Порядок действий при несчастном случае на производстве пошаговая инструкция

В офисе, на складе или производстве сотрудники могут получить различные травмы. Их можно разделить на два вида:

В статье рассматриваем именно производственную травму. Это самый серьезный вид происшествия. Работодатель не может просто отправить сотрудника домой и дать ему выходные. Рассказываем, как выявить, что несчастный случай относится к производственной травме, и что делать, чтобы избежать возможных неприятных последствий для бизнеса.

Производственные травмы — это повреждения, которые сотрудник получил в рабочее время при исполнении трудовых обязанностей. Например, фрезеровщик порезал руку при работе на станке, дворника укусил бродячий пес, курьер упал при гололеде и сломал ногу, грузчик обморозил лицо.

Кто пострадал. Несчастный случай считается производственной травмой, если он произошел с таким людьми:

Несчастный случай также может произойти с человеком, который не является вашим сотрудником. Например, курьер из «Доставки еды» принес заказ в офис «Альфы», поскользнулся на лестнице и сломал руку. Травма будет считаться производственной для его работодателя — «Доставки еды».

Какие травмы получил пострадавший. К несчастным случаям относят такие травмы:

Но если человек получил травму в состоянии алкогольного или наркотического опьянения — производственной травмой это не считается. Например, если нетрезвый слесарь повредил руку на станке, это будет считаться нарушением техники безопасности.

Какие обстоятельства. К производственной травме относят ситуации, которые произошли:

Еще производственными признают травмы, которые человек получил по дороге в командировку и обратно и во время служебной поездки к месту поручения и обратно, в том числе пешком.

Какие последствия несчастного случая:

Чтобы выяснить, можно ли считать травму производственным несчастным случаем, работодатель должен действовать по алгоритму, который раскрываем дальше.

Если работник получил тяжелые травмы, нужно:

Если пострадавший не хочет ехать в больницу, пусть напишет отказ. Так у работодателя будет подтверждение, что он предлагал человеку показать травму врачу и не проигнорировал происшествие. Иначе бизнес могут оштрафовать.

Работодатель обязан сохранить до начала расследования ту обстановку, при которой произошел несчастный случай, например запретить входить в помещение, где он произошел, остановить оборудование. Это поможет выяснить обстоятельства несчастного случая.

Если возможна авария, которая угрожает жизни и здоровью людей, и сохранить обстановку в первоначальном виде не получается, работодатель должен ее зафиксировать. Например, составить схему места происшествия, сфотографировать или снять его на видео. Эти материалы помогут в расследовании.

Нужно сделать запрос в больницу, чтобы выяснить степень тяжести несчастного случая, который произошел на предприятии. Только врач может оценить травму — легкая, средней тяжести, тяжелая.

Унифицированного бланка запроса нет. Обычно составляют письмо на имя руководителя больницы, причем отдельное на каждого работника, получившего травму. В запросе нужно указать:

Рассказываем в следующем шаге, кому нужно сообщить в случае травмы.

В зависимости от тяжести происшествия нужно сообщить:

В извещении указывают:

О тяжелом, групповом либо случае со смертельным исходом в дополнение к сообщению в СФР нужно известить:

Сообщение в госорганы отправляют по той же форме № 1, что использовалась для СФР.

Несчастный случай перешел в тяжелый. Сообщить в СФР нужно в течение трех календарных дней после того, как работодатель узнал, что несчастный случай перешел в тяжелый. Бланк извещения такой же, как и при групповом несчастном случае, — форма № 1.

Дополнительно о таких травмах информируют:

Лучше зафиксировать отправку извещения: например, заказное письмо с описью вложения. Если начнется судебное разбирательство, копия станет доказательством, что работодатель добросовестно выполнил обязанности и всем сообщил о происшествии.

Если один или несколько пострадавших получили тяжелые травмы или погибли, в состав комиссии также включают:

Если погибли пять человек и более, в комиссию включают представителей Роструда и общероссийского объединения профсоюзов. Состав комиссии утверждают приказом в произвольной форме.

Председатель комиссии может продлить срок расследования на 15 календарных дней, если нужно дополнительно проверить обстоятельства несчастного случая, получить медицинские заключения. Если комиссия из-за длительной экспертизы не укладывается в дополнительные 15 дней, срок расследования продлевают по согласованию с компаниями, которые проводят экспертизу.

Письменное решение о продлении срока расследования оформляет председатель комиссии в свободной форме. Главное — указать причины продления срока и дату окончания расследования.

Действия комиссии. Во время расследования несчастного случая члены комиссии:

Затем члены комиссии знакомят пострадавшего или его законного представителя с результатами расследования.

Работодатель должен за свой счет:

Контролируют расследование и учет несчастных случаев на производстве СФР, Роструд и его территориальные органы.

Далее акт нужно отправлять в ведомства. Работодатель должен хранить свой экземпляр акта о расследовании 45 лет.

Составляют документ в трех экземплярах на каждого пострадавшего:

Работодатель должен утвердить акт и заверить его печатью, если она есть. Подписать акт должны все лица, которые проводили расследование.

Копии актов и материалов расследования направляют работодателю по месту основной работы, службы или учебы пострадавшего, если несчастный случай произошел:

Куда направить материалы расследования несчастного случая

Когда больничный пострадавшего будет закрыт, работодатель должен направить сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах:

Отчет представляют с 20 февраля по 1 марта следующего года. Заполняют отчет по данным из актов о несчастных случаях по форме № Н-1, которые составляли в отчетном году.

Если сотрудник получит производственную травму, это не влечет автоматически ответственность работодателя. Работодателя оштрафуют, если он нарушит срок извещения о несчастном случае или скроет его, например откажется вызвать скорую или не станет проводить расследование.

