- Что представляют собой Адвокатские образования?
- Список документов для регистрации Коллегии адвокатов и Адвокатского бюро в Минюсте
- Стоимость регистрации Коллегии адвокатов и Адвокатского бюро в Минюсте
- Документы для регистрации Коллегии адвокатов и Адвокатского бюро в Минюсте
- Сроки регистрации Коллегии адвокатов и Адвокатского бюро в Минюсте
Что представляют собой Адвокатские образования?
Создание адвокатских образований наша работа. Еженедельно мы создаем коллегию адвокатов или бюро, чем очень гордимся. Ведь для нас адвокаты не только клиенты, но и коллеги. Постараемся поделиться опытом как практики, в области регистрации и сопровождения действующих адвокатских образований. В данный момент нами создано около 100 адвокатских образований, 40 из которых, остались с нами на сопровождении бухгалтерского учета
Вся деятельность адвокатов регламентируется законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
Этот нормативный акт содержит систематизированные сведения о том, кто такой адвокат, границы его правоспособности, как сдать экзамен на статус адвоката и прочие основополагающие принципы существования адвокатуры. В том числе указанным законом установлены виды адвокатских образований. Учитывая положения пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» коллегия адвокатов и адвокатское бюро – самостоятельные организационно-правовые формы некоммерческих организаций. Пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 31.05.2002 №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» определено, что юридическая консультация является некоммерческой организацией, созданной в форме учреждения.
Целью создания адвокатских образований является координация профессиональной деятельности адвокатов с целью оказания правовой помощи физическим и юридическим лицам.
Регистрации в органах юстиции подлежат все виды адвокатских образований, являющиеся некоммерческими организациями, а именно:
- Коллегии адвокатов;
- Адвокатские бюро;
- Юридические консультации;
- Адвокатская палата.
Адвокатский кабинет – форма адвокатского образования, учреждаемого адвокатом, принявшим решение осуществлять свою адвокатскую деятельность индивидуально. Обращаем ваше внимание, что адвокатский кабинет в Минюсте не регистрируется! Адвокат направляет в совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление об учреждении кабинета, в котором указываются сведения об адвокате, место нахождения кабинета, порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой, иной связи между советом и адвокатом. Необходимо отметить, что кабинет не является юридическим лицом. Адвокат, который учредил кабинет, открывает счета в банках согласно действующему законодательству РФ, имеет печать, штамп и бланки с адресом и наименованием кабинета, содержащим указание на субъект России, на территории которого учрежден кабинет.
Коллегия адвокатов представляет собой некоммерческую организацию , в состав которой могут входить не менее двух учредителей (участников). Причем к учредителям (участникам) такого юридического лица предъявляются особые требования: они должны быть адвокатами, т.е. юристами, в установленном законом порядке получившими статус адвоката. Максимальное количество участников коллегии адвокатов законом не устанавливается.
Два и более адвоката вправе учредить адвокатское бюро. Адвокатское бюро, так же, как и коллегия адвокатов является коллективной организационно-правовой формой осуществления адвокатской деятельности. Однако в отличие от коллегии адвокатов, адвокатское бюро предполагает более тесные взаимоотношения между адвокатами-партнерами и, соответственно, более ограниченный круг партнеров.
Юридическая консультация – это форма адвокатского образования, которое учреждается адвокатской палатой по представлению органа государственной власти субъекта России тогда, когда на территории одного судебного района общее количество адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух на одного федерального судью. Юридическая консультация – это некоммерческая организация, создаваемая в форме учреждения. Собрание (конференция) адвокатов ежегодно определяет размер вознаграждения, выплачиваемого адвокатской палатой адвокату, направляемому для работы в юридическую консультацию, смету расходов на ее содержание. Остальные вопросы деятельности юридической консультации разрешаются в соответствии с действующим законодательством России и субъектов России.
Адвокатская палата представляет собой негосударственную некоммерческую организацию, основанную на обязательном членстве адвокатов одного субъекта Российской Федерации.
Адвокатская палата создается в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории данного субъекта Российской Федерации, организации юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно, представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката.
Список документов для регистрации Коллегии адвокатов и Адвокатского бюро в Минюсте
Для того что бы зарегистрировать нко в форме коллегии адвокатов от Вас нам потребуются следующие данные:
- Копии паспортов минимум двух учредителей — Адвокатов со стажем более 3 (трех) лет;
- Копии удостоверений адвокатов;
- Полное и сокращенное наименование Коллегии адвокатов или Адвокатского бюро (сокращенное наименование может отсутствовать) – в наименовании необходимо указать территориальную сферу деятельности, например: Коллегия адвокатов города Санкт-Петербург, Московская городская коллегия адвокатов, Адвокатское бюро города Самара;
- Сведения на адрес (место нахождения) Коллегии адвокатов или Адвокатского бюро;
- Определиться, кто будет руководителем Коллегии адвокатов или Адвокатского бюро и с наименованием должности, например Директор, Президент, Председатель и т.д., его контактный номер и Email;
- Определиться, кто выступит заявителем (заверит документы у нотариуса) – один из учредителей и его контактный телефон и Email.
