Порядок включения НКО в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций
Дата публикации: 7 Июня 2023 г.
Порядок включения НКО в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, сформированный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2021 г. № 1290 «О реестре социально ориентированных некоммерческих организаций»
Шаг 1. Некоммерческая организация соответствует критерию включения в реестр, определенным постановлением:
— получила грант Президента Российской Федерации;
— получила финансовую поддержку (субсидию или грант);
— получила имущественную поддержку;
— является поставщиком социальных услуг;
— является исполнителем общественно полезных услуг (ИОПУ);
— является благотворительной организацией, сдавшей отчетность в Минюст России;
— является частной образовательной организациейс соответствующей лицензией.
Шаг 2. Уполномоченный орган власти/организация САМОСТОЯТЕЛЬНО включают НКО в реестр (НКО не подают заявлений на включение в реестр):
|
Критерий по постановлению № 1290 |
Уполномоченный орган власти/организация, включающий (ая) НКО в реестр |
|
получатель финансовой/имущественной поддержки (субсидий или грантов) на федеральном уровне |
федеральный орган власти, оказавший поддержку |
|
получатель финансовой/имущественной поддержки на региональном или муниципальном уровне |
уполномоченный региональный орган власти (доступ в систему имеет только один орган от региона) |
|
поставщик социальных услуг |
уполномоченный региональный орган власти (доступ в систему имеет только один орган от региона) |
|
получатель грантов Президента Российской Федерации |
Фонд Президентских грантов, Фонд культурных инициатив |
|
исполнитель общественно полезных услуг (ИОПУ) |
Минюст России |
|
благотворительная организация, сдавшая отчетность в Минюст России |
|
|
частная образовательная организация |
Рособрнадзор |
Шаг 3. В случае, если организация отсутствует в реестре – обратиться в уполномоченный орган власти/организацию.
* Минэкономразвития России не уполномочено включать организации в реестр.
О государственной услуге
Предназначена для признания социально ориентированной некоммерческой организации (далее – организация) исполнителем общественно полезных услуг.
Кто может получить
Заявителем при предоставлении государственной услуги является руководитель постоянно действующего руководящего (исполнительного) органа организации или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от ее имени.
Куда обратиться
В территориальные органы Минюста России в отношении:
— межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений;
— региональных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений;
— местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации;
— религиозных организаций, образованных централизованными религиозными организациями, имеющими местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации;
— иных некоммерческих организаций, на которые распространяется специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, установленный Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
В центральный аппарат Минюста России в отношении:
— общероссийских общественных организаций и движений;
— Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и торгово-промышленных палат, созданных на территории нескольких субъектов Российской Федерации;
— централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории двух и более субъектов Российской Федерации;
— религиозных организаций, образуемых централизованными религиозными организациями, имеющими местные религиозные организации на территории двух и более субъектов Российской Федерации.
График работы
Прием заявителей для личного представления документов для предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии со следующим графиком:
в территориальных органах:
Понедельник, среда – 14.00 — 17.00
Вторник, четверг – 9.00 — 12.00
Пятница – 14.00 — 16.00
в центральном аппарате:
Понедельник – с 10-00 до 13-00
Вторник, четверг – с 14-00 до 17-00
Среда, пятница – с 9-00 до 12-00
Порядок получения государственной услуги
Получение услуги возможно в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru (ознакомьтесь с особенностями получения услуги в электронном виде и инструкцией по порядку действий заявителя).
Заявители имеют право представить документы лично (или иное лицо на основании доверенности, выданной заявителем), направить документы почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения либо в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством сети «Интернет», в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
Перечень необходимых документов
Для признания организации исполнителем общественно полезных услуг в Минюст России (его территориальные органы) представляется:
заявление о признании организации исполнителем общественно полезных услуг по форме согласно приложению № 1 к Правилам принятия решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2017 № 89 (далее – Правила принятия решения).
Для дополнительного внесения в реестр некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг (далее – реестр) сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр, не позднее 30 дней со дня истечения 2-летнего срока признания организации исполнителем общественно полезных услуг, в Минюст России (его территориальные органы) представляется:
заявление о дополнительном внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр, по форме согласно приложению № 4 к Правилам принятия решения.
Для повторного признания организации исполнителем общественно полезных услуг в упрощенном порядке по истечении 2 лет со дня внесения организации в реестр представляется:
заявление о признании организации исполнителем общественно полезных услуг по форме согласно приложению № 1 к Правилам принятия решения.
Заявление о признании организации исполнителем общественно полезных услуг по форме согласно приложению № 1 к Правилам принятия решения представляется в течение 30 дней со дня истечения 2-летнего срока признания организации исполнителем общественно полезных услуг.
