Нужна ли инструкция по охране труда для специалиста по охране труда?
Добрый день! Нужна ли инструкция по охране труда для специалиста по охране труда? Если да, то какими нпа это регламентируется? Спасибо!
26 сентября 2019, 09:56, лина, г. Нефтекамск
Лина! Добрый день!
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 21 Трудового кодекса РФ
Работник обязан:
соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;
Поскольку специалист по охране труда — это такой же работник организации, как и все остальные, он обязан соблюдать требования охраны труда, установленные локальными НПА, в том числе инструкцию по охране труда.
С уважением,
юрист Ивлиева Екатерина
26 сентября 2019, 11:39
Похожие вопросы
Может ли отец ребенка отобрать дочь?
Здравствуйте! С мужчиной не в браке, есть общий ребенок. Решила уйти от него и переехать в другой город. Нужны ли какие-то документы от него и должна ли я его предупреждать о переезде? Может ли отец ребенка отобрать дочь?
Вчера в 09:51, вопрос №3833005, Кристина, г. Москва
Нужна ли будет где то за что-то оплата?
Добрый день! Подскажите пожалуйста, возможно ли переписать квартиру на мать, находясь в другом городе? Квартира в др городе мы с мамой в другом. Если можно, что для этого нужно сделать с чего начать? Нужна ли будет где то за что-то оплата? Спасибо
04 сентября, 07:04, вопрос №3831460, Виктория, г. Мурманск
В соответствии с требованием статьи 217 Трудового кодекса РФ в организации любой сферы деятельности в обязательном порядке должен быть работник, ответственный за охрану труда.
Содержание статьи:
- 1 Обязательно ли назначать ответственного за охрану труда?
- 2 Требования к квалификации специалиста по охране труда
- 3 Регламентирующие документы
- 4 Должностные обязанности ответственного по охране труда
Обязательно ли назначать ответственного за охрану труда?
В организациях с численностью работников до 50 человек, как правило, ответственным за охрану труда назначается работодатель, либо другой уполномоченный руководителем организации работник.
Ответственный за охрану труда в организации выполняет назначенный приказом работник. Для выполнения своих обязанностей данному работнику не нужно иметь специальное образование по охране труда (высшее образование или профессиональную переподготовку). Но ответственный в обязательном порядке должен пройти обучение по охране труда в Учебном центре по 40-часовой программе. По итогам пройденного обучения ответственному выдается удостоверение сроком на 3 года. Через 3 года работнику нужно будет пройти повторное обучение по охране труда.
Следует различать ответственного за охрану труда в целом по организации и ответственного за охрану труда на рабочих местах и безопасное производство работ.
Очень часто руководители организаций путают эти понятия.
Специалист по охране труда контролирует и поддерживает состояние условий охраны труда на требуемом законодательством уровне в целом по организации.
Ответственный за охрану труда на рабочих местах и безопасное производство работ – это, как правило, непосредственный руководитель работ на предприятии или в его подразделениях. Данный работник несет ответственность за состояние и условия охраны труда конкретно на рабочих местах и при выполнении определенных работ (работы на высоте, погрузочно-разгрузочные работы, пожароопасные работы и т.д.).
Если численность работников в организации превышает 50 человек, работодатель обязан принять в штат организации специалиста по охране труда.
В данном случае отсутствие в штате организации специалиста по охране труда будет приравнено государственной инспекцией по труду к нарушению п. 1 статьи 5.27.1. КоАП РФ.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО! Статья 5.27.1. КоАП РФ
Пункт 1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Необязательно устраивать специалиста по охране труда на полную ставку, если численность организации небольшая — 50-70 человек.
В этом случае достаточно будет нанять специалиста например на 0,5 ставки . Но при этом следует учитывать специфику деятельности организации и наличие работ повышенной опасности. Работодатель сам определяет структуру службы охраны труда, кол-во специалистов и их «загруженность» (Письмо Минтруда от 26.10.19г. № 15-2/В-2363 «О создании службы охраны труда»). Также следует помнить, что законодательство допускает использование услуг специалистов от организаций, предоставляющих услуги в области охраны труда. Отношения сторон в этом случае регулируются гражданско-правовым договором.
Специалист по охране труда – это работник, который осуществляет контроль за соблюдением норм и правил охраны труда в организации и обеспечивает полноценное функционирование системы управления охраной труда.
Требования к квалификации специалиста по охране труда
В ст. 217 Трудового кодекса РФ указано, что специалист по охране труда должен иметь соответствующую подготовку (т.е. соответствующее образование) или опыт работы в этой области.
