Предоставление материнского дня в рб инструкция

Среди социальных льгот, которыми могут пользоваться работники, воспитывающие детей (в том числе в многодетных семьях), — дополнительный свободный от работы день в неделю. Разберемся, при выполнении каких условий предоставляется этот день, каким образом и за счет каких средств он оплачивается, какие «зарплатные» налоги удерживаются из суммы оплаты.

Кому и при каких условиях положен дополнительный свободный день

Дополнительный свободный от работы день в неделю предоставляется определенному кругу работников (ч. 2 ст. 265 ТК).

Если у работника есть право на такой день по двум вышеприведенным основаниям, то свободный день предоставляется по одному из них (ч. 2 п. 2 Инструкции N 34).

В полной семье право на свободный день в неделю может быть использовано матерью (мачехой) или отцом (отчимом) либо разделено ими между собой по их усмотрению.

К примеру, если в полной семье оба родителя работают, свободный от работы день в неделю может быть предоставлен им следующим образом:

— одну неделю этот день представляется одному родителю (например, многодетному папе), другую неделю — второму родителю (многодетной маме);

— одному родителю предоставляется свободный день в неделю в одном месяце (в каждую неделю месяца), а другому родителю — в следующем месяце;

— свободный день в неделю предоставляется только одному родителю. При этом другой родитель не пользуется правом на этот день.

За предоставлением дополнительного дня могут обратиться не только мать (мачеха) или отец (отчим), но и опекун или попечитель. Им дополнительный день отдыха положен лишь в тех случаях, когда опека (попечительство) установлена либо над тремя и более детьми (в возрасте до 16 лет) одновременно, либо над ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет (п. 4 Инструкции N 34).

Внимание!
Работникам-надомникам дополнительный свободный день в неделю не полагается (ч. 3 п. 3 Инструкции N 34).

Свободный день в неделю предоставляется работнику, если соблюдаются одновременно несколько условий (ч. 1 п. 2 Инструкции N 34).

1. Работник в течение рабочей недели занят на работе пять или шесть рабочих дней с продолжительностью рабочего времени в неделю не менее установленной в ст. 112 — 114 ТК. Рабочую неделю следует рассматривать в пределах календарной недели (с понедельника по воскресенье включительно), а рабочий день — в пределах суток (от 00.00 до 24.00 включительно) (п. 6 Инструкции N 34).

В недельную продолжительность рабочего времени включается продолжительность предоставляемого в эту неделю дополнительного свободного дня. При этом не учитываются, к примеру, следующие дни:

— прогулы, простои и другие дни, в которые работник не работает;

— дни освобождения от работы для обследования и сдачи крови и ее компонентов и дополнительные дни отдыха в этом случае;

— дни выполнения государственных, в том числе воинских, или общественных обязанностей (разъяснение Минтруда и соцзащиты).

В целях предоставления свободного дня не имеет значения, занят ли работник на работе пять или шесть рабочих дней подряд или с перерывами на отдых.

Отметим, что при выполнении вышеприведенного условия работникам с суммированным учетом рабочего времени свободный день в неделю также предоставляется.

2. Другой родитель (мать (мачеха), отец (отчим)) в полной семье является занятым либо проходит подготовку в клинической ординатуре в очной форме, признан инвалидом, получает ежемесячную страховую выплату от Белгосстраха.

Если, к примеру, к нанимателю за предоставлением свободного дня обратился работник (отец в многодетной семье), жена которого осуществляет предпринимательскую деятельность (зарегистрирована как ИП), то условие занятости второго родителя соблюдается и отец вправе пользоваться дополнительным свободным днем в неделю.

Напомним, что к числу занятых относятся граждане, осуществляющие уход за ребенком в возрасте до трех лет. Поэтому отец троих детей в возрасте до 16 лет в период, когда жена находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, может пользоваться дополнительным выходным днем в неделю.

