Как разместить исполнение договора по 223 фз пошаговая инструкция

Документ «Исполнение договора» доступен в следующих состояниях (Рисунок 1):

• В работе;
• Принят в ЕИС;
• Опубликовано.

Для того чтобы сформировать Исполнение договора, необходимо перейти в папку «Договор», фильтр «Опубликовано», выделить необходимый договор и нажать на кнопку [Формирование исполнение договора] (Рисунок 2).

При этом Система попросит подтвердить действие по формированию документа (Рисунок 3).

По нажатию кнопки [ОК] будет выполнено формирование документа. При успешном формировании документа, Система выведет протокол (Рисунок 4).

Если формирование документа не может быть выполнено, Система выведет протокол с указанием причин препятствующих формированию (Рисунок 5).

Сформированный документ «Исполнение договора» будет доступен в папке навигатора «Исполнение договора», фильтр «В работе».

В шапочной части документа «Исполнение договора» сведения переходят из документа «Договор», на основании которого создавалось исполнение.

Если выделенный документ «Исполнение договора» является документом, подтверждающим Исполнение договора на всю сумму, и иных исполнений по данному Договору не предполагается, то в заголовочной части документа следует проставить флаг «Исполнение завершено» (Рисунок 6). Данный флаг не выставляется для Исполнения договора, являющегося подтверждением частичного Исполнения договора.

Во вкладке «Исполнение договора» заполняется обязательное поле «Дата окончания исполнения (отдельного этапа исполнения)», а также два блока: «Информация о документах приемки» и «Информация об оплате», которые состоят из табличной части, и заполняются по кнопке [Добавить строку] (Рисунок 7).

Блок «Информация о документах приемки» заполняется информацией о документах, подтверждающих Исполнение договора.
В добавленной строке необходимо сначала указать «Номер документа», «Наименование документа» и «Дату документа». После чего поле «Позиция договора» станет активным для заполнения (Рисунок 8).

В справочнике позиций договора доступен множественный выбор. При выборе нескольких позиций договора по каждой позиции в таблице создается строка с указанием информации о документе приемки из исходной строки (Рисунок 9):

Далее необходимо дозаполнить недостающую информацию в столбцах таблицы и при необходимости перейти к заполнению блока «Информация об оплате».

Кнопка [Подгрузить полный объем], в Информации о документах приемки, используется для подгрузки всего Количества поставляемого товара, объема выполненных работа, оказанных услуг по указанным Позициям договора (Рисунок 10).

В блок «Информация об оплате» вносится информация о документах, подтверждающих произведенные оплаты по Исполнению договора. При отсутствии оплаты блок не заполняется.
При наличии оплаты, после добавления строки в табличную часть необходимо заполнить следующие данные (Рисунок 11):
— дата оплаты
— валюта платежа (выбирается значение из справочника)
— курс валюты (при необходимости)
— фактически оплачено (при отсутствии оплаты остается со значением «0»)
— авансовый платеж (выбирается значение «Да/Нет» из выпадающего списка)
— документы (из справочника выбирается документ о приемке на основании которого происходит оплата; для выбора доступны документы, указанные в текущем Исполнении в блоке выше). В данном случае доступен множественный выбор документов и при наличии нескольких документов приемки, но одного документа об оплате – необходимо отметить все доступные для выбора документы приемки (в таблице выбранные документы отразятся через запятую). Либо для каждого документа приемки нужно добавить свой отдельный документ об оплате (Рисунок 12).

Вкладка «Информация о неустойках» заполняется вводом информации о неустойках, связанных с Iсполнением договора (Рисунок 13). Простановка флага «Признак наличия неустоек» активирует поле «Информация о неустойках».Поле заполняется ручным вводом информации.

Вкладка «Расторжение договора» предполагает заполнение информации в случае расторжения договора и активируется проставлением флага «Ввести информацию о расторжении договора» (Рисунок 14).

Поле «Основание расторжения договора» заполняется выбором основания расторжения договора из выпадающего списка.

Поле «Наименование основания расторжения договора» заполняется вручную.

Поле «Документ основания расторжения» заполняется выбором документа, являющегося основанием расторжения, из выпадающего списка.

Поле «Наименование документа основания расторжения договора» заполняется вручную.

Вкладка «Изменения» активна только в случае формирования изменения к ранее зарегистрированному документу «Исполнение договора» и содержит поле для ввода информации «Основание изменения (исправления) опубликованной редакции».

После заполнения всех необходимых полей документ следует сохранить по кнопке [Сохранить]. Для добавления прикрепленных файлов к документу используется кнопка [Прикрепленные файлы].

