Перечень инструкций по охране труда
Перечень инструкций по охране труда для работников — это список документов, принятых на предприятии и устанавливающих правила безопасной деятельности сотрудников при выполнении трудовых обязанностей.
Для правильной организации делопроизводства и соблюдения требований охраны труда составляется перечень инструкций по охране труда на предприятии (ИОТ), в соответствии с законодательством и спецификой каждой организации.
Зачем требуется
По действующему законодательству перечень действующих правил по охране труда не является обязательным документом. В то же время в ст. 212 Трудового кодекса РФ установлено, что работодатель обязан обеспечить наличие комплекта нормативных актов об охране труда с учетом специфики деятельности предприятия.
Имеет смысл вести перечень инструкций по ОТ в следующих целях:
- оптимизации работы по разработке правил ОТ;
- правильного проведения инструктажа работников;
- создании номенклатуры дел.
В Порядке обучения №1/29 указано, что инструктаж проводится в соответствии с должностными обязанностями работника и технологическими особенностями применяемого оборудования. Получается, что правила по ОТ следует составлять на должность или профессию практически каждого работника.
Как составить
Документ включает в себя три части:
- перечень инструкций по видам работ;
- список ИОТ по профессиям (должностям);
- список общих ИОТ.
Работа над списком проводится в несколько этапов:
- включение в него всех должностей из штатного расписания, даже вакантных;
- включение правил по видам работ, выполняемых на предприятии (например, для однотипных работ, или погрузочно-разгрузочных, если их выполняет не грузчик, а представители других профессий и т.д.);
- включение общих правил (первая помощь и т.д.);
- присвоение понятного порядкового номера;
- установление ответственного за составление списка (чаще всего это специалист ОТ или работник отдела ОТ);
- установление даты пересмотра (обычно пять лет, но ведомственными документами иногда устанавливается иной срок).
В соответствии с этими этапами формируется бланк. Он оформляется в виде таблицы, в которой обязательно присутствуют следующие реквизиты:
- номер по порядку;
- наименование ИОТ;
- код или номер;
- дата утверждения;
- дата проверки.
Таблица делится на сегменты по видам ИОТ. Внизу ставится подпись ответственного лица.
Документ вводится в действие приказом руководителя. Список является приложением к нему. В подразделения утвержденный перечень инструкций по охране труда отправляется целиком или в виде выписки (это допустимо).
Образец
Вот примерный образец перечня действующих инструкций по охране труда в соответствии с видами деятельности предприятия.
Список документов, устанавливающих правила безопасной деятельности, не является унифицированным.
Журналы учета
Важно не только утвердить перечень инструкций по охране труда, но и вести учет ИОТ в виде журнала.
Есть две формы журналов:
- учета всех ИОТ в компании;
- учета выдачи работнику для ознакомления.
Форма журналов дана в методических рекомендациях, утвержденных постановлением Минтруда РФ №80 от 17.12.2002. В документе сказано, что форма примерная. Кроме того, это постановление не прошло обязательную процедуру регистрации в Минюсте, поэтому не создает обязательных правовых норм. В соответствии с письмом Минтруда России №15-2/ООГ-3318 от 15.09.2016 ведение этих журналов не является обязательным.
Если на предприятии решено вести эти документы, допускается использовать приведенные в методических рекомендациях формы. В первом журнале фиксируется информация обо всех ИОТ, включая их наименование, код или цифрово-буквенные обозначения. Во втором — по правилам, установленным внутренними документами, отражается факт выдачи конкретному сотруднику, даты выдачи и возвращения. Оба журнала хранятся не менее 10 лет, согласно п. 626 «б» перечня, утвержденного приказом Минкультуры России №558 от 25.08.2010.
Глушенкова Юлия
Юрист
Окончила Уральскую государственную юридическую академию в 2001 году. Работала в государственных органах и коммерческих организациях, веду частную практику.
Все статьи автора
Вам может быть интересно:
Павел Матвеев, эксперт по охране труда
15 апреля 2019 г., охрана труда, инструкции по охране труда
О необходимости разработки инструкций по охране труда говорить нет смысла: во-первых, она у всех на слуху, во-вторых, даже мы уже об этом слишком много говорили. И вы здесь, потому что все-таки решились сделать то, что давно себе обещали (мы угадали, да?) Но вот с чего начать, чтобы не затеряться в стопках бумаг и не потратить лишнего времени? Сегодня мы расскажем, как быстро составить перечень инструкций по охране труда, затратив минимум усилий. Готовы?