Если несчастный случай причинил тяжкий вред здоровью человека, руководителя или ответственного за охрану труда могут наказать:

Если несчастный случай со смертельным исходом, руководителя или ответственного за охрану труда могут наказать:

Если несчастный случай со смертельным исходом двух и более лиц, руководителя или ответственного за охрану труда могут наказать:

Если же в травме виноват работник, никакой ответственности работодатель за это не несет.

Какие травмы подлежат расследованию

Если в организации произошел внутренний несчастный случай на производстве, работодатель обязан провести его расследование. Процедура организуется по факту каждой травмы, которая случилась в рабочее время или на территории работодателя, в том числе по факту:

• драк, укусов животных и насекомых;
• поражения электрическим током, в том числе и молнией;
• утопления, обморожения, перегрева (тепловой или солнечный удар) или получения ожогов;
• иных увечий и вреда организму.

Производственной признают травму, полученную при определенных обстоятельствах, а именно:

• ЧП произошло во время работы непосредственно на территории организации. И не имеет значения, в обеденный перерыв получена травма или при выполнении сверхурочной работы;
• травма получена по пути следования к работе либо обратно на служебном автомобиле;
• во время командировки;
• в процессе выполнения работы вахтовым методом и т.п.

Работодатель обязан подтвердить и расследовать ЧП.

Пошаговая инструкция

В ст. 228 ТК РФ определено, каковы действия работодателя при несчастном случае на производстве в 2022 году — он обязан организовать помощь, принять неотложные меры и расследовать происшествие. Все ЧП, подлежащие учету и расследованию, приведены в ст. 227 ТК РФ.

Шаг 1. Первая помощь пострадавшему

Трудовым кодексом закреплено: при возникновении несчастного случая в первую очередь необходимо организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставить его в медицинское учреждение. Кроме того, следует убедиться, что нет опасности для остальных работников. Если ее нет, незамедлительно оказываем помощь. Если есть хоть малейшая угроза, сначала устраняем возможную опасность для спасателей и только потом подходим к пострадавшему.

Пример.

При производстве работ по очистке цистерны от токсичных материалов у работника произошел разрыв маски, он погиб в течение нескольких секунд. Второй работник, поняв, что связь с напарником утеряна, без изолирующих средств органов дыхания заглянул в цистерну и тоже погиб. Инцидент произошел в Санкт-Петербурге в 2013 году.

Шаг 2. Вызов скорой помощи и оповещение госорганов

После того как работнику оказали первую помощь и вызвали бригаду скорой (или сами отвезли в больницу, если позволяет состояние пострадавшего), необходимо принять неотложные меры по предотвращению развития чрезвычайно ситуации.

Последующие действия руководителя при несчастном случае на производстве таковы: надлежит отправить уведомления в соответствующие организации в течение определенного времени (статья 228.1 ТК РФ).

Вид НС	Кого надо известить	Сроки
Любой НС (групповой, легкий, тяжелый и т.д.)	ФСС по месту регистрации работодателя	В течение суток
Групповой, в том числе тяжелый или со смертельным исходом	ГИТ по территориальному признаку. Прокуратура по территориальному признаку. Органы местного самоуправления по месту регистрации работодателя. Работодатель (если НС случился с командированным). Контролирующий орган (если НС случился на объекте, подконтрольном этому органу, например, Ростехнадзор при НС с краном свыше 10 тонн). Территориальное объединение профсоюзов	В течение суток
НС, который со временем перешел в категорию тяжелых или со смертельным исходом	ГИТ по территориальному признаку. Территориальное объединение профсоюзов. Контролирующий орган (если НС случился на объекте, подконтрольном этому органу). ФСС по месту регистрации работодателя	В течение трех суток с даты получения сведений

Уведомления в ФСС подаются по форме, утв. Приказом ФСС РФ №157 от 24.08.2000. Уведомления в другие организации заполняются по форме, которая утверждена Постановлением Минтруда России №73 от 24.10.2002.

Примите к сведению: работодатель обязан доставить пострадавшего в медицинское учреждение либо домой за собственный счет (ст. 223 ТК РФ). Если пострадавший чувствует себя нормально, это не значит, что с ним все в порядке. Установленный порядок действий сотрудника при обнаружении несчастного случая должен подчиняться требованиям нормативных документов, а не его желаниям или субъективной оценке полученного вреда.

Пример.

Признаки паренхиматозного кровотечения не всегда явные и не всегда их удается диагностировать сразу, в результате чего пострадавший истекает кровью. Начинается легкая сонливость, головокружение, потом понижается давление, учащается пульс, учащается дыхание, кожа бледнеет, выступает холодный липкий пот, конечности холодеют, наступает апатия, адинамия, заторможенность, патологическая сонливость, тремор, спутанность сознания, кома и смерть. Процесс иногда занимает всего пару часов, не надо рисковать.

Шаг 3. Сохранение места происшествия в неизменном виде

Место ЧП необходимо оградить и никого туда не пускать. Все надо оставить как есть и при необходимости сфотографировать — эти материалы лягут в основу расследования. Если вас оставили ответственным за сохранение места происшествия, ваша задача — сохранить место ЧП в том виде, как есть. Не надо множить нарушения, тем более если они фактически были.

Шаг 4. Подбор комиссии

Следующее, что нужно делать, если произошел несчастный случай на производстве, — собрать комиссию для расследования его обстоятельств (ст. 229 ТК РФ). Расследование регулируется целой группой нормативных документов, но об этом позже. Сейчас определим состав комиссии, который утверждает работодатель путем издания приказа. В комиссию войдут:

• представитель от работодателя;
• сотрудник, отвечающий за безопасность труда;
• представитель от профсоюза.

В комиссию включают и других лиц, но эти — обязательные.

Если работодатель — физлицо, то комиссия состоит из:

• самого работодателя;
• представителя работника, получившего травму;
• независимого эксперта в области трудовой охраны.

Если расследуется ЧП, при котором пострадали 2 и более работников, или инцидент со смертельным исходом, то в составе комиссии обязаны быть:

• госинспектор по охране труда, председательствующий в ней;
• представитель власти необходимого уровня;
• представитель территориального профсоюзного органа;
• доверенное лицо погибшего (если была зафиксирована смерть пострадавшего).

