Как подать заявку на ртс тендер инструкция по 223 фз

Основные отличия 44-ФЗ и 223-ФЗ

Закупки в электронной форме

Перечень товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме

Алгоритм участия в тендерах по 223-ФЗ

Трудности в процессе участия в тендере по 223-ФЗ

ЭТП по Закону № 223-ФЗ

Группа электронных площадок

Преимущества ОТС-tender перед другими площадками

Тарифы площадки

Проведение онлайн переговоров веб-конференций через ЭТП

Аккредитация для поставщиков на площадке ОТС-tender

Развенчиваем мифы об электронных закупках

Основные ошибки участников

Ограничение заказчиков прокуратурой

Как пройти аккредитацию на ОТС-tender

Вопросы слушателей

Основные отличия 44-ФЗ и 223-ФЗ

По 44-ФЗ регулируется закупочная деятельность государственных учреждений, бюджетных учреждений.

По 223-ФЗ регулируется закупочная деятельность государственных компаний, монополистов, организаций, занимающихся регулируемыми видами деятельности.

Федеральный Закон №223-ФЗ от 18 июля 2011 г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» вступил в силу с 1 января 2012г.

Разные заказчики переходили под действие Закона №223-ФЗ поэтапно. Сначала перешли с 2012 года государственные корпорации, государственные унитарные предприятия, естественные монополии и организации, занимающиеся регулируемыми видами деятельности (т.е. все организации у которых есть тарифы на услуги, утвержденные государством).

С 1 января 2014 года все заказчики, поименованные в 223-ФЗ, должны применять его нормы на практике. Это муниципальные унитарные предприятия, автономные учреждения.

По умолчанию заказчик, указанный в 223-ФЗ должен закупать по 223-ФЗ, если он этого не делает, то заказчик должен работать по 44-ФЗ. 

Закупки в электронной форме

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 21 июня 2012 г.№616 г. Москвы «Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме» закупки осуществляются в электронной форме.

Перечень товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме

Авторизируемся на электронной площадке РТС-тендер с помощью ЭЦП.

Далее нам необходимо перейти в раздел «Закупки».

Переходим в «Поиск закупок» и с помощью фильтров находим нужную закупку по которой следует сформировать и подать заявку.

Чтобы осуществить подачу заявки жмем ссылку «Подать заявку».

Открывается окно, в котором находится информация по участию в электронном аукционе. В данный момент она имеет статус черновика.

Данная заявка состоит из двух частей. Вам необходимо вписать в поля формы данные, которые соответствуют требованиям заказчика.

Первый раздел содержит автоматически сформированное согласие участника закупки и поле для прикрепления документов.

В первой части заявки, при наличии такого требования следует указать точные показатели товара, которые соответствуют установленным значениям в документации об аукционе. Еще необходимо выбрать из списка страну происхождения товара, если на аукционе установлены запреты и ограничения для допуска иностранный продукции.

Во втором разделе заявки, автоматически указаны сведения об участнике закупки, а также разделы для загрузки файлов в соответствии с требованиями, которые установлены во второй части заявки.

Укажите ИНН учредителей и ИНН руководителя компании.

Если раньше Вами не были загружены в систему скан копии паспорта руководителя, то это необходимо сделать во второй части заявки.

Дополнительно может быть указа информация по преференциям, преимуществам и ограничениям.

Декларация соответствия единым требованиям по 44-ФЗ и декларация принадлежности к субъектам малого предпринимательства формируется автоматически.

Вы можете просмотреть содержание деклараций, выбрав пункт «Декларация».

Далее Вам необходимо выбрать способ обеспечения заявки. Это может быть как Банковская гарантия, так и денежные средства.

Если выбор обеспечения заявки указывается в денежном выражении, то следует указать номер специального счета.

Если вы выбрали Банковскую гарантию, то проверяются данные автоматически в базе сайта ЕИС .

Когда заявка будет заполнена, жмите кнопку «Подписать и отправить». Статус заявки поменяется и будет изменен на «Отправлено оператору».

Также следует обратить внимание, что когда производится подача заявки на участие в конкурсах, запросах, предложениях, запросов котировок, то Вам следует вписать стоимость своего ценового предложения.

Заявка по 223-ФЗ — это документ, который содержит тендерное предложение поставщика. Подача заявки — один из самых важных этапов торгов, от которого зависит его результат. Для конкурса, аукциона, котировок, запросов предложений прописаны разные правила для его составления.

Как подготовить

Процесс подготовки предложения по участию состоит из нескольких шагов. Инструкция, как составить заявку на закупку по 223-ФЗ для участника:

1. Внимательное изучение документации госкомпании: в ней изложены все требования к документам, некоторые заказчики даже прикладывают необходимую форму. Если таковая есть — ее необходимо использовать, если нет — форма остается на усмотрение участника.

2. Запрос разъяснений документации, если необходимо.

3. Сбор документов и информации: список документов для подачи на тендер по 223-ФЗ госкомпания указывает в документации.

Заказчик размещает в документации те формы документов, которые необходимы для предоставления участником. Так выглядит согласие на участие в электронном аукционе, размещенное в составе тендерной документации:

4. Изложение информации о ТРУ, которые планирует поставить госкомпании участник. В некоторых случаях требуется дать согласие на выполнение условий заказчика, в некоторых — перечислить конкретные характеристики ТРУ.

