Об утверждении инструкции о порядке изъятия из незаконного оборота

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ИЗЪЯТИЯ ИЗ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ ПРЕКУРСОРОВ, ИНСТРУМЕНТОВ И ОБОРУДОВАНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД СПЕЦИАЛЬНЫМ КОНТРОЛЕМ И ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА И ИЗГОТОВЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, А ТАКЖЕ ИХ УЧЕТА, ХРАНЕНИЯ

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ИЗЪЯТИЯ ИЗ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ

И ИХ ПРЕКУРСОРОВ, ИНСТРУМЕНТОВ И ОБОРУДОВАНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД СПЕЦИАЛЬНЫМ КОНТРОЛЕМ

И ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА И ИЗГОТОВЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ,

А ТАКЖЕ ИХ УЧЕТА, ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕДАЧИ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И УНИЧТОЖЕНИЯ

(ИЗВЛЕЧЕНИЕ)

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция о порядке изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также их учета, хранения, передачи, использования и уничтожения (далее – Инструкция) разработана в соответствии со статьями 8, 28, 29, 36, 47 и 48 Федерального закона от 8 января 1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 2, ст. 219), пунктами 1, 3, 4, 6, 8, 9 и 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июня 1999 г. № 647 «О порядке дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 27, ст. 3360).

2. Настоящей Инструкцией устанавливается единый порядок изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 27, ст. 3198) (далее – «наркотики», за исключением случаев, когда предусмотрено иное), инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ (далее – «инструменты и оборудование», за исключением случаев, когда предусмотрено иное), а также их учета, хранения, передачи для дальнейшего использования в целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и уничтожения.

II. Порядок изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования

4. Факт изъятия наркотиков, а также инструментов и оборудования из незаконного оборота отражается в протоколе следственного или судебного действия, а при непосредственном обнаружении признаков преступления или наличии других поводов для возбуждения уголовного дела – в протоколе досмотра (основание: статья 243 КоАП РСФСР, статья 11 Закона Российской Федерации «О милиции», статья 6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»), составленном в ходе проведения проверки в порядке статьи 109 УПК РСФСР.

Протоколы составляются в двух экземплярах в соответствии с требованиями статей 141, 142 и 176 УПК РСФСР. Копия протокола вручается под расписку лицу, у которого произведено изъятие.

5. Изъятие наркотиков, инструментов и оборудования производится в присутствии не менее двух понятых. В необходимых случаях изъятие наркотиков, инструментов и оборудования осуществляется с участием специалиста и фиксируется фото– и киносъемкой или видеозаписью, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.

Наркотики предъявляются всем присутствующим при их изъятии лицам, помещаются в прочную и надежную упаковку, исключающую возможность их утраты, порчи и извлечения наркотиков из упаковки без нарушения ее целостности и обеспечивающую сохранность имеющихся на них следов (микроследов). Упаковка опечатывается печатью правоохранительного органа, заверяется подписью лица, производящего изъятие, понятых и присутствующих лиц, о чем в протоколе делается соответствующая отметка. На упаковке разборчиво отражаются следующие сведения:

фамилия и инициалы лица, у которого произведено изъятие;

сведения о месте и времени изъятия;

другая необходимая информация об их изъятии.

6. Инструменты и оборудование предъявляются всем присутствующим при их изъятии лицам, при необходимости помещаются в упаковку, исключающую возможность их повреждения и обеспечивающую сохранность имеющихся на них следов (микроследов), снабжаются бирками с печатью правоохранительных органов, заверенными подписью лица, производящего изъятие, понятых и присутствующих лиц, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.

7. Для установления принадлежности изъятого вещества к наркотикам, определения его количества (веса, объема) изъятое незамедлительно направляется на исследование в экспертное учреждение. Результаты исследования экспертным учреждением изъятого вещества (справка об исследовании) приобщаются к материалам проверки в порядке статьи 109 УПК РСФСР (далее – «материалы доследственной проверки»).

По результатам исследования решается вопрос о возбуждении уголовного дела в соответствии со ст. 108 УПК РСФСР. В этом случае справка об исследовании приобщается к материалам уголовного дела.

8. В случае возбуждения уголовного дела изъятое вещество представляется в экспертное учреждение для проведения экспертизы, как правило, в срок не позднее трех суток. При этом эксперт расписывается на копии постановления о назначении экспертизы, указывает дату его получения, а также сведения о наличии вещества, представленного на экспертизу, фактическое соответствие его упаковки, печатей и подписей сведениям, указанным в постановлении.

В необходимых случаях на экспертизу направляются инструменты и оборудование в целях установления возможности их использования для производства и изготовления наркотиков.

9. При изъятии большого количества наркотиков, направление которых на экспертизу в полном объеме не представляется возможным, определение их количества (веса, объема) производится следователем (лицом, производящим дознание) при проведении следственных действий с участием специалиста, а на экспертизу направляются образцы, изъятые из каждого обособленного объема наркотиков. Количество направляемых образцов в необходимых случаях согласовывается с экспертом.

10. Эксперт составляет заключение в соответствии с требованиями статьи 191 УПК РСФСР, как правило, в срок, не превышающий 15 суток с момента поступления постановления о назначении экспертизы.

11. Если в процессе проведения исследования или производства экспертизы часть представленного вещества расходуется, это отражается в справке об исследовании или в заключении эксперта. Оставшееся вещество упаковывается в прежнюю упаковку, опечатывается печатью экспертного учреждения, заверяется подписью лица, проводившего исследование или экспертизу, и вместе со справкой об исследовании или заключением эксперта возвращается соответственно лицу, направившему наркотики на исследование или назначившему экспертизу.

12. В течение трех суток после получения справки об исследовании или заключения эксперта, содержащих сведения о качественных и количественных показателях наркотиков, следователь либо орган дознания, в чьем производстве находится уголовное дело либо материал доследственной проверки, установив, что изъятые наркотики включены в утвержденный Министерством здравоохранения Российской Федерации Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, которые после изъятия из незаконного оборота и обращения в доход государства могут быть переданы государственным унитарным предприятиям для промышленной переработки или уничтожения путем трансформации и ресинтеза с последующим их использованием в медицинских целях (далее – «Перечень Минздрава России»), в произвольной письменной форме уведомляет межведомственную федеральную (территориальную) комиссию о факте изъятия наркотиков.

Уведомление должно содержать следующие сведения:

наименование органа, направившего уведомление об изъятии наркотиков;

номер уголовного дела либо материала доследственной проверки, по которому произведено изъятие наркотиков;

точное наименование и количество (вес, объем) изъятых наркотиков (отдельно по каждому наименованию).

К уведомлению прилагается заверенная следователем или начальником органа дознания копия справки об исследовании или заключения эксперта.

Копия уведомления приобщается к материалам уголовного дела или доследственной проверки.

Предусмотренный настоящим пунктом порядок направления уведомления в межведомственную федеральную (территориальную) комиссию распространяется на изъятые из незаконного оборота инструменты и оборудование, включенные в Перечень, утвержденный Министерством экономики Российской Федерации.

13. После проведения экспертизы наркотики постановлением органа дознания, следователя, прокурора или определением (постановлением) суда приобщаются к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств и в течение суток передаются в камеру хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборудованную с учетом требований пункта 14 настоящей Инструкции (далее – камера хранения наркотиков), а инструменты и оборудование – в камеру хранения вещественных доказательств.

III. Порядок хранения изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования

14. Для хранения изъятых из незаконного оборота наркотиков в правоохранительном органе выделяется специальное помещение с обитой металлом дверью (оснащенной не менее чем двумя врезными замками), оборудованное стеллажами, зарешеченными окнами, охранной и противопожарной сигнализацией.

При отсутствии возможности выделения отдельного помещения оборудуется специальное хранилище (сейф, металлический шкаф достаточного размера), находящееся в помещении, отвечающем требованиям, изложенным в абзаце первом настоящего пункта.

15. Хранение изъятых из незаконного оборота инструментов и оборудования осуществляется в камерах хранения вещественных доказательств в порядке, установленном для хранения вещественных доказательств.

16. Условия для хранения наркотиков должны обеспечивать их сохранность от хищения, порчи и несанкционированного уничтожения.

17. Персональную ответственность за сохранность наркотиков в правоохранительном органе несет сотрудник, ведущий их учет (далее – лицо, ответственное за сохранность наркотиков), который назначается приказом начальника органа, обеспечивающего хранение наркотиков.

18. Принятые на хранение наркотики помещаются в упакованном и опечатанном виде в камеру хранения наркотиков. Каждый пакет (упаковка) снабжается биркой с указанием номера журнала учета наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (приложение 1) (далее – «журнал учета») и порядкового номера записи (например: номер на бирке 2/117 означает, что сведения о данном наркотике находятся во втором журнале, запись за номером 117).

19. Запрещается помещение на хранение наркотиков в состоянии, способном повлечь порчу или невозможность их сохранности до принятия решения по уголовному делу, материалу доследственной проверки. Указанные наркотики должны быть упакованы с участием специалиста в герметически закупоренные емкости и содержаться в условиях, обеспечивающих их сохранность.

20. Наркотические средства и психотропные вещества хранятся отдельно от прекурсоров.

Не допускается хранение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров совместно с другими предметами.

21. Хранение ядовитых прекурсоров разрешается только в помещениях, имеющих надлежащие условия для их содержания, исключающие вредные последствия для жизни и здоровья людей (по согласованию со специалистом-химиком).

При отсутствии таких условий, а также условий для хранения большого количества прекурсоров, они передаются на ответственное хранение в организации, где имеются специально приспособленные для этих целей помещения. Их учет осуществляется в соответствии с главой IV настоящей Инструкции. Расписка о принятии прекурсоров на ответственное хранение подшивается лицом, ответственным за сохранность наркотиков, в специальную папку.

Аналогичный порядок передачи на ответственное хранение распространяется и на изъятые из незаконного оборота крупногабаритные инструменты и оборудование.

22. Передача изъятых из незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ на хранение в другие организации допускается только в случае, когда объем изъятого не позволяет хранить их в камере хранения наркотиков. Наркотические средства и психотропные вещества могут быть переданы в организации, имеющие лицензии на вид деятельности, связанный с хранением наркотических средств и психотропных веществ, а также на использование объектов и помещений, где осуществляется указанный вид деятельности.

23. Сейфы, металлические шкафы, в которых хранятся наркотики, и входная дверь в камеру хранения наркотиков опечатываются личной печатью лица, ответственного за их сохранность. Ключи от сейфов, металлических шкафов и камеры хранения наркотиков помещаются в специальный пенал, который опечатывается печатью лица, ответственного за их сохранность, и сдаются в дежурную часть органа, обеспечивающего их хранение, или в секретариат.

24. Доступ в камеру хранения наркотиков осуществляется только в присутствии лица, ответственного за их сохранность.

В случае его отсутствия выдача и прием на хранение наркотиков осуществляются только руководителем органа, обеспечивающего их хранение. При этом составляется акт в двух экземплярах, в котором отражается, в связи с чем, кто, когда, кому и какие наркотики выданы либо приняты в камеру хранения. Акту присваивается регистрационный номер.

Первый экземпляр акта передается лицу, ответственному за сохранность наркотиков, для внесения соответствующих записей в журнал учета (приложение 1), после чего подшивается в специальную папку. Второй экземпляр передается в секретариат и подшивается в дело.

25. В случае необходимости наркотики могут выдаваться из камеры хранения лицу, производящему дознание, следователю, прокурору или суду, в производстве которого находятся материалы доследственной проверки или уголовного дела, только на основании их письменного мотивированного запроса.

По запросу суда наркотики представляются в судебное заседание лицом, ответственным за их сохранность.

Выдача наркотиков в вышеуказанных случаях производится под расписку, которая хранится в специальной папке у лица, ответственного за их сохранность, о чем делается запись в журнале учета (приложение 1).

По минованию надобности наркотики возвращаются в камеру хранения наркотиков, о чем делается соответствующая запись в журнале учета, а расписка возвращается лицу, сдавшему наркотики.

IV. Порядок учета изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

26. Учет изъятых из незаконного оборота наркотиков ведется в журнале учета (приложение 1), находящемся у лица, ответственного за сохранность наркотиков.

27. Журнал учета является документом строгой отчетности. Каждый лист журнала нумеруется, журнал прошнуровывается и скрепляется печатью и подписью руководителя органа, обеспечивающего хранение наркотиков.

28. Записи в журнале учета производятся в хронологическом порядке только лицом, ответственным за сохранность наркотиков, на основании документов, в которых отражены факты изъятия наркотиков, их исследования, сведения о дате поступления наркотиков на хранение, их наименовании, количестве, номере уголовного дела или материала доследственной проверки, месте фактического хранения, а также о передаче наркотиков в целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

29. Лицо, ответственное за сохранность наркотиков, при регистрации их в журнале учета в обязательном порядке проверяет соответствие данных, указанных в документах об изъятии и исследовании наркотиков, их фактическому состоянию.

30. После оприходования наркотиков по журналу учета лицо, ответственное за их сохранность, выдает квитанцию (приложение 2), являющуюся документом строгой отчетности, которая приобщается к материалам уголовного дела либо доследственной проверки.

В квитанции указывается, кто и когда сдал наркотик, его наименование и количество (вес, объем), а также сведения об упаковке (наличие печатей и соответствующих подписей), номер уголовного дела или материала доследственной проверки, номер журнала учета и порядковый номер записи.

31. Журнал учета хранится в установленном порядке в течение пятнадцати лет после внесения в него последней записи. Аналогичные требования распространяются на специальную папку, находящуюся у лица, ответственного за сохранность наркотиков.

32. Учет изъятых из незаконного оборота инструментов и оборудования осуществляется в книге учета вещественных доказательств в порядке, установленном для учета вещественных доказательств.

V. Контроль за состоянием учета и хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

33. Контроль за состоянием учета и хранением наркотиков осуществляется комиссией, в которую входят руководитель органа, обеспечивающего их хранение (председатель комиссии), представители секретариата, экспертно-криминалистического подразделения и сотрудник, в функциональные обязанности которого входит противодействие незаконному обороту наркотиков.

34. Комиссия не реже одного раза в месяц проверяет состояние и условия хранения изъятых из незаконного оборота наркотиков, организацию делопроизводства по их приему, учету, выдаче и передаче. О результатах проверки составляется акт, который подписывается всеми членами комиссии и передается в секретариат, где подшивается в дело.

35. При переводе, увольнении или убытии в отпуск сотрудника, ответственного за сохранность наркотиков, комиссия проверяет соответствие фактического наличия наркотиков, переданных на хранение указанному лицу, записям в документах учета.

36. Результаты проверки отражаются в акте приема-передачи наркотиков вновь назначенному должностному лицу, ответственному за их сохранность, либо лицу, временно исполняющему его обязанности. Акт передается в секретариат и подшивается в дело.

37. При плановых проверках организации деятельности подчиненных органов в обязательном порядке проверяется состояние учета и хранения наркотиков. Результаты проверок фиксируются в журнале для проверяющих или соответствующих справках.

38. В случае необеспечения надлежащего учета и условий хранения наркотиков, повлекших их утрату либо порчу, виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VI. Передача для дальнейшего использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, конфискованных или изъятых из незаконного оборота

39. Передача для дальнейшего использования наркотиков, инструментов и оборудования, конфискованных или изъятых из незаконного оборота, осуществляется только в целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а именно:

для использования в оперативно-розыскной деятельности;

для использования в экспертной деятельности;

для использования в научных и учебных целях;

для использования в медицинских целях;

для промышленной переработки или уничтожения путем трансформации и ресинтеза с последующим их использованием в медицинских целях.

40. Основанием для передачи наркотиков, инструментов и оборудования федеральным органам исполнительной власти и их территориальным органам, а также юридическим лицам, имеющим лицензию на виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, является решение суда, постановление следователя или органа дознания о прекращении или об отказе в возбуждении уголовного дела после истечения срока на обжалование.

