Ассоциация (союз) — это объединение юридических лиц и (или) граждан, основанное на добровольном или в установленных законом случаях на обязательном членстве и созданное для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных целей, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей (в частности в форме ассоциаций (союзов) создаются СРО, союзы предпринимателей и т.д.). В связи с изменениями Гражданского кодекса некоммерческие партнерства относятся к одному из видов ассоциаций (союзов), поэтому при принятии решения об открытии некоммерческого партнерства (НП) и его регистрации в Минюсте необходимо исходить из положений закона об ассоциациях (наименование обязательно должно включать в себя слово “ассоциация”), при создании некоммерческого партнерства (НП) рекомендуем также придерживаться настоящей статьи. В настоящей статье мы представляем подробную инструкцию по регистрации ассоциаций (союзов) с учетом новых правил, этапы создания и регистрации ассоциации (союза), особенности создания НКО именно в данной форме. При создании ассоциации (союза) кредитных организаций, страховщиков, в сфере рекламы, союзов благотворительных организаций, СРО, союзов сельскохозяйственных кооперативов и производственных кооперативов, союзов по защите прав потребителей, союзов общественных объединений, объединений работодателей необходимо учитывать специальное регулирование деятельности данных союзов (ассоциаций) соответствующими законами.
Содержание:
- Шаг 1. Определяем структуру ассоциации (союза), состав учредителей, определяем лицо, действующее без доверенности от имени ассоциации (союза)
- Шаг 2. Определяем место нахождения ассоциации (союза)
- Шаг 3. Разрабатываем учредительные документы будущей ассоциации (союза) и принимаем решение о ее создании
- Шаг 4. Готовим заявление по форме Р11001 о регистрации ассоциации (союза), заверяем подпись заявителя (заявителей) на заявлении нотариально (при необходимости)
- Шаг 5. Оплачиваем госпошлину за регистрацию ассоциации (союза)
- Шаг 6. Формируем комплект документов и подаем на государственную регистрацию ассоциации (союза)
- Шаг 7. Получаем документы, подтверждающие регистрацию ассоциации (союза)
Пошаговая подробная инструкция “Регистрация ассоциации (союза) самостоятельно”
Итак, что нужно для того чтобы открыть и зарегистрировать ассоциацию (союз) в Минюсте самостоятельно? Процесс создания и регистрации ассоциации (союза) можно описать пошагово следующим образом:
Шаг 1. Определяем структуру ассоциации (союза), состав учредителей, определяем лицо, действующее без доверенности от имени ассоциации (союза)
Процедура создания ассоциации (союза) должна включать в себя определение состава учредителей, выбор режима налогообложения, видов деятельности, структуры органов управления, решение вопросов аренды/покупки помещения и принятие решения по другим важным вопросам. Решение данных вопросов в процессе создания НКО помогут снизить финансово-управленческие риски в будущем (расходы на внесение изменений в устав, ЕГРЮЛ, на неоптимизированное налогообложения в связи с неверно выбранной системой налогообложения и т.д.). Поэтому до начала регистрации и разработки документов нужно “нарисовать” структуру будущей ассоциации (союза), предусмотреть нюансы в учредительных документах и т.д. Конечно, оценить риски и придумать механизм их минимизации может и сам учредитель, пользуясь знаниями, полученными в университете, собственным опытом, специальной литературой, однако юрист, обладающий опытом в соответствующей сфере и специализацией, сможет провести оценку и составить схему работы ассоциации (союза) быстрее, пользуясь собственным практическим опытом.
При определении состава учредителей ассоциации (союза) необходимо учитывать следующие положения закона:
Положениями ст. 123.9 ГК РФ предусмотрено, что количество учредителей ассоциации (союза) не может быть менее 2 (иное количество может предусматриваться специальными законами). Членами ассоциации (союза) в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и/или юридические лица. Корпоративные права и обязанности членов и участников общественных организаций закреплены в ст. 123.6, 123.11 ГК РФ, данные права осуществляются в порядке, определенном уставом ассоциации (союза). Наряду с общими корпоративными правами член ассоциации также вправе на равных началах с другими членами ассоциации (союза) безвозмездно, если иное не предусмотрено специальным законом, пользоваться оказываемыми ею услугами. Вместе с тем, член ассоциации может иметь дополнительные обязанности — уставом ассоциации (союза) или специальным законом может предусматриваться субсидиарная ответственность члена ассоциации по долгам ассоциации. При создании ассоциации (союза) необходимо учитывать, что членство в ассоциации (союза) неотчуждаемо, осуществление прав участника (члена) ассоциации (союза) не может быть передано другому лицу, однако член ассоциации вправе выйти из нее в любой момент. Также члены ассоциации (союза) утрачивают права на имущество, деньги, переданные в собственность ассоциации (союза), в том числе взносы (в отличие, например, от ООО, в которой участники имеют долю в уставном капитале). Вместе с тем, ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов.
При определении структуры органов управления ассоциации (союза) нужно учитывать требования закона относительно состава данных органов:
- Высший орган управления — общее собрание членов ассоциации (союза) или съезд (конференция) — принимает ключевые решения (компетенция определяется законом и уставом)
- Единоличный исполнительный орган (президент, председатель и т.д.) — осуществляет оперативное управление организацией
- Коллегиальный исполнительный орган (совет, президиум и т.д.) — может создаваться по желанию учредителей и ему передается часть полномочий согласно уставу (за исключением тех, которые императивно относятся к компетенции общего собрания)
Срок полномочий и наименование должности исполнительных органов определяются уставом.
Исключительная компетенция общего собрания членов ассоциации (союза):
- принятие решений о размере и порядке уплаты ее участниками (членами) членских взносах, о дополнительных имущественных взносах членов ассоциации (союза) в ее имущество
- принятие решения о размере субсидиарной ответственности членов ассоциации по обязательствам ассоциации (союза), если такая ответственность предусмотрена законом или уставом
- определение приоритетных направлений деятельности ассоциации (союза), принципов образования и использования ее имущества
- утверждение и изменение устава ассоциации (союза)
- определение порядка приема в состав участников ассоциации (союза) и исключения из числа ее участников
- образование других органов ассоциации (союза) и досрочное прекращение их полномочий (может быть уставом ассоциации (союза) отнесено к компетенции иных коллегиальных органов ассоциации (союза))
- утверждение годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности ассоциации (союза) (может быть уставом ассоциации (союза) отнесено к компетенции иных коллегиальных органов ассоциации (союза))
- принятие решений о создании других юридических лиц, об участии ассоциации (союза) в других юридических лицах (может быть уставом ассоциации (союза) отнесено к компетенции иных коллегиальных органов ассоциации (союза))
- принятие решений о реорганизации и ликвидации ассоциации (союза), о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса
- избрание ревизионной комиссии (ревизора) и назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора ассоциации (союза)
При выборе руководителя ассоциации (союза) необходимо также проверить кандидатуру назначаемого руководителя в реестре дисквалифицированных лиц, так как если гражданин включен в данный реестр, регистрирующий орган может отказать в регистрации ассоциации (союза). Указанную проверку можно осуществить онлайн с помощью сервиса “Прозрачный бизнес” на сайте ФНС.
Шаг 2. Определяем место нахождения ассоциации (союза)
На практике место нахождения организации, указанное в государственном реестре, часто называется “юридическим адресом” организации, данный адрес в первое время существования НКО зачастую не соответствует фактическому месту нахождения. Так как регистрирующие органы при регистрации ассоциации (союза) менее щепетильны при проверке юр.адреса, то учредители часто использует не совсем “качественный” адрес, что в дальнейшем может привести к значительным рискам и убыткам. Мы советуем уже при создании ассоциации (союза) подойти серьезно к выбору места нахождения НКО. Подробнее о выборе юридического адреса компании читайте в статье: “Юридический адрес: как выбрать, риски недостоверности юридического адреса”.
После выбора адреса необходимо получить от собственника помещения документы, подтверждающие использование юридического адреса: гарантийное письмо о предоставлении адреса для регистрации НКО, копию документа о праве собственности, договор аренды (если помещение арендуется). Эти документы для регистрации необязательны, но могут пригодиться в будущем для законного функционирования организации.
Шаг 3. Разрабатываем учредительные документы будущей ассоциации (союза) и принимаем решение о ее создании
Учредительным документом для ассоциаций (союзов) является устав, а также учредительный договор, заключенный между ее членами. Устав ассоциации (союза) должен содержать сведения о ее наименовании и месте нахождения, предмете и целях ее деятельности, условия о порядке вступления (принятия) членов в ассоциацию (союз) и выхода из нее, сведения о составе и компетенции органов ассоциации (союза) и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, об имущественных правах и обязанностях членов ассоциации (союза), о порядке распределения имущества, оставшегося после ликвидации ассоциации (союза). Учредителям союза нужно быть готовыми к тому, что регистраторы (сотрудники Минюста) очень тщательно изучают устав некоммерческих организаций на предмет соответствия его закону, отсутствия противоречий и т.д. (в отличие от регистрации ООО налоговыми органами, поэтому срок регистрации в Минюсте значительно больше, чем срок регистрации ООО). Возможно, учредителям придется ни раз переделывать устав, чтобы он “устроил” сотрудников Минюста.
Для регистрации ассоциации (союза) необходимо принять решение о ее создании. Решение о создании ассоциации (союза) принимается всеми учредителями единогласно и оформляется протоколом об учреждении ассоциации (союза).
В любом случае протокол общего собрания о создании ассоциации (союза) должен содержать:
- дату и место проведения учредительного съезда (конференции), общего собрания
- список учредителей — участников учредительного съезда (конференции), общего собрания, заседания
- сведения о количественном и персональном составе (фамилия, имя, отчество) органов управления
- существо принятых решений и результаты голосования по ним
- сведения (фамилия, имя, отчество) об избранных (назначенных) членах руководящих и контрольно-ревизионных органов
- определение места нахождения ассоциации (союза)
- утверждение устава
- фамилию, инициалы и личную подпись председателя и секретаря съезда (конференции), общего собрания, заседания, ответственных за составление протокола
Шаг 4. Готовим заявление по форме Р11001 о регистрации ассоциации (союза), заверяем подпись заявителя (заявителей) на заявлении нотариально (при необходимости)
Форма заявления утверждена Приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@. Для регистрации ассоциации (союза) нужно заполнить: титульный лист, листы со сведениями об учредителях, о руководителе (иных лицах, осуществляющих его функции) и со сведениями о заявителе. Учитывайте общие и специальные требования к заполнению заявления. Если этого не сделать, то в госрегистрации ассоциации (союза) может быть отказано.
Как заполнить заявление по форме Р11001 при регистрации ассоциации (союза)?
-
разд. 1 (Наименование на русском языке). Укажите полное наименование НКО, т.е. полностью напишите организационно-правовую форму (вид НКО), а также произвольную часть наименования. Сокращенное наименование укажите, если оно предусмотрено в учредительном документе.
-
разд. 2 (Адрес (место нахождения)). Адрес руководителя (иных лиц, выполняющих его функции), по которому будет поддерживаться связь с юрлицом (юридический адрес, о котором говорилось выше). Обязательно укажите индекс и код субъекта РФ. Остальные графы (например, о районе, населенном пункте) заполните, если в адресе есть соответствующие элементы. НКО, адрес которых находится в г. Москве и г. Санкт-Петербурге, не указывают: район, город, населенный пункт. Указывайте “юридический” адрес в точном соответствии с документами, подтверждающими предоставление адреса.
