Во многих странах производство и оборот алкоголя облагается дополнительными платежами и сборами, Россия – не исключение. Чтобы реализовывать алкогольную продукцию, потребуется получить лицензию на алкоголь, уплатив за это существенную госпошлину. Алкогольных лицензий существует несколько видов, и каждая из них дает право на определённую деятельность: производство, оборот, закупку, поставку, транспортировку, продажу алкоголя в общепите.
Производство и оборот алкоголя без лицензии наказывается административными штрафами:
- юридические лица — не менее 3 000 000 рублей или административное приостановление деятельности от 60 до 90 суток с конфискацией готовой продукции, сырья и используемых оборудования и транспорта (ст. 14.17 КоАП РФ);
- индивидуальные предприниматели — на сумму от 100 000 до 200 000 рублей с обязательной конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. 14.17.1 КоАП РФ).
Если же доказанный ущерб признан крупным, то возможно и привлечение к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ.
Требования к заявителю для получения лицензии на алкоголь
Алкогольной признаётся продукция уже с содержанием 0,5% этилового спирта, но получать лицензию не требуется на производство и продажу пива и пивных напитков; алкоголя, применяемого в фармакологии; виноградного сусла, произведённого сельхозпроизводителями.
Требования для выдачи алкогольной лицензии приводятся в статье 19 закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ. Обратите внимание, что лицензии на работу с алкоголем выдаются только юридическим лицам. Исключение — ИП-сельхозпроизводители, которые реализуют вина и шампанское собственного производства.
Важно: выбирая помещение для розничной продажи алкогольной продукции, учитывайте, что оно должно находиться на расстоянии более 100 метров от детских, образовательных и медицинских учреждений, спортивных и культурных объектов. На рынках, вокзалах, в аэропортах торговля алкоголем в розницу разрешена только в предприятиях общепита.
Сколько стоит лицензия на алкоголь
Стоимость лицензии на алкоголь зависит от вида деятельности и категории торговли (оптовая или розничная). Под стоимостью алкогольной лицензии понимают размер государственной пошлины за её выдачу, который указан в статье 333.33 НК РФ. Некоторые виды лицензий на алкогольную продукцию и их стоимость мы привели в таблице, полный перечень приводится в Налоговом кодексе.
|
Вид деятельности |
Стоимость, рублей |
|---|---|
|
Производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции, кроме вина |
9 500 000 |
|
Производство, хранение и поставки произведённых вина и шампанского |
800 000 |
|
Производство, хранение и поставки вина и шампанского, произведённых сельхозпроизводителями (крестьянско-фермерские хозяйства и ИП) |
65 000 |
|
Закупка, хранение и поставки алкогольной продукции (оптовая торговля) |
800 000 |
|
Розничная продажа алкогольной продукции |
65 000 (за один год) |
Документы для получения лицензии на алкоголь
Полный и подробный перечень документов для разных видов алкогольных лицензий приводится на сайте Росалкогольрегулирования. А сам порядок получения лицензии прописан в Административном регламенте, утверждённом приказом Росалкогольрегулирования от 12.08.2019 № 199.
Минимальный пакет документов включает в себя:
- заявление о выдаче лицензии;
- копии учредительных документов организации;
- копии свидетельств о госрегистрации заявителя и постановке на налоговый учёт;
- копия платёжного документа об оплате госпошлины за выдачу лицензии;
- документы, подтверждающие наличие у заявителя уставного капитала необходимого размера (справка банка, решение общего собрания участников ООО и акт оценки имущества при внесении в УК неденежных средств, документ о внесении дополнительных вкладов и др.)
- документы, подтверждающие наличие в собственности или в аренде производственных и складских помещений (в случае аренды срок в договоре обязательно должен быть указан не менее одного года, бессрочный договор будет основанием для отказа).
Куда обращаться за получением лицензии
Лицензию на алкоголь выдаёт Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (другое название – Росалкогольрегулирование). На территории РФ действуют 8 межрегиональных управлений, контакты которых опубликованы на сайте РАР.
Необязательно подавать документы только в центральные офисы межрегиональных управлений, на местах эти функции выполняют и другие государственные органы.
Например, в Москве это Департамент торговли и услуг города Москвы; в Нижнем Новгороде — Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородский области; в Новосибирске — Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области. Кроме того, оформлением розничных алкогольных лицензий занимаются и некоторые МФЦ.
Чтобы узнать ближайший к вам адрес подачи документов, обратитесь в экономический отдел местной администрации или свяжитесь с межрегиональным управлением Росалкогольрегулирования вашего федерального округа.
Подать документы для получения алкогольной лицензии можно лично, почтой или в электронном виде. В течение 15 дней проводится экспертиза документов, и если всё в порядке, то проводится выездная проверка по месту деятельности на соответствие лицензионным требованиям и условиям. О времени проведения проверки лицензиату сообщают не менее, чем за 24 часа. По итогам составляется акт, на основании которого выносится решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии.
Срок принятия решения о выдачи лицензии на алкоголь или об отказе в этом не должен превышать 30 дней, но в случае, когда документы требуют дополнительной экспертизы, срок может быть продлён до 60 дней.
Важно: с 2016 года участники алкогольного рынка (производители, оптовые и розничные продавцы) обязаны подключаться к системе контроля за оборотом алкоголя — ЕГАИС.
Продление лицензии на алкоголь
Большинство лицензий выдается бессрочно, но для алкогольной лицензии установлен срок не более пяти лет, поэтому после окончания срока её действия надо пройти процедуру продления. Учитывая высокий размер госпошлины, для розничной торговли алкоголем сделано исключение – можно оплатить действие лицензии только на один год. Получение розничной алкогольной лицензии на год не так затратно (65 000 рублей вместо 325 000 рублей на 5 лет), но продлевать ее придётся ежегодно.
Независимо от срока действия алкогольной лицензии, обратиться за продлением надо не раньше 90 и не позднее 30 дней до его окончания. Процедура продления лицензии такая же, как и при её первоначальном получении, но пакет документов будет другой:
- заявление о продлении лицензии;
- документ, подтверждающий уплату госпошлины на следующий срок действия лицензии.
Кроме того, Росалкогольрегулирование направляет в налоговую инспекцию, где заявитель стоит на учёте, запрос об отсутствии задолженности по налогам, сборам, штрафам. При наличии долгов перед бюджетом в продлении лицензии откажут.