Полный список случаев, при которых должны включаться те или иные представители власти разных уровней, указан в ст. 229 ТК РФ.

Шаг 5. Расследование

В обязательные действия работодателя как свидетеля несчастного случая на производстве входит расследование ЧП. Этот порядок регламентирован ТК РФ, Постановлением Министерства труда и социального развития России №73 от 24.10.2002 и Приказом Роструда №77 от 21.03.2019.

Сроки изучения произошедшего следующие:

• легкие случаи, о которых сразу же известили, расследуются в течение 3 дней;
• тяжелые и со смертельным исходом — в течение 15 дней с возможным продлением председателем комиссии сроков расследования еще на 15 дней;
• случай, о котором работодатель не оповещен своевременно или в результате которого нетрудоспособность работника наступила не сразу, расследуется по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления такого заявления.

Существует определенный план расследования несчастного случая на производстве, которого придерживаются члены сформированного комитета по несчастным случаям. Комиссия обязана:

1. Опросить свидетелей случая, руководителя организации, пострадавшего человека (если он в состоянии давать показания), составить протокол по форме 6, утв. Постановлением Минтруда №73 от 24.10.2002.
2. Осмотреть место происшествия, составить протокол по форме 7, утв. Министерством труда и социального развития РФ в Постановлении от 24.10.2002.
3. Установить обстоятельства несчастного случая.
4. Выяснить причины и факторы возникновения ситуации.
5. Определить, является ли случай производственным.
6. Выявить лиц, которые допустили наступление такого случая.
7. Сделать заключение о том, какие меры принять для недопущения в будущем подобных случаев.
8. Определить наличие вины пострадавшего.
9. Составить акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1), визируемый полным составом комиссии и руководителем организации.

Работодатель обязан помогать в расследовании, от него требуется:

• предоставить комиссии кабинет для проведения расследования случая;
• предоставить автотранспорт для перемещений;
• обеспечить членов комиссии возможностью пользования различными видами связи;
• сфотографировать и по возможности заснять на видео место происшествия;
• привлечь к расследованию экспертов;
• провести необходимые лабораторные исследования.

Работодатель обязан получить заключение врачей о степени тяжести произошедшего несчастного случая. Сроки, в течение какого времени работодатель направляет в медорганизацию запрос о характере повреждений здоровья пострадавшего при несчастном случае и получает соответствующее заключение, прописаны в Приказе Минздравсоцразвития №160 от 24.02.2005: обратиться к врачам необходимо максимально быстро (в течение нескольких часов после госпитализации), а ответ обязаны выдать незамедлительно.

Расследование группового тяжелого несчастного случая со смертельным исходом либо в случае, когда работодатель — физлицо, проходит с некоторыми особенностями. Порядок действий в этом случае указан в положении об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. 73 Постановлением Минтруда РФ от 24.10.2002. Их следует учесть при проведении расследования.

Инспекторы ГИТ параллельно с изучением ситуации, вследствие которой возник несчастный случай, проанализируют всю документацию, относящуюся к системе управления охраной труда на предприятии. Особенно их интересует управление профессиональными рисками и принятые меры по их снижению, уровень информированности работников о мерах безопасности. Проверка всей системы управления охраной труда предусмотрена методическими рекомендациями по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда (СУОТ) (Приказ Роструда №77 от 21.03.2019).

Шаг 6. По окончании расследования

Один экземпляр акта с копиями всех материалов передается в ФСС.

Второй экземпляр акта не позднее трех рабочих дней выдается работнику или его представителю.

Третий остается в организации и хранится там 45 лет.

Шаг 7. Отчет

Каждая компания должна вести журнал регистрации НС на производстве. В него вносится информация обо всех несчастных случаях, произошедших на производстве. Этот журнал после полного заполнения следует хранить в организации в течение 45 лет.

Шаг 8. Выплата компенсации

Работник вправе требовать денежные компенсационные выплаты при наступлении нетрудоспособности в результате полученной производственной травмы. Об этом гласит статья 5 ФЗ №255-ФЗ от 29.12.2006.

В немедленном порядке полагается возмещение ущерба в связи с утратой и невозможностью продолжения рабочей деятельности, а именно: заработная плата, медицинские расходы, всевозможные виды реабилитаций (ст. 184 ТК Российской Федерации). Несчастный случай на производстве в этом плане накладывает на администрацию работодателя определенные обязательства, в том числе по возмещению морального вреда, поскольку последствия для пострадавшего бывают плачевными.

Чтобы вы ничего не упустили, есть схематичная пошаговая инструкция:

Отчет по форме 7-травматизм

Раз в год организации обязаны подавать в свое отделение Росстата (ТОГС) сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях. Для этих целей была утверждена форма 7-травматизм (приложение № 2 к Приказу Росстата №216 от 19.06.2013). Для отчетов в 2022 году надо пользоваться формой, которая утверждена Приказом Росстата №493 от 10.08.2018 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения в сфере здравоохранения, за травматизмом на производстве и миграцией населения».

Сдают ее один раз в три года не позднее 25 января все юридические лица и предприятия (кроме микро) всех форм собственности, осуществляющие все виды экономической деятельности, кроме:

• финансовой и страховой деятельности;
• государственного управления и обеспечения военной безопасности, социального обеспечения, образования;
• деятельности домашних хозяйств как работодателей, недифференцированной деятельности частных домашних хозяйств по производству товаров;
• деятельности экстерриториальных организаций, подведомственных территориальному органу Росстата в субъекте РФ.