- учредитель является российским юрлицом — лист А
- учредитель является иностранным юрлицом — лист Б
- учредитель является физическим лицом (гражданином РФ, иностранным гражданином или лицом без гражданства) — лист В
- управляющая организация юрлица-учредителя, заполните разд. 2, 3 и 4
- управляющий юрлица-учредителя, заполните разд. 2 и 4
- лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного актом специально уполномоченного на то госоргана или актом органа местного самоуправления, заполните разд. 2 и 4
- при подаче документов лично или через нотариуса — в присутствии работника регистрирующего органа или нотариуса соответственно
- при его направлении в форме электронных документов — усиленной квалифицированной электронной подписью
1. Титульный лист заявления по форме Р11001
На титульном листе обязательно заполните первые два раздела. При заполнении титульного листа укажите
2. Сведения об учредителях
Для сведений об учредителях в форме предусмотрены листы А, Б, В, Г и Д. Несмотря на нормы Закона о госрегистрации юрлиц, исходя из статьи 13.1 Закона о некоммерческих организациях, статьи 21 Закона об общественных организациях, а также пунктов 28 и 29 Административного регламента Минюста, при регистрации любой формы НКО также подлежат заполнению данные листы заявления (Письмо Минюста России от 08.12.2016 № 11-141929/16).
На каждого учредителя заполните отдельный лист, т.е. сколько учредителей, столько листов должно быть. Выберите лист в зависимости от того, кем является учредитель:
3. Сведения о лице, действующем без доверенности от имени НКО
В отношении сведений о руководителе (лице, действующем от имени общественной организации без доверенности) в форме предусмотрены листы Е, Ж и З. Выберите лист в зависимости от того, кто будет выполнять полномочия единоличного исполнительного органа.
Если в соответствии с уставом НКО лиц, действующих без доверенности, предусмотрено несколько, то необходимо на каждое лицо заполнить лист заявления.
4. Сведения о заявителе
Эти сведения вносятся в лист Н. Заявителями при создании общественной организации являются все ее учредители, поэтому лист Н заполните на каждого из них. В разд. 1 листа «Н» проставьте цифровое значение в зависимости от того, кем является заявитель. Далее заполните разделы, относящиеся к соответствующему заявителю. Если заявителем является физлицо, то в разд. 1 проставьте значение 1 и заполните разд. 4. Если заявителем является руководитель НКО-учредителя, то в разд. 1 проставьте значение 2 и заполните разд. 2 и 4. Для остальных заявителей в разд. 1 проставьте значение 3. При этом, если заявителем является:
Последнюю страницу листа Н (разд. 5) каждый учредитель заполняет собственноручно и подписывает ее:
При нотариальном удостоверении заявления расходы на нотариуса составят 2000-3000 рублей.
Шаг 5. Оплачиваем госпошлину за регистрацию ассоциации (союза)
Размер госпошлины за регистрацию ассоциации (союза), за исключением ассоциаций (союзов) общественных организаций инвалидов, при создании составляет 4 000 руб. (пп. 1 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).
Размер пошлины за регистрацию ассоциаций (союзов) общественных организаций инвалидов — 1 400 рублей.
Реквизиты для уплаты госпошлины можно получить в регистрирующем органе (на сайте данного органа). Отнеситесь внимательно к заполнению квитанции на уплату госпошлины, так как возврат неверно уплаченной пошлины занимает достаточно длительное время (не менее месяца).
Шаг 6. Формируем комплект документов и подаем на государственную регистрацию ассоциации (союза)
Полный перечень документов, которые представляются на государственную регистрацию ассоциации (союза) при создании:
- заявление по форме № Р11001 (оригинал + копия)
- протокол общего собрания о создании ассоциации (2 экз.)
- устав (3 экз.)
- квитанция (платежка) об уплате госпошлины. Несмотря на то что этот документ указан в Законе, представлять его необязательно. ФНС России самостоятельно может получить соответствующие сведения в порядке межведомственного взаимодействия. Вместе с тем рекомендуем приложить его к комплекту документов, поскольку есть риск того, что в ГИС ГМП могут несвоевременно поступать сведения об оплате.
- документы, подтверждающие право на использование “юридического адреса” (также не является обязательным документом, но желательно приложить)
- если учредитель-иностранное юридическое лицо, представьте выписку из реестра иностранных юрлиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного НКО
- нотариальная доверенность от заявителя, если документы подает представитель
- паспорт заявителя/представителя (предъявляется при подаче документов)
- разрешение на использование слов “Россия” и их производных, символики и т.д. (данное разрешение выдается Минюстом РФ), разрешение на использование личного имени гражданина, наименования другого юридического лица как части собственного наименования, наименований, символики, защищенной законодательством об интеллектуальной собственности
- если планируется применение упрощенной системы налогообложения, то рекомендуем при регистрации ассоциации (союза) подать заявление о применении УСН
Подайте документы в регистрирующий орган или единый регистрационный центр по месту нахождения ассоциации (союза). Заявителями являются учредители ассоциации (союза) или их представители на основании нотариальной доверенности от учредителя. Если учредителем является юрлицо, то от его имени выступает директор (руководитель) или управляющий (управляющая организация), либо также представитель по доверенности.
Место госрегистрации НКО — населенный пункт, в пределах которого находится НКО (его постоянно действующий исполнительный орган). Место нахождения НКО определяется местом его госрегистрации.
Регистрирующий орган: куда обращаться для регистрации ассоциации (союза)?
Для регистрации ассоциации (союза) необходимо обращаться в территориальное подразделение Минюста (например, для регистрации ассоциации в Москве, необходимо обращаться в Управление Минюста по г. Москве).
Способы подачи документов могут быть разными. Выберите один из следующих:
- непосредственное обращение в регистрирующий орган
- через МФЦ — возможность оказания услуги по регистрации НКО следует уточнить в конкретном МФЦ
- почтовое отправление с объявленной ценностью при пересылке с описью вложения
- через Единый портал госуслуг — при подаче документов в электронной форме. При этом они должны быть заверены усиленной квалифицированной электронной подписью
- через нотариуса. Этот вариант возможен только при личном обращении к нему заявителя (всех учредителей). За это нотариальное действие взимается отдельная плата.
Шаг 7. Получаем документы, подтверждающие регистрацию ассоциации (союза)
Если регистрирующий орган не выявит оснований для отказа в регистрации, то он принимает решение о госрегистрации и направляет в ФНС документы для внесения записи в ЕГРЮЛ.
По окончании регистрации ассоциации (союза) вам выдадут:
- документ, подтверждающий факт внесения записи в ЕГРЮЛ — лист записи по форме № Р50007
- устав с отметкой регистрирующего органа
- свидетельство о государственной регистрации ассоциации (союза), выданное Минюстом
- документ о постановке на учет в налоговом органе
Получением данных документов процедуру регистрации ассоциации (союза) в Минюсте можно считать завершенной, однако для нормального функционирования НКО руководителю (учредителю) необходимо предпринять также ряд действий после регистрации. О том, что делать после регистрации компании читайте в статье по ссылке.
В случае принятия решения об отказе в госрегистрации регистрирующий орган в тот же срок направляет вам свое решение об этом.
Регистрация ассоциации (союза) состоит из 2 этапов, поэтому срок регистрации устанавливается для каждого из этапов:
- принятие решения регистрирующим органом (Минюстом) относительно регистрации ассоциации (союза): 17 рабочих дней для всех ассоциаций (союзов), за исключением ассоциаций (союзов) общественных организаций (для них срок — 33 календарных дня)
- внесение налоговым органом записи о регистрации: 3 рабочих дня (+ 4 рабочих дня на взаимодействие между органами и выдачу документов)
В этой статье расскажу как зарегистрировать ассоциацию (союз) самостоятельно за 7 шагов, а также о плюсах и минусах данного вида некоммерческих организаций. Типичные ошибки, юридические тонкости подготовки учредительных документов, а также особенности прохождения регистрации в Минюсте.
Вся информация в данной пошаговой инструкции основана на моем личном опыте создания ассоциаций и союзов в России для своих клиентов.
Если у вас возникнут вопросы или потребуется помощь с подготовкой / проверкой документов для регистрации ассоциации либо союза в Минюсте – пишите. С радостью помогу вам.
Для удобства ниже указал краткое содержание. Вы можете сразу перейти в нужный раздел.
Содержание
- Что такое ассоциация (союз) простыми словами
- Для чего создают и чем занимаются ассоциации (союзы)
- Плюсы и минусы ассоциаций (союзов)
- Отличие ассоциации от союза
- Отличие ассоциации от некоммерческого партнерства
- Отличие ассоциации от общественной организации
- Сколько нужно учредителей для регистрации ассоциации (союза)
- Как принимать и исключать членов из ассоциации (союза)
- Какие в ассоциации (союзе) должны быть органы управления
- Как финансировать деятельность ассоциации (союза). Вступительные и членские взносы
- Может ли ассоциация (союз) заниматься предпринимательской деятельностью
- Нужен ли в ассоциации (союзе) уставный капитал
- Регистрировать ассоциацию (союз) самостоятельно или нанять юриста
- Регистрация ассоциации (союза) — ПОШАГОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ
- Шаг 1: Как определить цель и предмет деятельности ассоциации (союза)
- Шаг 2: Как придумать название ассоциации (союза)
- Шаг 3: Как подобрать юридический адрес для создания ассоциации (союза)
- Шаг 4: Как подобрать коды ОКВЭД для регистрации ассоциации (союза)
- Шаг 5: Какие документы необходимы для регистрации ассоциации (союза)
- Шаг 6: Как подать документы на регистрацию ассоциации (союза) в Минюст
- Шаг 7: Документы по ассоциации (союзу) в Минюсте. Что дальше?
- Что важно сделать после открытия ассоциации (союза)
- Изготовление печати
- Выбор системы налогообложения
- Открытие расчетного счета
- Как оформить список членов ассоциации (союза)
- Подготовка локальных актов ассоциации (союза)
Что такое ассоциация (союз) простыми словами
Легальное определение ассоциации (союза) содержится в статье 123.8 Гражданского кодекса РФ.
«Ассоциацией (союзом) признается объединение юридических лиц и (или) граждан, основанное на добровольном или в установленных законом случаях на обязательном членстве и созданное для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных целей, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей».
Если простыми словами, ассоциация (союз) представляет собой юридическое лицо (одну из форм некоммерческих организаций), созданное для объединения граждан и организаций для решения какой-либо общей для них проблемы, совместного отстаивания общих интересов, координации деятельности либо обмена опытом.
Для чего создают и чем занимаются ассоциации (союзы)
Как правило, ассоциация (союз) является объединением представителей какой-либо профессиональной области. Например, «Ассоциация организаций свадебной отрасли», «Союз художников Урала» или «Ассоциация производителей протеинов». Но, это не обязательно.
По сути, ассоциацию (союз) могут создать любые лица для достижения любой цели, если она общественно-полезна и имеет некоммерческий характер (т.е. напрямую не связана с извлечением прибыли). Необходимо лишь пройти процедуру государственной регистрации.
Это напрямую следует из юридического определения ассоциации (союза):
«… для достижения общественно полезных целей, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей» (статья 123.8 Гражданского кодекса РФ).
Так, как-то раз в своей практике столкнулся с регистрацией «Союза суррогатных матерей». Союз создавался для помощи суррогатным матерям, распространения информации о суррогатном материнстве, содействия решению проблем в этой области.
Суррогатное материнство сложно назвать видом профессиональной деятельности. Скорее это социальная роль, которую избрало для себя часть женщин. Тем не менее, Минюст РФ разрешил нам регистрироваться в этой области.
Часто потребность в объединении либо во вступлении в ассоциацию (союз) диктуется законом. Это актуально в тех сферах общественной жизни, где законодательство обязывает лиц быть членами каких-либо аккредитованных саморегулируемых организаций (СРО) в качестве условия для допуска к выполнению особо сложных, опасных или ответственных работ.
