделений РТА                  │
│   │                                 │должностные лица структурных       │
│   │                                 │подразделений РТА                  │
│   │                                 │начальники филиалов РТА            │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│ 9 │Начальники филиалов РТА          │заместители  начальников   филиалов│
│   │                                 │РТА                                │
│   │                                 │начальники              структурных│
│   │                                 │подразделений филиалов РТА         │
│   │                                 │должностные    лица     структурных│
│   │                                 │подразделений филиалов РТА         │
└───┴─────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┘

Приложение N 4

к Инструкции

о порядке обращения с паспортами,

удостоверяющими личность гражданина

Российской Федерации за границей,

и выезда за границу должностных

лиц таможенных органов, имеющих

допуск к государственной тайне

и осведомленных в сведениях

особой важности или совершенно

секретных сведениях

О порядке выезда за границу должностных лиц таможенных органов, имеющих допуск к государственной тайне

                             Руководителю ФТС России
                             (заместителю руководителя ФТС России,
                             начальнику таможенного органа)
                             от __________________________________

                            Заявление

    Настоящим информирую Вас о том,   что   во  время   проведения
отпуска в период с ______ по _________ 200_ года планирую выезд из
Российской Федерации в страну ___________ с целью ________________
(туристическая поездка, поездка по другим вопросам).

Дата ____________                        Подпись _________________

Виза непосредственного начальника: _____________________.

┌───┬─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┐
│ N │     Категории руководителей     │     Категории должностных лиц     │
│п/п│   таможенных органов, которым   │  таможенных органов, в отношении  │
│   │   делегировано право принятия   │    которых принимается решение    │
│   │             решений             │                                   │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│ 1 │                2                │                 3                 │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│ 1 │Заместители   руководителя    ФТС│заместители   начальников   главных│
│   │России                           │управлений                         │
│   │                                 │заместители начальников управлений │
│   │                                 │должностные лица структурных       │
│   │                                 │подразделений ФТС России           │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│ 2 │Начальники     региональных     и│заместители     начальников     РТУ│
│   │специализированных     таможенных│начальники структурных             │
│   │управлений      (РТУ),      кроме│подразделений РТУ                  │
│   │начальников         Регионального│должностные лица структурных       │
│   │таможенного            управления│подразделений РТУ                  │
│   │радиоэлектронной     безопасности│начальники таможен                 │
│   │объектов               таможенной│                                   │
│   │инфраструктуры  (РТУ  РЭБОТИ)   и│                                   │
│   │Регионального         оперативно-│                                   │
│   │поискового управления (РОПУ)     │                                   │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│ 3 │Начальник РТУ РЭБОТИ             │заместители начальника РТУ РЭБОТИ  │
│   │                                 │начальники              структурных│
│   │                                 │подразделений РТУ                  │
│   │                                 │РЭБОТИ                             │
│   │                                 │должностные    лица     структурных│
│   │                                 │подразделений РТУ РЭБОТИ           │
│   │                                 │начальники   оперативно-технических│
│   │                                 │служб - филиалов РТУ РЭБОТИ  (далее│
│   │                                 │- ОТС - филиал РТУ РЭБОТИ)         │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│ 4 │Начальник РОПУ                   │заместители     начальника     РОПУ│
│   │                                 │начальники              структурных│
│   │                                 │подразделений РОПУ                 │
│   │                                 │должностные лица структурных       │
│   │                                 │подразделений    РОПУ              │
│   │                                 │начальники оперативно-поисковых    │
│   │                                 │служб - филиалов РОПУ (далее -  ОПС│
│   │                                 │- филиал РОПУ)                     │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│ 5 │Начальники таможен               │заместители   начальников   таможен│
│   │                                 │начальники              структурных│
│   │                                 │подразделений  таможен             │
│   │                                 │должностные лица  структурных      │
│   │                                 │подразделений таможен              │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│ 6 │Начальники  ОТС  -  филиалов  РТУ│заместители   начальника   ОТС    -│
│   │РЭБОТИ                           │филиалов РТУ РЭБОТИ                │
│   │                                 │начальники              структурных│
│   │                                 │подразделений ОТС  -  филиалов  РТУ│
│   │                                 │РЭБОТИ                             │
│   │                                 │должностные    лица     структурных│
│   │                                 │подразделений ОТС  -  филиалов  РТУ│
│   │                                 │РЭБОТИ                             │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│ 7 │Начальники ОПС - филиалов РОПУ   │заместители   начальника   ОПС    -│
│   │<*>                              │филиалов      РОПУ                 │
│   │                                 │начальники структурных             │
│   │                                 │подразделений  ОПС - филиалов РОПУ │
│   │                                 │должностные    лица     структурных│
│   │                                 │подразделений ОПС - филиалов РОПУ  │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│ 8 │Начальник  Российской  таможенной│заместители     начальника      РТА│
│   │академии (РТА)                   │начальники              структурных│
│   │                                 │подразделений РТА                  │
│   │                                 │должностные лица структурных       │
│   │                                 │подразделений РТА                  │
│   │                                 │начальники филиалов РТА            │
├───┼─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤
│ 9 │Начальники филиалов РТА          │заместители  начальников   филиалов│
│   │                                 │РТА                                │
│   │                                 │начальники              структурных│
│   │                                 │подразделений филиалов РТА         │
│   │                                 │должностные    лица     структурных│
│   │                                 │подразделений филиалов РТА         │
└───┴─────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┘

У большинства допуск к гостайне ассоциируется лишь с ограничением выезда за рубеж. Главный вопрос у тех, кто собирается получить доступ к секретным сведениям — именно поездки за границу.

