С 2013 года коммерческие организации и ИП получили право оказывать услуги в сфере образования наравне с некоммерческими организациями. Услуги в области образования лицензируются. Ранее мы расмотрели полный перечень лицензируемых видов деятельности 2023 года, в этой статье расскажем, как получить лицензию на образовательную.
Содержание
- Кому нужна лицензия
- Лицензионные требования
- Документы для получения лицензии
- Порядок получения лицензии
- Что будет, если работать без лицензии
Кому нужна лицензия
Для начала выясним, когда лицензия на образовательную деятельность не требуется. В п. 1 постановления Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1490, утвердившего положение о лицензировании образовательной деятельности, указано, на кого этот порядок не распространяется. Из этого следует, что лицензия не нужна, если образовательные услуги оказывает лично индивидуальный предприниматель. Это услуги репетиторов, частных учителей, студий, кружков и т.д., где занятия ведет сам ИП, имеющий соответствующее образование и стаж работы.
Обращаем внимание индивидуальных предпринимателей – если вы нанимаете других педагогических работников, то лицензия на образовательную деятельность ИП необходима. При этом работников другого профиля, которые не предоставляют непосредственно образовательные услуги, нанимать можно без лицензии.
В предыдущей редакции положение о лицензировании образовательной деятельности допускало еще одну возможность работать без лицензии – если по итогам обучения не проводилась итоговая аттестация и не выдавался документ об образовании. Проводить без лицензии тренинги, семинары, лекции, о прохождении которых не выдаются подтверждающие документы, можно и теперь, но такая деятельность не называется образовательной, а культурной или досуговой.
Перечень услуг, для которых нужна лицензия, включает в себя такие виды образования: дошкольное, общее, среднее профессиональное, высшее, дополнительное общеобразовательное, дополнительное профессиональное и образование религиозного персонала религиозных организаций.
Получение лицензии на образовательную деятельность – сложный и длительный процесс. Только рассмотрение документов и принятие решения о выдачи лицензии или об отказе в выдаче занимает 60 дней. А до этого надо подготовить ещё ряд разрешений других государственных органов и разработать собственные образовательные программы. И всё же, бизнес в сфере образования можно назвать доходным, поэтому если вы хотите заниматься этим направлением, то надо один раз пройти процедуру лицензирования.
Лицензия выдаётся бессрочно, и если вы не будете её переоформлять, то обращаться к чиновникам по этому вопросу уже не придётся.
Лицензионные требования
Положение о лицензировании устанавливает в 2023 году следующие требования к соискателям:
- собственное или арендованное здание (помещение), соответствующее заявленным образовательным программам;
- санитарно-эпидемиологическое заключение на это помещение;
- материально-техническое обеспечение образовательной деятельности в соответствии с требованиями федеральных стандартов;
- соблюдение условий охраны здоровья обучающихся;
- собственные разработанные образовательные программы;
- печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы по этим программам;
- штатные или привлеченные по гражданско-правовому договору педагогические работники, имеющие профессиональное образование и стаж работы.
Полный перечень требований, в зависимости от типа образования, смотрите в тексте Постановления.
В нормативных актах, регулирующих лицензирование образовательной деятельности, не совсем чётко рассмотрен вопрос об организационно-правовой форме лицензиата. В законе об образовании № 273-ФЗ даётся следующее понятие образовательной организации: «некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности». Понятие «организация, осуществляющая обучение» означает юридическое лицо, которое ведёт эту деятельность в качестве дополнительной.
Далее приводится ещё одно толкование: «организации, осуществляющие образовательную деятельность», под которыми понимают:
- образовательные организации;
- организации, осуществляющие обучение;
- индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность.
Лицензия на право ведения образовательной деятельности может быть получена независимо от правовой формы и коммерческой направленности лицензиата. При этом ООО получить лицензию на образовательную деятельность может, если это направление бизнеса будет дополнительным, а не основным.
Документы для получения лицензии
Соискатель лицензии должен документально подтвердить, что им созданы все необходимые условия для оказания услуг в сфере образования. Для этого соберите такой пакет документов:
- заявление о предоставлении лицензии;
- документ, подтверждающий право пользования помещением (копия свидетельства о праве собственности, договора аренды или субаренды);
- копия устава ООО или копия свидетельства о регистрации ИП;
- копия листа записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
- копия свидетельства о налоговом учете ООО или ИП;
- копии заключений СЭС и Госпожнадзора о соответствии помещения необходимым требованиям;
- справка об условиях для функционирования электронной информационно-образовательной среды;
- справка о печатных и электронных ресурсах;
- справка о педагогических работниках;
- справка об утверждении образовательных программ;
- справка об условиях для получения образования обучающимися с ОВЗ;
- справка о материально-техническом обеспечении;
- подтверждение оплаты госпошлины на сумму 7500 рублей;
- опись документов.
Формы справок доступны на сайте Минобразования.
Порядок получения лицензии
Лицензирование образовательной деятельности осуществляют Рособрнадзор и региональные исполнительные органы. В Рособрандзор надо обращаться, если планируется открытие:
- высшего учебного заведения;
- организации федерального значения;
- российской организации, расположенной за пределами РФ;
- иностранной организации на территории России.
Записаться на приём в Рособрандзор можно онлайн на официальном сайте.
В остальных случаях обращайтесь в региональные государственные органы, имеющие право выдавать лицензии. Контакты этих учреждений опубликованы на сайте Рособрандзора, чтобы найти их, выберите свой регион на интерактивной карте.
Порядок получения образовательный лицензии состоит из следующих шагов:
- Изучите СНиП и СанПин для вашего направления обучения.
- Подготовьте помещение и оборудуйте его согласно требованиям и стандартам.
- Получите на помещение заключение СЭС и пожарной инспекции.
- Разработайте и утвердите образовательные программы.
- Убедитесь, что педагоги вашей организации имеют необходимые документы об образовании, квалификации, стаже работы.
- Приобретите мебель, оборудование, технику, учебную литературу, методические пособия для проведения занятий.
- Оплатите госпошлину на выдачу лицензии.
- Подайте документы в лицензирующий орган.
Документы принимаются по описи, если в них обнаружены недостатки, то они возвращаются соискателю на доработку (сроком до 30 дней). После этого начинается этап проверки достоверности поданных сведений, причем, не только документальной, но и с выездом на место. В течение 60 дней с даты регистрации заявления чиновники выдают разрешение или отказ в получении лицензии.
Отказ должен быть мотивированным и возможен по двум основаниям: недостоверность сведений или отсутствие условий для процесса обучения. Госпошлина в случае отказа не возвращается.
Что будет, если работать без лицензии
За предоставление услуг образования без лицензии предусмотрена административная, налоговая и уголовная ответственность. Суммы штрафов могут достигать 500 тысяч рублей, а срок лишения свободы – до пяти лет. Конечно, такое суровое наказание применяется крайне редко, когда работа без лицензии причинила крупный ущерб или был получен доход в крупном размере.
Кроме этого, оказание услуг без лицензии снижает конкурентность образовательной организации:
- нет льгот при участии в аукционе на право аренды муниципальной недвижимости;
- не признаётся документ о получении образования или повышения квалификации;
- обучающиеся в нелицензированной организации не могут получить налоговый вычет по затратам на обучение;
- серьёзные рекламные источники не принимают объявлений таких организаций.
Советуем посмотреть интересное видео, в котором рассмотрен порядок лицензирования образовательной деятельности.
Мы в соцсетях: Телеграм, ВКонтакте, Дзен — анонсы статей, новости по регистрации и ведению бизнеса
Прием документов для получения государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности осуществляется через Единый портал государственных услуг.