Например:
- СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
- СРО в области архитектурно-строительного проектирования;
- СРО в области инженерных изысканий;
- СРО арбитражных управляющих;
- СРО оценщиков;
- СРО аудиторов;
- СРО управляющих компаний;
- СРО коллекторов;
- СРО в сфере кадастровой деятельности.
Без членства в одном из таких профильных СРО индивидуальные предприниматели и юридические лица просто не смогут законно вести профессиональную деятельность в соответствующий отрасли, например, выполнять кадастровые работы.
Подобные саморегулируемые организации как раз и создаются на базе такой организационно-правовой формы юридических лиц, как «ассоциация (союз)».
«В организационно-правовой форме ассоциации (союза) создаются, в частности, объединения лиц, имеющие целями координацию их предпринимательской деятельности, представление и защиту общих имущественных интересов, профессиональные объединения граждан, не имеющие целью защиту трудовых прав и интересов своих членов, профессиональные объединения граждан, не связанные с их участием в трудовых отношениях (объединения оценщиков, лиц творческих профессий и другие), саморегулируемые организации и их объединения» (абзац 2 пункт 1 статья 123.8 Гражданского кодекса РФ).
Плюсы и минусы ассоциаций (союзов)
Ассоциации (союзы) имеют множество преимуществ:
1. Поскольку ассоциация (союз) является некоммерческой организаций, она может наравне с другими формами НКО (АНО, учреждением, общественной организацией, фондом и др.) пользоваться мерами государственной поддержки: получать гранты на реализацию общественно значимых проектов, пожертвования, получать в аренду или безвозмездное пользование без торгов государственное (муниципальное) имущество.
В том числе, ассоциация (союз) может претендовать на получение «Президентских грантов» (если она соответствует всем необходимым критериям, и её проект победит в конкурсе).
2. Ассоциация (союз) является единственной корпоративной некоммерческой организацией, учредителями и членами которых могут являться как физические, так и любые юридические лица, в том числе коммерческие.
Это выгодно отличает ассоциации (союзы) от общественных организаций, в которых членами могут быть только физические лица либо иные общественные объединения.
3. В ассоциациях (союзах) может быть относительно простая и привычная для предпринимателей система органов управления: высшим органом управления всегда выступает общее собрание членов, которое назначает руководителя ассоциации (союза) и ревизора. При желании можно создать дополнительно коллегиальный исполнительный органа (правление), а также комитеты и советы по направлениям деятельности. Система управления очень похожа на применяемую в ООО.
4. Для создания ассоциации (союза) достаточно всего 2-х лиц. Кроме того, состав членов ассоциации и союза легко менять: принять новых членов и исключать тех, кто не участвует в деятельности, не платит членские взносы, препятствует уставной деятельности. Учет членов ведёт сама организация, а не государственный орган.
5. Деятельность ассоциаций и союзов территориально не ограничена. Можно работать даже за рубежом, если только сами учредители не зафиксируют в уставе ограничения по территории деятельности. Это еще одно весомое преимущество ассоциаций (союзов) перед общественными объединениями, деятельность которых, как правило, юридически ограничена регионом регистрации.
6. Ассоциация (союз) обладает легальным правом собирать взносы со своих членов в качестве основного источника финансирования своей деятельности. Взносы могут быть вступительными, членскими, целевыми, а также других видов. При этом, взносы не отменяют других способов пополнения средств.
7. Несмотря на то, что ассоциация (союз) является некоммерческой организаций, она имеет право оказывать платные услуги (например, консультационные услуги, соответствующие целям и области деятельности ассоциации), а также проводить публичные мероприятия, сдавать в аренду принадлежащее ей имущество, использовать другие способы пополнения средств.
Т.е. по сути, ассоциации (союзы) могут вести коммерческую деятельность, хоть и в усеченном виде при соблюдении множества условий.
На практике деятельность многих ассоциаций строится как раз на организации различных профессиональных форумов, семинаров и круглых столов. Это позволяет привлечь внимание общественности к её деятельности и служит рекламой для пополнения своих рядов.
Для этой цели ассоциации привлекают экспертов в своей области, разрабатывают стандарты деятельности, правила профессиональной этики, издают отраслевые журналы, проводят исследования.
8. Ассоциации (союзы) могут оказывать образовательные услуги, в том числе на платной основе. Поскольку ассоциации и союзы, как правило, являются профессиональными объединениями в какой-либо отрасли, в их структуре часто создают соответствующее их профилю образовательные подразделения либо центры повышения квалификации.
Например, Отдел обучения и сертификации при Уральской палате надвижимости (УПН) (с точки зрения организационно-правовой формы она является ассоциацией), в котором учатся и повышают квалификацию специалисты в сфере недвижимости.
Минусы ассоциации (союза):
1. Ассоциация (союз), как правило, является жестко специализированной организацией. Нельзя создать ассоциацию (союз), которая смогла бы вести деятельность сразу во множестве областей. Все виды деятельности ассоциации (союза) необходимо подробно расписывать в уставе. Если чего-то не будет хватать либо фокус деятельности измениться – придется вносить изменения.
Вся деятельность организации должна строиться вокруг заявленных уставных целей. Всё, что за рамками характера деятельности и целей – запрещено. Правда, это свойственно всем НКО, а не только ассоциациям и союзам.
2. Ассоциации и союзы относительно редко регистрируются. Практика по многим спорным вопросам подготовки регистрационных документов не устоялась. Особенно много проблем возникает с проработкой устава и с подбором подходящего наименования. Из-за этого их создание превращается в головную боль для многих юристов, кто ранее ни с чем подобным не сталкивался.
При регистрации ассоциации и союза в порядке вещей получить отказ Минюста при первой подаче документов. Нередко требования к документам сильно различаются в зависимости от региона регистрации.
3. Законодательство требует прописывать в уставе ассоциаций и союзов положения о субсидиарной (дополнительной) ответственности своих членов. Правда, размер данной ответственности можно определять на свое усмотрение. Как правило, его ограничивают размером вступительного взноса либо твердой денежной суммой.
Отличие ассоциации от союза
«Ассоциации» и «Союзы», как отдельные разновидности юридических лиц, ничем не отличаются друг от друга. Законодательство использует данные термины как синонимы, т.е. они определяют одну и ту же организационно-правовую форму юридических лиц. Так что, можете выбрать тот вид, который больше нравится на слух при выборе наименования организации.
В интернете ходят слухи, что «Союз» представляет собой объединение субъектов какой-либо отрасли по территории (Союз художников Урала), а «Ассоциация» является объединением по критерию области профессиональной деятельности (Ассоциация организаций свадебной индустрии).
Это спорное деление. Если подобное когда то и было, то теперь все перемешалось. Т.к. законодательство не устанавливает никаких специальных требований к субъектному составу и территории деятельности отдельно для ассоциаций и союзов. Таким образом, отличаются они только наименованием.
Отличие ассоциации от некоммерческого партнерства
До недавнего времени законодательство предусматривало такую разновидность некоммерческих организаций, как «некоммерческое партнерство». Данная форма НКО по своему юридическому статусу была очень похожа на ассоциацию (союз).
Но в 2015 году организационно-правовую форму некоммерческих партнерств упразднили, а созданные до этого времени организации прировняли по юридическому статусу к ассоциациям (союзам).
В подпункте 3 пункта 3 статьи 50 Гражданского кодекса РФ появилось следующее указание:
«… ассоциаций (союзов), к которым относятся в том числе некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные палаты».
Таким образом, все сохранившиеся на текущий момент некоммерческие партнерства юридически считаются ассоциациями (их разновидностью).
Отличие ассоциации от общественной организации
Общественные организации – родственники ассоциаций (союзов). И тот и другой вид юридических лиц относится к корпоративным некоммерческим организациям (т.е. основанным на членстве).
Общественные организации и ассоциации – порождения двух разных концепций кооперации лиц в некоммерческой сфере: социалистической и капиталистической.
Общественная организация – по большей части советское изобретение. Распространения они получили в государствах бывшего советского блока. Для них свойственен масштаб деятельности, централизованность, многоуровневость управления, создание большого количества отделений на местах. Нередко общественные организации и движения местного значения объединяются в региональные, а те в свою очередь в одну «всероссийскую» организацию, для управления которой организации первичных уровней направляют своих делегатов.
Классическими разновидностями общественных организаций являются политические партии и профсоюзы. Однако общественные организации могут создаваться в областях, далеких от политики и защиты прав работников. Объединиться в общественную организацию можно под совершенно любой некоммерческой целью, если она не противоречит правопорядку и безопасности государства.
Для этого даже не обязательно регистрировать юридическое лицо. Собрали соратников, провели учредительное собрание, утвердили название и устав – вот вам и общественная организация. При желании её можно зарегистрировать: после этого организация сможет открыть счет в банке, владеть имуществом, собирать членские взносы, т.е. вести деятельность как любое юридическое лицо.
Ассоциация же, как форма юридических лиц, пришла к нам с запада, где их создают и используют примерно с теми же целями, как у нас общественные организации. Однако они, как правило, обладают большей самостоятельностью, меньшей централизацией, и им не свойственна многоуровневая система управления. Хотя и это возможно – ничего не запрещает ассоциации стать членом другой ассоциации.
В западных капиталистических государствах не получили большого распространения массивные некоммерческие объединения по примеру наших всероссийских общественных организаций, открывающих повсюду свои отделения и монополизирующих всю общественную деятельность в какой-либо области. Но зато у них больше разнообразных НКО, они независимы друг от друга и активно конкурируют за внимание общества и пожертвования.
Примеры: Национальная стрелковая ассоциация США, Американская ассоциация избирательного права женщин.
В Российской правовой системе ассоциации и союзы в последние несколько лет также получили большое распространение, во многом благодаря тому, что они лишены многих недостатков общественных организаций и при этом могут вести примерно ту же деятельность.
Так, для открытия ассоциации (союза) достаточно двух учредителей (а не трех, как в общественной организации), и ими могут быть как физические, так и юридические лица (в общественной организации — только физические лица и другие общественные объединения).
У ассоциаций нет ограничений по территории деятельности, а у общественных организаций есть. Чтобы общественной организации вести деятельность в другом регионе, нужно открыть там свое отделение.
В ассоциации (союзе) можно не создавать постоянно действующий коллегиальный орган. Таким образом, в ассоциации нужно предусмотреть минимум 3 органа управления (в общественной организации – 4).
Из минусов ассоциации: они больше специализированы на объединении по профессиональному признаку (Союз русских писателей, Ассоциация независимых нефтегазодобывающих организаций). Общественные организации в этом плане универсальнее — входить в их состав могут даже несовершеннолетние. Кроме того, ассоциации малоприменимы в области спорта — статус спортивной федерации по российскому законодательству может получить только общественная организация.
Сколько нужно учредителей для регистрации ассоциации (союза)
Для создания ассоциации (союза) достаточно минимум двух учредителей. Можно больше.
Учредителями ассоциации (союза) могут быть как физические, так и юридические лица, при этом любых организационно-правовых форм. После регистрации ассоциации (союза) её учредители автоматически становятся её членами и формируют собой высший орган управления организации.
Все учредители и члены ассоциации (союза) равны в правах. Закон не допускает привилегированного членства, например для учредителей ассоциации. Это означает, что вновь принятые в ассоциацию либо союз члены будут иметь такой же объем прав и обязанностей, как и их первоначальные члены (учредители).
Иностранные физические и юридические лица также могут выступить учредителями ассоциаций (союзов), а также быть их членами.
Как принимать и исключать членов из ассоциации (союза)
Ассоциации (союзы) самостоятельно ведут учет своих членов. Данные об учредителях и членах ассоциации (союза) в ЕГРЮЛ не заносятся. Таким образом, информация о том, сколько в ассоциации (союзе) действительных членов и кто они такие, является закрытой для посторонних лиц. Исключением является ситуация, когда сама ассоциация раскрывает эти денные, например, на своем сайте. Но делать это не обязательно.
