С 1 января 2021 года вступили в силу новые правила противопожарного режима (Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»), но с ограниченным сроком действия – до 1 января 2027 года.
Новый документ разработан взамен устаревших правил (постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме» (вместе с «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации»).
Большая часть пунктов в правилах осталась прежней, за исключением некоторого ряда важных нововведений, к которым ответственным лицам по пожарной безопасности в организации нужно быть готовыми.
Что изменилось с 2021 года
- Теперь Инструкции о мерах пожарной безопасности разрабатываются в организации и утверждаются ее руководителем только для зданий и сооружений (за исключением жилых домов, садовых домов, хозяйственных построек, а также гаражей на садовых земельных участках, на земельных участках для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства), а не для каждого объекта защиты (пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В1 производственного и складского назначения), как было ранее.
- Руководитель организации вправе, а не обязан назначать лиц, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ являются ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты.
- Наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны не требуется в складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок.
- В отношении объекта защиты с круглосуточным пребыванием людей руководитель компании организует круглосуточное дежурство обслуживающего персонала и обеспечивает обслуживающий персонал телефонной связью, исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного, без необходимости иметь в наличии Инструкцию о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время.
- С руководителя организации снимается необходимость обеспечивать (ежедневно) передачу в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект защиты с ночным пребыванием людей, информации о количестве людей (больных), находящихся на объекте защиты (в том числе в ночное время).
- Запрещается использовать подвальные и цокольные этажи для организации детского досуга (детские развивающие центры, развлекательные центры, залы для проведения торжественных мероприятий и праздников, спортивных мероприятий), если это не предусмотрено проектной документацией.
-
Запрещается использовать чердаки, технические, подвальные и цокольные этажи, подполья, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов.
Если в подвальном помещении постоянно не находятся люди, помещение должно быть закрыто на замок, а на двери размещена информация о месте хранения ключей. Такое же требование введено для чердачных помещений и технических этажей.
- На объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также посетителей, покупателей, других лиц, находящихся в здании, сооружении, без необходимости иметь в наличии Инструкцию о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре.
-
На объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие исправных ручных электрических фонарей, а также средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 фонаря и 1 средства индивидуальной защиты на каждого дежурного.
Целостность средств индивидуальной защиты следует проверять ежегодно.
- В местах установки приемно-контрольных приборов пожарных теперь должна размещаться информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации. Для безадресных систем пожарной сигнализации указывается группа контролируемых помещений.
Для отдельных сфер деятельности предусмотрены свои изменения, с которыми можно ознакомиться в Обзоре КонсультантПлюс.
Что необходимо предпринять организации, какие документы привести в соответствие новым правилам
В 2021 году организациям необходимо:
- Добавить в имеющуюся Инструкцию о мерах пожарной безопасности следующие положения:
- порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, эвакуационных путей и выходов, в том числе аварийных, а также путей доступа подразделений пожарной охраны на объекты защиты (на этажи, кровлю (покрытие) и др.);
обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, при открытии и блокировании в открытом состоянии устройств, препятствующих свободной эвакуации людей (турникеты, вращающиеся двери и т.п.) и т.д.;
- сведения о лицах, отвечающих за отключение устройств с применением открытого пламени, а также теплогенерирующих агрегатов, аппаратов и устройств с применением горючих теплоносителей и (или) с температурой на внешней поверхности, способной превысить 90 градусов.
- порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, эвакуационных путей и выходов, в том числе аварийных, а также путей доступа подразделений пожарной охраны на объекты защиты (на этажи, кровлю (покрытие) и др.);
- Предусмотреть ведение Журнала эксплуатации систем противопожарной защиты, форму и порядок которого определяет руководитель организации. Журнал можно вести как в бумажном (в т.ч. путем ведения нескольких томов), так и в электронном виде. Большинство проверочных мероприятий, которые ранее требовали составления акта или протокола, теперь необходимо дополнительно фиксировать в этом журнале.
Образовательное мероприятие по теме
Семинар в записи «Обучение персонала: правила, расходы и риски «
Лектор: Самусевич Тамара Николаевна, специалист по вопросам применения трудового законодательства, по бухгалтерскому учету и налогообложению заработной платы. Аттестованный главный бухгалтер. Эксперт по проведению независимой оценки квалификации. Более 20 лет практики в сфере бухгалтерского учета и кадрового делопроизводства. Разработчик курсов и учебных материалов.
Инструкция о мерах пожарной безопасности
В отношении каждого помещения (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой находится это помещение, утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с установленными требованиями.
Требования к содержанию инструкции указаны в разделе XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390. Инструкция о мерах пожарной безопасности разрабатывается на основе вышеуказанных Правил, нормативных документов по пожарной безопасности, исходя из назначения и специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования.