Для получения лицензии соискатель направляет посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (согласно пункту 10 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1490):
а) заявление о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности (приложение № 2 к Административному регламенту предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 27.09.2022 № 1029)
б) подписанный руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, содержащий сведения о реализации образовательных программ по установленной лицензирующим органом форме документ (приложение № 3 к Административному регламенту предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 27.09.2022 № 1029), в котором указываются:
— реквизиты документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений в каждом из мест осуществления образовательной деятельности;
— информация о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным образовательным программам;
— информация о наличии у профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья;
— информация о наличии условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды, включающей в себя информационные технологии, технические средства, электронные информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы, которые содержат электронные учебно-методические материалы, а также государственные информационные системы, в случаях, предусмотренных частью 3.1 статьи 16 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», и обеспечивающей освоение обучающимися образовательных программ в полном объеме независимо от места нахождения обучающихся (при наличии образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий);
— реквизиты выданного в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности;
— информация о договоре о сетевой форме реализации образовательных программ (при наличии образовательных программ, планируемых к реализации с использованием сетевой формы);
— информация о договоре, заключенном соискателем лицензии в соответствии с пунктом 2 части 7 и частью 8 статьи 13 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», подтверждающем наличие условий для реализации практической подготовки обучающихся в случае организации практической подготовки в организации, осуществляющей деятельность по профилю соответствующей образовательной программы (для планируемых к реализации основных профессиональных образовательных программ или отдельных компонентов этих программ, организуемых в форме практической подготовки);
— информация о договоре, заключенном соискателем лицензии в соответствии с частью 5 статьи 82 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», подтверждающем наличие условий для реализации практической подготовки обучающихся в соответствии с образовательными программами в случае организации практической подготовки в медицинской организации, либо организации, осуществляющей производство лекарственных средств, организации, осуществляющей производство и изготовление медицинских изделий, аптечной организации, судебно-экспертном учреждении или иной организации, осуществляющей деятельность в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, либо образовательной или научной организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, не являющейся соискателем лицензии (для планируемых к реализации основных образовательных программ медицинского и фармацевтического образования и дополнительных профессиональных программ медицинского и фармацевтического образования);
— информация о соответствии требованиям, предусмотренным статьей 15.2 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (для основных программ профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительных профессиональных программ руководителей частных охранных организаций);
— информация о соответствии требованиям, предусмотренным частью 6 статьи 85 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (для образовательных программ в области подготовки специалистов авиационного персонала гражданской авиации, членов экипажей судов в соответствии с международными требованиями, а также в области подготовки работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов и маневровой работой);
— информация о квалификации педагогических работников, имеющих богословские степени и богословские звания (для духовных образовательных организаций);
— информация о коде объекта капитального строительства, содержащегося в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (для организаций, создаваемых в рамках национальных, федеральных или региональных проектов);
— реквизиты выданного в установленном порядке Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям (для основных программ профессионального обучения водителей транспортных средств);
— информация об адресах размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» образовательных программ на открытых и общедоступных информационных ресурсах, содержащих информацию о деятельности образовательной организации, в том числе на официальных сайтах образовательных организаций;
в) копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений в каждом из мест осуществления образовательной деятельности, в случае, если права на указанные здания, строения, сооружения, помещения и сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) копия представления религиозной организации (централизованной религиозной организации) (в случае если соискателем лицензии является образовательная организация, учредителем которой является религиозная организация). В случае намерения духовной образовательной организации реализовывать образовательные программы среднего профессионального образования и высшего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, дополнительные профессиональные программы и программы профессионального обучения в представлении религиозной организации (централизованной религиозной организации) указывается информация о наличии согласия соответствующей централизованной религиозной организации либо руководящего или координирующего органа, уполномоченного централизованной религиозной организацией на реализацию указанных образовательных программ (в случае если соискателем лицензии является образовательная организация, учредителем которой является религиозная организация).
- Кто получает лицензию
- Процедура получения образовательной лицензии
- Требования для лицензии
- Необходимые документы
- Сроки
- Решение по документам
- Последствия работы без образовательной лицензии
Кто получает лицензию
Лицензия на образовательную деятельность — разрешение государства, позволяющее работать в образовании. Ее наличие — требование закона. Порядок лицензирования закрепили в специальном положении, утвержденном постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1490.
Лицензию получают организации и индивидуальные предприниматели, кроме тех, которые непосредственно оказывают образовательные услуги. Речь идет, например, о репетиторах.
Если же ИП нанимает преподавателей по трудовому договору, ему нужна лицензия.
Самозанятый, оказывающий образовательные услуги, также не обязан получать лицензию.
Исключения также сделали для организаций, работающих в «Сколково» и инновационных научно-технологических центрах.
Работать в образовании могут как коммерческие, так и некоммерческие организации. Единственная разница: НКО указывают образование как основной вид деятельности, ООО — как дополнительный. Указывать в качестве основного запрещает Закон об образовании.
Группа ОКВЭД по образованию — 85.
Если организация не проводит итоговую аттестацию и не выдает документ об образовании, а просто проводит тренинги, семинары и лекции, деятельность называется культурной или досуговой. Образовательная лицензия не нужна.
Правительство определило виды образовательной деятельности, где лицензия необходима. Всего в списке 20 позиций, среди которых:
- Дошкольное, начальное, основное общее, среднее общее образование, среднее профессиональное образование;
- Высшее образование для бакалавров, специалистов и магистров, аспирантов, ординаторов, ассистентов;
- Профессиональная подготовка и переподготовка, программы повышения квалификации рабочих и служащих;
- Дополнительные образовательные программы, в том числе спортивной подготовки;
- Подготовка персонала религиозных организаций.
Запускаете собственную онлайн-школу? Чтобы принимать оплату от клиентов, подключите расчетно-кассовое обслуживание от Совкомбанка.
Есть прекрасная возможность открыть расчетный счет в Совкомбанке с выгодными предложениями для предпринимателей! Подайте заявку, чтобы узнать индивидуальные условия, которые банк подберет для вас.
Процедура получения образовательной лицензии
Лицензии выдают:
- Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки или Рособрнадзор. Сюда обращаются, если организация:
- будет работать по программам высшего образования;
- планирует обучать по программам среднего образования в области обороны и безопасности;
- хочет работать за пределами РФ по международному договору;
- из другого государства, но у нее есть филиал в РФ.
- Органы исполнительной власти субъектов РФ. Сюда идут во всех остальных случаях. Например, в Татарстане за лицензии отвечает Министерство образовании и науки РТ.
Лицензию выдают на бессрочной основе. Исключение составляют случаи выдачи временной лицензии, например, при реорганизации в формах выделения или разделения образовательной организации ее выдают на год и в упрощенном порядке.
Требования для лицензии
Чтобы получить образовательную лицензию, нужны:
- Свое или арендованное помещение с оборудованием для образовательной деятельности. Исключения:
- для дипломатических представительств и консульских учреждений;
- если организация обучает только дистанционно;
- если организация работает с другими учреждениями (сетевая форма) и ее часть программы не требует лицензии;
- если организация проводит практическую подготовку.
- Своя образовательная программа. Если учите водителей, то согласуйте программу с ГИБДД.
- Санитарно-эпидемиологическое заключение на помещение. В ряде случаев его можно не получать, например, если обучаете только дистанционно.
- Условия для обучения людей с ограниченными возможностями здоровья.
В зависимости от образовательных программ у соискателя могут потребовать также:
- Электронные и информационные ресурсы — для программ дистанционного обучения;
- Наличие в штате педагогических работников;
- Условия для прохождения практики, например, для медиков;
- Договор о сетевой форме образовательной программы, если обучаете совместно с другими учреждениями;
- Допуск к гостайне, если программа обучения этого требует;
- Соблюдение условий охраны здоровья обучающихся.
Все зависит от конкретной образовательной программы, сферы и формата обучения. Поэтому уточняйте требования к вашей организации в положении.
Учиться, учиться и еще раз учиться! Как получить высшее образование бесплатно
Необходимые документы
Точный перечень документов зависит от вида образовательной деятельности и образовательной программы. Обычно в него входит заявление на лицензию, которое подают в электронной форме на «Госуслугах». К заявлению прикладывают:
- Документы по помещению. Выписка из ЕГРН или договор аренды.
- Копию санитарно-эпидемиологического заключения;
Справки:
- о материально-техническом обеспечении организации;
- о наличии образовательных программ;
- о наличии условий для обучения людей с ограниченными возможностями здоровья;
- о наличии электронных и информационных ресурсов;
- документ, подтверждающий допуск к государственной тайне;
- договор о сетевой форме образовательной программы;
- договор по практической подготовке;
- гарантийное письмо о привлечении педагогических работников с должным стажем и квалификацией;
- подтверждение отсутствия судимых или иностранцев, если организация обучает на частных детективов, частных охранников и предлагает дополнительные образовательные программы;
- транспортные средства и тренажеры, если организация обучает специалистов авиации, железнодорожного транспорта;
- заключение ГИБДД, если обучают водителей;
- решение МИД о создании образовательного подразделения;
- представление религиозной организации;
- копия положения о филиале или структурном подразделении;
- квитанция или другой документ, подтверждающий оплату госпошлины. Ее размер — 7500 рублей.
Если есть документы на иностранном языке, понадобится нотариально заверенный перевод на русский язык.
Зависит ли уровень заработка от наличия высшего образования
Сроки
Срок рассмотрения документов лицензирующим органом — 45 рабочих дней. Если в документах были какие-то недостатки, то срок отсчитывают после их выявления.
Поэтому важно быстро и качественно подготовить документы, чтобы процесс получения лицензии не затянулся на многие месяцы.
Если вы получаете временную лицензию, то решение по ней примут за 10 рабочих дней.
Документ о лицензии или его дубликат изготовят в течение трех рабочих дней.
Запускаете свою образовательную платформу и хотите привлечь финансирование? Обратитесь в Совкомбанк.
Если вы горите идеей об открытии своего бизнеса, мы можем помочь вам! В Совкомбанке доступны кредиты для предпринимателей до 30 млн рублей. Вы составили бизнес-план и знаете, сколько средств вам понадобится для открытия собственного бизнеса? Смело рассчитывайте кредит и ежемесячный платеж по нему на нашем специальном калькуляторе!
Рассчитать кредит
Решение по документам
Лицензирующий орган либо выдает, либо отказывает в выдаче лицензии. Отказ возможен, если:
- заявитель предоставил недостоверные сведения;
- отсутствуют условия для образовательной деятельности;
- в иных установленных законом случаях.