Как вступить в ассоциацию (союз).
Чтобы стать членом ассоциации (союза) необходимо подготовить и направить её уполномоченному органу заявление о вступлении. Поданное заявление от претендента на вступление подлежит утверждению органом управления ассоциации (союза), уполномоченным принимать решение о принятии новых членов. Как правило, таким органом назначается общее собрание членов либо правление организации. Если в ассоциации (союзе) предусмотрен вступительный взнос, претендент на вступление должен его оплатить.
С момента принятия решения о приёме в ассоциацию (союз) и уплаты вступительного взноса претендент на вступление юридически приобретает статус члена ассоциации (союза). После этого останется только выполнить формальности, связанные с оформлением членства: подготовить и выдать документ о членстве, внести информацию о новом члене в журнал.
Это общий порядок, который по желанию можно изменить, поскольку законодательство не устанавливает каких-то обязательных процедур.
Как выйти из ассоциации (союза).
Любой член ассоциации (кроме единственного оставшегося) может по своему желанию выйти из ассоциации (союза), направив соответствующее заявление её уполномоченному органу. Выход происходит в момент получения данным органом ассоциации (союза) такого заявления.
Исключение членов из состава ассоциации (союза).
В уставе ассоциации (союза) можно предусмотреть ситуации принудительного исключения действующих членов, которые, например, не платят членские взносы, не посещают заседания общего собрания, допускают иные нарушения. Рассматривает вопрос о принудительном исключении из ассоциации (союза), как правило, тот же орган управления, который принимает решения о принятии новых членов.
Какие в ассоциации (союзе) должны быть органы управления
Поскольку ассоциация (союз) – корпоративная некоммерческая организация, её высший орган управления — общее собрание членов — формируется автоматически из действующих членов.
Общее собрание членов (а на этапе создания ассоциации – её учредители) избирает:
- руководителя ассоциации (союза), т.е. её единоличный исполнительный орган (Президента, Директора, Председателя) и
- ревизора (ревизионную комиссию) – контролирующий орган.
В ассоциации (союзе) также могут быть предусмотрены иные органы, информация о которых должна содержаться в уставе организации. Например, правление в качестве коллегиального исполнительного органа, наблюдательные советы, комитеты и комиссии (комиссия по этике).
Все органы управления, как правило, формируются из членов ассоциации (союза).
Как финансировать деятельность ассоциации (союза). Вступительные и членские взносы
Основным источником финансирования деятельности ассоциации (союза), как правило, является членские взносы, которые могут подразделяться на:
- единовременные (вступительный взнос, целевые взносы, дополнительные имущественные взносы)
- и регулярные (ежемесячные, ежеквартальные либо ежегодные).
Помимо членских взносов, ассоциации и союзы имеют право:
- оказывать платные услуги, в том числе проводить платные публичные мероприятия (об этом ниже)
- получать пожертвования либо целевые взносы от любых иных лиц на ведение своей уставной деятельности (сюда же можно отнести получение грантов)
- получать платежи за сдачу своего имущества в аренду (помещений, оборудования, транспортных средств)
- получать доходы по акциям, облигациям, а также дивиденды за участие в коммерческих организациях
Может ли ассоциация (союз) заниматься предпринимательской деятельностью
Хотя ассоциация (союз) официально и входит в группу некоммерческих организаций, фактически она может оказывать платные услуги и осуществлять иную приносящую доход деятельность. Например, оказывать консультационные и образовательные услуги, издавать журналы и книги по своему профилю, проводить выставки, семинары и прочие мероприятия.
Правда, с ограничениями.
Вся приносящая доход деятельность должна осуществляться в рамках той сферы деятельности, в которой работает ассоциация (союз).
Полученный доход нельзя распределять между членами ассоциации (союза). Но можно потратить на обеспечение и развитие её деятельности. Например, на выплату заработной платы персоналу ассоциации (союза), в том числе её руководителю и бухгалтеру, на оплату услуг иных лиц, а также на приобретение либо аренду имущества.
Нужен ли в ассоциации (союзе) уставный капитал
Уставный капитал в ассоциациях (союзах) не формируется, как и во всех иных некоммерческих организациях.
Однако пункт Пункт 5 статьи 50 Гражданского кодекса РФ предусматривает следующее требование:
«Некоммерческая организация, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, за исключением казенного и частного учреждений, должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью (пункт 1 статьи 66.2 Гражданского кодекса РФ)».
Как известно, минимальный размер уставного капитала ООО составляет 10 000 рублей.
С учетом того, что большинство ассоциаций (союзов) создается, в том числе для оказания платных услуг, отразить в документах формирование этого имущества все таки стоит. Т.е. по сути в ассоциации (союзе) формируется аналог уставного капитала.
Регистрировать ассоциацию (союз) самостоятельно или нанять юриста
При большом желании можно разобраться в любом вопросе. Правда, в случае с регистрацией ассоциации (если делать это в первый раз) на это точно уйдет много сил и времени.
К сожалению, скачать из интернета шаблоны документов и быстро их заполнить не получится. Все документы на открытие ассоциации либо союза нужно составлять очень вдумчиво, осмысленно и под конкретную ситуацию. Иначе их придется переделывать снова и снова после очередного отказа Минюста.
Даже у профессионалов регистрации ассоциаций и союзов проходят не всегда с первого раза. К замечаниям и отказам нужно быть морально готовым. Документы не будут проверять разве, что под микроскопом, при этом на 3 раза:
- Сначала документы проверит штатный эксперт отдела регистрации НКО при Минюсте
- Если у него не возникнет замечаний, что бывает редко, документы перепроверит еще раз его руководитель (начальник отдела регистрации НКО)
- Если и у руководителя не будет замечаний, документы отправят в налоговую, где их еще раз проверят.
Специалистам Минюста может не понравится что угодно в представленных документах. И не всегда обоснование замечаний будет адекватным с точки зрения действующего законодательства.
Учредители даже не догадываются до какого порой формализма доходят такие проверки.
Из моей практики (1). Специалист Минюста г. Санкт-Петербурга в 2020 г. попросил отозвать документы на переделку по ассоциации из-за того, что в протоколе её наименование было подчеркнуто, а в уставе – то же самое наименование – не подчеркнуто. В Минюсте это восприняли как несовпадение данных о наименовании ассоциации в представленных документах. Не считая этого случая, я ни разу не встречал, чтобы «подчеркнутость» наименования юридического лица в каких-либо документах имела бы хоть какое-то значение.
Из моей практики (2). Другой случай при регистрации союза в Минюсте Ленинградской области: специалисту не понравилось, что устав союза был представлен в электронном виде не в виде скана с бумажного распечатанного документа, а в виде скана, сформированного через виртуальный принтер напрямую с текстового электронного документа. По содержанию – это абсолютно одинаковые документы. Но минюсту потребовался «скан» буквально (т.е. чтобы сначала распечатали и потом отсканировали все листочки) со всеми кривыми строчками, размытостью текста и иными графическими дефектами, возникающими при сканировании. К счастью, в минюстах других регионов не встречал такого абсурда.
Я уже не говорю про опечатки, пропущенные знаки препинания, ошибки в нумерации пунктов, премудрости написания целей и предмета деятельности в уставе, да и просто юридические ошибки. Все это потенциальные основания для отказа в регистрации ассоциации (союза).
Еще хуже то, что специалисты Минюста могут совершенно по-разному понимать одни и те же положения законодательства. Либо додумывать требования к документам там, где имеют место пробелы в правовом регулировании.
В итоге в порядке вещей – получить разные замечания по одним и тем же пунктам документов, в зависимости от того, к кому из экспертов Минюста они попадут на проверку. Нередко их требования вообще противоречат друг другу.
С профессионалом Вы однозначно быстрее зарегистрируете ассоциацию (союз), при этом без расходов на пошлины и нотариуса, поскольку юристы, как правило, отправляют документы на регистрацию в Минюст электронно по ЭЦП (пошлина не уплачивается при электронной подаче, а ЭЦП заменяет нотариальное заверение подписи в заявлении).
Процедура регистрации ассоциации (союза) – это совсем не то же самое, что открытие ООО в налоговой. Чтобы грамотно составить документы и оперативно зарегистрировать ассоциацию или союз, нужно не только знать законодательство о юридических лицах и НКО – нужно думать как работник Минюста, проверяющий документы.
Потому, даже если вы юрист, отнеситесь максимально серьёзно к проработке документов, особенно устава. Они должны быть идеально проработаны с точки зрения законодательства.
Помните: ВСЕ ДОКУМЕНТЫ, КОТОРЫЕ вы сдадите на регистрацию, в Минюсте ПРОВЕРЯТ ОЧЕНЬ ВНИМАТЕЛЬНО.
Если у вас возникнут вопросы или потребуется помощь с подготовкой / проверкой документов для регистрации ассоциации (союза) в Минюсте – пишите. С радостью помогу вам.
Более детально о типичных ошибках учредителей при подготовке документов на регистрацию ассоциации (союза) вы можете почитать в моих статьях:
— ТОП-20 ошибок в уставах некоммерческих организаций (НКО), из-за которых Минюст часто отказывает в регистрации
— ТОП-7 типичных ошибок при выборе наименования некоммерческой организации (НКО)
— Как правильно написать цели, задачи и предмет деятельности в уставе некоммерческой организации
— Нужно ли сшивать устав, заявление и протокол при регистрации некоммерческой организации (НКО)
Теперь перейдем непосредственно к созданию ассоциации (союза).
Регистрация ассоциации (союза) — ПОШАГОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ
Шаг 1: Как определить цель и предмет деятельности ассоциации (союза)
Предположим, Вы твердо определились создать ассоциацию либо союз. С чего следует начать?
С ключевого и самого ответственного этапа регистрации — определения того, чем ассоциация (союз) будет заниматься. Это фундамент всей дальнейшей регистрации. На этом этапе я рекомендую максимально подробно проработать следующие вопросы:
1) В какой сфере ассоциация либо союз будет вести деятельность и кого объединять.
На юридическом языке это называется определение «характера деятельности» ассоциации (союза). Характер деятельности должен быть обязательно раскрыт в полном наименовании ассоциации (об этом ниже).
2) Чем ассоциация (союз) будет заниматься и какие мероприятия проводить в рамках сформулированного характера деятельности. На этом этапе идет непосредственно проработка раздела о целях и предмете деятельности ассоциации (союза) для устава – самый сложный этап подготовки документов.
Следует иметь ввиду, что ассоциация (союз) может вести только ту деятельность, которая прямо указана в её уставе. Потому цели и виды деятельности нужно расписывать максимально подробно и конкретно.
Чтобы сформулировать цель создания ассоциации (союза) как минимум необходимо указать чьи интересы и в какой сфере она будет представлять и защищать.
Пример цели создания ассоциация:
«Представление и защита общих, в том числе профессиональных, интересов членов Ассоциации в области строительной экспертизы»
Пример цели создания союза:
«Представление и защита общих, в том числе профессиональных, интересов членов Союза в области изобразительного искусства»
Чтобы сформулировать предмет деятельности ассоциации (союза) следует максимально подробно расписать все виды деятельности и мероприятия, которые она будет осуществлять.
Отдельным списком нужно расписать приносящие доход виды деятельности, если организация будет в последующем оказывать какие-либо платные услуги.
Характер деятельности (указанный в наименовании ассоциации либо союза), цели создания, виды деятельности необходимо сформулировать так, чтобы они соотносились друг с другом: виды деятельности логически не должны выходить за рамки целей создания ассоциации, а цели создания, в свою очередь, должны полностью охватываться сформулированным в наименовании «характером деятельности».