Однако ограничения прав и свобод начинаются уже при оформлении допуска к государственной тайне, на этапе проверок кандидата. В дальнейшем контролируется не только выезд за границу, но и выборочно — иное поведение гражданина.

Доступ к секретным сведениям необходим гражданам и юридическим лицам для выполнения служебных или договорных обязательств. Оформлением допуска для должностных лиц занимается работодатель перед назначением кандидата на должность. Для получения доступа к секретным данным организации обязаны предварительно получить лицензию ФСБ на гостайну с оформлением допуска нужной степени на руководителя.

Форма допуска зависит от важности сведений, к которым предоставляется доступ. Они соотносятся так:

• Допуск секретности 3 формы = сведения под грифом «Секретно»
• Допуск секретности 2 формы = сведения под грифом «Совершенно секретно»
• Допуск секретности 1 формы = сведения «Особо важные».

Ограничения при оформлении допуска к гостайне

Об этом мало кто думает, но уже на этапе получения доступа права кандидата могут быть ограничены. При заполнении анкеты по форме 4 гражданин даёт согласие на проведение проверочных мероприятий со стороны работодателя и ФСБ. Проверка работодателя обычно заключается в сверке данных в документах, и это характерно для оформления доступа по форме 3.

В случае предоставления более серьёзных полномочий за дело берётся ФСБ, и здесь проверка может быть связана с запросом дополнительных сведений в ведомствах и государственных органах, ознакомлении с личными делами на предыдущих местах работы, изучении личных дел близких родственников, в особо важных случаях — запрос данных о содержании переписки или телефонных переговоров у оператора связи, перекрестная проверка и т. д.

Мало кто воспринимает эти мероприятия как ограничения прав при допуске к гостайне. Однако именно на этапе проверки ограничиваются конституционные права претендента на неприкосновенность частной и семейной жизни, телефонных переговоров и прочие основополагающие права и свободы.

Ограничения при наличии допуска 1, 2, 3 формы

Выезд за границу

При 3 форме допуска ограничений практически нет, в том числе и при выезде за границу. Если в других случаях в анкете на загранпаспорт требуется указывать наличие/отсутствие допусков к гостайне, то к 3 форме допуска это не относится — можно поставить прочерк.

Это связано с тем, что к сведениям с грифом «Секретно» принадлежит в основном служебная информация с пометкой «ДСП», куда относятся различные инструкции по делопроизводству, учёту, списки допустимых в работе устройств и обозначений. Допуск необходим лишь формально для назначения на должность по номенклатуре.

При этом сотрудник за всё время работы может так никогда и не увидеть реально засекреченных документов.

Вероятно, поэтому такие сотрудники не представляют особой ценности для охотников за секретными сведениями, а значит, могут беспрепятственно выезжать за рубеж при допуске 3 степени секретности. Для фирмы с лицензией ФСБ на руководителя в большинстве случаев оформляется именно 3 форма.

При 1 и 2 форме допуска к гостайне всё сложнее. При назначении на должность трудовым контрактом предусмотрен запрет на выезд за рубеж в течение 5 лет со дня реального ознакомления с документами или информацией, отнесенными к категориям «Сов. Секретно» или «Особой важности». Если того требуют интересы государства, Межведомственная комиссия вправе распространить этот период до 10 лет.

Учите, что запрет на выезд при допуске к гостайне 1 и 2 формы не обязателен, но возможен при наличии обстоятельств:

• -сотрудник реально работал с информацией, отнесённой к категории «Особо важно» и «Совершенно секретно»;
• -степень секретности 1 или 2 на момент запроса на выезд за границу;
• -цель и обстоятельства выезда, которые связаны/не связаны с работой;
• -страна, которую планирует посетить гражданин (относится к списку недружественных, поддеживающих санкции, с повышенной террористической или экстремистской опасностью и т. д.).

Оформление загранпаспорта и документов для выезда за границу для лиц, имеющих допуск 1 и 2 степени секретности, также имеют свои особенности:

• -чтобы оформить в ФМС заграничный паспорт, нужно разрешение режимно-секретного подразделения компании, согласованное с ФСБ;
• -при отрицательном заключении РСП и ФСБ в 90% случаев в выдаче загранпаспорта отказывают;
• -даже если вы получили все разрешения, оформление загранпаспорта в ФМС растягивается до 3-х месяцев;
• -о каждом намерении покинуть страну придётся сообщать в режимно-секретное подразделение своей организации т. к. нужно получить разрешение и в большинстве случаев по внутренним инструкциям организации загранпаспорт лиц, допущенных к гостайне, хранится в РСП и может быть передан сотруднику лишь при согласовании выезда.

Ограничение на обращение со сведениями, содержащими гостайну

В законе «О гостайне» предусмотрен запрет на сообщение секретных сведений полностью или в части, а также в любом виде в открытый доступ, третьим лицам, не имеющим оснований для получения таких данных. То есть, гражданин, имеющий допуск к гостайне и ознакомленный с секретными документами, не вправе разглашать их содержание, копировать, распространять, публиковать полностью или фрагментами.

Также ограничения касаются порядка обращения с носителями секретных данных. Сотрудник, допущенный к гостайне, не может выносить документы за пределы режимного объекта, переносить данные на внешние носители данных и хранить их в нарушение установленного порядка.