Какие дети учитываются для предоставления свободного дня

При определении права работника на свободный день в неделю учитываются дети, воспитываемые в семье, в том числе пасынки и падчерицы. При раздельном проживании родителей, расторгнувших брак или не состоявших в браке, дети учитываются в семье одного из родителей, на воспитании которого они находятся (п. 5 Инструкции N 34).

По разъяснению Минтруда и соцзащиты, в составе семьи учитываются дети, которые обучаются в учреждениях образования, находящихся в населенных пунктах, удаленных от места фактического проживания родителей, и в связи с этим не проживающие в семье.

К последней категории, к примеру, относятся дети, посещающие круглосуточные группы в учреждениях дошкольного образования, дети, обучающиеся в учреждениях образования силовых ведомств или школах олимпийского резерва.

Дети, над которыми установлена опека (попечительство), в семье родителей не учитываются.

Какие документы подаются нанимателю и как оформляется предоставление свободного дня

Свободный день предоставляется на основании заявления работника (ч. 1 п. 7 Инструкции N 34).

В зависимости от состава семьи и основания предоставления свободного дня к заявлению прилагаются соответствующие документы.

В течение трех рабочих дней со дня подачи работником заявления наниматель издает приказ либо распоряжение о предоставлении работнику дополнительного свободного дня в неделю.

В нем следует указать согласованный с нанимателем свободный день и период календарного года, в который этот день будет предоставляться. Если согласовано предоставление свободного дня в разные дни недели для разных периодов времени, то вся эта информация должна быть отражена в приказе (распоряжении) (п. 9 Инструкции N 34).

Какие особенности надо учесть при предоставлении свободного дня

При предоставлении дополнительного свободного дня в неделю надо учесть следующие особенности.

1. Работник может перенести согласованный с нанимателем свободный день на другой день недели. Такой перенос надо согласовать с нанимателем и оформить. При этом суммирование и перенос свободных дней в целях дальнейшего предоставления их в совокупности не допускаются (ч. 2 п. 3 Инструкции N 34).

2. Иногда встречаются ситуации, когда рабочий день, который совпадает с предоставленным работнику свободным днем, переносится на выходной. Тогда свободный день также переносится, но только при условии, что работник имел на него право в ту неделю, на которой этот рабочий день переносился (п. 10 Инструкции N 34).

Например, работнице предоставляется свободный день каждый понедельник (она трудится по графику 40-часовой пятидневной недели с выходными днями в субботу и воскресенье). В текущем году 10 мая (понедельник) перенесено на 15 мая (суббота). Условие занятости на работе пять или шесть рабочих дней в неделю с 10 по 16 мая для работницы не выполняется. Это объясняется тем, что при определении продолжительности рабочего времени в неделю не учитывается 11 мая (Радуница). Соответственно и права на свободный день в эту неделю у работницы нет.

3. Свободный день не предоставляется работнику в ту неделю, в которую ему предоставляется дополнительный свободный от работы день в месяц (п. 11 Инструкции N 34).

4. Предоставление свободного дня надо прекратить при наступлении следующих обстоятельств:

— истек срок признания ребенка инвалидом;

— старшему из троих детей исполнилось шестнадцать лет;

— отменена опека (попечительство) над ребенком;

— наступила смерть ребенка;

— возникли обстоятельства, при которых ребенок в составе семьи работника не учитывается;

— у работника изменился режим рабочего времени (его продолжительность стала менее установленной);

— перестало выполняться условие занятости другого родителя (матери (мачехи), отца (отчима)) в полной семье;

— произошли иные изменения в семье, влияющие на право работника на предоставление свободного дня в неделю.

Работник обязан сообщать нанимателю об этих обстоятельствах в пятидневный срок со дня их наступления. Предоставление свободного дня прекращается с недели, следующей за неделей утраты основания, по которому он предоставлялся (п. 12 Инструкции N 34).

Как оплачивается свободный день в неделю

За время предоставления свободного дня в неделю за работником сохраняется средний дневной заработок (п. 13 Инструкции N 34).

Он рассчитывается по правилам, изложенным в гл. 3 Инструкции N 47. В расчет принимаются выплаты, предусмотренные п. 1 Перечня.