Обжаловать отказ в выдаче лицензии можно в судебном порядке.
Последствия работы без образовательной лицензии
Есть административные и уголовные последствия за работу без лицензии:
- Административные. Штраф от 2000 до 2500 для физических лиц, для ИП — от 4000 до 5000 рублей, для юридических лиц — от 40 000 до 50 000 тысяч рублей. Еще могут конфисковать материалы и оборудование для образовательных услуг.
- Уголовные. Они наступают, только если предприниматель причинил крупный ущерб или извлек доход в крупном размере. Максимальное наказание — арест до 6 месяцев.
Если работала организованная группа или доход в особо крупном размере, то максимальное наказание — лишение свободы до 5 лет.
Резюмируем:
- Работать в сфере образования можно только с лицензией, если вы не оказываете услуги лично.
- Получить лицензию можно либо в Рособрнадзоре, либо – в органах власти субъекта РФ. Перечень документов зависит от вида образовательной программы и других факторов.
- Лицензия, по общему правилу, действует бессрочно.
- Отказать в выдаче документа могут, если были представлены недостоверные сведения или не были соблюдены условия получения.
- Деятельность без лицензии чревата административной и уголовной ответственностью.
Работайте с лицензией, ведь ее наличие — повод поверить вам, что позволит увеличить клиентскую базу.
Лицензия на образовательную деятельность: кому она нужна и как получить
Редактор: Алина Соломенникова
Рассказываем, когда нужна лицензия, почему она так важна и как проверить ее наличие
Евгений Бельский
Эксперт по праву
Поделиться
Рассказываем, когда нужна лицензия, почему она так важна и как проверить ее наличие
Евгений Бельский
Эксперт по праву
Поделиться
Чтобы учить людей, бизнесу может потребоваться лицензия, но не всегда. Одна школа может законно работать без лицензии, а другая получит штраф. Разобрались, когда не обойтись без образовательной лицензии и как ее получить.
Мы изучили закон об образовании, постановление о лицензировании и судебную практику. Формулировки в законе не дают однозначных критериев лицензирования и потому на практике трактуются в суде по-разному, поэтому в спорных ситуациях рекомендуем проконсультироваться с профильным юристом. Он изучит модель вашего бизнеса и на опыте похожих компаний поможет понять, нужна ли вам лицензия.
Лицензия на осуществление образовательной деятельности подтверждает, что государство проверило бизнес и убедилось в его безопасности для людей. Лицензию нужно получить всем ИП и компаниям, которые занимаются обучением и соответствуют критериям — они перечислены в положении о лицензировании образовательной деятельности. Подробно о них расскажем дальше.
500 студентов учатся столярному мастерству на старых станках с некомпетентными педагогами. Студенты рискуют получить травмы во время учебы. А само обучение не дает нужных навыков для работы на производствах с современными станками. В результате заведение выпускает 500 плохо подготовленных специалистов. Им трудно найти работу, а на предприятиях города по-прежнему нехватка кадров.
Лицензия подтверждает, что государство проверило образовательный бизнес и убедилось в его безопасности для людей. Лицензию нужно получить всем ИП и компаниям, кто занимается обучением и соответствуют критериям для лицензирования — они перечислены в положении о лицензировании образовательной деятельности. Подробно о них расскажем дальше.
Образовательная деятельность — это обучение по программе. Такое определение дает закон. Программа включает список дисциплин с количеством часов для изучения, расписание занятий, содержание тем и критерии для оценки знаний. Если бизнес обучает по программе и выдает документ об образовании, ему точно нужна лицензия.
Например, есть программы дошкольного образования. Там описывают план занятий для детей в детских садах и развивающих центрах. Программы высшего образования составляют для обучения студентов. Автошколы обучают по программам профессиональной подготовки.
В положении о лицензировании перечислены все программы, для обучения по которым нужна лицензия. Всего их 20, среди них программы дошкольного образования, программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки, дополнительные общеразвивающие программы. Полный список в перечне.
Общие требования для образовательного бизнеса такие:
- написать программу или взять готовую;
- предоставить ученикам пособия, оборудование, материалы, которые нужны для освоения программы;
- собственное или арендованное помещение для занятий;
- получить справку санэпидемстанции о соответствии помещения санитарным правилам;
- нанять педагогов с опытом работы в сфере, которой обучают.
Для онлайн-обучения арендовать помещение и проходить проверку санэпидемстанции не нужно.
Конкретные требования зависят от образовательной программы. К примеру, для курсов обучения бухгалтеров работе в 1С бизнес должен арендовать помещение, поставить столы, стулья и компьютеры. Для автошколы требования совсем другие — кроме аудитории для изучения теории нужны учебные автомобили и площадка для отработки маневров.
Требования к образовательным программам перечислены в положении о лицензировании. Формулировки не всегда прозрачны, поэтому лучше проконсультироваться с профильным юристом, чтобы узнать, как подготовиться к получению лицензии.
Лицензия нужна всем компаниям и ИП, чей бизнес подпадает сразу под все критерии образовательной деятельности:
- идет обучение по программе;
- есть преподаватели в штате;
- выдают документ об образовании.
Эти условия почти полностью повторяют требования, которые государство предъявляет к образовательному бизнесу. Чем больше модель бизнеса соответствует этим требованиям, тем больше вероятность, что для работы потребуется лицензия.
Программа. Бизнес сам разрабатывает программу или приобретает готовую, если работает по франшизе. Программа должна включать пояснительную записку, описание и содержание курсов, график изучения тем и результаты после изучения курса.
Документ об образовании. Его выдают ученикам по итогам аттестации. Документ подтверждает, что ученик сдал экзамен и освоил программу. Прописано, какую программу за сколько часов освоил и какие дисциплины. Речь не только про документы государственного образца. Это касается и сертификатов, которые школы и учебные центры составляют сами и выдают по итогам экзаменов.
Преподаватели в штате. Преподавателем считается любой сотрудник, у кого есть опыт и стаж работы в сфере, которой он обучает. К примеру, парикмахер может преподавать на курсах парикмахерского искусства, а вот в автошколе — нет.
Это условие действует для преподавателей, которые работают по трудовому договору и договору ГПХ. Если ИП обучает сам и не нанимает других преподавателей, лицензия не нужна.
Также не нужна лицензия самозанятому, если он не выдает документ об образовании и учит без программы.
Если учитель захочет готовить школьников к ЕГЭ и оформит статус самозанятого, сможет заниматься репетиторством без лицензии. Но если он откроет центр подготовки к экзаменам, разработает программу и будет выдавать сертификаты, наймет педагогов, нужно зарегистрироваться как ИП и получить лицензию.
Под критерии лицензирования точно подпадают частные и государственные детские сады, школы, колледжи, училища и вузы, а также курсы профессиональной переподготовки, повышения квалификации и дополнительного образования, автошколы.
Компании и ИП могут обучать без лицензии в нескольких случаях:
- проводят разовое занятие: лекцию, семинар, консультацию;
- обучают пожарно-техническому минимуму;
- обучают на территории Сколкова;
- ИП обучает сам, преподавателей не нанимает.
Если бизнес обучает без программы и не выдает документы об образовании, лицензия тоже не нужна.
Кажется, что все просто. Есть критерии, и если им соответствуешь, вопросов от государства не будет. Но так происходит не всегда.
У бизнеса могут найти признаки образовательной деятельности: расписание занятий, собственные методички и рабочие тетради, сотрудники, оформленные по трудовой как педагоги, и другие. Тогда бизнес могут оштрафовать и обяжут получить лицензию. Поводом для проверки может стать жалоба клиентов или конкурентов в Рособрнадзор.
Сравним два судебных дела. Случаи похожи: предприниматель готовит детей к школе, лицензии нет.
В первом случае суд встал на сторону ИП.
Суд встал на сторону ИП: вести курсы без лицензии можно 👍
Ситуация. ИП Анастасия открыла курсы по подготовке к школе. Занятия шли в группах каждую неделю. В помощь пригласила Марию, тоже ИП. Предприниматели работали без образовательной лицензии. Родители пожаловались на них в прокуратуру, и та начала проверку.
Аргументы. Прокуратура не смогла доказать, что обучение на курсах подходит к определению «образовательная программа»: занятия проходят не по графику, а по запросу родителей, по итогам курсов документа об образовании она не выдает.
Решение. Суд выяснил, что Анастасия ищет помещения для занятий, проводит психологические тренинги и консультирует родителей, а Мария занимается репетиторством по учебным программам дошкольного образования.
Что решил суд. ИП занимались консультационными услугами и репетиторством, а не образовательной деятельностью. Лицензия им не нужна. Все законно.
Дело № А23-8784/2020
Во втором похожем случае ИП оштрафовали и обязали получить образовательную лицензию.
Суд назначил штраф ИП: вести курсы без лицензии нельзя 😠
Ситуация. ИП Вера открыла клуб детского развития. В клубе есть занятия с логопедом, курсы английского и подготовка к школе. Лицензии у нее нет.