В инструкции о мерах пожарной безопасности необходимо отражать следующие вопросы:
- порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей;
- мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ;
- порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов;
- порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы;
- расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта и проведения огневых или иных пожароопасных работ;
- порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;
- допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
- порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;
- предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;
- обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции и электрооборудования (в том числе в случае пожара и по окончании рабочего дня), пользовании средствами пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, осмотре и приведении в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения);
- допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты.
В инструкции о мерах пожарной безопасности указываются лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, в том числе за:
- сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и оповещение (информирование) руководства и дежурных служб объекта защиты;
- организацию спасания людей с использованием для этого имеющихся сил и средств, в том числе за оказание первой помощи пострадавшим;
- проверку включения автоматических систем противопожарной защиты (систем оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты);
- отключение при необходимости электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты), остановку работы транспортирующих устройств, агрегатов, аппаратов, перекрывание сырьевых, газовых, паровых и водных коммуникаций, остановку работы систем вентиляции в аварийном и смежных с ним помещениях, выполнение других мероприятий, способствующих предотвращению развития пожара и задымления помещений здания;
- прекращение всех работ в здании (если это допустимо по технологическому процессу производства), кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;
- удаление за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара;
- осуществление общего руководства по тушению пожара (с учетом специфических особенностей объекта защиты) до прибытия подразделения пожарной охраны;
- обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;
- организацию одновременно с тушением пожара эвакуации и защиты материальных ценностей;
- встречу подразделений пожарной охраны и оказание помощи в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара;
- сообщение подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, сведений, необходимых для обеспечения безопасности личного состава, о перерабатываемых или хранящихся на объекте защиты опасных (взрывоопасных), взрывчатых, сильнодействующих ядовитых веществах;
- по прибытии пожарного подразделения информирование руководителя тушения пожара о конструктивных и технологических особенностях объекта защиты, прилегающих строений и сооружений, о количестве и пожароопасных свойствах хранимых и применяемых на объекте защиты веществ, материалов, изделий и сообщение других сведений, необходимых для успешной ликвидации пожара;
- организацию привлечения сил и средств объекта защиты к осуществлению мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предупреждением его развития.
Инструкция утверждается руководителем организации отдельным приказом и обязательна к ознакомлению всем работникам организации и хранится в документах по пожарной безопасности.
Образцы инструкций можно найти в общем доступе, но лучше обратиться за их разработкой к профессионалам. Надо понимать, что наличие и полнота инструкции будут важны при проведении проверок уполномоченными лицами органов пожарного надзора, а также при определении ответственных и степени их ответственности в случае пожара.
См. также
Перечень необходимой документации по пожарной безопасности
Органы пожарного надзора и их права
Пожарная безопасность — ответственные лица
Категории помещений с точки зрения пожарной безопасности
План эвакуации и знаки безопасности
Огнетушители
Пути эвакуации людей при пожаре
Система обеспечения пожарной безопасности
Нормативно-правовая база
ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Федеральный закон РФ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
«Правила противопожарного режима в РФ» (ППР-2012).(Утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390 «О противопожарном режиме»)
Вне зависимости от вида деятельности и формы собственности предприятия в каждой организации должны быть инструктивные документы, касающиеся пожарной безопасности. Формы разрабатываются с учетом специфики производства. Наличие этих предписаний является обязательным.
Разработка инструкции по пожарной безопасности
Существует несколько видов разработок, применяемых при организации противопожарного обучения на производстве. Использование инструктирующих документов осуществляется на всех этапах деятельности компании. При проведении вводного инструктажа, повседневной работы, отдельных мероприятий используется своя документальная форма.
Порядок разработки инструкций по пожарной безопасности должен отражать особенности и специфику повседневной работы объекта. Регламенты разрабатываются в соответствии с требованиями действующих нормативных актов. Основным источником, формирующим порядок изготовления пособий, являются Правила противопожарного режима 2012 года. Подготовка пособия производится для всех имеющихся на предприятии пожароопасных объектов. Учитывается назначение помещения, которое может быть складским, офисным или производственным.
Требования к инструкции по пожарной безопасности 2021 включают в себя следующие вопросы, которые следует отразить в тексте:
- Перечень мероприятий, обеспечивающих безопасность технологии выработки продукции в процессе работы техники и оборудования, производства действий, сопряженных с повышенной опасностью;
- Условия содержания находящихся на объекте сооружений, комнат, помещений, путей эвакуации, основных и запасных выходов;
- Последовательность сдачи, закрытия и передачи под охрану помещений после завершения производственного процесса;
- Условия содержания, хранения и перевозки пожаровзрывоопасных и пожароопасных материалов;
- Планировка размещения объектов, представляющих повышенную опасность, включая технологические участки с применением открытого пламени, курительные комнаты и площадки, пути движения транспортных потоков.