В общем случае расчет производится исходя из заработной платы работника за два календарных месяца работы (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу предоставления свободного дня (расчетный период).

Размер среднедневного (среднечасового) заработка определяется по формуле:

Расходы на оплату свободного дня в неделю производятся за счет средств нанимателя (п. 14 Инструкции N 34).

Сумма оплаты свободного дня в неделю к числу доходов, освобождаемых от налогообложения, не относится и является объектом для исчисления подоходного налога. Она суммируется вместе с заработной платой, и подоходный налог исчисляется с общей суммы с применением полагающихся работнику налоговых вычетов (п. 3 ст. 199 НК).

На сумму оплаты дополнительного свободного дня в неделю начисляются страховые взносы в ФСЗН и Белгосстрах. Однако взносы на профессиональное пенсионное страхование на нее не начисляются, т.к. эта выплата не связана с выполнением работ в особых условиях труда (ст. 2 Закона N 138-XIII,  п. 2 ст. 7 Закона N 322-З, п. 2 Положения N 1297).

Право на дополнительный свободный от работы день — «день матери», закреплено в ст. 265 Трудового кодекса Республики Беларусь  (далее – ТК).

Статья 265 ТК содержит 4 части.

Часть первая ст. 265 ТК гласит:

мать (отец, опекун, попечитель), воспитывающая (воспитывающий) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, по ее (его) заявлению имеет право на ежемесячное предоставление одного дополнительного свободного от работы дня с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств государственного социального страхования.

С учетом требований части 1 указанной статьи наниматель обязан ежемесячно предоставлять данной категории работников по их заявлению один дополнительный свободный от работы день. Однако в случае отсутствия соответствующего заявления работника такой день ему не предоставляется.

Право на один свободный день в месяц работник имеет, если ребенок-инвалид воспитывается и проживает в семье.

Часть вторая ст. 265 ТК:

мать (отец), воспитывающая (воспитывающий) 2 и более детей в возрасте до 16 лет, по ее (его) заявлению имеет право на ежемесячное предоставление одного дополнительного свободного от работы дня с оплатой в размере и на условиях, предусмотренных в коллективном договоре.

Указанной нормой законодательства нанимателю предоставлено право самостоятельно определить условия предоставления и размер оплаты дополнительного свободного от работы дня в месяц в локальном нормативном правовом акте – коллективном договоре.

Если же коллективный договор в организации отсутствует либо в нем не содержатся положения, устанавливающие размер и условия оплаты одного свободного от работы дня в месяц, указанный день предоставляют по заявлению работника без оплаты. В то же время нанимателю не запрещено по согласованию с работником определить размер оплаты такого дня, например, в трудовом договоре, заключенном сторонами, либо в дополнительном соглашении к нему.

Часть третья ст. 265 ТК:

мать (отец, опекун, попечитель), воспитывающая (воспитывающий) 3 и более детей в возрасте до 16 лет (ребенка-инвалида – в возрасте до 18 лет), имеет право на получение одного дополнительного свободного от работы дня в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка в порядке и на условиях, определяемых Правительством. Право на предоставление дополнительных свободных дней может быть использовано матерью (отцом, опекуном, попечителем) либо разделено указанными лицами между собой по их усмотрению.

Свободный день в неделю предоставляется матери (отцу, опекуну, попечителю) при условии, что она занята на работе каждый день с нормальной продолжительностью рабочего времени в неделю, установленной в ст. 112–114 ТК, а также при условии воспитания и проживания детей (ребенка-инвалида) в семье (п. 2 Положения о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.12.2007 № 1729 (далее – Положение № 1729).

Родителям (опекунам, попечителям), которым установлен суммированный учет рабочего времени, свободный день в неделю предоставляется в ту неделю, в которой соблюдено условие нормальной продолжительности рабочего времени в неделю (п. 4 Положения № 1729).

Свободный день в неделю предоставляется в любой по выбору день недели и может быть использован одним из родителей (опекуном, попечителем) либо разделен между ними по их усмотрению.