Шпаргалка по нормативке

Наименование	Содержание
Постановление Минтруда России №73 от 24.10.2002 (зарегистрировано в Минюсте России 05.12.2002 №3999)	Утверждает основные формы документов, которые понадобятся при расследовании несчастных случаев
Постановление Правительства РФ №967 от 15.12.2000	Закрепляет порядок установления наличия профзаболевания, его учета, порядок расследования возникновения такого заболевания
ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения вместе с программами обучения безопасности труда (введен в действие Приказом Росстандарта №600-ст от 09.06.2016)	Содержит формы журналов по охране труда, их смотрят в первую очередь, когда происходит несчастный случай
Приказ Минздравсоцразвития РФ №275 от 15.04.2005 (зарегистрирован в Минюсте РФ 20.05.2005 №6609)	Утверждает медицинское заключение о характере полученных повреждений при несчастном случае
Приказ Минздравсоцразвития РФ №160 от 24.02.2005 (зарегистрирован в Минюсте РФ 07.04.2005 №6478)	Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве
Федеральный закон № 125-ФЗ от 24.07.1998	Основополагающий документ об обязательном социальном страховании
Приказ Минздравсоцразвития России №441н от 02.05.2012 (зарегистрирован в Минюсте России 29.05.2012 №24366)	Порядок выдачи справок и медицинских заключений, в том числе в связи с НС, регламентируется этим документом
Постановление Правительства РФ №324 от 30.06.2004	В случае наличия разногласий по результатам расследования ГИТ рассматривает жалобу в рамках компетенции, которая утверждена этим документом
Статья 227 ТК РФ	Определяет, какие несчастные случаи подлежат учету и разбору
Статья 228 ТК РФ	Устанавливает общие обязанности работодателя при возникновении ЧП
Статья 228.1 ТК РФ	Устанавливает порядок извещения о произошедшем ЧП
Статья 229 ТК РФ	Про то, каким образом собирать комиссию для разбора
Статья 229.1 ТК РФ	Устанавливает сроки разбирательства
Статья 229.2 ТК РФ	Про общий порядок расследования работодателем
Статья 229.3 ТК РФ	Как проводит расследование несчастного случая инспектор ГИТ
Статья 230 ТК РФ	Устанавливает, каким образом оформлять материалы расследования несчастного случая
Статья 230.1 ТК РФ	Определяет порядок регистрации и ведения учета несчастных случаев
Статья 231 ТК РФ	Как рассматривать разногласия по итогам расследования
Статья 341.4 ТК РФ	Дополнительно устанавливает порядок расследования несчастного случая с работниками, временно направленными к другому работодателю, трудовой договор которых заключен с другой организацией

Травма на производстве — результат несчастного случая (повреждения, увечья и болезни), произошедшего с работником в ходе выполнения им трудовых функций.

Правильное оформление работодателем документов и выполнение всех обязательств перед пострадавшим работником (своевременное перечисление выплат и компенсаций, на которые работник имеет право согласно законодательству РФ) поможет работнику избежать лишних обращений и судебного разбирательства.

Травма считается производственной (полученной на производстве), когда события, принесшие вред здоровью сотрудника, произошли в ходе выполнения трудовых обязанностей, а также при выполнении любых действий, совершаемых для получения выгоды работодателем. В частности, к ним относятся травмы, полученные самостоятельно и нанесенные другим лицом, укусы животных, удар молнией и другие события, связанные с производственными и природными факторами. Такие увечья будут считаться производственными, если:

• сотрудник находился на рабочем месте, указанном в трудовом договоре, или на перерыве;
• использовалось транспортное средство предприятия;
• работник находился в командировке или следовал к месту ее назначения.

Кто платит работнику компенсацию

Выплаты производятся как работодателем, так и Фондом социального страхования. Например, компенсацию за причиненный моральный вред, вполне логично, выплачивает администрация предприятия, а страховые выплаты, как ежемесячные, так и разовые, производит ФСС.

Кроме того, за счет Фонда оплачивается больничный лист, а работодатель осуществляет предусмотренные трудовым или коллективным договором выплаты (материальная помощь, например). ФСС же обязана взять на себя финансовые затраты гражданина по дальнейшей реабилитации (в случае прохождения лечения и восстановления здоровья в санаториях, приобретении лекарственных средств).

Такие расходы будут возмещены только после предоставления платежных документов, подтверждающих производство затрат.

Алгоритм действий работника

1. Немедленное уведомление руководства о случившемся происшествии. Если пострадавший не в состоянии сообщить информацию о травме самостоятельно, это должны сделать третьи лица (например, свидетели).

2. Обращение к врачу, вызов скорой помощи или самостоятельное обращение в медпункт на производстве. Обращение должно быть зафиксировано в письменном виде.

3. Вызов на место, в котором произошел несчастный случай, главы предприятия или руководителя структурного подразделения (ответственного за технику безопасности).

4. Заручиться поддержкой свидетелей – необходимо для подтверждения времени, места и обстоятельств несчастного случая.

5. Сбор документов, необходимых для получения компенсационных выплат:

• письменное заявление о признании факта получения травмы на производстве (пишется на имя руководителя предприятия);
• копия трудового договора;
• паспорт;
• акт фиксации несчастного случая в медицинском учреждении и у работодателя;
• больничный лист;
• заключение медицинской экспертизы;
• выписка из истории болезни;
• справка об оплате медицинских услуг;
• решение суда, если факт травмы был установлен именно в судебном порядке;
• чеки, доказывающие факт оплаты лекарственных препаратов;
• свидетельство об инвалидности.

Алгоритм действий работодателя

1. Оказание первой медицинской помощи пострадавшему работнику.

Руководитель предприятия или его заместитель должны оказать первую медицинскую помощь пострадавшему и организовать его транспортировку в больницу.

Чтобы позже провести расследование обстоятельств, необходимо сохранить обстановку на месте чрезвычайного происшествия, если это не угрожает другим сотрудникам.

О массовом несчастном случае работодатель должен в течение суток оповестить органы власти, профсоюза, ФСС. Ниже расскажем подробнее.

2. Работодатель обязан сформировать комиссию.