Аргументы. Адвокат Веры настаивал, что детский клуб оказывает услуги по дневному уходу за детьми с организацией их досуга без реализации образовательных программ. Лицензия не нужна.
Позиция прокуратуры. В работе ИП нашли признаки образовательной деятельности:
- на сайте клуба написано «читаем за 20 уроков», «математика для дошкольников», «постановка почерка, коррекция», «иностранные языки», «помощь школьнику». Формулировки подходят под определение образовательной программы;
- дети занимались в кабинетах.
Решение. ИП работает незаконно: работа клуба соответствует образовательной деятельности, а значит, должна лицензироваться. Суд назначил штраф 4000 ₽, но заменил на предупреждение. Чтобы продолжить работу, Вера должна получить лицензию.
Дело № А62-8518/2020
Примеры показывают, что при похожих моделях бизнеса у одних получится работать без лицензии, у других — нет. Поэтому прежде чем начать свое дело в образовательной сфере, стоит подстраховаться и проконсультироваться с профильным юристом.
Лицензию выдает Рособрнадзор или региональные ведомства по контролю образования. Узнать, кто именно выдает в вашем регионе, можно на сайте госуслуг.
Убедитесь, что регион указан верно.
Нажмите на блок с названием ведомства. Вы перейдете на страницу с его адресом и контактами.
Все лицензии попадают в реестр. Если Роспотребнадзор или Рособрнадзор захочет проверить бизнес, он будет сверять данные с реестром.
Компаниям или ИП нужно заполнить заявление, собрать документы и уплатить госпошлину. Затем — отправить все в Рособрнадзор или региональное ведомство в бумажном или электронном формате.
Заполнить заявление. Оно может быть бумажным или электронным. Удобнее его заполнить на сайте госуслуг.
Если заполняете на бумаге, шаблон заявления можно скачать на сайте госуслуг или запросить в Рособрнадзоре в вашем регионе.
Чтобы скачать шаблон на сайте госуслуг, найдите услугу лицензирования образовательной деятельности в вашем регионе. В некоторых регионах подать заявление можно только в бумажном формате — лично или по почте. Об этом будет написано в строке «Как получить услугу».
Если вы подаете заявление в электронном формате — на сайте госуслуг или через систему электронного документооборота, — заполнять бумажный шаблон не нужно.
Собрать документы. Точный список можно найти на сайте госуслуг или в положении о лицензировании образовательной деятельности. Некоторые копии документов нужно заверить нотариально, об этом будет написано в списке.
Уплатить госпошлину. Госпошлина для ИП и ООО одинаковая — 7500 ₽. Заплатить нужно по реквизитам Рособрнадзора в вашем регионе. Сделать это можно через онлайн-банк, на Госуслугах или в отделении банка. Реквизиты для оплаты указаны на сайте госуслуг.
Подать документы. Заявление и документы можно подать по почте, лично, через Госуслуги или систему электронного документооборота.
Документы можно отправить по почте или принести лично по адресу Рособрнадзора в вашем регионе. Если отправляете почтой, отправку нужно оформить заказным письмом с уведомлением о вручении. Если подаете лично, вам выдадут копию описи с отметкой о дате приема. Так ведомство подтверждает: вы подали документы, и ведомство их приняло.
Для подачи через Госуслуги или систему электронного документооборота потребуется квалифицированная электронная подпись.
После подачи документов у ведомства есть три дня, чтобы проверить, все ли бумаги вы собрали и верно ли они заполнены. Если есть ошибки, ведомство возвращает документы и дает 30 дней, чтобы собрать недостающие документы или заполнить их правильно.
Если все в порядке, заявление регистрируют и начинают проверку. В течение 45 дней после регистрации заявления ведомство проверяет, соответствует ли бизнес лицензионным требованиям, и решает, давать лицензию или нет.
Во время проверки Рособрнадзор или региональное ведомство по образованию изучает документы. Если бизнес работает в офлайне, инспекторы могут выехать в офис, чтобы проверить помещение и оборудование.
Если лицензия выдана, компания или ИП получает уведомление о выдаче — по почте, если подавали в бумажном формате, в личном кабинете, если подавали через Госуслуги или через систему электронного документооборота. Если ведомство отказало в выдаче лицензии, ИП или компания тоже получит об этом уведомление.
Все действующие лицензии попадают в реестр образовательных лицензий на сайте Рособрнадзора. Проверить наличие лицензии на образовательную деятельность у компании или ИП может любой желающий. Данные реестра открыты и обновляются ежедневно.
Выданная лицензия бессрочна, в большинстве случаев ее не нужно переоформлять, если у бизнеса произошли изменения, но иногда это необходимо.
Не нужно переоформлять лицензию. Соответствующее заявление не нужно подавать, если:
- изменился номер телефона или электронная почта — компания или ИП корректируют их сами в течение 15 рабочих дней в личном кабинете лицензиата — ч. 1.4 ст. 18 закона о лицензировании;
- компания реорганизована или сменила название — лицензирующее ведомство корректирует данные автоматически на основании сведений из государственных информационных систем — ч. 1.2 ст. 18 закона о лицензировании;
- изменилось место проведения обучения по дополнительным профессиональным программам, основным программам профобучения — п. 2 методических материалов, приведенных в письме Рособрнадзора от 09.09.2014 № 11-201.
Нужно переоформить лицензию. Компания или ИП должны подать заявление на внесение изменений, если:
- изменился перечень образовательных программ;
- изменилось место проведения обучения: открыли новый филиал, переехали в другой офис;
- название лицензируемого вида деятельности или образовательных программ, перечисленных в реестре лицензий, изменено нормативным правовым актом РФ. Заявление обязательно, если по этому нормативному акту надо оценить соответствие лицензиата лицензионным требованиям. Если такая оценка не нужна, изменение в реестр лицензий внесут без заявления — ч. 1.6 ст. 18 закона о лицензировании.
Компания или ИП могут продолжать работать до внесения изменений в реестр лицензий по заявлению во всех случаях, кроме:
- ведение лицензируемой деятельности по месту, не предусмотренному в реестре лицензий;
- продажа образовательных программ, не указанных в реестре лицензий.
Способы подачи такие же, как и при подаче заявления на получение лицензии об образовательной деятельности: лично, по почте, на сайте госуслуг и через систему электронного документооборота.
Нужно заполнить заявление и предоставить документы — их будет меньше, чем при первичном получении лицензии. Список документов тоже есть на сайте госуслуг.
За переоформление ИП или компания платит госпошлину:
- 3500 ₽, если изменилось место проведения обучения или список образовательных услуг;
- 750 ₽ во всех остальных случаях.
Решение о выдаче переоформленной лицензии Рособрнадзор примет в течение 10 дней после приема документов.
Чтобы проверить, что бизнес соответствует требованиям, Рособрнадзор или региональное управление образования проводит проверки при получении лицензии или ее переоформлении. Плановых проверок в 2023 году нет, а внеплановые приостановили до конца 2023 года.
Плановые проверки проходят через год после выдачи лицензии и потом раз в три года, внеплановые — в любое время. Причиной внеплановой проверки может стать жалоба ученика.
Если ведомство находит нарушения, оно выписывает предписание со списком недочетов и сроками, когда их нужно устранить. Если компания или ИП их не устранит, ведомство подает заявление в суд, а тот может отозвать лицензию. Работать без нее бизнес не сможет.
За работу без лицензии бизнес получит штраф. На размер штрафа влияет доход бизнеса и возможный ущерб. Например, во время занятия по ювелирному делу ученик сломал палец из-за неисправного станка — это ущерб. Сумму ущерба оценивает суд.
Уголовную ответственность несут только ИП и руководители ООО. Сама компания может получить только административный штраф.
Что важно запомнить
- Лицензия нужна, если обучаете по программе, нанимаете преподавателей и выдаете документ об образовании.
- Если вы ИП и сами ведете занятия, без найма других педагогов, лицензия не нужна.
- Если вы обучаете по расписанию, нанимаете других преподавателей, а в рекламных и информационных материалах используете слова «обучение», «развитие», «воспитание», скорее всего, вам понадобится лицензия. Рособрнадзор может увидеть в бизнесе признаки образовательной деятельности. В этом случае стоит проконсультироваться с профильным юристом.
- Если вы проводите разовые тренинги, консультации, лекции, вебинары, лицензия не нужна.
- Подать заявление и документы на лицензирование можно в электронном или бумажном формате. Для подачи в электронном формате потребуется квалифицированная электронная подпись.
- 7500 ₽ — госпошлина за лицензию на образовательную деятельность.
- Лицензия бессрочна, но ее придется переоформить, если у компании или ИП изменятся данные.
- Выданные лицензии попадают в реестр Рособрнадзора. Бумажные лицензии больше не выдают.
Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 сентября 2020 г. N 1490
ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.07.2021 N 1270,
от 30.11.2021 N 2124, от 12.09.2022 N 1593)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования образовательной деятельности, осуществляемой образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно (далее — организация, осуществляющая образовательную деятельность).
Образовательная деятельность на территории инновационного центра «Сколково» осуществляется частными организациями, осуществляющими образовательную деятельность, без получения ими лицензий в соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона «Об инновационном центре «Сколково».