Общеобъектовая инструкция о мерах пожарной безопасности
В соответствии с регламентирующими нормативами эта разработка предназначена для формирования общих требований ПБ на всех объектах, входящих в состав учреждения. Инструкция является обязательной для выполнения всеми сотрудниками и должностными лицами компании, включая руководителей. Нарушение ее требований влечет наступление ответственности, предусмотренной законами РФ.
В число основных целей, преследуемых этим регламентом, входит создание безопасных условий для людей, работающих на объекте. Прежде всего, это касается случаев возникновения пожара непосредственно в здании или сооружении. Сотрудники, выполняющие свои обязанности, не допускаются на рабочее место без проведения инструктажа и ознакомления с требованиями этой формы.
При подготовке регламента меру ответственности для каждого сотрудника и должностного лица определяет собственник или директор учреждения. Он назначает ответственных за противопожарное состояние технологического оборудования, производственных линий, помещений, электрических сетей. Общая ответственность за ППС лежит на руководителях организации и структурных подразделений.
При подготовке правил в одном из пунктов следует указать порядок и периодичность проведения инструктивных занятий. Там же определяются действия сотрудников в случае возникновения возгорания и порядок осуществления работ, связанных с применением огня.
Инструкция по пожарной безопасности на предприятии
В число основных пунктов, инструктивного документа, следует включить нормы и правила, а также перечень должностных лиц, ответственных за противопожарное состояние и содержание объектов организации. В этом списке должны присутствовать как основные руководители компании, так и сотрудники, возглавляющие структурные подразделения.
В перечень действий, осуществляемых руководителем, входит общее руководство мероприятиями, направленными на борьбу с возникновением пожара. В рабочее время он же осуществляет оповещение специальных служб о чрезвычайном происшествии.
Срок пересмотра инструкций по пожарной безопасности составляет пять лет. В ряде случаев обновление формы происходит ранее указанного срока. Основанием для пересмотра может служить изменение действующего законодательства, изменение особенностей производства или указания контрольных органов.
Скачать инструкции по пожарной безопасности:
Инструкция о действиях персонала в случае возникновения пожара.
Инструкция о мерах пожарной безопасности при пользовании холодильником.
Инструкция о мерах пожарной безопасности при пользовании чайником.
Инструкция о мерах пожарной безопасности при пользовании микроволновой печью.
Инструкция по пожарной безопасности для школ.
Инструкция по пожарной безопасности предприятия.
Инструкция о соблюдении мер пожарной безопасности на строительной площадке.
Инструкция о соблюдении мер пожарной безопасности в деревообрабатывающем цехе.
Инструкция о соблюдении мер пожарной безопасности в плетельном цехе.
Программа вводного противопожарного инструктажа.
Методические рекомендации «Организация тренировок по эвакуации персонала предприятий и учреждений при пожаре и иных чрезвычайных ситуациях».
Типовая инструкция по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах.
Инструкция о мерах пожарной безопасности при пользовании компьютером.
Инструкция. Деятельность администрации объекта по обеспечению ПБ.
Инструкция по применению пиротехнических изделий.
Инструкция о мерах пожарной безопасности на объекте.
Типовая инструкция по пожарной безопасности.
Пожарная инструкция для малых офисов, магазинов.
Программа проведения повторного инструктажа по пожарной безопасности.
Программа проведения первичного инструктажа по пожарной безопасности.
План-конспект по проведению вводного инструктажа.
Инструкция по ПБ при проведении хозяйственных и пожароопасных работ.
Приказ об организации работы по обеспечению пожарной безопасности.
Обязательные требования к инструкции по пожарной безопасности.
Инструкция о мерах пожарной безопасности (для пожарной части).
Инструкция о мерах пожарной безопасности в помещении склада.
Инструкция ответственному лицу по пожарной безопасности.
Должностная инструкция инженера по пожарной безопасности.
Журналы учета огнетушителей.
Журнал учета противопожарного инструктажа на рабочем месте.
Вопросов, касающихся такого документа, как инструкция по пожарной безопасности, возникает немало. А ведь основная цель самой противопожарной безопасности не только решить проблемы, связанные с ликвидацией очагов возгорания и предотвращением их появления, но и необходимостью обучить персонал учреждения или предприятия мерам противопожарной безопасности. Именно поэтому все работники проходят несколько видов инструктажей, где и происходит обучение.
Необходимо отметить, что общая инструкция о мерах пожарной безопасности в организации разрабатывается на основе инструкций по ПБ, действующих в России. И она обязательно вводится на предприятии или в учреждении приказом руководителя с предварительным согласованием в органах пожарной охраны.
Виды инструкций о мерах пожарной безопасности
Какие инструкции по пожарной безопасности разрабатываются в организации:
- общеобъектные для всего учреждения или организации;
- для отдельных цехов, зданий или сооружений;
- для проведения отдельных видов работ, к примеру, огневых;
- должностные инструкции для лиц, ответственных за противопожарную безопасность;
- для работников, об их последовательности действий, если обнаружено возгорание.