Работодатель формирует комиссию, которая опросит пострадавшего и/или свидетелей. В ее состав должны войти:

• специалист по охране труда,
• представитель работодателя,
• представители профсоюза или иного выборного органа.

3. Проведение расследования и составление акта фиксации несчастного случая.

Комиссия анализирует обстоятельства произошедшего, составляет протоколы осмотра места происшествия, опроса пострадавшего и свидетелей, изучает медицинские документы и составляет акт по форме Н-1 (постановление Минтруда от 24.10.2002 г. № 73).

На расследование отведено 3 дня. Если травмы получили несколько человек или пострадавший умер, у комиссии есть 15 дней, чтобы изучить, что произошло, и составить акт.

В акт комиссия вносят:

• сведения о пострадавшем,
• сведения о работодателе,
• информацию об обстоятельствах несчастного случая (дата, время, место, вид происшествия, выдержка из медзаключения и пр.),
• причины производственной травмы, в том числе информацию о том, какие инструкции по технике безопасности были нарушены,
• степень вины пострадавшего сотрудника,
• результаты опроса свидетелей несчастного случая и пр.

Акт составляется в двух экземплярах, члены комиссии подписывают каждый из них. Затем информация о несчастном случае вносится в журнал учета производственных травм (утв. постановлением Минтруда от 24.10.2002 г. № 73).

4. Отправка отчета о несчастном случае на производстве в контролирующие органы и уведомление страховой компании.

Если в результате несчастного случая пострадало несколько человек или сотрудник умер от полученных травм, работодатель обязан в течение суток оповестить:

• территориальное отделение ГИТ;
• прокуратуру;
• территориальное отделение ФСС;
• отраслевое ведомство.

Форма такого оповещения утверждена постановлением Минтруда РФ № 73.

Для того чтобы пострадавший работник мог получить предусмотренные законом компенсации и пособия, организация направляет в ФСС:

• сообщение о страховом случае,
• копию приказа о расследовании несчастного случая на производстве (о создании комиссии по расследованию несчастного случая на производстве),
• экземпляр акта по форме Н-1 — направляется в течение 3 дней после утверждения работодателем,
• копию протокола осмотра места происшествия со схемой места происшествия,
• копию протокола опроса пострадавшего,
• копию протоколов опросов очевидцев несчастного случая (на каждого отдельно),
• копию протоколов опросов должностных лиц (на каждого отдельно),
• копию медицинского заключения о характере и тяжести полученных повреждений (форма 315/у),
• копию трудового договора или копии листов трудовой книжки пострадавшего,
• копию страхового свидетельства СНИЛС,
• сообщение о последствиях несчастного случая и принятых мерах — оформляется по окончании лечения пострадавшего и представляется вместе с копией справки 316/у,
• справку о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве (форма 316/у).

5. Выплата компенсации пострадавшему работнику.

Работодатель оплачивает пособие по временной нетрудоспособности за весь период больничного в размере 100 % от должностного оклада вне зависимости от того, сколько пострадавший проработал на предприятии.

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается работнику в течение 4 месяцев в размере 100% от среднего заработка, не зависит от того, кто является виновником несчастного случая, максимально допустимая сумма выплат составляет 300 728 рублей.

Если установлено, что в производственной травме виноват работодатель, сотрудник имеет право на компенсацию морального и физического ущерба (ст. 11 федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ). Компенсация рассчитывается исходя из размера единовременной страховой выплаты, степени утраты трудоспособности в процентах (ее определяют медики) и районных коэффициентов. Размер единовременной страховой выплаты в 2020 году — 101 689 рублей.

 Несчастный случай на производстве — это событие, которое требует документального расследования причин и обстоятельств произошедшего. Поскольку выяснение обстоятельств несчастного случая связано с определенной последовательностью действий, которая не должна нарушаться, работодателю необходимо знать, как действовать в подобных ситуациях.

Пошаговая инструкция: Если произошел несчастный случай на производстве, действия работодателя следующие.

Шаг 1. Первая помощь пострадавшему. При возникновении несчастного случая в первую очередь необходимо, прежде чем бросаться на помощь пострадавшему, убедиться в отсутствии опасности для остальных работников. Если опасности нет — незамедлительно оказываем помощь, если же есть хоть малейшая угроза — сначала устраняем возможную опасность для спасателей и только потом подходим к пострадавшему. Например. При производстве работ по очистке цистерны от токсичных материалов у работника произошел разрыв маски, он погиб в течение нескольких секунд. Второй работник, поняв, что связь с напарником утеряна, без изолирующих средств органов дыхания заглянул в цистерну и тоже погиб.

Шаг 2. Вызов скорой помощи и оповещение госорганов. После того как работнику оказали первую помощь и вызвали бригаду скорой (или сами отвезли в больницу, если позволяет состояние пострадавшего), работодатель обязан предпринять определенные действия при несчастном случае на производстве. Начать следует с направления уведомления в соответствующие организации в течение определенного времени (статья 228.1 ТК РФ): Любой НС (групповой, легкий, тяжелый и т. д.) — ФСС по месту регистрации работодателя; в течение суток (групповой, в том числе тяжелый или со смертельным исходом) — ГИТ по РБ, прокуратура, органы местного самоуправления по месту регистрации работодателя, работодатель (если НС случился с командированным), контролирующий орган (если НС случился на объекте, подконтрольном этому органу, например, Ростехнадзор при НС с краном свыше 10 тонн), территориальное объединение профсоюзов. Уведомления в ФСС подаются по форме, которая утверждена Приказом ФСС РФ от 24.08.2000 № 157. Уведомления в другие организации заполняются по форме, которая утверждена Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73. Работодатель обязан доставить пострадавшего в медицинское учреждение либо домой за свой счет (статья 223 ТК РФ). При этом если пострадавший чувствует себя нормально, это не значит, что с ним все в порядке. Действия работника при несчастном случае на производстве должны подчиняться требованиям нормативных документов, а не его желаниям или субъективной оценке полученного вреда. Например, признаки паренхиматозного кровотечения не всегда являются явными и не всегда их удается диагностировать сразу, в результате чего пострадавший истекает кровью в себя: начинается легкая сонливость, головокружение, потом понижается давление, учащается пульс, учащается дыхание, кожа бледнеет, выступает холодный липкий пот, конечности холодеют, наступает апатия, адинамия, заторможенность, патологическая сонливость, тремор, спутанность сознания, кома и смерть. Процесс может занять всего пару часов, не надо рисковать.

