Нормативные правовые акты положения инструкции регулирующие организацию сбыта и продажи товаров

Новые правила торговли

С 1 января 2021 года в России действуют новые правила розничной торговли, установленные Правительством. В соответствии с ними продавцы и покупатели получили ряд преференций — как и ограничений, ранее не предусмотренных законодательством. Ознакомимся с ключевыми новшествами, установленными свежими нормативными актами в отношении крупнейших сфер розничной торговли.

Нормативная база, регламентирующая новые правила розничной торговли

Правительство России постановлением от 31.12.2020 № 2463, которое вступило в силу с 1 января 2021 года (и будет действовать до 1 января 2027 года) ввело Правила продажи товаров в розницу, обязательные для применения, так или иначе, всеми хозяйствующими субъектами в сфере розницы — как ИП, так и юридическими лицами. В том числе:

• интернет-магазинами;
• продавцами товаров через вендинговые аппараты;
• продавцами комиссионных товаров, б/у товаров;
• продавцами отдельных категорий товаров по перечням, отраженным в п. 35 — 72 Правил, утвержденных постановлением № 2463 (к ним относятся продовольственные, технически сложные бытового назначения товары, автомобили, ювелирные изделия, животные, растения, аудиозаписи, программы, стройматериалы и иные).

Правила распространяются и на продуктовую розницу, и на продажу непродовольственных товаров.

После вступления в силу постановления № 2463 был отменен ряд ранее действовавших нормативных актов, по отдельности регулировавших деятельность хозяйствующих субъектов в различных сферах торговой деятельности (в том числе в указанных выше). В числе таких отмененных нормативных актов — постановления Правительства РФ:

• от 27.09.2007 № 612 (регулировало продажи товаров дистанционным способом);
• от 19.01.1998 № 55 (продажа отдельных видов товаров);
• от 06.06.1998 № 569 (комиссионная торговля);
• от 27.07.1997 № 918 (продажа товаров по образцам).

Таким образом, постановление № 2463 — унифицированный правовой акт, распространяющийся на все ключевые сферы розничной торговли. При этом, содержащиеся в нем нормы можно разделить на 2 категории — общие для всех сфер розницы и специальные, действующие в отношении определенных сегментов торговой деятельности.

В целом, нужно отметить, новые правила торговли с 2021 года не слишком сильно меняют правила игры в рознице. Но все же меняют — относительно тех правил, что действовали ранее, но были отменены.

Ознакомимся с соответствующими нововведениями подробнее. К числу универсальных, межотраслевых норм по новому постановлению № 2463, можно отнести те, что устанавливают ряд новых преференций для потребителя товаров.

Что теперь разрешено потребителю

Прежде всего, он теперь вправе, находясь на территории магазина (за исключением участков, не предназначенных для свободного доступа посетителей), получать любую информацию в любых формах и из любых источников — в том числе посредством фотографирования товара (п. 2 Правил).

Как вариант, покупатель также может фиксировать с помощью фото- и видеоустройств различные нарушения в деятельности торговых предприятий. Аргумент, что использование устройств для фотографирования и записи видео «противоречит правилам магазина» теперь — вне закона.

Определенные преимущества в соответствии с новыми правилами торговли получили и продавцы товаров.

Послабления для продавцов

К числу основных преференций, которые получили продавцы в соответствии с постановлением № 2463, можно отнести:

1. Возможность не предоставлять по требованию посетителя:

• книгу жалоб и предложений;
• товарно-сопроводительную документацию.

1. Право не осуществлять бесплатную погрузку крупногабаритных товаров на автомобиль потребителя, если второй сам решил увезти соответствующий товар (без заказа доставки).

Конечно, магазин в целях повышения лояльности потребителей может соответствующую услугу также предложить. Понятное дело, для этого нужно будет заложить некие дополнительные средства и в фонд оплаты труда работников торгового предприятия — которым, так или иначе, придется отвлекаться от основной работы для оказания содействия покупателям при погрузке товаров.

1. Право не обменивать технически сложные товары, по которым установлена гарантия длительностью от 1 года.

Перечень соответствующих технически сложных товаров по-прежнему применяется тот, что установлен постановлением Правительства России от 10.11.2011 № 924.

1. Возможность не выдавать потребителю товарный чек при отпуске ювелирных изделий из драгоценных металлов или драгоценных камней.

То есть, во всех случаях можно ограничиться только выдачей кассового чека.

1. Возможность не предоставлять в период гарантийного ремонта аналогичный товар во временное пользование, если осуществляется ремонт:

• газового, газоэлектрического бытового оборудования для приготовления пищи;
• ювелирных и иных изделий из драгоценных металлов или драгоценных камней.