Запрет касается и использования секретных разработок. Нельзя использовать их при демонстрации изобретений и промышленных прототипов, приводить в пример в научных и новостных публикациях, описывать в обзорах оборудования, методов и технологий, иными способами обнародовать засекреченные данные.

Также запрещено вывозить за границу полностью или частично секретные разработки в виде чертежей, прототипов, моделей, планов и опытных образцов, за исключением специально предусмотренных случаев. Ограничение касается и технического сотрудничества с государствами-союзниками.

Иные ограничения при допуске к гостайне

• Каждое ведомство вправе принимать собственные документы, определяющие правила поведения и выполнение служебных функций для своих сотрудников при работе с секретными сведениями.
• Так, например, Минобороны РФ запретило заносить смартфоны, аудио- и видеозаписывающие устройства, GPS-трекеры и прочие устройства передачи информации в военные части, где производится обработка государственной тайны.
• Для сотрудников ВС РФ и правоохранительных органов выпущены рекомендации, ограничивающие использование соцсетей и распространение сведений о службе и работе в сети Интернет.
• Статья по теме: Ограничения для военнослужащих, работающих на режимных объектах

Оформляете допуск к государственной тайне и есть вопросы? Обращайтесь, консультации бесплатны.

Источник: https://srodopuski.com/ogranicheniya-pri-dopuske-k-gosudarstvennoj-tajne.html

Допуск к государственной тайне: нюансы оформления работника | Читайте статьи журнала Кадровое дело

Допуск к государственной тайне — обязательное условие при заключении трудового договора с работником, должностные обязанности которого предполагают доступ к сведениям, составляющим гостайну.

Когда работнику требуется оформить допуск к государственной тайне

Общий перечень сведений, составляющих государственную тайну, установлен Законом РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» (далее — Закон о гостайне). В этот перечень, в том числе, входят:

• сведения в военной области;
• сведения в области экономики, науки и техники;
• сведения в области внешней политики и экономики;
• сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности.

Подробнее о допуске к государственной тайне читайте в статьях:

Допуск к государственной тайне работнику потребуется оформить в том случае, когда он трудоустраивается на предприятие, в учреждение или организацию, допущенные к осуществлению деятельности с использованием сведений, составляющих государственную тайну.  Такая деятельность предприятием может осуществляться только при условии получения лицензии на проведение работ со сведениями соответствующей степени секретности.

• 
• Скачать документы по теме:
• Предприятие может получить  допуск к государственной тайне и соответствующую лицензию после того, как специализированная организация проведет специальную экспертизу. Она должна подтвердить, что:

• в организации обеспечена безопасность сведений, составляющих гостайну;
• используется защищенное от несанкционированного доступа оборудование и программное обеспечение;
• руководители, ответственные за защиту сведений, составляющих государственную тайну, прошли соответствующую аттестацию.

Допуск к государственной тайне могут получить только те работники, чья трудовая функция предусматривает доступ к сведениям, составляющим гостайну.

  Допуск к такого рода информации предоставляется работнику только после того, как он пройдет специальную проверку. Оформление допуска осуществляется по месту работы.

Заключить с работником трудовой договор или перевести его на соответствующую должность, можно только после того, как он получит официально оформленный допуск к государственной тайне.

Обратите внимание! Если вакантная должность предполагает доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, трудовой договор с кандидатом может быть подписан только после получения им допуска к государственной тайне.

1. На предприятии, имеющем допуск к выполнению работ, с использованием сведений, составляющих гостайну, должно быть создано отдельное режимно-секретное подразделение.
2. В небольших организациях эти функции исполняет ответственное лицо, имеющее соответствующую форму допуска к государственной тайне.
3. Номенклатура должностей, требующих оформления допуска к государственной тайне, разрабатывается режимно-секретной службой и утверждается руководителем предприятия.
4. Справка

Формы допуска к государственной тайне

С учетом степени секретности сведений, которыми будет пользоваться сотрудник в своей деятельности, ему может быть установлена одна из трех форм допуска:

1. Первая форма – для тех, которым будут доступны сведения особой важности;
2. Вторая форма – для тех работников, которые допускаются к сведениям, имеющим гриф «Совершенно секретно»;
3. Третья форма – для тех, кто будет работать с секретными сведениями.

Как работнику оформляется допуск к государственной тайне

Основным документом, регламентирующим оформление допуска к гостайне, является Инструкция, утвержденная постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2010 г. № 63. В соответствии с ней, кандидат или сотрудник, которым нужно оформить допуск к государственной тайне, должны предоставить в кадровую службу предприятия следующие документы:

специальную анкету, которая заполняется от руки;

документы, которыми подтверждается информация, указанная в анкете (паспорт, документы об образовании, свидетельство о заключении или расторжении брака, военный билет и прочее);

справку о медицинском освидетельствовании, форма и порядок оформления которой утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 26 августа 2011 г. № 989н.

Поверка сведений, предоставленных гражданином, когда оформляется 1 и 2 форма допуска к государственной тайне осуществляется органами госбезопасности при взаимодействии с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Если оформляется допуск к государственной тайне по форме 3, проверочные мероприятия проводятся силами руководства предприятия и секретно-режимной службы.