В режиме информационного взаимодействия, Заказчик осуществляет автоматизированную передачу сведений об исполнении или расторжении Договора в личный кабинет в ЕИС. Для этого необходимо выделить документ и нажать на кнопку [Отправить документ в ЕИС] (Рисунок 15).

В случае успешного принятия документа «Исполнение договора» в ЕИС, аналитический признак документа изменится на «Принят в ЕИС», а документ отразится в фильтре «Принят в ЕИС». Успешно загруженный документ следует опубликовать в личном кабинете в ЕИС, после чего на следующий день информация об опубликованном документе вернется в Систему Web-Торги-КС и документ перейдет в фильтр «Опубликовано».

Для формирования изменений к ранее опубликованному документу используется кнопка [Формирование изменения исполнения], которая доступна в фильтре «Опубликовано» (Рисунок 16).

При этом откроется форма изменения документа «Исполнение договора». У данного документа будет доступна для заполнения вкладка «Изменения» (Рисунок 17).

Внесенные изменения необходимо сохранить по кнопке [Сохранить]. Добавить файлы по кнопке [Прикрепленные файлы].

Сохраненное изменение документа «Исполнение договора» будет доступно в фильтре «В работе», откуда документ можно отправить в ЕИС по кнопке [Отправить документ в ЕИС].

09.06.2016

спикер: Шкирдов Дмитрий

скачать презентацию

Оглавление:

1. Начало работы в ЕИС
2. Практика работы с официальным сайтом
   zakupki.gov.ru в рамках 223-ФЗ
3. Реестр договоров
4. Вопросы участников

Начало работы в ЕИС

Открытая часть сайта. Зайдя на сайт zakupki.gov.ru, мы видим поисковую строку. Любой человек может найти информацию по любой закупке. Поиск на сайте очень простой: даже новый пользователь разберется в нем без усилий.

Также сайт позволяет работать по старой системе. Внизу есть кнопка перехода на старый функционал. Вопросы и ответы на наиболее популярные вопросы также можно найти на главной странице сайта. Также приведены ссылки на площадки.

Вниманию заказчиков по 223-ФЗ и 44-ФЗ: информацию о всех закупках лучше всего смотреть не на сторонних сайтах, а на официальном сайте zakupki.gov.ru. Это объясняется тем, что номера извещений не всегда бывают полными и корректными, либо эти сайты запрашивают дополнительную информацию за деньги. Сайт zakupki.gov.ru абсолютно бесплатный для всех пользователей и имеет исчерпывающую информацию о закупочной деятельности.

Чтобы проверить, есть ли информация об организации в реестре недобросовестных поставщиков, необходимо найти этот раздел, вбить в строку поиска ИНН поставщика. При желании можно сделать скриншот экрана и прикрепить его к заявке.

Практика работы с официальным сайтом
zakupki.gov.ru в рамках 223-ФЗ

Закрытая часть сайта. Чтобы зайти в эту часть, необходимо перейти по ссылке «Личный кабинет». Есть возможность выбрать закон, по которому работает организация: 223-ФЗ или 44-ФЗ. Часто при входе в Личный кабинет выпадает окно, которое говорит о проблемах с сертификатом безопасности. Этого смущаться не стоит, а следует просто нажать кнопку «Да» в этом окне. Вход выполняется через сайт «Госуслуги». Зарегистрироваться в системе для входа в Личный кабинет следует также на сайте «Госуслуги».

После входа на сайт через Личный кабинет появляется возможность управления пользователями организации. Если не один сотрудник занимается закупками, а в компании есть большой тендерный отдел, то целесообразно разделить полномочия между сотрудниками.

Важно помнить о том, что ЭЦП — это важный инструмент, который является юридически значимым документом. Скан документа с подписями не является юридически значимым документом. Поэтому можно выставить личные полномочия сотрудников во вкладке «Управление пользователями организации». Там можно добавить новых сотрудников и снять права с каких-либо пользователей, расставив «галочки» в нужных строках. Удобно разделить ответственность между сотрудниками, так как контроль их деятельности будет более эффективным. В этом разделе можно просмотреть сведения и функции пользователей и отредактировать их. Планы закупок могут редактироваться и публиковаться также разными пользователями, которых контролирует администратор. Важно помнить о том, что только после нажатия кнопки «Разместить» информация становится публичной. До этого момента все сохраняется как черновик.

Работа на сайте zakupki.gov.ru возможна только с помощью браузера Internet Explorer. Привязка к другим браузерам невозможна несмотря на ограниченный функционал этого браузера.

Размещение закупок. Функционал разделен: один пользователь может, создавать, другой проверять или публиковать.