5. Определение приемлемой для участника цены будущего договора и допустимого снижения начальной цены закупки.

6. Перечисление обеспечения или оформление банковской гарантии на обеспечение, если такое требование установлено.

Примерный образец тендерного предложения на аукцион для СМСП:

Как и куда подать

Если тендер проводится в бумажной форме, необходимо собрать все документы в единый пакет, пронумеровать их, прошить, скрепить подписью уполномоченного лица, печатью предприятия и направить заказчику в запечатанном конверте. На конверте укажите наименование и номер закупки. Документы отнесите заказчику лично и передайте через канцелярию или другой отдел, уполномоченный на прием корреспонденции, либо направьте пакет документов по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Если тендер проводится в электронной форме, все взаимодействие между заказчиком и участниками обеспечивает электронная площадка. Через нее подаются документы, на ней проводится торг и на ней вывешиваются все результаты. Инструкция, как подать заявку на ЕЭТП по 223-ФЗ в 2023 году:

Шаг 1. Зарегистрируйтесь в разделе для закупок по 223-ФЗ.

Шаг 2. Зайдите в личный кабинет для закупок.

Шаг 3. Найдите нужный аукцион и нажмите на ссылку «Подать заявку на участие».

Шаг 4. Заполните форму для первой части.

Шаг 5. Заполните форму для второй части.

Шаг 6. Нажмите «Подписать и отправить».

Когда заполняете формы, учитывайте особенности:

• если компания подает документы на участие в аукционе, в форме отсутствует раздел «Ценовое предложение». Помимо самого предложения, необходимо указать ставку НДС;
• если госкомпания установила в документации требование к стране происхождения товара, то при заполнении формы участник выбирает необходимую страну из списка. Это поле не является обязательным для заполнения, но если участник его проигнорирует, регионом происхождения товара автоматически признают «иностранное государство»;
• при формировании извещения о закупке некоторые заказчики позволяют участникам предоставить альтернативное предложение. В этом случае в рамках одной заявки участник выдвигает сразу несколько предложений. Каждое из них подкрепляйте документально.

Снижение в ходе торгов проводят в пределах шага аукциона, который заказчик прописывает в документации. Если торги проводят для субъектов малого и среднего предпринимательства, эта величина ограничена диапазоном от 0,5 до 5%. В иных случаях заказчик определяется с этой величиной самостоятельно. Заполните информацию о максимальном шаге аукциона, используя приведенный пример:

Чтобы подать заявку на участие в запросе котировок, следуйте такой инструкции:

Этап 1. Пройти регистрацию в ЕИС.

Этап 2. Найти подходящий тендер.

Этап 3. Изучить требования заказчика. В извещении указано, что прикладывать к сведениям о ценовом предложении 223-ФЗ для участия в котировках.

Этап 4. Подготовить документ по образцу заказчика.

Этап 5. Подать предложение.

Подаем заявку

Заявка составляется в соответствии с требованиями и формой, установленными заказчиком в документации. Если формы нет, составляйте ее самостоятельно, учитывая все требования документации к содержанию и форме. Форма заявки на участие в запросе котировок в электронной форме устанавливается в извещении о проведении запроса котировок в соответствии с положением о закупке заказчика.

На примере покажем, как заполнить котировочную заявку по 223-ФЗ пошагово:

1. Форму найдете в закупочной документации заказчика. Указываем наименование и реквизиты участника.

2. Декларируем готовность оказания услуги и подписания контракта в случае, если юрлицо признают победителем.

3. Выражаем свое согласие с условиями договора и предложенной ценой.

4. Не забудьте включить в заявку на участие декларацию, предусмотренную п. 9 ч. 19.1 ст. 3.4 223-ФЗ в ред. от 01.04.2021.

5. Декларируем полномочия и отсутствие сведений об участнике в РНП, подписываем.

Теперь вы знаете, как подать заявку на участие в запросе котировок по 223-ФЗ. Участник вправе подать только одну заявку на участие в отношении каждого предмета закупки. Кроме того, имеется возможность изменить или отозвать ее до истечения срока подачи. Заявка признается измененной или отозванной, если изменение осуществлено или уведомление об отзыве получено заказчиком до истечения срока ее подачи.

Сроки для подачи

Документ подается в любое время с момента размещения извещения о проведении закупки до даты и времени окончания срока подачи заявки на аукцион по 223-ФЗ. Срок подачи должен быть достаточным, чтобы желающие успели ее подготовить и подать. Такая позиция содержится в Определении Верховного Суда РФ от 13.01.2020 № 307-ЭС19-25136 по делу № А05-15350/2018.

Сроки размещения заказчиком извещения и документации в ЕИС отличаются в зависимости от вида конкурентной процедуры:

Статья 223-ФЗ	Вид конкурентной процедуры	Срок подачи
Ч. 17 ст. 3.2	Конкурс	Как минимум 15 дней
Ч. 19 ст. 3.2	Аукцион	Как минимум 15 дней
Ч. 21 ст. 3.2	Запрос котировок	Как минимум 5 дней
Ч. 23 ст. 3.2	Запрос предложений	Как минимум 7 дней

По окончании срока подготовки заявок на электронный аукцион по 223-ФЗ комиссия рассматривает и оценивает предоставленные участниками документы. Заявки, не соответствующие требованиям документации, отклоняются. Остальные допускаются к участию в торгах. Результаты фиксируются в протоколе, который размещается в ЕИС не позднее чем через три дня со дня его подписания.

