УТВЕРЖДЕНО
приказом первого заместителя Председателя
Верховного Суда Российской Федерации
от 18 июня 2010 г. № 11-П
ПОЛОЖЕНИЕ
о пропускном и внутриобъектовом режимах
в Верховном Суде Российской Федерации
(Извлечение)
Положение о пропускном и внутриобъектовом режимах в Верховном Суде Российской Федерации разработано в соответствии с Федеральным конституционным законом от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации», федеральными законами от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»,от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015г. № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)», Регламентом Верховного Суда Российской Федерации, Положением об аппарате Верховного Суда Российской Федерации, Служебным распорядком Верховного Суда Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и актами Верховного Суда.
Пропуск лиц и контроль за входом в здания Верховного Суда Российской Федерации и выходом из них осуществляют сотрудники наряда Росгвардии на постах охраны, которые обязаны проверять пропуска и документы у лиц, входящих в здания Верховного Суда Российской Федерации и выходящих из них, а также осуществлять визуальный контроль и контроль с использованием соответствующих технических средств вносимых и выносимых предметов.
Посетители пропускаются в здания Верховного Суда Российской Федерации по разовым электронным пропускам, полученным в бюро пропусков на основании заявок, оформленных и переданных в бюро пропусков в установленном порядке, после предъявления, проверки и сканирования документов, удостоверяющих личность.
Посетители, которым оформлены разовые электронные пропуска, пропускаются в здания Верховного Суда Российской Федерации и убывают из зданий только в сопровождении работника структурного подразделения Верховного Суда Российской Федерации. Проход посетителей через проходные осуществляется с разрешения сотрудника наряда Росгвардии на посту охраны после предъявления разового электронного пропуска и документа, удостоверяющего личность, на который оформлен пропуск.
Участники официальных мероприятий в Верховном Суде Российской Федерации пропускаются в здания после предъявления и проверки документов, удостоверяющих личность, на основании списков, подписанных секретарем Пленума Верховного Суда Российской Федерации, начальником Управления материально-технического обеспечения Верховного Суда Российской Федерации или его заместителями, зарегистрированных в бюро пропусков и переданных на посты охраны подъездов.
Граждане (физические лица), представители организаций, общественных объединений (юридических лиц), органов государственной власти и органов местного самоуправления, участвующие в судебном заседании, а при наличии свободных мест и посетители в качестве наблюдателей (если судебное заседание не является закрытым) пропускаются в здания Верховного Суда Российской Федерации на основании заявок, подписанных председателями судебных составов или председательствующими в соответствующих судебных заседаниях.
В установленные дни и часы после предъявления в бюро пропусков документов, удостоверяющих личность, указанные выше лица пропускаются в здания Верховного Суда Российской Федерации по разовым электронным пропускам, дающим право на проход только к залам судебных заседаний, в сопровождении назначенных председательствующим по делу работников секретариатов судебных составов судебных коллегий.
Пропуск посетителей для обращения в Верховный Суд Российской Федерации лично с письменными или устными жалобами (заявлениями) осуществляется в соответствии с графиком работы Верховного Суда Российской Федерации через подъезд № 2.
Представители средств массовой информации пропускаются в здания Верховного Суда Российской Федерации в соответствии с Положением о порядке обнародования (опубликования) информации о деятельности Верховного Суда Российской Федерации в средствах массовой информации и взаимодействия Верховного Суда Российской Федерации с редакциями средств массовой информации по разовым электронным пропускам, выданным на основании списков, подписанных начальником Управления по взаимодействию с общественностью и средствами массовой информации Верховного Суда Российской Федерации.
Пропуск осуществляется при наличии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих принадлежность к указанному в списке средству массовой информации, после личного досмотра с помощью технических средств и проверки проносимой аппаратуры.
Проверка заканчивается за 10 минут до начала судебного заседания или официального мероприятия либо по согласованию с председательствующим в судебном заседании или начальником Управления по взаимодействию с общественностью и средствами массовой информации Верховного Суда Российской Федерации. Лица, не прошедшие проверки и досмотра, на судебное заседание или официальное мероприятие не пропускаются.
- Главная
- Правовые ресурсы
- Подборки материалов
- Правила пребывания в здании суда
Правила пребывания в здании суда
Подборка наиболее важных документов по запросу Правила пребывания в здании суда (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Уголовно-процессуальная форма: некоторые теоретические и практические проблемы
(Артебякина Н.А.)
(«Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление», 2022, N 5)<14> Представляет интерес тот факт, что, например, в Правилах поведения в здании суда Московского городского суда не предъявляется требований к стилю одежды посетителей, говорится лишь о соблюдении санитарно-гигиенических требований (п. 4.2) (URL: https://www.mos-gorsud.ru/rs/shcherbinskij/help/rules); в п. 4.8 Правил поведения в здании (помещении) судебного участка мирового судьи Республики Татарстан в зале судебного заседания запрещается находиться лицам, находящимся в грязной или пачкающей одежде или обуви (URL: http://minjust.tatarstan.ru/rus/pravila.html); п. 4.2 Правил пребывания посетителей в Промышленном районном суде г. Оренбурга запрещает доступ в здание и служебные помещения суда лицам в спортивной и пляжной одежде и обуви, в шортах (URL: http://files.sudrf.ru/1852/information/doc20171228-143616.pdf).