Реестр закупок. Во вкладке «Перечень закупок» есть список всех видов закупок, которые совпадают с положением о закупках данной организации. Чтобы создать новый способ закупки, нужно нажать зеленую кнопку «плюс». Этот значок в Личном кабинете всегда означает то, что пользователь может создать или добавить что-то новое. Вкладка «Способ закупки» в целом похожа на страницу создания нового извещения. Название способа закупки вводится в соответствии с положением о закупках. Далее нужно проставить нужные галочки, по желанию расширить состав данных о закупке. Если закупка многоэтапная, то ее нужно вносить в перечень такой, какая она есть. Нужно добавить протоколы, этапы закупки. Название протокола должно соответствовать его названию в извещении. Важно добавить, к какой именно закупке этот протокол относится. После того, как созданы все способы и закупки и протоколы, можно переходить к редактированию плана закупок.

В 2016 году введено изменение: нельзя разместить закупку без привязки к готовому плану. План должен быть опубликован на официальном сайте. Вся информация о планах закупок должна быть видна всем пользователям. Можно создать изменение в плане закупок, чтобы перейти к размещению новой закупки. Есть 10 дней для того, чтобы разместить изменения в плане. План закупок можно менять каждый день: это вопрос построения бизнес-процессов организации.

Можно выгрузить план закупок с сайта в формате Exel, чтобы, к примеру, показать его руководству. Можно выполнить поиск по плану закупок, выставить фильтр по субъектам малого и среднего предпринимательства. Позиции, которые обязательны к заполнению: ОКВЭД 2, ОКПД 2 (система уже работает по новым кодам), предмет договора, минимальные требования к закупаемым товарам, работам или услугам, регион поставки, сведения о начальной (максимальной) цене договора и так далее.

Постановление Правительства №1352. Это обязанность закупить определенный объем продукции у субъектов малого и среднего предпринимательства. В этом разделе можно просматривать статистику по этому Постановлению. Согласно Постановлению, нужно считать объем закупок у МСП из расчета 18% не от плана, а от объема заключенных договоров.

Номер позиции плана присваивается автоматически. Заказчик — сама организация. Наименование предмета договора в плане должно переходить в извещение и совпадать с предметом договора. Поставщик может понять, что компания собирается закупать, именно из этой информации. Регион поставки можно проставлять отдельно для каждого лота, если закупка многолотовая. Планируемая дата извещения — можно поставить период (месяц, квартал), если уверенности нет. После завершения заполнения можно нажать либо «завершить ввод данных», либо «сохранить и добавить новую позицию». Коды ОКВЭД 2 и ОКПД 2 организация выбирает самостоятельно.

Есть 2 способа: нажать на классификаторы и появится «дерево классификаторов». Неверно указанный код не является наказуемым нарушением. Классификатор широкий и подробный, закупку всегда можно подогнать под смежный классификатор.

Если администратор выбирает, что закупка осуществляется без учета годового стоимостного объема договоров, то выходит перечень Постановления Правительства №1352. Если организация не попадает под это Постановление, то это значит, что закупать объем у МСП она не обязана.

В разделе МСП нужно рассчитать итоговые числа и суммы. После этого появляются 3 вкладки в реестре планов. Нужно зайти в «Изменения». Там находится план закупок, на этот этапе можно внести в план изменения, а затем нажать кнопку «Разместить». Только после этого план уходит на официальный сайт, позже можно его только отредактировать заново.

Далее можно переходить к созданию извещения. Сейчас пользователь находится в реестре закупок. Нужно нажать «создать извещение» и выбрать способ закупки, который был сформирован ранее. этап формирования извещения — информация об организации и формировании закупки. Если закупка осуществляется в случае аварии или чрезвычайной ситуации, нужно поставить соответствующую галочку. Нужно заполнить все обязательные данные, которые отмечены «звездочками».

В списке лотов можно добавлять лоты, попав во вкладку «Сведения о лоте». Можно создать сведения с использованием позиций плана закупок. Именно поэтому предмет договора должен совпадать с извещением и позицией плана. После добавления лота можно перейти в раздел «Документация». Можно предусмотреть порядок предоставления документации в бумажной форме.

Также можно внести изменения и разъяснения в документацию. Для этого нужно выбрать вкладку с таким названием. Изменения могут быть с отменой лотов или без отмены лотов. После этого нужно разместить информацию в ЕИС. Создание отчетности по договорам осуществляется не позднее 10 числа каждого месяца. Необходимо давать информацию по договорам, которые заключила организация. Если закупки были по нулевым критериям, то отчетность необходимо размещать нулевую.