Образовательная деятельность на территории инновационного научно-технологического центра осуществляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность, без получения ими лицензий на осуществление образовательной деятельности, если это предусмотрено правилами проекта в соответствии с частью 3 статьи 21 Федерального закона «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
2. Лицензирование образовательной деятельности, осуществляемой на территории международного медицинского кластера иностранными юридическими лицами — участниками проекта международного медицинского кластера, осуществляется в соответствии с настоящим Положением с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «О международном медицинском кластере и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Лицензирование образовательной деятельности, осуществляемой на федеральной территории «Сириус», осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральной территории «Сириус».
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2124)
3. Лицензирование образовательной деятельности осуществляют следующие лицензирующие органы:
а) Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки в отношении:
российских организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Российской Федерации по образовательным программам высшего образования;
российских федеральных государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих на территории Российской Федерации образовательные программы среднего профессионального образования в сферах обороны, производства продукции по оборонному заказу, внутренних дел, деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;
российских организаций, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных за пределами территории Российской Федерации, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, созданных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также осуществляющих образовательную деятельность дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, представительств Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях;
иностранных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по месту нахождения филиала на территории Российской Федерации;
б) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, — в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность, зарегистрированных по месту нахождения (индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных по месту жительства) на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (за исключением организаций, указанных в подпункте «а» настоящего пункта).
(п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2124)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Образовательная деятельность как лицензируемый вид деятельности включает в себя деятельность по реализации образовательных программ по перечню согласно приложению.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2124)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление образовательной деятельности (далее — лицензия), являются:
а) наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам.
Указанное требование не применяется:
при намерении реализовывать образовательные программы с использованием сетевой формы в отношении части образовательной программы, не предусмотренной для реализации соискателем лицензии;
к дипломатическим представительствам и консульским учреждениям Российской Федерации, представительствам Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях (далее — загранучреждения Министерства иностранных дел Российской Федерации);
при организации образовательной деятельности в форме практической подготовки в организации, осуществляющей деятельность по профилю соответствующей образовательной программы, в том числе ее структурном подразделении, предназначенном для проведения практической подготовки, на основании договора, заключаемого между указанной организацией и соискателем лицензии;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2124)
(см. текст в предыдущей редакции)
в отношении образовательных программ, реализуемых с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;
б) наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам, в соответствии с требованиями, содержащимися в заявленных к лицензированию образовательных программах.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2124)
(см. текст в предыдущей редакции)
Указанное требование не применяется:
при организации образовательной деятельности в форме практической подготовки в организации, осуществляющей деятельность по профилю соответствующей образовательной программы, в том числе ее структурном подразделении, предназначенном для проведения практической подготовки, на основании договора, заключаемого между указанной организацией и соискателем лицензии;
при намерении реализовывать образовательные программы с использованием сетевой формы в отношении части образовательной программы, не предусмотренной для реализации соискателем лицензии;
в отношении образовательных программ, реализуемых с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;
в) наличие разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ в соответствии с частями 2 — 8 статьи 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Программы профессионального обучения водителей транспортных средств должны быть также согласованы с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации;
г) наличие в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, заявленным к лицензированию.
Указанное требование не применяется:
при намерении реализовывать образовательные программы с использованием сетевой формы в отношении части образовательной программы, не предусмотренной для реализации соискателем лицензии;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2124)
(см. текст в предыдущей редакции)
при организации образовательной деятельности в форме практической подготовки;
к загранучреждениям Министерства иностранных дел Российской Федерации;
к российским образовательным организациям, расположенным за пределами территории Российской Федерации, и образовательным организациям, созданным в соответствии с международными договорами Российской Федерации и расположенным за пределами территории Российской Федерации;
в отношении образовательных программ, реализуемых с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;
д) наличие в соответствии с частью 10 статьи 79 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» у профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.
6. При намерении соискателя лицензии реализовывать образовательные программы, указанные в настоящем пункте, предъявляются лицензионные требования, установленные в подпунктах «а» — «д» пункта 5 настоящего Положения, а также следующие требования:
а) наличие в соответствии со статьей 16 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды, включающей в себя информационные технологии, технические средства, электронные информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы, которые содержат электронные учебно-методические материалы, а также государственные информационные системы в случаях, предусмотренных частью 3.1 статьи 16 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», и обеспечивающей освоение обучающимися образовательных программ в полном объеме независимо от места нахождения обучающихся, — для образовательных программ, планируемых к реализации с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;
(пп. «а» в ред. Постановления Правительства РФ от 12.09.2022 N 1593)
(см. текст в предыдущей редакции)
б) наличие документа, подтверждающего допуск организации, осуществляющей образовательную деятельность, к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с частью 4 статьи 81 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а также в соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации «О государственной тайне», — для профессиональных образовательных программ, основных программ профессионального обучения, предусматривающих в период их освоения доведение до обучающихся сведений, составляющих государственную тайну, и (или) использование в учебных целях секретных образцов вооружения, военной и специальной техники, их комплектующих изделий, специальных материалов и веществ;
в) наличие условий для практической подготовки обучающихся в соответствии с частями 6 — 8 статьи 13 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» — для основных профессиональных образовательных программ, а также в соответствии с частями 4 и 5 статьи 82 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» — для основных образовательных программ медицинского и фармацевтического образования и дополнительных профессиональных программ медицинского и фармацевтического образования;
г) наличие договора о сетевой форме реализации образовательных программ в соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» — для образовательных программ, планируемых к реализации организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с использованием сетевой формы реализации образовательных программ;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2124)
(см. текст в предыдущей редакции)
д) соответствие требованиям статьи 15.2 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» — для организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций;
е) соответствие требованиям, предусмотренным частью 6 статьи 85 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», — для организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области подготовки специалистов авиационного персонала гражданской авиации, членов экипажей судов в соответствии с международными требованиями, а также в области подготовки работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов и маневровой работой.
7. Лицензионными требованиями к лицензиату являются:
а) наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в лицензии или заявленным к лицензированию.
Указанное требование не применяется:
при организации образовательной деятельности в форме практической подготовки в организации, осуществляющей деятельность по профилю соответствующей образовательной программы, в том числе ее структурном подразделении, предназначенном для проведения практической подготовки, на основании договора, заключаемого между указанной организацией и лицензиатом;
при реализации образовательных программ с использованием сетевой формы в отношении части образовательной программы, не предусмотренной для реализации лицензиатом;
к загранучреждениям Министерства иностранных дел Российской Федерации;
в отношении образовательных программ, реализуемых с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2124)
б) наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым образовательным программам, в соответствии с требованиями, содержащимися в соответствующих образовательных программах.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2124)
(см. текст в предыдущей редакции)
Указанное требование не применяется:
при реализации образовательных программ с использованием сетевой формы в отношении части образовательной программы, не предусмотренной для реализации лицензиатом;
при организации образовательной деятельности в форме практической подготовки в организации, осуществляющей деятельность по профилю соответствующей образовательной программы, в том числе ее структурном подразделении, предназначенном для проведения практической подготовки, на основании договора, заключаемого между указанной организацией и лицензиатом;
в отношении образовательных программ, реализуемых с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2124)
в) наличие разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ в соответствии с частями 2 — 8 статьи 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Программы профессионального обучения водителей транспортных средств должны быть также согласованы с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации;
г) наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам в соответствии с пунктом 2 части 3, частью 10 статьи 11, статьей 46 и статьей 50 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
Указанное требование не применяется:
при реализации образовательных программ с использованием сетевой формы в отношении части образовательной программы, не предусмотренной для реализации лицензиатом;
в отношении части образовательной программы, срок реализации которой еще не наступил;
д) наличие в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в лицензии или заявленным к лицензированию.