После экспертизы документов назначается выездная проверка для подтверждения соответствия лицензионным требованиям. В 30-дневный срок выносится решение о продлении или об отказе в продлении алкогольной лицензии.
Отказ в выдаче лицензии на алкоголь
В выдаче лицензии на алкоголь могут отказать, и самое неприятное, что госпошлина при этом не возвращается. Хорошо, если речь идет о минимальной сумме в 65 000 рублей за один год действия розничной алкогольной лицензии, а если это 800 000 или 9 500 000 рублей?
Минфин о причинах невозврата уплаченной суммы отвечает шаблонно: «Порядок возврата госпошлины, установленный п. 1 ст. 333.40 НК РФ, не содержит такого основания для возврата, как отказ в выдаче или продлении срока действия лицензии» (например, в письме от 17.06.2015 № 03-05-06-03/34929).
Вопрос о законности невозврата госпошлины при отказе в выдаче лицензии на розничную продажу алкоголя рассматривался в Конституционном суде, который посчитал, что нарушения прав налогоплательщика в этом случае не выявлено. При этом двое судей высказали особое мнение, в котором достаточно эмоционально расценили такое решение как формально правильное, но по сути издевательское (интересующиеся могут изучить текст Постановления КС от 23.05.2013 № 11-П, которое есть в свободном доступе).
Как бы то ни было, но вернуть пошлину из бюджета в случае невыдачи алкогольной лицензии не удастся, поэтому советуем изучить причины отказа, приведённые в Административном регламенте:
- отсутствие некоторых обязательных документов или их несоответствие установленной форме или содержанию;
- исправления, приписки, зачёркнутые слова, несоответствие данных в документах;
- копии не заверены в установленном порядке;
- нарушен срок подачи документов;
- подача заявления от заявителя об отказе о предоставлении государственной услуги по выдаче лицензии.
Мы в соцсетях: Телеграм, ВКонтакте, Дзен — анонсы статей, новости по регистрации и ведению бизнеса
Лицензия на алкоголь нужна всем розничным продавцам крепкого алкоголя и общепиту. Без нее можно продавать только слабоалкогольные напитки — пиво или сидр.
В статье разберем, каким требованиям нужно соответствовать для получения лицензии, какие документы подготовить и что делать, если лицензию не выдали с первого раза.
Алкоголь можно продавать только в офлайн-магазине или кафе — работать через онлайн-магазин или доставку еды не получится.
В законе прописаны требования, которым должен соответствовать магазин или кафе, где будет продаваться алкоголь. Региональные органы власти могут приехать с проверкой, прежде чем выдать лицензию, чтобы убедиться, что бизнес им соответствует.
Есть несколько параметров, на которые смотрят при проверке. Большинство из них одинаковые для розницы и общепита.
Форма организации бизнеса. Продавать крепкий алкоголь могут только компании, ИП не сможет получить лицензию.
Срок аренды. Помещение должно быть в собственности у компании-продавца или срок аренды должен быть не менее 12 месяцев. Важно, чтобы он был дольше срока действия лицензии и не получилось так, что магазин или кафе переедет и начнет работать в месте, которое не соответствует требованиям.
Уставный капитал. Регионы могут устанавливать минимальный уставный капитал, с которым организация сможет получить лицензию. К примеру, для Нижнего Новгорода он должен быть не менее 500 000 ₽.
Площадь помещения. Для магазина общая площадь торгового зала и склада должна быть более 50 м² в городе, для сельской местности — более 25 м². Должны быть подведены все инженерные коммуникации — свет, водопровод, отопление.
Для общепита в отдельном строении не установлена минимальная площадь, но для кафе в многоквартирных домах обязана быть не менее 20 м². Регионы вправе увеличить этот показатель или вообще могут запретить общепиту работать в многоквартирных домах.
Точка общепита должна быть стационарной, продавать алкоголь в перевозном киоске нельзя. Исключение — вагоны-рестораны, бары в самолетах или на судах.
Наличие склада. Склад магазина должен быть в отдельном помещении, а не в торговой зоне. Кафе и ресторанам для продажи алкоголя склад не нужен.
Расстояние до соседей. От магазина и кафе до медицинских, спортивных, культурных, детских и образовательных учреждений, мест скопления людей, военных объектов и прилегающих к ним территорий должно соблюдаться расстояние, которое установил регион. При этом для общепита могут разрешить меньшее расстояние, чем для магазина.
В Москве расстояние от магазина, где продается алкоголь, до школы должно быть не менее 100 метров. Для кафе — не менее 25 метров.
Алкоголь можно продавать в кафе на вокзалах, рынках или аэропортах. А вот алкомаркет там открыть не получится — это места скопления людей.
Чтобы получить лицензию на продажу алкоголя, нужно пройти пять этапов. Для кафе и магазинов они одинаковые.
Рассказываем, что делать на каждом шаге.
За получение лицензии нужно уплатить госпошлину. В 2022 году это 65 000 ₽ за один год работы. После этого лицензию нужно продлевать и снова уплачивать пошлину.
Реквизиты для уплаты госпошлины в разных регионах отличаются. Их можно найти через поиск в интернете. Например, на сайтах Департамента торговли и услуг, Департамента промышленности и торговли, Службы потребительского рынка и лицензирования или Министерства промышленного развития.
В назначении платежа нужно указать «Государственная пошлина за выдачу лицензии на розничную продажу алкогольной продукции».
Уплатить госпошлину можно по реквизитам в банке, в МФЦ или через сайт госуслуг.
Сохраните квитанцию об уплате — копию нужно будет приложить к заявлению на получение лицензии. Госпошлину не вернут, даже если не удастся получить лицензию.
Прежде чем подавать заявление на получение лицензии, нужно подготовить пакет документов. Вот какие документы нужны:
- выписка из ЕГРЮЛ — ее можно получить на сайте налоговой службы;
- документы об оплате уставного капитала — чтобы подтвердить, что компания подходит по требованиям к минимальному уставному капиталу;
- документы, подтверждающие право собственности на помещение, или договор аренды на срок не менее одного года;
- техпаспорт и поэтажный план помещения — подтвердить, что это стационарное помещение с необходимыми инженерными коммуникациями;
- для общепита — копия уведомления о начале деятельности.