Реестр договоров

Закупка — это процесс от извещения до исполнения договора. Сейчас есть прямая связь между планом и исполнением договора. Чтобы занести договор в реестр, необходимо зайти в «Реестр закупок» в Личном кабинете. Нужно нажать «завершение размещения закупки». Это необходимо для публикации договора. Далее идет переход в Реестр договоров, где можно вести мониторинг исполненных договоров. Можно начать формирование информации о договоре, введя информацию в нужные поля.

Вопросы участников

Информацию по исполнению плюс скан документа, подтверждающий исполнение договора размещается согласно приказу по учреждению после исполнения обязательств обеими сторонами, в том числе оплаты. Нужно ли в ЕИС размещать каждое поступление продуктов питания?

Можно прописать в положении, что именно является фактом исполнения контракта. И тогда в соответствии с этой информацией размещать сведения в ЕИС. Здесь нет нарушения, можно делать отчет по факту поставки.

Если объем по договору выбран не весь, то какой документ нужно формировать?

Это исключительно решение огранизации. Расторжение достаточно опубликовать в Реестре договоров.

Каковы штрафы за неразмещение информации о закупке?

Изучите Кодекс об административных правонарушениях. Там прописано, что штраф за неразмещение информации в ЕИС — от 30 до 50 тысяч рублей.

Как давать информацию о закупке, если она находится в плане предыдущего года?

План публикуется на текущий год. Нужно перенести закупку в план на текущий год. Санкций за это не предусмотрено.

Закупка аудита. Правильно ли, если закупка включается в план закупок по 223-ФЗ, закупка проводится в секции 44-ФЗ. Включается в реестр по 223-ФЗ?

По аудиту все верно: можно проводить по секции 44-ФЗ либо специально создать закупку под аудит.

Как правильно размещать закрывающие документы по договору?

Можно самостоятельно создать этот алгоритм.

Невозможно прикрепить файлы. Что делать?

Необходимо обратиться в службу поддержки официального сайта. Нужно смотреть Личный кабинет. Возможно, файл превышает допустимый объем.

В рекомендации – все правила работы с реестром договоров. Узнаете, какие сведения включать в реестр, а какую информацию направлять нельзя. Наглядные схемы помогут разобраться со сроками и порядком контроля сведений в ЕИС. 

Заказчики по Закону № 223-ФЗ направляют в реестр сведения о заключении, исполнении и расторжении договоров. Новые договоры и договоры с субподрядчиками направляют в течение 3 рабочих дней после заключения. Об изменении, расторжении, исполнении – в течение 10 календарных дней. Ведет реестр договоров Казначейство. Читайте в рекомендации, какие сведения включать в реестр, а какую информацию направлять нельзя.

Какие сведения внести в реестр договоров

Состав сведений, которые передаете в реестр, зависит от этапа работы по договору: заключение, исполнение или расторжение (п. 2, 10 Правил № 1132). В таблице смотрите сведения, которые нужно направить в реестр договоров в конкретном случае.

Сведения, которые заказчик вносит в реестр в течение трех рабочих дней

Сведения для реестра	Основание
Данные заказчика: полное и краткое наименование; коды по ОКОПФ и ОКПО; ИНН; КПП и дата постановки на учет в налоговой службе; идентификационный код; наименование признака о включении заказчика в перечень, который Правительство определяет в соответствии с пунктом 2 части 8.2 статьи 3 Закона № 223-ФЗ (при наличии)	Пункт 14 Порядка № 173н
Сведения о способе закупки	Пункт 15 Порядка № 173н
Дата, когда подвели итоги закупки, реквизиты протокола закупки	Пункт 16 Порядка № 173н
Номер и дата, когда заключили договор	Пункт 18 Порядка № 173н
Предмет, цена договора, цена единицы товара, работы или услуги, срок исполнения договора При закупках строительства, реконструкции, капремонта, сноса объекта капстроительства включите цену единицы за товар, который поставите на бухучет как отдельное основное средство	Пункты 19, 20 и 21, подпункт «д» пункта 2 Правил № 1132
Наименование страны происхождения товара по ОКСМ При закупках строительства, реконструкции, капремонта, сноса объекта капстроительства включите страну происхождения в отношении товара, который примете на бухучет как отдельное основное средство	Подпункт «д» пункта 2 Правил № 1132
Объемы оплаты по долгосрочному договору в течение каждого календарного года его исполнения	Подпункт «д (1)» пункта 2 Правил № 1132
Способ и размер обеспечения исполнения договора с МСП, а также номер реестровой записи из реестра независимых гарантий, если исполнитель выбрал такой вид обеспечения	Подпункт «д (2)» пункта 2 Правил № 1132
Валюта и курс, если заключили договор в валюте Цена единицы товара, работы или услуги по ОКВ	Пункт 20 Порядка № 173н
Данные о каждом поставщике и субподрядчике по договору: полное, сокращенное и фирменное наименование организации для юрлиц; Ф. И. О. для физлиц и самозанятых; код и наименование по ОКОПФ; ИНН, контактные данные, код ОКПО и дату постановки на учет в налоговой службе для организаций; дату включения в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (для субъектов МСП)	Пункты 22, 23, 24 и 29 Порядка № 173н
Копия договора с электронной подписью	Подпункт «м» пункта 2 Правил № 1132
Номер извещения о закупке (при наличии)	Пункт 35 Порядка № 173н
Информация об объеме финансового обеспечения закупки. Только для закупок за счет субсидий на реализацию национальных и федеральных проектов	Подпункт «п» пункта 2 Правил № 1132
2. Контрагент заключил договор с субподрядчиком – МСП
Сведения для реестра	Основание
Сведения из Пункта 1 таблицы	Порядок № 173н, Правила № 1132
Стоимость договоров, которые заключили с МСП	Абзац 3 пункта 17 Порядка № 173н
Наименование, адрес, ИНН субподрядчика, в том числе самозанятого физлица, предмет и цена договора	Подпункт «к»пункта 2 Правил № 1132