Статья: Процессуальная ответственность и безответственность, процессуальная и национальная безопасность: проблемы соотношения и системных связей
(Липинский Д.А., Мусаткина А.А., Чуклова Е.В.)
(«Вестник гражданского процесса», 2020, N 4)Одной из форм процессуальной безответственности является декларирование процессуальной ответственности, что представлено в форме следующих формулировок: «за нарушение несет ответственность, предусмотренную законодательством». Например, Правила пребывания посетителей в Московском городском суде в п. 5.2 закрепляют, что воспрепятствование осуществлению правосудия, неуважение к суду, нарушение общественного порядка в зданиях или служебных помещениях суда, а также неисполнение законных распоряжений судей, работников аппарата суда, обеспечивающих установленный порядок в залах судебных заседаний, судебных приставов о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, и иных противоправных действий влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации <5>. Указанная норма носит бланкетный характер, в связи с чем возникает неясность относительно того, на основании какого акта и какую ответственность несет субъект. Другим примером является Инструкция об организации пропускного и внутриобъектового режима в Арбитражном суде Самарской области <6>, п. 39 которой устанавливает, что в случае нарушений посетителями суда пропускного режима и правил поведения судьи, судебные приставы и работники аппарата могут делать нарушителям замечания, а также принимать меры, предусмотренные Административным регламентом исполнения государственной функции по обеспечению в соответствии с законодательством Российской Федерации установленного порядка деятельности судов, который утратил силу еще в 2015 г.
Нормативные акты
«Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018)»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018)
(ред. от 01.06.2022)При обращении предпринимателя за получением разрешения на строительство уже в процессе возведения спорной постройки администрацией было отказано в его выдаче. Исследовав указанные обстоятельства, по мнению судебной коллегии, суд апелляционной инстанции правомерно признал возведенную ответчиком постройку самовольной ввиду отсутствия разрешения на ее строительство. Кроме того, суд апелляционной инстанции при рассмотрении дела принял во внимание результаты проведенной по делу судебной экспертизы о том, что спорное строение не соответствует требованиям градостроительных, строительных, экологических, противопожарных правил, нормативов, установленных в Российской Федерации; эксплуатация данного здания небезопасна и представляет угрозу для здоровья и жизни граждан. Экспертом было указано, что здание находится в ограниченно работоспособном состоянии, выявлен целый ряд неверных допущений подрядчика при строительстве, несущих непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, пребывающих в здании, физический износ конструкций здания даже при существующих не достигших эксплуатационного значения нагрузках — более 40% по средним значениям. Дальнейшая эксплуатация здания небезопасна.
- Главная
- Московский городской суд
- Правила пребывания посетителей в суде
Правила пребывания в Московском городском суде
В соответствии с пунктом «д» части 1 статьи 14 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», предусматривающем, что в сети Интернет размещаются акты, регулирующие вопросы внутренней деятельности суда, Московский городской суд публикует Правила пребывания посетителей в Московском городском суде, утвержденные приказом председателя Московского городского суда от 10 ноября 2022 года № 46 од.
Правила пребывания посетителей в Московском городском суде
I. Общие положения
1.1. Правила пребывания посетителей (далее – правила) в Московском городском суде (далее – суд) разработаны с целью определения основных требований к порядку организации пропускного режима, обеспечению безопасности судебной деятельности, в том числе в части выполнения мероприятий по повышению уровня личной безопасности судей, работников аппарата суда, граждан, по охране зданий (помещений) суда, а также несанкционированного выноса служебных документов и материальных ценностей.
Правила пребывания посетителей в суде определяют нормы поведения граждан (посетителей) в зданиях и служебных помещениях суда и направлены на обеспечение установленного порядка деятельности суда в целях:
эффективной деятельности суда;
реализации конституционного права граждан на судебную защиту; поддержания общественного порядка внутри здания, его охраны;
обеспечения безопасности судей, заседателей, работников аппарата суда, участников процесса и других граждан при посещении ими зданий (служебных помещений) суда;
повышения информационной открытости;
обеспечения надлежащего порядка в судебных заседаниях.
1.2. Основные понятия, используемые в правилах:
посетитель – любое физическое лицо, временно находящееся в зданиях (помещениях) суда, для которого суд не является местом работы, имеющий документы, удостоверяющие личность и (или) предоставляющие право на пребывание в суде;
пропускной режим – порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, по осуществлению допуска посетителей в здания (помещения) суда;
установленный порядок в зданиях (помещениях) суда – совокупность требований нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок судебного разбирательства в суде, деятельность судей, работников суда, судебных приставов, связанная с организационным обеспечением деятельности суда;
документы, удостоверяющие личность посетителя – паспорт гражданина, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме № 2П, удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации, военный билет, общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в Российскую Федерацию граждан России, постоянно проживающих за границей), паспорт моряка, удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании лица беженцем на территории Российской Федерации, паспорт иностранного гражданина, разрешение на временное проживание в Российской Федерации, вид на жительство в Российской Федерации, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельство о рождении, служебное удостоверение, иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность.