Чаще всего, работнику оформляется форма допуска 3 к государственной тайне. Но, независимо от формы допуска сотрудник отдела кадров обязан провести с гражданином беседу, в ходе которой:

• поставить в известность гражданина, которому оформляется допуск к государственной тайне, о гарантиях, нормах и ответственности за нарушение Закона о гостайне;
• проверить указанные в анкете сведения и сверить их с документами;
• уточнить, при необходимости, информацию, указанную в анкете;
• поставить подпись под анкетой, заверить ее печатью кадровой службы или предприятия;
• предупредить гражданина об обязанности неразглашения доверенных ему сведений, составляющих гостайну.

После того, как форма 3 допуска к государственной тайне или любая другая на сотрудника была оформлена, на него нужно завести специальную карточку, которая хранится в режимно-секретном подразделении вместе с копией трудового договора. В позиции 8 этой карточки ставится отметка о допуске к гостайне, которую руководитель должен заверить своей подписью и печатью учреждения.

Обязательства по соблюдению требований законодательства о гостайне являются условием трудового договора. В случае, когда допуск к государственной тайне получает уже работающий сотрудник, обязательства по соблюдению режима гостайны необходимо оговорить  дополнительным соглашением к его трудовому договору.

Как осуществляется лишение допуска к государственной тайне

Согласно ст. 23 закона о гостайне и п. 15 Инструкции, работник может быть лишен допуска к государственной тайне при следующих обстоятельствах:

1. расторжения трудового договора в связи с проведением организационных и (или) штатных мероприятий;
2. однократного нарушения сотрудником обязательств и условий трудового договора, связанных с сохранением гостайны;
3. возникновение обстоятельств, препятствующих допуску работника к государственной тайне.

Такими обстоятельствами признается, например, лишение гражданина дееспособности,  его нахождение под судом, наличие медицинских противопоказаний к работе со сведениями, составляющими гостайну, а также наличие близких родственников за границей.

Прекращение допуска к государственной тайне является основанием для увольнения работника в случае, когда для выполнения трудовой функции ему такой допуск необходим. Образец приказа о прекращении трудового договора в связи с лишением допуска к государственной тайне, представлен на рисунке.

Источник: https://www.kdelo.ru/art/385095-dopusk-k-gosudarstvennoy-tayne-18-m3

Допуск военнослужащего к государственной тайне (формы допуска, порядок оформления и ознакомления, срок действия)

Формы допуска секретности, запрещающие выезд за границу

Ограничения выезда за границу оговаривается в трудовом договоре, с которым знакомится сотрудник спецслужб, потом ставит свою подпись. Срок ограничения на выезд за рубеж действует в течение определённого времени после увольнения из органов.

Государственная тайна – это комплексное понятие, которое включает в себя ряд сведений, разглашение или использование которых без надлежащего разрешения может нанести ущерб интересам государства.

Поступая на службу на оборонное предприятие либо устраиваясь по контракту в ФСБ, ФСО либо МВД, кандидат должен знать, что в случае зачисления его в ряды сотрудников, ему будет оформлен допуск к государственным тайнам.

• Данный допуск является проявлением доверия, за которое нужно платить.
• Читайте на нашем сайте: правила выезда за границу сотрудникам МВД.
• Доступ к гостайне получает гражданин РФ, который занимается следующими видами деятельности:

• оперативно-розыскной;
• разведывательной;
• экономической;
• контрразведывательной;
• внешнеполитической;
• военной.

Более подробную информацию можно получить, изучив закон «О государственной тайне» с изменениями от 30 декабря 2020 года.

Об основных принципах можно прочитать по ссылке.

Основные ограничения:

• выезд за границу (ознакомиться с правилами выезда госслужащих можете на нашем сайте);
• распространение секретной информации;
• права на неприкосновенность частной жизни.

Если перед номером приказа не было нулей, то это было предназначено для общего пользования.

Например: приказ номер 123. Такие приказы публиковались в печати и эфире. Например, приказ о призыве и демобилизации.

Есть документы, которые предназначаются только для служебного пользования (обозначение ДСП). Этот гриф ставится на не секретные документы органов государственной власти. Ограничение распространения их продиктовано служебными причинами.

Такие приказы никаких секретных сведений не несут, но используются только в рабочее время. В основном такие приказы даются для несения внутренней службы. Например, приказ заступить в наряд, или приказ на отправку на какие-нибудь работы.

Если в номере документа пишется ноль (0123), то ставится гриф “Секретно”.

Если перед приказом значится два нуля (00123), то ставится гриф «Совершенно Секретно». Если перед приказом значится три нуля (000123) или ОВ, то ставится гриф: «Документы особой важности».

За нарушение режима секретности при работе с документами с нулями или Особой Важности наступает уголовная ответственность.

Ограничения выезда за границу

Существует 3 формы допуска секретности:

• 1-я (000 или ОВ);
• 2-я (00);
• 3-я (0).

Более подробную информацию можно получить здесь.

1 форма допуска

1 уровень допуска секретности позволяет работать с секретными сведениями особой важности. Имеются в виду данные, разглашение которых может причинить ущерб обороноспособности страны, разведке/контрразведке и науке.

Информация особой важности носит конкретный характер. В случае её обнародования под угрозу ставится безопасность всей державы.

1 форма допуска оформляется:

• сотрудникам прокуратуры;
• силовикам;
• сотрудникам особых армейских подразделений;
• некоторым научным организациям.

2 форма допуска

2 форма допуска секретности предполагает работу со сведениями, которые находятся под грифом «Совершенно секретно».