Для процедур, проводимых среди СМП и ССП, установлены другие минимальные сроки, они короче.

Процедура	Срок подачи документов
Конкурс	При начальной цене закупки до 30 млн рублей — 7 дней, если цена этот порог превышает — 15 дней
Аукцион
Запрос котировок	4 рабочих дня
Запрос предложений	5 рабочих дней

Конкурентная закупка в электронной форме

Первое, о чем необходимо позаботиться участнику такого тендера, — это необходимость получения аккредитации на электронной площадке. Весь документооборот осуществляется на площадке с использованием КЭП. Вся информация размещается в ЕИС не позднее одного часа с момента ее поступления на площадку. Стороны вправе использовать унифицированные формы электронных документов, 223-ФЗ не исключает такой возможности.

Оператором электронной площадки обеспечивается конфиденциальность информации:

• о содержании заявок;
• об окончательных предложениях;
• об участниках конкурентной закупки.

Любой из участников имеет возможность отозвать поданную заявку либо внести в нее изменения по общим правилам, путем направления уведомления оператору площадки. Оператор обязан обеспечить:

• непрерывность осуществления электронных торгов;
• неизменность подписанных ЭЦП документов;
• надежность функционирования программных и технических средств;
• равный доступ участников к участию в тендере.

За нарушение указанных требований оператор электронной площадки несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Что такое тендер и как в нем победить

Вы наверняка слышали слово «тендер» и примерно понимаете, что оно значит. Мы вас удивим, но в юридической литературе вы не найдете его точного определения. То, что в деловой среде называется «тендерами», в законодательных актах именуется термином «закупки». То есть тендер и закупка – это практически одно и то же.

Что обозначают эти слова? Простыми словами, тендер и закупка – это способ определения поставщика, который отвечает требованиям заказчика, закрепленным в конкурсной документации.

Например, ваша компания может построить дом? Находите тендеры, подавайте заявки и принимайте в них участие! Если вы соответствуете требованиям заказчика да еще и предложите самую низкую цену на строительство, то, скорее всего, заказчик подпишет контракт именно с вами, а вы построите дом и получите прибыль!

Если вам потребуется тендерная помощь, обращайтесь к нашим специалистам!

Краткая история РТС-Тендер

Площадка ртс функционирует еще с 2000 года. При этом стоит отметить, что под брендом РТС-Тендер она известна многим участникам торгов только с 2010 года, а до этого организация носила название «Индексное агентство РТС», под которым размещала частные торги и госзакупки.

В соответствии с решением, опубликованным Министерством экономического развития и ФАС, торговая площадка получила официальную аккредитацию для дальнейшего проведения торгов на муниципальном и государственном уровнях, благодаря чему была официально внесена в Единую информационную систему.

Также РСТ-Тендер имеет аккредитацию в качестве ЭТП, на которой может осуществляться продажа различного имущества, принадлежащего должникам, но официальный сайт сегодня не содержит соответствующего раздела для отслеживания торгов.

Особенности электронного аукциона

Как проходит аукцион и как участвовать в электронных торгах пошаговый алгоритм:

• Заказчик публикует извещение на официальном сайте госзакупок
• Аукцион проводится в случае наличия продукции в аукционном перечне
• Заявки подаются на электронной торговой площадке
• Участие в электронном аукционе анонимное
• Побеждает компания, предложившая минимальную цену контракта
• Заказчик обязан заключить контракт и не может изменить условия и цену

Сроки проведения электронного аукциона при цене до 300 миллионов рублей и свыше 300 млн. — разные. Для подачи заявок отводится 7 дней и 15 дней.

Кто может зарегистрироваться

Начиная с 2019 года, любой, кто планирует стать участником торгов, проводимых в соответствии с нормами Федерального закона № 44, не могут отдельно аккредитоваться. Теперь сначала поставщик проходит полноценную процедуру регистрации в ЕИС, а после этого уже система его аккредитует на любых государственных ЭТП.

При этом, чтобы зарегистрироваться в ЕИС, у человека должна быть завершенная аутентификация на портале Госуслуг, так как без нее данный процесс закончить не получится.

В соответствии с действующим регламентом пользователь должен быть аккредитован на RTS-Тендер на протяжении одного рабочего дня с момента окончания его регистрации в ЕИС.

Сведения, которые вносятся любым пользователем в процессе регистрации в ЕИС, достаточны, чтобы потом аккредитоваться на РТС-Тендер и сразу же при желании зарегистрироваться в качестве участника на каких-нибудь торгах. При этом стоит отметить, что в личном кабинете торговой площадки присутствует еще целый ряд доступных полей, куда можно внести дополнительную информацию, выполнить настройку и при желании внести другие сведения, которые могут пригодиться другим лицам при выборе поставщика.

ЕИС не предусматривает возможность отправки уведомлений каждому пользователю о том, корректно ли им были заполнены необходимые документы, а также удалось ли ему успешно пройти процедуру регистрации.

На заметку! В связи с этим рекомендуется пользоваться вручную реестрами участников и аккредитованных компаний, отыскивая там нужное имя.

