Непосредственное и функциональное подчинение в должностной инструкции

Является ли обязательным указание линии подчинения или руководствующей должности в должностной инструкции?
Можно ли исключить данную информацию из должностной инструкции, оставив только описание должности без привязки к структуре организации?
Если данную информацию исключить, могут ли возникнуть какие-либо риски для организации? 

РЕКОМЕНДАЦИЯ ЭКСПЕРТА ИПК

Законодательно не определено содержание должностной инструкции, в том числе обязательность указания на подчиненность работника. 

Если должностная инструкция является приложением к трудовому договору, то рекомендуем подчиненность убрать, чтобы в случае изменения организационной структуры не пришлось менять трудовой договор. 

Если должностная инструкция является локальным нормативным актом, то данную информацию можно исключить из должностной инструкции, если из штатного расписания (или иного документа, например, «организационной структуры») можно понять, кому подчинен работник. Если нет, то рекомендуем оставить. 

ПРАВОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ

Информация о структуре, подчиненности есть в штатном расписании. Если там эта информация конкретная и определенная, то можете не указывать в должностной инструкции. 

Если же необходимо отразить, что работник подчиняется начальнику отдела, при этом также подчиняется и выполняет поручения начальника управления/департамента (в который входит отдел), другие сложные управленческие связи подчинения, то рекомендуем информацию оставить. 

Например, при анализе соблюдения работодателем сроков наложения дисциплинарного взыскания в соответствии с п. 34 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. от 24.11.2015) «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» определено: б) днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.

То есть информация кому функционально подчинен работник имеет юридическое значение, поэтому должна ясно просматриваться из штатного расписания / трудового договора / должностной инструкции / иного документа.

автор ответа, консультант по юридическим вопросам; Н. А. Яковлева, эксперт по бухгалтерскому учету и налогообложению

ВОПРОС

Если в должностной инструкции прописано административное подчинение «гражданину А», а функциональное подчинение «гражданину Б».

Кто за что отвечает? На ком какая ответственность лежит?

ОТВЕТ

Нормативными актами данный вопрос не урегулирован.

Порядок определения административного и функционального подчинения работника, в том числе путем указания в должностной инструкции, работодатель определяет самостоятельно, применительно к специфике своей деятельности.

По нашему мнению, функциональное подчинение работника включает в себя обязанности в рамках общих функциональных обязанностей по занимаемой должности (трудовых функций). В то время как линейное подчинение основано на административном управлении в соответствии с принятыми локальными нормативными актами работодателя, не относящимися к непосредственным трудовым функциям работника (к примеру, соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора, положений о премировании и пр.).

ОБОСНОВАНИЕ

ТК РФ не оперирует понятием должностной инструкции. Согласно ст. 57 ТК РФ (ссылку позволяет посмотреть в том числе локальная версия Консультант Плюс для компьютера), одним из обязательных условий для включения в трудовой договор является условие о трудовой функции. Трудовая функция — это работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы.

На практике, с целью уменьшения текста трудового договора перечнем обязанностей и иной информации относительно трудовой функции работника, предпочтение отдано должностной инструкции. Должностная инструкция как таковая может (письмо Роструда от 31.10.2007 N 4412-6 «О порядке внесения изменений в должностные инструкции работников»):

1) быть приложением к трудовому договору. Оно составляется и подписывается в двух экземплярах, как и основной текст трудового договора. Целесообразно его составление по заранее утвержденной форме. Второй экземпляр выдается работнику под подпись о получении. Недостатком этого способа оформления является сложность изменения должностной инструкции и/или внесения в нее дополнений. В случае необходимости конкретизации требований к квалификации, должностных обязанностей и т.п. для изменения и/или дополнения должностной инструкции понадобится согласие работника и составление соответствующего документа за его подписью;

2) утверждаться как локальный нормативный акт руководителем организации (или иным уполномоченным лицом) либо отдельным документом — приказом (или распоряжением). С ней работников следует ознакомить под подпись.

При этом содержание и разделы должностной инструкции, в том числе порядок определения административного и функционального подчинения работника, работодатель определяет самостоятельно, применительно к специфике своей деятельности.

Однако предполагается, что функциональное подчинение работника включает в себя обязанности в рамках общих функциональных обязанностей по занимаемой должности (трудовых функций). В то время как линейное подчинение основано на административном управлении в соответствии с принятыми локальными нормативными актами работодателя, не относящимися к непосредственным трудовым функциям работника (к примеру, соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора, положений о премировании и пр.).