Шаг 3. Сохранение места происшествия в неизменном виде. Место ЧП необходимо оградить и никого туда не пускать. Все надо оставить как есть, лучше еще и сфотографировать — эти материалы лягут в основу расследования. Если вас оставили ответственным за сохранение места происшествия, не надо задаваться вопросом: что делать при несчастном случае на производстве. Это решает работодатель, ваша задача — сохранить место ЧП в том виде, как есть. Не надо множить нарушения, тем более, если они действительно имели место быть.

Шаг 4. Подбор комиссии. Ст. 229 ТК РФ обязывает работодателя при наступлении происшествия тут же собрать комиссию для расследования его обстоятельств. Состав комиссии утверждается работодателем путем издания приказа. В комиссию войдут: представитель от работодателя; сотрудник, отвечающий за безопасность труда; представитель от профсоюза. Комиссия может включать и других лиц, но эти — обязательные. Если работодатель — физлицо, то комиссия включает: самого работодателя; представителя работника, получившего травму; независимого эксперта в области трудовой охраны. Если расследуется ЧП, при котором пострадало 2 и более работника, или инцидент был со смертельным исходом, то в составе комиссии обязаны быть: гос. инспектор по охране труда, председательствующий в ней; представитель власти необходимого уровня; представитель территориального профсоюзного органа; доверенное лицо погибшего (если была зафиксирована смерть пострадавшего). Полный список случаев, при которых должны включаться те или иные представители власти разных уровней, указан в ст. 229 ТК РФ.

Шаг 5. Расследование несчастных случаев на производстве регламентировано ТК РФ и Постановлением Министерства труда и социального развития России от 24.10.2002 № 73. Сроки следующие: легкие случаи, о которых стало известно сразу, расследуются в течение 3 дней; тяжелые и со смертельным исходом — в течение 15 дней с возможным продлением председателем комиссии по расследованию несчастных случаев сроков расследования еще на 15 дней; случай, о котором работодатель не был оповещен своевременно, или в результате которого нетрудоспособность работника наступила не сразу, расследуется в общем порядке по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления такого заявления. Комиссия обязана: опросить свидетелей случая, руководителя организации, пострадавшего человека (если он в состоянии давать показания), составить протокол по форме 6, утв. Постановлением Минтруда № 73 от 24.10.2002; осмотреть место происшествия, составить протокол по форме 7, утв. Министерством труда и социального развития РФ в Постановлении от 24.10.2002; установить обстоятельства несчастного случая; выяснить причины и факторы возникновения данной ситуации; определить, может ли случай называться производственным; выявить лиц, которые допустили наступление такого случая; сделать заключение о том, какие меры должны быть приняты для недопущения в будущем подобных случаев; определить наличие вины пострадавшего; составить акт о несчастном случае на производстве — форму Н-1, визируемый полным составом комиссии и руководителем организации. Работодатель должен помогать в расследовании: предоставить комиссии кабинет для проведения расследования случая; предоставить автотранспорт для перемещений; обеспечить членов комиссии возможностью пользования различными видами связи; сфотографировать и по возможности заснять на видео место происшествия; привлечь к расследованию экспертов; провести необходимые лабораторные исследования. Также работодатель должен получить заключение врачей из медучреждения о степени тяжести произошедшего несчастного случая. Она определяется согласно Приказу Минздравсоцразвития № 160 от 24.02.2005. Расследование группового тяжелого несчастного случая, трагического события, в результате которого наступила смерть работника, а также где работодатель — физлицо, проходит с некоторыми особенностями. Порядок действий при несчастном случае на производстве в этом случае указан в Положении об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. 73 Постановлением Минтруда РФ от 24.10.2002. Их следует учесть при проведении расследования.

 Шаг 6. По окончании расследования 1 экземпляр акта с копиями всех материалов передается в ФСС. Второй экземпляр акта не позднее трех рабочих дней выдается работнику или его представителю. Третий остается в организации и хранится там 45 лет.

Шаг 7. Отчет. Каждая организация должна вести журнал регистрации н/с на производстве. В него вносится информация обо всех несчастных случаях, произошедших на производстве. Данный журнал после полного заполнения следует хранить в организации в течение 45 лет.

Каждый работодатель обязан провести расследование несчастного случая, произошедшего в его организации. При этом он обязан соблюсти именно тот порядок действий при несчастных случаях и травмах, который мы описывали выше. Расследование проводится по факту каждой травмы, которая случилась в рабочее время или на территории работодателя, в том числе по факту: драк, укусов животных и даже насекомых; поражения электрическим током, в том числе и молнией; утопления, обморожения, перегрева (тепловой или солнечный удар) или получения ожогов (солнечные ожоги не считаются); иных увечий и вреда организму. Чтобы травма была признана производственной, увечье должно быть получено при определенных обстоятельствах. Например: во время работы непосредственно на территории организации. При этом не имеет значения, в обеденный перерыв была получена травма или при выполнении сверхурочной работы; травма получена по пути следования к работе либо обратно на служебном автомобиле; во время командировки; в процессе выполнения работы вахтовым методом и т. д. Каждый факт производственного происшествия должен быть подтвержден и расследован. Факт наступления такого случая подтверждается материалами соответствующего расследования.

Травма на рабочем месте — когда ее считают производственной

На первый взгляд кажется, что получить производственную травму можно только на тяжелом и опасном производстве. И работодатели в других сферах думают, что это обойдет их стороной.