Уведомление о начале деятельности подает в Роспотребнадзор бизнес, который оказывает услуги населению, например кафе, парикмахерские, гостиницы, магазины.
Эти документы надо будет приложить к заявлению о выдаче лицензии.
Заявление состоит из двух частей — самого заявления и приложения, в котором надо перечислить обособленные подразделения компании.
Формы заявления для розничной торговли и общепита разные и отличаются в зависимости от региона. Вот что нужно указать в заявлении:
- название организации;
- ИНН;
- КПП;
- ОГРН;
- адрес;
- сведения о банковском счете;
- вид деятельности, для которого нужна лицензия;
- срок, на который вы хотите получить лицензию.
Показываем, как заполнить заявление, на примере магазина в Санкт-Петербурге.
В приложении к заявлению должен быть перечень обособленных подразделений, в которых будет продаваться алкоголь. В нем нужно указать:
- вид объекта — магазин;
- точный адрес;
- КПП;
- район города, в котором находится магазин;
- площадь магазина — торговая, складская и общая.
Прежде чем выдать лицензию, в эти магазины приедут с проверкой, чтобы убедиться, что они соответствуют требованиям, которые мы разобрали выше.
Если вы будете продавать алкоголь только в одном магазине или кафе, и местонахождение организации указано в ЕГРЮЛ по этому же адресу, приложение со списком подразделений заполнять не нужно.
Документы подают в региональный или местный орган власти, который занимается лицензиями. Его можно узнать на портале госуслуг или на сайте местной администрации. В зависимости от региона это может быть Департамент торговли и услуг или, например, Министерство развития малого предпринимательства.
Документы, заявление и подтверждение об уплате госпошлины подают вместе. Это можно сделать лично, через МФЦ или через сайт госуслуг. Чтобы подать заявление онлайн через портал госуслуг, понадобится электронная подпись.
Срок рассмотрения заявки — не более 30 дней с момента подачи документов. Если нужна дополнительная экспертиза, его могут продлить, но не более чем на 30 дней.
Сначала лицензирующий орган проводит проверку документов. Если с ними все в порядке, приезжает проверяющий — убедиться, что помещение соответствует всем требованиям. Обычно о проверке предупреждают за сутки.
По итогам проверки принимают решение — выдать лицензию или отказать.
Если лицензию выдали. Бумажных лицензий больше нет. Лицензирующий орган просто внесет компанию в реестр в день принятия решения.
Если отказали в выдаче лицензии. Если лицензию не выдали, укажут причину отказа. Можно исправить ошибки и повторно подать документы — в таком же порядке. Госпошлину надо будет уплатить снова.
В лицензии могут отказать на этапе экспертизы документов или при проверке самого помещения. Вот возможные причины:
- ошибка в документах, например опечатки, неверный адрес;
- у компании есть задолженности по налогам на сумму более 3000 ₽;
- помещение не соответствует требованиям — например, оно меньше установленной площади или находится рядом со школой;
- компания не уплатила госпошлину.
Если вы считаете, что в лицензии отказали по ошибке, отказ можно обжаловать. Еще жалобу можно подать, если проверяющие нарушили порядок, скажем, затянули сроки.
Жалобу подают на сайте госуслуг. Если она не поможет, можно обратиться в суд.
Лицензию на алкоголь можно запросить на срок до пяти лет, после этого ее нужно продлить, чтобы продолжать работу.
Сделать это нужно не раньше 90 и не позднее 30 дней до окончания действия лицензии, то есть если она заканчивается 30 апреля, подать заявление нужно с 31 января по 31 марта.
Как действовать для продления лицензии:
- Уплатить госпошлину.
- Написать заявление о продлении лицензии.
- Подать заявление в региональный или местный орган власти.
Проверяющий орган убедится, что нет долгов перед налоговой, проведет проверку и вынесет решение. Срок проверки документов и помещения — 30 дней.
За продажу алкоголя без лицензии можно получить штраф:
- для ООО — до ⅕ от выручки за предыдущий календарный год, но не менее 3 млн рублей;
- для руководителя — от 500 000 до 1 млн рублей, при этом могут дисквалифицировать на три года, то есть запретят занимать руководящие должности.
Даже если компания уже получила лицензию, к ней могут прийти с проверкой — например, убедиться, что помещение по-прежнему соответствует требованиям. Обычно проверки проводят по графику, но если поступит жалоба, проверить могут внепланово, и в случае нарушений лицензию аннулируют.
Правила продажи алкоголя
Наличие лицензии. Согласно ст. 16 закона 278, для продажи крепкого алкоголя в розницу предпринимателю необходимо особое разрешение. Его выдает уполномоченный орган: в разных регионах это могут быть местное министерство или департамент.
Алкогольной считается продукция с содержанием 0,5% этилового спирта. Но лицензия на производство и продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи не нужна. Продавцы слабоалкогольных напитков должны подключиться к системе госконтроля за оборотом алкоголя — ЕГАИС.
Место продажи. Спиртное нельзя продавать в школах и других детских учреждениях, на стадионах, в общественном транспорте, на остановках, заправках, оптовых и розничных рынках, на территории воинских частей. Недопустимо продавать спиртные напитки через интернет.
На рынках, вокзалах, в аэропортах торговля алкоголем разрешена только в кафе и ресторанах.
Размер и расположение места торговли. В городе общая площадь торгового зала и склада должна быть более 50 кв. м. Для сельской местности подойдет помещение от 25 кв. м. Расстояние до детских, образовательных, культурных, спортивных и медицинских учреждений должно быть не меньше ста метров.
Оснащение торговой точки. В алкогольном магазине обязательно должны быть вентиляция, водопровод, отопление и электричество. Желательно предусмотреть шторы или жалюзи на окнах, чтобы солнечные лучи не попадали на бутылки со спиртным.
Размер уставного капитала, необходимого для получения лицензии на розничную торговлю алкоголем, устанавливают региональные власти, но он не должен быть более 1 млн ₽. Например, в Кемеровской области уставной капитал должен быть не менее 250 тыс. ₽. Если уставной капитал недостаточен, лицензию не дадут.
Для заведений общепита, где продают алкоголь, достаточно уставного капитала в 10 тыс. ₽.