Вместе с тем, законодатель также установил для продавцов и ряд дополнительных обязанностей.

Новые обязанности для продавцов

В их числе:

1. Направление клиенту ответа в отношении любых заявленных претензий (п. 5 Правил).

В Правилах не указано, в какие сроки продавец обязан отвечать на такие претензии. Правомерно говорить об актуальности сроков, определяемых по аналогии в соответствии со ст. 20, 21, 22, 25 и 26.1 Закона «О защите прав потребителей» от 07.01.1992 № 2300-1. Также можно ориентироваться на семидневный срок, предусмотренный ст. 314 ГК РФ.

1. Предоставление по просьбе покупателя товарного чека в сопутствие к кассовому, если во втором не отражены индивидуализирующие признаки товаров (название, артикул, модель) в отношении:

• товаров, относящихся к технически сложным;
• животных, растений;
• строительных материалов, изделий;
• тканей, одежды, изделий из меха, обуви;
• мебели.

Вместе с тем, рассматриваемая норма по сути содержит в себе и преференцию для продавца: если в кассовом чеке соответствующие индивидуализирующие признаки по товару есть, то чек товарный в этом случае оформлять необязательно в принципе. Продавцы ювелирных изделий в соответствии с новыми правилами торговли, как мы уже отметили выше, вправе не выдавать товарных чеков ни в каких случаях.

1. При осуществлении торговли с помощью вендинговых аппаратов — доведение до сведений покупателя информации, раскрывающей:

• данные о продавце (наименование хозяйствующего субъекта, ОГРН или ОГРНИП, адрес, режим работы, контактные данные);
• раскрывающей правила пользования вендинговым аппаратом в целях заключения договора купли-продажи;
• порядок возврата денежных средств, уплаченных за товар, если аппарат не выдал его потребителю.

Можно также выделить потенциальное новое обязательство продавца, которое может возникнуть на основании нормы по п. 23 новых правил торговли. Там сказано, что расходы на осуществление возврата товара ненадлежащего качества несет продавец, а в иных случаях (то есть, при возврате товара надлежащего качества) распределение расходов определяется офертой. В ней, таким образом, продавец на свое усмотрение может «прописать» себе обязанность по несению соответствующих расходов. Опять же, это может быть обусловлено политикой лояльности в отношении потребителей.

Отдельные нововведения приняты в отношении интернет-магазинов: теперь уже речь пойдет о нормах, применяемых в отношении конкретной отрасли розницы.

Новые правила дистанционной торговли

Можно говорить о том, что для продавцов товаров дистанционным способом в соответствии с постановлением № 2463 появились как новые преференции, так и новые обязанности.

Интернет-магазины в соответствии с новыми правилами торговли имеют право требовать от покупателя при возврате им ювелирных изделий, технически сложных товаров и средств транспорта (п. 41, 45, 51 Правил):

• представления возвращаемого изделия в товарном виде, при сохранении его потребительских свойств;
• предоставления документов или иных доказательств, удостоверяющих факт совершения покупки.

И, соответственно, имеют право на отказ в приемке товаров, возвращаемых без соблюдения приведенных выше условий.

В свою очередь, продавцы при дистанционной торговле в соответствии с постановлением № 2463 обязаны:

1. В любом случае возвращать товары, представленные транспортными средствами, ювелирным изделиями и технически сложными товарами, даже если они товары возвращаются в надлежащем качестве.
2. Подтверждать факт заключения договора купли-продажи сразу после получения от потребителя сообщении о намерении совершить покупку (п. 14 Правил).

Данное подтверждение должно включать номер заказа либо иной способ его идентификации, дающий возможность потребителю ознакомиться со сведениями о заключенном договоре купли-продажи, как и о его условиях.

1. В общем случае — вручать товар любому лицу, которое предъявило продавцу (в данном случае, скорее, его представителю — например, курьеру) сведения с номером заказа, если иное не предусмотрено договором купли-продажи или положениями законодательства (п. 20 Правил).

Вместе с тем, как указывает Роспотребнадзор в недавних разъяснениях по применению новых правил торговли (ССЫЛКА), продавец вправе предусмотреть в договоре купли-продажи условия, по которым возможности для получения товаров третьими лицами будут ограничены — например, если речь идет о доставке дорогостоящего товара. Вполне оправданная норма, и вполне применимая в рамках любой политики лояльности.