Более подробно о том, как сформулировать цели и предмет деятельности в уставе некоммерческой организации описал в этой статье.
Шаг 2: Как придумать название ассоциации (союза)
Когда с характером деятельности, целями и предметом деятельности ассоциации (союза) будет определенность, можно переходить к следующему этапу – подбору уникального названия, которое будет отличать ассоциацию (союз) от конкурентов.
Наименования могут быть нескольких видов.
- полное наименование ассоциации (союза) на русском языке – должно быть обязательно
- сокращенное наименование ассоциации (союза) на русском языке – используется по желанию
- полное наименование ассоциации (союза) на иностранном языке – используется по желанию
- сокращенное наименование ассоциации (союза) на иностранном языке – используется по желанию
Во всех ассоциациях и союзах без исключения должно быть полное наименование на русском языке.
Полное наименование обязательно должно включать в себя слова «Ассоциация» либо «Союз» (смотря что вы регистрируете), а также раскрывать «характер деятельности» организации, т.е. содержать короткое описание, в какой сфере ассоциация либо союз ведут деятельность.
С формулировкой характера деятельности нужно быть аккуратнее, т.к. оно логически «связывает» ассоциацию (союз) по целям и видам деятельности. Потому желательно формулировать его широко. Но при этом так, чтобы оно не вводила никого в заблуждение относительно деятельности организации.
Например, если назвать ассоциацию:
Национальная ассоциация организаций товароведческой экспертизы
— быть учредителями и членами такой организации смогут только юридические лица, занимающиеся товароведческой экспертизой. Если учредителями выступят физические лица, скорее всего будет отказ в регистрации.
Если назвать организацию:
Ассоциация практикующих психологов
– её учредителями и членами смогут быть только физические лица, но не организации.
Также в полное наименование можно добавить какое-либо закавыченное уникальное обозначение, чтобы выделить ассоциацию (союз) среди конкурентов.
Примеры наименований:
- Ассоциация субъектов строительной экспертизы «Синергия»
- Национальная ассоциация производителей мебели
- Международная ассоциация свадебной индустрии
Законодательство предъявляет еще много разных требований к полному наименованию ассоциации (союза).
Например, нельзя использовать слово «Россия» и производные от него (РФ, российский, русский и тд.).
Если используются иностранные слова в русской транскрипции, следом должен быть их перевод на русский язык.
Имена граждан и названия других организаций можно использовать, приложив к пакету документов согласия их правообладателей.
Есть и другие особенности. Более подробно про требования к наименованию некоммерческих организаций и распространенные ошибки можно посмотреть в этой статье.
Обращаю внимание: полное и сокращенное наименование организации предусмотрено законодательством прежде всего для использования в юридической документации. В других областях можно использовать и иные средства индивидуализации, в том числе товарные знаки, логотипы, эмблемы. Текст в них не обязательно должен совпадать с официальным наименованием. Потому нет смысла расстраиваться, если понравившееся название уже занято либо его нельзя использовать. Просто укажите другое наименование с учетом всех юридических требований и используйте его только в официальной документации. А в рекламе, на вывесках, табличках и при проведении мероприятий – т.е. при взаимодействии со своей аудиторией – используйте другие обозначения, само с собой, с соблюдением авторских прав, ничего ни у кого не копируя.
Шаг 3: Как подобрать юридический адрес для создания ассоциации (союза)
При подборе юридического адреса ассоциации (союза) применяются те же правила, что и для ООО либо другого юридического лица. Я заметил только одну особенность — адрес при регистрации ассоциации (союза) не проверяют так же жестко, как при создании коммерческой организации. На заявленный в регистрационных документах адрес с проверкой налоговые инспекторы, как правило, не выезжают. Но, могут быть исключения.
Зарегистрировать ассоциацию либо союз можно:
- в офисе;
- в производственном помещении;
- либо в жилом помещении (квартире, жилом доме), но при условии, что там прописан по месту жительства кто-нибудь из учредителей или директор ассоциации (союза), либо один из них является собственником данного помещения.
Помещение, используемое для юридического адреса, может быть в собственности учредителей или директора ассоциации (союза) либо может использоваться с письменного разрешения собственника. Такое письменное разрешение следует приложить к документам на регистрацию вместе с копией какого-либо правоустанавливающего документа (выпиской ЕГРН, свидетельством). Эти документы не являются обязательными по закону, но они серьёзно упростят проверку правомерности использования адреса налоговым инспектором.
Шаг 4: Как подобрать коды ОКВЭД для регистрации ассоциации (союза)
При создании ассоциации (союза) необходимо обязательно указать в форме заявления (р11001) коды видов деятельности (коды ОКВЭД), взятые из Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2).
Из всех кодов ОКВЭД один должен быть определен, как основной. Все остальные являются дополнительными. Это общие требования для регистрации всех юридических лиц.
При регистрации ассоциации либо союза основным кодом ОКВЭД, как правило, ставят:
94.12 Деятельность профессиональных членских организаций
Этот код включает:
- деятельность организаций, интересы членов которых сосредоточены на конкретной отрасли знаний или отрасли профессиональной практической деятельности или технической области, например ассоциации медиков, юристов, бухгалтеров, технических работников, архитекторов и т.д.;
- деятельность ассоциаций специалистов, занятых в научной, образовательной или культурной сфере, например ассоциации писателей, живописцев, исполнителей различных видов искусств, журналистов и т.д.;
- деятельность по распространению информации, установлению критериев оценки практической деятельности и контролю за их соблюдением, представительство в государственных учреждениях и связи с общественностью
- деятельность научных обществ.
В качестве дополнительных кодов ОКВЭД по ассоциации (союзу), чаще всего указывают:
82.30 Деятельность по организации конференций и выставок
70.21 Деятельность в сфере связей с общественностью
73.20 Исследование конъюнктуры рынка и изучение общественного мнения
58.11.1 Издание книг, брошюр, рекламных буклетов и аналогичных изданий, включая издание словарей и энциклопедий, в том числе для слепых, в печатном виде
63.99.1 Деятельность по оказанию консультационных и информационных услуг
Это те виды деятельности, которые больше всего свойственны ассоциации (союзу). Однако в зависимости от ситуации коды ОКВЭД могут различаться. Во всех случаях они подбираются индивидуально под конкретные цели создания.
Что еще нужно учитывать при подборе кодов ОКВЭД.
1) Нужно помнить, что коды ОКВЭД – это коды ЭКОНОМИЧЕСКОЙ деятельности, при этом типовой. В свою очередь ассоциации и союзы регистрируется, прежде всего, для осуществления некоммерческой деятельности, вариаций которой может быть бесконечное количество.
Поскольку у нас нет отдельного классификатора некоммерческой деятельности, а в заявлении указывать что-то нужно, приходится работать с тем, что есть. Потому совершенно нормально, что Вы не сможете отыскать в классификаторе кодов ОКВЭД тот либо иной вид деятельности.
Не нужно перечислять коды ОКВЭД в уставе. Предмет деятельности и коды ОКВЭД – это разные вещи! Они могут (и должны) различаться. Главное, чтобы они были подобраны в единой канве и не противоречили друг другу.
2) Не гонитесь за количеством кодов ОКВЭД. Подавляющая часть кодов из классификатора вообще не совместима с правовым статусом ассоциации (союза). Если вы нечаянно укажите один из них — получите отказ в регистрации.
Например, не рекомендую указывать коды, связанные с торговлей, строительством и промышленным производством. По моему опыту, Минюст их не пропускает.
3) Если берете коды из раздела об образовании (группа 85) или медицины (группа 86), или из иного лицензируемого направления деятельности, будьте готовы учесть требования этой отрасли законодательства к создаваемой ассоциации (союзу) и соответствующим образом проработать документы для регистрации.
Особенно это относится к образовательной деятельности. Закон об образовании предъявляет массу требований к уставу образовательной организации, ее наименованию, органам управления, видам деятельности. Если в уставе будет упомянуты образовательные услуги, либо в заявлении на регистрацию ассоциация будут указаны коды ОКВЭД из группы 85 (например, код 85.42 — Образование профессиональное дополнительное), Минюст автоматически будет расценивать ассоциацию (союз) в качестве образовательной организации либо организации, осуществляющей обучение, и применит к ней требования законодательства об образовании.
Таким образом, хорошо подумайте, какие коды ОКВЭД использовать, какой указать в качестве основного. Дополнительные коды стоит указывать, только, если организация действительно будете заниматься этими видами деятельности, и они будет раскрыты в уставе (в разделе о целях создания и предмете деятельности ассоциация).
Шаг 5: Какие документы необходимы для регистрации ассоциации (союза)
Чтобы зарегистрировать ассоциацию либо союз в Минюсте потребуется подготовить следующие документы:
- Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании (форма № Р11001).
- Протокол о создании ассоциации либо союза. В протоколе должны быть зафиксированы решения учредителей ассоциации (союза) по вопросам о её создании, утверждении устава, адреса, формирования органов управления. В зависимости от ситуации должны быть раскрыты и иные вопросы.
- Устав ассоциация либо союза. В нем обязательно должна быть раскрыта информация о целях и предмете деятельности организации, условия о порядке вступления (принятия) членов в ассоциацию (союз) и выхода из неё, сведения о составе и компетенции органов управления и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, об имущественных правах и обязанностях членов ассоциации (союза), о порядке распределения имущества, оставшегося после её ликвидации, о порядке ознакомления членов с документами ассоциации (союза) и её уставной деятельностью, а также еще ряд вопросов.
О типичных ошибках при подготовке уставе некоммерческой организации вы можете почитать в этой статье.
Также в зависимости от обстоятельств в перечень документов на регистрацию ассоциации (союза) необходимо включить:
- документы для подтверждения правомерности использования юридического адреса ассоциации или союза (копия свидетельства о собственности на недвижимое имущество, выписка ЕГРН, гарантийное письмо, согласие собственника)
- квитанция об уплате государственной пошлины за регистрацию ассоциации (союза) — 4000 руб. (оплачивать пошлину нужно только, если подаете документы на регистрацию в бумажном виде. При электронной подаче по ЭЦП пошлина не платится вообще в соответствии с пп. 32 п. 3 ст. 333.35 Налогового кодекса РФ для стимулирования электронного документооборота)
- согласие на использование имени физического лица либо наименования юридического лица в официальном наименовании ассоциации (союза)
- паспортные данные учредителей ассоциации / союза — физических лиц (если они не содержатся в протоколе либо заявлении по форме р11001)
- расписка о сдаче документов на регистрацию (её формирует либо Минюст, либо заявитель до подачи документов на регистрацию. Этот момент нужно уточнять в том Минюсте, куда будете подавать документы)
- протоколы либо решения уполномоченных органов управления юридических лиц — учредителей ассоциации (союза), из которых следуют, что соответствующие юридические лица приняли решение об учреждении ассоциации либо союза (Минюст запрашивает эти решения не всегда. Согласно законодательству они не являются обязательными)
- копии документов, удостоверяющих личность, с нотариально заверенным переводом на русский язык, если учредители — иностранцы
- Уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения (при желании можно подать со всеми документами либо уже после открытия ассоциации в течение 30 дней).
В зависимости от обстоятельств могут потребоваться и иные документы.
Если Вы собираетесь подавать документы в Минюст в бумажном виде, все перечисленные документы, кроме устава, должны быть представлены в 2-х экземплярах, а устав — в 3-х экземплярах.
Двухсторонняя печать запрещена.
Все многостраничные документы следует прошить и заверить на сшивке. Хотя, по моему опыту, не во всех Минюстах это является обязательным.
Касательно необходимости сшивки документов, подаваемых на регистрацию НКО, своё мнение изложил в этой статье.
Шаг 6: Как подать документы на регистрацию ассоциации (союза) в Минюст
Подготовленный пакет документов на регистрацию ассоциации (союза) необходимо направить в территориальное подразделение Министерства юстиции по региону, в котором будет расположен юридический адрес организации.