Стоимость регистрации Коллегии адвокатов и Адвокатского бюро в Минюсте
Стоимость наших услуг по регистрации Коллегии адвокатов или Адвокатского бюро составляет 19500 рублей. Для того, что бы приступить к регистрации Коллегии адвокатов или Адвокатского бюро необходимо заключить с нами договор на оказание юридических услуг и внести предоплату 50%. Далее Вы предоставляете нам все данные, и за день Мы готовы подготовить для Вас все документы. Дополнительно Вы несете расходы на государственную пошлину в размере 4000 рублей, и расходы на услуги нотариуса составят примерно 3500 рублей.
Документы для регистрации Коллегии адвокатов и Адвокатского бюро в Минюсте
После предоставления нам данных мы готовим для Вас следующие документы:
- Устав в трех экземплярах;
- Протокол в двух экземпляра;
- Заявление – 1 экземпляр заверенное у нотариуса;
- Заявление – 1 экземпляр подписывает заявитель (без нотариального заверения);
- Учредительный договор в трех экземплярах;
- Гарантийное письмо – 1 экземпляр (в зависимости от адреса);
- Копия свидетельства о праве на собственности – 1 экземпляр;
- Оригинал квитанции об уплате государственной пошлины;
- Копия нотариальной доверенности.
После подготовки документов, мы отправляем Вам их на почту на согласование. Если есть какие-либо корректировки или замечания, то вносим правки (только те которые не противоречат законодательству).
Следующим шагом является заверение документов у нотариуса одним из учредителей, который подписывает также остальные документы. Подписи остальных учредителей требуются только в протоколе, который заявитель приносит с собой в трех экземплярах. Документы подписываются только синей ручкой, двусторонняя печать документов не допускается.
После заверения документов у нотариуса мы по доверенности подаем документы в Минюст на государственную регистрацию.
Сроки регистрации Коллегии адвокатов и Адвокатского бюро в Минюсте
Срок регистрации документов составляет 1,5 месяца. После подачи документов мы звоним и узнаем к кому на рассмотрение попали наши документы. Законом предусмотрено, что специалист Минюста рассмотрит наши документы на 14 рабочий день. Если документы проходят правовую экспертизу, то они отправляются дальше на регистрацию в УФНС, где сведения об Адвокатском бюро или Коллегии адвокатов будут внесены в Единый Государственный Реестр Юридических Лиц (ЕГРЮЛ). Далее документы возвращаются обратно в Минюст, где мы их и получаем.
Остались вопросы?
Пишите или звоните!
8 (495) 003-45-71 (МСК),
8 (812) 629-00-03 (СПБ),
8 (800) 100-60-71 (по России).
Форум НКО — крупнейшее сообщество НКО в России.
Вам также может быть интересно:
- Регистрация филиала Коллегии адвокатов и Адвокатского бюро
- Как получить статус адвоката
- Составление протокола о создании Коллегии адвокатов
В процессе своей деятельности адвокаты могут объединяться в различные адвокатские образования. Такое право для них прямо предусмотрено законом об адвокатской деятельности и адвокатуре. Одними из таких образований являются коллегии адвокатов. При их создании существуют особенности, которые нужно учитывать. О них мы сегодня и поговорим. При этом если вам понадобится еще больше информации по вопросу, вы найдете ее в «КонсультантПлюс для адвокатов». Для этого перейдите по ссылке runa.ru/kupit-konsultant-plus/advokat/
Что такое коллегия адвокатов
В статье 22 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ дается определение коллегии адвокатов. Исходя из него, понятие коллегии можно разбить на несколько составляющих:
— это некоммерческая организация;
— она основана на членстве;
— действует на основании устава;
— устав утверждается ее учредителями.
Также коллегия — это разновидность адвокатских образований. Она является юридическим лицом. Формы таких образований прописаны в статье 20 федерального закона № 63. Их выделяют всего четыре:
— адвокатский кабинет;
— коллегия адвокатов;
— адвокатское бюро;
— юридическая консультация.
Создаются такие образования, как правило, в целях оказания правовой помощи. Также это объединение юристов служит для содействия в выполнении ими своих рабочих задач.
Спектр услуг коллегии адвокатов может иметь разный характер, например:
— консультационные услуги по гражданским, семейным, трудовым и любым другим вопросам, по которым специализируется коллегия. Они могут проходить как в устной, так и в письменной форме;
— помощь в составлении заявлений, жалоб и других документов;
— представление интересов доверителя в суде и иных органах;
— другие виды деятельности, не противоречащие законодательству.
Цели коллегии:
— участие в развитии адвокатуры;
— координация адвокатов при выполнении ими своих рабочих профессиональных задач;
— защита интересов организации в различных структурах;
— взаимодействие объединения с теми или иными ведомствами и организациями;
— улучшение качества профессиональной подготовки;
— участие в культуре правового просвещения;
— также организация выступает как работодатель и налоговый агент, что тоже может быть целью;
— другие цели, которые не противоречат действующему законодательству.
Четких требований к юридическому адресу такой организации законодательство не содержит. Коллегия имеет право арендовать помещение. Или это может быть ее собственная недвижимость. Также в качестве адреса правомерно использовать жилое помещение, принадлежащее, например учредителю. Однако в любом из этих случаев нужно будет предоставить подтверждение на право пользования помещением.