41. Передача наркотиков, инструментов и оборудования федеральным органам исполнительной власти и их территориальным органам, государственным унитарным предприятиям и государственным учреждениям производится органами, осуществившими их изъятие или конфискацию, на безвозмездной основе.

42. Передача для дальнейшего использования наркотиков, инструментов и оборудования, обращение с которыми требует наличия определенных навыков, точного фиксирования их весовых и качественных характеристик, индивидуальных признаков и определения стоимости производится с привлечением соответствующих специалистов.

В необходимых случаях их передача фиксируется фото– и киносъемкой или видеозаписью.

43. Передача для дальнейшего использования наркотиков, инструментов и оборудования из органа, обеспечивающего их хранение, в обязательном порядке осуществляется по акту приема-передачи (приложение 3), в котором перечисляются все передаваемые наркотики (инструменты или оборудование), указываются их точные наименования, количество (вес, объем) и другие необходимые сведения. Указанный акт подшивается в специальную папку, находящуюся у лица, ответственного за сохранность наркотиков.

Если передается несколько видов наркотиков (инструментов и оборудования), к акту приема-передачи прилагается их перечень, в котором указываются точные наименования наркотиков (инструментов и оборудования), количество (вес, объем), сведения об упаковке и другие необходимые сведения. В акте приема-передачи дается ссылка на указанный перечень. Перечень подписывается лицами, участвующими в передаче, и является неотъемлемой частью акта приема-передачи.

Количество экземпляров акта приема-передачи определяется по числу сторон, принимающих участие в передаче.

Копия акта приема-передачи направляется в орган, принявший решение о передаче наркотиков, инструментов и оборудования для использования в целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

44. Если передаваемые для дальнейшего использования прекурсоры, инструменты и оборудование находятся на ответственном хранении в других организациях, то составление акта приема-передачи производится по месту их нахождения.

VIII. Порядок передачи конфискованных или изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования для использованияв экспертной деятельности

67. Руководитель экспертно-криминалистического подразделения, проводившего исследование или экспертизу наркотика, письменно обращается к инициатору проведения исследования или экспертизы с просьбой о передаче всего образца или его части в распоряжение вверенного ему подразделения с целью использования в экспертной деятельности.

Запрос оформляется в виде мотивированной заявки, заверенной гербовой печатью, в которой указывается наименование и количество (вес, объем) истребуемого наркотика. Заявка направляется одновременно с заключением эксперта или справкой об исследовании.

68. Получив мотивированную заявку, лицо, направившее наркотики на исследование или назначившее экспертизу, приобщает ее к материалам уголовного дела или доследственной проверки.

69. Принимая решение о передаче наркотиков для дальнейшего использования в экспертной деятельности, суд при разрешении уголовного дела, а прокурор, следователь (с согласия начальника следственного отдела) или орган дознания при вынесении постановления о прекращении или об отказе в возбуждении уголовного дела учитывает мотивы, изложенные в заявке, и другие обстоятельства.

Копия приговора (постановления, определения) суда, постановления прокурора, следователя или органа дознания о прекращении или об отказе в возбуждении уголовного дела направляется для исполнения в орган, обеспечивающий хранение наркотиков, и инициатору заявки.

70. Передача наркотиков для использования в экспертной деятельности представителю экспертно-криминалистического подразделения осуществляется лицом, ответственным за их сохранность, по акту приема-передачи.

Наркотики передаются в экспертно-криминалистическое подразделение в упакованном и опечатанном виде, о чем делается соответствующая запись в журнале учета.

71. Хранение и учет наркотиков, предназначенных для использования в экспертной деятельности, организуется при экспертно-криминалистическом подразделении в соответствии с требованиями, предусмотренными главами III и IV настоящей Инструкции.

72. Наркотики, переданные экспертно-криминалистическому подразделению, могут использоваться для создания банков данных, коллекций наркотиков, изъятых из незаконного оборота, проведения сравнительных исследований, а также для решения других вопросов, связанных с экспертной деятельностью.

О расходовании наркотиков руководитель экспертно-криминалистического подразделения ежеквартально составляет отчет, который представляет руководителю вышестоящего органа.

Хранение, учет, использование, списание и уничтожение наркотиков в экспертно-криминалистических подразделениях осуществляются в установленном порядке.

73. Требования, предусмотренные настоящей главой, распространяются на порядок передачи для использования в экспертной деятельности инструментов и оборудования.

X. Порядок передачи конфискованных или изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,а также инструментов и оборудования государственнымунитарным предприятиям, осуществляющим их переработкуили уничтожение, либо Министерству здравоохраненияРоссийской Федерации для использования в медицинских целях

83. Наркотические средства и психотропные вещества, включенные в Список I Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 (далее – «Список I»), подлежат уничтожению в полном объеме, за исключением случаев их передачи для использования в оперативно-розыскной или экспертной деятельности либо в научных и учебных целях в порядке, предусмотренном главами VII–IX настоящей Инструкции, а также их передачи государственным унитарным предприятиям в целях, предусмотренных пунктом 85 настоящей Инструкции.

84. Наркотические средства и психотропные вещества, включенные в Списки II и III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681, подлежат уничтожению в полном объеме, за исключением случаев их передачи для использования в оперативно-розыскной или экспертной деятельности либо в научных и учебных целях в порядке, предусмотренном главами VII–IX настоящей Инструкции, либо на основании заключения межведомственной федеральной (территориальной) комиссии – Министерству здравоохранения Российской Федерации или органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области здравоохранения для использования в медицинских целях.

85. Наркотики, включенные в Перечень Минздрава России (в том числе из Списка I), могут быть переданы государственным унитарным предприятиям, включенным в Перечень государственных унитарных предприятий, осуществляющих переработку и уничтожение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденный Министерством экономики Российской Федерации, для промышленной переработки или уничтожения путем трансформации и ресинтеза с последующим их использованием в медицинских целях.

86. Количество (вес, объем) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, порядок передачи которых определяется настоящей главой, устанавливается Перечнем Минздрава России.

87. Межведомственная федеральная (территориальная) комиссия, получив уведомление, указанное в пункте 12 настоящей Инструкции, в 20-дневный срок выносит заключение, содержащее одно из следующих решений:

о целесообразности передачи наркотических средств или психотропных веществ, включенных в Перечень Минздрава России, государственным унитарным предприятиям для промышленной переработки или уничтожения путем трансформации и ресинтеза с последующим их использованием в медицинских целях;

о целесообразности передачи наркотических средств и психотропных веществ, включенных в Список II и III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681, Министерству здравоохранения Российской Федерации или органам исполнительной власти в области здравоохранения для использования в медицинских целях;

о целесообразности направления прекурсоров или инструментов и оборудования для использования государственному унитарному предприятию или организации (с долей государства в уставном капитале свыше 51 процента);

о нецелесообразности передачи наркотиков, инструментов и оборудования в целях, предусмотренных настоящим пунктом.

В зависимости от принятого межведомственной федеральной (территориальной) комиссией решения в заключении указываются наименование, местонахождение (другие необходимые сведения) соответственно государственного унитарного предприятия, либо медицинского (аптечного) учреждения или органа исполнительной власти в области здравоохранения, либо организации (с долей государства в уставном капитале свыше 51 процента). В случае направления прекурсоров заключение должно содержать, кроме того, указание, что предприятие имеет лицензию на вид деятельности, связанный с оборотом прекурсоров.

Заключение направляется следователю либо органу дознания, уведомившему межведомственную федеральную (территориальную) комиссию о факте изъятия наркотиков, инструментов и оборудования, для приобщения к материалам уголовного дела или доследственной проверки.

88. В случае вынесения межведомственной федеральной (территориальной) комиссией решения о нецелесообразности направления наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров для уничтожения или дальнейшего использования, об этом уведомляется орган, осуществивший изъятие или конфискацию наркотиков.

89. Заключение межведомственной федеральной (территориальной) комиссии и другие обстоятельства дела учитываются судом при разрешении уголовного дела, а прокурором, следователем (с согласия начальника следственного отдела) или органом дознания при вынесении постановления о прекращении уголовного дела или об отказе в его возбуждении, при принятии решений:

о направлении наркотических средств или психотропных веществ конкретному государственному унитарному предприятию для промышленной переработки или уничтожения путем трансформации и ресинтеза с последующим их использованием в медицинских целях;

о направлении наркотических средств, психотропных веществ в определенное медицинское или аптечное учреждение для использования в медицинских целях;

о направлении прекурсоров, инструментов и оборудования для использования конкретному государственному унитарному предприятию или организации (с долей государства в уставном капитале свыше 51 процента);

об уничтожении наркотиков, инструментов и оборудования в связи с нецелесообразностью их передачи в целях, предусмотренных настоящим пунктом.

В зависимости от принятого решения в приговоре (постановлении, определении) суда, постановлении прокурора, следователя или органа дознания должно быть указано точное наименование и местонахождение соответственно государственного унитарного предприятия, либо медицинского или аптечного учреждения, либо организации (с долей государства в уставном капитале свыше 51 процента), которым наркотические средства, психотропные вещества, их прекурсоры, инструменты и оборудование передаются для уничтожения или дальнейшего использования (далее – «предприятие, учреждение или организация», за исключением случаев, когда предусмотрено иное).

90. В случае, если заключение межведомственной федеральной (территориальной) комиссии не поступило до вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, в нем указывается на необходимость дальнейшего хранения наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров в камере хранения наркотиков, а инструментов и оборудования в камере хранения вещественных доказательств, до принятия решения об их уничтожении или направлении для дальнейшего использования. Копия данного постановления направляется для исполнения в орган, обеспечивающий хранение наркотиков, инструментов и оборудования.

При поступлении заключения межведомственной федеральной (территориальной) комиссии следователь или орган дознания направляет его с сопроводительным письмом для исполнения в орган, обеспечивающий хранение наркотиков. Если в течение тридцати суток с момента направления уведомления об изъятии наркотиков, инструментов и оборудования заключение межведомственной федеральной (территориальной) комиссии не поступило либо в случае принятия судом, прокурором, следователем или органом дознания решения о нецелесообразности передачи наркотиков, инструментов и оборудования в целях, предусмотренных пунктом 89 настоящей Инструкции, они подлежат уничтожению в порядке, предусмотренном главой XI настоящей Инструкции.

91. Передача наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, а также инструментов и оборудования из органа, обеспечивающего их хранение, предприятиям, организациям или учреждениям, указанным в пункте 89 настоящей Инструкции, осуществляется по акту приема-передачи (приложение 3).

Количество экземпляров акта приема-передачи определяется по числу сторон, принимающих участие в передаче.

Копия акта приема-передачи приобщается к материалам уголовного дела или доследственной проверки.

92. Ответственным за организацию перевозки наркотиков из органа, обеспечивающего их хранение, до места назначения является соответствующее предприятие, учреждение или организация, указанное в приговоре (постановлении, определении) суда, постановлении прокурора, следователя или органа дознания.

Указанное решение подлежит исполнению в срок не более 30 суток с момента его получения. Перевозка осуществляется только юридическим лицом, имеющим лицензию на данный вид деятельности.

93. Предприятие, организация или учреждение, указанное в пункте 89 настоящей Инструкции, обязано в письменной форме проинформировать орган, обеспечивающий хранение наркотиков, инструментов и оборудования, об их поступлении к нему в количестве, указанном в акте приема-передачи.

XI. Порядок уничтожения конфискованных или изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и ихпрекурсоров, а также инструментов и оборудования

94. Основанием для уничтожения конфискованных или изъятых из незаконного оборота наркотиков, а также инструментов и оборудования являются вступивший в законную силу приговор (постановление, определение) суда, постановление прокурора, следователя или органа дознания о прекращении или об отказе в возбуждении уголовного дела после истечения срока на обжалование.

95. Конфискованные или изъятые из незаконного оборота наркотики, инструменты и оборудование, процесс уничтожения которых в соответствии с заключением комиссии, состоящей из представителей органов внутренних дел, здравоохранения и охраны окружающей среды, не требует технологической обработки, могут быть уничтожены органом, обеспечивающим их хранение.

96. Для уничтожения наркотиков, инструментов и оборудования, не требующих технологической обработки, создается комиссия из представителей органа, осуществившего их изъятие или конфискацию, органа, обеспечивающего хранение наркотиков, инструментов и оборудования, а также органов здравоохранения и охраны окружающей среды. Об уничтожении наркотиков, инструментов и оборудования составляется акт (приложение 4), в котором указывается:

дата и место составления акта;

место работы, должность, фамилия, имя, отчество лиц, принимающих участие в уничтожении;

основания для уничтожения;

сведения о наименовании и количестве (весе, объеме) уничтожаемых наркотиков, инструментов и оборудования, а также о таре или упаковке, в которой они хранились;

способ уничтожения.

Количество экземпляров акта определяется по числу сторон, принимающих участие в уничтожении. Первый экземпляр акта подшивается в специальную папку, находящуюся у лица, ответственного за сохранность наркотиков.

Копия акта об уничтожении наркотиков, инструментов и оборудования направляется в орган, принявший решение об их уничтожении.

97. Наркотики, уничтожение которых не требует технологической обработки, уничтожаются путем сжигания в котельных или в яме глубиной не менее 50 см либо иным безопасным способом. В случае сжигания наркотических средств в яме, при соблюдении мер противопожарной безопасности, они предварительно должны быть облиты горючим веществом (бензин, керосин, мазут и т. п.). После полного сжигания наркотических средств яма закапывается.

98. Уничтожение инструментов и оборудования осуществляется в зависимости от их вида путем демонтажа, воздействия высоких температур, давления и другими способами до состояния, исключающего их дальнейшее использование для производства и изготовления наркотиков.

99. Если процесс уничтожения наркотиков требует технологической обработки, то они направляются для уничтожения государственным унитарным предприятиям или государственным учреждениям при наличии у них лицензии на указанный вид деятельности.

Уничтожение инструментов и оборудования, требующих технологической обработки, осуществляется организациями по переработке вторичного сырья при участии представителя органа, обеспечивающего хранение инструментов и оборудования.

100. Передача для дальнейшего использования наркотиков, а также инструментов и оборудования, в отношении которых принято решение об их уничтожении, запрещается.

101. Настоящая Инструкция вводится в действие с 1 января 2000 года.