На текущий момент возможны 3 способа направления документов на регистрацию:
- Сдать их в бумажном виде лично учредителем в Минюсте (на текущий момент возможно не во всех регионах из-за введенных карантинных мер)
- Направить бумажные документы в Минюст почтой, предварительно заверив подписи учредителей в заявлении по форме р11001 у нотариуса
- Направить документы в Минюст в электронном виде с использованием ЭЦП одного из учредителей через портал Госуслуг (в некоторых регионах требуются ЭЦП всех учредителей).
Третий способ, на мой взгляд, самый выгодный и удобный. Хоть и звучит угрожающе для тех, кто никогда не сталкивался с ЭЦП и электронными документами. С июня 2020 г. я регистрирую практически все ассоциации и союзы, а также иные некоммерческие организации только таким образом. При этом мне совершенно не важно, в каком регионе идет регистрация и где территориально находятся учредители. Они могут проживать даже в разных субъектах. Документы можно отправить в минюст с любого компьютера. Необходимость в личных встречах также отсутствует. Все можно сделать дистанционно.
Преимущества электронной подачи документов на регистрацию ассоциации (союза)
- Экономия на государственной пошлине (4000 руб.). Ранее уже обращал внимание, что пошлина при электронной подаче документов не платится в соответствии с пп. 32 п. 3 статья 333.35 Налогового кодекса РФ. Это сделано специально, чтобы стимулировать общество к использованию электронного документооборота и оптимизировать работу гос. органов.
- Экономия на нотариальных расходах. При электронной подаче документов не нужно нотариально заверять подписи учредителей в заявлении на регистрацию ассоциации (союза). Также не нужно тратиться на изготовление нотариальных доверенностей чтобы сдать / получить документы в Минюсте – при наличии ЭЦП в этом просто нет смысла.
- Экономия времени на поездки в Минюст и на почту, на сдачу / получение документов. Отправить документы можно прямо с компьютера. Учредительные документы с ЭЦП от налоговой придут на электронную почту автоматически, и они будут иметь юридическую силу бумажных оригиналов. Банки и нотариусы охотно с ними работают. Бумажные документы можно забрать по желанию, либо попросить Минюст отправить их почтой.
- Не нужно прошивать все многостраничные документы, а это, напомню, как минимум: 3 устава, 2 заявления, 2 протокола. Одна ошибка — и все перешивать заново. Лично я уже только по этому не хочу связываться с «бумажными» документами.
Единственный сомнительный минус электронной подачи — нужно делать усиленную квалифицированную электронную подпись на учредителя (иногда на всех учредителей). Однако стоит ЭЦП совсем не дорого (расценки в удостоверяющих центрах начинаются от 500 руб.) и получить её очень легко – точно быстрее и проще, чем мучиться с бумажными документами.
Шаг 7: Документы по ассоциации (союзу) в Минюсте. Что дальше?
Общий срок регистрации ассоциации и союза, как правило, составляет 1 месяц. Это, если у Минюста и ФНС к документам не возникнет ни одного замечания, что, к сожалению, бывает не всегда.
После сдачи документов в Минюст, они в течение 14 рабочих дней будут находится на правовой экспертизе. Это самая ответственная стадия регистрации ассоциации (союза), на которой забраковываются большинство документов, особенно составленных новичками.
Чтобы защитить себя от отказа, рекомендую контролировать их рассмотрение. Периодически звонить в Минюст и интересоваться у специалистов есть ли замечания по документам. Зачастую специалисты идут на встречу и позволяют исправить ошибки прямо во время их рассмотрения, а не переподавать пакет заново.
Если правовая экспертиза представленных на регистрацию документов пройдет благополучно, Минюст самостоятельно отправит их налоговую, где их тоже внимательно проверят. Если и у налоговой не возникнет замечаний: учредители не дисквалифицированы, указанная в заявлении информация корректна, адрес не массовый — сведения об ассоциации (союзе) будут внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). С этого момента ассоциация (союза) официально приобретает статус юридического лица.
Однако ехать в Минюст за готовыми документами рано. Налоговая отправит данные о регистрации ассоциации (союза) обратно в Минюст. Получить полный комплект учредительных документов можно будет через 3 — 4 дня в Минюсте (там же, куда вы их подавали).
Если регистрационные документы были направлены в Минюст электронно, учредительные документы по открытой ассоциации (союзу) придут в электронном виде на указанную в заявлении (р11001) электронную почту заявителя.
Что важно сделать после открытия ассоциации (союза)
Изготовление печати
Печать ассоциации и союзу потребуется для сдачи отчетности, заверения внутренних документов, открытия расчетного счета в банке. На данный момент к печатям юридических лиц не предъявляются особых требований, кроме следующих:
печать должна быть круглой, на печати должен присутствовать ОГРН (желательно еще и ИНН), а также официальное полное наименование ассоциации (союза) на русском языке (точно в таком же виде, как в уставе) и указание населенного пункта, где ассоциация (союза) зарегистрирована.
Регистрировать печати нигде не нужно. Можно сделать одну или несколько, с логотипом или без, на Ваше усмотрение.
Выбор системы налогообложения
По умолчанию после регистрации ассоциация (союз) будет находиться на общей системе налогообложения, которая предусматривает уплату НДС, что, как правило, совсем не выгодно и не удобно из-за большого количества отчетности.
Вы вправе перевести ассоциацию (союз) на упрощенную систему налогообложения (УСН): доходы – 6% либо доходы минус расходы – 15%, направив соответствующее уведомление в ФНС по месту налогового учета в течение 30 дней с момента создания организации (дата постановки на налоговый учет).
Иных специальных режимов налогообложения, кроме УСН, для ассоциации (союзов) не предусмотрено.
Открытие расчетного счета
Тут всё также, как по ООО или ИП. Для открытия счета ассоциации (союза) помимо документов, которые вы получите в Минюсте, вам потребуется подготовить приказ о вступлении в должность руководителя организации (в некоторых банках еще и приказ на главного бухгалтера).
Как оформить список членов ассоциации (союза)
К порядку ведения списка членов ассоциации и союза законодательство не предъявляет особых требований, полностью отдавая эту задачу на откуп руководству организации.
Как правило, для этой цели в ассоциации (союзе) заводят журнал, в котором фиксируют: ФИО / наименование члена, когда было подано заявление о вступлении в ассоциацию (союз), когда было принято решение о принятии, было ли подана заявление на выход из ассоциации (союза), было ли принято решение уполномоченным органом об исключении данного члена.
Список членов можно вести также электронно. При желании его можно публиковать на сайте ассоциации (союза).
Подготовка локальных актов ассоциации (союза)
Как правило, после регистрации ассоциации (союза) её высший орган управления утверждает следующие внутренние нормативные документы:
- Положение о членах ассоциации (союза)
- Положение о членских взносах в ассоциации (союзе)
- Положения об органах управления ассоциации (союза): общем собрании членов, правлении и тд.
Надеюсь теперь у вас есть общее представление как создать ассоциацию или союз в России, что для этого нужно и как оформить регистрационные документы.
Если у вас остались вопросы или вы ищете специалиста по регистрации ассоциации либо союза — я к вашим услугам! Список зарегистрированных с моей помощью некоммерческих организаций можно посмотреть в этом разделе. Не забудьте сохранить страницу в закладках или в социальных сетях, чтобы не потерять, а также подписаться на обновления блога.
Автор — Дмитрий Соколовский, юрист по некоммерческим организациям.
Регистрация Ассоциации. Порядок регистрации Ассоциации в Москве, Московской области и России
Что такое ассоциация (союз) и каков порядок их государственной регистрации в 2023 году?
Подробно на примерах объясним, как назвать ассоциацию, кто может быть членом ассоциации и входить в органы управления. Эксперт в сфере регистрации НКО определит для вас пошаговую инструкцию регистрации ассоциации в Минюсте со всеми необходимыми документами.
При активной жизненной позиции как у граждан, так и у юридических лиц может возникнуть желание объединить свои усилия для решения социальных, культурных, профессиональных и иных общественно — важных вопросов и задач.
У коммерческих организаций может возникнуть необходимость скоординировать свою предпринимательскую деятельность, скажем — распространить информацию о своем деле и его достижениях, развить свою отрасль, представить новый или усовершенствованный продукт, наладить непрерывный производственный цикл, организовать и оптимизировать сбыт продукции, регламентировать деятельность определенной сферы и так далее.
Некоммерческим организациям может быть полезным объединиться для концентрации своих ресурсов и опыта, направленных на более эффективное решение уставных целей или совместных программ и проектов.
В таких случаях физические и юридические лица могут образовывать объединение, называемое ассоциация / союз.
- Ассоциации и союзы
- Члены ассоциации
- Создание ассоциации
- Органы управления ассоциации
- Документы для регистрации ассоциации в Минюсте
- Стоимость регистрации ассоциации
- Порядок регистрации ассоциации
Ассоциации и союзы
Ассоциация / союз признается корпоративной организацией, что подразумеваетобъединение юридических лиц и (или) граждан, основанной на добровольном участии в деятельности ассоциации / союза или в установленных законом случаях на обязательном членстве, которая регистрируется в качестве юридического лица.
Простыми словами ассоциация / союз представляет собой организацию, в которой могут объединитьсядля реализации своих идей на равных правах и началах.
Равенство членов в ассоциации — это основа ее деятельности, поскольку организация некоммерческая, то у членов нет долей, нет права на имущество, нет привилегированных членов, даже учредители после государственной регистрации автоматически становятся членами ассоциации / союза и имеют с вновь вступившими членами равные права и обязанности.
К нам очень часто обращаются с таким пожеланием, как — Хочу создать ассоциацию / союз, в котором я буду все контролировать и высшим органом управления должно быть — собрание учредителей.
Как вы, наверное, уже догадались, это, к сожалению, невозможно.
Закон четко прописал и определил, что высший орган управления в ассоциации / союзе — этообщее собрание членов — п. 1 ст. 29 ФЗ 7 О НКО.
Конечно, эта норма не умаляет желание граждан все контролировать и держать управление ассоциации / союза в своих руках, и многие делают вывод, если нельзя сделать высшим органом управления — собрание учредителей, значит, можно создать, предположим, правление, в котором будут решаться важные вопросы для ассоциации / союза.
И здесь, увы, снова ограничения: исключительная компетенция общего собрания членов закреплена, как в ст. 65.3 ГК РФ, так и в ст. 29 ФЗ № 7 Об НКО, в которых определи, какие вопросы решает только общее собрание членов.
Надо отметить, что не только компетенция общего собрания членов, но и порядок его проведения достаточно строгий. Законом определено, что общее собрание членов должно проводиться только при совместном присутствииболее половины членов ассоциации / союза— п. 4, ст. 29 ФЗ Об НКО.
На практике данная норма многих организаций, основанных на членстве и имеющих достаточно большое количество членов, ставит в затруднительное положение, поскольку заочное голосование по многим вопросам не предусмотрено.
Члены ассоциации
Далее для понимания внутреннего устройства ассоциации / союза я бы хотела немного осветить статью 62.2 ГК РФ — она появилась в 2014 году, когда юридические лица поделили на корпоративные и унитарные и для всех корпоративных юридических лиц закрепили права и обязанности участников корпорации, а в нашем случае — членов ассоциации / союза.
Все права и обязанности перечислять я не буду, но выделю, как мне кажется, те моменты, которые могут повлиять на деятельность ассоциации / союза или создать проблемы в ее осуществлении.