Указанное требование не применяется:
при реализации образовательных программ с использованием сетевой формы в отношении части образовательной программы, не предусмотренной для реализации лицензиатом;
при организации образовательной деятельности в форме практической подготовки;
к загранучреждениям Министерства иностранных дел Российской Федерации;
к российским образовательным организациям, расположенным за пределами территории Российской Федерации, и образовательным организациям, созданным в соответствии с международными договорами Российской Федерации и расположенным за пределами территории Российской Федерации;
в отношении образовательных программ, реализуемых с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;
е) наличие у профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с частями 1, 3, 8, 10 и 11 статьи 79 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;
ж) наличие в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, научных работников в соответствии с частями 1 и 3 статьи 50 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
Указанное требование не применяется при реализации образовательных программ с использованием сетевой формы в отношении части образовательной программы, не предусмотренной для реализации лицензиатом.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2124)
8. При осуществлении лицензиатом образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в настоящем пункте, предъявляются лицензионные требования, установленные в подпунктах «а» — «ж» пункта 7 настоящего Положения, а также следующие требования:
а) наличие в соответствии со статьей 16 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды, включающей в себя информационные технологии, технические средства, электронные информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы, которые содержат электронные учебно-методические материалы, а также государственные информационные системы в случаях, предусмотренных частью 3.1 статьи 16 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», и обеспечивающей освоение обучающимися образовательных программ в полном объеме независимо от места нахождения обучающихся, — для образовательных программ, реализуемых с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;
(пп. «а» в ред. Постановления Правительства РФ от 12.09.2022 N 1593)
(см. текст в предыдущей редакции)
б) наличие документа, подтверждающего допуск организации, осуществляющей образовательную деятельность, к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с частью 4 статьи 81 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а также в соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации «О государственной тайне», — для профессиональных образовательных программ, основных программ профессионального обучения, предусматривающих в период их освоения доведение до обучающихся сведений, составляющих государственную тайну, и (или) использование в учебных целях секретных образцов вооружения, военной и специальной техники, их комплектующих изделий, специальных материалов и веществ;
в) наличие условий для практической подготовки обучающихся в соответствии с частями 6 — 8 статьи 13 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» — для основных профессиональных образовательных программ, а также в соответствии с частями 4 и 5 статьи 82 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» — для основных образовательных программ медицинского и фармацевтического образования и дополнительных профессиональных программ медицинского и фармацевтического образования;
г) наличие договора о сетевой форме реализации образовательных программ в соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» — для образовательных программ, реализуемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с использованием сетевой формы реализации образовательных программ;
д) соответствие требованиям статьи 15.2 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» — для организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций;
е) соответствие требованиям, предусмотренным частью 6 статьи 85 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», — для организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области подготовки специалистов авиационного персонала гражданской авиации, членов экипажей судов в соответствии с международными требованиями, а также в области подготовки работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов и маневровой работой.
9. К грубым нарушениям лицензионных требований относятся:
а) нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами «а» — «ж» пункта 7 и подпунктами «б», «д» и «е» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2124)
(см. текст в предыдущей редакции)
б) повторное в течение 5 лет нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами «а», «в» и «г» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2124)
(см. текст в предыдущей редакции)
10. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет в лицензирующий орган посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, регионального портала государственных и муниципальных услуг и иных информационных систем заявление, оформленное в соответствии с частями 1 — 3 статьи 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», частью 2 статьи 13.1 Федерального закона «О международном медицинском кластере и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также следующие сведения и документы (копии документов):
а) подписанный руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, содержащий сведения о реализации образовательных программ по установленной лицензирующим органом форме документ, в котором указываются:
реквизиты документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений в каждом из мест осуществления образовательной деятельности;
информация о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным образовательным программам;
информация о наличии у профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья;
информация о наличии условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды, включающей в себя информационные технологии, технические средства, электронные информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы, которые содержат электронные учебно-методические материалы, а также государственные информационные системы, в случаях, предусмотренных частью 3.1 статьи 16 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», и обеспечивающей освоение обучающимися образовательных программ в полном объеме независимо от места нахождения обучающихся (при наличии образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий);
реквизиты выданного в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности;
информация о договоре о сетевой форме реализации образовательных программ (при наличии образовательных программ, планируемых к реализации с использованием сетевой формы);
КонсультантПлюс: примечание.
О соблюдении лицензионных требований в случае мобилизации сотрудника, наличие которого является обязательным, см. Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353.
информация о договоре, заключенном соискателем лицензии в соответствии с пунктом 2 части 7 и частью 8 статьи 13 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», подтверждающем наличие условий для реализации практической подготовки обучающихся в случае организации практической подготовки в организации, осуществляющей деятельность по профилю соответствующей образовательной программы (для планируемых к реализации основных профессиональных образовательных программ или отдельных компонентов этих программ, организуемых в форме практической подготовки);
информация о договоре, заключенном соискателем лицензии в соответствии с частью 5 статьи 82 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», подтверждающем наличие условий для реализации практической подготовки обучающихся в соответствии с образовательными программами в случае организации практической подготовки в медицинской организации, либо организации, осуществляющей производство лекарственных средств, организации, осуществляющей производство и изготовление медицинских изделий, аптечной организации, судебно-экспертном учреждении или иной организации, осуществляющей деятельность в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, либо образовательной или научной организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, не являющейся соискателем лицензии (для планируемых к реализации основных образовательных программ медицинского и фармацевтического образования и дополнительных профессиональных программ медицинского и фармацевтического образования);
информация о соответствии требованиям, предусмотренным статьей 15.2 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (для основных программ профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительных профессиональных программ руководителей частных охранных организаций);
информация о соответствии требованиям, предусмотренным частью 6 статьи 85 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (для образовательных программ в области подготовки специалистов авиационного персонала гражданской авиации, членов экипажей судов в соответствии с международными требованиями, а также в области подготовки работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов и маневровой работой);
информация о квалификации педагогических работников, имеющих богословские степени и богословские звания (для духовных образовательных организаций);
информация о коде объекта капитального строительства, содержащегося в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (для организаций, создаваемых в рамках национальных, федеральных или региональных проектов);
реквизиты выданного в установленном порядке Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям (для основных программ профессионального обучения водителей транспортных средств);
информация об адресах размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» образовательных программ на открытых и общедоступных информационных ресурсах, содержащих информацию о деятельности образовательной организации, в том числе на официальных сайтах образовательных организаций;
б) копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений в каждом из мест осуществления образовательной деятельности, в случае, если права на указанные здания, строения, сооружения, помещения и сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) копия представления религиозной организации (централизованной религиозной организации) (в случае если соискателем лицензии является образовательная организация, учредителем которой является религиозная организация). В случае намерения духовной образовательной организации реализовывать образовательные программы среднего профессионального образования и высшего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, дополнительные профессиональные программы и программы профессионального обучения в представлении религиозной организации (централизованной религиозной организации) указывается информация о наличии согласия соответствующей централизованной религиозной организации либо руководящего или координирующего органа, уполномоченного централизованной религиозной организацией на реализацию указанных образовательных программ (в случае если соискателем лицензии является образовательная организация, учредителем которой является религиозная организация).
(п. 10 в ред. Постановления Правительства РФ от 12.09.2022 N 1593)
(см. текст в предыдущей редакции)
11. Для получения лицензии организации, осуществляющие образовательную деятельность, планирующие реализовывать образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, и находящиеся в ведении федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обороны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также иные образовательные организации, реализующие образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, представляют в лицензирующий орган заявление и документ, содержащий сведения о реализации образовательных программ, по установленной лицензирующим органом форме, в том числе:
информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным образовательным программам;
информацию о договоре о сетевой форме реализации образовательных программ (при наличии образовательных программ, планируемых к реализации с использованием сетевой формы);
информацию о договоре, заключенном соискателем лицензии в соответствии с пунктом 2 части 7 и частью 8 статьи 13 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», подтверждающем наличие условий для реализации практической подготовки обучающихся в случае организации практической подготовки в организации, осуществляющей деятельность по профилю соответствующей образовательной программы (для планируемых к реализации основных профессиональных образовательных программ или отдельных компонентов этих программ, организуемых в форме практической подготовки);
информацию о договоре, заключенном соискателем лицензии в соответствии с частью 5 статьи 82 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», подтверждающем наличие условий для реализации практической подготовки обучающихся в соответствии с образовательными программами в случае организации практической подготовки в медицинской организации, либо организации, осуществляющей производство лекарственных средств, организации, осуществляющей производство и изготовление медицинских изделий, аптечной организации, судебно-экспертном учреждении или иной организации, осуществляющей деятельность в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, либо образовательной или научной организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, не являющейся соискателем лицензии (для планируемых к реализации основных образовательных программ медицинского и фармацевтического образования и дополнительных профессиональных программ медицинского и фармацевтического образования);
реквизиты лицензий на работу со сведениями, составляющими государственную тайну (при наличии).
Для внесения изменений в реестр лицензий организации, осуществляющие образовательную деятельность, реализующие образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, представляют в лицензирующий орган заявление, сведения о реализации образовательных программ, содержащие информацию, указанную в абзаце третьем подпункта «а» пункта 13, абзаце третьем, абзацах седьмом — девятом, абзаце пятнадцатом подпункта «а» пункта 14, абзаце третьем, абзацах седьмом — девятом, абзаце пятнадцатом подпункта «а» пункта 15 настоящего Положения.
Представляемые в лицензирующий орган сведения о реализации образовательных программ не должны содержать сведения, составляющие государственную тайну.