Сведения, которые заказчик вносит в реестр в течение 10 календарных дней

1. Стороны внесли в договор изменения
Сведения для реестра	Основания
Условия, которые изменили	Пункт 36 Порядка № 173н
Реквизиты документа, которым подтвердите, что согласовали с поставщиком изменение объема, цены или сроков договора
2. Стороны расторгли договор
Сведения для реестра	Основания
Основание, по которому расторгли договор, – соглашение сторон, судебный акт, односторонний отказ	Пункт 34 Порядка № 173н
Дата, когда расторгли договор
Реквизиты и электронная копия документа, на основании которого расторгаете договор

3. Стороны исполнили договор
Сведения для реестра	Основания
Наименование и реквизиты документа, которыми подтвердите, что договор или его этап исполнен	Пункт 33 Порядка № 173н
Количество и цена единицы товаров, работ или услуг, которые закупили
Валюта, в которой оплатили договор
Сумма и дата полной оплаты договора
Дата окончания исполнения договора в полном объеме
Страна регистрации производителя товара (при наличии)
Страна происхождения товара, в том числе поставляемого по договору на выполнение работ, оказания услуг. При закупках строительства, реконструкции, капремонта, сноса объекта капстроительства включите страну происхождения в отношении товара, который примете на бухучет как отдельное основное средство	Подпункт «з» пункта 2 Правил № 1132
Дата прекращения обязательств контрагента, которые обеспечены независимой гарантией. Сумма, которую гарант заплатил по независимой гарантии. Реквизиты требования об уплате суммы по независимой гарантии.  Эти сведения нужно внести в реестр договоров при конкурентной закупке среди МСП, если договор обеспечили независимой гарантией

Сведения, которые вносят в реестр, перечислены в Порядке, утвержденном приказом Минфина от 29.12.2014 № 173н, и Правилах из постановления Правительства от 31.10.2014№ 1132.

Сведения о стране происхождения товара внесите в реестр дважды. Первый раз –после заключения договора в течение трех рабочих дней. Отразите страну, которую участник указал в заявке, и прописали в договоре. Второй раз – в течение 10 календарных дней после исполнения договора. Так заказчик подтверждает, что получил товар из страны по условиям договора.

Наименование страны происхождения товара вносите в реестр в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира № 529-ст. Правило касается не только закупок товаров. Когда закупаете работы или услуги вместе с поставкой товаров, также в отношении этого товара указывайте страну в реестре и в договоре. Об этом сказано в подпункте «д» пункта 2 Правил из постановления№ 1132.

Если предметом договора являются работы по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства, информацию о товаре надо указывать в отношении того товара, который примете к бухучету как отдельный объект основных средств (подп. «з» п. 2 Правил из постановления № 1132). 

Если формируете информацию об объеме финансового обеспечения за счет субсидии, которая предоставлена на реализацию национальных и федеральных проектов, а также комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, отразите в реестре договоров (приказ Минфина от 31.12.2020 № 343н): 

• код целевой статьи расходов бюджета бюджетной системы;
• код вида расходов бюджета бюджетной системы;
• объем финансового обеспечения договора по каждому товару, каждой работе и услуге, по каждому коду целевой статьи расходов бюджета бюджетной системы.