Также установлено правило, по которому в случае, если продавец не смог вручить товар потребителю по вине второго, и при этом обеспечил соблюдение сроков, установленных договором, производится повторная доставка товара — в новые сроки, которые согласованы с продавцом (с учетом положений договора купли-продажи). С одной стороны, это некоторая преференция для продавца. С другой — все же обязанность, поскольку доставить товар, пусть и повторно и на «льготных» условиях (в числе которых — только согласование сроков, в то время как о расходах речи не идет), все равно придется.

Во многих случаях продажа товара осуществляется разносным способом. В отношении нее постановлением № 2464 также введен ряд новшеств.

Новые правила для разносной торговли

Можно говорить о том, что в рассматриваемой области продаж законодатель установил, скорее, больше послаблений, чем обязательств. В частности — дал продавцам возможность:

1. Не выдавать представителям хозяйствующего субъекта (то есть, продавцам, которые осуществляют фактический отпуск товаров в разносном формате) личные карточки, заверенные подписью ответственных лиц и печатью продавца — с фотографией и ФИО представителя, а также сведениями о продавце.

1. Не публиковать прейскурант цен.

Но потребитель будет все же всегда приветствовать его наличие — чтобы было проще сориентироваться по цене перед совершением покупки.

1. Не выдавать потребителю товарный чек.

Аналогично, с учетом возможного отсутствия кассового чека (который необязателен при разносной торговле в соответствии с п. 2 ст. 2 Закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ – ССЫЛКА) потребитель, скорее всего, будет не слишком доверчив к продавцу, который не выдаст хотя бы товарного чека.

1. Продавать аудиовизуальные произведения, фонограммы, компьютерные программы.

То есть, теперь можно продавать указанные товары именно в разносном формате (пользуясь, как вариант, преимуществами выгодного режима налогообложения, применимого при разносной торговле — например, ПСН).

Вместе с тем, в соответствии с п. 7 новых правил торговли для продавцов товаров в разносном формате, теперь действует строгое требование — об отпуске некоторых видов товаров только в потребительской упаковке.

Прочие новшества, на которые следует обратить особое внимание

Если говорить о прочих новшествах Правил по постановлению № 2463, имеющих узкую направленность, то обращают на себя внимание, в частности:

1. Положения п. 35 Правил, которые не требуют от продавцов, осуществляющих предпродажную расфасовку, обязательного указания на расфасованном товаре номера или фамилии весовщика.

В свою очередь, такие требования были предусмотрены п. 34 Правил, утвержденных ранее действовавшим постановлением от 19.01.1998 № 55.

Сохраняется, вместе с тем, необходимость указания продавцом сведений о наименовании, весе, цене за единицу измерения товара (либо сведений о весе, цене отвеса, дате фасовки и сроке годности).

1. Положения п. 43 Правил, в соответствии с которыми при передаче покупателю автомобиля, мотоцикла или прицепа продавец обязан ознакомить первого с информацией о правилах эффективного и безопасного условия использования транспортного средства, а также поддержания его в пригодном к использованию состоянии.

1. Положения п. 71 Правил торговли, устанавливающие ряд обязанностей для АЗС.

В соответствии с данным пунктом, при реализации топлива продавец должен по запросу покупателя предоставить ему заверенную владельцем АЗС (или лицом, которое эксплуатирует АЗС) копию документа о качестве топлива (паспорт). Данный документ должен содержать в том числе:

• наименование изготовителя топлива;
• наименование нефтебазы;
• адреса, с которого осуществлена отгрузка топлива непосредственно на АЗС, продающую его в соответствии с документом о качестве;
• сведения о величине паспортизированной партии автомобильного топлива, а также о дате его отгрузки.

За нарушения положений нового постановления № 2463 продавец несет административную ответственность в соответствии с положениями КоАП РФ.

Ответственность за нарушение правил розничной торговли

Рассматриваемые правила, как мы уже знаем, заменили сразу несколько нормативных актов — регулирующих правоотношения в разных сферах розницы. Применение штрафных санкций по КоАП в периоды, когда данные нормативные акты действовали, зависело от сути нарушения правила, предусмотренного определенным источником норм.

Поэтому, сложно выделить какую-либо универсальную статью Кодекса, или хотя бы несколько таковых, которые будут подлежать применению в случае того или иного нарушения правил по постановлению № 2463 — в силу того, что оно регулирует правоотношения в разных сферах розницы, в которых права и обязанности продавцов могут различаться. Но с наибольшей вероятностью могут быть применены в штрафных целях положения:

1. Ст. 14.15 КоАП РФ (при нарушении правил продажи отдельных видов товаров) — ССЫЛКА.