Порядок создания коллегии адвокатов
Учреждается образование в форме коллегии двумя и более лицами, которые являются адвокатами. Происходит это с помощью утверждения устава и заключения договора об учреждении коллегии. Участников организации может быть сколько угодно. Главное, чтобы среди них было как минимум два адвоката со стажем адвокатской деятельности от трех лет.
В начале договора об учреждении указывается город, в региональный реестр которого внесены сведения о юристах. А также с какой целью и на основании чего они заключают договор;
— далее прописываются данные учредителей коллегии адвокатов. В частности: Ф.И.О., серия и номер паспорта, номер из реестра адвокатов, номер удостоверения;
— после этих данных детально прописывают весь порядок функционирования коллегии и взаимодействия с ней. В частности:
- сначала указывается наименование, адрес и правовой статус;
- раздел о вносах и отчислениях. В нем описывают требования к вступительным, целевым взносам и так далее;
- деятельность коллегии — указывают основные принципы, на которых основана ее работа, а также чем она будет заниматься;
- порядок и условия деятельности. Описание порядка взаимодействия с доверителем. Как заключается соглашение, осуществляется выплата и так далее;
- использование имущества адвокатского образования. Условия использования и материальная ответственность;
- конфиденциальность. Разъяснения об адвокатской тайне;
- ответственность;
- непреодолимые обстоятельства. Освобождение от ответственности при форс-мажоре и так далее;
- порядок разрешения споров. Например, споры могут решаться переговорами;
- порядок уведомлений членов коллегии при сообщениях, связанных с исполнением настоящего договора;
- порядок изменений (дополнений) договора;
- вступление в силу, срок действия и порядок прекращения договора;
- в конце указываются подписи и адреса учредителей.
В уставе должны быть данные, указанные в ч. 5 ст. 22 закона № 63, это:
— наименование образования;
— местонахождение;
— предмет и цели;
— прием и выход новых членов;
— образование имущества организации и порядок его использования;
— управление организацией;
— данные о филиалах коллегии;
— реорганизация и ликвидация;
— внесений изменений (дополнений) в устав;
— иные сведения, которые на нарушают данный закон и другие федеральные законы.
Другие особенности коллегии:
— сведения об учредителях должны содержаться в одном региональном реестре;
— у организации есть свой баланс, она может открывать счета в банках;
— образование имеет свою печать, штамп и бланки, в которых указывается данные об образовании;
— у организации есть право на создание филиалов по всей территории РФ. В некоторых случаях и на территории иностранного государства;
— внесенные вклады являются имуществом образования;
— члены коллегии не отвечают по обязательствам друг друга;
— организация выполняет функции налогового агента по доходам, которые ее члены получили от осуществления профессиональной деятельности, и несет ответственность за неисполнение данных функций;
— организация может быть преобразована только в адвокатское бюро (ст. 23). В другие коммерческие и некоммерческие организации не может;
— деятельность организации основана на Конституции РФ, Гражданском кодексе и законе об адвокатской деятельности, а также на ее учредительных документах (договор, устав);
— данное объединение не имеет срока действия, в законе нет ограничений;
— не относится к государственным органам или органам местного самоуправления;
— не запрещается осуществлять предпринимательскую деятельность. Однако это не может быть любая деятельность. Предпринимательство не должно противоречить тем целям, для которых создано объединение;
— организации не запрещено иметь имущество в виде зданий, земельных участков, построек и иных объектов;
— учредители, которые имеют регистрацию в коллегии, не имеют права быть участниками других адвокатских образований;
— потенциальные члены организации должны соответствовать определенным критериям. В частности, у них должен быть статус адвоката. Для его получения они должны иметь юридическое образование, двухлетний стаж работы по специальности. А также сдать квалификационный экзамен. Только после этого кандидат может подать заявление на вступление в ту или иную коллегию;
— адвокаты не имеют права вступать в трудовые отношения в качестве сотрудника (за исключением некоторых профессий). Занимать госдолжности они также не вправе.
Для того чтобы образование считалось учрежденным, оно должно пройти государственную регистрацию.
Часть 8 статьи 22 закона об адвокатуре гласит: регистрация и внесение записи в реестр происходит в порядке, установленном законом. В частности, речь идет о Федеральном законе от 08.08.2001 № 129-ФЗ, который регулирует порядок регистрации юрлиц и ИП. При этом нужно учитывать требования Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ. Так как коллегия является некоммерческой организацией, решение о ее госрегистрации принимает уполномоченный орган, каким является Министерство юстиции (Приказ Минюста РФ от 26.09.2022 № 199).
О том, какие документы понадобятся для регистрации, читайте в следующем разделе.
Документы для регистрации коллегии адвокатов
В соответствии с частью 5 статьи 13.1 закона об НКО для регистрации нужно представить следующие документы:
— заявление о регистрации. Подписывает его уполномоченное лицо. В заявлении должны содержаться его Ф.И.О., место жительства, телефон;
— учредительные документы НКО в трех экземплярах (в данном случае устав и учредительный договор);
— решение о создании НКО и учредительных документов в двух экземплярах;
— данные об учредителях в двух экземплярах;
— сведения об оплате госпошлины;
— адрес, по которому будет осуществляться связь с НКО;
— документы, подтверждающие полномочия на использование чужой интеллектуальной собственности в наименовании образования;
— документ, подтверждающий статус учредителя, если таким является иностранное лицо.