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 11 января 1993 г. № 6

Инструкция о порядке изъятия из незаконного — гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № 305-ЭС15-5076 от 08.06.2015 Верховного Суда РФ

на понесенные убытки, связанные с хранением невывезенного таможней товара и принятием дополнительных мер по предотвращению его хищения, общество обратилось с настоящим иском. Суды, оценив в соответствии с требованиями главы 7 Кодекса представленные сторонами доказательства, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь приказом МВД России № 840, Минюста России № 320, Минздрава России № 388, Минэкономики России 472, ГТК России № 726, ФСБ России № 530, ФПС России № 585 от 09.11.1999 «Об утверждении Инструкции о порядке изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также их учета, хранения, передачи, использования и уничтожения», учитывая решение по делу № А40-128908/10, исходя из того, что общество в период с 01.10.2010 по 11.10.2011 (12 месяцев 11 дней) продолжало осуществлять меры, направленные на предотвращение хищения 36 тонн товара, содержащего наркотическое вещество — маковую солому,

Апелляционное определение № 66-АПУ19-16 от 13.08.2019 Верховного Суда РФ

напечатан судьей. Поскольку данные постановления вынесены с нарушением ст. 9 ФЗ «Об ОРД» они являются недопустимыми, как и результаты последующих проведенных на их основе ОРМ. Ссылаясь на ч. 3 ст. 48 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» ст. 15 ФЗ «Об ОРД», считает незаконным изъятие 24 апреля 2018 г. вещественных доказательств протоколом ОРМ «Обследование помещений » (т. 1 л.д. 42-86) несмотря на соответствующее постановление суда. Обращает внимание, что согласно п. 5 Инструкции о порядке изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также их учета, хранения, передачи, использования и уничтожения (утвержденной Приказом МВД РФ № 840, Минюста РФ № 320, Минздрава РФ № 388, Минэкономики РФ № 472, ГТК РФ № 726, ФСБ РФ № 530, ФСП РФ № 585) изъятие наркотиков, инструментов и оборудования производится в

Решение № А40-133695/2011 от 21.03.2012 АС города Москвы

чужими денежными средствами, УСТАНОВИЛ: 1. ЗАО «ВИБА» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Московской областной таможне Центрального таможенного управления ФТС России (далее – ответчик) о взыскании 1 547 095 руб. 56 коп. неосновательного обогащения, 73 391 руб. 26 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что расходы истца на хранение завышены, поскольку на истца не распространяется Инструкция о порядке изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также их учета, хранения, передачи, использования и уничтожения; истец неправильно рассчитал зарплату работников; действия таможенного органа по передаче имущества на хранения законны; суд не выяснил вопрос о необходимости несения истцом расходов по хранению; истец не доказал наличия причинной связи между действиями ответчика и убытками. Представитель

Постановление № 09АП-31560/2014 от 28.08.2014 Девятого арбитражного апелляционного суда

посильные меры по предотвращению его хищения, в том числе, в виде установки и обслуживания дополнительной системы видеонаблюдения и выставления дополнительного поста охраны со сторожевой собакой. При этом, суд правомерно принял во внимание приказ МВД Российской Федерации № 840, Минюста Российской Федерации № 320, Минздрава Российской Федерации № 388, Минэкономики Российской Федерации № 472, ГТК Российской Федерации № 726, ФСБ Российской Федерации № 530, ФПС Российской Федерации № 585 от 09.11.1999 «Об утверждении Инструкции о порядке изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также их учета, хранения, передачи, использования и уничтожения». Суд признал представленный расчет затрат истца по хранению товара обоснованным, указав на правомерность решения общества о перемещении семян мака пищевого в металлические контейнеры, оснащения их камерами видеонаблюдения и обеспечения соответствующего освещения. Исходя из этого, суд пришел к

Решение № А40-123201/13 от 12.05.2014 АС города Москвы

осуществлении обычной хозяйственной деятельности. В такой ситуации расходы на оплату заработной платы являются убытками. Расходы на заработную плату могут являться убытками, что подтверждается судебной практикой (определение ВАС РФ от 19 июля 2013 г. № ВАС-8594/13, определение от 27 августа 2012 г. № ВАС-11271/12) Принимая во внимание совместный приказ МВД, Минюста, Минздрава, Минэкономики, ГТК, ФСБ, ФПС России обязывает обеспечить особые условия хранения изъятых из незаконного оборота товаров, содержащих наркотические средства — раздел III Инструкции о порядке изъятия из незаконного оборота наркотических средств, утвержденной семью ведомствами РФ от 09.11.1999, № 840/320/388/472/726/530/585 (приказ ГТК России от 09.11.1999 № 726, п.14, 19, 20, 21 Инструкции), суд пришел к выводу, что руководство ЗАО «ВИБА» правомерно приняло решение переместить семена мака пищевого в металлические контейнеры, оснастив их камерами видеонаблюдения и обеспечив соответствующее освещение. ЗАО «ВИБА» предприняло достаточные и необходимые меры для предотвращения хищения товара, содержащего наркотическое вещество — маковую солому. Что повлекло несение истцом расходов на

Определение № 305-ЭС15-5076 от 08.06.2015 Верховного Суда РФ

Апелляционное определение № 66-АПУ19-16 от 13.08.2019 Верховного Суда РФ

Решение № от 12.09.2011 Левокумского районного суда (Ставропольский край)

участвующих по делу лиц, суд считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Во исполнение требований ст.4 постановления Правительства Российской Федерации №647 от 18.06.1999 «О порядке дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным» (далее постановление Правительства РФ № 647), приказом МВД РФ № 840 от 09.11.19999 года утверждена инструкция «О порядке изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их перекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также их учета, хранения» передачи, использования и уничтожения» (далее — Инструкция) В соответствии с п.14 Инструкции, для хранения изъятых из незаконного оборота наркотиков в правоохранительном органе выделяется специальное помещение с обитой металлом дверью (оснащенной не менее чем двумя врезными замками), оборудованное стеллажами, зарешеченными окнами, охранной

Решение № 2-771 от 15.08.2011 Усть-вымского районного суда (Республика Коми)

08.01.1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридическим лицом, осуществляющим деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, должны быть предусмотрены условия для обеспечения учета и сохранности наркотических средств и психотропных веществ, а также обеспечения безопасности такой деятельности. Приказом МВД РФ № 840, Минюста РФ № 320, Минздрава РФ № 388, Минэкономики РФ № 472, ГТК РФ № 726, ФСБ РФ № 530, ФПС РФ № 585 от 09.11.1999 утверждена Инструкция о порядке изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также их учета, хранения, передачи, использования и уничтожения (далее — Инструкция). Пунктом 16 Инструкции установлено, что условия для хранения наркотиков должны обеспечивать их сохранность от хищения, порчи и несанкционированного уничтожения. Постановлением Правительства РФ от 12.04.2010 № 224 «Об условиях хранения, учета и передачи вещественных доказательств,

Источник

СЛЕДСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 30 сентября 2011 г. N 142

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ

О ПОРЯДКЕ ИЗЪЯТИЯ, УЧЕТА, ХРАНЕНИЯ И ПЕРЕДАЧИ ВЕЩЕСТВЕННЫХ

ДОКАЗАТЕЛЬСТВ, ЦЕННОСТЕЙ И ИНОГО ИМУЩЕСТВА ПО УГОЛОВНЫМ

ДЕЛАМ В СЛЕДСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и в целях совершенствования в Следственном комитете Российской Федерации (СК России) порядка изъятия, учета, хранения и передачи вещественных доказательств, ценностей и иного имущества по уголовным делам, руководствуясь статьей 13 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» и пунктом 43 Положения о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2011 N 38 «Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации», приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке изъятия, учета, хранения и передачи вещественных доказательств, ценностей и иного имущества по уголовным делам в Следственном комитете Российской Федерации (далее — Инструкция).

2. Руководителям подразделений центрального аппарата СК России в пределах установленной компетенции, руководителям главных следственных управлений и следственных управлений СК России по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных (в том числе военных) следственных управлений и следственных отделов СК России, межрайонных следственных отделов, следственных отделов и следственных отделений СК России по районам, городам и приравненных к ним, включая специализированные (в том числе военные), следственных подразделений СК России (далее — следственные органы СК России):

1) обеспечить соблюдение Инструкции подчиненными сотрудниками и федеральными государственными гражданскими служащими СК России;

2) оборудовать в каждом следственном органе СК России камеру хранения вещественных доказательств в соответствии с требованиями Инструкции;

3) обеспечить обязательное участие соответствующих специалистов в процессуальных действиях по изъятию объектов, если есть основания считать, что они представляют собой опасность (взрывчатые вещества, радиоактивные материалы и т.д.);

4) осуществлять контроль за своевременной передачей на ответственное хранение или для реализации вещественных доказательств, хранение которых до окончания расследования при уголовном деле затруднительно, поступлением денежных средств от их реализации, а также за уничтожением скоропортящихся товаров и продукции, пришедшей в негодность, либо передачей для технологической переработки или уничтожения изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов, длительное хранение которых опасно для жизни или здоровья людей или для окружающей среды;

5) назначать своим приказом либо распоряжением из числа сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих, должностные обязанности которых не предусматривают выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и предварительное расследование преступлений, а также обеспечения процессуального контроля, должностное лицо, ответственное за учет и хранение предметов, переданных в камеру хранения вещественных доказательств;

6) обеспечить регулярное, не реже одного раза в квартал, проведение проверок наличия, состояния и условий хранения вещественных доказательств и иного имущества, находящегося в камере хранения вещественных доказательств, правильность ведения книги учета вещественных доказательств, своевременность и правильность исполнения решений следователей и суда в отношении вещественных доказательств.

3. Инструкцию о порядке изъятия, учета, хранения и передачи вещественных доказательств по уголовным делам, ценностей и иного имущества органами предварительного следствия, дознания и судами от 18.10.1989 N 34/15/01-16/7-90/1/1002/К-8-106/441/Б, утвержденную Генеральной прокуратурой СССР, Министерством внутренних дел СССР, Министерством юстиции СССР, Верховным Судом СССР, Комитетом государственной безопасности СССР, применять в части, не противоречащей Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации, Положению о хранении и реализации предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднительно, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2002 N 620, Положению о направлении на переработку или уничтожение изъятых из незаконного оборота либо конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2002 N 883, и настоящей Инструкции.

4. Считать утратившими силу указание Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации от 24.12.2007 N 45 «О порядке применения в Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации Временной инструкции о порядке учета, хранения и передачи вещественных доказательств, ценностей и иного имущества по уголовным делам в органах прокуратуры Российской Федерации».

5. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителей Председателя Следственного комитета Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей.

Председатель

Следственного комитета

Российской Федерации

генерал-полковник юстиции

А.И.БАСТРЫКИН

Утверждена

Приказом Председателя

Следственного комитета

Российской Федерации

от 30.09.2011 N 142

ИНСТРУКЦИЯ

О ПОРЯДКЕ ИЗЪЯТИЯ, УЧЕТА, ХРАНЕНИЯ И ПЕРЕДАЧИ ВЕЩЕСТВЕННЫХ

ДОКАЗАТЕЛЬСТВ, ЦЕННОСТЕЙ И ИНОГО ИМУЩЕСТВА ПО УГОЛОВНЫМ

ДЕЛАМ В СЛЕДСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Инструкция о порядке изъятия, учета, хранения и передачи вещественных доказательств, ценностей и иного имущества по уголовным делам в Следственном комитете Российской Федерации (далее — Инструкция) регламентирует деятельность должностных лиц подразделений центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации (СК России), главных следственных управлений и следственных управлений СК России по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных (в том числе военных) следственных управлений и следственных отделов СК России, межрайонных следственных отделов, следственных отделов и следственных отделений СК России по районам, городам и приравненных к ним, включая специализированные (в том числе военные), следственных подразделений СК России (далее — следственные органы СК России), связанную с изъятием, учетом, хранением и передачей вещественных доказательств, ценностей и иного имущества, полученных в ходе досудебного производства.

2. Вещественными доказательствами в соответствии с требованиями части 1 статьи 81 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК РФ) признаются любые предметы: которые служили орудиями преступления или сохранили на себе следы преступления; на которые были направлены преступные действия; деньги, ценности и иное имущество, полученные в результате совершения преступления; иные предметы и документы, которые могут служить средствами для обнаружения преступления и установления обстоятельств уголовного дела.

Указанные предметы и документы осматриваются с составлением протокола осмотра, признаются вещественными доказательствами и приобщаются к уголовному делу, о чем выносится соответствующее постановление.

3. Предметы и документы до их признания вещественными доказательствами, а также запрещенные к обращению или те, на которые наложен арест, учитываются и хранятся в порядке, установленном для учета и хранения вещественных доказательств.

4. Предметы, изъятые в ходе досудебного производства, но не признанные вещественными доказательствами, подлежат возврату лицам, у которых они были изъяты.

5. Изъятие предметов и документов при производстве следственных действий или их представление участниками уголовного процесса должно быть надлежащим образом процессуально оформлено.

Предметы и документы, за исключением документов (в том числе личных), которые будут храниться непосредственно в деле, должны быть упакованы, опечатаны, заверены подписями следователя, понятых и других участников следственного действия.

6. Упаковка должна обеспечивать невозможность подмены или изменения содержимого без нарушения ее целостности и сохранность изъятого от повреждения, порчи, ухудшения или утраты свойств, в силу которых оно имеет значение вещественного доказательства. На упаковке должна быть пояснительная надпись с перечнем ее содержимого и указанием вида, даты и места следственного действия, номера уголовного дела и (или) его краткой фабулы, полного наименования должности лица, производившего следственное действие.

7. Запрещается упаковывать и помещать на хранение влажные предметы и предметы с невысохшими следами биологического характера (кровь и др.). Для предотвращения их порчи и обеспечения возможности дальнейшего исследования предметы перед упаковкой и сдачей на хранение должны быть высушены при комнатной температуре вдали от отопительных приборов в месте, затененном от прямых солнечных лучей. Просушивание таких предметов проводится в условиях, исключающих доступ к ним посторонних лиц. Помещения и шкафы, в которых осуществляется просушивание, запираются, опечатываются и удостоверяются подписями следователя и других участников следственного действия.

8. Для работы с предметами, обращение с которыми требует определенных навыков, привлекаются соответствующие специалисты.

Привлечение специалиста обязательно, если имеется подозрение, что предметы представляют собой опасность (взрывчатые вещества, яды, радиоактивные материалы и т.д.). Производство каких-либо действий с такими объектами в отсутствие специалиста категорически запрещается.

9. Объекты биологического происхождения, в том числе подлежащие микроскопическому или химическому исследованию, подвергающиеся быстрой порче, должны быть упакованы в герметически закупоренные емкости. Упаковка таких объектов (в том числе требующих дальнейшего исследования частей трупов) производится соответствующими специалистами.

Если для обеспечения сохранности биологических объектов требуются специальные условия, их хранение осуществляется в судебно-медицинском учреждении.

10. Предметы, ценности, документы и иное имущество после их изъятия могут храниться в следственном органе СК России или в особых случаях в иных местах, установленных настоящей Инструкцией. Если для хранения биологических объектов требуются специальные условия, оно осуществляется в специализированном учреждении.

11. Вещественные доказательства, предметы, ценности и документы, подлежащие возврату их владельцам, хранятся до вступления приговора (постановления, определения) суда в законную силу, а в случае приостановления или прекращения уголовного дела на стадии досудебного производства — до момента истечения нормативных сроков хранения дела. В случае, когда спор о праве на имущество, являющееся вещественным доказательством, подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства, вещественное доказательство хранится до вступления в силу решения суда.

Если в течение указанного срока ходатайство о возврате такого имущества не поступило либо от собственника поступило сообщение об отказе от имущества, оно оценивается и с согласия владельца либо по решению суда передается для реализации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Средства, вырученные от реализации вещественных доказательств, зачисляются на открытый в установленном порядке счет для учета денежных средств, поступающих во временное распоряжение органа, принявшего решение об изъятии указанных вещественных доказательств, на срок, указанный в абзаце первом пункта 11 Инструкции, и в дальнейшем обращаются в установленном порядке в доход государства за вычетом затрат на реализацию в соответствии с законодательством Российской Федерации, по нормам и согласно перечню, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

II. Хранение вещественных доказательств, ценностей и иного

имущества в следственном органе СК России

12. Изъятые у лиц, заключенных под стражу, документы, удостоверяющие их личность, в том числе паспорт, удостоверение личности военнослужащих (военный билет), паспорт моряка (удостоверение личности моряка), приобщаются к личному делу подозреваемого, обвиняемого < * > .

< * > Пункт 21 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N 828.

Заверенные копии документов, удостоверяющих личность, приобщаются к уголовному делу.

При освобождении из-под стражи или отбытии наказания в виде лишения свободы паспорт возвращается гражданину.

13. На документах, письмах и других записях, приобщенных к уголовному делу в качестве вещественных доказательств, запрещается делать какие-либо пометки, надписи и без необходимости перегибать их. Они должны храниться в отдельных опечатанных конвертах, заверенных подписью следователя. Конверты, как правило, подшиваются в уголовное дело и нумеруются очередным его листом. При большом количестве приобщаемых к уголовному делу документов они помещаются в отдельный пакет, прилагаемый к уголовному делу. На конверте (или пакете) должна быть надпись с перечнем вложенных в него документов. В случае необходимости документы подшиваются непосредственно в уголовное дело при условии, что это не приведет к утрате их доказательственного значения.