(п. 11 в ред. Постановления Правительства РФ от 12.09.2022 N 1593)
(см. текст в предыдущей редакции)
11(1). Для получения лицензии организации, осуществляющие образовательную деятельность, планирующие реализовывать образовательные программы с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, не представляют в лицензирующий орган документы (копии документов), предусмотренные подпунктом «б» пункта 10 настоящего Положения, а также не указывают в сведениях о реализации образовательных программ, предусмотренных подпунктом «а» пункта 10 настоящего Положения, в том числе:
реквизиты документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений в каждом из мест осуществления образовательной деятельности;
информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным образовательным программам;
информацию о наличии у профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья;
реквизиты выданного в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности;
информацию о договоре, заключенном соискателем лицензии в соответствии с пунктом 2 части 7 и частью 8 статьи 13 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», подтверждающем наличие условий для реализации практической подготовки обучающихся в случае организации практической подготовки в организации, осуществляющей деятельность по профилю соответствующей образовательной программы (для планируемых к реализации основных профессиональных образовательных программ или отдельных компонентов этих программ, организуемых в форме практической подготовки);
информацию о договоре, заключенном соискателем лицензии в соответствии с частью 5 статьи 82 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», подтверждающем наличие условий для реализации практической подготовки обучающихся в соответствии с образовательными программами в случае организации практической подготовки в медицинской организации, либо организации, осуществляющей производство лекарственных средств, организации, осуществляющей производство и изготовление медицинских изделий, аптечной организации, судебно-экспертном учреждении или иной организации, осуществляющей деятельность в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, либо образовательной или научной организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, не являющейся соискателем лицензии (для планируемых к реализации основных образовательных программ медицинского и фармацевтического образования и дополнительных профессиональных программ медицинского и фармацевтического образования);
информацию о соответствии требованиям, предусмотренным статьей 15.2 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (для основных программ профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительных профессиональных программ руководителей частных охранных организаций);
информацию о соответствии требованиям, предусмотренным частью 6 статьи 85 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (для образовательных программ в области подготовки специалистов авиационного персонала гражданской авиации, членов экипажей судов в соответствии с международными требованиями, а также в области подготовки работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов и маневровой работой).
Для внесения изменений в реестр лицензий организации, осуществляющие образовательную деятельность, планирующие реализовывать образовательные программы с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, при представлении в лицензирующий орган сведений о реализации образовательных программ не указывают информацию, предусмотренную абзацами вторым — четвертым подпункта «а» пункта 13, абзацами вторым — четвертым подпункта «а» пункта 14 и абзацами вторым — четвертым подпункта «а» пункта 15 настоящего Положения, а также не представляют документы (копии документов), предусмотренные подпунктом «б» пункта 13, подпунктом «б» пункта 14 и подпунктом «б» пункта 15 настоящего Положения.
(п. 11(1) в ред. Постановления Правительства РФ от 12.09.2022 N 1593)
(см. текст в предыдущей редакции)
11(2). Для получения лицензии российские организации, осуществляющие образовательную деятельность, расположенные за пределами территории Российской Федерации, организации, осуществляющие образовательную деятельность, созданные в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также осуществляющие образовательную деятельность дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, представительства Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях не указывают в сведениях о реализации образовательных программ, предусмотренных подпунктом «а» пункта 10 настоящего Положения, информацию о наличии у профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.
Для внесения изменений в реестр лицензий российские организации, осуществляющие образовательную деятельность, расположенные за пределами территории Российской Федерации, организации, осуществляющие образовательную деятельность, созданные в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также осуществляющие образовательную деятельность дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, представительства Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях не указывают в сведениях о реализации образовательных программ, предусмотренных подпунктом «а» пункта 13, подпунктом «а» пункта 14 и подпунктом «а» пункта 15 настоящего Положения, информацию о наличии у профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.
(п. 11(2) в ред. Постановления Правительства РФ от 12.09.2022 N 1593)
(см. текст в предыдущей редакции)
12. Для получения лицензии загранучреждения Министерства иностранных дел Российской Федерации не представляют в лицензирующий орган документы (копии документов), предусмотренные подпунктом «б» пункта 10 настоящего Положения, а также не указывают в сведениях о реализации образовательных программ, предусмотренных подпунктом «а» пункта 10 настоящего Положения, реквизиты документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений в каждом из мест осуществления образовательной деятельности.
Для внесения изменений в реестр лицензий загранучреждения Министерства иностранных дел Российской Федерации при представлении в лицензирующий орган сведений о реализации образовательных программ не указывают информацию, предусмотренную абзацем вторым подпункта «а» пункта 13, абзацем вторым подпункта «а» пункта 14 и абзацем вторым подпункта «а» пункта 15 настоящего Положения, а также не представляют документы (копии документов), предусмотренные подпунктом «б» пункта 13, подпунктом «б» пункта 14 и подпунктом «б» пункта 15 настоящего Положения.
(п. 12 в ред. Постановления Правительства РФ от 12.09.2022 N 1593)
(см. текст в предыдущей редакции)
13. При намерении лицензиата осуществлять образовательную деятельность по адресу места ее осуществления, не указанному в реестре лицензии, за исключением случая, предусмотренного пунктом 14 настоящего Положения, в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий, оформленном в соответствии со статьей 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», указывается этот адрес, а также представляются:
а) сведения о реализации образовательных программ, в которых указываются:
реквизиты документов, подтверждающих наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений в каждом из мест осуществления образовательной деятельности;
информация о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по планируемым к реализации образовательным программам;
информация о наличии у профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья;
реквизиты выданного в соответствии пунктом 2 статьи 40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности;
реквизиты лицензий на проведение работ со сведениями, составляющими государственную тайну (при наличии);
б) копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений в каждом из мест осуществления образовательной деятельности, не указанных в реестре лицензий, в случае, если права на указанные здания, строения, сооружения, помещения и сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) копия представления религиозной организации (централизованной религиозной организации) (в случае если лицензиатом является образовательная организация, учредителем которой является религиозная организация). В случае намерения духовной образовательной организации реализовывать образовательные программы среднего профессионального образования и высшего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, дополнительные профессиональные программы и программы профессионального обучения в представлении религиозной организации (централизованной религиозной организации) указывается информация о наличии согласия соответствующей централизованной религиозной организации либо руководящего или координирующего органа, уполномоченного централизованной религиозной организацией на реализацию указанных образовательных программ (в случае если лицензиатом является образовательная организация, учредителем которой является религиозная организация).
(п. 13 в ред. Постановления Правительства РФ от 12.09.2022 N 1593)
(см. текст в предыдущей редакции)
14. В случае если лицензиат намерен осуществлять образовательную деятельность в филиале, не указанном в реестре лицензий, в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий, оформленном в соответствии со статьей 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», указываются места осуществления образовательной деятельности, планируемые к реализации образовательные программы, а также представляются:
а) сведения о реализации образовательных программ, в которых указываются:
реквизиты документов, подтверждающих наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений в каждом из мест осуществления образовательной деятельности;
информация о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным образовательным программам;
информация о наличии у профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья;
информация о наличии условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды, включающей в себя информационные технологии, технические средства, электронные информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы, которые содержат электронные учебно-методические материалы, а также государственные информационные системы, в случаях, предусмотренных частью 3.1 статьи 16 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», и обеспечивающей освоение обучающимися образовательных программ в полном объеме независимо от места нахождения обучающихся (при наличии образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий);
реквизиты выданного в соответствии пунктом 2 статьи 40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности;
информация о договоре о сетевой форме реализации образовательных программ (при наличии образовательных программ, планируемых к реализации с использованием сетевой формы);
информация о договоре, заключенном лицензиатом в соответствии с пунктом 2 части 7 и частью 8 статьи 13 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», подтверждающем наличие условий для реализации практической подготовки обучающихся в случае организации практической подготовки в организации, осуществляющей деятельность по профилю соответствующей образовательной программы (для планируемых к реализации основных профессиональных образовательных программ или отдельных компонентов этих программ, организуемых в форме практической подготовки);
информация о договоре, заключенном лицензиатом в соответствии с частью 5 статьи 82 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», подтверждающем наличие условий для реализации практической подготовки обучающихся в соответствии с образовательными программами в случае организации практической подготовки в медицинской организации, либо организации, осуществляющей производство лекарственных средств, организации, осуществляющей производство и изготовление медицинских изделий, аптечной организации, судебно-экспертном учреждении или иной организации, осуществляющей деятельность в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, либо образовательной или научной организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, не являющейся лицензиатом (для планируемых к реализации основных образовательных программ медицинского и фармацевтического образования и дополнительных профессиональных программ медицинского и фармацевтического образования);
информация о соответствии требованиям, предусмотренным статьей 15.2 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (для основных программ профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительных профессиональных программ руководителей частных охранных организаций);
информация о соответствии требованиям, предусмотренным частью 6 статьи 85 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (для образовательных программ в области подготовки специалистов авиационного персонала гражданской авиации, членов экипажей судов в соответствии с международными требованиями, а также в области подготовки работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов и маневровой работой);
информация о квалификации педагогических работников, имеющих богословские степени и богословские звания (для духовных образовательных организаций);
информация о коде объекта капитального строительства, содержащегося в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (для организаций, создаваемых в рамках национальных, федеральных или региональных проектов);
реквизиты выданного в установленном порядке Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям (для основных программ профессионального обучения водителей транспортных средств);
реквизиты лицензий на проведение работ со сведениями, составляющими государственную тайну (при наличии);
информация об адресах размещения образовательных программ на открытых и общедоступных информационных ресурсах, содержащих информацию о деятельности образовательной организации, в том числе на официальных сайтах образовательных организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
б) копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений в каждом из мест осуществления образовательной деятельности, в случае, если права на указанные здания, строения, сооружения, помещения и сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) копия представления религиозной организации (централизованной религиозной организации) (в случае если лицензиатом является образовательная организация, учредителем которой является религиозная организация). В случае намерения духовной образовательной организации реализовывать образовательные программы среднего профессионального образования и высшего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, дополнительные профессиональные программы и программы профессионального обучения в представлении религиозной организации (централизованной религиозной организации) указывается информация о наличии согласия соответствующей централизованной религиозной организации либо руководящего или координирующего органа, уполномоченного централизованной религиозной организацией на реализацию указанных образовательных программ (в случае если лицензиатом является образовательная организация, учредителем которой является религиозная организация).