На самом деле, травмы возможны на любой работе. Важно понимать, какую из них можно считать производственной. Под производственной травмой понимают любой физический ущерб, который сотрудник получил при выполнении своих рабочих обязанностей или по пути на работу. Другими словами, если работник пострадал во время любых действий в пользу своего работодателя — он получил производственную травму.

Ущерб будет считаться производственным, когда сотрудник, например:

• находился на рабочем месте;
• выполнял другие обязанности по поручению работодателя;
• пострадал на обеденном перерыве;
• использовал рабочий автомобиль;
• отправился в другое место по поручению начальства;
• пострадал в командировке.

Не каждое повреждение на работе делает травму производственной. Если сотрудник нанес себе увечья сам, получил их из-за наркотического или алкогольного опьянения или в результате совершения преступления — такой ущерб не считается производственным.

Большинство вопросов вызывают производственные травмы, связанные с транспортом. Если пострадавший передвигался на рабочей машине, то полученные в процессе травмы при любом раскладе будут производственными. А если ехал на собственном авто, нужно выполнение одного из таких условий:

1. Сотрудник использует свою машину для работы, что указано в его трудовом соглашении.
2. Работник использовал собственный транспорт, чтобы выполнить поручение начальства.
3. У бухгалтерии есть паспорт автомобиля пострадавшего.
4. У работника есть путевой лист или другой документ с работы.

То есть, если сотрудник получил ущерб в поездке с любыми рабочими целями, это также травма на производстве.

Классификация производственных травм

Характер повреждения может быть любым — перелом, ушиб, сотрясение, укус животного или насекомого, ожоги, удар током или молнией, царапина. Любой ущерб может быть производственной травмой. У таких травм большая классификация. Например, сам несчастный случай, при котором сотрудник получил травму на производстве, характеризуют по месту и обстоятельствам.

Травмы на территории подразделяют на увечья, полученные:

• непосредственно на рабочем месте;
• рядом с ним;
• где-то в другом месте на работе.

Несчастный случай за пределами производства может произойти:

• по пути на работу или домой после работы;
• при выполнении поручений от начальства или профсоюза;
• в командировке и так далее.

Профзаболевания, которые возникли у сотрудника на производстве и привели к потере трудоспособности, также относят к числу производственных травм.

Травмы также классифицируют по степени тяжести. Здесь все зависит от уровня угрозы для здоровья и жизни пострадавшего:

• легкая степень — если травмы незначительны и не могут серьезно отразиться на здоровье сотрудника (царапины, легкие ссадины, ушибы, укусы неядовитых насекомых и т.д.);
• тяжелая степень — если травмы серьезно скажутся на здоровье и жизни работника (любые ожоги, переломы, потеря крови на 20% и более, черепно-мозговые травмы, нарушения психики и другие).

Именно степень тяжести влияет на ответственность для руководства и размер выплат. Точно определить тяжесть травм могут только квалифицированные медработники. Они указывают это при первом обращении пострадавшего в справке форме №315/у. Документ заполняют по схеме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития №160.

Форма выглядит так:

Заключение по форме №315/у

По результатам лечения сотруднику выдадут справку 316/у. Там укажут окончательный диагноз и последствия производственной травмы. Ее выдает учреждение, в котором пострадавший заканчивал лечение — даже если он начинал его в другой больнице.

Справка о заключительном диагнозе

Травма на работе: какие выплаты полагаются

Пострадавшим выплачивают несколько разных выплат. Каждая зависит от обстоятельств и степени тяжести травм.

Согласно статье 184 Трудового кодекса, сотрудникам должны выплатить:

• пособие по временной нетрудоспособности из расчета 100% оклада;
• компенсацию всех расходов, которые работник понес из-за травмы — на лечение, поездку в санаторий, ремонт транспорта, медикаменты, сиделку, реабилитацию.

В соответствии с Федеральным законом №125-ФЗ, сотрудник может получить социальные выплаты: единовременную и ежемесячную.

Единовременную выплату работнику выдают один раз после того, как он получит травму на производстве. Сумма регламентируется статьей 11 закона №125-ФЗ и индексируется каждый год. Максимальный размер выплаты в 2022 году — 117 722,96 рублей.

Ежемесячную страховую выплату назначают, если из-за производственной травмы человек утратил трудоспособность и не может выполнять те же обязанности. Сумму выплаты рассчитывают по нормам статьи 12 закона №125-ФЗ и положениями закона №384-ФЗ. Максимальный размер ежемесячного пособия в 2022 году — 90 517,14 рублей. А максимальная сумма совокупных выплат — 362 068,56 рублей.

Страховые выплаты и компенсацию больничного работник получает от Социального фонда. Но он также может потребовать, чтобы работодатель возместил ему моральный и физический ущерб. Для этого пострадавший работник подает исковое заявление в районный суд. Если тот удовлетворит требования, доля компенсации ляжет на плечи руководства.

Кроме того, работодатель может самостоятельно установить меры поддержки в случае производственных травм и закрепить их во внутренней политике, трудовом и коллективном договорах.

Иногда работники несут частичную ответственность за производственные травмы. Если это подтвердится в ходе расследования, компенсации могут уменьшить — но максимум на 25%.

Порядок выплат при производственной травме на работе

Социальный фонд сам рассчитывает выплаты и удерживает НДФЛ. Работодатель должен собрать и направить в ФСС документы на оформление выплат, например:

• приказ о проведении расследования;
• акт по форме Н-1;
• больничный лист с пометкой о производственной травме;
• медицинское заключение с диагнозом и степенью тяжести травмы;
• трудовой договор с сотрудником;
• трудовую книжку и другие.

Список ключевых документов есть на сайте ФСС. Это не конечный перечень. Размер каждой выплаты зависит от тяжести и характера травмы, степени вины работника и других индивидуальных факторов.