Внимание! Обычно на основе общеобъектной инструкции разрабатываются инструкции для отдельных подразделений.
В каждой инструкции обязательно отражаются несколько важных позиций, которые влияют на пожарную безопасность объекта:
- качественное содержание территории, зданий и сооружений;
- содержание помещений и эвакуационных маршрутов;
- содержание подъездных путей;
- правильная транспортировка и хранение взрывоопасных и пожароопасных веществ;
- правила сбора, хранения и утилизации горючих материалов;
- правильное хранение спецодежды;
- требования к закрытию помещений после окончания рабочего дня, особое внимание осмотру;
- требование к уборке помещений;
- требование к водопроводу противопожарной системы, средствам пожаротушения, сигнализации;
- действие работников во время пожара;
- сколько готовой продукции или сырья можно складировать в хранилищах;
- расположение и количество оборудованных мест курения;
- точное расположение мест и участков, где можно проводить огневые работы постоянно.
Все инструкции по пожарной безопасности в организации по новым правилам (№390 от 2012 года) обязательно учитывают ряд важнейших документов, к которым относятся:
- электробезопасность;
- правила охраны труда;
- руководства по эксплуатации технологического и вспомогательного оборудования;
- приказы и распоряжения МЧС или Правительства.
Самое главное, в инструкциях нет надобности проводить ссылки на документы, просто требования, правила и нормы вписываются в них, как часть текста. Важно, чтобы текст в инструкциях был понятен даже самому простоту рабочему. То есть, используется стилистика написания простым русским языком, если присутствуют узкоспециализированные термины, то их надо обязательно расшифровать.
С 2018 года должностные инструкции для лиц, ответственных за пожарную безопасность, отменили. Эти работники должны подчиняться общеобъектным инструкциям. Но для руководителей предприятий, особенно для тех, в штате которых работает большое количество людей, должностные инструкции по ПБ остались. Особенно это касается руководителей торговых центров, увеселительных учреждений, которые посещает огромное количество людей.
Количество инструкций на предприятии
Сколько и какие инструкции по пожарной безопасности должны быть в организации – вопрос, который требует необходимых пояснений. Во-первых, необходимо обозначить, что количество инструкций зависит от того, на сколько защищаемых объектов разделено предприятие. Если в декларации указывается один адрес для одного объекта, то разрабатывается единый документ. И он будет основным, и в нем будут распределены разделы по проведению требуемых мероприятий по каждому строению или сооружению.
Если в декларации по ПБ указаны разные отдельные строения, как объекты защиты, то по каждому из них разрабатывается своя отдельная инструкция по пожарной безопасности. Единственное, необходимо отметить, что для складов и производственных помещений, относящихся к категории А, Б или В1, в обязательном порядке разрабатываются свои нормы и требования ПБ.
Внимание! В независимости от того, сколько инструкций разрабатывается на предприятии, эти документы должны располагаться в свободном доступе для работников. Их размешают в залах для проведения собраний, помещениях производственного и офисного типа.
Инструкции для работников во время пожара
Каждый сотрудник, поступающий на работу, обязательно проходит инструктаж по ПБ, а также инструктаж на рабочем месте. В первом случае ему объясняют, как себя надо вести, чтобы не стать причиной пожара, в какие подразделения ему вход запрещен, и как себя надо вести, если случился пожар на объекте.
Во втором случае разъясняется, что необходимо сделать, чтобы на рабочем месте не случилось возгорания. Если такое произошло, то, как себя надо вести, куда надо перемещаться, и какими средствами можно тушить очаг возгорания. И один раз в год все сотрудники проходят повторный инструктаж для закрепления полученных знаний.
Но надо отметить тот факт, что все потуги ответственных за ПБ лиц, грамотно разработанные инструкции по пожаробезопасности на предприятии останутся недейственными, если действия при пожаре сотрудников и работников не станут командными. Ведь у каждого работника по разработанным инструкциям есть свои собственные обязанности. К примеру, кто-то должен встречать пожарных, кто-то должен эвакуировать материальные ценности, а кто-то должен в руках с огнетушителем бороться с очагом возгорания. Если на предприятии сменный график работы, то в каждой смене должны быть ответственные лица по каждой позиции инструкции.
Представьте, что первый работник просто эвакуировался со всеми остальными. Пожарные подъехали, но, не зная территории, не смогут вовремя подобраться в горящему зданию. Вот вам и причина огромного возгорания. А виноват всего лишь один человек. Именно поэтому на предприятиях, в организациях и учреждения проводят тренировки, где каждому ставится задача – что делать. На объектах, где каждый день массово присутствуют люди, такие тренировки должны проводиться через каждые полгода.