II. Организация пропускного режима
2.1. Допуск посетителей в здания (помещения) суда осуществляется в соответствии с правилами внутреннего распорядка суда, установленными председателем суда на основе утвержденных Советом судей Российской Федерации типовых правил внутреннего распорядка судов, с регистрацией на посту охраны.
2.2. Пропускной режим и поддержание общественного порядка в зданиях (помещениях) суда осуществляются сотрудниками 2 отдельного батальона полиции Центра по охране объектов органов государственной власти и правительственных учреждений города Москвы Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации в городе Москве» (далее – 2 ОБП Центра) в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и Положением о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 года № 510 «О федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации», а также судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее – судебные приставы по ОУПДС) в соответствии Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», Порядком организации деятельности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, утвержденным приказом Федеральной службы судебных приставов от 17 декабря 2015 года № 596, иными нормативными правовыми актами, приказами Министерства юстиции Российской Федерации, приказами и распоряжениями председателя суда.
2.3. Допуск посетителей в здания суда осуществляется по предъявлению документов, удостоверяющих личность.
По служебным удостоверениям в здания (помещения) суда пропускаются судьи, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, руководители федеральных органов власти, должностные лица, удостоверения которых подписаны Президентом Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации и его заместителями, федеральные государственные гражданские служащие Верховного Суда Российской Федерации, работники системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, работники федеральных судов и судов субъектов Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, должностные лица Федеральной службы судебных приставов, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, прокуратуры, налоговых и таможенных органов, представители органов законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления, адвокаты.
Присяжные заседатели допускаются в здания суда согласно списку присяжных заседателей, размещенному на посту судебных приставов по ОУПДС, на основании документов, подтверждающих их личности.
Право беспрепятственного доступа в здания (помещения) суда имеют лица, являющиеся в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1996 года № 57-ФЗ «О государственной охране», объектами государственной охраны в сопровождении сотрудников Федеральной службы охраны Российской Федерации.
По предъявлению служебного удостоверения в здания (помещения) суда в рабочее время пропускаются сотрудники Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации и Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации; в нерабочее время – с разрешения председателя суда и при нахождении в суде сотрудника аппарата, уполномоченного получать соответствующую корреспонденцию.
Для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации, происшествия в здания (помещения) суда пропускаются сотрудники полиции, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварийных служб. В целях оказания медицинской помощи пропускаются врачи «Скорой помощи» по служебному удостоверению с регистрацией номера дежурного расчета (бригады). Указанные лица в помещениях суда находятся в сопровождении ответственного работника аппарата суда и судебных приставов по ОУПДС. Об их нахождении в здании суда незамедлительно докладывается председателю суда.
В случаях аварии электросети, канализации, водопровода или отопительной системы специалисты и работники аварийно-ремонтных служб, а также при необходимости оказания медицинской помощи медицинские работники пропускаются в соответствующие помещения суда в рабочее время в сопровождении ответственного работника аппарата суда, в нерабочее время – в сопровождении судебных приставов по ОУПДС, о чем незамедлительно докладывается председателю суда.
Работники строительных подрядных организаций пропускаются в здания (помещения) суда по документам, удостоверяющим личность, на основании списков, представляемых ответственным работником аппарата суда судебным приставам по ОУПДС.
Представители средств массовой информации допускаются в здания (помещения) суда при предъявлении служебного удостоверения или иного документа, удостоверяющего личность. О присутствии в суде представителей средств массовой информации судебный пристав по ОУПДС уведомляет сотрудника суда, ответственного за взаимодействие со средствами массовой информации.
Доступ в открытые судебные заседания представителям средств массовой информации должен осуществляться свободно. Не допускается создание препятствий и отказ представителям средств массовой информации в доступе в зал судебного заседания по мотиву профессиональной принадлежности, по причине отсутствия аккредитации и (или) по иным основаниям, не предусмотренным законом.
Лицами, присутствующими в открытом судебном заседании, ведение кино- и фотосъемки, видеозаписи, трансляции судебного заседания по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» допускается в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.
Кино- и фотосъемка, видеозапись в здании, служебных помещениях суда допускаются с разрешения председателя суда, лица, его замещающего, заместителя председателя суда. Указанными лицами определяется место и продолжительность кино-и фотосъемки, видеозаписи.
Проход в здания (помещения) суда членов иностранных делегаций производится по спискам. Проход и выход из здания иностранной делегации осуществляется только в сопровождении работника аппарата суда, назначенного председателем суда, лицом, его замещающим, или заместителем председателя суда для сопровождения делегации с соблюдением правил, запретов и ограничений, установленных законодательством о государственной тайне.
2.4. Запрещается пропускать в здания (помещения) суда:
лиц в состоянии алкогольного, наркотического, токсического опьянения;
лиц, имеющих внешний вид, оскорбляющий человеческое достоинство и общественную нравственность, либо в одежде и с предметами, не отвечающими санитарно-гигиеническим требованиям;
лиц в возрасте до 14 лет без сопровождения законных представителей, близких родственников, опекунов или педагогов (воспитателей);
посетителей с животными;
лиц, отказавшихся предъявить документ, удостоверяющий личность.