14. Документы, чертежи, фотоснимки, видеозаписи и другие носители сведений, составляющих государственную тайну, хранятся в следственных органах СК России с соблюдением правил секретного делопроизводства.

15. Запрещается хранить вещественные доказательства, ценности и иное имущество, изъятое в ходе досудебного производства (помимо указанных в пунктах 12 — 14 настоящей Инструкции), в служебных кабинетах и в других не приспособленных для этого помещениях следственных органов СК России, а также в служебных сейфах (металлических ящиках и шкафах) сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих СК России.

Исключение допускается лишь в тех случаях, когда изъятые предметы перед их упаковкой необходимо высушить либо осмотреть.

16. Для хранения в следственном органе СК России изъятых предметов выделяется и оборудуется отдельное помещение — камера хранения вещественных доказательств.

Камера хранения вещественных доказательств оборудуется стеллажами, металлическими шкафами, охранной и противопожарной сигнализацией, средствами пожаротушения (огнетушителями), решетками на окнах и металлической дверью с надежными запорами, которая должна опечатываться.

17. Вещественные доказательства, относящиеся к категории наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ, хранятся в специальном изолированном помещении, которое оборудуется стеллажами, сейфами, металлическими шкафами, системами охранной и противопожарной сигнализации. При оборудовании специального помещения для хранения соответствующих вещественных доказательств необходимо, чтобы дверь в специальное помещение с двух сторон обивалась листовым железом и имела не менее 2 врезных замков. Окна (при их наличии) оборудуются металлическими решетками. Данное помещение для хранения ядовитых веществ и прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ дополнительно оборудуется приточно-вытяжной вентиляцией < * > .

< * > Правила хранения, учета и передачи вещественных доказательств, относящихся к категории наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ, а также инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2010 N 224.

18. Все изъятые предметы должны быть переданы следователем, в производстве которого находится уголовное дело, в камеру хранения вещественных доказательств в упакованном виде. Предметы без надлежащей упаковки, заверенной подписью следователя, на хранение не принимаются.

19. Лицо, ответственное за хранение вещественных доказательств (далее — лицо, ответственное за хранение), назначается руководителем следственного органа СК России из числа работников, должностные обязанности которых не предусматривают выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и предварительное расследование преступлений, а также обеспечение процессуального контроля.

Лицом, ответственным за хранение, ведется книга учета вещественных доказательств и иного имущества, хранящегося в камере хранения (далее — книга учета вещественных доказательств) (приложение), а также номенклатурное дело с копиями постановлений, касающихся решений, принятых в отношении вещественных доказательств.

Каждый лист книги учета вещественных доказательств нумеруется. Книга прошнуровывается, скрепляется печатью и заверяется подписью руководителя следственного органа СК России.

В случае хранения в специальном изолированном помещении вещественных доказательств, относящихся к категории наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ, лицом, ответственным за хранение, ведется отдельно Журнал учета вещественных доказательств, относящихся к категории наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ, а также инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, по форме, предусмотренной приложением N 2 к Правилам хранения, учета и передачи вещественных доказательств, относящихся к категории наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ, а также инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2010 N 224.

Записи в книге (журнале) учета вещественных доказательств производятся только лицом, ответственным за хранение.

20. Лицо, ответственное за хранение, проверяет целостность упаковки, наличие на ней печати и пояснительной надписи, после чего принимает и регистрирует ее в книге учета вещественных доказательств.

Лицо, ответственное за хранение, не вправе вскрывать упаковку принятых на хранение вещественных доказательств и иных предметов.

21. При необходимости дополнительных исследований изъятых предметов (проведение экспертиз, предъявление для опознания, детальный осмотр и т.д.) следователь вправе под роспись в книге учета вещественных доказательств получить нужную упаковку с вещественным доказательством или иным предметом в камере хранения вещественных доказательств. В книге учета вещественных доказательств делается отметка о том, что упаковка цела и не нарушена.

По завершении исследований предметы в надлежащей упаковке, заверенной подписью следователя, сдаются в камеру хранения вещественных доказательств.

22. Не допускается направления объектов для экспертных исследований без их надлежащей упаковки.

23. Принятая на хранение упаковка с вещественными доказательствами и иными изъятыми предметами может быть выдана только следователю, сдавшему ее на хранение, а в случае его отсутствия — другому следователю по письменному указанию руководителя следственного органа СК России.

24. Доступ в камеру хранения вещественных доказательств производится только в присутствии лица, ответственного за хранение.

Дубликаты ключей от камеры хранения вещественных доказательств хранятся в опечатанном виде в месте, определенном руководителем следственного органа СК России.

Ключи от камеры хранения вещественных доказательств, относящихся к категории наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также ключи от сейфов и металлических шкафов помещаются в отдельный пенал, который опечатывается печатью ответственного лица и сдается в дежурную службу следственного органа СК России.

25. В случае отсутствия лица, ответственного за хранение, при возникновении неотложной необходимости поместить в камеру хранения или получить из нее упаковку с изъятыми предметами или вещественными доказательствами камера хранения вещественных доказательств может быть вскрыта только с разрешения и в присутствии руководителя следственного органа СК России. При этом составляется акт, в котором указывается причина вскрытия камеры хранения и перечисляются выданные или помещенные в хранилище упаковки. Акт затем передается лицу, ответственному за хранение, для внесения соответствующих записей в книгу учета вещественных доказательств.

26. Деньги и иные ценности, если их индивидуальные признаки имеют значение для доказывания, должны храниться в упакованном виде в металлическом шкафу (сейфе) в камере хранения вещественных доказательств.

Для обеспечения сохранности больших сумм денег и значительных ценностей принимаются дополнительные меры (усиление охраны здания, помещение денег и ценностей в абонированную ячейку в кредитных организациях).

27. В случае, если индивидуальные признаки денег и иных ценностей не имеют значения для доказывания, они должны быть после их осмотра и производства других необходимых следственных действий сданы в финансовое подразделение следственного органа СК России. Денежные средства, поступившие в финансовое подразделение следственного органа СК России, доставляются не позднее следующего рабочего дня в банк или иную кредитную организацию и зачисляются на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение (счет 30401 «Расчеты по средствам, полученным во временное распоряжение» предназначен для учета сумм, поступивших во временное распоряжение учреждения и подлежащих при наступлении определенных условий возврату или перечислению по назначению) < * > .

< * > Приказ Минфина России от 01.12.2010 N 157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению».

Иные ценности (ценные бумаги, драгоценные металлы и др.), которые не имеют значения для доказывания, после их осмотра и производства других необходимых следственных действий передаются для хранения (реализации, уничтожения и т.д.) в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

28. При наложении ареста на ценные бумаги (государственные облигации, облигации, векселя, чеки, депозитные и сберегательные сертификаты, банковские сберегательные книжки на предъявителя, коносаменты, акции, приватизационные ценные бумаги и т.д.) следователь передает их на хранение владельцу ценных бумаг либо изымает ценные бумаги и передает на хранение в специализированную организацию, имеющую соответствующую лицензию (депозитарий).

Арест на документарные ценные бумаги налагается по месту их нахождения. Арест на бездокументарные ценные бумаги — именные и ордерные ценные бумаги, права по которым зафиксированы в бездокументарной форме (с помощью средств электронно-вычислительной техники и т.д.), налагается по месту учета прав владельца этих бумаг.

29. Вещественные доказательства могут использоваться только в целях получения сведений, имеющих значение для уголовного дела. Какое-либо иное их использование категорически запрещается.

III. Особые случаи хранения изъятого имущества

30. Вещественные доказательства в виде предметов, которые в силу громоздкости или иных причин не могут храниться при уголовном деле (в том числе большие партии товаров, хранение которых затруднено или издержки по обеспечению специальных условий хранения которых соизмеримы с их стоимостью), передаются на ответственное хранение в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом либо юридическому или физическому лицу, которое в состоянии обеспечить необходимые условия для хранения вещественных доказательств, либо оцениваются и с согласия владельца или по решению суда передаются для реализации в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо передаются на ответственное хранение или возвращаются законному владельцу, если это возможно без ущерба для доказывания < * > .

< * > Статьи 81, 82 УПК РФ, Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2002 N 620 «Об утверждении Положения о хранении и реализации предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднительно» (в ред. Постановлений Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 N 51, от 22.02.2006 N 101, от 10.03.2009 N 219).

Перед этим вещественные доказательства фотографируются или снимаются на видео- или кинопленку.

К материалам уголовного дела приобщается документ о местонахождении вещественного доказательства, а также может быть приобщен образец вещественного доказательства, достаточный для сравнительного исследования.

31. Вопрос о передаче на хранение объектов, имеющих культурную ценность, решается во взаимодействии с Министерством культуры Российской Федерации или его территориальными органами.

32. Драгоценные металлы и камни передаются на хранение в Государственное учреждение по формированию государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации, а при отсутствии подразделений этого учреждения в данном регионе — в банк или специализированное хранилище, имеющие соответствующую лицензию.

33. Ювелирные изделия сдаются на хранение в банк или в иную кредитную организацию.

34. Огнестрельное оружие и боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, радиоактивные материалы, яды, сильнодействующие вещества, в том числе наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, незамедлительно после их изъятия направляются в экспертные учреждения для производства необходимых исследований. После проведения исследований и признания этих объектов вещественными доказательствами они в соответствии с действующим законодательством передаются на хранение:

огнестрельное оружие и боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства — в органы внутренних дел, ФСБ России, войсковые части и другие организации, имеющие право на их хранение;

радиоактивные материалы — в специализированные учреждения, где обеспечивается их надежная сохранность и безопасность для окружающих.

35. Хранение транспортных средств, признанных вещественными доказательствами, а также транспортных средств, на которые по постановлению суда наложен арест, осуществляется на специально отведенных охраняемых местах хранения задержанных транспортных средств (специализированных стоянках).

Хранение транспортных средств осуществляется на основании постановления следователя и договора, заключаемого следственным органом с хранителем.

Изъятие транспортного средства производится следователем либо по его поручению органом дознания, с участием должностного лица соответствующего государственного органа, а также, по возможности, в присутствии владельца транспортного средства и оформляется протоколом, в котором фиксируется техническое состояние транспортного средства.

36. Расходы на хранение и пересылку вещественных доказательств включаются в процессуальные издержки.

IV. Передача, реализация и уничтожение вещественных

доказательств, ценностей и иного имущества

37. Вещественные доказательства в виде предметов, которые в силу громоздкости или иных причин не могут храниться при уголовном деле, в том числе большие партии товаров, хранение которых затруднено или издержки по обеспечению специальных условий хранения которых соизмеримы с их стоимостью, оцениваются и с согласия владельца либо по решению суда передаются для реализации в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

38. Скоропортящиеся товары и продукция, а также подвергающееся быстрому моральному старению имущество, хранение которых затруднено или издержки по обеспечению специальных условий хранения которых соизмеримы с их стоимостью, возвращаются их владельцам, а в случае невозможности возврата оцениваются и с согласия владельца либо по решению суда передаются для реализации либо уничтожаются (в том случае, если такие скоропортящиеся товары и продукция пришли в негодность) в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

39. Средства, вырученные от реализации вещественных доказательств, перечисляются территориальным органом Федерального агентства по управлению государственным имуществом на счет, открытый в установленном порядке следственному органу СК России для учета денежных средств, поступающих во временное распоряжение, на срок, предусмотренный пунктом 11 настоящей Инструкции.

40. Изъятые из незаконного оборота этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также предметы, длительное хранение которых опасно для жизни и здоровья людей или для окружающей среды, после проведения необходимых исследований по решению суда передаются для их технологической переработки или уничтожаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, о чем составляется протокол в соответствии с требованиями статьи 166 УПК РФ.

41. Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, а также инструменты и оборудование, конфискованные или изъятые из незаконного оборота, передаются для использования в оперативно-розыскной деятельности, в экспертной деятельности, в научных и учебных целях, в медицинских целях, для промышленной переработки или уничтожения путем трансформации и ресинтеза с последующим их использованием в медицинских целях либо уничтожаются по вступившему в законную силу приговору (постановлению, определению) суда или по постановлению о прекращении или об отказе в возбуждении уголовного дела после истечения срока на обжалование < * > .

< * > Инструкция о порядке изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также их учета, хранения, передачи, использования и уничтожения, утвержденная Приказом МВД России, Минюста России, Минздрава России, Минэкономики России, ГТК России, ФСБ России, ФПС России от 09.11.1999 N 840/320/388/472/726/530/585.

42. При передаче уголовного дела от одного следователя другому составляется акт приема-передачи вещественных доказательств и другого изъятого имущества, в котором расписываются оба следователя. При этом они получают в камере хранения вещественных доказательств упаковки с вещественными доказательствами и проверяют их состояние, целостность, наличие подписей и печатей, после чего отражают это в акте приема-передачи. В случае обнаружения факта вскрытия или повреждения упаковки составляется протокол осмотра ее содержимого, проверяется наличие хранившегося в ней вещественного доказательства и его соответствие протоколу изъятия, первичного осмотра вещественного доказательства или заключению судебной экспертизы.

При отсутствии следователя, в производстве которого находилось уголовное дело, принимающий дело следователь по письменному указанию руководителя следственного органа СК России получает в камере хранения вещественных доказательств упаковки с вещественными доказательствами по данному уголовному делу и в присутствии лица, ответственного за хранение, проверяет их состояние, целостность, наличие подписей и печатей, что отражается в акте приема-передачи, который подписывают следователь, принимающий уголовное дело, и лицо, ответственное за хранение вещественных доказательств.

По уголовным делам, где вещественные доказательства, ценности и иное имущество переданы на хранение юридическим и физическим лицам (в том числе перечислены в банк или иную кредитную организацию), проверяется наличие в деле соответствующих квитанций, актов и расписок.

43. Юридические и физические лица, у которых хранятся вещественные доказательства и иное имущество, письменно уведомляются о передаче уголовного дела другому следователю или в другой орган.

44. При направлении уголовного дела в суд вещественные доказательства, хранящиеся в следственном органе СК России, передаются вместе с ним в упакованном и опечатанном виде с описью содержимого на упаковке и указанием номера дела, к которому они приобщены.

Сведения о вещественных доказательствах, не приложенных к уголовному делу, а также об имуществе, на которое наложен арест, приводятся в справке к обвинительному заключению со ссылкой на листы дела, содержащие соответствующие данные: о месте их хранения, о возвращении владельцу, о передаче на реализацию или уничтожении.

Не допускается передача с уголовным делом в суд предметов, не признанных в установленном порядке вещественными доказательствами.

45. В постановлении о прекращении уголовного дела должен быть решен вопрос о судьбе вещественных доказательств и другого изъятого имущества. При этом:

орудия преступления, принадлежащие обвиняемому, подлежат конфискации, или передаются в соответствующие учреждения, или уничтожаются;

предметы, запрещенные к обращению, подлежат передаче в соответствующие учреждения или уничтожаются;

предметы, не представляющие ценности и не истребованные законными владельцами или лицами, у которых они были изъяты, подлежат уничтожению, а в случае ходатайства заинтересованных физических или юридических лиц могут быть переданы им;

деньги, ценности и иное имущество, полученные в результате совершения преступления, и доходы от этого имущества подлежат возвращению законному владельцу;

документы, являющиеся вещественными доказательствами, остаются при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего либо передаются заинтересованным лицам по их ходатайству;

остальные предметы передаются законным владельцам, а при неустановлении последних переходят в собственность государства.

Споры о принадлежности вещественных доказательств разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.