Инструктаж, проводимый с работниками предприятий, должен обязательно подтверждаться подписями инструктируемых. Поэтому формируется журнал, где указывается дата проведения занятий, ФИО инструктируемого и занимаемая им должность. Форма журнала – произвольная.
Инструкция для ответственного по ПБ
Как уже говорилось выше, отдельная должностная инструкция лица, ответственного за противопожарную безопасность, входит в общеобъектную документацию, как неотъемлемая его часть. Что отображается в ней:
- как вести общее руководство, связанное с тушением пожара;
- какими средствами передать информацию о чрезвычайной обстановке на объекте в службу пожарной охраны;
- как организовать эвакуацию людей;
- как организовать эвакуацию материальных ценностей;
- координация действия с прибывшими пожарными;
- оказание первой помощи пострадавшим;
- если часть технологической линии не остановлена, то какими способами, средствами и силами организовать защиту работающего оборудования;
- правильное отключение электроснабжения;
- перекрытие инженерных коммуникаций: газовых, паровых и прочих;
- как проводить проверки системы пожарной безопасности.
По понятным причинам одни человек не в силах справиться с таким большим объемом работ, особенно в стрессовой чрезвычайной ситуации. Поэтому все эти обязанности распределяются между работниками предприятия, а ответственный за ПБ занимается общим руководством. К примеру, за отключение электропитания назначается начальник электроцеха или один из электриков, за встречу пожарных один из охранников в каждой смене, и так далее.
Видео:
Образец инструкции по пожарной безопасности на рабочем месте СКАЧАТЬ.
Образец инструкции по пожарной безопасности для организации СКАЧАТЬ.
Образец инструкции по пожарной безопасности магазина СКАЧАТЬ.
Образец инструкции по пожарной безопасности для офисов СКАЧАТЬ.
На чтение 14 мин Просмотров 9.4к. Опубликовано
Инструкция по пожарной безопасности – это документ, описывающие обязательные нормы поведения персонала и посетителей, ограничительные и запретительные меры, алгоритмы действий для исключения вероятности пожара, минимизации его последствий. Документы указанного типа нужно разрабатывать в каждой организации, независимо от ее направлений деятельности, количества сотрудников. Но точное содержание и состав документации всегда определяется индивидуально, исходя из особенностей объекта защиты. Основные требования к содержанию инструкции определены в Постановлении № 1479.
Читайте в материале, что представляет собой инструкция по правилам пожарной безопасности, что включается в ее содержание, какие виды инструкций требуются для организации.
Содержание
- Что такое инструкция по пожарной безопасности
- Когда нужно разрабатывать инструкции
- Кто может разработать инструкции
- Нормативная база
- Виды инструкций и особенности их оформления
- Инструкция о мерах пожарной безопасности
- Инструкция ответственного за пожарную безопасность
- Инструкция о мерах безопасности для отдельных видов помещений и зданий
- Инструкция о действиях при пожаре
- Инструкция о действиях дежурного персонала
- Инструкция о мерах пожарной безопасности для персонала в дневное и ночное время
- Список полезных документов
- Наши услуги
- Заключение
- Список использованной литературы
Что такое инструкция по пожарной безопасности
Противопожарная безопасность может обеспечиться не только системами и техническими установками защиты, мероприятиями с участием персонала и руководителей. Люди, постоянно или временно пребывающие на объекте и работающие на предприятии, должны точно знать:
- что можно и нельзя делать для устранения и минимизации пожарных рисков;
- как правильно действовать при возникновении угроз, возгораниях и задымлениях, в других опасных ситуациях;
- какие обязанности по противопожарной безопасности возлагаются на конкретных лиц;
- как правильно работать с потенциально опасными веществами, материалами, оборудованием;
- какие мероприятия нужно проводить для обеспечения пожбезопасности.
Чтобы прописать все правила поведения и алгоритмы действий разрабатывается комплект внутренних актов по противопожарной безопасности. В их список входят инструкции различного типа, регламенты, приказы, планы, иная документация.
Инструкция по пожарной безопасности – это один из основных локальных актов. Более того, в зависимости от условий работы и потенциальной пожароопасности объектов, необходимо готовить и применять сразу несколько инструкций. Чтобы оценить. какие локальные акты нужны для обеспечения противопожарной защиты, можно самостоятельно изучать нормативную базу, привлекать к работе профессионалов.