Что представляет собой перечень инструкций по охране труда?
Прежде всего, разберемся с понятиями. Перечень инструкций по охране труда — это список инструкций по технике безопасности, который ориентирован на работников Вашей организации (в зависимости от того, на каких рабочих местах они трудятся и чем они непосредственно занимаются). Подчеркнем, что перечень должен быть разработан именно под Вашу организацию, в соответствии с Вашим штатным расписанием — использование типового перечня здесь неприемлемо.
Список инструкций по охране труда, как правило, содержит в себе две части: инструкции по охране труда по профессиям (должностям) и инструкции по охране труда по видам работ. Забегая вперед, мы рекомендуем составлять перечень инструкций по охране труда именно в таком порядке: так будет намного легче проверить себя на предмет возможных упущений.
Перечень инструкций по охране труда утверждается и вводится в действие приказом руководителя по организации, чаще всего сам перечень является приложением к этому приказу. Перечень оформляется в виде таблицы, в которой указывается порядковый номер (или шифр) инструкции, наименование инструкции, срок её пересмотра и должность составителя.
Следует понимать, что данное оформление несёт рекомендательный характер. Однако чем больше данных, предоставленных в перечне, тем более тщательным является выполнение требований ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации.
Запутались? Напишите нам, мы поможем. Бесплатно. Обратиться!
Зачем требуется перечень инструкций по охране труда?
Во-первых, это требование трудового законодательства, невыполнение которого влечет за собой наступление административной ответственности и наложение штрафа.
«Работодатель обязан обеспечить… наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.» — ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации.
Во-вторых, грамотно, а самое главное — своевременно составленный перечень инструкций по охране труда — это существенная экономия времени. Такой список — гарант того, что Вы не сделаете лишнего и не упустите деталей.
Видео по теме:
Да что там перечень инструкций по охране труда. Все документы можно сделать за 1 день!
Как составить перечень инструкций по охране труда?
Для кого-то это будет хорошей новостью: ничего придумывать здесь не потребуется. Первым делом следует вооружиться актуальным штатным расписанием и выписать в будущий перечень инструкций по охране труда все должности работающих у Вас сотрудников, даже если в расписании они числятся вакантными.
Далеко не всегда штатные расписания компаний составляются в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником (ЕТКС), что в последствии затрудняет поиск и подбор типовых инструкций по охране труда. Поэтому в случаях нестандартного названия профессии Вам придется поразмыслить, на какую из существующих в ЕТКС она больше похожа. Сделав это при составлении перечня инструкций по охране труда, вы сэкономите на времени разработки самих инструкций.
Следующим шагом будет присвоение порядкового номера или шифра инструкциям. Здесь можете подключить фантазию, но будьте осторожны и не забывайте: шифр нужен для того, чтобы быстро ориентироваться среди инструкций и при необходимости затратить минимум времени на поиск нужной. Именно поэтому мы рекомендуем ввести разные условные обозначения (чаще всего, буквенные) для инструкций по охране труда по профессиям (должностям) и инструкциям по охране труда по видам работ.
К примеру: (ИОТ-01-П) Инструкция по охране труда для офисного работника; (ИОТ-01-ВР) Инструкция при работе с персональным компьютером и офисной оргтехникой. В первом случае литера П означает «профессия» в втором ВР — «виды работ».
На третьем этапе Вам нужно будет припомнить (опросить, узнать или просто свериться с должностными инструкциями) все те операции, которые совершают работники, исполняя свои должностные обязанности. На основе этой информации Вы выписываете в будущий перечень инструкций по охране труда все виды, работ, которые производят работники. И только после того, как Вы пройдётесь по всем должностным инструкциям, взгляните на получившийся список. Возможно, в нём есть незначительные операции, безопасность совершения которых можно включить в «соседние» инструкции по охране труда по видам работ. Иначе говоря, объединяйте до тех пор, пока список не станет логичным и стройным. Только без фанатизма.