Перенос и суммирование свободных дней в неделю в целях дальнейшего предоставления их в совокупности не допускается, так как данные дни имеют целевое назначение и предназначены для того, чтобы создать условия для ухода и воспитания детей.

В случае если переносимый Правительством либо нанимателем рабочий день совпадает с предоставленным работнику свободным от работы днем в неделю, перенос рабочего дня на этого работника не распространяется.

В табеле учета рабочего времени предоставление свободного дня в неделю отмечают как прочие неявки, разрешенные законодательством.

Часть четвертая ст. 265 ТК:

имеют место случаи, когда работник может одновременно иметь право на дополнительный свободный от работы день в неделю и в месяц. Например, если мать воспитывает ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, то она имеет право на обе льготы: дополнительный свободный от работы день в месяц по части первой ст. 265 ТК и дополнительный свободный от работы день в неделю по части третьей ст. 265 ТК. В таком случае свободный от работы день предоставляется по желанию работника согласно одному из оснований (часть четвертая ст. 265 ТК и п. 10 Положения № 1729). При этом работник самостоятельно выбирает, как ему будет предоставляться свободный дополнительный от работы день – раз в месяц либо раз в неделю.

Свободный день в неделю не предоставляется в следующих случаях (п. 3 Положения № 1729):

– при нахождении ребенка в детском интернатном учреждении, круглосуточном пребывании в учреждении образования, иной организации, у индивидуального предпринимателя, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность (за исключением выбытия ребенка в семью на период каникул).

Данное основание для непредоставления «дня матери» изложено в новой редакции постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 09.07.2011 № 936 «О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь по вопросам образования» (далее – постановление № 936), которое вступило в силу с 1 сентября 2011 г.;

– при получении ребенком профессионально-технического, среднего специального и высшего образования в дневной форме получения образования;

– в случае занятости детей (ребенка-инвалида), достигших 14-летнего возраста, трудовой или иной деятельностью, приносящей доход;

– в случае работы родителя (опекуна, попечителя) на условиях неполного рабочего времени в соответствии со ст. 118 ТК;

– если родитель (опекун, попечитель) работает неполную рабочую неделю в связи с простоем;

– при временной нетрудоспособности родителя (опекуна, попечителя), в т.ч. в связи с уходом за больным ребенком;

– если на рабочую неделю приходятся государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими.

Указанный перечень случаев, при которых свободный день в неделю не предоставляют, является исчерпывающим и расширению не подлежит.

С учетом вышеизложенного условиями для предоставления матери (отцу, опекуну, попечителю) еженедельного дополнительного свободного от работы дня являются:

1) занятость на работе каждый день с нормальной продолжительностью рабочего времени в неделю, установленной ст. 112–114 ТК;
2) воспитание и проживание детей (ребенка-инвалида) в семье;
3) отсутствие обстоятельств, предусмотренных п. 3 Положения № 1729.

К письменному заявлению родителя (опекуна, попечителя) должны прилагаться следующие документы:

– копии свидетельств о рождении детей;

– справка о месте жительства и составе семьи;

– справка о том, что ребенок является обучающимся или воспитанником учреждения образования, иной организации, индивидуального предпринимателя, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность (с указанием других необходимых сведений, которыми располагает учреждение образования, иная организация, индивидуальный предприниматель).

Наименование справки изложено в новой редакции на основании постановления № 936 (вступило в силу с 1 сентября 2011 г.). Справка из учреждения образования, обеспечивающего получение профессионально-технического, среднего специального образования, из высшего учебного заведения о том, что дети являются учащимися (студентами) данного учреждения образования, постановлением № 936 была исключена из данного перечня документов;

– копия удостоверения ребенка-инвалида;

– копия решения исполнительного и распорядительного органа об установлении опеки (попечительства);

– информация о непредоставлении свободного дня в неделю другому родителю либо документы, подтверждающие отнесение семьи к категории неполных семей;

– документы, подтверждающие невозможность использования свободного дня другим родителем в связи с тем, что он относится к числу: военнослужащих срочной военной службы; лиц, выполняющих работу по гражданско-правовым договорам; лиц, самостоятельно уплачивающих обязательные страховые взносы; пенсионеров; получателей пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом I группы либо престарелым, достигшим 80-летнего возраста; лиц, обучающихся в дневной форме получения образования;
лиц, зарегистрированных в качестве безработных; лиц, проходящих профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации по направлению органов по труду, занятости и социальной защите; неработающих.