Комментарий эксперта. Единая инструкция по пожарной безопасности организации распространяется на всех ее сотрудников. Однако в большинстве случаев этого недостаточно, так как даже на одном предприятии могут быть совершенно разные условия работы и требования пожарной безопасности в структурных подразделениях, филиалах, участках. Поэтому нужно внимательно отнестись к оценке рисков и анализу показателей пожароопасности, чтобы определить точный список инструкций и их виды.
| № п/п | Виды документов по пожарной безопасности | Описание |
| 1 | Инструкции | Описывают обязательные правила поведения, которые распространяются на сотрудников, посетителей или отдельных лиц. Точный перечень инструкций |
| 2 | Приказы | Эти документом утверждаются все локальные акты организации, в том числе инструкции и положения. Также приказом назначаются лица, отвечающие за пожарную безопасность. |
| 3 | Декларация пожарной безопасности | Оформляется на все объекты капитального строительства, если их проекты проходят экспертизу. Декларации нужно регистрироваться через МЧС |
| 4 | Журналы, регламенты | С 2021 года журналы и регламенты оформляются для обслуживания, ремонта и проверок систем противопожарной защиты. |
Когда нужно разрабатывать инструкции
Инструкция по правилам пожарной безопасности на предприятии должна быть с первых дней его работы. Поэтому основной комплект локальных актов оформляется и применяется сразу после начала работы. Впоследствии при эксплуатации объектов защиты нужно постоянно обеспечивать безопасность от пожаров. Поэтому предприятию может требоваться:
- разработка новых инструкций и других локальных актов;
- внесение корректировок и дополнений в действующие акты и формы, если изменилась нормативная база, показатели пожароопасности;
- проверка внутренней документации на соответствие законодательству.
Некоторые локальные акты нужно подавать на регистрацию, согласование или оценку в отделы МЧС. Например, это требование строго обязательно для деклараций по пож. безопасности, которые оформляются на большинство объектов. На инструкции такие правила не распространяются. Ответственность за их разработку и содержание возлагается на руководителя. Однако при каждой проверке пожнадзора инспектор обязательно запросит все документы, имеющие отношений к противопожарной безопасности. За отсутствие документов грозит предписание, административное наказание на компанию и ее руководящий состав.
Кто может разработать инструкции
Инструкция по пожарной безопасности организации может разрабатываться своими специалистами или по договору на оказание услуг сторонними экспертами. Если в штате предприятия есть лица, прошедшие специальное обучение и имеющие образование в сфере противопожарной защиты, они могут сами подготовить все необходимые документы. Но у большинства предприятий в штате нет таких специалистов. Поэтому лучше заключить договоры на подготовку локальных актов с компанией, работающей в области пож. безопасности.
Заключение эксперта. Если вам нужна инструкция о мерах пожарной безопасности и другие локальных акты в этой сфере, обращайтесь в ООО Смарт Вэй. Мы предложим комплект образцов все актов, подготовим их индивидуально под особенности вашей организации и показателей пожароопасности. Образцы некоторых видов инструкций вы можете самостоятельно изучить, так как они есть в списке полезных документов ниже.
Нормативная база
Нормативно-техническая база по противопожарной безопасности меняется практически ежегодно. Не стал исключением и 2023 год. Например, новая инструкция по пожарной безопасности 2023 года должна оформляться в соответствии с Постановлением № 1479 (скачать). Сейчас это основной нормативный акт, описывающий требований к противопожарному режиму.
Кроме Постановления № 1479, пункты в инструкции о мерах пожарной безопасности необходимо готовить в соответствии с:
- Законом № 69-ФЗ (скачать);
- Законом № 123-ФЗ (скачать);
- Приказом МЧС № 645 (скачать);
- Приказом МЧС № 644 (скачать).
Дополнительно отметим, что практически для всех сфер деятельности и типов объектов есть специальные предписания по противопожарной безопасности. Они сгруппированы в СП, ГОСТ, письмах и приказах МЧС, других нормативных актах. Следовательно, пункты в инструкции о мерах пожарной безопасности для разных организаций будут существенно отличаться. Например, нормативные предписания к безопасности школы и торгового центра отличаются кардинальным образом. Это скажется и на содержании локальных актов, в том числе инструкций, приказов, правил.
Виды инструкций и особенности их оформления
Ниже вы можете скачать инструкцию по пожарной безопасности 2023 для самых распространенных ситуаций. Но образцы и типовые формы всегда нужно дорабатывать индивидуально под особенности вашей организации. Помощь в этом окажут эксперты ООО Смарт Вэй. О том, какая документация нужна для предприятия и как правильно заполнить все пункты в инструкции о мерах пожарной безопасности, расскажем ниже.
Инструкция о мерах пожарной безопасности
Общая инструкция о мерах пожарной безопасности будет распространяться на всех сотрудников и посетителей предприятия. С ней знакомят при оформлении на работу, при переводе на другое рабочее место. Также работодатель периодически проводит оценку навыков и знаний по противопожарной безопасности, в том числе по содержанию локальных актов.
Кроме общей инструкции, аналогичный акт можно утвердить:
- для структурных подразделений (филиалы, участки, цеха, представительства);
- для отдельных рабочих зон, где действуют специальные или повышенные требования безопасности (например, зоны проведения огневых работ);
- для отдельных групп работников (например, разные требования действуют для сотрудников управления в офисе и специалистов, занятых огневыми работами).