Финал подготовки перечня инструкций по охране труда — назначение составителя (автора) самих инструкций и срок их пересмотра. Но и здесь всё достаточно просто: чаще всего составителем приходится ответственный за охрану труда в организации, специалист по охране труда или работник службы охраны труда. Не лишним будет указать, что инструкции составляются с участием руководителя структурного подразделения (указать, какого именно для какой инструкции). Ну а пересмотр инструкций по охране труда Вы проведёте через 5 лет (конечно, если не придется пересматривать их досрочно).
Статьи по теме:
Как часто нужно пересматривать инструкции по охране труда?
кто разрабатывает инструкции по охране труда?
Как выглядит журнал учёта инструкций по охране труда?
Вам будет тоже интересно
Справочная информация: «Перечень правил и инструкций по охране труда»
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)
ПЕРЕЧЕНЬ ПРАВИЛ И ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
КонсультантПлюс: примечание.
Внимание! С 1 января 2021 года действует механизм «регуляторной гильотины». По общему правилу в рамках государственного контроля (надзора) не допускается оценка соблюдения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, вступивших в силу до 1 января 2020 года, а также в правовых актах исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и СССР. Несоблюдение таких требований не может являться основанием для привлечения к административной ответственности (см. Федеральный закон от 31.07.2020 N 247-ФЗ).
Необходимо учитывать, что Правительством РФ определен перечень нормативных правовых актов и их групп, а также отдельных положений, на которые не распространяется механизм «регуляторной гильотины». При этом в отношении некоторых актов и положений установлен ограниченный срок нахождения в перечне (см. Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2467).
В соответствии со статьей 212 ТК РФ, государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.
К нормативным правовым актам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, и содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся:
— правила по охране труда, а также иные нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, предусмотренные ТК РФ;
— единые типовые нормы бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты.
Порядок разработки, утверждения и изменения государственных нормативных требований охраны труда устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В данную справочную информацию включены правила и инструкции по охране труда.
Внимание! В соответствии с абз. 7, абз. 21 — 23 ч. 2 ст. 212 и ч. 1 ст. 225 ТК РФ, а также в связи с вступлением в силу с 1 января 2021 г. новых правил по охране труда, устанавливающих государственные нормативные требования охраны труда при осуществлении трудовой деятельности по видам экономической деятельности и видам выполняемых работ, разработанных в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины», работодателям необходимо организовать внеочередную проверку знаний по охране труда работников в объеме новых правил по охране труда, кроме того, должна быть организована работа по актуализации комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности, в том числе:
— инструкций по охране труда;
— программ обучения по охране труда работников;
— информационных материалов, использующихся в целях информирования работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья в объеме тех новых правил по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников (Письмо Минтруда России от 14.01.2021 N 15-2/10/В-167, Письмо Роструда от 15.01.2021 N 57-ТЗ).
Дополнительно см.:
— О Всероссийских рейтингах организаций в области охраны труда >>>
— О законодательных изменениях в сфере охраны труда в 2023 >>>
— Требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем, утвержденные Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 772н.
— Общие требования к организации безопасного рабочего места, утвержденные Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 774н (документ действует до 01.03.2028).
— Перечень работ, на которые не распространяется запрет, установленный ст. 214.1 ТК РФ (документ действует до 01.03.2028).
— Формы (способы) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, утвержденные Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 773н.
— Примерный перечень информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, утвержденный Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 773н.
— Порядок проведения государственной экспертизы условий труда, утвержденный Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 775н.
— Типовые формы документов, необходимых для проведения государственной экспертизы условий труда, утвержденные Приказом Минтруда России от 28.10.2021 N 765н.
— Перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников (при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица), утвержденный Приказом Минтруда России от 22.09.2021 N 656н.
— Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 (документ действует до 01.09.2026).
— Рекомендации по размещению работодателем информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, утвержденные Приказом Минтруда России от 17.12.2021 N 894.
— Примерное положение о комитете (комиссии) по охране труда, утвержденное Приказом Минтруда России от 22.09.2021 N 650н.
— Форма и Порядок подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядок формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, утвержденные Приказом Минтруда России от 17.06.2021 N 406н (документ действует до 01.03.2028).
— Стандарт безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами», утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н <*>
— Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденные Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 767н.
— Методические рекомендации по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда, утвержденные Приказом Роструда от 21.03.2019 N 77.