В случае разделения свободных дней между родителями (опекунами, попечителями) каждый из них представляет по месту своей работы необходимые документы, предусмотренные в п. 6 Положения № 1729, за исключением документов, указанных в абз. 8, 9 п. 6 Положения № 1729, а также копию приказа (распоряжения) нанимателя с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о предоставлении ему свободного дня в неделю.

Если один из родителей является неработающим, право второго родителя на свободный день в неделю не утрачивается и наниматель обязан его предоставить. Однако каким именно документом работник должен подтвердить, что его супруг(а) не работает, законодательство не устанавливает. Полагаем, что таким документом может служить трудовая книжка работника, в которой имеется запись об увольнении с последнего места работы, подтверждающая отсутствие трудовых отношений.

Как видно из норм ст. 265 ТК, право на дополнительный свободный от работы день предоставляется не только определенной категории матерей, воспитывающих детей, но и отцам, опекунам, попечителям. Кроме того, из названой нормы следует, что предоставление дополнительного свободного от работы дня имеет разную периодичность: как 1 раз в месяц, так и еженедельно.

Некоторые категории работников, кроме выходных дней, имеют право и на дополнительный свободный от работы день в неделю. О том, кому и в каком порядке предоставляются указанные дни, рассмотрим в статье.

Право на 1 свободный день в неделю с оплатой в размере среднедневного заработка за счет средств нанимателя (далее – свободный день в неделю) имеют мать (мачеха) или отец (отчим), опекун (попечитель), воспитывающая (воспитывающий) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет либо троих и более детей в возрасте до 16 лет (часть вторая ст. 265 ТК).

Кроме указанного дня лицам, воспитывающим ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, по их письменному заявлению может предоставляться 1 дополнительный свободный от работы день в месяц с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств государственного социального страхования (часть первая ст. 265 ТК).

ЭТО ВАЖНО!

Если работник одновременно имеет право на свободный день в неделю в связи с воспитанием ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, а также троих и более детей в возрасте до 16 лет, этот день предоставляется ему по одному из оснований, а именно: если в одну из недель месяца работник использует свободный день в месяц за счет средств государственного социального страхования, в остальные недели указанного месяца он вправе рассчитывать на предоставление свободного дня в неделю за счет средств нанимателя.

Условия, необходимые для реализации права на свободный день

Свободный день в неделю за счет средств нанимателя предоставляется работнику при наличии следующих условий:

– в семье работника воспитывается ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет либо трое и более детей в возрасте до 16 лет;

– работник в этой рабочей неделе занят на работе 5 или 6 рабочих дней с продолжительностью рабочего времени в неделю не менее установленной в ст. 112–114 ТК;

– другой родитель (мать (мачеха), отец (отчим)) в полной семье является занятым либо проходит подготовку в клинической ординатуре в очной форме, признан инвалидом, получает ежемесячную страховую выплату в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

ЭТО ВАЖНО!

Работникам, выполняющим работу на дому, свободный день в неделю не предоставляется (часть пятая п. 2 Инструкции).

Право на свободный день в неделю

При определении права работника на свободный день в неделю рабочая неделя рассматривается в пределах календарной недели 
(с понедельника по воскресенье включительно), рабочий день – в пределах суток (от 0 до 24 ч включительно), в недельную продолжительность рабочего времени включается продолжительность предоставляемого в эту неделю свободного дня в неделю.