Общая или специальная инструкция не только доводится до сведения персонала. Ее размещают на общедоступных стендах и уголках пожарной безопасности в виде целого документа или выдержек (памяток) из него. Могут быть и другие варианты. Например, инструкция по пожарной безопасности в школе зачастую размещаться в виде наглядных плакатов, которые проще воспринимаются детьми.
Константин М.
Специалист в сфере пожарной безопасности. Высшее образование, опыт работы более 15 лет
Задать вопрос
Как часто нужно делать новые инструкции по пожарной безопасности? Где об этом сказано?
Таких сроков в законодательстве нет. Новые инструкции или изменения в действующие документы нужно делать при обновлении законодательства, смене показателей пожароопасности.
Если у нас на предприятии 6 филиалов, под каждый из них нужно делать отдельные инструкции по пожарной безопасности?
Как правило да, поскольку показатели пожарных рисков и опасности отличаются для каждого структурного подразделения. Но все зависит от особенностей работы вашей организации.
Добрый день! У нас компания начала работать неделю назад. Кто будет делать инструкции по пожарной безопасности, если в штате пока только один руководитель?
Обязанность по разработке документов по пожарной безопасности возлагается на руководителя. Но он может заказать такие услуги в сторонней организации.
В какой срок нужно направить инструкции по пожарной безопасности для согласования в МЧС?
Инструкции не нужно направлять на согласование в МЧС, поскольку такая обязанность предусмотрена только для деклараций. Специалисты пожнадзора проверят инструкции в ходе плановой инспекции.
Новая инструкция по пожарной безопасности 2023 года должна содержать следующие разделы:
- описание основных правил противопожарного режима, действующих на предприятии (например, правила обращения с электрооборудованием, с отходами);
- описание пожароопасных ситуаций, которые могут возникнуть при работе;
- требования к безопасности на рабочих местах;
- правила поведения при угрозах и опасностях;
- действия при пожаре, правила эвакуации;
- порядок эвакуации материальных ценностей и документов;
- обязанности руководящего состава и рядовых сотрудников при обеспечении безопасности;
- порядок проверок и служебных расследований.
Это только примерный перечень разделов, которые должна содержать инструкция по пожарной безопасности организации. Документ утверждается приказом директора, доводится до персонала. Положения документа могут дублироваться в должностных инструкциях и трудовых договорах с сотрудниками. Об ознакомлении с инструкцией делается отметка в журналах.
Инструкция ответственного за пожарную безопасность
Ответственность за безопасность возлагается на руководителя организации. Часть полномочий и обязанностей он может делегировать другим должностным лицам, прошедшим профессиональную подготовку и обучение. Для таких лиц разрабатывается инструкция ответственного за пожарную безопасность, которая содержит следующие пункты:
- зоны ответственности и обязанности конкретного лица;
- перечень мероприятий, которые должно проводить ответственное лицо;
- полномочия по инструктажам и проверкам знаний персонала;
- обязанности на случай пожароопасной ситуации.
Отметим, что инструкция ответственного за пожарную безопасность должно соответствовать общим правилам и локальным актам организации. По сути, эта инструкция конкретизирует обязанности должностных лиц, дополняет и расширяет требования к ним.
Инструкция о мерах безопасности для отдельных видов помещений и зданий
Инструкция по правилам пожарной безопасности должна учитывать особенности рисков и потенциальной опасности объекта. Поэтому специальные (повышенные) требования могут прописываться в инструкциях:
- для школ, детских садов, ВУЗов, других образовательных организаций;
- для государственных и частных медицинских организаций;
- для торговых объектов;
- для административно-общественных зданий, где предполагается большая численность людей;
- для гостиниц;
- для складских и производственных объектов, которые категорируются по пожароопасности;
- для многих других объектов, представляющих повышенную опасность на случай пожаров.
При разработке инструкций на такие объекты и организации нужно учитывать количество людей, их возраст, показатели опасности материалов, веществ и конструкций. Например, инструкция по пожарной безопасности в школе должна учитывать возраст и физическое развитие детей. На их эвакуацию требуется больше времени, а потенциальная угроза от действий детей может быть намного выше, чем у взрослых. Поэтому инструкция по пожарной безопасности в школе содержит повышенные требования к педагогам и другим сотрудникам учреждения, чтобы гарантировать защиту детей.
Инструкция о действиях при пожаре
Новая инструкция по пожарной безопасности 2023 года обязательно содержит описание действий на случай пожара. Это касается не только эвакуации, т.е. организованного выхода людей. В перечень действий при пожаре может входить:
- подача сигналов тревоги через ручные устройства;
- применение средств первичного пожаротушения и индивидуальной защиты;
- ответственность за эвакуацию маломобильных групп людей, находящихся в здании (дети, инвалиды, пожилые лица и т.д.);
- действия по спасению имущества и документов, если устранена угроза людям.