Заключение о соответствии качества оказываемых организацией общественно полезных услуг установленным критериям (далее – заключение) по форме согласно приложению № 2 к Правилам принятия решения для признания организации исполнителем общественно полезных услуг и для дополнительного внесения в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр, не позднее 30 дней со дня истечения 2-летнего срока признания организации исполнителем общественно полезных услуг, заявитель вправе представить в Минюст России (его территориальные органы) по собственной инициативе. Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
Требования к оформлению документов:
Все документы представляются на русском языке.
Все документы представляются в одном подлинном экземпляре.
Заявление, содержащее более одного листа, должно быть прошито, пронумеровано и заверено подписью заявителя на обороте последнего листа на месте прошивки.
За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимаются.
Консультации по вопросам предоставления государственной услуги
Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются федеральными государственными служащими центрального аппарата Минюста России и его территориальных органов.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
— перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования;
— категории заявителей, которым предоставляется государственная услуга;
— перечень документов, представляемых заявителем для получения государственной услуги, требования, предъявляемые к этим документам и их оформлению, включая образцы заполнения форм документов;
— сроки предоставления государственной услуги;
— порядок и способы подачи документов, представляемых заявителем для получения государственной услуги;
— порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг;
— результаты предоставления государственной услуги, порядок направления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;
— перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
— сведения о местонахождении, графике работы, справочных телефонах, телефонах-автоинформаторах (при наличии), адресах официальных сайтов Министерства (его территориальных органов) в сети «Интернет», а также электронной почты;
— порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства (его территориальных органов), а также его должностных лиц;
— иная информация о порядке предоставления государственной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении, посредством официальных сайтов Минюста России (его территориальных органов), телефонной связи, телефонов-автоинформаторов (при наличии), почты или электронной почты.
При личном обращении консультации предоставляются в часы приема заявлений, в иных случаях – в рабочее время, в том числе, когда прием заявлений на предоставление государственной услуги не осуществляется.
Срок предоставления услуги
Решение о признании организации исполнителем общественно полезных услуг (о внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией ранее включенной в реестр) либо об отказе в признании организации исполнителем общественно полезных услуг (о внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией ранее включенной в реестр) принимается Минюстом России (его территориальными органами) в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов.
Уведомление о признании организации исполнителем общественно полезных услуг (о внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией ранее включенной в реестр) либо об отказе в признании организации исполнителем общественно полезных услуг (о внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией ранее включенной в реестр) направляется организации в течение 3 рабочих дней со дня принятия Минюстом России (его территориальными органами) соответствующего решения.
Результаты оказания государственной услуги
Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:
— принятие решения о признании организации исполнителем общественно полезных услуг и внесение сведений об организации в реестр (о внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр);
— прекращение предоставления государственной услуги по инициативе заявителя;
— решение об отказе в признании организации исполнителем общественно полезных услуг (во внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр).
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги
В признании организации исполнителем общественно полезных услуг (во внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр) может быть отказано, если:
— не представлены (несвоевременно представлены) документы, предусмотренные пунктами 3, 3 (1) и 11 Правил принятия решения;
— организация включена в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента;
— представлены документы, содержащие недостоверные сведения, либо документы оформлены в ненадлежащем порядке.
Порядок обжалования
Заявители имеют право на обжалование действий и (или) бездействия и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, предусмотренном статьями 11.1 и 11.2 Закона об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
Заявитель вправе письменно обжаловать действия или бездействие должностных лиц территориальных органов Минюста России – в Департамент по делам некоммерческих организаций, Департамента по делам некоммерческих организаций – Министру юстиции Российской Федерации, его заместителю, к компетенции которого по распределению обязанностей отнесены вопросы государственной регистрации некоммерческих организаций и контроля за их деятельностью.
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется:
посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальных сайтах, на Едином портале государственных и муниципальных услуг;
с использованием средств телефонной связи, в письменной форме, по электронной почте, при личном приеме.
Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Минюста России (его территориальных органов), а также его должностных лиц регулируется:
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2012 № 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг».
Административный регламент
Актуально
О порядке включения НКО в реестр СОНКО
04.08.2022
В реестр СОНКО включаются некоммерческие организации (НКО), соответствующие одному из следующих критериев:
получатели грантов Президента Российской Федерации по результатам конкурсов, проведенных Фондом-оператором президентских грантов по развитию гражданского общества, Президентским фондом культурных инициатив (далее — организации, уполномоченные на предоставление грантов Президента Российской Федерации) один раз и более в течение 3 лет на дату включения в реестр;
получатели субсидий и грантов в рамках программ, реализуемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, один раз и более в течение 3 лет на дату включения в реестр;
исполнители общественно полезных услуг;
поставщики социальных услуг;
частные образовательные организации, осуществляющие на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана;
благотворительные организации, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке и представившие в Министерство юстиции Российской Федерации сообщение о продолжении деятельности или отчетность в соответствии со статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» за 2 года, предшествующие дате включения в реестр;
получатели имущественной поддержки, предоставленной федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления на срок предоставления такой поддержки, но не более чем на 3 года;
НКО, которые соответствуют критерию, утвержденному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на срок до 3 лет.