Для регистрации организации через специализированную организацию могут также потребоваться другие документы и сведения, как то:
— копии документов, удостоверяющих личность. То есть это должны быть паспорта как минимум двух адвокатов с необходимым трехлетним стажем;
— копии адвокатских удостоверений;
— сведения о местонахождении коллегии;
— данные о руководителе образования и о заявителе;
— наименование коллегии, и на какой территории будет осуществляться деятельность. Как правило, указываются полное и сокращенное наименование.
Основной комплект документов при создании коллегии:
— устав коллегии адвокатов.
Образец устава;
— протокол собрания адвокатов;
— учредительный договор;
— квитанция об оплате госпошлины;
— заявление;
— гарантийное письмо;
— копия свидетельства о праве собственности.
Стоимость процедуры регистрации коллегии адвокатов
При государственной регистрации данных организаций предусмотрена уплата госпошлины, размер которой составляет 4 тыс. рублей. Данное требование предусмотрено пп. 1 ч. 1 ст. 333 НК РФ.
Вместе с тем если вы собираетесь регистрировать адвокатское образование через специализированную организацию, то придется заплатить за эту услугу. Стоимость может быть разной, у каждой организации, оказывающей подобные услуги, она своя. Средний примерный размер может варьироваться от 20 до 30 тыс. рублей. Однако перед тем как воспользоваться услугой, лучше произвести мониторинг рынка в данной сфере. Госпошлина, как правило, в эту сумму не включается и уплачивается отдельно.
При использовании услуг сторонней организации нужно будет еще дополнительно потратиться на нотариуса.
Сроки регистрации коллегии адвокатов
Если нет оснований для отказа или приостановления госрегистрации, то уполномоченный орган (Минюст в данном случае) примет решение не позже 14 рабочих дней со дня получения документов (ч. 8 ст. 13.1 закона об НКО). При положительном решении материалы будут направлены на регистрацию для внесения информации в ЕГРЮЛ. После чего документы возвращают в Минюст. После этого можно их получить. В целом регистрация документов длится полтора месяца.
Для многих коллег далеко не праздными остаются вопросы: как учредить адвокатский кабинет и с чего начать деятельность? Каким критериям должен соответствовать адвокат, чтобы иметь возможность учредить кабинет? Как оптимизировать налогообложение в адвокатском кабинете? Что нужно сделать и как, чтобы сэкономить время?
Начать стоит с того, что адвокату, решившему учредить адвокатский кабинет, необходимо иметь пятилетний стаж адвокатской деятельности. На это прямо указывает п. 1 ст. 21 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
Также адвокату стоит обратить внимание, что перед направлением уведомления в Совет адвокатской палаты об учреждении адвокатского кабинета необходимо решить вопрос о выходе из состава коллегии адвокатов (бюро). Порядок выхода определяется учредительными документами этого адвокатского образования (п. 4 ст. 22 Закона об адвокатуре).
После этого адвокат должен получить сведения из адвокатской палаты об избранной форме адвокатского образования и в кратчайшие сроки встать на учет в территориальных органах ФНС России, Пенсионного фонда РФ и Росстата, получив там необходимые документы о государственной регистрации и постановке на учет.
Только после осуществления государственной регистрации адвокатского образования можно приступать к адвокатской деятельности.
Но тут перед адвокатом встают другие вопросы: какие документы нужны для полноценного занятия адвокатской деятельностью и какую отчетность необходимо сдавать?
Перечень этих документов совсем небольшой: книга учета доходов и расходов адвоката, квитанция адвоката, являющаяся бланком строгой отчетности адвокатского кабинета, налоговые декларации по формам 3-НДФЛ и 4-НДФЛ. Вот и весь перечень, если не считать ежегодный статистический отчет в адвокатскую палату.
Стоит помнить, что книгу учета доходов и расходов адвокат, учредивший адвокатский кабинет, может вести в электронном виде, а декларация по форме 3-НДФЛ подается в срок до 30 апреля года, следующего за отчетным периодом (календарным годом).
Эти прописные истины адвокату, учредившему адвокатский кабинет, необходимо не только знать, но и правильно использовать в повседневной деятельности.
Обычно появляются насущные вопросы: где взять перечисленные документы? Как они должны выглядеть и какой нормативно-правовой документацией следует руководствоваться для их правильного заполнения?
У многих адвокатов, учредивших кабинет, на первых порах возникают трудности с правильным заполнением деклараций. Я всегда использую для этого программу «Декларация» с официального сайта ФНС России, находящуюся в разделе «Программные средства – Декларация»: Программа подготовки сведений по формам № 3-НДФЛ и № 4-НДФЛ за 2014–2017 гг.
Не всегда адвокаты-новички, учредившие кабинет, знают, что любые ошибки в налоговых декларациях можно исправить путем подачи уточненных налоговых деклараций с соответствующим порядковым номером корректировки.