В реестр договоров нужно включить только те сведения, которые перечислены в правилах из постановления № 1132. С 1 апреля 2023 года информацию о сумме неустойки, которую истребовал заказчик и заплатил гарант, нужно включать в реестр, если закупку проводили среди МСП и контрагент обеспечил исполнение договора независимой гарантией. В иных случаях начисленные суммы неустоек в реестр договоров вносить не нужно.

Сроки, в которые внесете данные в ЕИС, также зависят от действий сторон: заключили, изменили, расторгли договор или подписали акт приемки.

Сведения о заключении нового договора или договора субподряда нужно внести в реестр не позднее трех рабочих дней (подп. «а», «б» п. 10 Правил № 1132).

Сведения об исполнении договора направьте в течение 10 дней со дня, когда исполнили договор, приняли продукцию или провели оплату (подп. «в» п. 10 Правил № 1132, ч. 2 ст. 4.1 Закона № 223-ФЗ, письмо Минфина от 16.07.2021 № 24-04-07/57092). На схеме смотрите, какие сроки нужно соблюдать, когда вносите информацию в реестр.

Сроки внесения сведений в реестр договоров

СИТУАЦИЯ

С какой даты считать срок, чтобы внести сведения об исполнении договора

Отсчитывайте 10-дневный срок со дня приемки или оплаты договора. Такое требование содержится в подпункте «в» пункта 10 Правил ведения реестра договоров по постановлению № 1132.

Постановлением от 07.11.2020 № 1799 уточнили, когда направлять сведения об исполнении договора. Это необходимо сделать в течение 10 дней, в том числе со дня приемки и (или) оплаты договора.

Аналогичное требование содержит пункт 33 приказа Минфина № 173н.

СИТУАЦИЯ

Нужно ли отразить в реестре, что стороны продлили договор на условиях о пролонгации

Да, нужно. Когда формируете в реестре информацию о том, что продлеваете договор, просто укажите «пролонгация». Не указывайте документ, на основании которого изменяете условия договора. Электронную копию документа-основания не прикладывайте. Это прописано в пункте 33 Порядка № 173н.

СИТУАЦИЯ

Какая информация о договоре после включения в реестр находится в открытом доступе 

После включения в реестр в общем доступе находится не вся информация о договоре. Сведения об исполнителях, субподряде, изменении, исполнении и расторжении договора, копии загруженных документов, информация об обеспечении исполнения договора с СМСП недоступны пользователям в открытой части ЕИС (п. 19 Правил из постановления № 1132).

Какую информацию не вносят в реестр договоров

Не вносите в реестр договоров сведения и документы о закупке, которая подпадает под одно из девяти условий. Такие исключения перечислены в частях 2 и 3 статьи 4.1 Закона № 223-ФЗ, пункте 3 Правил № 1132.

Условие 1. Закупку не размещаете в ЕИС по решению Правительства. Основание, по которому сведения о закупке не вносят в ЕИС – решение Правительства (п. 1 ч. 16 ст. 4 Закона № 223-ФЗ).

Условие 2. Объект закупки включили в отдельный перечень Правительства (п. 2 ч. 16 ст. 4 Закона № 223-ФЗ).

Правительство утвердило пять перечней товаров, работ, услуг, сведения о которых заказчики не размещают в ЕИС:

страхование предпринимательских и политических рисков	распоряжение от 23.04.2013 № 671-р
продукция космической деятельности	распоряжение от 30.06.2015 № 1247-р
продукция использования атомной энергии	распоряжение от 24.12.2015 № 2662-р
товары, работы, услуги в сфере изготовления банковских билетов, разменных монет, бланков документов, удостоверяющих личность, государственных ценных бумаг, акцизных и специальных марок, почтовых марок, бланков документов строгого учета и отчетности	распоряжение от 27.09.2016 № 2027-р
перевозка грузов первого класса опасности, оружия, вооружений и военной техники	распоряжение от 19.10.2017 № 2298-р

Условие 3.Утвердили перечень оснований не вносить в ЕИС сведения о поставщике, с которым заключили договор (п. 3 ч. 16 ст. 4 Закона № 223-ФЗ).

Условие 4. Товар, работу или услугу закупает конкретный заказчик. При этом сведения об объекте закупки не включаете в ЕИС (п. 4 ч. 16 ст. 4 Закона № 223-ФЗ).

Условие 5. Сведения о закупке содержат гостайну. К гостайне относят сведения, распространение которых нанесет ущерб безопасности России. Об этом сказано в статье 2 Федерального закона от 21.07.1993 № 5485-1.

Перечень сведений, которые относят к государственной тайне, утвержден Указом Президента от 30.11.1995 № 1203.