Порядок формирования реестра СОНКО осуществляется в соответствии с Положением о порядке ведения реестра социально ориентированных некоммерческих организаций, утвержденным постановлением № 1290 (далее – Положение).
Сведения об организациях, которые включаются в реестр СОНКО с 1 января 2022 г., вносятся в Подсистему сбора и хранения данных Единого хранилища данных Министерства экономического развития Российской Федерации (далее – Подсистема) соответствующим органом власти или организацией, которые уполномочены на предоставление информации о них в соответствии с условиями, определенными пунктами 11-13 Положения.
Так, сведения о СОНКО-получателях субсидий и грантов, получателях имущественной поддержки вносят федеральные и региональные органы исполнительной власти, о СОНКО-победителях конкурсов Фонда-оператора президентских грантов по развитию гражданского общества и Президентского фонда культурных инициатив – указанные организации, о СОНКО-поставщиках социальных услуг – органы государственной власти субъектов Российской Федерации, о СОНКО-исполнителях общественно полезных услуг и о благотворительных организациях – Минюст России, об образовательных НКО – Рособрнадзор, о НКО-соответствующих критерию, утвержденному регионом – уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
Обращаем внимание, что организация, соответствующая нескольким критериям, включается в реестр на основании каждого критерия.
Если при реорганизации организация является правопреемником, она имеет право обратиться в орган власти или организацию, включившие ее в реестр СОНКО, для внесения вновь образованной организации и исключения организации, которая ликвидирована.
Соответственно, направление НКО заявлений о включении в реестр СОНКО не предусмотрено.
Подчеркнем, что Минэкономразвития России является органом исполнительной власти, осуществляющим ведение и размещение реестра СОНКО в открытом доступе, а также осуществляющим методическое обеспечение деятельности органов власти и организаций, уполномоченных на предоставление грантов Президента Российской Федерации, по формированию сведений о НКО для включения в реестр СОНКО. Соответственно, Минэкономразвития России не уполномочено включать организации в реестр СОНКО.
Реестр СОНКО обновляется по мере внесения данных федеральными и региональными органами власти, а также организациями, уполномоченными на предоставление грантов Президента Российской Федерации.
Актуальный реестр размещен на официальном сайте Минэкономразвития России по следующей ссылке: https://data.economy.gov.ru/analytics/sonko.
Требования к формату сведений, представляемых о НКО для включения в реестр СОНКО утверждены приказом Минэкономразвития России от 14 января 2022 года № 14.
Шаг 1. Некоммерческая организация соответствует критерию включения в реестр, определенным постановлением:
— получила грант Президента Российской Федерации;
— получила финансовую поддержку (субсидию или грант);
— получила имущественную поддержку;
— является поставщиком социальных услуг;
— является исполнителем общественно полезных услуг (ИОПУ);
— является благотворительной организацией, сдавшей отчетность в Минюст России;
— является частной образовательной организацией с соответствующей лицензией.
Шаг 2. Уполномоченный орган власти/организация САМОСТОЯТЕЛЬНО включают НКО в реестр (НКО не подают заявлений на включение в реестр):
|
Критерий по постановлению № 1290 |
Уполномоченный орган власти/организация, включающий (ая) НКО в реестр |
|
получатель финансовой/имущественной поддержки (субсидий или грантов) на федеральном уровне |
федеральный орган власти, оказавший поддержку |
|
получатель финансовой/имущественной поддержки на региональном или муниципальном уровне |
уполномоченный региональный орган власти (доступ в систему имеет только один орган от региона) |
|
поставщик социальных услуг |
уполномоченный региональный орган власти (доступ в систему имеет только один орган от региона) |
|
получатель грантов Президента Российской Федерации |
Фонд Президентских грантов, Фонд культурных инициатив |
|
исполнитель общественно полезных услуг (ИОПУ) |
Минюст России |
|
благотворительная организация, сдавшая отчетность в Минюст России |
|
|
частная образовательная организация |
Рособрнадзор |
Шаг 3. В случае, ЕСЛИ ОРГАНИЗАЦИЯ ОТСУТСТВУЕТ В РЕЕСТРЕ, обратиться в уполномоченный орган власти/организацию на федеральном или региональном уровне (см. таблицу выше).
Уполномоченным органом в Белгородской области является Министерство общественных коммуникаций. Для повышения эффективности взаимодействия НКО, в случае если отсутствует в реестре СОНКО, должно обратиться в администрацию муниципального образования или в профильное министерство Белгородской области.
Проверить наличие своей НКО в реестре СОНКО можно на сайте размещения реестра социально ориентированных некоммерческих организаций
Источник: официальный сайт Министерства экономического развития РФ