Мало кто использует право на ежегодную подачу декларации по форме 4-НДФЛ (подается вместе с декларацией по форме 3-НДФЛ), которой можно корректировать авансовые платежи по налогу на доходы физических лиц, значительно их минимизируя.
И уж совсем откровением является «новость», что компенсация расходов адвоката, понесенных им в связи с адвокатской деятельностью, должна включаться в доходы адвоката, но при этом сумма компенсации расходов уменьшает налоговую базу по налогу на доходы физических лиц.
Экземпляры книги учета доходов и расходов и квитанций новоиспеченные адвокаты, учредившие адвокатский кабинет, обычно заказывают после начала адвокатской деятельности, а не до, как следовало бы делать.
Помимо этого, не все коллеги, учредившие адвокатский кабинет, сразу приходят к идее, что можно не только арендовать нежилое помещение для занятия адвокатской деятельностью, но и занимать его по договору безвозмездного пользования со своим родственником, или вовсе осуществлять адвокатскую деятельность в собственном жилом помещении.
Как правило, недопонимание всего этого массива информации заканчивается длительной перепиской с налоговой инспекцией, что отнимает у адвоката много времени и сил.
На ранних этапах деятельности адвокатам довольно сложно во всем разобраться, учитывая колоссальное количество разъяснений фискальных органов, которые к тому же часто противоречат друг другу.
27 июля 2018 г. вышла в свет моя книга «Налогообложение адвокатов, учредивших адвокатский кабинет: Пособие для адвокатов» с образцами документов, необходимых адвокату. В нее вошли также решения судов, письма Минфина России и ФНС России, разъяснения ФПА РФ и адвокатских палат, моя переписка с налоговой инспекцией и т.д. Все эти документы мной были добавлены в книгу неспроста. Они призваны помочь адвокату, учредившему адвокатский кабинет, не наделать ошибок на начальном этапе деятельности и предотвратить их в будущем. Для тех же, кто осуществляет свою деятельность в адвокатском кабинете не первый год, она, надеюсь, окажется неплохим справочником по вопросам налогообложения.
Книга разбита на главы по количеству документов, которые должны быть на столе у адвоката, учредившего кабинет. В частности, особое внимание уделено книге учета доходов и расходов, образец которой был мной разработан и согласован с налоговой инспекцией.
Идея написать эту книгу пришла ко мне давно, но воплотить ее в жизнь получилось только в этом году. На ее написание меня сподвигло прежде всего отсутствие литературы по данной теме.
Однако коллегам, у которых эта книга окажется в руках, не следует воспринимать ее как руководство к действию и наспех покидать свои коллегии и бюро. Она призвана помочь сделать такой выбор осознанно, взвесив все «за» и «против».
Для тех коллег, которые уже приняли решение об учреждении адвокатского кабинета, в отдельной главе я поместил памятку об учреждении адвокатского кабинета с образцами документов, которые адвокату, прежде чем начать заниматься деятельностью в кабинете, необходимо получить в ФНС России, адвокатской палате и Пенсионном фонде РФ.
То, что на первый взгляд кажется довольно сложным, на самом деле серьезных трудностей не представляет, и проблемы, которые возникают у адвоката, учредившего кабинет, после прочтения книги просто должны сойти на нет.
Прокурор или суд?
Участие в судопроизводстве по назначению
Кому адресовать запрос о вознаграждении защитнику за участие в рассмотрении судом ходатайства прокурора о продлении стражи
28 августа 2023
Кузьминов Владислав
Вице-президент АП Республики Марий Эл, межрегиональная коллегия адвокатов Республики Марий Эл
Расходы на представителя
Адвокатская деятельность
С помощью каких документов можно доказать факт оплаты юридической помощи представителя и размер расходов
16 августа 2023
Баулин Олег
Вице-президент ФПА РФ, член Совета ФПА РФ, президент АП Воронежской области
В отсутствие универсальных разъяснений
Адвокатская деятельность
Защищать адвокатскую тайну или настаивать на компенсации судебных издержек – решают доверитель и адвокат
15 августа 2023
Кудряшова Анна
Адвокат АП Челябинской области, член Комиссии по защите прав адвокатов АП ЧО
Недооцененный труд адвоката
Участие в судопроизводстве по назначению
Что является причиной заблуждений в применении порядка оплаты за защиту по назначению
01 августа 2023
1. Два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов. В числе учредителей коллегии адвокатов должно быть не менее двух адвокатов, имеющих стаж адвокатской деятельности не менее трех лет.
(в ред. Федеральных законов от 02.06.2016 N 160-ФЗ, от 02.12.2019 N 400-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
КонсультантПлюс: примечание.
Учредительные договоры коллегий адвокатов, созданных до 01.03.2020, признаются неотъемлемой частью их уставов (ФЗ от 02.12.2019 N 400-ФЗ).
2. Коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей на основании устава, утверждаемого ее учредителями (далее также — устав).
(в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 400-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Учредителями коллегии адвокатов могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр.
(в ред. Федерального закона от 20.12.2004 N 163-ФЗ)
4. Учредители коллегии адвокатов заключают между собой договор об учреждении коллегии адвокатов, определяющий порядок совместной деятельности по ее учреждению и условия передачи ими коллегии адвокатов своего имущества.