Какие документы нужны

Перечень необходимых документов меняется в зависимости от того, кто именно регистрируется на электронной площадке. Юридическим лицам нужно будет передать:

• выписку, оформленную в едином государственном реестре не более, чем за шесть месяцев до подачи обращения;
• сканы учредительной документации;
• решение о назначении директора, который в дальнейшем будет выступать в качестве официального представителя компании;
• доверенность на участие в аукционах, если вместо самого директора операции на площадке будут выполняться его доверенным лицом;
• решение о завершении крупной сделки с требуемой суммой.

Для частных предпринимателей перечень документации гораздо более скромный: им нужно предоставить выписку из государственного реестра и сканы нужных страниц своего паспорта, а также иметь зарегистрированную ЭЦП, которая может использоваться для работы на РТС-Тендер.

Подготовка заявки на участие в аукционе

Подготовка заявки на электронный аукцион включает в себя 2 этапа: составление первой части и подготовка второй части.

1. Первая — представляется из себя согласие участника на данный тендер, а также техническое предложение, в котором идет подробное описание товаров, работ или услуг, которые необходимы заказчику. В этой части заявки необходимо очень внимательно заполнять характеристики товара (работ или услуг), т.к. малейшая ошибка или несоответствие требованиям повлечет за собой отклонение и прекращение участия.
2. Во второй части содержится информация непосредственно о компании, необходимые реквизиты и подписанные решения. Часть необходимых документов находится на электронной торговой площадке, которая является оператором закупки и их передают заказчику, поэтому повторно, после прохождения аккредитации, их не надо прикреплять при отправке 2 части.

Первоочередно рассматривается 1 часть заявки и только у пятерки участников, предложивших самую выгодную цену на аукционе, тендерная комиссия вместе с заказчиком будут рассматривать вторые части заявок.

В случае, если Вы нуждаетесь в помощи при составлении заявки на участие в торгах или не уверены в правильности заполнения, Вы можете воспользоваться нашей услугой оформления заявки или получить бесплатную консультацию наших специалистов.

Таким образом проходит подача заявки на электронный аукцион.

Для остальных не электронных форм проведения торга, она подается в письменном виде в запечатанном конверте.

Срок подачи заявки на участие в аукционе

Срок подачи заявки включает в себя подготовку и предоставление на площадку необходимой для тендера документации. Так же в этот период возможно исправить или вовсе ее отозвать.

• При НМЦК менее 300 млн руб или, если аукцион на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, а НМЦК не превышает 2 млрд руб — не менее, чем за 7 дней;
• Во всех остальных случаях — не менее, чем за 15 дней.
• Внесение изменений в тендерную документацию возможно только в том случае, если до окончания приема заявок осталось более 2-х дней. Тогда заказчик может внести правки и продлить (при необходимости) время подачи заявок до 7 или до 15 дней, в зависимости от суммы НМЦК.

Что касается поставщика, то отозвать заявку или внести в нее изменения он может на протяжении всего срока приема. Если подрядчик не успеет за это время внести правки, то он будет обязан участвовать на указанных в его предложении условиях.

Исходя из представленных данных в рамках 223-ФЗ, можно сделать вывод о том, что при осуществлении закупок, участниками которых могли быть только субъекты МСП, прослеживаются следующие взаимосвязи:

• чем ниже НМЦ договора, тем закупка более привлекательна для лиц, являющихся субъектамиМСП;
• чем больше заявок и чем ниже НМЦ договора, тем на закупках, участниками которых могли быть только субъекты МСП, выше ценовая конкуренция.

Образец заявки на участие в тендере

Строго регламентированного федеральным законом образца заполнения заявки на участие в тендере нет. Но существует нормативные правила по ее подготовке.

Что касается формы 2, необходимо вписывать точные характеристики товара (работ или услуг), которые заказчик указывает объектом торгов. От точности и корректности указанных вами данных зависит пройдет ли заявка отбор.

На нашем сайте представлен очень подробный образец заполнения заявки на тендер. Изучив этот пример, вам станет более понятно, как именно необходимо заполнять форму.  

Как подать заявку на участие в торгах

Заявка подается в письменном виде на участие в тендере в том случае, если он проходит в форме конкурса, запроса котировок или аукциона не в электронном формате. Для письменной подачи также существуют определенные правила.

На конверте указывается такая информация как:

• название компании, подавшей заявку;
• ее адрес;
• номер лота;
• предмет тендера.

На конверте указывается, какого числа и в какое время его можно вскрыть. Естественно, обязательно пишется адрес компании-заказчика и его контактное лицо.

Подготовка заявки на участие от 1990 руб

от 1 рабочего дня, с оплатой за результат

Заказать консультацию

Срок подачи

Под сроками подачи заявок на участие в тендере понимается временной период, который необходим для подготовки и передачи на электронную площадку необходимой документации для тендера. В этот период допускается при необходимости исправление и отзыв поступившей заявки на участие. Если участник этого не сделает, то он будет обязан исполнить госконтракт на тех условиях, которые он указал в документации, либо он попадет в реестр недобросовестных поставщиков.

Сроки подачи заявки на электронный тендер в формате аукциона прямо зависит от НМЦК контракта. Если она превышает 3 млн р., то на подачу документа участникам отводят 20 дней. Тогда как если цена контракта находится в пределах 3 млн р., то на подачу заявки отводят более сжатый период — в течение 7 дней с момента публикации извещения в ЕИС.

Вносить изменения в тендерную документацию допустимо, но только если до окончания приема заявок на тендер осталось более 2 дней. В этом случае заказчик после внесения изменений обязан продлить сроки для подачи документации участниками на период от 7 до 15 дней.