С 01.09.2021 до 01.09.2027 г. действует новый профстандарт специалиста по охране труда, утвержденный Приказом Минтруда России от 22.04.2021 № 274н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда».
В данном профессиональном стандарте четко указаны требования к образованию специалиста по охране труда. Специалистом по охране труда может быть работник, имеющий высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность», либо имеющий любое другое высшее образование и прошедший профессиональную переподготовку в области охраны труда, или имеющий среднее образование и прошедший профессиональную переподготовку в области охраны труда.
Регламентирующие документы
После принятия в штат организации специалиста по охране труда должен быть издан приказ о назначении ответственного лица за организацию работ по охране труда.
Скачать пример документа
Следующим важным документом в работе специалиста по охране труда является должностная инструкция. Должностную инструкцию для данной профессии следует разрабатывать с учетом требований Профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда».
Данные документы являются основополагающими, и в случае проверки или несчастного случая инспектор может запросить эти документы для определения ответственности специалиста и вмененных ему функций и обязанностей.
Должностные обязанности ответственного по охране труда
К должностным обязанностям специалиста по охране труда относят:
- контроль соблюдения требований охраны труда в организации;
- проведение вводного инструктажа по охране труда, в ходе которого специалист рассказывает трудоустраивающимся лицам (либо посетителям организации) об организации и состоянии условий охраны труда в ней;
- оказание методической помощи руководителю организации и руководителям подразделений по вопросам связанным с охраной труда;
- информирование работников о состоянии условий охраны труда на рабочих местах;
- выявление потребности работников в обучении по охране труда;
- организацию обучения по охране труда;
- организацию проведения медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований;
- организацию проведения специальной оценки условий труда в организации;
- организация и проведение оценки профессионального риска работников;
- организация и проведение производственного контроля;
- проведение анализа причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
- составление и предоставление отчетов по охране труда по установленной форме.
Специалист по охране труда контролирует:
- соблюдение требований нормативно-правовых актов по охране труда;
- состояние безопасных условий труда на рабочих местах;
- наличие у работников необходимых средств индивидуальной защиты и смывающих и (или) обезвреживающих средств;
- своевременное проведение медицинских осмотров;
- выдачу лечебно-профилактического питания;
- своевременное проведение инструктажей по охране труда.
Специалист по охране труда осуществляет регулярный контроль соблюдения вышеуказанных требований в ходе плановых и внеплановых проверок. По результатам проведенной проверки специалист составляет предписание.
В предписании специалиста по охране труда указываются все выявленные в ходе проверки нарушения, сроки устранения нарушений и ответственные лица.
Скачать шаблон предписания по охране труда
Также специалист по охране труда может принимать участие в работе следующих комиссий:
- комиссия по специальной оценке условий труда;
- комиссия (комитет) по охране труда;
- комиссия по проверке знаний требований охраны труда;
- комиссия по расследованию несчастных случаев на производстве.
Подробнее про другие комиссии читайте в нашей статье .
Совместно с руководителями подразделений специалист по охране труда участвует в разработке планов и программ по улучшению условий труда и минимизации профессиональных рисков.
Таким образом, деятельность специалиста по охране труда направлена на:
- предупреждение несчастных случаев и травматизма в организации;
- контроль за соблюдением правовых требований охраны труда;
- своевременное выявление опасных условий труда;
- профилактику развития профессиональных заболеваний у работников;
- информирование работников организации по вопросам охраны труда с учетом специфики отрасли;
- разработку, ведение и актуализацию документации по охране труда.
В своей работе специалист по охране труда руководствуется технологической документацией, государственными нормативными правовыми актами по охране труда, национальными и межгосударственными стандартами в сфере охраны труда, отраслевыми и межотраслевыми стандартами.
Первичный инструктаж: Сколько ошибок в документах вы уже допустили?
Приветствую вас, дорогие читатели! Продолжим тему с инструктажами и обучением по охране труда. Ох, сколько же ошибок тут можно допустить. […]
Внеплановые проверки по охране труда. Поводов стало больше!
31 декабря 2017 г. был подписан Федеральный закон № 520-ФЗ, который вступил в действие в январе 2018г. Согласно новым изменениям […]
Новый порядок обучения мерам пожарной безопасности
Как снег на голову ответственным лицам за пожарную безопасность (и сопричастным лицам) «свалилась» новость о вступлении в силу с 01 […]
Время чтения: 3 минут(ы)
Инструкция по охране труда специалиста по охране труда является главным инструментом в работе сотрудника. Этот документ дословно описывает все обязанности перед началом, во время и по окончании рабочего дня. Чтобы специалист качественно исполнял свои задачи, следует составлять инструкцию как можно детальнее.