Размер штрафа: до 500 рублей на граждан, до 3 000 рублей на должностных лиц (и ИП), до 30 000 рублей на юрлиц.

Как показывает судебная практика, рассматриваемая статья КоАП РФ применяется в том числе и при нарушении, представленном непредоставлением полной информации покупателю о товаре. Такое нарушение, как следует из ряда вышеперечисленных норм по постановлению № 2463 — например, предписывающих дополнять кассовый чек товарным, может регулярно фиксироваться проверяющими органами.

1. Ст. 14.8 КоАП РФ (нарушение права потребителя на получение информации о товаре, изготовителе, продавце) — ССЫЛКА.

Это более «мягкая» статья — со штрафом на должностных лиц до 1000 рублей, на юрлиц — до 10 000 рублей. Применяется, как правило, при несущественных нарушениях в части информирования покупателей (например, при отсутствии единообразно оформленных ценников, данных об адресе магазина на входе в него – ССЫЛКА). Вместе с тем, в потенциале статья применима во всех случаях, когда нет четких оснований штрафовать фирму по «жесткой» ст. 14.5 Кодекса, а формальные признаки нарушений имеются.

Как и, безусловно, в тех случаях, когда информация о товаре для потребителя может быть особенно ценной. Прежде всего — при дистанционной торговле, когда решение о покупке применяется как раз в первую очередь на основании имеющейся информации, поскольку потрогать и примерить товар нельзя. Такую информацию в соответствии с постановлением № 2463 продавец обязан публиковать очень внимательно.

Резюме

Новые правила торговли по постановлению № 2463 затрагивают практически все ключевые сегменты розницы — продуктовую, непродовольственную, продажи онлайн и с помощью автоматизированных устройств, разносную торговлю. Соответствующий нормативный акт заменил сразу несколько правительственных постановлений, регулировавших правоотношения в каждой из указанных сфер розничной торговли.

В каждом сегменте, регулируемом новым постановлением, для продавца можно пронаблюдать как установление тех или иных новых преференций — не предусмотренных в нормативных актах, утративших силу в связи с изданием рассматриваемого постановления, так и определения ряда новых обязанностей. Аналогично, в отношении потребителей также появился ряд новых преференций — как и ограничений во взаимодействии с продавцом.

Должностная инструкция по специальности «Агент торговый»

Вы можете скачать должностную инструкцию агента торгового бесплатно. Должностные обязанности агента торгового

Утверждаю

_____________________________                                                      (Фамилия, инициалы)

(наименование организации, ее                                        ________________________________

организационно — правовая форма)                              (директор; иное лицо, уполномоченное

утверждать должностную инструкцию)

00.00.201_г.

м.п.

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

АГЕНТА ТОРГОВОГО

 ——————————————————————-

 (наименование учреждения)

00.00.201_г.  №00

I. Общие положения

     1.1. Данная должностная инструкция устанавливает права, ответственность и должностные обязанности агента торгового _____________________ (далее – «предприятие»).                                                           Название учреждения

     1.2. Агент торговый относится к категории технических  исполнителей.

  1.3. Лицо, назначаемое на должность агента торгового должно иметь среднее профессиональное (экономическое) образование, без предъявления требований к стажу работы, или среднее профессиональное образование и специальную подготовку по установленной  программе,  без  предъявления  требований  к стажу работы.

     1.4. Назначение на должность агента торгового и освобождение от неё осуществляется на основании приказа директора предприятия.

      1.5. Подчиняется агент торговый непосредственно ___________________________.

      1.6. Если агент торговый отсутствует, то временно его обязанности исполняет лицо, назначенное в установленном порядке, которое несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей.

     1.7. В своей деятельности  агент торговый руководствуется:

     — методическими материалами  по  соответствующим  вопросам;

     — уставом предприятия и настоящей должностной инструкцией;

     — правилами  трудового  распорядка;

     — законодательными  и  нормативными  актами  по вопросам выполняемой работы;

     — приказами и распоряжениями  директора  предприятия и непосредственного руководителя.