Вы спрашивали: 

Право на использование свободного дня в рамках конкретной недели возникает у работника лишь при совокупном наличии условий, изложенных в п. 2 Инструкции:

– занятость на работе в течение 5 или 6 рабочих дней;

– продолжительность рабочего времени в указанную неделю не менее установленной в ст. 112–114 ТК.

ЭТО ВАЖНО!

Свободный день в неделю предоставляется, если условие о достаточной продолжительности рабочего времени в указанную неделю не может быть соблюдено по причине сокращения продолжительности работы в рабочие дни в соответствии:

– со ст. 116 ТК (в рабочие дни, непосредственно предшествующие государственному празднику или праздничному дню (часть первая ст. 147 ТК));

– ст. 117 ТК (работающим в ночное время);

– ст. 215 ТК (получающим среднее специальное и высшее образование в вечерней или заочной форме получения образования).

Поскольку в рассматриваемой ситуации количество дней занятости в неделю менее требуемого, свободный день в неделю работнику не полагается.

Вместе с тем в изложенной ситуации работником может быть реализовано право на предоставление 1 дополнительного свободного от работы дня в месяц, предусмотренное частью третьей ст. 265 ТК. Оплата такого дня производится при наличии соответствующего условия в коллективном договоре либо ином локальном нормативном правовом акте (например, Положении об оплате труда).

Справочно: 
условия и порядок предоставления 1 дополнительного свободного от работы дня в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка определены Инструкцией, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 11.06.2014 № 34 (далее – Инструкция).

Если работник, которому установлен режим 5-дневной рабочей недели, в один и более из 5 рабочих дней не работает (независимо от причины), им не будет выполнено условие занятости на работе в течение 5 рабочих дней и суммарная продолжительность рабочего времени в такую неделю будет менее установленной ст. 112–114 ТК. Следовательно, свободный день в такую неделю ему не предоставляется. Взамен работнику может быть предоставлен 1 дополнительный свободный от работы день в месяц, предусмотренный частью третьей ст. 265 ТК (при условии, что в текущем месяце сотрудником еще не реализовано право на его использование).

ЭТО ВАЖНО!

При определении права работника на свободный день в неделю в недельную продолжительность рабочего времени включается продолжительность предоставляемого в эту неделю свободного дня в неделю и не включается время (дни), когда работник не работает, например:

– государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими (если такие дни для работника являются нерабочими);

– дни временной нетрудоспособности;

– дни трудового или социального отпусков;

– дни нахождения в государственных организациях здравоохранения на медицинском осмотре или медицинском обследовании;

– прогулы и другие дни, в которые работник не работает.

При этом если работнику уже предоставлен свободный от работы день в неделю и на этой же неделе возникают новые обстоятельства, не позволяющие выполнить необходимые условия занятости, право на использованный свободный день в неделю не пересматривается (например, если временная нетрудоспособность работника возникла в ту неделю, когда свободный день им уже был использован).

Справочно: 
порядок исчисления среднего заработка для его оплаты регламентирован Инструкцией о порядке исчисления среднего заработка, сохраняемого в случаях, предусмотренных законодательством, утвержденной постановлением Минтруда Республики Беларусь от 10.04.2000 № 47.

Предоставление свободного дня в неделю в полной семье

В полной семье право на свободный день в неделю может быть использовано матерью (мачехой) или отцом (отчимом) либо разделено указанными лицами между собой по их усмотрению. При этом необходимым условием его предоставления в указанном случае является занятость второго родителя, подтвержденная документально.

Перечень документов, подтверждающих занятость второго родителя (матери (мачехи), отца (отчима)) в полной семье, приведен в п. 8 Инструкции.

Вы спрашивали:

Если отец (отчим) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, воспитываемого в полной семье, работает за пределами Республики Беларусь, матери ребенка при выполнении условий занятости, установленных п. 6 Инструкции, свободный день в неделю может быть предоставлен, если занятость отца (отчима) подтверждена соответствующим документом. Для лиц, работающих за пределами Республики Беларусь, таким документом будет являться трудовой договор (контракт) или гражданско-правовой договор на одном из государственных языков Республики Беларусь (абз. 3 п. 8 Инструкции).