Она оформляется сотрудникам:

• органов законодательной власти;
• исполнительной власти;
• научно-исследовательских институтов;
• организаций, связанных с оборонным производством;
• научно-исследовательских институтов.

А также 2 степень оформляется руководству компаний, работающих с государственными заказами, которые предполагают знакомство с секретными данными.

3 форма допуска

3 форма считается самой низкой степенью допуска и позволяет работать с документами под грифом “Секретно”. Её оформление в 90% случаев является формальностью.

Большей части сотрудников она требуется для знакомства с документами, которые имеют гриф «Для служебного пользования», и их применения.

Каким образом налагается ограничение и запрет выезда

Человек, имеющий 1 форму допуска, не имеет права на выезд за границу в течение 5 лет. Если сотрудник работает с очень важными сведениями, то продолжительность запрета может быть увеличена ещё на 5 лет. Общий срок при этом составляет 10 лет.

Также был принят Федеральный закон 16.12.2019 № 433-ФЗ, по которому бывшие сотрудники ФСБ не могут выезжать в течение 5 лет за границу.

1. Решение по данному вопросу принимается межведомственной комиссией по защите государственной тайны.
2. Наличие 1 степени допуска не означает, что сотрудник «автоматом» лишается возможности путешествовать.
3. Решение об ограничении может быть принято с учётом следующих факторов:

• страна, которую сотрудник выбирает для заграничной поездки;
• сроки путешествия и его цель;
• уровень секретности сведений на момент подачи заявления.

• Сотрудник, имеющий 2 форму допуска секретности, не имеет право выезжать за пределы России в течение 5–10 лет.
• Срок ограничения на заграничные поездки действует не с момента оформления допуска, а тогда, когда сотрудник начинает работать с секретными данными.
• Ограничения при 1 и 2 уровне допуска выглядят так:

• оформляется загранпаспорт в УФМС только после согласования с ФСБ;
• если ФСБ не разрешает сотруднику покидать Россию, то загранпаспорт ему не выдаётся;
• срок оформления паспорта при одобрении ФСБ – до 2 мес.

У сотрудников, имеющих 3 форму допуска, практически нет ограничений, связанных с выездом за рубеж. Одновременно они обязаны предупреждать о стремлении выехать за границу своего нанимателя, либо режимный отдел.

Дополнительно такой сотрудник обязан:

• быть готовым к тому, что во время проверки, которая следует перед поездкой за границу, сотрудниками ФСБ будут изучаться факты его личной жизни, период проверки зависит от того, где именно работает человек, и чем он занимается;
• соблюдать правила работы с секретной информацией.

Ограничения, касающиеся распространения секретной информации

Ограничения касаются только сотрудников, имеющих 1 и 2 форму допуска. Им запрещается разглашать секретные сведения, а также использовать их по своему усмотрению.

Запрещено также перевозить и применять по собственному усмотрению образцы изобретений, на которые распространяется режим государственной тайны.

Это касается:

• прототипов;
• моделей;
• чертежей.

Приборы, которые предназначаются для секретных разработок, вообще не разрешено применять вне служебного помещения.

Сотрудник не может оперировать секретными данными в ходе диспута или использовать их в своих докладах и научных работах.

Ограничения, связанные с личной жизнью

Когда человек поступает на работу, его анкетные данные поступают на изучение в ФСБ.

Сотрудники службы безопасности направляют запросы в следующие организации:

• школу;
• вуз;
• ЗАГС;
• полицию.

Это требуется для проверки всех поступивших сведений. Проверяется не только претендент на допуск, но и все члены его семьи. А также сотрудники ФСБ получают информацию о банковских операциях и о различных сделках.

Определённые ограничения актуальны только во время проверки. В остальное время частная жизнь сотрудника является неприкосновенной.

Заключение

Когда человек расторгает контракт с нанимателем или уходит на пенсию, допуск к государственной тайне прекращается.

Но также гражданину отказывают в допуске к государственной тайне в том случае, если он становится недееспособным, или имеет другие серьёзные отклонения в здоровье. Ещё одна причина отказа в допуске – нахождение под следствием или под стражей.

Оцените пост Загрузка…

Вопросы по невыездному режиму

Здравствуйте! Согласно ФЗ «О государственной тайне», покидать границы РФ запрещено только тем служащим, которым присвоена первая степень доступа к секретным данным. То есть, группе лиц, имеющих право узнавать информацию государственной важности по второй форме доступа к секретности, разрешается покидать границы государства.

Вторая форма секретности имеет ряд нюансов:

• срок ограничения на выезд начинает действовать с момента фактического ознакомления с секретными сведениями, а не со дня оформления допуска;
• учитывается степень секретности и актуальность данных на момент запроса о выезде из РФ;
• о намерении выехать в другую страну необходимо уведомить работодателя и 1 отдел;
• решение о выезде принимается с учетом важности известных лицу сведений, а также цели выезда за пределы РФ, срока пребывания за границей и конкретной страны (в дружественные РФ страны выезд, как правило, разрешают без проблем).

Есть ряд особенностей при оформлении загранпаспорта и процедуры выезда для граждан с допуском к гостайне по 2 форме:

Оформление заграничного паспорта в УФМС проводится при обязательном согласовании с ФСБ.

Если ФСБ дал отрицательное заключение на выезд, в выдаче загранпаспорта вероятнее всего будет отказано. Даже если ФСБ согласовала выезд за границу лица с допуском к гостайне, есть риск, что загранпаспорт будет оформляться более 2-х месяцев, а значит, нужно планировать поездку с учётом долгих сроков согласования и подготовительных мероприятий.

В большинстве организаций внутренними регламентами предусмотрено, что загранпаспорт граждан с допуском к гостайне по форме 1 и 2 хранится в режимносекретном подразделении и выдаётся лицу только после положительного заключения ФСБ о выезде за границу.

При оформлении документов на допуск к государственной тайне сотрудник всегда даёт согласие на ограничение своих прав, связанных с сохранностью секретных сведений, поэтому судебное обжалование запрета на выезд чаще всего оказывается безуспешным.

Суды поддерживают позицию всесторонней охраны государственных секретов и добровольности взятых на себя ограничений и обязанностей, поэтому доказать необоснованность или чрезмерность запрета на выезд обычному гражданину практически невозможно.

Право на неприкосновенность личной жизни может быть ограничено во время проверки претендента на допуск.

В ходе проверочных мероприятий ФСБ вправе запрашивать информацию о гражданине для проверки биографических данных, а также сведения о близких родственниках, прежних местах работы, банковских операциях, возможных проблемах с законом, о взаимодействии с представителями иностранных государств и т.д. Данные мероприятия проводятся с согласия самого гражданина, которое он выразил при оформлении анкеты.

Дополнительные проверки после оформления допуска к гостайне возможны только при подозрении на нарушение обязательств по неразглашению секретной информации и соблюдению порядка хранения и обращения с носителями государственной тайны. Как правило, эти ограничения имеют место в рамках оперативно-розыскных мероприятий, доследственной проверки или расследования уголовного дела.

С уважением, Аникеева Кристина!

Осторожно: государственная тайна!

В любой стране мира государственной тайне уделяется повышенное внимание, ведь ее разглашение может нанести ущерб национальной безопасности. При этом для многих категорий сотрудников работа с секретными сведениями – часть трудовых обязанностей.

На работников это налагает определенные ограничения, связанные с их сохранностью и нераспространением.

Однако еще большая ответственность ложится на работодателя, который обязан организовать процедуру допуска и контролировать доступ сотрудников ­к защищаемой законом тайне.

Необходимость оформления допуска к государственной тайне возникает при проведении любых – постоянных или временных – работ, так или иначе затрагивающих сведения, защищаемые грифом секретности.

И, будучи напрямую связанной ­с государственными интересами, требует особого внимания.

На сегодняшний день все, что касается государственной тайны, регулируется в Российской Федерации Законом РФ от 21.07.1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» (далее – Закон о государственной тайне). Данный закон раскрывает суть понятия «государственная тайна» ­применительно к любым существующим правоотношениям.

Порядок допуска к государственной тайне

Согласно ст. 2 Закона о государственной тайне допуск к государственной тайне – это процедура оформления права граждан на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а предприятий, учреждений и организаций – на проведение работ с использованием таких сведений.

Допуск организаций к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны осуществляется путем получения ими лицензий на проведение работ со сведениями ­соответствующей ­степени секретности1.

Лицензия выдается предприятиям при выполнении ими следующих условий:

• выполнение требований нормативных документов по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну;
• наличие подразделений по защите государственной тайны и специально подготовленных сотрудников для работы по защите информации, количество и уровень квалификации которых достаточны для обеспечения защиты государственной тайны;
• наличие сертифицированных средств защиты информации.

Граждане, которым по характеру занимаемой ими должности необходим доступ к государственной тайне, могут быть назначены на эти должности только после оформления допуска по соответствующей форме в установленном порядке. Под доступом к сведениям понимается санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление ­конкретного лица со сведениями, составляющими государственную тайну.

В соответствии со степенями секретности сведений, составляющих государственную тайну, устанавливаются следующие формы допуска:

1. первая форма – для граждан, допускаемых к сведениям особой важности;
2. вторая форма – для граждан, допускаемых к совершенно секретным сведениям;
3. третья форма – для граждан, допускаемых к секретным сведениям.

При этом наличие допуска к сведениям более высокой степени секретности является основанием для доступа к сведениям более низкой степени секретности.

Порядок допуска должностных лиц и граждан к государственной тайне определяется Законом о государственной тайне, а также Инструкцией о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации2 к государственной тайне, утвержденной постановлением ­Правительства РФ от 28.10.1995 г. № 1050 (далее – Инструкция о порядке допуска).

Итак, допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне осуществляется в добровольном порядке и предусматривает:

1. Принятие на себя гражданином или должностным лицом обязательств перед государством по нераспространению доверенных сведений, составляющих государственную тайну.

2. Согласие гражданина или должностного лица на частичные, временные ограничения прав. В соответствии со ст. 24 Закона о государственной тайне должностное лицо или гражданин, допущенные или ранее допускавшиеся к государственной тайне, могут быть временно ограничены в своих правах. Ограничения могут касаться:

• права выезда за границу на срок, оговоренный в трудовом договоре (контракте) при оформлении допуска гражданина ­к государственной тайне3;
• права на распространение сведений, составляющих государст­венную тайну, и на использование открытий и изобретений, ­содержащих такие сведения;
• права на неприкосновенность частной жизни при проведении проверочных мероприятий в период оформления допуска ­к государственной тайне.

3. Письменное согласие гражданина или должностного лица на проведение в его отношении проверочных мероприятий полномочными органами.

Проверочные мероприятия, связанные с оформлением граждан по первой и второй формам допуска, осуществляются ФСБ РФ и ее территориальными органами во взаимодействии с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность (далее – органы безопасности).