Лица, не имеющие документов, удостоверяющих личность, могут быть допущены в здание суда с разрешения председателя суда, его заместителей, либо председательствующего судьи, если посетитель прибыл для участия в рассмотрении дела.
Допуск в здания (помещения) суда инвалидов, использующих собак-проводников, осуществляется при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выданного по форме и в порядке, которые устанавливаются Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
2.5. При предъявлении служебного удостоверения допуск в здания суда с оружием разрешается сотрудникам уполномоченных государственных органов, обеспечивающих охрану и конвоирование подозреваемых и обвиняемых; сотрудникам уполномоченных государственных органов, обеспечивающих безопасность лиц, являющихся объектами государственной охраны, или лиц, в отношении которых применены соответствующие меры государственной защиты; судебным приставам по ОУПДС, сотрудникам 2 ОБП Центра, осуществляющим пропускной режим в зданиях и помещениях суда, а также прилегающей к суду территории; сотрудникам фельдъегерской службы Министерства связи Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации при выполнении ими служебных обязанностей; сотрудникам службы специальной связи, осуществляющим доставку и (или) прием корреспонденции и грузов, содержащих сведения и материалы, относящиеся к государственной, служебной и иной охраняемой законом тайне, а также иных особых отправлений, сотрудникам службы инкассации, доставляющим в суд наличные денежные средства, при предъявлении ими, помимо служебного удостоверения, документа, подтверждающего право на ношение оружия; сотрудникам ФСБ, ФСО и МВД Российской Федерации при чрезвычайных ситуациях; сотрудникам и военнослужащим государственных военизированных организаций Российской Федерации на период чрезвычайных ситуаций, усиления охраны зданий или по специальному разрешению председателя суда.
2.6. Нахождение посетителей в зданиях (помещениях) суда после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни допускается только с разрешения председателя суда, заместителя председателя суда, судей или ответственного сотрудника аппарата суда и контролируется судебными приставами по ОУПДС и (или) сотрудниками 2 ОБП Центра, осуществляющими охрану зданий (помещений) суда.
2.7. При возникновении чрезвычайной ситуации допуск посетителей в здания (помещения) суда прекращается.
2.8. При необходимости (срабатывание металлообнаружителя и т.д.) судебный пристав по ОУПДС и (или) сотрудник 2 ОБП Центра вправе предложить посетителю предъявить личные вещи для осмотра. В случае отказа от данной процедуры, а также при наличии достаточных оснований полагать, что у посетителя находятся запрещенные к вносу предметы, судебный пристав по ОУПДС и (или) сотрудник 2 ОБП Центра вправе осуществить личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, либо запретить доступ указанного лица в суд при отказе пройти соответствующий досмотр.
2.9. Основаниями для отказа в допуске в здание суда являются:
отсутствие или отказ предъявить документы, удостоверяющие личность и предоставляющие право на пребывание в суде;
предъявление документа, удостоверяющего личность, не принадлежащего предъявителю, просроченного, а также вызывающего сомнение в его подлинности;
отказ от прохождения проверки с использованием стационарного или переносного металлодетектора в случае, если это не связано с медицинскими противопоказаниями при предоставлении соответствующего медицинского документа;
отказ от прохождения личного досмотра, досмотра вещей, сумок, пакетов, других предметов, вызывающих подозрение и возможных для использования при проносе запрещенных предметов;
обнаружение у посетителя или в его вещах предметов, запрещенных для проноса в здание суда;
прибытие в суд в состоянии алкогольного, наркотического, токсического опьянения;
прибытие в суд с животными;
прибытие в суд с продуктами питания (за исключением случаев, определенных медицинскими показаниями).
III. Организация пропускного режима
3.1. Посетители суда имеют право:
осуществлять проход в здания (помещения) и залы судебных заседаний суда в установленные дни и часы;
находиться в суде в течение всего рабочего дня, продолжительность которого устанавливается правилами внутреннего распорядка суда;
находиться в зале судебного заседания при рассмотрении судебных дел, если судебное заседание не является закрытым;
знакомиться с образцами судебных документов и получать информацию о дате и времени рассмотрения судебных дел, находящихся в производстве суда, получать иную информацию о деятельности суда;
посещать здания (помещения) суда для подачи в суд заявлений, жалоб и иных документов, получения процессуальных документов и информации о результатах рассмотрения обращений, ознакомления с материалами дела.
3.2. Посетители суда обязаны:
при входе в здания (помещения) суда сообщать судебному приставу по УОПДС и (или) сотруднику 2 ОБП Центра о цели своего пребывания, предъявлять ему документ, удостоверяющий личность (служебное удостоверение), в развернутом виде, судебное извещение, определение суда (при его наличии);
проходить осмотр с использованием технических средств охраны, проводимый судебными приставами, и предъявлять им для проверки сумки, портфели, папки и другое);
соблюдать установленные ограничения и запреты, порядок деятельности суда и общепринятые нормы поведения в общественных местах; перевести сотовый телефон и другие радиопередающие устройства, компьютерную технику в режим без звука;
сообщать секретарю судебного заседания (помощнику судьи) о своей явке;
покидать зал судебного заседания по требованию судьи, работника аппарата суда или судебного пристава;
не вмешиваться в действия судьи и других участников процесса, не мешать проведению судебного разбирательства вопросами, репликами, не допускать нарушений общественного порядка;
выполнять требования и распоряжения председателя суда, заместителя председателя суда, судьи, председательствующего в судебном заседании, судей, работников аппарата суда, судебных приставов по УОПДС и сотрудников 2 ОБП Центра в суде, не допуская проявлений неуважительного отношения к ним и посетителям суда;
бережно относиться к имуществу суда.
IV. Меры безопасности в суде
4.1. В целях предупреждения и пресечения террористических угроз, иных преступлений и административных правонарушений, обеспечения личной безопасности судей, работников аппарата суда и посетителей в зданиях и служебных помещениях суда посетителям запрещается:
проносить в здания и служебные помещения суда предметы, перечисленные в приложении к настоящим правилам, а также предметы и средства, наличие которых у посетителя либо их применение (использование) может представлять угрозу для безопасности окружающих;
находиться в служебных помещениях суда без разрешения судей, работников аппарата суда, судебных приставов по УОПДС и (или) сотрудников 2 ОБП Центра;
производить кино- и фотосъемку, видеозапись, трансляцию судебного заседания по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в нарушение порядка, установленного процессуальным законодательством;
проникать и находиться в непосредственной близости с помещениями суда, предназначенными для пребывания лиц, содержащихся под стражей;
выносить из зданий или служебных помещений суда, портить или уничтожать документы, полученные для ознакомления, а также имущество суда;
изымать образцы судебных документов с информационных стендов суда либо размещать на них объявления личного и рекламного характера;
курить табачные изделия и использовать электронные имитаторы курения в местах, специально не оборудованных и не отведенных для курения;
оставлять без присмотра личные вещи и документы;
осуществлять несанкционированную торговлю и (или) распространение печатной и иной продукции, в том числе рекламного характера.
4.2. В случае возникновения чрезвычайной ситуации посетители суда должны строго следовать указаниям судебных приставов по УОПДС и (или) сотрудников 2 ОБП Центра, ответственного сотрудника аппарата суда, выполнять требования об освобождении зданий (помещений) суда.
4.3. Предметы, пронос которых в здания суда запрещен, сдаются посетителями на пост охраны при входе в здания суда и помещаются в специальный шкаф для хранения с записью в журнал хранения вещей и предметов (с выдачей специального жетона). Предметы, пронос которых в здания суда запрещен и которые в силу своих физических, химических и иных свойств представляют опасность для жизни, здоровья и имущества окружающих, на хранение не принимаются, а посетители, имеющие при себе такие предметы, не допускаются в здания суда.
При выходе из здания суда по предъявлении специального жетона сданное имущество возвращается посетителю с отметкой о выдаче в журнале хранения вещей и предметов.
V. Ответственность посетителей суда
5.1. В случае нарушения посетителями установленных в суде правил поведения председатель суда, лицо, его замещающее, заместитель председателя суда, судья, председательствующий в судебном заседании, судьи, работники аппарата суда, судебные приставы по ОУПДС и сотрудники 2 ОБП Центра вправе делать им соответствующие замечания и применять иные меры воздействия, предусмотренные действующим законодательством.
5.2. Воспрепятствование осуществлению правосудия, неуважение к суду, нарушение общественного порядка в зданиях или служебных помещениях суда, а также неисполнение законных распоряжений судьи (работников аппарата суда, судебных приставов по ОУПДС и сотрудников 2 ОБП Центра) о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, и иных противоправных действий влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
5.3. В случаях выявления фактов нарушения общественного порядка посетителями, они могут быть удалены из зданий (помещений) суда, задержаны и переданы судебными приставами ОУПДС и сотрудниками 2 ОБП Центра в правоохранительные органы с составлением протокола об административном правонарушении.
5.4. В случае неисполнения законного распоряжения судьи или судебного пристава по ОУПДС и сотрудников 2 ОБП Центра о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, нарушитель привлекается к административной ответственности в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
5.5. В случае совершения посетителями суда деяний, влекущих уголовную ответственность, в том числе предусмотренных статьями 294, 295, 296, 297, 298.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, виновные лица подлежат привлечению к уголовной ответственности в установленном порядке.
5.6. В случае умышленного уничтожения либо повреждения имущества суда и находящихся в суде материально-технических ценностей виновные лица могут быть привлечены к административной либо уголовной ответственности с последующим возмещением причиненного имущественного ущерба.
Приложение к Правилам пребывания посетителей в Московском городском суде
Перечень предметов, запрещенных к вносу в здания (помещения) суда
1. Огнестрельное оружие и боеприпасы.
2. Пневматические, травматические винтовки и пистолеты.
3. Ружья для подводной охоты, арбалеты.
4. Имитаторы и муляжи оружия и боеприпасов, электрошоковые устройства.
5. Газовое оружие и оружие самообороны.
6. Газовые баллончики и аэрозольные распылители.
7. Холодное оружие, а также ножи, топоры, ледорубы, другие бытовые предметы, обладающие колюще-режущими свойствами.
8. Взрывчатые вещества, взрывные устройства.
9. Легковоспламеняющиеся жидкости и вещества.
10. Радиоактивные материалы.
11. Ядовитые, отравляющие, едкие и коррозирующие вещества.
12. Окислители — перекиси органические, отбеливатели.
13. Наркотические и психотропные вещества.
14. Алкогольные напитки.
15. Объемные предметы.
16. Другие предметы и вещества, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот в Российской Федерации.
17. Иные предметы, вещества и средства, представляющие угрозу для безопасности окружающих.
Примечание: перечень предметов не является исчерпывающим, дополнение в перечень или исключение из данного перечня производятся по решению председателя суда либо лица, его замещающего.
опубликовано: 09.02.2017 08:26:09, обновлено: 30.11.2022 13:02:00
Утверждены
Постановлением Совета судей Хабаровского края от 28.12.2012 № 36
С изменениями, внесенными
Постановлением Совета судей Хабаровского края от 22.04.2016 № 44
ПРАВИЛА
осуществления пропускного режима граждан в здания (помещения) судов и судебных участков, их досмотра и досмотра находящихся при них вещей с применением технических средств обеспечения безопасности
Настоящие Правила разработаны в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральными законами от 20.04.1995 № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Законом Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» и Примерными правилами пребывания посетителей в федеральных судах общей юрисдикции.
Настоящие Правила предназначены для организации надлежащего обеспечения установленного порядка деятельности судов, повышения уровня безопасности, предотвращения совершения террористических актов и возникновения чрезвычайных происшествий в зданиях (помещениях) судов и судебных участков мировых судей, расположенных в Хабаровском крае (далее — здание суда).
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Допуск в здание суда участников судебных заседаний и граждан (далее – посетители суда) производится путем осуществления пропускного режима.
Проведение пропускного режима в здание суда возлагается на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее – судебные приставы по ОУПДС) и осуществляется в целях контролируемого прохода посетителей суда, своевременного предупреждения и пресечения правонарушений и преступлений, а также безопасного отправления правосудия.
Под пропускным режимом понимается комплекс мероприятий, связанных с установлением цели прибытия посетителей суда, проверкой документов, удостоверяющих личность и судебных документов, осуществлением визуального осмотра находящихся при них вещей, в том числе ручной клади (сумок, портфелей, папок и т.п.), личного досмотра, досмотра вещей. При наличии оснований полагать, что указанные лица имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства принимается решение об отказе допуска в здание суда и задержании, в случае необходимости, указанных лиц и передачи их в органы внутренних дел. (абзац в редакции Постановления Совета судей Хабаровского края от 22.04.2016 № 44)
Пропуск посетителей суда производится путём их обязательного последовательного прохода через стационарный металлообнаружитель, установленный в здании суда, проверкой портативным металлодетектором, а также проведение визуального осмотра принесенных с собой личных вещей, в том числе ручной клади (сумок, портфелей, папок и т.п.), личного досмотра и досмотра их вещей судебными приставами по ОУПДС, в порядке, предусмотренном настоящими Правилами. (абзац дополнен Постановлением Совета судей Хабаровского края от 22.04.2016 № 44)
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕЖИМА ПРОПУСКА
Все посетители суда, при входе в здание суда предъявляют судебному приставу по ОУПДС документ, удостоверяющий их личность и судебные документы (повестку, заявление и судебный документ), либо информируют судебного пристава по ОУПДС о целях своего прибытия в здание суда (присутствие в судебном заседании в качестве слушателя, на прием к председателю суда или лицу его замещающему и т.д.).
Документами, удостоверяющих личность посетителей суда являются:
1. Паспорт гражданина РФ;
2. Временное удостоверение личности гражданина РФ по форме № 2 П, выданное ФМС России;
3. Удостоверение личности военнослужащего РФ;
4. Свидетельство о рождении – для граждан, не достигших 14 лет;
5. Военный билет;
6. Общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в РФ граждан России, постоянно проживающих за границей);
7. Паспорт моряка;
8. Удостоверение беженца;
9. Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании лица беженцем на территории РФ;
10. Паспорт иностранного гражданина;
11. Разрешение на временное проживание в РФ, вид на жительство в РФ;
12. Свидетельство о предоставлении временного убежища па территории РФ;
13. Свидетельство о рождении, выданное уполномоченным органом иностранного государства – для граждан, не достигших 14 лет;
13.1. Удостоверение адвоката; (пункт дополнен Постановлением Совета судей Хабаровского края от 22.04.2016 № 44)
14. Иные документы, предусмотренные законодательством РФ или международными договорами РФ в качестве документов, удостоверяющих личность.
После этого посетитель суда опрашивается судебным приставом по ОУПДС о наличии у него предметов, запрещенных к проносу, а также содержащих металл.
К запрещенным к проносу предметам относятся: огнестрельное оружие, основные части огнестрельного оружия, холодное оружие, метательное оружие, пневматическое оружие, газовое оружие, боеприпасы, сигнальное оружие и предметы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства, психотропные вещества, электрошоковые устройства, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, а также колюще-режущие предметы, легковоспламеняющие жидкости, химические и (не) органические ядовитые вещества и жидкости и иные предметы, опасные для жизни и здоровья людей, исключенные из свободного оборота, а также использование которых может нарушить работу компьютерной сети суда и повлечь нарушение установленного порядка деятельности судов, крупногабаритные вещи: коробки, чемоданы, рюкзаки и другие аналогичные предметы (далее – запрещенные предметы). (абзац в редакции Постановления Совета судей Хабаровского края от 22.04.2016 № 44)
При предъявлении посетителем суда переносной и портативной электронной техники, радиотелефонов, видео, фото, аудиоаппаратуры, различного вида приемно-передающих и других устройств в стандартной упаковке, осуществляется ее проверка на наличие и соответствие наименованию предмета, а также его работоспособность.
Представители средств массовой информации допускаются в здание суда на общих основаниях с прохождением процедуры пропускного режима. Решение об их участии в судебных заседаниях принимается председательствующим по делу.
Допуск посетителей в здание суда осуществляется с обязательным последовательным применением стационарного металлообнаружителя, портативного металлодетектора. При прохождении через систему металлообнаружения, судебным приставом по ОУПДС с целью выявления запрещенных к проносу предметов и веществ в здание суда, предлагается посетителю предъявить на визуальный осмотр имеющиеся у него металлические предметы, в том числе весом менее 10 гр., а также ручную кладь (сумки, портфели, папки и т.п.). При этом один судебный пристав по ОУПДС осуществляет проверку документов, удостоверяющих личность и судебных документов, выясняет цель прибытия в здание суда, второй судебный пристав по ОУПДС проводит посетителя суда через рамку стационарного металообнаружителя, третий судебный пристав по ОУПДС осуществляет проверку с использованием портативного металлодетектора. (абзац в редакции Постановления Совета судей Хабаровского края от 22.04.2016 № 44)
При отсутствии срабатывания сигнала металлобнаружения посетитель с учетом цели его прибытия беспрепятственно допускается в здание суда.
При срабатывании системы металлообнаружения и с целью определения причин срабатывания, пропуск в здание суда участников судебных заседаний и граждан происходит в следующем порядке:
1) Посетителю предлагается в добровольном порядке дополнительно предъявить металлические предметы на визуальный осмотр, которые ранее не были представлены. При отсутствии запрещенных и опасных для окружающих дополнительно предметов, представленных для визуального осмотра, посетитель пропускается в здание суда.
Продолжающееся срабатывание портативного металлодетектора, не предоставление для визуального осмотра ручной клади (сумок, портфелей, папок и т.п.) является основанием для отказа в допуске посетителя в здание суда или проведения личного досмотра и досмотра вещей по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, о чем объявляется посетителю суда судебным приставом по ОУПДС.
2) При добровольном подтверждении наличия у посетителя предметов, которые привели к срабатыванию сигнала и среди которых имеется холодное, либо огнестрельное оружие, специальные средства, либо иные предметы, представляющие опасность для окружающих, предметы, запрещенные к вносу в здание суда, судебный пристав по ОУПДС предлагает такому гражданину предъявить разрешение на их ношение и хранение. В случае если разрешение на ношение и хранение вышеназванных предметов предъявлено, судебный пристав по ОУПДС предлагает гражданину оставить данные предметы за пределами суда. Посетители, отказавшиеся от оставления за пределами суда данных и иных предметов, представляющих опасность для окружающих, запрещенных к вносу, в здание суда не допускаются.
3) При отсутствии у посетителя суда документов, подтверждающих законные основания для ношения холодного или огнестрельного оружия, либо иных предметов, запрещенных к вносу в здание суда либо отказа в их предъявлении, судебный пристав по ОУПДС, в соответствии со ст. 11 Федерального закона «О судебных приставах» № 118-ФЗ имеет право задержать данного гражданина, доставить в служебное помещение в здание суда с последующей передачей сотрудникам полиции.
4) При срабатывании системы металлообнаружения и отказе гражданина предъявить предметы, наличие которых приводит к срабатыванию сигнала металлодетектора, нарушение им установленного порядка деятельности суда, неисполнение законного требования судебного пристава о прекращении действий, нарушающих установленный порядок, судебные приставы по ОУПДС проводят административное задержание данного гражданина, личный досмотр в соответствии с требованиями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с обязательным составлением протокола об административном правонарушении.
Обо всех случаях отказа в допуске посетителей в здание суда, их задержания и передаче в органы внутренних дел сообщается председателю суда, его заместителю, администратору суда, или председательствующему судье, в случае, когда лицо является участником судебного процесса, и старшему судебному приставу. (абзац в редакции Постановления Совета судей Хабаровского края от 22.04.2016 № 44)
Посетители суда, неоднократно входящие и выходящие в течение дня из здания суда и в здание суда, каждый раз при желании пройти в здание суда проходят обязательный комплекс мероприятий, предписанный настоящими правилами. (абзац в редакции Постановления Совета судей Хабаровского края от 22.04.2016 № 44)
При добровольном подтверждении наличия у посетителя суда запрещенных предметов, ношение и хранение которых осуществляется на законных основаниях, судебным приставом по ОУПДС производится запись в соответствующем журнале и данное лицо с запрещенными предметами в здание суда не допускается.
В случае не информирования или скрытия от судебных приставов по ОУПДС посетителем суда факта наличия при нем запрещенного предмета, даже если его ношение и хранение осуществляется на законных основаниях, отказа от прохождения процедуры пропуска в здание суда, либо невозможности объяснить причину срабатывания металообнаружителя судебный пристав по ОУПДС имеет достаточные основания полагать, что указанное лицо имеет при себе запрещенный предмет, и запретить проход в здание суда.
При не желании посетителя выполнить законное распоряжение судебного пристава по ОУПДС предъявить запрещённый предмет или удалиться из здания суда, такой посетитель суда задерживается судебными приставами по ОУПДС, доставляется в служебное помещение в здании суда, с последующим осуществлением его личного досмотра и досмотра вещей, находящихся при нем, с составлением соответствующих документов, с последующей передачей сотрудникам полиции.
Проведение личного досмотра, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, судебные приставы по ОУПДС осуществляют в соответствии с требованиями п. 2 ст. 27.7, п. 14 ч. 1 ст. 27.2 и п. 10 ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ.
Основаниями для проведения досмотра также являются: соответствующие сведения, содержащиеся в сообщениях и заявлениях граждан, в сообщениях судей и работников судов, в материалах (информации), поступивших из правоохранительных, контролирующих и иных государственных учреждений и органов Российской Федерации, в информации, поступившей от судебных приставов, непосредственное обнаружение судебными приставами по ОУПДС любых признаков, прямо или косвенно указывающих на то, что физическое лицо скрывает при себе запрещенные предметы, подозрительное и настораживающее поведение физического лица, стремление нарушить порядок прохода в здание суда, установленный председателем данного суда, прямое указание очевидцев на конкретное лицо, как на совершившее правонарушение, или когда лицо застигнуто в момент совершения административного правонарушения или непосредственно после его завершения, доставление и административное задержание судебными приставами по ОУПДС в качестве мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении (ст.ст. 27.2 и 27.3 КоАП РФ), угроза совершения террористического акта или объявление чрезвычайного положения.
Не могут быть подвергнуты личному досмотру: депутаты, судьи, прокуроры и следователи, сотрудники органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, федеральных органов государственной охраны, государственной фельдъегерской службы и специальной связи при исполнении ими служебных обязанностей, сотрудники конвойных подразделений, правоохранительных органов и специальных служб, осуществляющих доставление и сопровождение в суд задержанных лиц и лиц, заключенных под стражу.
Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола.
В исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых (п. 4 ст. 27.7 КоАП РФ).
При личном досмотре несовершеннолетнего или недееспособного физического лица присутствуют его законные представители или лица, сопровождающие указанных граждан, которые должны быть одного пола с досматриваемым лицом. Вопрос о допуске или привлечении лиц для участия в личном досмотре решается проводящим его судебным приставом по ОУПДС в соответствии с требованиями КоАП РФ и Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах». Присутствие при личном досмотре лиц, не участвующих в нем и не имеющих к нему отношения, запрещается.
При наличии иных предметов, вызывающих срабатывание стационарного металообнаружителя и портативного металлодетектора, посетителю суда предлагается добровольно предъявить данные предметы и в обязательном порядке пройти через рамку системы металообнаружителя и проверку портативным металлодетектором, на наличие таких предметов, весом менее 10 гр.
В случае срабатывания вышеперечисленных технических средств, посетителю суда повторно предлагается предъявить все имеющиеся у него металлические предметы, и он вновь проходит досмотр с применением технических средств указанных в настоящих правилах.
Продолжающееся срабатывание портативного металлодетектора является основанием для проведения личного досмотра посетителя суда, о чем судебный пристав по ОУПДС объявляет посетителю суда.
Обо всех случаях отказа в допуске посетителей в здание суда или их задержания в кратчайшие сроки информируется председатель суда или лицо его замещающее.
Разрешается по указанию председательствующего по делу, допуск посетителей суда, участников судебных заседаний, в случае отсутствия у них документов, удостоверяющих их личность или без судебных документов, при подтверждении секретарем судебного заедания и препровождении им данного лица лично в зал судебного заседания и обратно, с прохождением данным посетителем при входе процедуры пропускного режима установленного настоящими правилами.
Проход сотрудников правоохранительных органов и других ведомств, имеющих при себе табельное боевое или служебное оружие (за исключением лиц, осуществляющих конвоирование и (или) охрану лиц, содержащихся под стражей, а также работников специальной связи при доставке ими специальной почты в суд) в здание суда категорически ЗАПРЕЩЁН!