Содержание статьи
- 1 Как составить: общие требования по ОТ
- 2 Инструкция по охране труда: требования перед началом, во время и по окончании работы
- 3 Требования безопасности в аварийных ситуациях
- 4 Нужна ли инструкция по ОТ для специалиста по охране труда: что нужно знать?
- 5 Образцы инструкции
- 5.1 Типовая
- 5.2 В школе
Как составить: общие требования по ОТ
Первым разделом инструкции является раздел «Общие требования по охране труда». Это вводная часть, где принято указывать основные условия и критерии допуска к работе.
К исполнению обязанностей специалиста по ОТ допускаются лица, которые прошли проверку необходимых на своей должности знаний, предварительную подготовку и инструктаж.
В документе желательно указать, какие факторы могут негативно влиять на организм, например:
- недостаточное освещение рабочего места может спровоцировать ухудшение зрения;
- большое количество времени, проводимого за документами, может вызвать зрительное перенапряжение;
- неаккуратное использование электрических приборов может привести к удару током;
- также зрение ухудшают излучения и электромагнитные поля от компьютера.
Работник должен следовать внутренним правилам компании, а также соблюдать устав и распорядок организации.
Каждый специалист обязан знать пути эвакуации, запасные выходы и месторасположения огнетушителей.
При возникновении экстренной ситуации сотрудник должен обращаться к директору организации, если не может решить проблему самостоятельно.
Специалисту необходимо соблюдать порядок на рабочем месте.
Если у непосредственного руководителя возникают сомнения в компетенции работника, он может провести внеплановую аттестацию для подтверждения знаний.
Инструкция по охране труда: требования перед началом, во время и по окончании работы
Перед тем как приступить к выполнению должностных обязанностей, сотрудник должен:
- убедиться в том, что осветительные приборы работают исправно;
- подготовить необходимое для работы оборудование и канцелярию;
- проветрить помещение;
- проверить исправность розеток, переходников и вилок перед включением компьютера и другой электротехники;
Во время работы специалист по ОТ должен:
- последовательно оформлять все необходимые документы;
- соблюдать чистоту на собственном рабочем месте;
- использовать настольную лампу вместе с основным освещением, чтобы не испортить зрение;
- руководствоваться инструкцией по работе с оргтехникой во время взаимодействия с компьютером;
- проветривать помещение через каждые 2 часа по 10-15 минут;
- при составлении документов или работе с компьютером делать небольшие перерывы по 10-15 минут каждый час, чтобы снизить уровень утомляемости.
В завершение рабочего дня от сотрудника требуется:
- отключить все электроприборы;
- разобрать по полкам документацию и навести порядок на рабочем столе;
- проветрить в последний раз помещение;
- сдать ежедневный отчет, если этого требует руководитель;
- закрыть окна и выключить свет.
Требования безопасности в аварийных ситуациях
Инструкция по охране труда для ответственного за ОТ содержит ещё один раздел: «Требования ОТ в аварийных ситуациях». В нем необходимо описать, как сотрудник должен себя вести в экстренных ситуациях.
- Если работник заметил неисправность в компьютере, увидел искры или ощутил запах гари, то нужно срочно обратиться к техническому отделу. Возвращаться к работе можно только после устранения проблемы.
- При пожаре необходимо позвонить в соответствующую службу, сообщить о случившемся генеральному директору, постараться потушить огонь подручными средствами.
- Если произошел несчастный случай, сотрудник должен оказать первую медицинскую помощь и вызвать скорую (в зависимости от ситуации).
Это основные форс-мажоры, которые могут возникнуть. Список можно дополнить описанием более частных случаев, характерных для конкретной организации.
Нужна ли инструкция по ОТ для специалиста по охране труда: что нужно знать?
Инструкция по ОТ помогает сотруднику правильно организовать процесс работы — специалист начинает более ответственно относиться к соблюдению мер безопасности, а также лучше организовывает собственное рабочее время и повышает эффективность труда.
Вывод: инструкция важна для каждого сотрудника, в том числе и специалиста по ОТ.
Образцы инструкции
Типовая
Скачать пример типовой инструкции по ОТ вы можете здесь: https://yadi.sk/i/37Jgd3Wq3UPepX
В школе
По следующей ссылке мы разместили документ для сотрудника школы: https://yadi.sk/i/6Bp3MA6t3UPf3b
Итак, данный документ является важнейшей бумагой для работы в компании. Даже специалисту по ОТ необходима инструкция для качественного выполнения обязанностей. Поэтому к составлению данного документа стоит подойти с особой ответственностью.