Действия конкретных сотрудников организации также содержит должностная инструкция по пожарной безопасности. Чем выше уровень ответственности сотрудника, тем больше требований будет указано в инструкции. Например, руководитель отдела отвечает за эвакуацию всех подчиненных. Также должностная инструкция по пожарной безопасности описывает текущие обязанности сотрудника, которые он обязан соблюдать на рабочем месте.
Инструкции по пожарной безопасности
84.72%
Декларация пожарной безопасности
2.78%
Положения, правила противопожарного режима
6.94%
Журналы, регламенты обслуживания систем защиты
5.56%
Проголосовало: 72
Инструкция о действиях дежурного персонала
Данный вид инструкций разрабатывается на служащих, на которых возлагаются дополнительные обязанности по противопожарной безопасности. Это может быть:
- работа с горючими и взрывоопасными материалами, веществами;
- обеспечение охраны объекта во внерабочее время;
- безопасность во время погрузочно-разгрузочных работ;
- работа на объектах повышенной опасности (АЗС, ОПО и т.д.).
Перечни дежурного персонала утверждается руководителем, передается в МЧС. Должностная инструкция по пожарной безопасности для таких сотрудников содержит порядок взаимодействия со службами МЧС, если это нужно для тушения огня, ликвидации других опасных ситуаций.
Инструкция о мерах пожарной безопасности для персонала в дневное и ночное время
На некоторых объектах требуется обеспечить дополнительную защиту лиц в дневное и ночное время. Например, это может быть:
- стационар медицинских организаций;
- здание и помещения детских домов отдыха, лагерей;
- гостиницы и другие места размещения людей;
- дома престарелых, интернаты.
Если пожар на указанных объектах случится ночью, сотрудникам придется предпринимать дополнительные меры по эвакуации и выводу людей. Все действия на случай пожаров прописываются в инструкциях.
Комментарий эксперта. Мы рассказали о самых распространенных видах инструкций по пожарной безопасности. Но могут оформляться и специальные инструкции, если это связано с особенностями работы организации. У нас на сайте вы можете самостоятельно скачать инструкцию по пожарной безопасности 2023 года по основным направлениям, а все локальные акты для специальных случаев помогут оформить эксперты Смарт Вэй.
Список полезных документов
Документы для скачивания:
| № п/п | Документ | Ссылка |
| 1 | Инструкция о действиях дежурного персонала | Скачать |
| 2 | Инструкция о действиях персонала в дневное и ночное время | Скачать |
| 3 | Инструкция о действиях при эвакуации | Скачать |
| 4 | Инструкция о мерах пожарной безопасности на объекте | Скачать |
| 5 | Инструкция ответственного за пожарную безопасность | Скачать |
| 6 | Образец инструкции по пожарной безопасности в ДОУ | Скачать |
| 7 | Типовая инструкция о мерах пожарной безопасности | Скачать |
| 8 | Инструкция о пожарной безопасности в торговом зале | Скачать |
Наши услуги
Если вы решили сами оформлять документы, можно скачать инструкцию по пожарной безопасности 2023 года и другие локальные акты на нашем сайте. Также рекомендуем заказать в ООО Смарт Вэй следующие услуги:
- проведение пожарного аудита;
- помощь в подготовке к инспекционным проверкам пожнадзора, их сопровождение;
- проектирование систем и технических средств защиты, их техническое обслуживание и монтаж;
- устранение нарушений, выявленных МЧС.
Наши эксперты имеют большой опыт работы в сфере противопожарной безопасности, разрешения и допуски. Предварительную стоимость некоторых услуг смотрите ниже.
| № п/п | Услуга, документ | Стоимость |
| 1 | Проектирование систем пожарной защиты | от 10 000 руб. |
| 2 | Разработка инструкций и других документов для обеспечения пожарной безопасности | от 15 000 руб. |
| 3 | Помощь в устранении нарушений по предписанию МЧС | от 20 000 руб. |
| 4 | Независимый аудит и оценка пожарных рисков | от 22 000 руб. |
| 5 | Подготовка заключения по пожарной безопасности | от 15 000 руб. |
Заключение
- Инструкция по пожарной безопасности описывает обязательные правила поведения, запреты и ограничения, действия для предотвращения и ликвидации пожара, эвакуации.
- Инструкции оформляются для всех видов организаций. Но особенности работы и показатели пожароопасности повлияют на вид и перечень инструкций, их содержание.
- Основные требования к содержанию инструкции по пожарной безопасности определены в Постановлении № 1479.
Закажите разработку инструкций по пожарной безопасности в ООО Смарт Вэй. По всем интересующим вопросам вы можете получить консультацию наших экспертов!
Список использованной литературы
- Постановление № 1479 (скачать)
- Законом № 69-ФЗ (скачать)
- Законом № 123-ФЗ (скачать)
- Приказом МЧС № 645 (скачать)
- Приказом МЧС № 644 (скачать)