Лицензии на производство и/или продажу алкоголя выдаются только юрлицам. Исключение — ИП-сельхозпроизводители, которые продают вина и шампанское собственного производства.
для юрлиц составит до 20% выручки за предыдущий календарный год, но не менее 3 млн ₽.
Его могут заменить на административное приостановление деятельности до 90 суток с конфискацией готовой продукции, сырья и оборудования. Это регулируется ст. 14.17 КоАП.
ИП придется заплатить от 100 до 200 тыс. ₽ с обязательной конфискацией алкогольной продукции (ст. 14.17.1 КоАП).
Если ущерб от торговли без лицензии будет признан крупным, продавца могут привлечь к уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ. Крупным считается ущерб, если стоимость алкоголя, который производили или продавали без лицензии, превышает 100 тыс. ₽, а особо крупным — более 1 млн ₽.
Сколько стоит лицензия на алкоголь
Есть несколько видов алкогольных лицензий. Каждый дает право на определенную деятельность: производство, оборот, закупку, поставку, транспортировку или продажу алкоголя в общепите. Требования для выдачи алкогольной лицензии приводятся в ст. 19 №171-ФЗ.
Стоимость лицензии на алкоголь зависит от вида деятельности и категории торговли: оптовая или розничная. Под стоимостью алкогольной лицензии понимают размер госпошлины за ее выдачу, который указан в ст. 333ю33 НК РФ.
В таблице ниже — некоторые виды лицензий на алкоголь и их стоимость.
| Вид деятельности | Стоимость, ₽ |
| Производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции, кроме вина | 9 500 000 |
| Производство, хранение и поставки произведенных вина и шампанского | 800 000 |
| Производство, хранение и поставки вина и шампанского, произведенных сельхозпроизводителями: крестьянско-фермерские хозяйства и ИП | 65 000 |
| Закупка, хранение и поставки алкогольной продукции: оптовая торговля | 800 000 |
| Розничная продажа алкоголя | 65 000 в год |
Как получить лицензию на продажу алкоголя
Перечень документов для разных видов алкогольных лицензий есть на сайте Росалкогольрегулирования. А порядок получения лицензии прописан административном регламенте.
Минимальный пакет документов включает:
- заявление о выдаче лицензии;
- копии учредительных документов организации;
- копии свидетельств о госрегистрации заявителя и постановке на налоговый учет;
- копия документа об оплате госпошлины за выдачу лицензии;
- документы, подтверждающие наличие у заявителя уставного капитала нужного размера: справка банка, решение общего собрания участников ООО и акт оценки имущества при внесении в УК средств, документ о внесении дополнительных вкладов и др.;
- документы, подтверждающие наличие в собственности или в аренде производственных и складских помещений: в случае аренды срок в договоре должен быть не менее года, бессрочный договор будет основанием для отказа.
Куда подавать документы. Лицензию на алкоголь выдает Росалкогольрегулирование. На территории РФ действуют восемь межрегиональных управлений, их контакты есть на сайте РАР.
На сайте можно отслеживать актуальные изменения в законодательстве, регулирующем производство и продажу алкоголя
Ближайший адрес подачи документов можно узнать в экономическом отделе местной администрации или межрегиональном управлении Росалкогольрегулирования федерального округа, где зарегистрирован бизнес.
Например, в моем городе — Томске — выдачей лицензий на алкоголь занимается департамент лицензирования и регионального государственного контроля администрации Томской области.
Задать вопросы по оформлению лицензии можно по телефону горячей линии
Не обязательно подавать документы в центральные офисы межрегиональных управлений, их функции выполняют и другие госорганы.
Например, в столице это департамент торговли и услуг Москвы, в Нижнем Новгороде — министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородский области.
Кроме того, оформлением розничных алкогольных лицензий занимаются некоторые МФЦ: это нужно уточнять по месту получения лицензии.
Подать документы на получение алкогольной лицензии можно лично, через «Госуслуги», МФЦ или почтой с описью вложений.
Правила проверки лицензиата. В течение 15 дней после подачи заявления органы проведут экспертизу документов и, если все в порядке, назначат выездную проверку на соответствие лицензионным требованиям и условиям.
О времени проверки лицензиату сообщат не менее, чем за 24 часа. После проверки выдадут акт, на основании которого вынесут решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии.
Срок принятия решения не должен превышать 30 дней, но, если документы требуют дополнительной экспертизы, его могут продлить до 60 дней.
Условия действия алкогольной лицензии
Срок действия лицензии — пять лет, потом ее нужно продлить. Лицензию на розничную торговлю алкоголем можно получать ежегодно. Это не так затратно: 65 тыс. ₽ вместо 325 тыс. ₽, но и продлевать ее тогда придется ежегодно.
Правила продления. Обратиться за продлением надо не раньше 90 и не позднее 30 дней до окончания срока ее действия. Процедура продления лицензии такая же, как и при получении: нужно предоставить заявление о продлении лицензии и справку об оплате госпошлины на следующий срок действия лицензии.
Шаблон заявления на продление срока действия лицензии на продажу алкоголя можно скачать здесь.
Подать заявление на продление лицензии можно через «Госуслуги»
Росалкогольрегулирование делает запрос в налоговую об отсутствии у заявителя долгов по налогам, сборам и штрафам. При наличии долгов перед бюджетом в продлении лицензии откажут.
После проверки документов назначается выездная комиссия, чтобы удостовериться в соответствии условий для торговли алкоголем. В течение 30 дней выносится решение о продлении лицензии или об отказе.
Почему могут отказать в выдаче алкогольной лицензии
Причины отказов, приведенные в административном регламенте:
- отсутствие части обязательных документов или их несоответствие установленной форме или содержанию;
- исправления, приписки, зачеркнутые слова, несоответствие данных в документах;
- копии не заверены в установленном порядке;
- нарушен срок подачи документов;
- заявитель в процессе оформления сам отказался от услуги по выдаче лицензии.
При отказе в выдаче лицензии госпошлину не возвращают: предприниматель может потерять от 65 тыс. до 9,5 млн ₽.
Минфин о причинах невозврата госпошлины отвечает так: «Порядок возврата госпошлины, установленный п. 1 ст. 333.40 НК РФ, не содержит такого основания для возврата как отказ в выдаче или продлении срока действия лицензии».