46. В случае отказа в возбуждении уголовного дела или его прекращения, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения, постановление и вещественные доказательства (изъятые предметы) направляются компетентному должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении и передачи материалов и вещественных доказательств в органы, уполномоченные рассматривать такие дела.

47. Участие сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников СК России в реализации вещественных доказательств и другого изъятого имущества запрещается.

48. Денежные средства, находящиеся на хранении в порядке, предусмотренном пунктом 27 Инструкции, возвращаются следующим образом:

после вынесения постановления о прекращении уголовного дела следователь незамедлительно письменно уведомляет о принятом процессуальном решении законного владельца денежных средств и предлагает ему сообщить банковские реквизиты счета для их перечисления;

изъятые денежные средства перечисляются следственным органом СК России законному владельцу на указанный им счет в течение трех рабочих дней после получения соответствующих сведений.

При этом одновременно с платежным поручением на перечисление средств в учреждение Центрального банка Российской Федерации, кредитную организацию представляется заверенная в установленном порядке копия приговора (определения), постановления или выписка из него.

49. Уничтожение вещественных доказательств, а также предметов и документов, признанных вещественными доказательствами, производится на основании приговора суда, а также определения или постановления о прекращении уголовного дела.

Могут быть уничтожены следующие вещественные доказательства:

1) орудия преступления, принадлежащие обвиняемому;

2) предметы, запрещенные к обращению;

3) предметы, не представляющие ценности и не истребованные стороной;

4) скоропортящиеся товары и продукция, а также подвергающееся быстрому моральному старению имущество, хранение которого затруднено или издержки по обеспечению специальных условий хранения которого соизмеримы с его стоимостью, если такие скоропортящиеся товары и продукция пришли в негодность (с согласия владельца либо по решению суда уничтожаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации);

5) изъятые из незаконного оборота этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также предметы, длительное хранение которых опасно для жизни и здоровья людей или для окружающей среды (после проведения необходимых исследований передаются для их технологической переработки или уничтожаются по решению суда, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации < * > );

< * > Постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2002 г. N 883 об утверждении положения о направлении на переработку или уничтожение изъятых из незаконного оборота либо конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2005 N 810).

Остальные предметы, являющиеся вещественными доказательствами, передаются законным владельцам, а при неустановлении последних переходят в собственность государства.

Предметы, изъятые в ходе досудебного производства, но не признанные вещественными доказательствами, подлежат возврату лицам, у которых они были изъяты.

В случаях, предусмотренных подпунктами 4, 5 настоящего пункта Инструкции, следователь с согласия руководителя следственного органа СК России возбуждает перед судом по месту производства расследования соответствующее ходатайство, если владелец не дал согласие на реализацию или уничтожение имущества.

Для уничтожения вещественных доказательств и иных изъятых предметов создается комиссия в количестве не менее трех человек. Состав комиссии определяет руководитель следственного органа СК России. При необходимости к участию в работе комиссии могут быть привлечены специалисты.

Об уничтожении вещественных доказательств и иных изъятых предметов составляется протокол в соответствии с требованиями статьи 166 УПК РФ либо акт, который подписывается членами комиссии, утверждается руководителем следственного органа СК России, назначившим комиссию, и приобщается к уголовному делу, а его копия — к контрольному производству.

50. Должностное лицо следственного органа СК России, ответственное за хранение вещественных доказательств, ежеквартально производит сверку с судебными органами, прокуратурой, статистическими подразделениями МВД России сведений по вопросам хранения, передачи, выдачи и уничтожения вещественных доказательств. Информацию о результатах сверки направляет руководителю следственного органа Следственного комитета Российской Федерации.

Приложение

к Инструкции о порядке

изъятия, учета, хранения

и передачи вещественных

доказательств, ценностей

и иного имущества

по уголовным делам

в Следственном комитете

Российской Федерации

КНИГА УЧЕТА

вещественных доказательств и иного имущества, хранящегося

в камере хранения

__________________________________________________

┌───┬────────┬───────────────┬─────────┬───────┬────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬──────┐
│ N │ Дата │ Вид упаковки, │ Ф.И.О., │Подпись│ Дата │Отметка│Ф.И.О.,│Подпись│Решение│Решение│Приме-│
│п/п│ приема │ сданной на │должность│лица, │ выдачи │о цело-│долж- │лица, │по уго-│в отно-│чания │
│ │ на │ хранение, и │ лица, │ответ- │упаковки│стности│ность │полу- │ловному│шении │ │
│ │хранение│ пояснительная │сдавшего │ствен- │ │выда- │лица, │чившего│делу │храня- │ │
│ │ │надпись на ней │упаковку │ного за│ │ваемой │полу- │упаков-│ │щихся │ │
│ │ │ (N уголовного │ │хране- │ │упаков-│чившего│ку │ │вещест-│ │
│ │ │ дела, его │ │ние, о │ │ки │упаков-│ │ │венных │ │
│ │ │ краткая │ │приеме │ │ │ку │ │ │доказа-│ │
│ │ │фабула, в чьем │ │упаков-│ │ │ │ │ │тельств│ │
│ │ │ производстве │ │ки │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ находится, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ наименование │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ находящихся в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ упаковке │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ предметов, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ когда и кем │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ изъяты) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼────────┼───────────────┼─────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │
├───┼────────┼───────────────┼─────────┼───────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└───┴────────┴───────────────┴─────────┴───────┴────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴──────┘

Источник

Порядок изъятия, хранения, учета, передачи и уничтожения предметов и документов по уголовным делам и материалам проверок сообщений о преступлениях

В целях установления в таможенных органах Российской Федерации единого порядка изъятия, хранения, учета, передачи предметов и документов при производстве дознания и неотложных следственных действий по уголовным делам, проведении проверок сообщений о преступлениях ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке изъятия, хранения, учета, передачи и уничтожения предметов и документов по уголовным делам и материалам проверок сообщений о преступлениях в таможенных органах Российской Федерации (далее — Инструкция).

2. Признать утратившим силу приказ ФТС России от 25 декабря 2006 г. N 1363 «Об утверждении Инструкции о порядке изъятия, хранения, учета, передачи и уничтожения вещественных доказательств, ценностей и иного имущества по уголовным делам и материалам проверок сообщений о преступлениях в таможенных органах Российской Федерации».

3. Начальникам таможенных органов, являющихся органами дознания, обеспечить:

изучение и неукоснительное исполнение Инструкции;

контроль за исполнением положений Инструкции подчиненными должностными лицами;

приведение учета и хранения изъятых по уголовным делам и в ходе проведения проверок сообщений о преступлениях предметов и документов в соответствие положениям Инструкции не позднее 1 марта 2016 года.

Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

действительный государственный

советник таможенной службы

Российской Федерации

А.Ю.Бельянинов

Приложение

к приказу ФТС России

от 30 декабря 2015 г. N 2692

ИНСТРУКЦИЯ

О ПОРЯДКЕ ИЗЪЯТИЯ, ХРАНЕНИЯ, УЧЕТА, ПЕРЕДАЧИ И УНИЧТОЖЕНИЯ

ПРЕДМЕТОВ И ДОКУМЕНТОВ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ И МАТЕРИАЛАМ

ПРОВЕРОК СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ В ТАМОЖЕННЫХ

ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Инструкция о порядке изъятия, хранения, учета, передачи и уничтожения предметов и документов по уголовным делам и материалам проверок сообщений о преступлениях в таможенных органах Российской Федерации (далее — Инструкция) устанавливает единый порядок изъятия, хранения, учета, передачи и уничтожения предметов, ценностей, иного имущества (далее — предметы) и документов, признанных вещественными доказательствами и не признанных таковыми, а также предусматривает действия по контролю их хранения и учета.

2. Предметы и документы, изъятые по уголовным делам и не признанные вещественными доказательствами, а также предметы и документы, на которые наложен арест, изъятые либо полученные в ходе проверки сообщений о преступлениях, а также переданные в качестве результатов оперативно-розыскной деятельности, принимаются на хранение, хранятся, учитываются, передаются и выдаются в порядке, установленном Инструкцией для вещественных доказательств, кроме случаев, прямо предусмотренных для таких предметов и документов.

3. Инструкция разработана с учетом требований Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52 (ч. I), ст. 4921; 2015, N 29 (ч. I), ст. 4391) (далее — УПК РФ), постановления Правительства Российской Федерации от 8 мая 2015 г. N 449 «Об условиях хранения, учета и передачи вещественных доказательств по уголовным делам» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 20, ст. 2915) (далее — постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 2015 г. N 449) и предназначена для применения в таможенных органах, являющихся органом дознания (далее — таможенный орган).

II. Изъятие предметов и документов

4. Предметы и документы, которые служили орудиями, оборудованием, иными средствами совершения преступления, либо сохранили на себе следы преступления, либо на которые были направлены преступные действия, либо деньги, ценности и иное имущество, полученные в результате совершения преступления, а также иные предметы и документы, которые могут служить средствами для обнаружения преступления и установления обстоятельств его совершения, изымаются в порядке, установленном УПК РФ.

5. Изъятие указанных предметов и документов осуществляется после возбуждения уголовного дела, а в предусмотренных УПК РФ случаях до возбуждения уголовного дела дознавателями таможенных органов, иными должностными лицами таможенных органов, наделенными полномочиями дознавателя либо производящими следственные действия по поручению дознавателей (далее — дознаватель).

6. Факт и обстоятельства изъятия предметов и документов отражаются в протоколе следственного действия, составляемого в соответствии со статьей 166 УПК РФ (далее — протокол).

В протоколе перечисляются все изымаемые предметы и документы. При изъятии большого числа предметов и документов, если все данные о них в протоколе указать затруднительно, составляется опись, прилагаемая к протоколу и являющаяся его неотъемлемой частью. В протоколе или прилагаемой к нему описи указываются подробные сведения о наименовании, описании и реквизитах каждого изымаемого документа, о наименовании, описании, типе, марке, модели, калибре, серии, номере и иных идентификационных признаках каждого изымаемого предмета, и их точном количестве, объеме, весе.

7. Все изымаемые предметы и документы предъявляются понятым и иным участвующим в следственном действии лицам, помещаются в упаковку, исключающую доступ к изъятым предметам и документам, их утрату, подмену либо изменение, в том числе повреждение и утрату имеющихся на них следов, без нарушения целостности упаковки, а также порчу, ухудшение или утрату свойств, в силу которых они могут иметь доказательственное значение по уголовному делу.

На упаковку помещается пояснительная надпись с перечнем и индивидуальными признаками находящихся в ней предметов и документов, указанием вида, даты, места производства следственного действия, в ходе которого они были изъяты, номера уголовного дела и даты его возбуждения, а при изъятии предметов и документов до возбуждения уголовного дела — даты регистрации сообщения о преступлении, его номера в книге учета сообщений о преступлениях, заверенная подписями понятых и должностного лица, производившего следственное действие, с указанием их фамилий и инициалов (далее — ярлык обеспечения сохранности). Ярлык обеспечения сохранности налагается таким образом, чтобы исключить доступ к изъятым предметам и документам без его повреждения.

В случае изъятия больших партий товара, хранение которых при уголовном деле затруднено, изымаемые предметы могут не помещаться в отдельную упаковку при условии их фотографирования или записи на видео-, кинопленку, наложения ярлыка обеспечения сохранности на каждый ящик, коробку, иную тару, в которую они помещены, таким образом, чтобы исключить доступ к ним без нарушения ярлыка обеспечения сохранности.

Сведения о способе упаковки изъятых предметов и документов, о внешнем виде ярлыков обеспечения сохранности, способах и местах их наложения подробно указываются в протоколе.

При изъятии предметов и документов без участия понятых с использованием технических средств фиксации хода и результатов следственного действия в соответствии с положениями статьи 170 УПК РФ на ярлыке обеспечения сохранности и в протоколе также указываются способ фиксации, тип, марка, модель и индивидуальный номер технического средства, посредством которого произведена фиксация. Результаты фиксации хода следственного действия помещаются в материалы уголовного дела (материалы проверки) и хранятся при нем.

8. В исключительных случаях, когда при изъятии большого количества предметов и документов длительное проведение следственного действия сопряжено с опасностью для здоровья, жизни людей или для окружающей среды, утраты изымаемых предметов и документов, либо их свойств, определяющих доказательственное значение по уголовному делу, а также при отсутствии технических условий для производства следственных действий подробное описание предметов и документов с указанием индивидуальных признаков каждого изымаемого предмета допускается по месту их последующего хранения.

В таких случаях изымаемые предметы и документы помещаются в упаковку в порядке, указанном в пункте 7 Инструкции, а при отсутствии такой возможности размещаются в транспортных средствах и перемещаются до места последующего хранения. При этом все двери, люки и иные устройства, технологически предназначенные для доступа внутрь грузового отсека транспортного средства, где находятся предметы и документы, опечатываются ярлыками обеспечения сохранности способом, исключающим доступ к предметам и документам без их нарушения, пломбируются, а транспортное средство обеспечивается круглосуточной охраной.

Дальнейшее составление протокола осуществляется по месту хранения предметов и документов с отображением в протоколе сведений о целостности наложенных при изъятии ярлыков обеспечения сохранности и пломб.

Если в ходе следственных действий, связанных с изъятием большого количества предметов и документов либо их подробным описанием по месту хранения, возникла необходимость в перерыве, все двери, ворота, люки и иные устройства, технологически предназначенные для доступа внутрь помещения, где проводится следственное действие, и грузового отсека транспортного средства, где находятся предметы и документы, опечатываются ярлыками обеспечения сохранности способом, исключающим доступ к предметам и документам без их нарушения, пломбируются, а помещение и транспортное средство обеспечиваются круглосуточной охраной. При возобновлении следственного действия в протоколе указываются сведения о целостности ранее наложенных ярлыков обеспечения сохранности и пломб.

9. Электронные носители информации изымаются с соблюдением требований пункта 7 Инструкции и упаковываются способом, исключающим возможность ознакомления с содержащейся на них информацией без повреждения упаковки и ярлыков обеспечения сохранности. Протокол и ярлык обеспечения сохранности должны содержать указание на участие в изъятии электронных носителей информации специалиста, его должность, фамилию, инициалы и подпись.

10. При изъятии предметов, обращение с которыми требует наличия специальных познаний и навыков, а также при возникновении необходимости в их идентификации, определении качественных характеристик, индивидуальных признаков и точного фиксирования количества к проведению следственного действия могут привлекаться соответствующие специалисты.

Привлечение специалиста обязательно, если имеется подозрение, что предметы представляют собой опасность (взрывчатые вещества, яды, радиоактивные материалы и т.д.).

11. Определение драгоценного металла (золото, серебро, платина и металлы платиновой группы), драгоценных камней, жемчуга, наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов, а также сильнодействующих веществ производится с учетом мнения специалиста или эксперта, а при невозможности их участия — при помощи специальных тестов (экспресс-тестов). В иных случаях в протоколе отражается только цвет металла, камней, вещества и их индивидуальные признаки.

12. Если, исходя из обстоятельств дела, переместить предмет, подлежащий изъятию, не представляется возможным по объективным причинам либо расходы по его изъятию ввиду конструктивных особенностей сопряжены с несоразмерными издержками, дознаватель изымает его часть, достаточную для исследования и (или) на которой находятся или могут находиться следы, имеющие отношение к совершенному преступлению, если такой предмет не является неделимой вещью согласно статье 133 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 2013, N 27, ст. 3434).

При отсутствии такой возможности либо если доказательственное значение по уголовному делу имеет предмет в целом, такой предмет осматривается с участием специалиста, фотографируется либо снимается на видео-, кинопленку, изымается, опечатывается ярлыком обеспечения сохранности и передается на ответственное хранение лицу, которое является его законным владельцем, на законных основаниях владеет и распоряжается им либо осуществляет его хранение, о чем составляется акт приема-передачи (приложение N 1 к Инструкции).