Вам помогла эта статья? Будем благодарны за оценку:
Вы уже голосовали
Должностная инструкция специалиста по охране труда
Должностную инструкцию специалиста по охране труда составляют в свободной форме.
Документ помогает руководителю защитить свои интересы. Например, избежать административной и уголовной ответственности за нарушения, допущенные главным или ведущим инженером по охране труда и технике безопасности, или специалистом по ОТ и ТБ.
1. Общие положения
1.1. Специалист по охране труда относится к категории специалистов и подчиняется начальнику отдела кадров, назначается на должность и освобождается от нее приказом генерального директора.
1.2. Для работы специалистом по охране труда нужно:
- высшее образование по направлению «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям либо высшее образование и профессиональная переподготовка в области охраны труда;
- опыт работы в охране труда от трех лет;
- подготовка и аттестация в области промышленной безопасности, если нужно работать на опасных производственных объектах.
1.3. Специалист по охране труда должен знать:
- нормативную правовую базу в сфере охраны труда, трудовое законодательство РФ, законодательство РФ о техническом регулировании, о промышленной, пожарной, транспортной, конструкционной, химической, биологической безопасности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
- национальные, межгосударственные и распространенные зарубежные стандарты, которые регламентируют систему управления охраной труда, системы сертификации в сфере охраны труда;
- виды локальных нормативных актов в сфере охраны труда;
- порядок разработки, согласования, утверждения и хранения локальной документации;
- основы технологических процессов, работы машин, устройств и оборудования, применяемые сырье и материалы в сфере деятельности компании;
- требования к технологиям, оборудованию, машинам и приспособлениям в части обеспечения безопасности труда;
- способы доведения информации по вопросам условий и охраны труда до работников, иных заинтересованных лиц, а также получения информации о соблюдении требований охраны труда;
- права трудового коллектива в решении вопросов охраны труда и права органов исполнительной власти по мониторингу и контролю состояния условий и охраны труда;
- порядок оформления отчетной документации по вопросам условий и охраны труда;
- методы контроля соблюдения требований охраны труда;
- методы проведения инструктажей и обучения по охране труда, проверки знаний по вопросам охраны труда;
- основы психологии, педагогики, информационных технологий.
1.4. Специалист по охране труда должен уметь:
- применять государственные нормативные требования охраны труда при разработке локальных нормативных актов;
- анализировать и оценивать изменения законодательства в сфере охраны труда;
- разрабатывать и подбирать программы обучения вопросам охраны труда;
- проводить вводный инструктаж по охране труда;
- консультировать по вопросам разработки программ инструктажей, стажировок, обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда;
- оценивать эффективность обучения работников вопросам охраны труда;
- формировать отчетные документы о проведении обучения, инструктажей по охране труда, стажировок и проверки знаний требований охраны труда;
- готовить документы, содержащие полную и объективную информацию по вопросам охраны труда;
- координировать проведение специальной оценки условий труда, анализировать результаты оценки условий труда на рабочих местах;
- оценивать приоритетность реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда с точки зрения их эффективности;
- формировать требования к средствам индивидуальной защиты и коллективной защиты с учетом условий труда на рабочих местах, оценивать их характеристики и соответствие нормативным требованиям;
- анализировать и оценивать состояние санитарно-бытового обслуживания работников;
- оформлять документы для заключения договора с медицинскими учреждениями на проведение медосмотров и медицинских освидетельствований;
- оформлять документы, связанные с обеспечением работников средствами индивидуальной защиты, проведением обязательных медицинских осмотров и освидетельствований.
2. Трудовые функции
2.1. Основные задачи и направления деятельности специалиста по охране труда:
- разработка системы управления охраной труда (далее — СУОТ);
- подготовка работников в области охраны труда;
- сбор и обработка информации по условиям охраны труда;
- снижение уровня профессиональных рисков с учетом условий труда.
3. Должностные обязанности
3.1. Специалист по охране труда обязан:
- разрабатывать проекты локальных нормативных актов о СУОТ;
- разрабатывать программы по улучшению условий труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
- проводить вводный инструктаж по охране труда и обучать персонал безопасным методам работы, проверять знания работников;
- проводить аттестацию и сертификацию рабочих мест на соответствие требованиям охраны труда, контроль состояния оборудования, машин и механизмов;
- готовить отчетную документацию по охране труда;
- выявлять, анализировать и оценивать профессиональные риски;
- взаимодействовать с органами государственного надзора и контроля;
- консультировать сотрудников по вопросам охраны труда;
- организовывать проведение медицинских осмотров при приеме на работу и после;
- обеспечивать предприятие и работников средствами индивидуальной защиты.