Как обжаловать отказ. В получении лицензии могут отказать и по ошибке, поэтому предприниматель имеет право обжаловать это решение. Сделать это можно на «Госуслугах», выбрав раздел «Досудебное обжалование».
Дополнительная экспертиза по заявлению будет проведена в течение 30 дней
Как повысить шансы на одобрение лицензии. На рынке много компаний, которые помогают получить лицензию на алкоголь. Они помогут подготовить документы и подскажет, какие недочеты надо устранить до приезда комиссии.
Мои знакомые в 2018 году обращались за помощью в получении лицензии на продажу алкоголя в небольшом кафе. Лицензию брали сразу на пять лет, услуга обошлась в 42 тыс. ₽, разрешительные документы были готовы через 35 дней.
Оформление лицензии — сложный процесс, а в случае отказа оплаченную госпошлину не возвращают. Тем, кто оформляет ее в первый раз, лучше обратиться за помощью к профессионалам или хотя бы взять разовую юридическую консультацию: специалист подскажет, какова вероятность отказа и как ее избежать.
Коротко, увлекательно и с пользой о деньгах — в нашем телеграм-канале @life_profit. Присоединяйтесь!
- Правила продажи алкоголя
- Как получить лицензию и сколько это стоит
- Продление лицензии
- Почему могут отказать
Правила продажи алкоголя
Согласно закону, для продажи крепкого алкоголя в розницу необходимо оформить особое разрешение. Его выдает уполномоченный орган — в разных регионах РФ это могут быть местное министерство или департамент.
Продавать без лицензии можно некоторые слабоалкогольные напитки:
- пиво и пивные напитки;
- сидр и пуаре;
- медовуху.
На продажу алкоголя действуют ограничения. По закону, нельзя продавать спиртное в школах и других детских учреждениях, на стадионах, в общественном транспорте (в том числе в метро), на остановках и т. д.
Также запрещена продажа алкоголя на заправках, на оптовых и розничных рынках, на территории воинских частей и т. п. Недопустимо продавать спиртные напитки через интернет.
Нельзя просто выбрать любое помещение, которое вам понравилось, и начать продавать там алкоголь. Набор требований к торговой точке строго регламентирован. Если планируете открывать магазин в городе, общая площадь должна быть более 50 кв. м. В сельской местности подойдет помещение в два раза меньше — от 25 кв. м.
В алкогольном магазине обязательно должны быть вентиляция, водопровод, отопление и электричество. Важно, чтобы прямые солнечные лучи не попадали на бутылки.
Факт дня
Деньги из дерева — сентинниали — выпускали в городе Мус-Джо в Канаде из-за нехватки других материалов.
Как получить лицензию и сколько она стоит
Первым делом зарегистрируйте юридическое лицо — ООО или АО. Если вы оформите ИП, продавать алкоголь не сможете.
Шаг 1. Проверьте, чтобы размер уставного капитала отвечал требованиям региона, где вы будете продавать алкоголь. К примеру, для Санкт-Петербурга он должен быть не менее 1 млн рублей, а для Ярославской области — не меньше полумиллиона.
Если размер уставного капитала меньше положенного, вы можете оформить кредит в Совкомбанке, собрать все нужные бумаги и подать заявку на оформление лицензии для розничной продажи алкоголя.
Бизнес исчерпал предел роста? Пора менять стратегию и привлекать новые эффективные ресурсы. Один из них — кредит на расширение бизнеса от Совкомбанка. Выберите любую из трех программ льготного кредитования ИП и ООО и получите мощный финансовый поток на очень выгодных условиях: для IT-предпринимателей и сельзохпроизводителей — до 5%, для остальных субъектов МСП — не более 10,25%
Шаг 2. Определитесь с помещением. Если планируете продавать спиртное в городе, площадь торговой точки должна быть не меньше 50 кв. м, а если в селе — не меньше 25 квадратов. Для реализации спиртного можете купить помещение или арендовать.
Также обратите внимание на расстояние до детских и образовательных, культурных, медицинских учреждений, мест скопления людей и т. п. Обычно от алкогольного магазина до школы оно должно быть не меньше 100 метров. Значение может меняться в зависимости от региона.
Заранее учтите эти требования: из-за близкого соседства с детским учреждением в лицензии откажут.
Андрей купил помещение для продажи крепких напитков в Ярославле. Казалось, он учел все нюансы. Измерил расстояние до школы, которая находилась в том же районе.
Но через год рядом с магазином открыли детский спортивный клуб, до которого было меньше 100 метров. В результате Андрея обязали закрыть магазин. Предприниматель в спешке продал помещение по заниженной стоимости и купил торговую точку поменьше в соседнем районе — рядом с кафе.
Шаг 3. Уплатите госпошлину. Сделать это можно в банке, МФЦ или на портале госуслуг. Копию документа об оплате приложите к заявлению. За годовую лицензию на алкоголь придется заплатить 65 000 рублей.
Шаг 4. Подготовьте документы.
По каким документам можно получить лицензию на продажу алкоголя:
- заявлению о выдаче лицензии на алкоголь;
- документу об оплате госпошлины (копия);
- учредительным документам организации (оригиналам или нотариально заверенным копиям), документам об изменениях в случае, если менялся устав, коды ОКВЭД или размер уставного капитала;
- выписке из ЕГРЮЛ;
- документам о внесении уставного капитала;
- документу о том, что вы являетесь собственником помещения (или договор аренды на срок не менее года);
- техническому паспорту и поэтажному плану помещения (нужны для подтверждения, что это стационарное помещение, где есть все необходимые инженерные коммуникации);
- копии уведомления о начале деятельности, если планируете продавать алкоголь в общепите.
Шаг 5. Подайте документы на получение лицензии через портал Госуслуг, МФЦ или лично в Росалкогольрегулирование.
Шаг 6. Ожидайте решения. Лицензирующий орган должен предупредить о начале проверки за сутки. Помещение осмотрят, чиновник проверит сертификаты на алкоголь, документы организации, изучит уголок потребителя. Если все в порядке, подпишет акт. Если понадобится что-то исправить, даст предписание.