Указанное в абзаце втором настоящего пункта лицо в письменной форме предупреждается об уголовной ответственности в соответствии со статьей 312 Уголовного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 2003, N 50, ст. 4848; 2011, N 50, ст. 7362) (далее — УК РФ).

13. Дознаватель обязан принять все меры по обеспечению сохранности изъятых предметов и документов.

14. В отношении изъятых предметов и документов в минимальные сроки, но не позднее 5 рабочих дней после их изъятия, а в отношении предметов и документов, изъятых в ходе проверки сообщения о преступлении, — с момента возбуждения уголовного дела, должен быть решен вопрос о признании их вещественными доказательствами и приобщении к материалам уголовного дела.

Изъятые предметы и документы, не признанные по истечении срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, вещественными доказательствами, должны быть возвращены лицам, у которых они были изъяты, в срок не позднее 7 рабочих дней.

В исключительных случаях, когда по уголовному делу в целях установления доказательственного значения изъятых предметов и документов необходимо произвести следственные либо иные процессуальные действия, решение вопроса о признании вещественными доказательствами изъятых предметов и документов либо их возврате возможно в более поздние сроки по письменному разрешению начальника таможенного органа либо его заместителя, курирующего деятельность подразделения дознания (далее — начальник органа дознания), на основании мотивированной докладной записки подразделения дознания, а в случае отсутствия в структуре таможенного органа подразделения дознания — рапорта дознавателя.

III. Хранение и учет вещественных доказательств

в таможенном органе

15. Запрещается хранить вещественные доказательства в непредназначенных для этого помещениях таможенного органа, в том числе в служебных кабинетах, служебных сейфах, шкафах и иных хранилищах, за исключением случаев, указанных в пунктах 16 — 18, абзаце первом пункта 30 Инструкции.

16. Изъятые документы, в том числе паспорта, удостоверения личности военнослужащих (военные билеты), трудовые книжки и другие личные документы, помещаются в материалы уголовного дела и хранятся в отдельных опечатанных конвертах, заверенных подписью дознавателя, подшитых в уголовное дело.

17. В случае необходимости документы подшиваются непосредственно в уголовное дело при условии, что это не приведет к утрате их доказательственного значения. При большом количестве приобщаемых к делу документов они помещаются в отдельный конверт, который подшивается в уголовное дело. На конверт наносится надпись с перечнем вложенных в него документов.

18. Документы, чертежи, фотоснимки, видеозаписи и другие носители сведений, составляющих государственную тайну, хранятся с соблюдением правил секретного делопроизводства.

19. Для хранения вещественных доказательств (не являющихся крупногабаритными) в таможенных органах выделяется отдельное помещение достаточной площади (далее — камера хранения вещественных доказательств), которое оборудуется металлической (или обитой с двух сторон листовым железом) дверью, имеющей не менее двух врезных замков, металлическими решетками на окнах с размером ячейки не более 50 x 50 мм, охранной и противопожарной сигнализацией, приточно-вытяжной вентиляцией, средствами пожаротушения (огнетушителями), стеллажами, сейфами, металлическими шкафами.

При невозможности выделения такого помещения для хранения вещественных доказательств оборудуется металлический шкаф или сейф достаточных размеров, обеспечивающие в соответствии с Инструкцией сохранность и надлежащие условия хранения вещественных доказательств (далее — специальное хранилище). При этом помещение, в котором находится специальное хранилище, оборудуется в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

20. Лицо, ответственное за хранение, учет и выдачу вещественных доказательств, помещенных в камеру хранения вещественных доказательств (специальное хранилище), а также лицо, замещающее его в случае отсутствия (далее — ответственное лицо), назначаются приказом начальника таможенного органа из числа должностных лиц (работников) этого органа, в должностные обязанности которых не входит осуществление оперативно-розыскной деятельности и осуществление полномочий дознавателя.

Ответственное лицо в части выполнения предусмотренных Инструкцией обязанностей подчиняется начальнику органа дознания.

Порядок замещения лица, ответственного за хранение, учет и выдачу вещественных доказательств, а также передачи вещественных доказательств при увольнении либо переводе ответственного лица вновь назначенному ответственному лицу определяется приказом таможенного органа. Указанный порядок должен предусматривать участие комиссии для проверки фактического наличия вещественных доказательств и осмотра упаковки принятых на хранение вещественных доказательств.

При передаче вещественных доказательств в отсутствие ответственного лица комиссия проверяет наличие вещественных доказательств, их соответствие описанию в документах, помещенных в дело «Документы по хранящимся в таможенном органе вещественным доказательствам», включенное в номенклатуру дел таможенного органа (далее — номенклатурное дело N 1), и передает их вновь назначенному ответственному лицу.

21. Дверь в камеру хранения вещественных доказательств, находящиеся в ней сейфы, металлические шкафы, а также специальное хранилище опечатываются личной печатью ответственного лица. Ключи от камеры хранения вещественных доказательств (специального хранилища), сейфов, металлических шкафов помещаются в отдельный пенал, который опечатывается печатью ответственного лица и сдается в подразделение оперативно-дежурной службы и таможенной охраны таможенного органа. Дубликаты ключей хранятся в опечатанном виде в месте, определяемом приказом таможенного органа, и выдаются по письменному указанию начальника органа дознания с отметкой фамилии, имени, отчества должностного лица таможенного органа, его должности и специального звания, даты и времени их получения и сдачи.

22. Доступ в камеру хранения вещественных доказательств (специальное хранилище) осуществляется только в присутствии ответственного лица.

При отсутствии ответственного лица доступ в камеру хранения вещественных доказательств (специальное хранилище), помещение на хранение либо выдача вещественных доказательств осуществляются комиссией, в состав которой входит начальник органа дознания и не менее 3-х сотрудников, определяемых начальником органа дознания и не входящих в комиссию, созданную в соответствии с пунктом 50 Инструкции. В этом случае дверь в камеру хранения вещественных доказательств (специальное хранилище), вскрывавшиеся сейфы, металлические шкафы опечатываются печатью начальника органа дознания, который обеспечивает осуществление одним из членов комиссии внесения записи о действиях комиссии в книгу учета вещественных доказательств, помещенных в камеру хранения вещественных доказательств (приложение N 3 к Инструкции, далее — книга учета), составления и выдачи квитанции (расписки) о приеме вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств (специальное хранилище), выдаче вещественных доказательств из камеры хранения вещественных доказательств (специального хранилища) (приложение N 2 к Инструкции, далее — квитанция (расписка), акта вскрытия камеры хранения вещественных доказательств (специального хранилища), акта приема-передачи, а также помещения соответствующих экземпляров указанных документов в номенклатурное дело N 1.

23. Вещественные доказательства передаются дознавателем ответственному лицу в упакованном виде в день их изъятия, окончания следственных, иных процессуальных действий, проведенных непосредственно после изъятия для установления их доказательственного значения, либо поступления в таможенный орган.

Если обеспечить передачу вещественных доказательств на хранение в указанный срок невозможно, то они передаются на хранение в кратчайший срок на основании письменного разрешения начальника органа дознания на докладной записке подразделения дознания, а в случае отсутствия в структуре таможенного органа подразделения дознания — рапорте дознавателя, содержащих причины несвоевременной передачи вещественных доказательств и сведения о месте и условиях хранения до передачи ответственному лицу.

24. Основанием для помещения вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств (специальное хранилище) является копия постановления дознавателя о приобщении их к уголовным делам, а в отношении не признанных вещественными доказательствами предметов и документов, изъятых по уголовным делам либо в ходе проведения проверки сообщений о преступлениях, а также предметов и документов, переданных в качестве результатов оперативно-розыскной деятельности либо на которые наложен арест, — письменное разрешение начальника органа дознания на докладной записке подразделения дознания, а в случае отсутствия в структуре таможенного органа подразделения дознания — рапорте дознавателя. К указанным документам прилагаются копии процессуальных документов, в которых зафиксированы сведения о наименовании и иных идентификационных признаках предметов и документов, их описание, а также сведения обо всех процессуальных действиях в отношении вещественных доказательств с момента их изъятия, об упаковке, в которую они при этом помещались, и наложенных ярлыках обеспечения сохранности (в том числе заключение эксперта, экспертное исследование и т.п.).

25. Ответственное лицо при приеме вещественных доказательств проверяет целостность упаковки и ярлыков обеспечения сохранности, их соответствие описанию в прилагаемых документах, указанных в пункте 24 Инструкции.

Ответственное лицо не принимает вещественные доказательства при отсутствии упаковки, нарушении целостности упаковки либо ярлыка обеспечения сохранности, отсутствии документов, предусмотренных пунктом 24 Инструкции, а также если вещественные доказательства упакованы с нарушением требований к обеспечению их сохранности, предусмотренных пунктом 7 Инструкции. В этих случаях вещественные доказательства принимаются ответственным лицом на хранение в камеру хранения вещественных доказательств (специальное хранилище) в присутствии комиссии, предусмотренной пунктом 22 Инструкции.

При приеме вещественных доказательств, поступивших с уголовным делом, переданным по подследственности из другого органа, должностное лицо таможенного органа, ответственное за ведение делопроизводства, с целью проверки целостности упаковки, наличия и целостности пояснительных надписей, оттисков штампов, печатей привлекает начальника подразделения дознания, а в случае отсутствия в структуре таможенного органа подразделения дознания — дознавателя. При отсутствии упаковки, нарушении ее целостности, отсутствии либо повреждении пояснительных надписей, подписей, оттисков печатей и штампов прием вещественных доказательств осуществляется в присутствии комиссии, предусмотренной пунктом 22 Инструкции.

26. При приеме на хранение вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств (специальное хранилище) ответственное лицо оформляет и выдает дознавателю квитанцию (расписку).

Прием на хранение большого количества вещественных доказательств, а также выдача и возврат вещественных доказательств из камеры хранения вещественных доказательств (специального хранилища) производятся на основании акта приема-передачи.

Квитанция (расписка) и акт приема-передачи составляются в двух экземплярах, один из которых подшивается к материалам уголовного дела (материалам проверки), другой — в номенклатурное дело N 1.

27. Вещественные доказательства при приеме на хранение в камеру хранения вещественных доказательств (специальное хранилище) регистрируются в хронологическом порядке в книге учета.

Каждый предмет (документ) указывается в книге учета отдельно с присвоением порядкового номера и обеспечивается биркой, на которой отражается порядковый номер и номер уголовного дела (дата и номер регистрации материала проверки).

Записи в книгу учета о приеме на хранение, выдаче, возврате или передаче вещественных доказательств и иных сведений об их движении вносятся ответственным лицом (за исключением случаев, указанных в пункте 22 Инструкции), в день совершения действий, о которых вносятся записи.

Книга учета брошюруется, ее листы нумеруются, надпись о количестве листов наносится на наклейку, которая скрепляет прошивку на последнем листе книги учета и заверяется подписью начальника органа дознания, которая скрепляется оттиском гербовой печати таможенного органа. При этом не менее 30% площади оттиска гербовой печати таможенного органа должно приходиться на наклейку. Книга учета считается оконченной после внесения сведений о выдаче (изъятии у таможенного органа) всех зарегистрированных в ней вещественных доказательств.

В дополнение к ведению учета вещественных доказательств путем внесения записей в книгу учета может также вестись учет в электронном виде.

Документы, на основании которых вещественные доказательства помещены в камеру хранения вещественных доказательств (специальное хранилище), копии процессуальных документов, в которых зафиксированы сведения обо всех процессуальных действиях в отношении вещественных доказательств с момента их изъятия, об упаковке, в которую они при этом помещались, и наложенных ярлыках обеспечения сохранности, квитанции (расписки), акты приема-передачи, копии иных документов, содержащих сведения о движении и судьбе вещественных доказательств, зарегистрированных в книге учета, хранятся отдельно по каждому уголовному делу в номенклатурном деле N 1, которое ведет ответственное лицо.

Номенклатурное дело N 1 хранится в подразделении дознания либо у дознавателей, замещающих отдельные должности, до истечения срока хранения книги учета вещественных доказательств, помещенных в камеру хранения вещественных доказательств, содержащей сведения о вещественных доказательствах, документы о которых хранятся в указанном номенклатурном деле, и затем уничтожаются в установленном порядке.

28. Выдача вещественных доказательств из камеры хранения вещественных доказательств (специального хранилища) до принятия решения об их судьбе в целях проведения процессуальных действий и иных мероприятий производится на основании письменного указания начальника органа дознания на докладной записке подразделения дознания, а в случае отсутствия в структуре таможенного органа подразделения дознания — рапорте дознавателя, содержащих указание на цели получения вещественного доказательства, а также сведения о конкретном должностном лице таможенного органа, которому надлежит выдать вещественные доказательства.

Должностное лицо таможенного органа, которому выдаются вещественные доказательства, проверяет целостность упаковки и ярлыков обеспечения сохранности, их соответствие описанию в документах, на основании которых они помещались в камеру хранения вещественных доказательств (специальное хранилище). В случаях, указанных в абзаце втором пункта 25 Инструкции, выдача осуществляется в присутствии комиссии, предусмотренной пунктом 22 Инструкции.

Документы, подтверждающие передачу полученных в камере хранения вещественных доказательств (специальном хранилище) по принадлежности, передаются должностным лицом, указанным в абзаце втором настоящего пункта, не позднее следующего за днем такой передачи рабочего дня ответственному лицу для помещения в номенклатурное дело N 1.

Возврат вещественных доказательств осуществляется в день окончания следственного или иного процессуального действия, для производства которого выданы вещественные доказательства, либо в день поступления вещественных доказательств в таможенный орган. Возврат вещественных доказательств в более поздние сроки допускается только на основании письменного разрешения начальника органа дознания на мотивированной докладной записке подразделения дознания, а в случае отсутствия в структуре таможенного органа подразделения дознания — рапорте дознавателя.

Упаковка вещественных доказательств, возвращаемых в камеру хранения вещественных доказательств (специальное хранилище), оформление и наложение ярлыков обеспечения сохранности, прием на хранение осуществляются в порядке, предусмотренным пунктами 7, 25 Инструкции.

При поступлении вещественных доказательств после проведения судебной экспертизы (экспертного исследования) ответственное лицо проверяет целостность упаковки, наличие ярлыков и иных средств обеспечения сохранности, сверяет их с описанием в заключении эксперта (справке специалиста). В случае отсутствия либо нарушения упаковки, ярлыков и иных средств обеспечения сохранности, вещественные доказательства принимаются в присутствии комиссии, предусмотренной пунктом 22 Инструкции.

В остальных случаях выдача вещественных доказательств из камеры хранения вещественных доказательств (специального хранилища) производится на основании запроса начальника следственного органа, следователя, дознавателя иного органа, осуществляющих предварительное расследование по уголовному делу, постановления начальника следственного органа, следователя, дознавателя, соответствующего решения (запроса) суда (судьи), рассматривающего уголовное дело, либо прокурора, рассматривающего уголовное дело, поступившее с обвинительным актом, обвинительным постановлением или с обвинительным заключением. При этом прием-передача вещественных доказательств осуществляется ответственным лицом в присутствии дознавателя либо иного должностного лица, определяемого начальником органа дознания.

29. Ответственным за хранение вещественных доказательств, хранящихся при уголовном деле, а также до передачи вещественных доказательств для хранения в камеру хранения вещественных доказательств (специальное хранилище), юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а равно вещественных доказательств, полученных из камеры хранения вещественных доказательств (специального хранилища), у юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, которым вещественные доказательства ранее были переданы для хранения, является дознаватель, в производстве которого находится уголовное дело, либо осуществляющий проверку сообщения о преступлении, а в случаях, предусмотренных пунктом 28 Инструкции, — иное должностное лицо таможенного органа.