(п. 4 в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 400-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Устав должен содержать следующие сведения:
1) наименование коллегии адвокатов;
2) место нахождения коллегии адвокатов;
3) предмет и цели деятельности коллегии адвокатов;
3.1) порядок и условия приема в коллегию адвокатов новых членов и выхода учредителей (членов) из ее состава;
(пп. 3.1 введен Федеральным законом от 02.12.2019 N 400-ФЗ)
4) источники образования имущества коллегии адвокатов и направления его использования (в том числе наличие или отсутствие неделимого фонда и направления его использования);
(в ред. Федерального закона от 20.12.2004 N 163-ФЗ)
5) порядок управления коллегией адвокатов;
6) сведения о филиалах коллегии адвокатов;
7) порядок реорганизации и ликвидации коллегии адвокатов, а также порядок распределения имущества, оставшегося после ее ликвидации;
(в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 400-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
порядок внесения в устав изменений и дополнений;
9) иные положения, не противоречащие настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам.
6. Требования устава обязательны для исполнения самой коллегией адвокатов и ее учредителями (членами).
(в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 400-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. Об учреждении, о реорганизации или о ликвидации коллегии адвокатов ее учредители направляют заказным письмом в совет адвокатской палаты уведомление. В уведомлении об учреждении или о реорганизации коллегии адвокатов должны содержаться сведения об адвокатах, осуществляющих в коллегии адвокатов адвокатскую деятельность, о месте нахождения коллегии адвокатов, о порядке осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и коллегией адвокатов.
(в ред. Федеральных законов от 20.12.2004 N 163-ФЗ, от 02.12.2019 N 400-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Коллегия адвокатов считается учрежденной с момента ее государственной регистрации. Государственная регистрация коллегии адвокатов, а также внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении ее деятельности осуществляются в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.
9. Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов.
10. Коллегия адвокатов вправе создавать филиалы на всей территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, если это предусмотрено законодательством иностранного государства.
О создании или закрытии филиала коллегия адвокатов направляет заказным письмом уведомление в совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов, а также в совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, на территории которого создан филиал коллегии адвокатов. В уведомлении о создании филиала коллегии адвокатов должны содержаться сведения об адвокатах, осуществляющих в филиале коллегии адвокатов адвокатскую деятельность, о месте нахождения коллегии адвокатов и ее филиала, о порядке осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и коллегией адвокатов, ее филиалом. К уведомлению должны быть приложены нотариально заверенные копии решения о создании филиала коллегии адвокатов и положения о филиале.
Адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, являются членами коллегии адвокатов, создавшей соответствующий филиал.
Сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, вносятся в региональный реестр субъекта Российской Федерации, на территории которого создан филиал.
Сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, созданном на территории иностранного государства, вносятся в региональный реестр субъекта Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов.
(п. 10 в ред. Федерального закона от 20.12.2004 N 163-ФЗ)
11. Имущество, внесенное учредителями коллегии адвокатов в качестве вкладов, принадлежит ей на праве собственности.
12. Члены коллегии адвокатов не отвечают по ее обязательствам, коллегия адвокатов не отвечает по обязательствам своих членов.
13. Коллегия адвокатов в соответствии с законодательством Российской Федерации является налоговым агентом адвокатов, являющихся ее членами, по доходам, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности, а также их представителем по расчетам с доверителями и третьими лицами и другим вопросам, предусмотренным учредительными документами коллегии адвокатов.
Коллегия адвокатов обязана уведомлять адвокатскую палату об изменениях состава адвокатов — членов коллегии адвокатов.
(абзац введен Федеральным законом от 20.12.2004 N 163-ФЗ)
14. Коллегия адвокатов несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей налогового агента или представителя.
15. Соглашения об оказании юридической помощи в коллегии адвокатов заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в документации коллегии адвокатов.
16. Ничто в положениях настоящей статьи не может рассматриваться как ограничение независимости адвоката при исполнении им поручения доверителя, а также его личной профессиональной ответственности перед последним.
17. Коллегия адвокатов не может быть преобразована в коммерческую организацию или любую иную некоммерческую организацию, за исключением случаев преобразования коллегии адвокатов в адвокатское бюро в порядке, установленном статьей 23 настоящего Федерального закона.
18. К отношениям, возникающим в связи с учреждением, деятельностью и ликвидацией коллегии адвокатов, применяются правила, предусмотренные для ассоциаций (союзов), если эти правила не противоречат положениям настоящего Федерального закона.
(в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 400-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Содержание статьи
- Формы адвокатских образований
- Пошаговая инструкция создания кабинета
- Учреждение
- Налогообложение и налоговый учет
- Расчетный счет
- Необходимость приобретения кассового аппарата и печати
- Выдача ордеров
- Особенности ведения делопроизводства
- Отчетность
- Изменение формы или прекращение деятельности
Когда человек, работая адвокатом, понимает, что на работе в коллегии ему становится «тесно» — он уходит в частную деятельность.
Наиболее популярным вариантом предстают адвокатские кабинеты, которые наиболее подходят для адвокатов, предпочитающих индивидуальную, самостоятельную работу, без коллектива и отчислений на нужды коллегии.
Формы адвокатских образований
Согласно законодательству РФ, существует четыре вида форм организации работы адвокатов. Их представляют:
- кабинет (отдельно работающий адвокат);
- коллегия (наиболее часто встречающаяся форма работы);
- бюро (несколько объединившихся адвокатов);
- консультация (практически не встречаются).
Адвокат, у которого имеется достаточная квалификация и опыт работы, может выбрать для себя любое из перечисленных образований.
Однако это не освобождает его от обязанности уведомить о своем решении совет палаты. Необходимость этого уведомления закреплена в ч. 2 ст. 20 Федерального закона № 63-ФЗ от 31 мая 2002 года.
Избранная адвокатом форма ведения деятельности никак не влияет на его статус и не может повлечь каких-либо ограничений на его работу.
Пошаговая инструкция создания кабинета
Создание такого кабинета позволяет самостоятельно, не привязывая себя к коллегии и ее председателю, вести деятельность. Однако, для выбора такой формы работы, адвокат должен иметь стаж своей деятельности в качестве адвоката на протяжении не менее, чем 5 лет.
Учреждение
Адвокат, который решил начать частную практику, обязательно должен учредить свой кабинет (АК). Однако, хоть в законе и оговорена данная обязанность, никаких сведений более он не предоставляет.
Поэтому ФПА выпустила собственное разъяснение в 2003 году. В нем сказано: адвокат, после открытия счета, должен в течение семи дней уведомить Адвокатскую палату о создании кабинета. Это уведомление о начале частной адвокатской деятельности должен подписать адвокат палаты. В уведомлении должна содержаться вся информация об адвокате и кабинете, что подразумевает:
- ФИО и порядковый номер в реестре;
- Местоположение кабинета;
- Порядок связи с советом (телефон/почта).
После того, как заявления рассмотрят, палата вынесет свое решение. В нем указывается следующее:
- Календарная дата принятия данного решения;
- Наименование кабинета;
- Сокращенное имя кабинета;
- Указание на конкретные обязанности кабинета: делопроизводство, оформление и т.д.
Эту информацию необходимо тщательно перепроверить, потому как она отправляется в реестр с целью дальнейшего использования.
Налогообложение и налоговый учет
Объектом налогообложения выступают доходы от профессиональной деятельности адвоката. В роли основных – средства, что получены согласно подписанному договору между двумя сторонами по предмету оказания услуг. Налоговая ставка при этом составляет 13% (НДФЛ).
Следует знать, что адвокаты, в том числе и ведущие деятельность в форме АК, не имеют права применять спецрежимы налогообложения (упрощенку), в связи с чем вынуждены вести деятельность по ОСНО.
АК не является юрлицом, в связи с чем не уплачивает налог на прибыль (п. 1 ст. 246 НК РФ) и имущество (п. 1 ст. 373 НК РФ), а также не ведет предпринимательскую деятельность, в связи с чем не уплачивает НДС согласно п. 1 ст. 143 НК РФ. Но от других налогов он не освобожден.
Таким образом, АК обязан уплачивать:
- НДФЛ (13%);
- пенсионный сбор (в 2018 году – 26 545 руб. + 1 % от дохода свыше 300 тыс. руб.);
- медицинский взнос (4590 руб.).
Не стоит забывать и о выплатах адвокатской палате. Они производятся ввиду общих нужд, оплачивать которые обязаны все члены палаты.
Кроме того, адвокатский кабинет обязан вести все формы учета, что обойдется ему существенно дороже, чем для индивидуального предпринимателя на упрощенке или для адвокатов в составе коллегии, которые разделяют затраты на всех.
Расчетный счет
Часть 4 ст. 21 Федерального закона № 63-ФЗ от 31 мая 2002 года предусматривает возможность открывать банковские счета для работы кабинета. Однако законодательство РФ, а также более специализированный банковский регламент не предусматривает счетов, открыть которые можно непосредственно для кабинета. Выходит, что закон обязывает создать то, чего нет. Однако банки по-своему толкуют законодательство, предлагая открыть счет для индивидуального предпринимателя.
Однако, в ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 63-ФЗ от 31 мая 2002 года четко сказано, что адвокаты это не ИП. Они не могут применить налоговые режимы, предусмотренные для предпринимателей, а также выплачивают налоги по общей системе налогообложения. Ввиду этих условий — адвокатами используется счета «40817», предназначенный для физлиц. А он, согласно правил ЦБ РФ, не предназначен для работы адвокатов.
Как указано в Письме ЦБ РФ № 18-1-1-10/1315 от 23 ноября 2017 г., ЦБ РФ отдает предпочтение счету для ИП, аргументируя это тем, что он является наиболее приемлемым и не противоречит основному закону об адвокатуре.
ФПА выражала несогласие с этим документом, поскольку Положением ЦБ РФ от 27.02.2017 г. № 579-П установлено конкретное предназначение счета ИП – учет денежных сумм предпринимателей, тогда как специализация счета физлиц – учет денег, не относящихся к предпринимательству, что более приемлемо для адвокатуры.