— Примерное положение о системе управления охраной труда, утвержденное Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 776н.
— Положения о системе управления охраной труда в образовательных организациях (Письмо Минпросвещения России от 27.11.2019 N 12-688).
— Рекомендации по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда, утвержденные Приказом Минтруда России от 31.01.2022 N 37.
— Рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей, утвержденные Приказом Минтруда России от 31.01.2022 N 36.
— О разъяснении вопроса обучения по охране труда руководителей и специалистов (Письмо Роструда от 03.06.2013 N ПГ/5408-3-5).
— Об инструктаже и проверке знаний требований охраны труда работников организаций в объеме новых правил по охране труда (Письмо Роструда от 20.01.2021 N 87-ТЗ).
— Воспользоваться единой общероссийской справочно-информационной системой по охране труда можно на официальном сайте Минтруда России по адресу https://lkot.mintrud.gov.ru/
— Универсальный алгоритм оказания первой помощи >>>
— Справочную информацию «Санитарно-эпидемиологическое нормирование» >>>
— Путеводитель по кадровым вопросам. Охрана труда. Организация охраны труда >>>
— Путеводитель по кадровым вопросам. Охрана труда. Требования охраны труда >>>
— Путеводитель по кадровым вопросам. Охрана труда. Специальная оценка условий труда >>>
Здесь Вы можете скачать документы по охране труда на предприятии
1. Положение по охране труда
2. Программа проведения вводного инструктажа
3. Список должностных лиц, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте
4. Правила внутреннего трудового распорядка
5. Правила служебного распорядка
6. Положение о комитете по охране труда
7. Приказ о назначении ответственных по ОТ
8. Программа проведения обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников управления
9. Приказ об обучении и проверке знаний по охране труда специалистов управления
10. О проведении обучения и проверки знаний по охране труда специалистов управления
Инструкции по охране труда на предприятии
Инструкция о мерах пожарной безопасности в административном помещении
Инструкция №1 по охране труда для руководителей и специалистов управления
Инструкция № 2 по охране труда для лиц, работающих на компьютере
Инструкция №3 по охране труда при работе на фотокопировальных устройствах (ФКУ)
Инструкция №4 по охране труда для уборщика производственных и служебных помещений
Инструкция № 5 по оказанию первой помощи пострадавшим от электрического тока
Инструкция № 6 по оказанию первой доврачебной помощи
Инструкция № 7 несчастных случаях по электробезопасности (в объеме 1-й группы) для неэлектротехнического персонала
Инструкция № 8 по охране труда при ликвидации аварийной ситуации
Инструкция № 9 по противопожарной безопасности
Инструкция № 10 по охране труда для лиц, используемых переносные лестницы и стремянки
Инструкция № 11 по охране труда для водителя автомобиля
Перечень инструкций по охране труде
Перечень инструкций по охране труда для проведения инструктажей по охране труда на рабочем месте (первичного повторного, внепланового) для делопроизводителя управления
Перечень инструкций по охране труда для проведения инструктажей по охране труда на рабочем месте (первичного повторного, внепланового) для специалистов
Перечень инструкций по охране труда для проведения инструктажей по охране труда на рабочем месте (первичного повторного, внепланового) для руководителей и специалистов управления
Перечень инструкций по охране труда, действующих в управлении образования
Перечень инструкций по охране труда для проведения инструктажей по охране труда на рабочем месте (первичного повторного, внепланового) для водителя управления
Перечень инструкций по охране труда для проведения инструктажей по охране труда на рабочем месте (первичного повторного, внепланового) для коменданта управления
Перечень инструкций по охране труда для проведения инструктажей по охране труда на рабочем месте (первичного повторного, внепланового) для уборщика производственных и служебных помещений
Программа проведения инструктажей по охране труда
Программа проведения инструктажей по охране труда на рабочем месте для водителя автомобиля
Программа проведения инструктажей по охране труда на рабочем месте для делопроизводителя управления
Программа проведения инструктажей по охране труда на рабочем месте для коменданта управления
Программа проведения инструктажей по охране труда на рабочем месте для рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий управления
Программа проведения инструктажей по охране труда на рабочем месте для руководителей и специалистов управления
Программа проведения инструктажей по охране труда на рабочем месте для уборщика производственных и служебных помещений