IV. Особые случаи хранения вещественных

доказательств. Передача, уничтожение вещественных

доказательств. Учет вещественных доказательств, хранение

которых в таможенном органе затруднено

30. В случае невозможности хранения вещественных доказательств в камере хранения вещественных доказательств (специальном хранилище) в силу громоздкости или иных причин они хранятся на складах, в помещениях либо на территориях, владельцем которых являются таможенные органы. Возможность хранения вещественных доказательств согласовывается начальником органа дознания с начальником таможенного органа, являющегося владельцем соответствующих склада, помещения, территории. В случае передачи вещественных доказательств на указанные склады, в помещения, на территории начальник таможенного органа, являющегося их владельцем, обеспечивает необходимые условия для хранения вещественных доказательств и их круглосуточную охрану.

При невозможности помещения вещественных доказательств на указанные склады, в помещения, на территории, а также при необходимости обеспечения особых условий хранения вещественные доказательства передаются на хранение юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, оказывающим услуги по хранению (далее — хранитель), на основании заключенного в установленном порядке государственного контракта (договора).

Хранение предметов и документов на возмездной основе осуществляется только в случае отсутствия возможности их хранения на безвозмездной основе. Безвозмездное хранение вещественных доказательств оформляется соответствующим договором. Не допускается помещение на хранение вещественных доказательств (в том числе на основании акта приема-передачи) без заключения соответствующего государственного контракта (договора).

До передачи вещественных доказательств хранителю дознаватель определяет предполагаемую сумму предстоящих расходов по их хранению исходя из возможного срока хранения и стоимости хранения, предусмотренной государственным контрактом, дату истечения срока действия государственного контракта, проверяет достаточность остатка предусмотренной государственным контрактом суммы.

При отсутствии либо недостаточности денежных средств, истечении срока действия государственного контракта начальнику органа дознания направляется соответствующая служебная записка подразделения дознания, а в случае отсутствия в структуре таможенного органа подразделения дознания — рапорт дознавателя. В этом случае вещественные доказательства не помещаются на хранение до принятия начальником органа дознания мер, предусмотренных пунктом 44 Инструкции.

Вещественные доказательства передаются на хранение только хранителю, располагающему возможностью обеспечить их сохранность в том же объеме, количестве, состоянии, в которых они были помещены.

Материально ответственное лицо хранителя в письменной форме предупреждается об уголовной ответственности в соответствии со статьей 312 УК РФ.

31. Признанные вещественными доказательствами по уголовным делам предметы и документы, которые в силу громоздкости или иных причин не могут храниться в соответствии с пунктами 16 — 18, 23, 30 Инструкции, в том числе большие партии товаров, хранение которых затруднено или издержки по обеспечению специальных условий хранения которых соизмеримы с их стоимостью, возвращаются законному владельцу, если это возможно без ущерба для доказывания, либо оцениваются и с согласия владельца или по решению суда передаются для реализации в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2012 г. N 848 «О порядке реализации или уничтожения предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 36, ст. 4900; 2015, N 41 (часть II), ст. 5652) (далее — постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2012 г. N 848).

При этом большие партии товаров, хранение которых затруднено или издержки по обеспечению специальных условий хранения которых соизмеримы с их стоимостью, могут быть переданы на ответственное хранение владельцу.

Признанные вещественными доказательствами по уголовным делам скоропортящиеся товары и продукция, а также подвергающееся быстрому моральному старению имущество, хранение которых затруднено или издержки по обеспечению специальных условий хранения которых соизмеримы с их стоимостью, возвращаются их владельцам, а в случае невозможности возврата оцениваются и с согласия владельца либо по решению суда передаются для реализации в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2012 г. N 848.

32. Вещественные доказательства в виде скоропортящихся товаров и продукции, пришедших в негодность, а также предметов, длительное хранение которых опасно для жизни и здоровья людей или окружающей среды, с согласия владельца либо по решению суда передаются для уничтожения в порядке, предусмотренном положением, указанным в пункте 31 Инструкции. Об уничтожении вещественных доказательств составляется протокол.

33. Решение о возврате вещественных доказательств, указанных в пункте 31 Инструкции, законному владельцу, если это возможно без ущерба для доказывания, принимает дознаватель, о чем выносит соответствующее постановление, которое незамедлительно направляет начальнику органа дознания.

34. Вещественные доказательства, подлежащие возвращению владельцам, выдаются им в натуре (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Инструкцией) по акту приема-передачи, в котором указываются сведения о получателе (фамилия, имя, отчество, год рождения, реквизиты паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность, его место жительства или регистрации), сведения о выданных вещественных доказательствах с их описанием и указанием индивидуальных признаков.

О возможности получения законными владельцами изъятых предметов и документов им сообщается путем вручения дознавателем либо направления копии постановления о возврате вещественных доказательств, предусмотренного пунктом 33 Инструкции.

Если законным владельцем подлежащих возврату предметов и документов является юридическое лицо, а также в случае невозможности личной явки физического лица — законного владельца предметов и документов, подлежащих возврату, предметы и документы выдаются представителям указанных лиц по акту приема-передачи на основании доверенности и при наличии документа, удостоверяющего личность.

35. Вещественные доказательства в виде денег после производства необходимых следственных действий фотографируются или снимаются на видео- или кинопленку и возвращаются их законному владельцу в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2015 г. N 449.

При отсутствии или неустановлении законного владельца либо при невозможности возврата законному владельцу по иным причинам вещественные доказательства, указанные в абзаце первом настоящего пункта, сдаются на хранение в финансовое подразделение таможенного органа, либо в банк или иную кредитную организацию, либо хранятся при уголовном деле, если индивидуальные признаки денежных купюр имеют значение для доказывания.

36. Ценности согласно пункту 4 части 2 статьи 82 УПК РФ после производства необходимых следственных действий сдаются на хранение в банк или иную кредитную организацию либо возвращаются законному владельцу, если это возможно без ущерба для доказывания. Требующие особых условий хранения ценности помещаются на хранение в организации, располагающие соответствующими условиями хранения, необходимыми разрешениями (лицензиями), если их наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации. Необходимость в особых условиях хранения определяется на основании заключения эксперта, специалиста либо иных документов, содержащих соответствующие сведения.

При этом предметы, в том числе оружие, имеющие историческую, художественную, научную или иную культурную ценность, являющиеся вещественными доказательствами, по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации или его территориальными органами передаются на хранение в подведомственные учреждения Министерства культуры Российской Федерации.

37. Вещественные доказательства в виде гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, огнестрельного оружия ограниченного поражения, газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия и боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, радиоактивных материалов, передаются на хранение в государственные органы, имеющие условия для их хранения и наделенные правом в соответствии с законодательством Российской Федерации на их хранение, а при отсутствии такой возможности — юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, имеющему условия для их хранения и наделенному правом в соответствии с законодательством Российской Федерации на их хранение, на основании договора хранения.

38. Наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги и прекурсоры, сильнодействующие и ядовитые вещества, а также инструменты и оборудование, находящиеся под специальным контролем и используемые для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, хранятся, учитываются и передаются в порядке, установленном Правилами хранения, учета и передачи вещественных доказательств, относящихся к категории наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ, а также инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2010 г. N 224 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 16, ст. 1911; 2011, N 51, ст. 7526), о чем составляется протокол.

39. Объекты биологического происхождения, в том числе подлежащие микроскопическому или химическому исследованию, должны быть упакованы в герметически закупоренные емкости. Упаковка таких объектов производится на месте изъятия с привлечением работников органов санитарно-карантинного, ветеринарного, фитосанитарного контроля либо судебно-медицинских учреждений.

Хранение объектов биологического происхождения осуществляется с соблюдением температурного режима, норм освещения и других условий хранения, предусмотренных для сохранения как полезных свойств самих объектов, так и следов совершенного преступления.

Животные и живые растения, являющиеся предметом преступления, изымаются и передаются в специализированные учреждения (зоопарки, организации, оказывающие услуги в сфере хранения и ухода за животными) после заключения государственного контракта (договора), в соответствии с которым будет осуществляться их хранение.

40. Вещественные доказательства в виде изъятых в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также предметов, используемых для незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, после проведения необходимых исследований передаются для уничтожения, утилизации или реализации по решению суда либо для хранения в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. N 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 41 (ч. II), ст. 5652), о чем составляется протокол.

41. Вещественные доказательства в виде изъятых из незаконного оборота товаров легкой промышленности передаются для уничтожения по решению суда в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2012 г. N 848, о чем составляется протокол. К материалам уголовного дела приобщаются достаточные для сравнительного исследования образцы изъятых из незаконного оборота товаров легкой промышленности.

42. До передачи для реализации, уничтожения либо возврата законному владельцу вещественные доказательства осматриваются, фотографируются или снимаются на видео- или кинопленку (при этом фототаблица, видео- или кинозапись подшиваются к материалам уголовного дела), проводится судебная экспертиза (товароведческая, оценочная и при необходимости — другие) и (или) иные процессуальные действия, необходимые для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию.

43. При передаче вещественных доказательств в соответствии с пунктами 30 — 32, 35 — 41 Инструкции составляется акт приема-передачи в трех экземплярах, первый из которых подшивается к материалам уголовного дела, второй — передается представителю лица, принимающего вещественные доказательства, третий — дело «Документы по вещественным доказательствам, переданным третьим лицам», включенное в номенклатуру дел таможенного органа (далее — номенклатурное дело N 2). В акте приема-передачи указываются сведения о наименовании, описании, типе, марке, модели, калибре, серии, номере и иных идентификационных признаках каждого изымаемого предмета, и их точном количестве, объеме, весе.

Вещественные доказательства, переданные либо возвращенные в соответствии с пунктами 30 — 32 и 35 — 41, учитываются в книге учета вещественных доказательств, переданных юридическим и физическим лицам (приложение N 4 к Инструкции), которую ведет начальник подразделения дознания таможенного органа либо иное должностное лицо, назначенное приказом таможенного органа (далее — лицо, осуществляющее учет). Записи о регистрации и совершении иных действий с вещественными доказательствами, предусмотренных Инструкцией, вносятся в день окончания соответствующего действия либо на следующий за ним рабочий день.

Книга учета вещественных доказательств, переданных юридическим и физическим лицам, брошюруется, ее листы нумеруются, надпись о количестве листов наносится на наклейку, которая скрепляет прошивку на последнем листе книги и заверяется подписью начальника органа дознания, которая скрепляется оттиском гербовой печати таможенного органа. При этом не менее 30% площади оттиска гербовой печати таможенного органа должно приходиться на наклейку. Книга учета вещественных доказательств, переданных юридическим и физическим лицам, считается оконченной после внесения сведений о выдаче (изъятии у таможенного органа) всех зарегистрированных в ней вещественных доказательств.

В дополнение к ведению учета вещественных доказательств путем внесения записей в книгу учета вещественных доказательств, переданных юридическим и физическим лицам, может также вестись учет в электронном виде.

Лицо, осуществляющее учет, ведет номенклатурное дело N 2, в которое отдельно по каждому уголовному делу подшиваются копии процессуальных документов обо всех процессуальных действиях в отношении вещественных доказательств с момента их изъятия, о движении и судьбе вещественных доказательств, переданных третьим лицам для хранения, реализации или уничтожения.

Номенклатурное дело N 2 хранится в подразделении дознания либо у дознавателей, замещающих отдельные должности, до истечения срока хранения книги учета вещественных доказательств, переданных юридическим и физическим лицам, содержащей сведения о вещественных доказательствах, документы о которых хранятся в указанном номенклатурном деле, и затем уничтожаются в установленном порядке.

44. Пересылка и перевозка (транспортировка) вещественных доказательств с привлечением на возмездной основе физических и юридических лиц производятся на основании государственного контракта в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Расходы, связанные с хранением, пересылкой и перевозкой (транспортировкой) вещественных доказательств, финансируются за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на текущее содержание таможенного органа, и включаются в процессуальные издержки. Все документы, подтверждающие понесенные процессуальные издержки, либо их заверенные копии подшиваются к материалам уголовного дела (материалам проверки) и в наблюдательное производство по уголовному делу (материалу проверки).

Начальник органа дознания обеспечивает:

заблаговременное заключение (продление) таможенным органом государственных контрактов (договоров), в соответствии с которыми будет осуществляться хранение вещественных доказательств, в том числе в случаях истечения срока действия предыдущего государственного контракта (договора) и оказания услуг в полном объеме исходя из цены государственного контракта, исключая случаи хранения вещественных доказательств у хранителей за пределами сроков действия государственных контрактов (договоров) и при исчерпании предусмотренных государственными контрактами сумм;

помещение вещественных доказательств на хранение только при наличии заключенного с хранителем государственного контракта (договора), срок действия которого не истек и который не оплачен в полном объеме;

контроль соразмерности расходов по хранению вещественных доказательств их стоимости по каждому уголовному делу;

незамедлительное информирование Управления таможенных расследований и дознания о каждом случае утраты предметов и документов, хранящихся при уголовном деле, в камере хранения вещественных доказательств (специальном хранилище), на складах, в помещениях либо на территориях, владельцами которых являются таможенные органы, а также переданных хранителю;

обращение в судебные органы с иском о возмещении вреда по каждому случаю утраты хранителем переданных в соответствии в Инструкцией предметов и документов.

При превышении расходов по хранению вещественных доказательств над их стоимостью начальник органа дознания принимает меры по возврату вещественных доказательств законному владельцу в соответствии с Инструкцией, если это возможно без ущерба для доказывания, а в случае невозможности возврата принимает меры по их реализации в порядке, предусмотренном УПК РФ, Инструкцией и иными нормативными правовыми актами.

Издержки по хранению, пересылке, перевозке (транспортировке) вещественных доказательств указываются при направлении уголовного дела прокурору с обвинительным актом либо обвинительным постановлением.

По всем уголовным делам, оконченным таможенным органом составлением обвинительного акта, обвинительного постановления и переданным в судебные органы, начальник органа дознания обеспечивает ежемесячное письменное информирование прокурора, утвердившего обвинительный акт, обвинительное постановление и/или поддерживающего государственное обвинение в соответствующем судебном разбирательстве, о расходах по хранению вещественных доказательств после передачи уголовного дела для утверждения обвинительного акта, обвинительного постановления.

45. При передаче уголовного дела (материалов проверки) прокурору для определения подследственности либо в орган предварительного расследования одновременно передаются вещественные доказательства, хранящиеся в таможенном органе. Об этом в отношении каждого передаваемого предмета и документа в книге учета вещественных доказательств, переданных юридическим и физическим лицам, производится соответствующая запись.

В сопроводительном документе указываются сведения о передаваемых предметах и документах (о наименовании, точном количестве, объеме, весе).

При передаче уголовных дел (материалов проверки) прокурору для определения подследственности либо в орган предварительного расследования, если вещественные доказательства, находящиеся у хранителя, а также на складах, в помещениях, на территориях, владельцами которых являются таможенные органы, не передаются одновременно с делом (материалом проверки), в сопроводительном документе указывается информация о наименовании и количестве вещественных доказательств, месте, условиях и стоимости их хранения, сообщение о перечислении их за органом, в который направляется дело, и ссылка на установленную постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2015 г. N 449 обязанность органа, предварительного расследования, принявшего уголовное дело к своему производству, перезаключить с хранителем договор хранения вещественных доказательств, или заключить с другим юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем договор хранения вещественных доказательств, или определить иное место их хранения путем перемещения. Копия указанного сопроводительного документа помещается в номенклатурное дело N 2.

Аналогичное уведомление с приложением копий сопроводительных документов прокурору либо в орган предварительного расследования направляется хранителю в срок не позднее трех рабочих дней с момента передачи уголовных дел (материалов проверки) в орган предварительного расследования.

Начальник органа дознания обеспечивает ежемесячное проведение сверки подлежащих передаче и переданных вещественных доказательств с привлечением хранителя и органа предварительного расследования, в который подлежали передаче вещественные доказательства. В ходе сверки устанавливается факт заключения органом предварительного расследования с хранителем нового договора на хранение вещественных доказательств по переданному по подследственности уголовному делу либо их перемещения.