      1.8. Агент торговый должен знать:

     — прогрессивные формы и методы торговли и сбыта;

     — перспективы развития и потребности  отрасли, предприятий, учреждений, являющихся потенциальными покупателями (заказчиками) производимой продукции и оказываемых услуг;

     — порядок заключения  договоров   купли-продажи  и оформления необходимых документов;

     — условия  заключения коммерческих сделок и методы доведения товаров (услуг) до потребителей;

     — действующие ценники и прейскуранты;

     — конъюнктуру внутреннего и внешнего рынка;

     — ассортимент,  номенклатуру и типоразмер товаров, правила расшифровки кодов, артикулов и маркировки;

     — требования  стандартов и  технических  условий, предъявляемых  к качеству товаров (услуг), основные их свойства, качественные и потребительские характеристики;

    — нормативные правовые акты, положения, инструкции, другие руководящие материалы и нормативные  документы регулирующие организацию сбыта и продажи товаров, оказания услуг;

     — основы финансового, хозяйственного, налогового и трудового законодательства;

     — адреса потенциальных покупателей (заказчиков);

     — основы психологии, экономики и организации труда;

     — правила внутреннего трудового распорядка;

     — правила и нормы охраны труда;

     — передовой отечественный и зарубежный опыт организации сбыта товаров и обслуживания населения;

 II. Функции

     На агента торгового возлагаются следующие функции:

     2.1. Выявление и учет потенциальных покупателей (заказчиков)  на производимую продукцию, оказываемые услуги.

     2.2. Оформление, учет и обеспечение сохранности документации.

     2.3. Заключение сделок купли-продажи.

     2.4. Консультация по  вопросам технических и потребительских характеристик товаров (услуг), их реклама.

     2.5. Организация доставки купленной продукции.

III. Должностные обязанности

     Агент торговый исполняет следующие должностные обязанности:

     3.1. Осуществляет куплю-продажу товаров (услуг) от своего имени и за свой счет,  являясь владельцем продаваемого товара  в  момент  заключения сделок.

     3.2. Осуществляет  ведение  переговоров   о   заключении  сделок купли-продажи.

     3.3. Заключает сделки купли-продажи от своего имени или другого, представляемого им  лица на  основе  договора, регулирующего отношения между ними.

     3.4. Анализирует состояние и тенденции изменения спроса населения, изучает потребности покупателей (заказчиков), консультирует по вопросам технических и  потребительских характеристик товаров (услуг), которые способствуют удовлетворению потребностей покупателей (заказчиков).

     3.5. Ведет учет претензий покупателей (заказчиков) по исполнению договоров купли-продажи.

     3.6. Обеспечивает сохранность оформляемой документации по договорам купли-продажи.

     3.7. Контролирует оплату покупателями (заказчиками) счетов изготовителей продукции или осуществляющих услуги.

    3.8. Оформляет договоры купли-продажи, контролирует их выполнение.

     3.9. Выявляет причины нарушения условий договоров, принимает меры по их устранению и предупреждению.

     3.10. Совершает  сделки  купли-продажи  в качестве агента торгового с простыми правами или агента торгового с исключительными правами.

     3.11. Выполняет функции  гаранта  по  исполнению  обязательств, вытекающих из заключенных им сделок, возмещая возможные убытки в  случае неисполнения своих  обязанностей, в связи с неплатежеспособностью или иными зависящими от него обстоятельствами.

     3.12. На основе изучения конъюнктуры рынка товаров (услуг)  проводит работу по  выявлению и учету потенциальных покупателей (заказчиков) на производимую продукцию, оказываемые услуги, организует их рекламу.

     3.13. Устанавливают цены на товары (услуги) и определяют условия их сбыта (продажи) и оказания услуг.

     3.14. Организовывает доставку купленной продукции и оказание услуг.

     3.15. Осуществляет работу  по  внедрению  прогрессивных  методов торговли.

IV. Права

     Агент торговый имеет право:

     4.1. Обращаться к руководству предприятия:

— с требованиямиоказания  содействия  в исполнении своих должностных обязанностей и прав;

— cпредложениямипо совершенствованию работы, связанной с обязанностями,  предусмотренными настоящей инструкцией.

     4.2. Знакомиться с проектами решений руководства предприятия по вопросам его деятельности.

     4.3. Получать от руководителей  структурных подразделений, специалистов информацию и документы по  вопросам,  входящим  в  его компетенцию.

V. Ответственность

     Агент торговый несет ответственность:

     5.1. В случае причинения материального ущерба, в пределах, которые определены уголовным, гражданским, трудовым законодательством РФ.

     5.2. В случае совершения в процессе осуществления своей деятельности правонарушения, в пределах, которые определены уголовным, гражданским, административным законодательством РФ.

     5.3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей, которые предусмотрены настоящей должностной инструкцией, в пределах,  определенных трудовым законодательством РФ.

Руководитель структурного подразделения:       _____________      __________________

                                                                           (подпись)         (фамилия, инициалы)

                                                                                                00.00.201_г.

С инструкцией ознакомлен,

один экземпляр получил:                                        _____________      __________________

                                                                            (подпись)          (фамилия, инициалы)

                                                                                                     00.00.20__г.