Шаг 7. Получите лицензию. Срок выдачи составляет 30 дней. Возможен и отказ — это решение можно обжаловать. Может понадобиться дополнительная экспертиза. Тогда срок выдачи затянется максимум до 60 дней.
Продление лицензии
Лицензия на продажу алкоголя действует максимум в течение пяти лет, после этого ее нужно продлевать.
Продлить старую лицензию нужно не раньше 90, но не позднее 30 дней до окончания ее срока действия (если она заканчивается 30 мая, то продлить ее нужно с 28 февраля по 30 апреля).
Как продлить лицензию:
- Оплатите госпошлину.
- Напишите заявление о продлении лицензии.
- Подайте заявление.
Если у вас нет долгов перед налоговой, то после проверки ожидайте решения. Обычно на это требуется 30 дней.
Почему могут отказать
Разберем основные ошибки, из-за которых могут отказать в получении лицензии для продажи розничного алкоголя:
- В документах есть опечатки или указан неверный адрес.
- У компании имеются налоговые задолженности, сумма превышает 3000 рублей.
- Помещение не отвечает требованиям. Например, оно меньше 50 кв. м в городе или находится рядом с детскими учреждениями.
- Не оплачена госпошлина.
Евгения хотела открыть небольшой продуктовый магазин в поселке. В планах на ассортимент был и крепкий алкоголь. Она подала все документы для получения лицензии. Но ей отказали, так как помещение было всего 20 квадратов вместо положенных 25. В итоге предпринимательнице пришлось искать новое помещение и заново оформлять бумаги.
В получении лицензии могут отказать и по ошибке, тут может сыграть роль человеческий фактор. В таком случае вы можете обжаловать решение. Сделать это можно на сайте Госуслуг.
Стоимость алкогольной лицензии варьируется от 65 тысяч до 9,5 миллионов рублей и зависит от типа продукции и вида деятельности, осуществляемой заявителем. Обычно требование о нормировании применяется в отношении тех направлений, в которых нарушение требований к безопасности производства и качеству самого продукта чревато причинением серьезного вреда здоровью потребителей.
- Что такое лицензирование алкоголя
- Нормативная база
- Кому нужна лицензия
- Пошаговая инструкция по получению «алкогольной» лицензии
- Стоимость лицензии
- Сроки действия
- Вопросы и ответы
- Причины отказа
- Штрафы
Что такое лицензирование алкоголя
Некоторые виды деятельности в соответствии с российским законодательством являются лицензируемыми. Основной перечень работ, которые требуют получения разрешения, приведен в статье 12 федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ. Но производство и реализация алкогольной продукции регулируется отдельным нормативным документом: федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ
Это значит, что для работы в такой сфере необходимо получать специальное разрешение – лицензию на производство алкогольной продукции или ее продажу. которую выдает уполномоченный государственный орган, занимающийся регулированием этого конкретного сегмента рынка.
Типы лицензий
В соответствии с частью 2 статьи 18 171-ФЗ сейчас в России выдаются следующие типы разрешений:
- на изготовление, хранение и поставки всех видов этилового спирта, включая биоэтанол и денатурат;
- изготовление, хранение и поставки произведенных напитков с содержанием спирта;
- хранение этилового спирта, спиртосодержащих продуктов и напитков;
- закупка, хранение и поставки спиртосодержащих продуктов и алкогольных напитков, например, ликеров и наливок;
- изготовление, хранение и поставки продуктом с содержанием спирта, имеющей непищевой назначение;
- розничная реализация алкогольных напитков;
- изготовление этилового спирта для фармацевтических целей.
Для каждого из перечисленных видов деятельности придется получать отдельную лицензию с оплатой ее стоимости. В некоторых случаях отдельное разрешение потребуется получать на изготовление разных продуктов, указанных в списке. Например, на производство биоэтанола и остальных видов спирта выдаются разные удостоверения. В этом случае стоимость лицензии на производство вина или другого алкоголя каждый раз оплачивается отдельно.
Кто выдает
Основным государственным органом, ответственным за рассмотрение лицензионных заявок и выдачу разрешений на ведение деятельности, связанной с оборотом алкоголя, выступает Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкольрегулирование). Она выдает все перечисленные виды удостоверений, за исключением разрешений на розничную продажу алкоголя. Выдачей документации, позволяющей осуществлять эту деятельность, занимаются профильные органы органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации. Например, для получения такого документа в столице предпринимателям необходимо обращаться в городской Департамент торговли и услуг. Но цена лицензии на алкоголь в Москве будет такой же, как и в других регионах.
Нормативная база
Порядок выдачи лицензий на ведение деятельности, связанной с производством, хранением, транспортировкой и реализацией продукции с содержанием спирта регулируется следующими нормативными документами:
- федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ, устанавливающий порядок регулирования производства и оборота всех видов алкогольных напитков, продуктов с содержанием спирта, а также самого этилового спирта, и вводящий ограничения по употреблению таких продуктов;
- Налоговый кодекс, определяющий размер государственных пошлин за выдачу «алкогольных» лицензий;
- постановление Правительства РФ от 17 июля 2012 г. № 723, регулирующее порядок ведения Единого реестра выданных, приостановленных и аннулированных разрешений;
- приказ Росалкогольрегулирования от 12 августа 2019 года № 199, указывающий, как получить лицензию на производство алкоголя и оборот таких продуктов;
- приказ Минфина от 14 августа 2018 года № 172н, вводящий форму бланка разрешения на ведение деятельности, связанной с изготовлением и оборотом таких продуктов;
- постановление Правительства от 9 августа 2012 года № 815, устанавливающее порядок подачи «алкогольных деклараций».
ЕГАИС
В целях обеспечения прозрачности рынка алкогольной и спиртосодержащей продукции в России введена в действие Единая государственная автоматизированная система, позволяющая на государственном уровне осуществлять контроль за объемами производства и реализации таких товаров, и препятствовать возможности купить лицензию на алкоголь в обход официальных правил. Для ее обозначения используется аббревиатура ЕГАИС. Впервые эта система была разработана и официально представлена в 2005 году, но ее внедрение сопровождалось рядом технических сложностей, которые задержали ее полноценное использование.