Условие 6. Закупка в рамках гособоронзаказа. Проводите закупку с целью обеспечить оборону и безопасность государства:

• на создание, модернизацию, поставку, ремонт, сервисное обслуживание, утилизацию вооружения, военной и спецтехники;
• разработку, производство и поставку космической техники и объектов космической инфраструктуры.

Условие 7. Малая закупка.  

Заказчик может не вносить в реестр сведения о договорах, цена которых не превышает 100 000 руб. Если годовая выручка заказчика более 5 млрд руб., не нужно вносить сведения о договорах с ценой до 500 000 руб.  Это разъясняет Минэкономразвития в письме от 10.02.2015 № Д28и-288.

Поэтому направьте сведения о договоре в реестр договоров, если его цена превышает 100 000 руб. (500 000 руб. для крупных заказчиков). Если не размещено извещение о такой закупке, то система позволит внести сведения о договоре без привязки к извещению (ч. 2 ст. 4.1 Закона № 223-ФЗ).

Условие 8. Закупаете банковские услуги. Правило работает для услуг:

• привлечение во вклады денег организаций;
• получение кредитов;
• доверительное управление деньгами и другим имуществом;
• выдача банковских гарантий;
• открытие и ведение счетов, в том числе валютных аккредитивов;
• брокерские услуги и услуги депозитариев.

Условие 9. Заключаете и исполняете договор, по которому переходит право владения или пользования недвижимостью. В частности, это договор купли-продажи, аренды, договор доверительного управления государственным и муниципальным имуществом.

Условия прописаны в частях 15 и 16 статьи 4, части 3 статьи 4.1 Закона № 223-ФЗ, пункте 3 Правил № 1132, а также абзаце 2 пункта 13 Порядка № 173н.

СИТУАЦИЯ

Нужно ли вносить информацию о договоре в ЕИС, если после пролонгации его цена превысила 100 тыс. руб.

Да, нужно. Если в договоре предусмотрели право заключить дополнительное соглашение, в результате чего суммарная стоимость договора превысит 100 тыс. руб., то сведения о закупке опубликуйте в ЕИС. Вывод следует из части 15 статьи 4 Закона № 223-ФЗ. Позицию подтвердило Минэкономразвития в письме от 16.12.2016 № ОГ-Д28-15138.

СИТУАЦИЯ

Как внести в реестр информацию о договоре с едпоставщиком

Информацию о договоре с единственным поставщиком внесите в реестр договоров в том же порядке, что и при любой другой закупке.

Заказчики обязаны направить сведения о договоре в реестр, если его цена превышает 100 тыс. руб. (500 тыс. руб. для крупных заказчиков).  Даже если заказчик не размещал извещение о такой закупке, система позволит внести сведения о договоре без привязки к извещению (ч. 2 ст. 4.1 Закона № 223-ФЗ).

СИТУАЦИЯ

Направлять ли сведения в реестре договоров, когда заказчик купил товар по публичной оферте

Да, направьте сведения в реестр договоров, если закупка не подпадает под одно из девяти исключений, когда сведения не нужно вносить в реестр (ч. 2, 3 ст. 4.1 Закона № 223-ФЗ, п. 3 Правил № 1132).

Если выставленный заказчику счет на оплату товара содержит все существенные условия договора, такой счет рассматривают как предложение заключить договор-оферту. Оплата заказчиком счета является акцептом оферты, то есть в этом случае договор считается заключенным на условиях из счета (ст. 435, 438 ГК). Поэтому к счету применяйте все требования из Правил № 1132.

Как внести информацию в реестр договоров

Чтобы включить информацию в реестр договоров, ее необходимо направить в Федеральное казначейство через систему «Электронный бюджет». Если вносите информацию о договоре с едпоставщиком, придерживайтесь того же порядка, что и при любой другой закупке. Даже если вы не размещали извещение о закупке у едпоставщика, система позволит внести сведения о договоре без привязки к извещению (ч. 2 ст. 4.1 Закона № 223-ФЗ). Действуйте по схеме.

Как заказчику внести сведения в реестр договоров

Заполните вкладки, которые предлагает ЕИС. Загрузите в систему необходимые файлы в виде отсканированных копий бумажных документов или в форме электронных документов, если документ сформирован в электронном виде. После этого сведения и документы проверит Казначейство.

Как Казначейство проверяет сведения в реестре договоров

Допустим, Казначейство не приняло информацию, которую заказчик разместил в ЕИС. Тогда Казначейство направит заказчику протокол в электронном виде с основаниями, по которым информацию и документы не включили в реестр. Протокол Казначейство отправит в течение трех рабочих дней после того, как заказчик разместил сведения. Такой порядок установлен в пункте 17 Правил № 1132.