(п. 14 в ред. Постановления Правительства РФ от 12.09.2022 N 1593)
(см. текст в предыдущей редакции)
15. При намерении лицензиата осуществлять деятельность по реализации новых образовательных программ, не указанных в реестре лицензий, в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий, оформленном в соответствии со статьей 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», указываются эти образовательные программы, места осуществления образовательной деятельности по реализации этих образовательных программ, а также представляются:
а) сведения о реализации образовательных программ, в которых указываются:
реквизиты документов, подтверждающих наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений в каждом из мест осуществления образовательной деятельности;
информация о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным образовательным программам;
информация о наличии у профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья;
информация о наличии условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды, включающей в себя информационные технологии, технические средства, электронные информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы, которые содержат электронные учебно-методические материалы, а также государственные информационные системы, в случаях, предусмотренных частью 3.1 статьи 16 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», и обеспечивающей освоение обучающимися образовательных программ в полном объеме независимо от места нахождения обучающихся (при наличии образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий);
реквизиты выданного в соответствии пунктом 2 статьи 40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности;
информация о договоре о сетевой форме реализации образовательных программ (при наличии образовательных программ, планируемых к реализации с использованием сетевой формы);
информация о договоре, заключенном лицензиатом в соответствии с пунктом 2 части 7 и частью 8 статьи 13 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», подтверждающем наличие условий для реализации практической подготовки обучающихся в случае организации практической подготовки в организации, осуществляющей деятельность по профилю соответствующей образовательной программы (для планируемых к реализации основных профессиональных образовательных программ или отдельных компонентов этих программ, организуемых в форме практической подготовки);
информация о договоре, заключенном лицензиатом в соответствии с частью 5 статьи 82 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», подтверждающем наличие условий для реализации практической подготовки обучающихся в соответствии с образовательными программами в случае организации практической подготовки в медицинской организации, либо организации, осуществляющей производство лекарственных средств, организации, осуществляющей производство и изготовление медицинских изделий, аптечной организации, судебно-экспертном учреждении или иной организации, осуществляющей деятельность в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, либо образовательной или научной организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, не являющейся лицензиатом (для планируемых к реализации основных образовательных программ медицинского и фармацевтического образования и дополнительных профессиональных программ медицинского и фармацевтического образования);
информация о соответствии требованиям, предусмотренным статьей 15.2 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (для основных программ профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительных профессиональных программ руководителей частных охранных организаций);
информация о соответствии требованиям, предусмотренным частью 6 статьи 85 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (для образовательных программ в области подготовки специалистов авиационного персонала гражданской авиации, членов экипажей судов в соответствии с международными требованиями, а также в области подготовки работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов и маневровой работой);
информация о квалификации педагогических работников, имеющих богословские степени и богословские звания (для духовных образовательных организаций);
информация о коде объекта капитального строительства, содержащегося в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (для организаций, создаваемых в рамках национальных, федеральных или региональных проектов);
реквизиты выданного в установленном порядке Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям (для основных программ профессионального обучения водителей транспортных средств);
реквизиты лицензий на проведение работ со сведениями, составляющими государственную тайну (при наличии);
информация об адресах размещения образовательных программ на открытых и общедоступных информационных ресурсах, содержащих информацию о деятельности образовательной организации, в том числе на официальных сайтах образовательных организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
б) копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений в каждом из мест осуществления образовательной деятельности, в случае, если права на указанные здания, строения, сооружения, помещения и сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) копия представления религиозной организации (централизованной религиозной организации) (в случае если лицензиатом является образовательная организация, учредителем которой является религиозная организация). В случае намерения духовной образовательной организации реализовывать образовательные программы среднего профессионального образования и высшего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, дополнительные профессиональные программы и программы профессионального обучения в представлении религиозной организации (централизованной религиозной организации) указывается информация о наличии согласия соответствующей централизованной религиозной организации либо руководящего или координирующего органа, уполномоченного централизованной религиозной организацией на реализацию указанных образовательных программ (в случае если лицензиатом является образовательная организация, учредителем которой является религиозная организация).
(п. 15 в ред. Постановления Правительства РФ от 12.09.2022 N 1593)
(см. текст в предыдущей редакции)
16. Документы, исполненные на иностранном языке, представляются с заверенным в нотариальном порядке переводом на русский язык.
В случае если лицензионные требования не применяются к соискателю лицензии или лицензиату, сведения, подтверждающие соответствие таким лицензионным требованиям, не представляются.
(п. 16 в ред. Постановления Правительства РФ от 12.09.2022 N 1593)
(см. текст в предыдущей редакции)
17. При изменении наименований образовательных программ, указанных в реестре лицензий, в целях их приведения в соответствие с перечнями профессий, специальностей и направлений подготовки, а также номенклатурой научных специальностей, по которым присуждаются ученые степени, утвержденными в зависимости от уровня образования Министерством просвещения Российской Федерации или Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий указываются новое наименование образовательной программы и сведения, подтверждающие изменение наименования образовательной программы.
(п. 17 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2124)
(см. текст в предыдущей редакции)
18. Представление соискателем лицензии (лицензиатом) заявления и документов, необходимых для получения лицензии (внесения изменений в реестр лицензий), их прием лицензирующим органом, принятие решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии и об аннулировании лицензии, а также формирование государственного информационного ресурса, формирование и ведение реестра лицензий и предоставление информации по вопросам лицензирования осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности», с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».
В срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, лицензирующий орган осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений, в том числе оценку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, в порядке, установленном Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности», и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии.
КонсультантПлюс: примечание.
Внесение изменений в реестр в связи с изменением наименования программы, указанной в п. 17 (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.09.2022 N 1593) осуществляется в течение 3 рабочих дней с 01.01.2023 без подачи заявления и проведения оценки соответствия.
Внесение изменений в реестр лицензий, за исключением случаев, указанных в пунктах 13 — 15 настоящего Положения, по заявлениям организаций, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется лицензирующим органом в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня приема заявления о внесении изменений в реестр лицензий и прилагаемых к нему документов.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.09.2022 N 1593)
(см. текст в предыдущей редакции)
Внесение изменений в реестр лицензий в случаях, указанных в пунктах 13 — 15 настоящего Положения, осуществляется лицензирующим органом после проведения в установленном Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» порядке оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня приема заявления о внесении изменений в реестр лицензий и прилагаемых к нему документов.
(п. 18 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2124)
(см. текст в предыдущей редакции)
19. Лицензирующий орган принимает решение о возврате лицензиату заявления о внесении изменений в реестр лицензий и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата при наличии у лицензиата неисполненного предписания лицензирующего органа, при внесении изменений в реестр лицензий в связи с намерением лицензиата осуществлять образовательную деятельность по адресу места ее осуществления, не указанному в реестре лицензий, с намерением лицензиата осуществлять образовательную деятельность в филиале, не указанном в реестре лицензий, а также с намерением лицензиата осуществлять деятельность по реализации новых образовательных программ, не указанных в реестре лицензий.
(п. 19 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2124)
(см. текст в предыдущей редакции)
20. Оценка соблюдения лицензиатами лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования.
Оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям в случаях, установленных пунктом 18 настоящего Положения, проводится в соответствии со статьей 19.1 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям, проводится в форме документарной оценки.
(п. 20 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2124)
(см. текст в предыдущей редакции)
21. При проведении оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям лицензирующий орган запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в области лицензирования сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, в порядке, установленном Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2124)
(см. текст в предыдущей редакции)
22. Информация, предусмотренная частью 1 статьи 21 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», если иное не установлено законодательством Российской Федерации, размещается лицензирующим органом в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 10 дней со дня официального опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к лицензированию образовательной деятельности.
Актуальная информация из реестра лицензий должна отображаться в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме реального времени либо должна быть отображена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 5 минут с момента внесения изменений в реестр лицензий. В случае неработоспособности информационной системы, зафиксированной приказом (распоряжением) уполномоченного должностного лица лицензирующего органа, актуальная информация из реестра лицензий должна быть размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» после восстановления работоспособности информационной системы, но не позднее 3 рабочих дней со дня внесения сведений в реестр лицензий.
(п. 22 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2124)
(см. текст в предыдущей редакции)
23. За предоставление лицензирующим органом лицензии или внесение изменений в реестр лицензий на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
(п. 23 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2124)
(см. текст в предыдущей редакции)