Допуск граждан по третьей форме, за исключением случаев, когда имеются обоснованные сомнения в достоверности данных, предоставленных гражданином, осуществляется руководителем организации без проведения проверочных мероприятий органами безопасности.

Однако это не касается руководителей организаций, допуск которых оформляется только после проведения проверочных мероприятий органами безопасности (п. 6 Инструкции о порядке допуска).

Объем проверочных мероприятий зависит от степени секретности сведений, к которым оформляется допуск. Проверка проводится с целью выявления оснований, которые могут послужить причиной отказа в допуске к государственной тайне. Согласно ст. 22 Закона о государственной тайне для гражданина или должностного лица такими основаниями являются:

• признание его судом недееспособным, ограниченно дееспособным или рецидивистом, нахождение его под судом или следствием за государственные и иные тяжкие преступления, наличие у него неснятой судимости за эти преступления;
• наличие у него медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню4 , утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области здравоохранения и социального развития;
• постоянное проживание его самого и (или) его близких родственников за границей и (или) оформление указанными лицами ­документов для выезда на постоянное жительство в другие государства;
• выявление в результате проверочных мероприятий действий оформляемого лица, создающих угрозу безопасности Российской Федерации;
• уклонение его от проверочных мероприятий и (или) сообщение им заведомо ложных анкетных данных.

Если при проверке обнаруживается хотя бы одно из указанных оснований, гражданину или должностному лицу должно быть отказано в допуске к государственной тайне.

Решение об отказе принимается руководителем органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации в индивидуальном порядке с учетом результатов проверочных меро­приятий.

Гражданин имеет право обжаловать это решение в вышестоящую организацию или в суд.

4. Определение видов, размеров и порядка предоставления гражданину или должностному лицу социальных гарантий. Для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, устанавливаются следующие социальные гарантии:

• преимущественное право при прочих равных условиях на оставление на работе при проведении организационных и (или) штатных мероприятий;
• процентные надбавки к заработной плате в зависимости от степени секретности сведений, к которым сотрудник имеет доступ;
• дополнительная процентная надбавка к заработной плате за стаж работы для сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны.

Приложение

к Приказу ФТС России

от 21.07.2006 N 687

ИНСТРУКЦИЯ

О ПОРЯДКЕ ОБРАЩЕНИЯ С ПАСПОРТАМИ, УДОСТОВЕРЯЮЩИМИ

ЛИЧНОСТЬ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ГРАНИЦЕЙ,

И ВЫЕЗДА ЗА ГРАНИЦУ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ,

ИМЕЮЩИХ ДОПУСК К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ И ОСВЕДОМЛЕННЫХ

В СВЕДЕНИЯХ ОСОБОЙ ВАЖНОСТИ ИЛИ СОВЕРШЕННО

СЕКРЕТНЫХ СВЕДЕНИЯХ

1. Настоящая инструкция о порядке обращения с паспортами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации за границей, и выезда за границу должностных лиц таможенных органов, имеющих допуск к государственной тайне и осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях (далее — Инструкция), разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 «О государственной тайне» («Российская газета», N 182, 21.09.1993; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 41, ст. 4673; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; N 46 (ч. II), ст. 4449; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607), Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 1998, N 30, ст. 3606; 1999, N 26, ст. 3175; 2003, N 2, ст. 159; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 27, ст. 2877), Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 N 3-1 «Об утверждении Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации» (далее — Инструкция 3-1) и распространяется на должностных лиц таможенных органов, выезжающих из Российской Федерации по частным делам и на отдых.

2. Требования настоящей Инструкции не распространяются на должностных лиц таможенных органов, выезжающих из Российской Федерации в служебные командировки, и лиц, осведомленных в секретных сведениях или не имеющих допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.

3. При необходимости оформления паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за границей (далее — паспорт), должностные лица таможенных органов, осведомленные в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, а также в секретных сведениях или не имеющие допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, оформляют и получают паспорта самостоятельно через органы внутренних дел по месту жительства.

4. Должностные лица таможенных органов, имеющие паспорт, при принятии решения о временном ограничении их права на выезд из Российской Федерации обязаны в пятидневный срок передать его на хранение (до истечения установленного срока ограничения) в кадровое подразделение таможенного органа, в котором им оформлен допуск к государственной тайне и заключен трудовой договор (контракт) <*>.

———————————

<*> На основании пункта 131 Инструкции 3-1.

5. В кадровых подразделениях таможенных органов организовывается учет и хранение паспортов должностных лиц, осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, по которым принято решение о временном ограничении выезда из Российской Федерации. Учет и выдача паспортов производится по журналу учета и выдачи паспортов (приложение N 1 к Инструкции).

6. Должностные лица таможенных органов, имеющие допуск по первой и второй формам, в месячный срок до планируемого выезда из Российской Федерации подают заявление (приложение N 2 к Инструкции) на имя руководителя ФТС России или на должностное лицо таможенного органа, которому делегировано право принятия решения о временном ограничении или возможности выезда из Российской Федерации (приложение N 3 к Инструкции).