4. Права
4.1. Специалист по охране труда вправе:
- участвовать в совещаниях по организационным вопросам и в обсуждении вопросов, касающихся его трудовых обязанностей;
- подписывать документы в пределах своей компетенции;
- запрашивать и получать от работников и генерального директора необходимую по его должности информацию и документы;
- предлагать начальнику отдела кадров, как можно улучшить условия труда и совершенствовать СУОТ;
- знакомиться с документами, содержащими оценку его деятельности, и давать по ним обратную связь.
5. Заключительные положения
5.1. Специалист по охране труда знакомится с должностной инструкцией под подпись при приеме на работу до подписания трудового договора.
5.2. Один экземпляр должностной инструкции находится у генерального директора, другой — у специалиста по охране труда.
5.3. Специалист по охране труда знакомится под подпись с изменениями в должностной инструкции, принятыми распоряжением генерального директора и касающимися общих положений, должностных обязанностей, прав и ответственности.
С должностной инструкцией ознакомлен(а):
________ / Видревич Матвей Владимирович
(подпись) / (расшифровка подписи)
Дата:
______________________
Чтобы сохранить шаблон, сделайте копию в свой гугл-док: Файл → Создать копию. Или скопируйте текст и вставьте в текстовый редактор.
docx, 15 KB
Чек-листы для предпринимателей
Пошаговые инструкции по самым частым вопросам предпринимателей
Подробнее
Еще документы
Статья 212 Трудового кодекса РФ обязывает каждого работодателя организовать охрану труда независимо от сферы деятельности и численности работников организации. С чего начать, какие документы необходимо оформить в небольшой организации, разберем в статье.
КАК ВМЕНИТЬ ОБЯЗАННОСТИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Вводить должность специалиста по охране труда обязаны организации, численность которых превышает 50 человек. Если работников меньше, то обязанности по охране труда распределяются между работниками, а ответственным лицом за охрану труда, как правило, назначают секретаря или кадрового работника.
Но дополнительные обязанности нельзя вменить просто так, в нагрузку. Это можно сделать только с согласия работника и за дополнительную плату (часть первая ст. 60.2 ТК РФ). Поэтому сначала нужно заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором указать, какие обязанности поручаются работнику, срок их выполнения и размер доплаты (Пример 1).
Если работник подписал соглашение, можно издавать приказ о назначении его ответственным за охрану труда (Пример 2).
Теперь работника, на которого возложены обязанности по охране труда, нужно отправить на обучение в образовательное учреждение (п. 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций[1], далее – Порядок № 1/29).
Обучение оплачивает работодатель.
МИНИМАЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ
Документов, которые содержат требования по охране труда, очень много. Но нет ни одного нормативного акта, который бы закрепил перечень необходимых документов по охране труда. Именно поэтому очень сложно определить, какие документы обязательны в конкретной организации, а какие нет.
Роструд несколько облегчил задачу, составив проверочные листы для плановых проверок[2]. В листах находятся практически все требования по охране труда со ссылками на нормативные акты, которые содержат данные требования.
Предлагаю удобную таблицу, в которой указаны обязательные документы по охране труда (см. Таблицу). Вторая графа подскажет, какие нормативные акты содержат требования к наличию данного документа, а также номер проверочного листа ГИТ, по которому трудовой инспектор проверит наличие документа.