Итак, с 2014 года в законе закрепили, что каждый член ассоциации /союза имеет правоизбирать и быть избранным в органы управления ассоциации / союза, из чего следует, что вся структура органов управления может быть сформирована только из членов ассоциации / союза. Не допускается избирать, допустим, руководителя, который не является ее членом, за исключением случаев, закрепленных в отдельных Федеральных законах, в частности для саморегулируемых ассоциаций / союзов.
Также, с одной стороны, эта норма делает ассоциации / союз достаточно демократичной формой юридического лица и предоставляет право всем членам на управление в организации, а с другой стороны — лишает любого контроля по формированию органов управления и соответственно, дальнейшего ее пути развития.
Из обязанностей членов отмечу, что каждый член ассоциации / союзадолжен участвовать в принятии решений, без которых ассоциация / союз не сможет продолжать свою деятельности. Сюда же можно отнести иучастие в формировании имущества.
Из данного положения вытекает — если в реестре членов ассоциации / союза, скажем, 1000 лиц, то на общем собрании членов должно присутствовать минимум 501 член, и если они не присутствовали либо игнорируют приглашение на общее собрание членов, то их можно исключить из членов ассоциации / союза, и здесь самое важное, чтобы это не относилось к компетенции общего собрания членов, поскольку без наличия кворума ассоциация / союз не сможет принять ни одно решение, что блокирует ее/его деятельность.
Оплата и размер членских вносов тоже момент, который я считаю неправильным и неурегулированным, и заключается он в том, что позиция Минюста однобокая — если члены равны, права и обязанности у них равны, то и членские взносы должны быть равными, хотя возможности у физических и юридических лиц, сами понимаете, далеко неодинаковые.
Особенностей и нюансов еще, конечно, много в данной форме, но это, пожалуй, самые важные, и если вас интересует создание именно ассоциации / союза, то порядок создания и дальнейшая их деятельность регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, ФЗ № 7 О НКО (подробнее на страницеГлавное, что нужно знать о ФЗ Об НКО), а также ФЗ № 129 О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Создание ассоциации
Если раскрыть все вопросы, связанные с созданием ассоциации, то из информации, написанной выше, можно сделать вывод, что ассоциацию или союз могут создаватькак физические, так и юридические лица.
Возможно разное сочетание учредителей в ассоциации / союзе, то есть ассоциацию / союз могут создавать:
- два и более физических лица;
- два и более юридических лица;
- два и более физических и юридических лиц.
Количество учредителей в ассоциации / союзене ограничено.
Органы управления ассоциации
Но есть и нюансы, связанные с количеством учредителей в ассоциации / союзе, и связаны они со структурой органов управления. Подробнее вы можете узнать на страницеСтруктура ассоциации.
Мы уже выяснили, что высшим органом управления в ассоциации / союзе являетсяобщее собрание членов, и, как любое юридическое лицо, ассоциация / союз может самостоятельно определить свою структуру органов управления, их полномочия, и это дает ей право создавать в ассоциации / союзе коллегиальные исполнительные органы управления, а также избирать на должность единоличного исполнительного органа два и более лиц — п. 3,4, ст. 65.3 ГК РФ.
При этом мы должны соблюдать требования Минюста, которые заключаются в том, что вся структура органов управления, предусмотренная в ассоциации / союзе, должна бытьсформирована при создании ассоциации / союза и утверждена на учредительном собрании, и если у вас сразу есть желание сформировать, предположим, совет в ассоциации / союзе и вы хотите, чтобы руководитель вошел в состав совета, то в таком случае необходимо, чтобы численный состав учредителей былне менее 5 лиц.
Это требование относительно недавно появилось среди норм Гражданского кодекса и закреплено в пункте 4 статьи 65.3, в котором сказано, что руководитель коллегиального органа корпорации, которой и является ассоциация / союз, может составлять1/4 от его численного составаи что онне может быть председательствующим данного коллегиального органа.
Если у вас на момент создания нет столько единомышленников, то тогда в ассоциации / союзе возможна простая структура органов управления — общее собрание членов и руководитель ассоциации. Как вы понимаете, данная структура позволяет создать ассоциацию всего двум учредителям.
Единственное, нам нельзя забывать о ревизоре, должность которого в ассоциации / союзе обязательно должна быть предусмотрена в уставе и избрать его мы тоже обязательно должны, но на сегодняшний день большинство Минюстов позволяет это сделать после государственной регистрации ассоциации / союза.
Документы для регистрации ассоциации в Минюсте
Давайте подведем итог, что же от вас потребуется для формирования пакета документов на государственную регистрацию ассоциации / союза:
- Копии паспортовминимум 2-х учредителей(учредителями могут выступать как физические, так и юридические лица). Если учредителями Ассоциации выступают юридические лица, то ОГРН организации и копия паспорта руководителя и протокол (решение) полномочного органа управления об участии в создании ассоциации / союза;
- Полное и сокращенное наименование ассоциации / союза (сокращенное может отсутствовать). Название ассоциации / союза должно отражать характер деятельности ассоциации / союза к примеру:Ассоциация развития легкой промышленности Одуванчик, Союз врачей терапевтов Гиппократ.Подробнее — на страницеНазвание ассоциации и союза.
- Сведения на адрес (место нахождения) ассоциации / союза. Подробнее — на страницеЮридический адрес Ассоциации (Союза). Адрес (место нахождения) ассоциации / союза обязательно указываем в протоколе, и он будет отражаться в ЕГРЮЛ. Адрес может быть домашним, если он принадлежит на праве собственности одному из учредителей. Не допускается использование домашнего адреса третьих лиц. Если по каким-либо причинам, у вас нет желания предоставлять свой домашний адрес, то тогда необходимо указать адрес нежилого помещения, в котором будут располагаться органы управления ассоциации. Для подтверждения адреса в Минюст необходимо предоставить гарантийное письмо и документ, подтверждающий право использования адреса — свидетельство о праве на собственность или выписка из ЕГРН не старше 30 календарных дней;
- Наименование должности руководителя, напримерДиректор, Президент, Председательи т.д., его контактный номер и e-mail, как мы отмечали, в данной статье, он должен быть из состава учредителей ассоциации / союза;
- Состав коллегиального органа (Совет, Президиум, Правление), если его планируют ввести в устав, то учредителей должно быть не менее пяти, и формируется он тоже от учредителей (коллегиальный орган не обязательно формировать);
- Сведения на ревизора ФИО (его можно избрать после государственной регистрации ассоциации / союза, ревизор не имеет права входить в состав иных органов управления);
- Определиться, кто выступит заявителем (заверит документы у нотариуса) один из учредителей ассоциации / союза и его контактный телефон и e-mail.
Для государственной регистрации ассоциации / союза в Минюсте мы готовим на основании предоставленных Вами документов (из списка, указанного выше)следующие документы:
- Устав;
- Протокол;
- Заявление по форме Р11001;
- Гарантийное письмо 1 экземпляр (в зависимости от адреса);
- Оригинал квитанции об уплате государственной пошлины.
В отдельных разделах нашего сайта вы сможете ознакомиться с информацией, посвященной каждому важному аспекту, который необходимо учитывать при создании ассоциации / союза в формировании документов для государственной регистрации — это и требование к наименованию, и что необходимо учитывать в уставе, и как составить протокол. В общем, как я надеюсь, вся полная, понятная и достоверная информация по теме составления документов для ассоциации / союза.
Но отмечу, что грамотно подготовить документы на регистрацию ассоциации / союза мало. Их необходимо еще и правильно оформить. Минюст требует прошивать и заверять подписью заявителя в обязательном порядке все документы в количестве более 2 листов — Устав, Протокол и Заявление на регистрацию — согласно правилам делопроизводства.
И хочу предупредить, что в случае неправильного оформления документов, вам могут отказать в приеме еще на стадии их подачи в Минюсте (в окне представления документов на государственную регистрацию НКО). Соответственно, вы можете столкнуться с подводными камнями даже без прохождения правовой экспертизы документов.
Если вы хотите обратиться за помощью по составлению документов и непосредственно регистрации ассоциации / союза в нашу организацию, мы обязательно поделимся с вами опытом и постараемся избежать ошибок, которые могут навредить вам в реализации целей ее деятельности, что сэкономит вам достаточно немало времени и средств.
Стоимость регистрации Ассоциации
Стоимость регистрации ассоциации / союза составляет от 19 500 рублей до 25 500 руб.
В стоимость19 500входит:
- предварительная консультация 30 минут;
- проверка наименования на соответствие действующему законодательству РФ и уникальность;
- составление стандартных документов со структурой органов управления, предусмотренных законодательством РФ;
- сопровождение клиента к нотариусу;
- подача документов в Минюст;
- отслеживание процесса регистрации НКО в Минюсте;
- получение документов из Минюста;
- выдача стандартного пакета документов из Минюста;
- печать на обычной оснастке;
- открытие р/с в банках-партнерах.
В стоимость23 500помимо вышеперечисленного входит:
- предварительное консультирование клиента — 1 час;
- помощь в подборе ОПФ;
- помощь в подборе и применении индивидуальной структуры органов управления;
- помощь в проверке юридического адреса;
- составление гарантийного письма и пояснительной записки о наименовании НКО;
- составление приказа о назначении на должность руководителя, свидетельства Росстата.
В стоимость25 500помимо вышеперечисленного входит:
- распределение компетенции между органами управления НКО;
- помощь в проверке юридического адреса;
- помощь в подборе системы налогообложения;
- консультация по финансово-хозяйственной деятельности НКО;
- при составлении документов участвует специалист высшей категории;
- составление документов для государственной регистрации НКО с индивидуальными целями и структурой органов НКО;
- консультирование клиента по положениям Устава;
- оформление пакета документов для подачи в Минюст с использованием более качественных материалов (бумага, лента, использование люверса и т.д.);
- документы вкладываются в папку;
- первый месяц бухучета с постановкой на бухгалтерский учет;
- печать на автоматической оснастке;
- выезд курьера 1 поездка.
Мы самостоятельно готовим все необходимые документы для регистрации, подаем по доверенности документы в Минюст и по доверенности получаем документы. Также в стоимость наших услуг уже входит изготовление печати для ассоциации / союза, открытие расчетного счета в банках-партнерах — таких как Сбербанк, ВТБ банк, Альфа банк и других банках в зависимости от региона регистрации ассоциации /союза. Дополнительными расходами является государственная пошлина, которая составляет4 000 рублейи расходы на услуги нотариуса составляют примерно3 500 рублей.
Порядок регистрации ассоциации
Согласно действующему законодательству РФ решение о государственной регистрации ассоциации / союза принимаетсяфедеральным органом исполнительной власти в сфере юстиции либо его территориальным подразделением.
- Для Москвы таким органом является Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Москве;
- Для городов Московской области органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций, является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области;
- Для Санкт -Петербурга — Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт — Петербургу;
- Для городов Ленинградской области — Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области.
Для иных городов Российской Федерации — территориальный орган Минюста в соответствии с территориальным делением. Адреса можно найти насайте Минюста РФ.
Срок рассмотрения документов, представленных на правовую экспертизу в Минюст, составляет 14 рабочих дней (ровно три недели), далее Минюст либо выносит отказ в государственной регистрации, либо отправляет документы на государственную регистрацию ассоциации /союза.
Регистрация ассоциации / союза осуществляется путем внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лицв течение 5 рабочих днейс момента поступления в налоговый орган. Запись в ЕГРЮЛ об учреждении ассоциации / союза осуществляется уполномоченным органом — налоговой инспекцией, согласно Федеральному закону О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Срок регистрации Ассоциации в Минюсте составляет1,5 месяца. Данный срок предусмотрен законом, поэтому зарегистрировать ассоциацию / союз за короткий срок практически невозможно. Однако данный срок регистрации Ассоциации соблюдается при условии регистрации ассоциации / союза с первого раза. Если в регистрации ассоциации / союза отказано или получена приостановка, то срок регистрации увеличивается еще на такой же срок, т. е. на 1,5 месяца. Государственная пошлина в случае отказа в государственной регистрации ассоциации / союза не возвращается. Поэтому очень важно составить документы правильно с первого раза, а сделать это можно, обратившись в нашу организацию.