Если по окончании установленных сроков для подачи заявок не было подано ни одной заявки либо подана одна заявка, закупка признается несостоявшейся. В последнем случае заказчик вправе подписать контракт с единственным поставщиком или провести процедуру закупки в ином формате.

Правила заполнения

Перед подачей заявки на участие в тендере поставщику предварительно нужно получить ЭЦП и пройти аккредитацию на электронной площадке, на которой проводятся торги.

Закупки по правилам 44-ФЗ проводится на ограниченном числе площадок, которые прошли предварительный отбор.

Если компания уже аккредитована на площадке, то нужно убедиться, что сроки действия аккредитации не подходят к концу. Если до конца аккредитации у него осталось менее 3 месяцев, то он лишается права на подачу заявок на аукцион.

Требования к первой части заявки, которая подается на участие в электронном аукционе, прописаны в ч. 3 ст. 66 44-ФЗ:

1. Она не должна содержать контактных данных и передается в обезличенной форме. Если заказчиком установлены требования о подаче первой части заявки на фирменном бланке организации, то он нарушает закон.
2. В первой части заявки на поставку товара должно быть прописано не только согласие поставить указанный товар, но и его конкретные характеристики: торговая марка, технические параметры, в некоторых случаях – изображение или эскиз.
3. Страна происхождения товара указывается в закупках, в которых предусмотрены ограничения или запрет на допуск импортных товаров до участия в торгах. Страна указывается строго в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира (так, по нему не допускается указывать «РФ» вместо «Российская Федерация»).
4. При оформлении заявки на оказание услуг или выполнение работ от поставщика часто требуется только дать согласие на их предоставление без детальной расшифровки(на многих ЭТП предусмотрена опция на передачу такого согласия через постановку галочки в определенном поле).
5. В интерфейсе разных ЭТП в составе первой части могут указываться права участника на преференции.
6. Документ следует подписать посредством ЭЦП, так что прежде нужно получить ЭЦП.

Участнику не стоит забывать о своем праве на получение от заказчика разъяснений по закупочной документации, если у него остались какие-либо вопросы по ней. Например, заказчик не использует ГОСТы в отношении определенного товара и услуги, хотя они утверждены; запрашивает дополнительные сведения, которые не расшифрованы; просит привести диапазон характеристик, хотя у товара есть конкретные значения; установил требование о поставке товара определенной торговой марки без указания на аналоги; выставляет несуществующие требования и пр. На ответ на поступивший запрос заказчику отводится два дня. Если он это не сделает, участник может пожаловаться на него в ФАС. Такие запросы участник вправе подавать до трех раз за всю закупочную процедуру.

Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе – это, по сути, блок документации, который запрашивается заказчиком от участника. Если первые части заявок анонимные, то вторые уже содержат полный набор сведений об участнике. И здесь главное – не ошибиться.

Во второй части заявки содержится анкета поставщика, которая должна содержать:

1. Его наименование и почтовый адрес.
2. Паспортные данные предпринимателя и участника закупки от лица компании.
3. ИНН/КПП.
4. Данные об учредителях, руководителе и главном бухгалтере.

Законодательно установлен следующий перечень ситуаций, когда вторую часть заявки на участие могут отклонить:

1. Если не был представлен запрашиваемый комплект данных.
2. Если сроки действия документов истекли(например, выписки из ЕГРЮЛ или членства в СРО).
3. Если поданная информация указала на несоответствие условиям тендера.
4. При наличии недостоверных сведений об участнике.
5. При несоответствии поставщика требованиям.

В случае трехкратного отклонения второй части заявки заказчик вправе взыскать с участника обеспечение заявки, которое ранее было им внесено.

При подаче заявки на электронный аукцион участнику следует придерживаться следующих правил:

1. Все прилагаемые документы должны быть приведены в правильный электронный формат.
2. Хотя заявка состоит из двух частей, обе они передаются на ЭТП одновременно.
3. Участник должен придерживаться лимитов по срокамдля подачи заявок.
4. Участник должен предварительно внести обеспечение поданной им заявки на спецсчет в банке. Обычно эта сумма блокируется на личном счете ЭТП вплоть до выбора победителя по тендеру. После подведения итогов тендера и подписания финального протокола с выбранным в нем победителем сумма разблокируется на счете ЭТП и вновь становится доступна для использования участником.
5. В заявке должно быть указание на дату предоставления, номер извещения о госконтракте(индивидуальный закупочный код, присваивающийся всем тендерам), к которому заявка прилагается.
6. Каждый участник может подать только одну заявку на участие в тендере.

После передачи заявок на участие в тендере ЭТП присваивает им номера и подтверждает факт получения. Оператор вправе вернуть заявку на участие в течение часа, если:

• заявка нарушает требования ч. 6 ст. 24.1 и ч. 9 ст. 24.2 44-ФЗ;
• участником одновременно поданы несколько заявок;
• участник нарушил сроки, или сведения о нем содержатся в реестре недобросовестных поставщиков.

Указанный перечень причин для отклонения заявок со стороны оператора является исчерпывающим и не подлежит расширительной трактовке.

Какие виды тендеров бывают?

Тендеры делятся на 3 вида: государственные (по 44-ФЗ), корпоративные (по 223-ФЗ) и коммерческие.