Необходимые документы по охране труда для небольшой организации
|
№п/п |
Документ по охране труда |
Нормативный акт, установивший данное требование |
|
1 |
Приказ о назначении лица, ответственного за организацию работы по охране труда |
Статья 217 ТК РФ |
|
2 |
Удостоверения об обучении в образовательном учреждении руководителя и лица, ответственного за охрану труда |
Пункт 2.3.2 Порядка № 1/29 |
|
3 |
Нормативная база в соответствии со спецификой деятельности организации: — перечень используемых нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда (утвердить приказом); — распечатки стандартов безопасности труда; — распечатки правил по охране труда |
Статья 212 ТК РФ. Проверочные листы № 35, 100 |
|
4 |
Положение о системе управления охраной труда. Приказ об утверждении положения о системе управления охраной труда |
Статья 212 ТК РФ, п. 7 Типового положения о системе управления охраной труда[3]. Проверочные листы № 31, 36 |
|
5 |
План мероприятий по охране труда |
Часть третья ст. 226 ТК РФ, Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков[4] (далее – Типовой перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда) |
|
6 |
Информация о прохождении обязательных медосмотров, если предварительные и периодические медосмотры необходимы: — утвержденный список контингентов, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам (обследованиям); — утвержденные поименные списки; — календарный план осмотров (с подписями работников об ознакомлении с ним); — графики проведения периодических медицинских осмотров; — журнал учета выданных направлений на осмотры |
Пункты 8, 19, 22, 25, 26 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников[5], ст. 212, 213 ТК РФ. Проверочные листы № 27, 36, 100 |
|
7 |
Инструкция по охране труда для каждой должности, профессии или вида выполняемой работы |
Пункт 5.1 Методических рекомендаций[6], ст. 212 ТК РФ. Проверочные листы № 34, 36 |
|
8 |
Документы о проведении вводного инструктажа: — программа проведения вводного инструктажа по охране труда; — инструкция для проведения вводного инструктажа по охране труда; — журнал регистрации вводного инструктажа |
Абзац второй п. 2.1.2 Порядка № 1/29, абзац восьмой части второй ст. 212 ТК РФ, абзац пятый п. 2.1.3 Порядка № 1/29. Проверочные листы № 28, 37 |
|
9 |
Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте (утвержденный) |
Абзац шестой п. 2.1.4 Порядка № 1/29. Проверочный лист № 28 |
|
10 |
Документы о проведении инструктажа на рабочем месте (если есть соответствующие виды работ и профессии): — программы проведения инструктажа; — инструкции для проведения инструктажа; — журнал регистрации инструктажа на рабочем месте (первичного, повторного, внепланового); — журнал регистрации целевого инструктажа |
Абзац пятый п. 2.1.3, абзац пятый п. 2.1.4 Порядка № 1/29, формы А.4, А.5, А.6 (приложение А к ГОСТ 12.0.004-2015). Проверочные листы № 28, 36, 37, 100 |
|
11 |
Перечень должностей и профессий работников, которые должны иметь группу I по электробезопасности. Программа обучения неэлектротехнического персонала на группу I по электробезопасности. Журнал учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу. Приказ о назначении лица, ответственного за присвоение неэлектротехническому персоналу группы I по электробезопасности |
Пункт 1.4.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей[7] (далее – ПТЭЭП), п. 2 примечания к приложению № 1 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок[8] |
|
12 |
Перечень рабочих мест и список работников, для которых необходима выдача смывающих и обезвреживающих средств |
Пункт 13 приложения № 2 к приказу Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда “Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами”»[9] (далее – Приказ № 1122н). Проверочный лист № 36 |
|
13 |
Программа специального обучения по охране труда и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве |
Пункт 2.2.4 Порядка № 1/29, абзац восьмой части второй ст. 212 ТК РФ, Примерная программа обучения по охране труда работников организаций[10]. Проверочный лист № 28 |
|
14 |
Приказ о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда (не менее трех человек). Протоколы проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов (оформленных комиссией работодателя или обучающей организацией) |
Абзацы 1 и 2 п. 3.4 Порядка № 1/29, абзац восьмой части второй ст. 212 ТК РФ, ст. 225 ТК РФ. Проверочные листы № 28, 100 |
|
15 |
Журнал регистрации несчастных случаев на производстве |
Статья 230.1 ТК РФ, форма 9 приложения № 1 к постановлению Минтруда России от 24.10.2002 № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях». Проверочный лист № 20 |
|
16 |
Информация о специальной оценке условий труда (СОУТ): — приказ об утверждении комиссии по проведению специальной оценки условий труда и порядка ее деятельности; — утвержденный график проведения СОУТ; — утвержденный перечень рабочих мест, на которых проводилась СОУТ; — декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости по месту своего нахождения; — отчет о проведении СОУТ |
Части 1, 2 и 5 статьи 9, часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»[11] (далее – Федеральный закон № 426-ФЗ). Проверочные листы № 21, 22 |
|
17 |
Документы по выдаче средств индивидуальной защиты (СИЗ): — перечень профессий и должностей, которым выдаются бесплатная спецодежда, спецобувь и другие СИЗ (с указанием вида средств, нормы их выдачи, сроков носки); — локальный акт, утверждающий нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви, средств индивидуальной защиты; — сертификат или декларации соответствия на СИЗ, а также санитарно-эпидемиологические заключения или свидетельства о госрегистрации дерматологических СИЗ; — личные карточки учета выдачи СИЗ в бумажной или электронной форме |
Пункты 6, 8 и 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты[12], абзац седьмой части второй ст. 212 ТК РФ, п. 7 приложения № 1 к Приказу № 1122н. Проверочные листы № 30, 36 |
Документов по охране труда действительно много, и закон не делает никаких поблажек для маленьких организаций. Им тоже необходимо организовать полноценную работу по охране труда. Просто документов, требования которых нужно учитывать в работе, у них будет меньше.
