(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Путеводитель по кадровым вопросам. Вопросы применения ст. 372 ТК РФ
Работодатель в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников.
(часть первая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта указанного локального нормативного акта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
В случае, если мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации не содержит согласия с проектом локального нормативного акта либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним либо обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации работников в целях достижения взаимоприемлемого решения.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять локальный нормативный акт, который может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд. Выборный орган первичной профсоюзной организации также имеет право начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, установленном настоящим Кодексом.
(часть четвертая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Государственная инспекция труда при получении жалобы (заявления) выборного органа первичной профсоюзной организации обязана в течение одного месяца со дня получения жалобы (заявления) провести проверку и в случае выявления нарушения выдать работодателю предписание об отмене указанного локального нормативного акта, обязательное для исполнения.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Правового департамента аппарата ЦК Профсоюза
на Единый информационный день Профсоюза 23-24 октября 2013 года
по теме: «О порядке учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии работодателем локальных нормативных актов, при расторжении трудового договора с работником – членом профсоюза по инициативе работодателя»
Приложение № 1
«__» ________ 20__ г.
В профсоюзный комитет
_________________________
_________________________
(наименование выборного органа первичной профсоюзной организации)
№ ____
Запрос
мотивированного мнения первичной профсоюзной организации
в соответствии со ст. 372 ТК РФ
__________________________________________________________________
(наименование организации – работодателя (представителя работодателя)
просит высказать свое мотивированное мнение по проекту локального
нормативного акта __________________________________________________________________
(наименование локального нормативного акта)
Принятие указанного локального нормативного акта продиктовано необходимостью совершенствования организационной структуры организации, повышения производительности труда и эффективности производства. Выписка из решения Правления и заключение экономической службы прилагаются. Приложения на ___ листах.
Прошу в течение пяти рабочих дней направить свое мотивированное мнение по данному проекту локального нормативного акта в письменной форме полномочному представителю работодателя ______________________
(Ф.И.О.)
Начальник ___________________________________
(расшифровка подписи)
Приложение № 2
Образец
Кому______________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. руководителя организации, наименование организации)
__________________________________________________________________
ВЫПИСКА ИЗ РЕШЕНИЯ
_________________________________________________________________
(наименование выборного профоргана профсоюзной организации)
________________ №_________
(дата)
О мотивированном мнении по вопросу принятия
__________________________________________________________________
(наименование проекта локального нормативного акта работодателя)
_________________________________ рассмотрел полномочным составом (наименование профоргана)
обращение работодателя от «__» ____________ 201_ г. № ___ по проекту _______________________________________________ и обоснование к нему,
(наименование локального нормативного акта работодателя)
документы, подтверждающие необходимость и законность издания данного нормативного акта работодателем.
На заседании _________________________________________________
(наименование профоргана)
«__» _________ 20__ г. на основании ст. ст. 371, 372 ТК РФ проверено соблюдение работодателем норм, предусмотренных ТК РФ, иными нормативными правовыми актами, соглашениями, коллективным договором, при подготовке проекта____________________________________
(наименование локального нормативного акта работодателя)
и утверждено следующее мотивированное мнение:
МОТИВИРОВАННОЕ МНЕНИЕ
__________________________________________________________________
(наименование выборной профорганизации)
по проекту ________________________________________________________
(наименование локального нормативного акта работодателя)
Работодателем представлен проект ______________________________,
(наименование локального нормативного акта) к нему приложены документы, подтверждающие (не подтверждающие) правомерность его принятия.
Проект соответствует (не соответствует) требованиям, установленным ст. ____ ТК РФ, ст. ____ Федерального закона от «__» ______________ ____ г. № _____, пунктам _____ соглашения, пунктам _____ коллективного договора, не нарушает (нарушает) условий индивидуальных трудовых договоров работников организации.
Замечания и дополнения к проекту состоят <*> в следующем:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(перечислить замечания к содержанию, срокам введения, предлагаемым
изменениям и т.д.)
На основании изложенного __________________________________
(наименование профоргана)
считает возможным (невозможным) принятие работодателем _____________
(наименование локального
нормативного акта)
Председатель
первичной профсоюзной организации __________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации _______________________________________________________
(наименование выборного органа)
от «___» ________ 201 г. получил _______ ____________________
(подпись работодателя) (расшифровка подписи)
«__» ___________ 201_ г.
———————————
<*> Формулировки могут быть такие:
«Профсоюзный комитет согласен с проектом инструкции по охране труда для осмотрщиков вагонов.
Профсоюзный комитет считает, что в локальный нормативный акт, регулирующий передачу персональных данных работников, необходимо внести изменение: в _________ исключить подразделения, которые не осуществляют работу с персоналом.