Компенсации выплачивают в установленном порядке. Например, согласно закону №255-ФЗ, выплаты по временной нетрудоспособности начисляют компании в течение 10 дней после того, как работодатель получит из ФСС информацию о закрытии электронного больничного (или после обращения работника, если такая информация из ФСС не поступила). Работник получит эти деньги в ближайший день зарплаты.

По нормам закона №-125 Социальный фонд перечисляет работнику единовременные выплаты в течение месяца после того, как он прошел медико-социальную экспертизу.

Если работник погиб из-за производственной травмы, единовременную компенсацию в течение двух дней переводят его родственникам. Размер выплаты в таком случае — 1 миллион рублей. Также случае смерти работника из-за травмы на производстве ежемесячное пособие начисляют его родственникам — в размере его среднемесячной зарплаты.

Ежемесячные выплаты начисляют раз в месяц до выздоровления или оформления инвалидности. Работодатели компенсируют ущерб так, как назначит суд или как указано в политике предприятия.

Как сотруднику оформить производственную травму

Пострадавшему нужно сразу сообщить о травме руководству. При этом с него снимаются все формальности, он не должен писать заявление или обращаться к работодателю в особом порядке. Достаточно сообщить по телефону, СМС или устно.

Затем сотрудник должен получить медицинскую помощь как можно скорее. Все зависит от характера травмы. При легких повреждениях он может обратиться в медпункт или больницу сам, при тяжелых — дождаться скорой помощи. Работник должен сообщить медикам, что получил травму на рабочем месте. Дорабатывать смену он не обязан.

Когда работник получит документы, подтверждающие травму, ему нужно сразу передать их руководству для обращения в ФСС. Если сотрудник хочет возместить траты на лечение и реабилитацию, кроме больничного листа нужно передать все квитанции, хозрасчеты и счета в подтверждение расходов.

Травма на рабочем месте: что делать работодателю

Работодатель несет полную ответственность за свое производство. А значит, он всегда отвечает за производственные травмы сотрудников, вне зависимости от их тяжести.

Исход дела во многом зависит от поведения руководства. Вот что нужно делать, чтобы правильно провести процедуру.

Помочь пострадавшему и обезопасить место происшествия

hidden>

Работодатель должен обеспечить сотруднику квалифицированную помощь — направить его в медпункт, доставить в больницу или вызвать скорую помощь.

Нужно сохранить ту обстановку, в которой травмировался работник. Нельзя ничего трогать, улучшать и исправлять до прихода комиссии. Это важно для объективного расследования. Если комиссия заметит, что работодатель пытался скрыть какие-то детали, это усугубит его положение. В доказательство можно сделать фото помещения или снять обстановку на видео.

Предпринимать какие-то действия можно, если есть реальная угроза для других работников. В этом случае необходимо:

• изолировать место происшествия;
• исключить источник угрозы (потушить пожар, обесточить помещение и т.д.).

Созвать комиссию для расследования

hidden>

Работодатель извещает членов комиссии о производственной травме. В ее состав стандартно входят:

• представитель охраны труда;
• представитель руководства;
• представитель профсоюза (если он есть).

Если работник получил тяжелые повреждения или погиб, а также при массовом происшествии работодатель должен дополнительно известить:

• инспекцию труда;
• прокуратуру;
• местную администрацию;
• Социальный фонд;
• территориальное объединение профсоюзов.

Отправить извещения нужно в течение суток.

Провести расследование

hidden>

Комиссия изучает все обстоятельства несчастного случая, опрашивает всех участников — работодателя, самого пострадавшего, свидетелей — и фиксирует их показания в протоколах.

В это время сотрудник проходит обследования и отправляется в Медико-социальное экспертное бюро. Там он проходит экспертизу, которая определит степень утраты трудоспособности по шкале от 10% до 100%. Выводы в дальнейшем повлияют на сумму страховых выплат.

Результаты экспертизы указывают в справке:

Лицевая сторона справки об утрате трудоспособности

Оборотная сторона заключения медико-социальной экспертизы

Комиссия изучает все медицинские заключения — результаты экспертизы, справки 315/у и 316/у и т.д.

По результатам расследования составляют Акт Н-1. Там указывают:

• информацию о работнике и работодателе;
• все обстоятельства происшествия (день, время, место, вид производственной травмы, результаты обследований и экспертизы и т.д.);
• причины, которые привели к травме;
• степень вины самого работника;
• показания свидетелей и другие детали.

Члены комиссии расписываются в документе. Копию акта передают пострадавшему.

Страница 1 Акта Н-2

Страница 2 Акта Н-1

Страница 3 Акта Н-1

Оформить выплаты

hidden>

Работодатель должен собрать все документы от комиссии и сотрудника и направить их в ФСС для назначения компенсационных выплат. Если политика компании предусматривает материальную помощь, руководство дополнительно выплачивает ее сотруднику в установленном порядке.

А если сотрудник не согласен с расследованием?

hidden>

Иногда работники не согласны с выводами комиссии. Например, со степенью своей вины и уменьшением размера выплат.

Тогда они могут обжаловать результаты в районном суде в течение 3 месяцев. При производственной травме легкой степени оспорить расследование можно в Государственной инспекции труда.

Производственная травма на производстве: что грозит работодателю

Если факт производственной травмы будет доказан, за нарушение правил безопасности работодатель может понести разное наказание по статье 143 УК РФ, например:

• штрафы до 400 тысяч рублей при тяжелой производственной травме;
• лишение свободы на срок до 4 лет, если из-за травмы умер работник;
• лишение свободы до 5 лет, если травмы получили несколько сотрудников.

Стоит ли скрывать производственную травму на производстве

Если работодатель откажется вызвать скорую или попытается уговорить работника не оформлять происшествие по инструкции, он сильно усугубит свое положение. Работник вправе лично сообщить о производственной травме в ГИТ и рассказать о нарушении своих прав.

Инспекция труда в любом случае организует проверку и расследование, а работодатель дополнительно получит штраф по статье 15.43 КоАП.