7. Соответствующее должностное лицо таможенного органа рассматривает указанное заявление и в резолюции дает указания начальнику службы защиты государственной тайны ФТС России (далее — Служба ЗГТиСДС) или начальнику подразделения защиты государственной тайны таможенного органа (далее — подразделения ЗГТ), а также руководителю подразделения, в котором проходит службу (работает) должностное лицо, подавшее заявление о выезде из Российской Федерации, подготовить заключение об осведомленности гражданина в сведениях особой важности и (или) совершенно секретных сведениях (далее — заключение об осведомленности) (форма 17 Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 N 3-1 (далее — Инструкция N 3-1)) и решение о временном ограничении или возможности выезда из Российской Федерации (форма 18 Инструкции N 3-1).

8. Служба ЗГТиСДС или подразделение ЗГТ совместно с руководителем подразделения, в котором проходит службу (работает) должностное лицо, подавшее заявление о выезде из Российской Федерации, составляют заключение об осведомленности и подготавливают решение о временном ограничении или возможности выезда из Российской Федерации и представляет их на подпись и утверждение соответствующим должностным лицам таможенного органа. После подписи и утверждения заключение об осведомленности и решение о временном ограничении или возможности выезда из Российской Федерации возвращаются в Службу ЗГТиСДС или подразделение ЗГТ.

9. После принятия решения (положительного или отрицательного) о выезде должностного лица таможенного органа из Российской Федерации заявление с информированием о выезде должностного лица таможенного органа из Российской Федерации хранится в Службе ЗГТиСДС или подразделении ЗГТ совместно с заключением об осведомленности и решением о временном ограничении или возможности выезда из Российской Федерации.

10. О принятых решениях (положительном или отрицательном) по выезду из Российской Федерации Службой ЗГТиСДС или подразделением ЗГТ незамедлительно сообщается служебной запиской в кадровое подразделение таможенного органа и руководителю подразделения, в котором проходит службу (работает) должностное лицо.

11. Основанием для временного ограничения права на выезд из Российской Федерации должностных лиц таможенных органов, допущенных (допускавшихся ранее) к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, является решение о временном ограничении или возможности выезда из Российской Федерации, принимаемое руководителем ФТС России, в отношении:

заместителей руководителя ФТС России и начальников структурных подразделений ФТС России;

начальников региональных и специализированных таможенных управлений (далее — РТУ) и иных таможенных органов, непосредственно подчиненных ФТС России;

начальника Российской таможенной академии (далее — РТА);

должностных лиц таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, осведомленных в сведениях особой важности.

(п. 11 в ред. Приказа ФТС России от 24.12.2012 N 2607)

(см. текст в предыдущей редакции)

12. В отношении остальных должностных лиц, осведомленных в совершенно секретных сведениях, руководитель ФТС России делегирует свои права о принятии решения о временном ограничении на выезд из Российской Федерации должностным лицам таможенных органов в соответствии с Перечнем должностных лиц таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, которым делегировано право принятия решения о временном ограничении или возможности выезда из Российской Федерации должностных лиц таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, осведомленных в совершенно секретных сведениях (приложение N 3 к Инструкции).

13. Решение о временном ограничении права должностного лица таможенного органа на выезд из Российской Федерации подписывается руководителем ФТС России или должностным лицом таможенного органа, которому руководитель ФТС России делегирует свои права принятия решения о временном ограничении на выезд из Российской Федерации, и заверяется печатью таможенного органа.

14. При принятии решения об ограничении права должностного лица таможенного органа на выезд из Российской Федерации, осведомленного в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, срок ограничения исчисляется со дня последнего документально подтвержденного (личной подписью или иным образом) ознакомления должностного лица с данными сведениями.

15. Решение о временном ограничении или возможности выезда из Российской Федерации принимается с учетом заключения об осведомленности.

16. Заключение об осведомленности должностных лиц таможенных органов (форма 17 Инструкции N 3-1), за исключением должностных лиц, указанных в приложении N 4 к Инструкции, подписывается начальником структурного подразделения ФТС России или таможенного органа, в котором проходит (проходил) службу или работает (работал) должностное лицо, и начальником подразделения ЗГТ, утверждается руководителем (начальником) таможенного органа и заверяется печатью соответствующего таможенного органа.

(п. 16 в ред. Приказа ФТС России от 24.12.2012 N 2607)

(см. текст в предыдущей редакции)

17. Заключение об осведомленности в сведениях особой важности и совершенно секретных сведениях руководителей таможенных органов, начальников структурных подразделений и должностных лиц подразделений ЗГТ подписывается и утверждается должностными лицами в соответствии с Перечнем должностных лиц, имеющих право подписи и утверждения заключений об осведомленности в сведениях особой важности и совершенно секретных сведениях руководителей таможенных органов, начальников структурных подразделений и должностных лиц подразделений ЗГТ таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России (приложение N 4 к Инструкции).

18. Подготовленное заключение об осведомленности совместно с решением о временном ограничении или возможности выезда из Российской Федерации представляется Службой ЗГТиСДС руководителю ФТС России или соответствующим подразделением ЗГТ начальнику таможенного органа, которому делегировано право принятия решения о временном ограничении или возможности выезда из Российской Федерации (приложение N 3 к Инструкции) для принятия окончательного решения.

19. Для выезда начальника таможенного органа из Российской Федерации подразделение ЗГТ таможенного органа подготавливает заключение об осведомленности и решение о временном ограничении или возможности выезда из Российской Федерации, которые затем направляет в Службу ЗГТиСДС или подразделение ЗГТ вышестоящего таможенного органа для принятия решения руководителем ФТС России или должностным лицом таможенного органа, которому делегировано право принятия решения о временном ограничении или возможности выезда из Российской Федерации (приложение N 3 к Инструкции).