Поясним некоторые пункты Таблицы.
Нормативная база в соответствии со спецификой деятельности организации
Стандартов безопасности и правил для офисных работников не так много. Кроме ТК РФ, Федерального закона № 426-ФЗ, приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»[13], в список нормативных документов нужно внести:
• ТОИ Р-45-084-01 «Типовая инструкция по охране труда при работе на персональном компьютере»[14] (далее – ТОИ Р-45-084-01);
• СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».
Росстандарт приказом от 09.06.2016 № 600-ст «О введении в действие межгосударственного стандарта» ввел в действие с 1 марта 2017 года для добровольного применения в качестве национальных стандартов три межгосударственных стандарта в области охраны труда, которые можно внести в перечень документов по охране труда для организации, о котором будем говорить ниже:
• ГОСТ 12.0.230.2-2015 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Оценка соответствия. Требования»;
• ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» (далее – ГОСТ 12.0.004-2015);
• ГОСТ 12.0.230.1-2015 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Руководство по применению ГОСТ 12.0.230-2007».
Положение о системе управления охраной труда
Этот локальный акт составить несложно. За основу можно взять Типовое положение о системе управления охраной труда. Возьмите нормы, которые актуальны для вашей организации, остальное исключите.
Возможные разделы:
1. Политика работодателя в области охраны труда.
2. Цели работодателя в области охраны труда.
3. Распределение обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами работодателя.
4. Процедуры, направленные на достижение целей в области охраны труда:
• подготовка работников по охране труда;
• оценка условий труда;
• управление профессиональными рисками;
• информирование работников об условиях труда на их рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях;
• обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха работников;
• обеспечение работников СИЗ, смывающими и обезвреживающими средствами.
5. Планирование мероприятий по реализации процедур.
6. Реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания.
7. Управление документами СОУТ.
План мероприятий по охране труда
План нужен для того, чтобы выполнить установленное в ст. 226 ТК РФ соотношение: на охрану труда работодатель не может потратить менее 0,2 % суммы затрат на производство продукции или услуг.
Есть Типовой перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда, которые работодатель может ежегодно реализовывать за счет указанных средств. Выберите из него те, которые нужны вашей организации. Например:
• обучение ответственного по охране труда в образовательном учреждении;
• спецоценка условий труда;
• разработка инструкций и т.д. (Пример 3).
Документы о медосмотрах
Несмотря на то, что мы говорим о небольшой организации, нельзя точно сказать, нужно ли ей организовывать медосмотры. Это станет понятным только после СОУТ. Дело в том, что работа на ПК тоже может оказаться вредной (класс 3.1) в силу разных причин: недостаточное освещение, старые лучевые модели ПК, высокая напряженность труда. Если СОУТ будет установлена вредность, то придется организовывать полноценные медосмотры – при приеме на работу и периодические.
Документы по выдаче СИЗ
Понять, обязан ли работодатель выдавать работникам СИЗ, можно опять же только после СОУТ. Как правило, СИЗ и спецодежда полагается уборщицам: перчатки, халат, моющие средства. Инструкции по охране труда
Если все работники организации работают на ПК и с оргтехникой, то логичнее разрабатывать инструкции не для должности, а по виду работ: «при работе на ПК», «при работе на копировально-множительном аппарате» и т.п.
Основные правила безопасности при работе с оргтехникой указаны в инструкции к ПК, принтеру, копировальному аппарату и т.д. Но для разработки своей инструкции организация может использовать типовую инструкцию ТОИ Р-45-084-01.
Документы для вводного инструктажа
Проводить вводный инструктаж нужно обязательно для всех вновь поступающих на работу.
Проводит его либо специалист по охране труда, либо работник, на которого такая обязанность возложена приказом работодателя.
Если в вашей организации удобнее, чтобы вводный инструктаж проводил кадровый работник, который оформляет прием на работу, нужно издать соответствующий приказ (Пример 4).
Программу и примерное содержание вводного инструктажа можно найти в приложении Б к ГОСТ 12.0.004-2015.