Остались вопросы?
Пишите или звоните!
8 (495) 003-45-71 (МСК),
8 (812) 629-00-03 (СПБ),
8 (800) 100-60-71 (по России).
Форум НКО — крупнейшее сообщество НКО в России.
Ассоциация — особая разновидность некоммерческих организаций, и ее регистрация имеет некоторые нюансы. Важно с самого начала делать все правильно, ведь срок рассмотрения документов достигает 1,5 месяцев, а при ошибках и недочетах их возвращают на исправление, которое занимает еще 2-3 недели. Чтобы вы не столкнулись с подобной ситуацией, рассмотрим, как зарегистрировать ассоциацию самостоятельно и с помощью онлайн-сервиса.
Что нужно сделать перед регистрацией ассоциации
Согласно установленному порядку регистрации ассоциации, на первом этапе нужно определить структуру организации, состав учредителей и лицо, которое будет действовать от ее имени без доверенности, систему налогообложения. Стоит заранее продумать структуру НКО и подумать, что обязательно отметить в учредительных документах, чтобы минимизировать финансово-управленческие риски. Также перед регистрацией необходимо:
- придумать полное и сокращенное наименование ассоциации;
- определить, по какому юридическому адресу будет зарегистрировано юрлицо;
- выбрать наименование должности руководителя (президент, директор, председатель и пр.);
- определить название коллегиального органа (правление, президиум, совет).
Коллегиальный орган формируется по желанию учредителей. Этому органу передается часть полномочий согласно уставу, за исключением тех, что могут определяться только на общем собрании.
Важно знать! В соответствии со статьей 11 закона № 7-ФЗ в названии ассоциации обязательно должно присутствовать слово «ассоциация» либо «союз».
Продумав структуру ассоциации, можно переходить к формированию учредительных документов. По закону для данного вида НКО ими являются учредительный договор и устав. В последнем должны быть указаны сведения о названии ассоциации, месте ее нахождения, цели и предметах деятельности, составе и компетенциях высшего органа управления и единоличного исполнительного органа.
В протоколе фиксируется решение учредителей о создании ассоциации. В документе должны быть дата и место проведения общего собрания, список учредителей, сведения о составе органов управления и об избранных членах контрольно-ревизионных и руководящих органов. Также в протоколе отражают информацию об утверждении устава и результаты голосования по принятым решениям.
Какие документы нужны для регистрации ассоциации
Для регистрации ассоциации понадобятся следующие документы:
- заявление по форме Р11001;
- протокол о создании ассоциации;
- копии паспортов учредителей;
- устав организации;
- гарантийное письмо от арендодателя, предоставляющего помещение, либо документы, подтверждающие право собственности на недвижимость, по адресу которой будет регистрироваться юрлицо;
- квитанция об уплате госпошлины.
Важно отметить, что по статье 123.9 Гражданского кодекса РФ ассоциацию могут создать не менее 2 учредителей. Соответственно, вы должны предоставить копию паспорта как минимум 2 создателей такой НКО. Все документы в количестве 2 листов и более, в частности устав, протокол и заявление, нужно прошить и заверить подписью заявителя. Если не соблюсти эти правила оформления, то есть риск, что в регистрации ассоциации в Минюсте будет отказано еще на стадии подачи заявления.
Полезно знать! Если ассоциацию учреждают юридические лица, то нужно предоставить ОГРН организаций и копию паспорта руководителей.
Как можно подать документы в Минюст
Собранные документы можно принести непосредственно в Минюст либо направить их в регистрирующий орган через МФЦ, отправить почтой, подать в электронном виде через портал «Госуслуги». Еще один вариант — воспользоваться услугами нотариуса.
Как зарегистрировать ассоциацию онлайн
Порядок регистрации ассоциации в России имеет массу тонкостей и нюансов, с которыми знакомы только опытные юристы, специализирующиеся на данном направлении. Именно поэтому, если решать вопрос самостоятельно, есть риск получить отказ от Минюста. Но даже если все получится, то придется потратить на это много времени и сил. Есть альтернатива — воспользоваться услугами сервиса по онлайн-регистрации НКО «Федресурс 24». С ним вы не потеряете время и деньги, потраченные на госпошлину, из-за отказа Минюста и сможете сделать все верно с первого раза.
Пошаговая инструкция по онлайн-регистрации ассоциации:
- Оставить заявку на сайте, указав свое имя и контактный номер.
- Предоставить данные об учредителях, протокол о создании ассоциации и основные сведения о ней.
- Просто подождать, пока специалисты выполнят за вас всю процедуру — по закону срок регистрации ассоциации в Минюсте составляет 1,5 месяца.
По завершении процедуры вы получите все необходимые регистрационные документы. Специалист проверит, чтобы все данные в них были указаны верно. Чтобы воспользоваться услугой онлайн-регистрации ассоциации, просто оставьте заявку, а по всем вопросам звоните по контактному номеру, пишите в онлайн-чате или мессенджере.
Вам необходимо зарегистрировать ассоциацию (союз)? Не знаете в чем специфика ассоциации (союза)? Мы расскажем об этом по порядку.
Ассоциация (союз) — некоммерческая организация, основанная на членстве. Учредители — юридические и/или физические лица, объединившиеся в добровольном или обязательном порядке (в определенных законодателем ситуациях).
Задачи и цели ассоциации (союза)
Задачей создания ассоциации (союза) является представление и защита социальных и профессиональных интересов, не противоречащих законодательным актам. Цель не должна иметь коммерческий характер.
Юридические и/или физические лица объединяются чаще всего для регулирования предпринимательской практики, управления имуществом.
Цели ассоциации (союза), порядок вхождения и выхода, состав членов, их права, обязанности и другие значимые с правовой точки зрения моменты отражаются в уставе организации.
Участники и ответственность
К количеству членов могут предъявляться различные требования (согласно законам, регулирующим правовое положение отдельных видов ассоциаций). Юрлица в составе ассоциации (союза) сохраняют свою самостоятельность.
Регистрация осуществляется через Минюст.
ВАЖНО!
При самостоятельном решении зарегистрировать ассоциацию (союз) учредители могут столкнуться с неоднократными отказами в регистрации ассоциации (союза), при которых очередная оплаченная государственная пошлина (4 000 рублей) не возвращается. Отказы в регистрации НКО возникают по причинам незнания особой специфики законодательства некоммерческих организаций, меняющейся судебной практики применения законов об НКО, а также тщательной правовой проверки со стороны территориального Управления Министерства юстиции РФ.
Мы поможем Вам быстро и грамотно зарегистрировать ассоциацию (союз) в любом регионе России! Учтем все Ваши пожелания и проконсультируем бесплатно по вопросам деятельности НКО.
Наши преимущества:
-
мы зарегистрировали более 500 НКО различных организационно-правовых форм на территории Москвы, Краснодарского края, Ростовской области, Ставропольского края, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Крым и других субъектов РФ;
-
наши специалисты обладают многолетним успешным опытом, знают специфику отделов по регистрации некоммерческих организаций в Краснодарском крае (и в частности, ассоциации (союза);
-
регулярно нами проводятся по всей России бесплатные семинары и обучающие курсы для представителей НКО и граждан, желающих создать некоммерческую организацию;
-
юристы Правового центра по регистрации НКО «ULVID» (ЮЛВИД) находятся в тесном контакте с представителями Министерства юстиции РФ по актуальным вопросам регистрации и деятельности ассоциации (союза): регулярно проводятся совместно с представителями Министерства юстиции РФ обучающие и консультационные мероприятия (круглые столы, конференции, обучающие школы);
-
инициаторам создания НКО оказывается профессиональная юридическая помощь в регистрации ассоциации (союза): бесплатные консультации по вопросам деятельности ассоциации (союза), ее наименования, системы налогообложения, условиям по осуществлению приносящей доход деятельности, структуры органов управления ассоциации (союза) и иным вопросам;
-
с момента регистрации ассоциации (союза) юристы оказывают бесплатные правовые консультации по всем вопросам, связанным с деятельностью НКО.
Услуга регистрации ассоциации (союза) «Под ключ» включает в себя:
-
Бесплатная правовая консультация по созданию и регистрации ассоциации (союза).
-
Подборка основных кодов видов экономической деятельности.
-
Подготовка пакета документов, необходимых для регистрации некоммерческой организации: устава – в 3 экземплярах; протокола учредительного собрания – в 2 экземплярах; заявления о государственной регистрации юридического лица при создании, в котором указываются сведения об учредителе (учредителях); лице, имеющем право действовать без доверенности от имени общественной организации (директор/председатель/президент); об адресе месте нахождении общественной организации (документ, подтверждающий предоставление адреса для общественной организации не требуется), — в 2 экземплярах.
-
Оплата государственной пошлины, сопровождение учредителей общественной организации к нотариусу для утверждения подписи в заявлении о государственной регистрации юридического лица при создании.
-
Подача пакета документов в территориальное Управление Минюста РФ.
-
Представление интересов регистрируемой организации в территориальном Управлении Минюста РФ.
-
Подготовка уведомления о выборе упрощенной системы налогообложения в налоговую инспекцию по месту нахождения общественной организации.
-
Получение и передача заявителю документов после государственной регистрации ассоциации (союза):
-
свидетельства о постановке общественной организации на налоговой учет (ИНН);
-
свидетельство Управления Минюста РФ о принятии решения государственной регистрации общественной организации;
-
свидетельство общественной организации о внесении записи в ЕГРЮЛ и присвоении ОГРН;
-
зарегистрированный устав общественной организации;
-
выписка из ЕГРЮЛ;
-
уведомление о выборе упрощенной системы налогообложения.
Стоимость Услуги регистрации ассоциации (союза) «Под ключ» — 22 000 рублей.
Расходы на госпошлину (4000 рублей) и нотариальные услуги оплачиваются отдельно.
Услуга регистрации ассоциации (союза) «Пакет документов»
включает в себя:
-
Бесплатная правовая консультация по созданию и регистрации ассоциации (союза).
-
Подборка основных кодов видов экономической деятельности.
-
Подготовка пакета документов, необходимых для регистрации некоммерческой организации: устава; протокола учредительного собрания; заявления о государственной регистрации юридического лица при создании.
-
Направление подготовленного пакета документов по электронной почте заявителю.
Стоимость Услуги регистрации ассоциации (союза) «Пакет документов» — 15 000 рублей.
Дополнительные услуги при регистрации ассоциации (союза):
-
Получение документов, подтверждающих регистрацию ассоциации (союза) в Фонде социального страхования, Пенсионном фонде – 2000 рублей.
-
Получение письма из Госкомстата о присвоении кодов ОКВЭД – 1000 рублей.
-
Получение информационного письма о применении УСН – 1000 рублей.
Для регистрации ассоциации (союза) необходимы:
-
Сведения о количестве, паспортных данных, ИНН (при наличии) учредителей (физических лиц) ассоциации (союза);
-
Примерные цели и виды деятельности ассоциации (союза).
-
Наименование органов управления ассоциации (союза), срок полномочий и период проведения заседания / собрания коллегиальных органов.
-
Примерное наименование ассоциации (союза), описание эмблемы (при наличии).
-
Сведения об адресе ассоциации (союза).
Гарантируем в короткие сроки зарегистрировать ассоциацию (союз).
Позвоните нам сегодня и задайте все интересующие Вас вопросы по поводу регистрации ассоциации (союза). Мы поможем Вам грамотно создать любую НКО (в том числе ассоциацию (союз).
Со списком зарегистрированных нами НКО Вы можете ознакомиться здесь.