Профсоюзный комитет не согласен с проектом положения, предусматривающим организацию работ на оздоровительной базе вахтовым методом. Это не соответствует Положению о вахтовом методе организации работ от ____________ № ___, так как перечень предприятий, организаций и объектов, на которых может применяться вахтовый метод, не содержит оздоровительных баз и подобных организаций».
Приложение № 3
Образец заполнения титульного листа локального нормативного акта с отметкой об учете мнения выборного органа первичной профсоюзной организации
УТВЕРЖДАЮ
Начальник __________________________
(наименование подразделения)
____________________________________
__________________ ФИО
подпись
«___» ______________ 201_ г.
«Мотивированное мнение выборного органа
первичной профсоюзной организации
(протокол от «___» _____ 201_г. № ____) учтено»
ПРАВИЛА ВНУТРЕННЕГО ТРУДОВОГО РАСПОРЯДКА
Приложение № 4
Сопроводительное письмо об учете мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при расторжении трудового
договора с членом Профсоюза
(образец заполнения)
«__» ________ 20__ г.
В профсоюзный комитет
_________________________________
(наименование выборного органа
первичной профсоюзной организации)
№ _____
Об увольнении _________________
(должность, ФИО)
в связи с несоответствием занимаемой
должности вследствие недостаточной квалификации,
подтвержденной результатами аттестации
В соответствии с приказом от ______ № _______ была проведена аттестация работников _____________________________________________.
(наименование подразделения)
Согласно протоколу аттестационной комиссии от ______ 201__г. № ___ (должность) ФИО был признан несоответствующим занимаемой должности. ФИО была предложена вакантная должность (наименование предложенной должности), соответствующая его квалификации. От перевода на данную должность ФИО отказался.
В соответствии со ст. 373 ТК РФ прошу рассмотреть приложенные документы и дать мотивированное мнение о возможном расторжении трудового договора с (должность) ФИО на основании п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (несоответствие занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации).
Приложение:
- Копия приказа о проведении аттестации на 1 л. в 1 экз.
- Копия протокола аттестационной комиссии от ___ 201__ г. № __ на 3 л. в 1 экз.
- Копия предложения о переводе на должность (наименование) с отказом от ___201__г. № __ на 1 л. в 1 экз.
- Проект приказа о расторжении трудового договора с (должность) ФИО на 1 л. в 1 экз.
Начальник ___________________________________
Приложение № 5
Образец заполнения
мотивированного мнения
первичной профсоюзной организации
Исх. № _________
__________ 201 ___г.
Начальнику _________________________
(наименование подразделения)
ФИО
Уважаемый __________________,
В ответ на Ваш запрос от ___.___.201__г. № ____ о даче мотивированного мнения комитет первичной профсоюзной организации _________________________ сообщает о том, что __.__.201_г. на своем (наименование организации)
заседании при наличии кворума рассмотрел указанный запрос и сформировал свое мнение, мотивы которого излагаются в прилагаемой Выписке из решения профсоюзного комитета.
Приложение:
Выписка из решения профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации ______________________________.
(наименование организации)
Председатель профкома _________ ____________ ФИО
(подпись)
Приложение № 6
Образец
мотивированного мнения
ВЫПИСКА ИЗ РЕШЕНИЯ
комитета первичной профсоюзной организации
__________________________________________
(наименование организации)
о мотивированном мнении по проекту приказа (распоряжения) о расторжении трудового договора с (должность) _____________ (ФИО) _______ 201__ г. по п. 2 ч.1 ст. 81 ТК РФ.
Комитет первичной профсоюзной организации _____________________
(наименование организации)
рассмотрел полномочным составом обращение № ____ от ______ 201__ г. по проекту приказа (распоряжения) о расторжении трудового договора с (должность)________________ (ФИО) ________ 201_ г. по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, обоснование и копии документов*:
- 1. Копия приказа о сокращении штата (численности);
- Копии штатных расписаний (действовавшее до сокращения и новое);
- Копия предупреждения (уведомления) о предстоящем увольнении по п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ с предложением вакантных должностей;
- Копия протокола заседания Комиссии по сокращению и заключения Комиссии о наличии (отсутствии) у работников преимущественного права оставления на работе;
- Согласие работника на досрочное расторжение трудового договора;
- Иные документы, подтверждающие законность его издания работодателем.