Однако, ЦБ РФ с указанными доводами адвокатов не согласился. При этом он указал на Апелляционное определение ВС Республики Коми, который 17 марта 2014 года при рассмотрении дела № 33-1205/2014 пришел к выводу, что закон не предусматривает возможности направления поступлений от профдеятельности, на счет физлица, поскольку адвокат обязан открыть именно расчетный счет для ведения своей деятельности.
При этом АК не может игнорировать необходимость открытия счета. Как ранее разъясняла ФПА, закон не дает для АК права выбора – открывать или не открывать счет. В связи с необходимостью налогового администрирования, открытие счета является обязательным.
Таким образом, в настоящее время АК, в основной своей части, вынуждены открывать и оплачивать расчетные счета и приобретать печати.
Необходимость приобретения кассового аппарата и печати
Адвокатская деятельность, как закреплено в законе, не представляет собой предпринимательскую. Первоочередная цель адвоката — защищать права и свободы своих клиентов, которыми могут быть как юридические, так и физические лица. Характер этой деятельности не имеет свойства услуги или товара. Средства, что получены адвокатом, являются вознаграждением на основе заключенного между сторонами договора.
Именно поэтому, Министерство финансов РФ разъясняет в Письме от 20 апреля 2018 г. № 03-01-15/26739, что необходимости использовать кассовый аппарат у адвокатских объединений, в том числе кабинетов, — нет. Эта деятельность не попадает под Федеральный закон. Оплата и регистрация платежа происходит посредством кассовых ордеров. В них указывается назначение средств, а также выдается квитанция, подтверждающая их получение.
Что касается печати, то в ч.4 ст. 21 Федерального закона № 63-ФЗ от 31 мая 2002 года прямо указано, что адвокатский кабинет “имеет печать”. Таким образом, права выбора “иметь или не иметь” адвокатам не предоставляется.
Выдача ордеров
Ордер необходим адвокату для вступления в дело. Послужить его заменой может доверенность или устное ходатайство от лица, интересы которого впоследствии будут защищаться в суде (кроме защиты по уголовным делам). В обоих документах оговариваются правовые границы для деятельности адвоката. Разница с ордером лишь в том, участие в предварительном следствии или на других стадиях уголовного судопроизводства без ордера – практически невозможно. Однако, по гражданским делам адвокаты предпочитают принимать участие по доверенности, которая дает больше полномочий для деятельности, а именно:
- подача искового заявления;
- заключение мирового соглашения;
- передача дела в третейский суд;
- обращение в вышестоящий суд.
Особенности ведения делопроизводства
Делопроизводство в АК организуется в соответствии с Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 г. № 299 и рекомендациями адвокатских палат.
Все документы, проходящие кабинет — регистрируются. Исключением являются:
- реклама;
- частная переписка и письма о встречах;
- пригласительные билеты и подобная документация.
Все исходящие из АК документы должны быть оформлены на бланке, где указан адрес и имя кабинета, а также дата его регистрации. Они заверяются подписью адвоката и штампом.
Что касается входящих документов — на них наносится номер кабинета и дата принятия. Срок рассмотрения происходит согласно правовым актам и типу документа. В случае если таковые отсутствуют — кабинет определяет их самостоятельно.
Срок хранения документов по умолчанию составляет три года. Исключением являются только предусмотренные заранее случаи, такие как переписка с гражданами (срок ее хранения — два года).
Отчетность
Основной порядок, по которому происходит отчетность, закреплен в ст. 229 НК РФ. Адвокаты, чья частная деятельность является основной, — исчислением, выплатой и отчетностью по НДФЛ занимаются самостоятельно ввиду того, что это предусмотрено в ст. 225 НК РФ.
НК РФ также утверждено, что, вся финансовая информация АК должна быть предоставлена в конце каждого периода.
Основой этой информации выступают доходы и расходы, включая хозяйственные операции, установленные в Приказе Минфина России № 86н от 13.08.2002 г. Этот учет ведется в книге, типовая форма которой закреплена в том же документе Министерства финансов, однако АК вправе утвердить собственную форму.
Изменение формы или прекращение деятельности
В случае желания изменить форму образования — необходимо, чтобы были соблюдены все условия для создания новой формы ведения деятельности. Трансформация без их соблюдения — невозможна. Коллегия адвокатов и адвокатское бюро, например, требует минимум двух адвокатов в составе, а также к ним предъявляются требования по стажу и образованию. Стать участниками нового образования также могут коллеги по адвокатской палате.
Если владельцем кабинета будет принято прекратить его деятельность, то первое, что нужно сделать — уведомить палату. Она, в свою очередь, должна передать все документы и уведомление в Минюст. Финальной стадией является подтверждение отсутствия обязательств перед палатой.
Уйти работать в АК достаточно сложно ввиду того, что потребуется полностью самостоятельно организовывать свою работу, вести бухгалтерский и налоговый учет, уплачивать налоги и сборы, организовывать свое рабочее время. Однако, имея уверенность и клиентскую базу с перспективой на будущее — все возможно.
Подробнее об адвокатских кабинетах – смотрите в видео:
Об авторе
- Григорий Знайко
- Журналист, предприниматель. Веду свое дело и не понаслышке знаю проблемы и сложности, с которыми стакиваются ИП и ООО.