У заказчика есть три рабочих дня, чтобы разместить в ЕИС доработанную информацию и документы. Время отсчитывайте с момента, когда получили от Казначейства протокол с отказом (п. 21 Правил № 1132).

Часть данных система сгенерирует. Например, цену валютного договора система переведет в рубли, а когда заказчик внесет ИНН, место жительства предпринимателя заполнит автоматически. Сведения и документы для реестра договоров подпишите усиленной квалифицированной электронной подписью.

СИТУАЦИЯ

В каком формате готовить документы для размещения в реестре

Документы для реестра формируйте по одной из форм:

1. Электронный образец бумажного документа, в том числе скан в формате Word, Adobe Acrobat или в других общеиспользуемых форматах.
2. Копия электронного документа, если документ сформировали в электронном виде.

Максимальный размер файла – 50 Мб. Файлы большего объема предварительно заархивируйте или разбейте на несколько документов.

Об этом сказано в пункте 5 Порядка № 173н и разъяснено в письмах Минфина от 01.04.2016 № 02-02-04/18544, от 20.01.2016 № 02-02-14/1579.

СИТУАЦИЯ

Как заполнить реестр, если поставщик – иностранец

В реестре укажите:

• полное наименование организации либо Ф. И. О. иностранного гражданина;
• почтовый индекс;
• страну регистрации;
• адрес;
• телефон и электронную почту.

Если у иностранного поставщика есть представительство или местожительство в России, укажите российские адрес и телефон.

Если поставщик из другого государства состоит на учете в налоговых органах России, укажите:

• ИНН, КПП;
• дату, когда компанию поставили на учет в налоговом органе;
• код налогоплательщика в стране регистрации или аналог.

Если поставщик не зарегистрирован в ФНС, укажите код налогоплательщика в стране регистрации или аналог по законодательству иностранного государства.

Правила для иностранных поставщиков установлены в пунктах 25, 26, 27, 28, 30 и 32Порядка № 173н. 

СИТУАЦИЯ

Можно ли написать название поставщика – иностранной организации на английском языке

Нет, нельзя. Полное, сокращенное и фирменное наименование поставщика пишите на русском языке. Наименование организации при помощи латинских букв можете указать дополнительно. Также на латинице можете указать сокращенное и фирменное название иностранного юрлица. Такая норма закреплена в пункте 25 Порядка № 173н.

Какие штрафы предусмотрены за ошибки 

Санкции предусмотрены частями 4, 5 статьи 7.32.3 Кодекса об административных правонарушениях.

Если заказчик нарушил срок размещения сведений, должностному лицу выпишут штраф от 2000 до 5000 руб., организации – от 10 000 до 30 000 руб.

За неразмещение сведений в реестре договоров ответственный сотрудник заплатит от 30 000 до 50 000 руб., а организация – от 100 000 до 300 000 руб.

ПРИМЕР

Пример нарушения заказчиком срока размещения сведений в реестре договоров

В ходе проведения проверки транспортная прокуратура выявила, что учреждение нарушило срок размещения сведения в реестре договоров. Материалы проверки направили в УФАС.

Учреждение заключило с едпоставщиком договор подряда. Акт приемки  работ стороны подписали 21 февраля, оплата полной стоимости произведена 4 марта. Заказчик разместил сведения об исполнении договора лишь 26 марта.

Антимонопольная служба указала, что в реестре договоров информация должна была быть размещена не позднее соответственно 2 и 16 марта.

Должностное лицо заказчика привлекли к ответственности по части 4 статьи 7.32.3 КоАП и назначили штраф 2000 руб.

По материалам постановления Тамбовского УФАС от 21.05.2020 по делу № 068/04/7.32.3-239/2020, №068/04/7.32.3-206/2020.

СИТУАЦИЯ

Накажут ли заказчика, который не разместит в ЕИС допсоглашение о замене товара на улучшенный

Нет, заказчика не накажут. Обязательно нужно публиковать в ЕИС сведения о том, что изменили объем закупаемой продукции, цену и срок исполнения договора. Прочую информацию заказчик не обязан размещать в ЕИС, поэтому отдельно публиковать сведения о замене товара на товар с улучшенными характеристиками не нужно.

Информацию о замене товара опубликуйте в ЕИС, когда формируете сведения об исполнении договора: напишите, какие именно условия договора изменили. Такой вывод следует из части 5 статьи 4 Закона № 223-ФЗ, пунктов 33 и 36 Порядка из приказа Минфина от 29.12.2014 № 173н.

© Материал из Справочной системы «Госзаказ».