На заседании комитета первичной профсоюзной организации ____________________________»____» _______ 201__г. на основании статей
(наименование организации)
82, 371, 373 ТК РФ (протокол заседания № ____) проверено соблюдение работодателем действующих норм трудового законодательства, коллективного договора, отраслевого соглашения при подготовке проекта приказа о расторжении трудового договора с (должность)______________ ФИО по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, утверждено следующее мотивированное мнение:
МОТИВИРОВАННОЕ МНЕНИЕ
комитета первичной профсоюзной организации _________________________
(наименование организации)
по проекту приказа (распоряжения) о расторжении трудового договора с (должность) _______ (ФИО) «___» ________ 201_ г. по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
Представленный работодателем проект приказа (распоряжения) о расторжении трудового договора с (должность) _____________ ФИО
______________ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ и приложенные к нему документы подтверждают (не подтверждают**) правомерность его принятия.
Проект соответствует требованиям, установленным статьями ______ ТК РФ, пунктам ______ коллективного договора ОАО «РЖД».
Проект приказа (распоряжения) учитывает дополнительные обстоятельства, связанные с трудовой деятельностью работника в __________________________________________________________________,
(наименование организации работодателя)
его квалификацией и производительностью труда.
На основании изложенного комитет первичной профсоюзной организации _____________________________ считает возможным принятие
(наименование)
работодателем решения об издании приказа (распоряжения) о расторжении трудового договора с (должность) ___________ (ФИО) ________________ ________________________________ «__» _______ 201_ г. по п. п. 2 ч. 1 (наименование организации работодателя)
ст. 81 Трудового кодекса РФ.
Председатель
комитета ____________________________ ________ __________
(наименование первичной профсоюзной организации) (подпись) (ФИО)
Мотивированное мнение комитета первичной профсоюзной организации ___________________ от «____» _______201__ г. получил.
(наименование)
Начальник (руководитель)
_______________________________ __________ ____________
(наименование организации работодателя) (подпись) (ФИО)
«_____»___________2011 г.
________________________________
*- перечень документов зависит от основания увольнения и является приблизительным.
** Основаниями для отказа в даче согласия на увольнения работника могут быть:
Не учтено преимущественное право на оставление на работе;
Не соблюдены сроки предупреждения работника, профсоюзного комитета;
Предложение работнику не всех вакантных должностей, имеющихся в структурном подразделении, дороге, в том числе прием на подходящую работу в течение срока предупреждения других работников и др.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Ссылки на документы откроются в вашем комплекте СПС КонсультантПлюс.
Если нужного документа в комплекте нет — закажите его. Это бесплатно!
(сервис доступен для клиентов АПИ и компаний Нижегородской области)
В силу ст. 371 ТК РФ работодатель принимает решения с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом. Одним из таких случаев является принятие локальных нормативных актов.
Согласно ст. 8 ТК РФ локальный нормативный акт — это документ, содержащий нормы трудового права, который принимает работодатель в пределах своей компетенции в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями.
Таких актов у работодателя может быть достаточно много, это различные положения, инструкции и т.д. Утверждаются все локальные нормативные акты работодателем, но при этом Трудовым кодексом установлено, что некоторые из них должны приниматься с учетом мнения профсоюза (представительного органа).
Итак, одним из основных локальных актов, требующих согласования, являются правила внутреннего трудового распорядка. Это локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя (ст. 189 ТК РФ).
Согласно ст. 190 ТК РФ правила внутреннего трудового распорядка утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
Также в силу ст. 135 ТК РФ с учетом мнения представительного органа работников принимаются локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда (положение об оплате труда, о премировании и т.п.).
В соответствии со ст. 196 ТК РФ работодателю предоставлено право самостоятельно определять необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд (если законодательством не установлено такой обязанности).
Формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников и перечень необходимых профессий и специальностей в этих случаях закрепляются в локальных нормативных актах. Такие акты также принимаются с учетом мнения представительного органа работников.
В обязанности работодателя входит обеспечение разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда. Утверждение инструкций осуществляется с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа (ст. 212 ТК РФ).
На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работодатель обязан обеспечивать работников СИЗ. Нормы бесплатной выдачи СИЗ установлены нормативными правовыми актами.
При этом работодатель с учетом своего финансово-экономического положения имеет право устанавливать нормы бесплатной выдачи СИЗ, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся вредных и (или) опасных факторов. Локальный акт, устанавливающий такие нормы, в силу ст. 221 ТК РФ также принимается с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.
Согласно ч. 2 ст. 81 ТК РФ учет мнения представительного органа необходим при установлении локальным нормативным актом порядка аттестации.
Учитывается мнение представительного органа и при принятии локальных нормативных актов, предусматривающих введение, замену и пересмотр норм труда (ст. 162 ТК РФ).
Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс
Статья: Случаи и порядок учета мнения профсоюза или представительного органа работников (Куревина Л.В.) («Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение», 2014, N 10) {КонсультантПлюс}