Факт проведения инструктажа фиксируется в журнале регистрации вводного инструктажа (форма А.4 приложения А к ГОСТ 12.0.004-2015).
Перечень должностей, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, и документы о его проведении
Если работники – простые пользователи оргтехники и ПК (не ремонтируют, не устанавливают и т.п.), то их можно освободить от первичного инструктажа на рабочем месте[15]. Но инструкция по охране труда при работе на ПК и других видах оргтехники должна быть. С ней работников следует знакомить, например, при вводном инструктаже (отразите в программе вводного инструктажа этот пункт).
С остальными работниками (уборщицы, курьеры, грузчики и т.п.) нужно обязательно проводить первичный инструктаж на рабочем месте. Необходимо составить инструкцию и программу для инструктажа для каждой должности (профессии или вида работ). Программу и примерное содержание можно найти в программе Б.2 приложения Б к ГОСТ 12.0.004-2015.
Факт проведения инструктажа фиксируется в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (форма А.5, приложение А к ГОСТ 12.0.004-2015).
Документы при присвоении группы I по электробезопасности
Присвоение группы I по электробезопасности обязательно для неэлектротехнического персонала, выполняющего работы, при которых может поразить электрическим током (п. 1.4.4 ПТЭЭП).
Офисные работники как раз и являются неэлектротехническим персоналом.
Группу I присваивают раз в год. Для этого нужен специалист, имеющий группу электробезопасности не ниже III.
В маленьких организациях таких работников нет. Поэтому можно заключить гражданско-правовой договор со сторонним специалистом, который и проведет данный инструктаж. В договоре предусмотрите, что соответствующую инструкцию и программу обучения приглашенный специалист разрабатывает сам. А перечень должностей и журнал учета оформляет организация.
Документы при обучении оказанию первой помощи
Программа обучения правилам и приемам оказания первой помощи должна четко соответствовать требованиям ст. 212 ТК РФ и приказа Минздравсоцразвития России от 04.05.2012 № 477н «Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи».
Примерное содержание обучения можно посмотреть в программе Б.3 приложения Б к ГОСТ 12.0.004-2015.
Обучать приемам оказания первой помощи может любое лицо, уполномоченное на это приказом руководителя и прошедшее обучение в образовательных организациях по программам, включающим изучение приемов оказания первой помощи.
Документы о проверках знаний требований охраны труда
После обучения охране труда каждый работник должен пройти проверку знаний.
Для проверки создается комиссия из трех человек. Все члены комиссии должны сами обучиться в образовательном учреждении и пройти проверку на знание требований охраны труда.
Приказ о создании комиссии издается один раз, но, если состав комиссии меняется, приказ обновляется.
Форма протокола проверки знаний приведена в приложении А (форма А.1) к ГОСТ 12.0.004-2015.
Документы при проведении СОУТ
Сначала следует издать приказ об организации СОУТ (Пример 5). В нем определяется состав и порядок деятельности комиссии по СОУТ.
Число членов комиссии должно быть нечетным, не менее трех. В состав комиссии обязательно включается ответственный за охрану труда в организации и представитель работников. Возглавляет комиссию директор или один из его заместителей (ст. 9 Федерального закона № 426-ФЗ).
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЯ ЗА НАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА
Да, документов по охране труда достаточно много, их оформление займет много времени и повлечет некоторые расходы. Но они не идут ни в какое сравнение с теми разорительными штрафами, которые предусмотрены за нарушения в сфере охраны труда.
За нарушение правил охраны труда предусматривается административная ответственность в соответствии со ст. 5.27.1 КоАП РФ:
[1] Утв. постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 (в ред. от 30.11.2016).
[2] Приказ Роструда от 10.11.2017 № 655.
[3] Утв. приказом Минтруда России от 19.08.2016 № 438н.
[4] Утв. приказом Минздравсоцразвития России от 01.03.2012 № 181н.
[5] Утв. приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н.
[6] Утв. постановлением Минтруда России от 17.12.2002 № 80.
[7] Утв. приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6.
[8] Утв. приказом Минтруда России от 24.07.2013 № 328н (в ред. от 19.02.2016).
[9] В ред. от 23.11.2017.
[10] Утв. Минтрудом России 17.05.2004.
[11] В ред. от 01.05.2016.
[12] Утв. приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н.
[13] В ред. от 06.02.2018.
[14] Утв. приказом Минсвязи России от 02.07.2001 № 162.
[15] Разъяснения Минтруда России от 24.03.2015 № 15-2/ООГ-1551.
Статья опубликована в журнале «Секретарь-референт» № 7, 2018.