Если по истечении 10 рабочих дней с момента поступления уголовного дела в орган предварительного расследования вещественные доказательства хранятся у хранителя и с ним не заключен новый договор хранения либо вещественные доказательства не были перемещены со складов, помещений, территорий, владельцами которых являются таможенные органы, а также если уголовное дело не было принято к производству в указанный срок, начальник органа дознания обеспечивает в срок не позднее 3-х рабочих дней с момента поступления в таможенный орган соответствующей информации направление уведомления об этом в органы, осуществляющие ведомственный контроль и прокурорский надзор за органом предварительного расследования, в который передано уголовное дело.

Если уголовное дело не поступало в орган предварительного расследования, таможенным органом принимаются меры по его отысканию либо восстановлению.

Не реже одного раза в квартал начальник органа дознания обеспечивает направление в вышестоящий таможенный орган обобщенных сведений о вещественных доказательствах по переданным по подследственности уголовным делам, в отношении которых органом предварительного расследования не приняты меры по изъятию у хранителя, со складов, помещений, территорий, владельцами которых являются таможенные органы, либо заключению с хранителем нового договора хранения, а также о принятых органом дознания мерах по организации передачи указанных вещественных доказательств.

Вышестоящий таможенный орган в срок не более 1 месяца с момента получения информации о непринятии мер по заключению новых договоров с хранителем либо перемещению вещественных доказательств по переданным по подследственности уголовным делам направляет указанные сведения в органы, вышестоящие по отношению к указанным в абзаце шестом настоящего пункта.

46. При поступлении в таможенный орган копии вступившего в законную силу решения суда (определения, постановления, приговора) или постановления прокурора, начальника следственного органа, следователя, дознавателя начальник органа дознания организует их исполнение в части решения, принятого в отношении вещественных доказательств. Решения суда, постановления прокурора, начальника следственного органа, следователя, дознавателя в целях их исполнения в части судьбы вещественных доказательств направляются хранителю, ответственному лицу, начальнику таможенного органа, являющегося владельцем склада, помещения, территории, и законному владельцу в течение 3-х рабочих дней с момента поступления в таможенный орган либо с момента вынесения указанных постановлений должностными лицами таможенного органа.

Начальник органа дознания организует получение решений судов по всем возбужденным таможенным органом уголовным делам, по которым предварительное расследование окончено таможенным органом, а также по которым вещественные доказательства хранятся в таможенном органе.

При отсутствии в поступивших в таможенный орган приговорах, постановлениях, определениях судов, постановлениях прокуроров, начальников следственных органов, следователей, дознавателей, вынесенных по результатам рассмотрения уголовного дела по существу, решения о судьбе вещественных доказательств, начальник органа дознания обеспечивает направление прокурору обращения об обжаловании либо отмене указанных приговоров, постановлений, определений.

Копии вступивших в законную силу постановлений, определений, приговоров судов, постановлений начальников следственных органов, следователей, дознавателей, содержащих решения о выдаче вещественных доказательств, имеющих статус иностранных товаров, в течение 3-х рабочих дней с момента поступления в таможенный орган (вынесения таможенным органом) также направляются первому заместителю начальника таможенного органа, в регионе деятельности которого хранится товар.

V. Контроль хранения и учета вещественных доказательств

47. При передаче уголовного дела (материалов проверки) прокурору для определения подследственности либо в орган предварительного расследования начальник органа дознания проверяет наличие в деле документов, в которых отражено место нахождения вещественных доказательств, сверяет их с записями в книге учета вещественных доказательств, помещенных в камеру хранения вещественных доказательств, и в книге учета вещественных доказательств, переданных юридическим и физическим лицам.

48. Начальник органа дознания обеспечивает проведение начальником подразделения дознания (лицом, замещающим отдельно выделенную должность дознавателя) не реже 1-го раза в месяц проверки наличия вещественных доказательств в камере хранения вещественных доказательств (специальном хранилище), у хранителя, на складах, в помещениях и на территориях, владельцами которых являются таможенные органы, соблюдения порядка хранения и полноты учета вещественных доказательств, помещенных в камеру хранения вещественных доказательств (специальное хранилище), на склады, в помещения и на территории, владельцами которых являются таможенные органы, а также переданных хранителю. О результатах проведенной проверки начальнику органа дознания направляется докладная записка, а в случае отсутствия в структуре таможенного органа подразделения дознания — рапорт дознавателя, копии которых помещаются в номенклатурные дела.

49. Начальник органа дознания обеспечивает проведение комиссией, созданной в соответствии с пунктом 50 Инструкции, не реже 1-го раза в полугодие проверки соблюдения требований Инструкции к порядку изъятия, упаковки, учета, хранения, передачи и выдачи вещественных доказательств, полноты ведения номенклатурных дел, проведения сверок с органами предварительного расследования в отношении вещественных доказательств, подлежащих передаче в указанные органы.

В случае выявления повреждения упаковки либо ярлыков обеспечения сохранности, нарушения порядка изъятия, упаковки, передачи на хранение, выдачи вещественных доказательств, а также при наличии достаточных данных, свидетельствующих об утрате, подмене либо повреждении вещественных доказательств комиссия вскрывает упаковку и сверяет вещественные доказательства с их описанием в документах, помещенных в номенклатурное дело N 1.

Результаты проверки указываются в акте с разбивкой по каждому уголовному делу и материалу проверки, по которым хранится товар, с отражением информации о соблюдении требований Инструкции к изъятию, упаковке, учету, хранению, передаче и выдаче вещественных доказательств.

Акт, составленный по результатам проверки вещественных доказательств, помещенных в камеру хранения вещественных доказательств (специальное хранилище), помещается в номенклатурное дело N 1. Акт, составленный по результатам проверки вещественных доказательств, помещенных на хранение на склады, в помещения, на территории, владельцами которых являются таможенные органы, у хранителя, а также переданных и выданных вещественных доказательств, помещается в номенклатурное дело N 2.

50. Комиссия создается приказом таможенного органа, в состав которой включаются: начальник органа дознания (председатель комиссии), представители подразделений дознания (дознаватель), сотрудник, в функциональные обязанности которого входит борьба с контрабандой наркотиков, а также не менее 3-х должностных лиц, функциональные обязанности которых не связаны с осуществлением оперативно-розыскной деятельности и полномочий дознавателя.

51. Начальник органа дознания при выявлении фактов нарушения требований Инструкции принимает меры по устранению выявленных нарушений и организует проведение служебных проверок в целях привлечения виновных должностных лиц к ответственности.

52. При проведении инспекторских (комплексных, целевых) и функциональных проверок в подчиненных таможенных органах в обязательном порядке проверяется соблюдение требований Инструкции к порядку изъятия, упаковки, учета, хранения, передачи и выдачи вещественных доказательств, полноту ведения номенклатурных дел, проведение сверки с органами предварительного расследования в отношении вещественных доказательств, подлежащих передаче в указанные органы.

Начальник Управления

таможенных расследований и дознания

А.П.Кизлык

Приложение N 1

к Инструкции о порядке изъятия,

хранения, учета, передачи

и уничтожения предметов

и документов по уголовным делам

и материалам проверок сообщений

о преступлениях в таможенных

органах Российской Федерации

                                    Акт
                              приема-передачи
"__" ___________ 20__ г. __________________________________________________
                                         (место составления)
Акт составлен о том, что __________________________________________________
                           (должность, специальное звание (классный чин),
                                      инициалы, фамилия лица)
___________________________________________________________________________
    (в случае участия комиссии - должности, специальные звания (классные
                 чины), инициалы и фамилии членов комиссии)
передал, а ________________________________________________________________
               (должность, специальное звание (классный чин), инициалы,
                                    фамилия лица)
___________________________________________________________________________
    (в случае участия комиссии - должности, специальные звания (классные
                 чины), инициалы и фамилии членов комиссии)
___________________________________________________________________________
      (при передаче на хранение юридическому лицу или индивидуальному
                       предпринимателю - наименование
___________________________________________________________________________
     юридического лица, инициалы, фамилия его представителя, инициалы,
                  фамилия индивидуального предпринимателя)
принял ____________________________________________________________________
            (цель приема-передачи предметов и документов, вещественных
                            доказательств, номер, дата
___________________________________________________________________________
      возбуждения уголовного дела, номер и дата регистрации материала
                     проверки сообщения о преступлении)

N п/п	Наименование и описание передаваемых предметов и документов, вещественных доказательств	Сведения о типе, марке, модели, калибре, серии, номере и иных идентификационных признаках	Количество, вес, объем	Сведения об упаковке	Иные сведения
1	2	3	4	5	6

Передал ___________________________   Принял ______________________________
            (подпись, инициалы,                    (подпись, инициалы,
               фамилия лица,                          фамилия лица,
___________________________________   _____________________________________
 передавшего предметы и документы,      принявшего предметы и документы,
           вещественные                            вещественные
___________________________________   _____________________________________
          доказательства)                         доказательства)
Я, _______________________________________________________________________,
предупрежден(а)   об  ответственности  по  статье  312  Уголовного  кодекса
Российской  Федерации  за  сохранность  переданных  на хранение предметов и
документов _________________
               (подпись)

Приложение N 2

к Инструкции о порядке изъятия,

хранения, учета, передачи

и уничтожения предметов

и документов по уголовным делам

и материалам проверок сообщений

о преступлениях в таможенных

органах Российской Федерации

                            Квитанция (расписка)
           о приеме вещественных доказательств в камеру хранения
         вещественных доказательств (специальное хранилище), выдаче
               вещественных доказательств из камеры хранения
                         вещественных доказательств
                          (специального хранилища)
"__" ___________ 20__ г. __________________________________________________
                                         (место составления)
___________________________________________________________________________
(должность, специальное звание (классный чин), фамилия, имя, отчество лица,
                                передавшего
___________________________________________________________________________
   предметы и документы, вещественные доказательства на хранение в камеру
                           хранения вещественных
___________________________________________________________________________
   доказательств (специальное хранилище), выдавшего предметы и документы,
                                вещественные
___________________________________________________________________________
 доказательства из камеры хранения вещественных доказательств (специального
                                 хранилища)
___________________________________________________________________________
(должность, специальное звание (классный чин), фамилия, имя, отчество лица,
                                 принявшего
___________________________________________________________________________
   предметы и документы, вещественные доказательства на хранение в камеру
                           хранения вещественных
___________________________________________________________________________
  доказательств (специальное хранилище), получившего предметы и документы,
                                вещественные
___________________________________________________________________________
 доказательства из камеры хранения вещественных доказательств (специального
                                 хранилища)
___________________________________________________________________________
  (наименование переданных (выданных) предметов и документов, вещественных
                               доказательств,
___________________________________________________________________________
 их описание, сведения о типе, марке, модели, калибре, серии, номере и иных
                        идентификационных признаках,
___________________________________________________________________________
         количестве, весе, объеме, а также сведения об их упаковке)
___________________________________________________________________________
(номер, дата возбуждения уголовного дела, дата, номер регистрации материала
                     проверки сообщения о преступлении)
___________________________________________________________________________
  (номер книги учета вещественных доказательств, принятых на хранение или
                     выданных, порядковый номер записи)
Передал ___________________________   Принял ______________________________
            (подпись, инициалы,                    (подпись, инициалы,
               фамилия лица,                          фамилия лица,
___________________________________   _____________________________________
 передавшего (выдавшего) предметы       принявшего (получившего) предметы
           и документы,                           и документы,
___________________________________   _____________________________________
   вещественные доказательства)            вещественные доказательства)

Приложение N 3

к Инструкции о порядке изъятия,

хранения, учета, передачи

и уничтожения предметов

и документов по уголовным делам

и материалам проверок сообщений

о преступлениях в таможенных

органах Российской Федерации

Книга

учета вещественных доказательств, помещенных в камеру

хранения вещественных доказательств

N п/п	Номер уголовного дела (материала проверки), фамилия, инициалы лица, в чьем производстве находится <1>	Дата приема на хранение вещественных доказательств	Наименование вещественных доказательств, их описание, идентификационные признаки, вид упаковки сданных на хранение вещественных доказательств и пояснительная надпись на ней. Количество, вес, объем вещественных доказательств, их стоимость <2>, когда, где и кем изъяты	Фамилия, имя, отчество, должность, подпись лица,	Наименование и количество выданных вещественных доказательств, их стоимость <2>, документ, на основании которого они выданы, причины выдачи <3>	Фамилия, имя, отчество, должность и подпись лица,	Отметка о целостности выдаваемых вещественных доказательств и их упаковки <3>	Наименование и количество, стоимость <2>, вещественных доказательств, возвращенных в камеру хранения вещественных доказательств (специальное хранилище), дата возврата. Фамилия, имя, отчество, должность, подпись лица, сдавшего вещественные доказательства. Фамилия, имя, отчество, подпись лица, принявшего вещественные доказательства <3>	Решение в отношении вещественного доказательства, дата его принятия, отметка о его исполнении с указанием даты <4>	Фамилия, имя, отчество, должность и подпись лица,	Отметка о целостности выдаваемых вещественных доказательств и их упаковки <4>	Примечание
сдавшего вещественные доказательства на хранение	принявшего вещественные доказательства на хранение	выдавшего вещественные доказательства <3>	получившего вещественные доказательство <3>	выдавшего вещественные доказательства <4>	получившего вещественные доказательства, реквизиты документа, удостоверяющего личность <4>
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16

<1> При необходимости фамилия, имя, отчество обвиняемого (подозреваемого), квалификация преступления.

<2> Стоимость (ориентировочная стоимость) вещественных доказательств указывается на основании заключений специалистов, экспертов, иных документов, содержащих указанные сведения.

<3> Графы 7 — 11 заполняются в случае выдачи и возврата вещественных доказательств до принятия решения об их судьбе.

<4> Графы 12 — 15 заполняются в случае принятия и исполнения окончательного решения о судьбе вещественных доказательств.

Приложение N 4

к Инструкции о порядке изъятия,

хранения, учета, передачи

и уничтожения предметов

и документов по уголовным делам

и материалам проверок сообщений

о преступлениях в таможенных

органах Российской Федерации

Книга

учета вещественных доказательств, переданных юридическим

и физическим лицам

N п/п	Номер уголовного дела (материала проверки), фамилия, инициалы лица, в чьем производстве находится <1>	Дата приема на хранение вещественных доказательств	Наименование вещественных доказательств, их описание, идентификационные признаки, вид упаковки сданных на хранение вещественных доказательств и пояснительная надпись на ней. Количество, вес, объем, стоимость <2> вещественных доказательств, когда, где и кем изъяты	Фамилия, имя, отчество, должность, подпись лица,	Решение в отношении вещественного доказательства, дата его принятия, отметка о его исполнении с указанием даты	Фамилия, имя, отчество, должность и подпись лица,	Отметка о целостности выдаваемых вещественных доказательств и их упаковки	Примечание
сдавшего вещественные доказательства на хранение	принявшего вещественные доказательства на хранение	выдавшего вещественные доказательства	которому выданы вещественные доказательства, реквизиты документа, удостоверяющего личность
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

<1> При необходимости фамилия, имя, отчество обвиняемого (подозреваемого), квалификация преступления.

Источник

Читайте также

Статья 6.13. Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров

Статья 6. 15. Нарушение правил оборота веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ

Статья 6.15. Нарушение правил оборота инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ

Статья 6.16. Нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

СТАТЬЯ 14. Ограничение или запрещение оборота некоторых наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В ВЕТЕРИНАРИИ»

Статья 306. Использование средств, полученных от незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров

Статья 320. Нарушение установленных правил оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров

Инструкция о порядке изъятия из незаконного — гражданское законодательство и судебные прецеденты

Это тоже интересно: