Об ответственности работника, отказывающегося подписывать должностную инструкцию в случае внесения в нее изменений
Распечатать
Вопрос
Какая ответственность
предусмотрена для работника в случае отказа от подписи должностной инструкции с
изменениями?
Ответ юриста
В случае
отказа работника от ознакомления с вновь утвержденной должностной инструкцией,
которая не изменяет трудовую функцию работника, если ссылка на нее есть в
трудовом договоре, работодатель должен составить соответствующий акт. С этого
момента в случае неисполнения работником трудовых обязанностей, предусмотренных
должностной инструкцией, работодатель вправе привлечь его к дисциплинарной
ответственности.
Должностная
инструкция не является обязательным для принятия организации документом,
поскольку Трудовой кодекс РФ не содержит такого понятия.
Вместе с тем
должностная инструкция широко применяется на практике и, как отметил Роструд в
Письме от 09.08.2007 N 3042-6-0, является неотъемлемым инструментом
регулирования трудовых отношений.
Должностная
инструкция может являться приложением к трудовому договору, а может
утверждаться как самостоятельный документ.
Работодатель
должен ознакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными
актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью (ст. 22 ТК РФ).
Статья 60 ТК
РФ запрещает требовать от работника выполнения работы, не обусловленной
трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными
федеральными законами.
Если
утвержденная должностная инструкция как локальный нормативный акт не изменяет
трудовую функцию работника как условие трудового договора, то ее положения
будут для работника обязательными только после ее подписания.
Если
должностную инструкцию как самостоятельный документ для всех уже работающих
работников ввели позднее и после ознакомления с ней работник отказывается ее
подписать, необходимо составить акт об отказе от подписания должностной
инструкции.
Работодатель
с даты составления акта об отказе подписать должностную инструкцию вправе
требовать от работника исполнения трудовых обязанностей, предусмотренных
должностной инструкцией, и применять соответствующие дисциплинарные взыскания
за их неисполнение, поскольку требования ст. 22 ТК РФ им были соблюдены.
{Вопрос:
…На момент заключения трудового договора с условием, что работник обязан
исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него должностной
инструкцией, в организации не было утвержденных инструкций. Сейчас они
утверждены, но работник отказывается от их подписания. Инструкции не изменяют
существенные условия труда и вводятся впервые. Как поступить в такой ситуации?
(Консультация эксперта, 2014) {КонсультантПлюс}}
Дополнительно
сообщаем, что возложение на работника новых должностных обязанностей, не
предусмотренных трудовым договором, приведет к изменению трудовой функции
работника. По общему правилу такое возможно только по соглашению сторон.
Поэтому в данном случае изменить должностную инструкцию работника можно исключительно
с его согласия.
{Вопрос:
…Начальник технического отдела исполняет обязанности согласно должностной
инструкции, в процессе работы мы столкнулись с тем, что обязанностей, указанных
в ней, недостаточно, чтобы обеспечить наше учреждение бесперебойной работой. То
есть исходя из наименования должности есть работа, которая предполагает
исполнение данным сотрудником, но в должностной инструкции не указана, и он
отказывается ее делать, отказывается подписывать приказы с возложением на него
дополнительной работы. Хотим переделать должностную инструкцию начальника
технического отдела и прописать в ней все необходимые обязанности. Как
правильно все оформить? («Сайт «Онлайнинспекция.РФ», 2017)
{КонсультантПлюс}}
Подборка документов:
Статья: Должностная
инструкция (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2012) {КонсультантПлюс}
Вопрос:
Работодатель заключает с работниками трудовые договоры, по условиям которых
обязанности, возлагаемые на работника, определяются должностной инструкцией,
должностная инструкция является неотъемлемым приложением к договору. Ввиду
расширения производства работодатель решил изменить должностные инструкции,
расширив перечень должностных обязанностей работников. Вправе ли некоторые
работники отказаться подписывать новые должностные инструкции? (Консультация
эксперта, 2012) {КонсультантПлюс}
Вопрос:
…Работник допущен к работе без оформления трудового договора в письменном
виде. Можно ли привлечь его к дисциплинарной ответственности за отказ подписать
трудовой договор? (Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в
Нижегородской обл., 2017) {КонсультантПлюс}
Вопрос:
…Начальник технического отдела исполняет обязанности согласно должностной
инструкции, в процессе работы мы столкнулись с тем, что обязанностей, указанных
в ней, недостаточно, чтобы обеспечить наше учреждение бесперебойной работой. То
есть исходя из наименования должности есть работа, которая предполагает
исполнение данным сотрудником, но в должностной инструкции не указана, и он
отказывается ее делать, отказывается подписывать приказы с возложением на него
дополнительной работы. Хотим переделать должностную инструкцию начальника
технического отдела и прописать в ней все необходимые обязанности. Как
правильно все оформить? («Сайт «Онлайнинспекция.РФ», 2017)
{КонсультантПлюс}
Вопрос: В
Компании утверждена новая версия должностной инструкции (трудовая функция
работника при этом не изменилась), сотрудник отказывается с ней знакомиться.
Может ли Работодатель в дальнейшем применять к сотруднику дисциплинарные
взыскания за неисполнение должностных обязанностей, прописанных в Должностной
инструкции, при отсутствии подписи сотрудника, подтверждающей факт ознакомления
с Должностной инструкцией? («Сайт «Онлайнинспекция.РФ», 2017)
{КонсультантПлюс}
Вопрос: Работодатель
хочет внести изменения в должностную инструкцию, что возложит на работника
дополнительные обязанности, которые предусмотрены другой должностью; работник
не согласен с данными изменениями. Может ли работник отказаться от подписания
дополнения к должностной? Если нет, то в какой срок имеет право работник
рассмотреть данные изменения? («Сайт «Онлайнинспекция.РФ», 2017)
{КонсультантПлюс}
Разъяснение дано в рамках услуг «ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ» консультантом по
правовым вопросам ООО НТВП «Кедр-Консультант» Макшаковым Игорем Борисовичем, май
2017 г.
При подготовке ответа использована СПС КонсультантПлюс.
Данное разъяснение не является официальным и не влечет правовых
последствий, предоставлено в соответствии с Регламентом ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ (www.ntvpkedr.ru).
Уволить за отказ от изменений должностной инструкции нельзя
17.03.2021 распечатать
Директор не вправе уволить работника, который отказывается подписывать новую должностную инструкцию с внесёнными в нее изменениями.
Трудовой кодекс предоставляет работодателям право на внесение изменений и корректировку должностных инструкций работников. Это право закреплено в статьях 22 и 8 Трудового кодекса РФ. Но, не все так просто.
Как можно изменить должностную инструкцию
Статья 74 ТК РФ обязывает работодателя, предупреждать работника об изменениях должностной инструкции не менее чем за 2 месяца.
Это еще не все требования, предъявляемые к работодателям. Изменить должностную инструкцию, в которой прописаны трудовые функции работника можно только с его согласия.
В соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ трудовая функция является обязательным пунктом для трудового договора.
Статья 72 ТК РФ обязывает обе стороны трудового договора оформлять изменения трудовых отношений по взаимной договорённости, то есть по соглашению сторон. Само соглашение об изменении сторонами условий трудового договора, в том числе и трудовой функции, заключается в письменной форме.
Поэтому, работодатель может изменить должностную инструкцию по своему усмотрению, без согласования с работником, только в том случае, если не меняются трудовые функции и обязанности работника, описанные в трудовом договоре.
Если сотрудник не согласится с предстоящими изменениями, принуждать его работать по новой инструкции и увольнять за отказ от ее подписания нельзя.
Уволить за отказ от новой должностной инструкции нельзя
Во-первых, в ТК РФ нет такого основания для увольнения, как отказ от подписания изменений, вносимых в кадровые документы.
Во-вторых, если после изменений должностной инструкции меняются трудовые функции, прописанные в трудовом договоре, это нужно оформлять Дополнительным соглашением к трудовому договору.
Директор компании не имеет права, уволить работника за отказ от подписания новой должностной инструкции или изменений, если меняются трудовые функции работника. Такой ответ на подобный вопрос дал Роструд на своем сайта.
Статья 72 ТК РФ устанавливает требование, по которому изменение трудовой функции допускается только по соглашению его сторон.
Вы столкнулись с ситуацией, когда работник отказывается подтвердить, что ознакомлен с должностной инструкцией (не ставит подпись на листе ознакомления или бланке, подтверждающем ознакомление с инструкцией). Рассказываем, как поступить, если работник отказывается подписывать должностную инструкцию, и несет ли работник ответственность за свой отказ.
Можно ли наказать работника, который не подписывает должностную инструкцию?
К сожалению, данная ситуация довольно часто встречается. Так, например, работник может не подписывать этот документ при внесении каких-либо изменений. Это не является нарушением, и законом прямо не предусмотрена ответственность за это.
Если меняется должностная инструкция, значит меняются обязанности. Фактически это изменение трудового договора, которое возможно только с согласия работника (ст. 72 Трудового кодекса РФ). Поэтому, если работник отказывается от изменения обязанностей, заставить или наказать его нельзя.
Когда работника можно уволить за неподписание должностной инструкции
Как мы уже говорили, сам факт отказа от подписи должностной инструкции здесь вторичен – важен вопрос изменения должностных обязанностей, т.е. условий трудового договора.
Трудовой кодекс предусматривает исключение, когда можно уволить работника, отказавшегося от изменения трудового договора – это изменение организационных и технологических условий труда (новые технологии производства, структурная реорганизация и т.п.).
В этом случае ст. 74 Трудового кодекса РФ оставляет работнику выбор – согласиться на изменение трудового договора или уволиться по специальному основанию «в связи с отказом от изменения условий…», по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
Уволить же работника «по инициативе работодателя» – по ст. 81 ТК РФ – за неподписание должностной инструкции нельзя. Применение каких-либо других мер дисциплинарной ответственности здесь также невозможно.
Как оформить отказ работника от подписи
При отказе в подписи нужно составить соответствующий акт.
Бланк акта о неподписании должностной инструкции
Посмотреть
Скачать
Если понадобится оформлять увольнение по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, акт подтвердит законность действий работодателя. Если уволить работника нельзя, акт докажет руководству, что вопрос изменения трудовых обязанностей с сотрудником обсуждался, но тот не дал согласия.
Дополнительные рекомендации, как правильно оформить отказ работника ознакомиться с должностной инструкцией, читайте в системе КонсультантПлюс. Если вы еще не пользуетесь онлайн версией системы, оформите бесплатный пробный доступ на 2 дня по нашей ссылке.
Что делать, если должностная инструкция не подписывается при устройстве на работу?
Согласно законодательству, работодатель вовсе не обязан применять такой документ как должностная инструкция. Его использование возможно лишь по инициативе самого работодателя. Порядок корректировок должностной инструкции также определяется работодателем. Данную норму можно найти в письме Роструда, которое датировано 31 октября 2007 года.
Функции, которые должен выполнять работник в процессе трудовой деятельности, могут быть включены непосредственно в трудовой договор между работодателем и работником.
Однако стоит отметить, что законодательство не содержит требований о закреплении должностных обязанностей в определенном виде. Другими словами, они могут содержаться как в трудовом договоре, так и в должностной инструкции. В случае последнего варианта должностная инструкция представляет собой неотъемлемую часть трудового договора.
В случае отказа работника от подписания инструкции, последствия зависят от того, как именно инструкция была оформлена. Если она выполняет роль отдельного акта, трудовая функция определяется пунктами трудового договора. Если же документ является непосредственной частью трудового договора, то при его подписании все положения, включая должностную инструкцию, считаются согласованными.
Какими могут быть последствия для работника
Рассматривая отказ сотрудника подписать должностную инструкцию, изложим возможные последствия такого решения для него самого.
Когда должностная инструкция – приложение к трудовому договору
Если документ является частью трудового договора и корректировки связаны с его обязательными положениями, то оформляется дополнительное соглашение к договору. Если работник поставил свою подпись под допсоглашением, подписывать отдельно должностную инструкцию вовсе не обязательно.
Возможна ситуация, при которой работник не подписывает допсоглашение, но в то же время корректировки документа не касаются рабочей функции. В этом случае работодатель должен за 2 месяца уведомить сотрудника о том, что условия труда изменяются. При отказе сотрудника от работы в новых условиях, работодатель должен предложить другую должность. Если сотрудник отказался от предложенных вариантов, а больше альтернатив нет, то договор между работодателем и работником расторгается.
Когда должностная инструкция – самостоятельный документ
Если должностная инструкция имеет формат отдельного документа, а правки не касаются обязательных условий трудового договора, то новая редакция должна быть принята на основе приказа. С этим распорядительным документом в обязательном порядке следует ознакомить сотрудника. Если от работника получен отказ от подписания документа, нужно составить соответствующий акт. Если после этого сотрудник не будет выполнять свои прямые обязанности, которые закреплены в инструкции, его можно привлечь к ответственности.
Если инструкция представляет собой отдельный акт, а ее изменения не влияют на трудовые функции работника, то никаких проблем не последует. Согласовать такие изменения можно либо при помощи подписания соответствующего допсоглашения, либо в одностороннем порядке на основе соответствующего уведомления.
При внесении изменений в инструкцию, которые затрагивают трудовую функцию работника, необходимо подписать допсоглашение к трудовому договору (без этого внести изменения не получится).
***
На основе изложенного выше можно сделать вывод о том, что подпись работника, поставленная на инструкции, свидетельствует лишь об его ознакомлении с данным документом. О согласии или несогласии по данной подписи судить нельзя. При отказе от подписания инструкции отсутствует возможность уволить сотрудника либо применить дисциплинарное взыскание или применить другие дисциплинарные меры воздействия.
Специализация: Гражданское, земельное, трудовое, уголовное право
Имеет более 15 лет юридического стажа в крупных холдингах Юга России.
Обладает опытом в области договорной и претензионной работы, мирного разрешения споров, судебного взыскания долгов и оспаривания прав на имущество.
Как заставить работника ознакомиться с новой должностной инструкцией
14.10.2022
Эксперты Роструда разъяснили, как должен действовать работодатель, если работник отказывается ставить подпись об ознакомлении с новой должностной инструкцией.
Ведомство напоминает, что статья 22 ТК РФ обязывает работодателя знакомить работников под подпись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.
При этом по общему правилу при отказе работника подписать должностную инструкцию работодатель может при двух свидетелях зачитать работнику текст должностной инструкции, составить акт об отказе от подписи, который должны подписать свидетели и представитель работодателя.
После фактического ознакомления работника с его новой должностной инструкцией, отказа работника расписаться в этом и составления работодателем акта об отказе работника от ознакомления с должностной инструкцией будет считаться, что работник с новой должностной инструкцией ознакомлен.
Такие разъяснения привел Роструд на своем сайте, отвечая на вопросы работников и работодателей.
Следить за новостями удобно в нашем новостном Telegram-канале. Присоединяйтесь!
Подписаться на комментарии
Отправить на почту
Печать
Написать комментарий
Здравствуйте, Татьяна! В обязательном порядке требуется согласие работника в случае изменения его трудовой функции. По общему правилу, изменение трудовой функции является изменением условий трудового договора, которое допускается только по соглашению сторон трудового договора (ст. 72 ТК РФ).
Судебная практика, определяя пределы внесения изменений в должностную инструкцию, исходит из того, что работодатель вправе изменить в одностороннем порядке содержание должностной инструкции, если такое изменение не касается трудовой функции работника. Уточнение и конкретизация работодателем трудовых обязанностей по занимаемой работником должности правомерны, если не происходит изменение трудовой функции данного работника. В Вашем случае, происходит явное изменение Ваших трудовых функций.
Можете написать объяснительную с указанием причины отказа от подписания должностной инструкции.
В случае Вашего отказа подписать новую должностную инструкцию, Ваши обязанности продолжает регулировать прежняя должностная инструкция, трудовой договор, а также локальные акты, с которыми Вы ознакомлены путем проставления подписи (ч. 2 ст. 21 ТК РФ).