Начинающему участнику лучше начинать с государственных тендеров (госзакупок). Это объясняется некоторыми преимуществами. Здесь действуют строгие условия проведения, требования к участникам собраны в стандартный перечень, определены сроки оплаты за исполнение обязательств и определен типовой набор информации и документов, которые необходимо предоставить в своей заявке.  Все это в значительной мере упрощает процедуру участия. 

Наша компания предоставляет помощь в госзакупках, обращайтесь к нашим специалистам!

После наработки опыта в закупках по 44-ФЗ можно пробовать свои силы в тендерах по 223-ФЗ или коммерческих тендерах. Начинать с них не рекомендуется из-за сложности процедур. Потребуется время, чтобы в них разобраться и определенный навык, который приобретается в ходе участия в закупках по 44-ФЗ (государственных).

По характеру проведения тендеры бывают конкурентные и неконкурентные. К конкурентным мероприятиям относятся:

1. Конкурс (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс).
2. Электронный аукцион.
3. Запрос котировок – самая простая и быстрая процедура закупок.
4. Запрос предложений.

Все названные процедуры называются конкурентными. К неконкурентным относятся закупки у единственного поставщика, они осуществляются по положениям ст. 93 44-ФЗ.

Тендеры могут проводиться как в бумажной, так и в электронной форме. Согласно п. 2 ст.24 44-ФЗ к электронным процедурам относятся открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, электронный аукцион, запрос котировок, запрос предложений. Большая часть тендеров в настоящее время проводится в электронной форме.

Для каждого из перечисленных тендеров действуют свои правила. Заказчик сам вправе выбирать способ определения исполнителя.

Где искать тендеры бесплатно

Самым популярным бесплатным сервисом по поиску закупок является ЕИС (zakupki.gov.ru). Здесь размещаются сведения о мероприятиях по 44-ФЗ и 223-ФЗ. С помощью расширенного поиска несложно найти интересный для себя тендер, изучить документацию по нему и поучаствовать.

Ищите заявки в интересующей вас сфере. Введите в поисковую строку ключевые слова, это поможет понять, есть ли спрос на данные товары, работы, услуги, встречаются ли эти ключи в документации заказчиков.

Проанализируйте найденную информацию: насколько часто проходят процедуры по закупке вашей продукции, на какие суммы, кто побеждает и т.д. Это поможет оценить рентабельность участия в закупках.

Мониторить можно рынок те только по всей России, но и конкретно в вашем регионе. Для новичков проще организовать поставку по месту своего проживания, чем в отдаленные регионы.

Если ваша продукция относится к редкой категории, то вероятность заработка в тендере невелика. Попробуйте рассматривать смежные и более выгодные ниши. Это называется веерное участие. Веерно можно участвовать сразу в нескольких нишах. Выгоднее всего выбирать поставки товаров. Здесь не требуется предоставление всевозможных лицензий и разрешений, а прибыль (маржа) может доходить и до 50%.

Помимо сайта zakupki.gov.ru к бесплатными (или условно бесплатным) поисковым сервисам относятся:

• Synapsenet;
• Navodki.ru;
• Z-monitor.ru.

Искать бесплатно информацию о закупках можно непосредственно на самих «федеральных» электронных торговых площадках. В настоящее время их восемь:

• Сбербанк АСТ (sberbank-ast.ru);
• Государственная тендерная площадка Росэлторг (roseltorg.ru);
• Электронная площадка торгов РТС тендер (rts-tender.ru);
• ЭТП ТЭК-Торг (tektorg.ru);
• ЭТП ГПБ Электронная торговая площадка Газпромбанка (etpgpb.ru);
• ММВБ — Национальная электронная площадка (etp-ets.ru);
• Электронная торговая площадка Заказ РФ (zakazrf.ru);
• Российский аукционный дом (lot-online.ru).

Как подать заявку на тендер в виде запроса котировок и открытого конкурса

Заявка на участие в запросе котировок и открытом конкурсе подается в бумажном или электронном виде.

Если участником размещения заказа выбрана бумажная форма подачи заявки, то пакет документов помещается в конверт и запечатывается. Обычно для того, чтобы сразу все члены комиссии могли ознакомиться с документацией, копии подаваемого пакета документов также вкладываются во второй конверт.

Для ускоренной подачи и исключения возможности не успеть на конкурс, рекомендуется самостоятельно привезти весь пакет конкурсной документации в офис заказчика или в другое, указанное в извещении, место.

Представитель организатора конкурса в специальном журнале регистрирует заявку с указанием даты и времени ее поступления. При необходимости представителю заявителя предоставляется расписка о получении заявки с датой и временем поступления.

Если имеются нарушения в оформлении заявки на тендер или отсутствует какой-либо документ, представитель организатора тендера обязан разъяснить заявителю, какие исправления необходимо внести или какой документ отсутствует. Изменить заявку или забрать ее можно только до вскрытия конвертов конкурсной комиссией.

Если участник размещения заказа выбирает электронную форму подачи заявки на тендер, то процесс ее подачи происходит через площадку, на которой проводится тендер. Форма подачи в таком случае аналогична открытому электронному аукциону.

Состав извещения о закупке

Извещение о закупке — документ, объявляющий о проведении процедуры отбора поставщика.

Извещения об открытых процедурах доступны всем участникам. Извещения о закрытых процедурах напрямую отправляют приглашаемым в закупку участникам, их нельзя публиковать в открытых источниках.