Тем не менее, некоторое время спустя она все же вошла в применение. Подключение к ЕГАИС осуществлялось поэтапно: срок введения обязательного требования о подключении к системе зависел от вида деятельности, осуществляемой участником рынка. К концу 2017 года подключиться к системе были обязаны все организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся изготовлением, хранением, поставками и реализацией алкогольных напитков, спиртосодержащей продукции и этилового спирта. Это условие распространяется в том числе на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занятых в производстве и продаже слабоалкогольных напитков, несмотря на то, что осуществление этих видов деятельности не требует обязательного получения разрешения.
Кому нужна лицензия
Статья 18 федерального закона № 171-ФЗ устанавливает, что получать лицензию следует для всех видов деятельности по изготовлению и реализации спиртосодержащей продукции, кроме ряда отдельных направлений. Получить такое разрешение вправе только юридические лица, уплатившие стоимость алкогольной лицензии в установленном размере.
Выдача лицензий индивидуальным предпринимателям не осуществляется.
Кому лицензия не требуется
Список видов деятельности, которыми организациям разрешено заниматься без оформления специального разрешения, перечислен в части 1 статьи 18 171-ФЗ. Он включает следующие направления:
- изготовление и продажа спиртосодержащих лекарств и фармацевтических субстанций;
- изготовление и продажа слабоалкогольных напитков – пива, сидра, пуаре, медовухи и пивных напитков;
- розничная реализация непищевой продукции с содержанием спирта;
- закупка спиртосодержащего сырья для использования в производстве другой продукции пищевого, технического или иного назначения;
- перевозка спиртосодержащего сырья с объемной долей этилового спирта свыше 25% готовой продукции для использования в производственных целях – при ограниченном объеме таких перевозок, не превышающего 200 декалитров в год, и соблюдении некоторых других условий;
- изготовление и продажа виноградного сусла специализированными сельхозтоваропроизводителями;
- розничная реализация спиртных напитков на борту самолета пассажирам от имени и по поручению компании, имеющей действующее разрешение;
- международные автоперевозки спирта и продукции с его содержанием, составляющим больше 25% объема готового продукта, если они осуществляются иностранными перевозчиками, пункт отправления автомобиля находится на территории России, а пункт назначения – за границей ЕАЭС;
- производство непищевой бытовой продукции с содержанием спирта, включая краски, лаки, мебельные красители и подобные товары, в соответствии с действующим законодательством РФ.
При этом в соответствии с частью 1 статьи 11 171-ФЗ осуществлять производство и оборот спиртосодержащей продукции всех категорий вправе только организации. Это условие распространяется в том числе и на те виды деятельности, которые не подлежат обязательному лицензированию. Поэтому вопрос о том, сколько стоит лицензия на производство алкоголя в домашних условиях, даже не ставится: ее выдача строго запрещена. Единственное исключение, прямо указанное в этом же разделе нормативного документа, представляет собой производство и реализацию ряда слабоалкогольных напитков – сидра, пуаре, медовухи, пива и пивных напитков. Этими работами разрешается заниматься как организациям, так и индивидуальным предпринимателям.
Приведенный список является исчерпывающим: это значит, что для изготовления и продажи любых других алкогольных напитков и спиртосодержащей продукции потребуется получать лицензию.
Пошаговая инструкция по получению «алкогольной» лицензии
Пошаговый алгоритм получения «алкогольной» лицензии включает следующие шаги.
- Проверка соответствия организации установленным требованиям к лицу, претендующему на получение разрешения. В случае обнаружения каких-либо несоответствий их важно устранить уже на этом этапе: рассчитывать, что контролирующие органы не заметят невыполнения каких-то требований или закроют на это глаза, не стоит.
- Сбор и оформление официальных документов, подтверждающих соответствие действующим требованиям, составление заявления.
- Оплата государственной пошлины установленной стоимости. Чтобы произвести оплату, организации сначала следует выяснить, сколько стоит лицензия на водку либо другой производимый или реализуемый продукт
- Подача заявки и пакета документов в лицензирующий орган. В большинстве случаев это соответствующее подразделение Росалкогольрегулирования, контролирующее ту территорию, где заявитель осуществляет свою деятельность. Но для получения разрешения на розничную торговлю алкоголем соискателю следует обратиться в профильный департамент органа местного самоуправления того региона, где он работает.
- Ожидание результатов рассмотрения заявки. В соответствии с административным регламентом, описанным в приказе Росалкогольрегулирования № 199, на это контролирующему органу отводится 30 дней. В исключительных случаях, требующих более тщательного и продолжительного рассмотрения обстоятельств, изложенных в заявлении и подтверждающих документах, этот срок продлевается еще на 30 дней.
- В случае принятия положительного решения – получение лицензии и проверка внесения сведений об этом документе в Единый реестр лицензионной документации в сфере производства и оборота спиртосодержащей продукции.
Список документов
Для получения разрешения организации необходимо предоставить в контролирующий орган заявление установленной формы, приложив к нему следующие обязательные документы:
- копии учредительной документации;
- документацию об оплате стоимости уставного капитала в установленном размере;
- копии свидетельств о госрегистрации компании и о постановке на учет в налоговой инспекции;
- квитанцию об оплате стоимости государственной пошлины в установленном размере, соответствующем тому, сколько стоит лицензия на алкоголь в 2021 году для ООО или другой организации.
Это базовый список документов, которые предоставляются вне зависимости от типа запрашиваемого разрешения. В дополнение к нему заявителю потребуется предоставить другие бумаги, перечень которых определяется тем видом деятельности, который он планирует вести.
Стоимость лицензии
Производитель, который собирается получить разрешение на свою деятельность, обязан тщательно подойти к подготовке лицензионного заявления. Первое, что ему потребуется сделать, — внимательно изучить статью 2 171-ФЗ, в которой перечислены типы алкогольных товаров, на выпуск которых оформляется разрешение. Следующим шагом для решения этого вопроса станет изучение статьи 333.33 действующего Налогового кодекса РФ, который определяет, сколько стоит получить лицензию на алкоголь для бара или другой тип разрешения.
|
Вид деятельности |
Стоимость государственной пошлины |
|
Изготовление, хранение и поставка этилового спирта |
9 500 000 рублей |
|
Изготовление, хранение и поставка алкогольных напитков, за исключением выделенных в отдельные виды производств, требующих специального разрешения |
9 500 000 рублей |
|
Изготовление, хранение и поставка виноградного вина, включая ликерное, шампанского, фруктового вина и винных напитков, производимых без добавления этилового спирта |
800 000 рублей |
|
Изготовление, хранение и поставка вина и шампанского, произведенного крестьянскими или фермерскими хозяйствами либо индивидуальными предпринимателями, имеющими статус сельхозтоваропроизводителей |
65 000 рублей |
|
Изготовление, хранение и поставка вина и шампанского с защищенным географическим указанием либо с защищенным наименованием места происхождения |
65 000 рублей |
|
Изготовление, закупка, хранение и поставка пищевой и непищевой спиртосодержащей продукции |
800 000 рублей |
|
Перевозка этилового спирта, пищевой и непищевой продукции, содержащей более 25% в общем объеме |
800 000 рублей |
Каждая из перечисленных лицензий оформляется отдельно. Это значит, что если изготовитель занимается выпуском нескольких типов продуктов, ему потребуется получить соответствующее количество разрешений, а цена лицензии на крепкий алкоголь или другую продукцию каждый раз оплачивается отдельно.
Сроки действия
Максимальный срок действия разрешения составляет пять лет. Для некоторых видов деятельности, например, розничной продажи алкогольной продукции, стоимость государственной пошлины уплачивается за каждый год ее действия.
Переоформление лицензии
В соответствии с частями 11 и 12 статьи 19 171-ФЗ необходимость переоформления алкогольной лицензии вызывают следующие обстоятельства:
- реорганизация предприятия, предполагающая изменение его организационно-правовой формы;
- изменение названия компании;
- изменение ее места нахождения или места нахождения ее подразделений, осуществляющих основную деятельность;
- окончание срока договора аренды помещения или другого объекта, используемого для ведения работ;
- изменение вида деятельности компании;
- изменение других данных, указанных в лицензии;
- утрата ранее полученного разрешительного документа.
Вопросы и ответы
-
Какой уставный капитал требуется?
Чтобы оценить, сколько стоит лицензия на производство алкоголя, организации потребуется изучить актуальные требования к уставному капиталу такой компании. Они определены статьей 11 171-ФЗ. Чем более крепкие алкогольные напитки собирается изготавливать предприятие, тем большую стоимость уставного капитала оно должно иметь. Это обусловлено более высокими рисками, связанными с нарушением технологических требований, и рядом других факторов. Так, согласно пунктам 2_1 и 2_2 статьи 11 интересующего нас федерального закона стоимость уставного капитала должна составлять:
- для предприятий, которые собираются заниматься изготовлением водки, стоимость уставного капитала не менее 80 миллионов рублей;
- для организаций, которые планируют выпускать алкогольную продукцию с содержанием этилового спирта в объеме готового напитка больше 15%, стоимость уставного капитала не менее 10 миллионов рублей.
-
Каковы требования к розничным торговым точкам?
Основные требования сформулированы в статье 16 171-ФЗ. Они включают следующие позиции:
- общая площадь торгового объекта – не меньше 50 квадратных метров (для сельской местности – 25 квадратных метров);
- наличие фундамента и отдельного входа, подключения ко всем необходимым инженерным коммуникациям;
- наличие компьютера, обеспечивающего возможность подключения к системе ЕГАИС;
- наличие кассового аппарата.
Поскольку лицензия на розничную торговлю алкоголем выдается профильными департаментами органов местного самоуправления регионов, им предоставлена возможность определять список дополнительных требований к розничным магазинам. Чаще всего он включает в себя условие об определенной удаленности объекта от образовательных и социальных организаций, но иногда содержит и другие нормативы.
-
Как производится оплата стоимости госпошлины на алкогольную лицензию?
Стоимость государственной пошлины оплачивается на реквизиты того контролирующего органа, который занимается рассмотрением заявки и оформлением разрешительного документа. Эти данные, как и цена лицензии на алкоголь в 2021 году, опубликованы на сайте соответствующего ведомства. Пошлина оплачивается до подачи заявления, включив в состав пакета документов квитанцию о ее уплате.
-
Что такое алкогольная декларация?
Алкогольная декларация представляет собой специальный документ, который в соответствии с постановлением Правительства № 815 должны предоставлять в контролирующие органы участники рынка алкогольной и спиртосодержащей продукции. В ней отражаются параметры основной деятельности предприятия, будь то производство, хранение, перевозка или реализация таких товаров. Такая декларация составляется и отправляется адресату ежеквартально: за первые три квартала – до 10 числа месяца, следующего за окончанием каждого из них, за IV квартал – до 20 января следующего года.
Причины отказа
В соответствии с частью 9 статьи 19 171-ФЗ заявителю откажут в выдаче лицензии по следующим основаниям:
- невыполнение установленных лицензионных требований, требований к производственному оборудованию или помещениям;
- наличие непогашенных задолженностей по обязательным платежам или стоимости штрафов;
- наложение государственным органом ареста на оборудование, используемое для ведения основной деятельности;
- выявление недостоверной информации в представленных документах.
Узнайте, сколько стоит оформление лицензии на продажу алкоголя «под ключ» в компании АТТЭК
Штрафы
Нарушение лицензионных требований действующего законодательства в отношении деятельности, связанной с производством и оборотом этилового спирта и спиртосодержащей продукции, караются штрафами, прописанными в статье 14.17 КоАП РФ. Основными наказаниями, предусмотренных этой статьей для организаций, являются:
- штраф стоимостью до 150 тысяч рублей с возможностью конфискации оборудования и продукции – за нарушение лицензионных требований. За грубое их нарушение предусмотрена возможность наложения штрафа стоимостью до 200 тысяч рублей, который могут заменить остановкой работы компании на срок до 90 суток с возможностью конфискации товара и оборудования;
- штраф стоимостью до 1/5 совокупного размера выручки за предшествующий календарный год, но не меньше 3 миллионов рублей – за осуществление такой деятельности без лицензии. Штраф вправе заменить остановкой работы компании на срок от 60 до 90 суток. В обоих случаях в дополнение к основному наказанию возможна конфискация оборудования и товара.
Дополнительные наказания предусмотрены этой статьей за другие нарушения в этой области – например, использование незарегистрированного оборудования, производство и оборот спиртных напитков в таре объемом больше 1,5 литров, когда это запрещено, и проч.