Извещение о закупке имеет определенную структуру. Коммерческие организации ориентируются на форму извещения на площадке и могут заполнять не все поля. Заказчики по 44-ФЗ и 223-ФЗ должны заполнять всю информацию, которая позволит поставщику определить, подходит ему закупка или нет.

Заказчики по 44-ФЗ и 223-ФЗ всегда указывают в извещении:

• Название закупки.
• Информацию о заказчике и его контактные данные.
• Начальную максимальную цену контракта (НМЦ) — предельное значение, обоснованное с помощью:
  • государственной статистической отчетности,
  • zakupki.gov.ru,
  • реестра контрактов,
  • информации о ценах производителей,
  • общедоступных результатов изучения рынка,
  • исследований рынка, проведенных по инициативе заказчика.
• Обеспечение заявки — страховка на случай, если победитель закупки откажется подписывать контракт (всегда для конкурсов и электронных аукционов по 44-ФЗ, для остальных процедур — по желанию и возможности заказчика). Подробнее об обеспечении заявки и контракта. 
• Обеспечение исполнения контракта — залог деньгами или в виде банковской гарантии, которое предоставляет победитель закупки при заключении контракта. Его вносят, чтобы покрыть возможный ущерб заказчика, если поставщик некачественно исполнит или не исполнит свои обязательства (всегда для конкурсов и электронных аукционов по 44-ФЗ, для остальных процедур — по желанию заказчика). Наша компания поможет вам в предоставление банковской гарантии.
• Порядок проведения (даты подачи и рассмотрения заявок, подписания контракта и др.).
• Требования к поставщикам
• Ограничения и преференции. Преимущества могут быть предоставлены субъектам малого предпринимательства, российским поставщикам и продукции российского производства, предприятиям уголовно-исправительной системы, обществам инвалидов. Ограничения в основном связаны с поставками иностранных товаров (так называемый национальный режим). 
• Адрес ЭТП — для электронных закупок.

К извещению заказчики прикладывают документацию с техническим заданием или спецификацией, проект контракта, при необходимости форму заявки, обоснование НМЦ и обоснование самой закупки (для закупок по 223-ФЗ).

Закупка может состоять из одного или нескольких лотов. В каждом лоте указывают объект закупки, НМЦ, заказчик, требование к обеспечению, объекты лота, время и место поставки. При участии в многолотовой закупке на каждый лот подается отдельная заявка.

РТС тендер, реквизиты для обеспечения заявки

Получатель	ООО «РТС-тендер»
Наименование банка	Московский филиал ПАО «СОВКОМБАНК» г. Москва
Расчетный счёт	40702810200005001158
Корр. счёт	30101810945250000967
БИК	044525967
ИНН	7710357167
КПП	773001001

Заявка по 223-ФЗ — это документ, который содержит тендерное предложение поставщика. Подача заявки — один из самых важных этапов торгов, от которого зависит его результат. Для конкурса, аукциона, котировок, запросов предложений прописаны разные правила для его составления.

Как подготовить

Процесс подготовки предложения по участию состоит из нескольких шагов. Инструкция, как составить заявку на закупку по 223-ФЗ для участника:

1. Внимательное изучение документации госкомпании: в ней изложены все требования к документам, некоторые заказчики даже прикладывают необходимую форму. Если таковая есть — ее необходимо использовать, если нет — форма остается на усмотрение участника.

2. Запрос разъяснений документации, если необходимо.

3. Сбор документов и информации: список документов для подачи на тендер по 223-ФЗ госкомпания указывает в документации.

Заказчик размещает в документации те формы документов, которые необходимы для предоставления участником. Так выглядит согласие на участие в электронном аукционе, размещенное в составе тендерной документации:

4. Изложение информации о ТРУ, которые планирует поставить госкомпании участник. В некоторых случаях требуется дать согласие на выполнение условий заказчика, в некоторых — перечислить конкретные характеристики ТРУ.

5. Определение приемлемой для участника цены будущего договора и допустимого снижения начальной цены закупки.

6. Перечисление обеспечения или оформление банковской гарантии на обеспечение, если такое требование установлено.

Примерный образец тендерного предложения на аукцион для СМСП:

Как и куда подать

Если тендер проводится в бумажной форме, необходимо собрать все документы в единый пакет, пронумеровать их, прошить, скрепить подписью уполномоченного лица, печатью предприятия и направить заказчику в запечатанном конверте. На конверте укажите наименование и номер закупки. Документы отнесите заказчику лично и передайте через канцелярию или другой отдел, уполномоченный на прием корреспонденции, либо направьте пакет документов по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Если тендер проводится в электронной форме, все взаимодействие между заказчиком и участниками обеспечивает электронная площадка. Через нее подаются документы, на ней проводится торг и на ней вывешиваются все результаты. Инструкция, как подать заявку на ЕЭТП по 223-ФЗ в 2023 году:

Шаг 1. Зарегистрируйтесь в разделе для закупок по 223-ФЗ.

Шаг 2. Зайдите в личный кабинет для закупок.

Шаг 3. Найдите нужный аукцион и нажмите на ссылку «Подать заявку на участие».

Шаг 4. Заполните форму для первой части.

Шаг 5. Заполните форму для второй части.

Шаг 6. Нажмите «Подписать и отправить».

Когда заполняете формы, учитывайте особенности:

• если компания подает документы на участие в аукционе, в форме отсутствует раздел «Ценовое предложение». Помимо самого предложения, необходимо указать ставку НДС;
• если госкомпания установила в документации требование к стране происхождения товара, то при заполнении формы участник выбирает необходимую страну из списка. Это поле не является обязательным для заполнения, но если участник его проигнорирует, регионом происхождения товара автоматически признают «иностранное государство»;
• при формировании извещения о закупке некоторые заказчики позволяют участникам предоставить альтернативное предложение. В этом случае в рамках одной заявки участник выдвигает сразу несколько предложений. Каждое из них подкрепляйте документально.

Снижение в ходе торгов проводят в пределах шага аукциона, который заказчик прописывает в документации. Если торги проводят для субъектов малого и среднего предпринимательства, эта величина ограничена диапазоном от 0,5 до 5%. В иных случаях заказчик определяется с этой величиной самостоятельно. Заполните информацию о максимальном шаге аукциона, используя приведенный пример:

Чтобы подать заявку на участие в запросе котировок, следуйте такой инструкции:

Этап 1. Пройти регистрацию в ЕИС.

Этап 2. Найти подходящий тендер.

Этап 3. Изучить требования заказчика. В извещении указано, что прикладывать к сведениям о ценовом предложении 223-ФЗ для участия в котировках.

Этап 4. Подготовить документ по образцу заказчика.

Этап 5. Подать предложение.

Подаем заявку

Заявка составляется в соответствии с требованиями и формой, установленными заказчиком в документации. Если формы нет, составляйте ее самостоятельно, учитывая все требования документации к содержанию и форме. Форма заявки на участие в запросе котировок в электронной форме устанавливается в извещении о проведении запроса котировок в соответствии с положением о закупке заказчика.

На примере покажем, как заполнить котировочную заявку по 223-ФЗ пошагово:

1. Форму найдете в закупочной документации заказчика. Указываем наименование и реквизиты участника.

2. Декларируем готовность оказания услуги и подписания контракта в случае, если юрлицо признают победителем.

3. Выражаем свое согласие с условиями договора и предложенной ценой.

4. Не забудьте включить в заявку на участие декларацию, предусмотренную п. 9 ч. 19.1 ст. 3.4 223-ФЗ в ред. от 01.04.2021.

5. Декларируем полномочия и отсутствие сведений об участнике в РНП, подписываем.

Теперь вы знаете, как подать заявку на участие в запросе котировок по 223-ФЗ. Участник вправе подать только одну заявку на участие в отношении каждого предмета закупки. Кроме того, имеется возможность изменить или отозвать ее до истечения срока подачи. Заявка признается измененной или отозванной, если изменение осуществлено или уведомление об отзыве получено заказчиком до истечения срока ее подачи.

Сроки для подачи

Документ подается в любое время с момента размещения извещения о проведении закупки до даты и времени окончания срока подачи заявки на аукцион по 223-ФЗ. Срок подачи должен быть достаточным, чтобы желающие успели ее подготовить и подать. Такая позиция содержится в Определении Верховного Суда РФ от 13.01.2020 № 307-ЭС19-25136 по делу № А05-15350/2018.

Сроки размещения заказчиком извещения и документации в ЕИС отличаются в зависимости от вида конкурентной процедуры:

Статья 223-ФЗ	Вид конкурентной процедуры	Срок подачи
Ч. 17 ст. 3.2	Конкурс	Как минимум 15 дней
Ч. 19 ст. 3.2	Аукцион	Как минимум 15 дней
Ч. 21 ст. 3.2	Запрос котировок	Как минимум 5 дней
Ч. 23 ст. 3.2	Запрос предложений	Как минимум 7 дней

По окончании срока подготовки заявок на электронный аукцион по 223-ФЗ комиссия рассматривает и оценивает предоставленные участниками документы. Заявки, не соответствующие требованиям документации, отклоняются. Остальные допускаются к участию в торгах. Результаты фиксируются в протоколе, который размещается в ЕИС не позднее чем через три дня со дня его подписания.

Для процедур, проводимых среди СМП и ССП, установлены другие минимальные сроки, они короче.

Процедура	Срок подачи документов
Конкурс	При начальной цене закупки до 30 млн рублей — 7 дней, если цена этот порог превышает — 15 дней
Аукцион
Запрос котировок	4 рабочих дня
Запрос предложений	5 рабочих дней

Конкурентная закупка в электронной форме

Первое, о чем необходимо позаботиться участнику такого тендера, — это необходимость получения аккредитации на электронной площадке. Весь документооборот осуществляется на площадке с использованием КЭП. Вся информация размещается в ЕИС не позднее одного часа с момента ее поступления на площадку. Стороны вправе использовать унифицированные формы электронных документов, 223-ФЗ не исключает такой возможности.

Оператором электронной площадки обеспечивается конфиденциальность информации:

• о содержании заявок;
• об окончательных предложениях;
• об участниках конкурентной закупки.

Любой из участников имеет возможность отозвать поданную заявку либо внести в нее изменения по общим правилам, путем направления уведомления оператору площадки. Оператор обязан обеспечить:

• непрерывность осуществления электронных торгов;
• неизменность подписанных ЭЦП документов;
• надежность функционирования программных и технических средств;
• равный доступ участников к участию в тендере.

За нарушение указанных требований оператор электронной площадки несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.