Справочно: 
под занятыми понимаются граждане, указанные в ст. 2 Закона Республики Беларусь от 15.06.2006 № 125-З «О занятости населения Республики Беларусь».

Вы спрашивали:

Пребывающий в отпуске по уходу за ребенком второй родитель (мать (мачеха), отец (отчим)) в полной семье признается занятым при условии, что с ним заключен трудовой договор (контракт) в Республике Беларусь, а его пребывание в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет подтверждено соответствующей справкой (абз. 2 п. 8 Инструкции). Для неработающего лица, осуществляющего уход за ребенком в возрасте до 3 лет, документом, подтверждающим его занятость, будет являться справка о размере пособия на детей и периоде его выплаты с указанием сведений о нем как о лице, осуществляющем уход за ребенком в возрасте до 3 лет (абз. 8 п. 8 Инструкции).

Поскольку отпуск по уходу за ребенком супруге работника предоставлен по месту ее работы в Российской Федерации, права на свободный день в неделю работник в изложенной ситуации не имеет. Вместе с тем с учетом того что в семье воспитывается ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет, работнику может быть предоставлен свободный день в месяц за счет средств государственного социального страхования (часть первая ст. 265 ТК).

Категории детей, которые учитываются при определении права работника на свободный от работы день в неделю

При определении права работника на свободный день в неделю учитываются дети, воспитываемые в семье, в т.ч. пасынки и падчерицы, и не учитываются дети:

– в отношении которых родители (единственный родитель) лишены родительских прав;

– отобранные из семьи;

– в случае оставления их в организации здравоохранения или отказа от них;

– находящиеся в детских интернатных учреждениях, учреждениях образования с круглосуточным режимом пребывания (за исключением случаев их выбытия в семью на срок не менее одной календарной недели).

При этом ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет учитывается по день истечения срока признания его инвалидом, другие дети – по день исполнения 16 лет включительно (п. 5 Инструкции).

ЭТО ВАЖНО!

При раздельном проживании родителей, расторгнувших брак или не состоявших в браке, дети учитываются в семье одного из родителей, на воспитании которого они находятся.

Дети, над которыми установлена опека (попечительство), в семье родителей (родителя) не учитываются. Следовательно, основания предоставления сотруднику свободного дня в неделю в изложенной ситуации отсутствуют (часть четвертая п. 5 Инструкции).

Учитывая, что в семье работника воспитываются двое детей в возрасте до 16 лет, ему может быть предоставлен 1 дополнительный свободный от работы день в месяц (часть третья ст. 265 ТК).

использованный свободный день в неделю не пересматривается (например, если временная нетрудоспособность работника возникла в ту неделю, когда свободный день им уже был использован).

Документальное оформление предоставления свободного дня в неделю

Свободный день в неделю предоставляется работнику по его письменному заявлению по форме согласно приложению к Инструкции. В заявлении работник должен указать выбранный им день недели и период (периоды) календарного года, в которые он желает воспользоваться правом на его предоставление.

При этом следует учесть, что в одностороннем порядке определить свободный день, подлежащий еженедельному предоставлению, работник не вправе. Свободный день в неделю предоставляется в выбранный работником по согласованию с нанимателем день недели, т.е. указанный день должен быть определен обоюдным решением работника и нанимателя (п. 3 Инструкции).

Предоставление свободного от работы дня оформляется приказом (распоряжением) нанимателя, который издается в течение 3 рабочих дней со дня подачи заявления на любой период (любые периоды) календарного года, определяемый (определяемые) работником по согласованию с нанимателем. При этом в приказе (распоряжении) указывается выбранный свободный день недели и период (периоды), на который он предоставляется (п. 9 Инструкции).

Справочно: 
Перечень документов, необходимых для предоставления вместе с заявлением, приведен в части второй п. 7 Инструкции.

Предоставление свободного дня в неделю –право или обязанность нанимателя?

Предоставление работнику свободного дня в неделю не зависит от желания нанимателя. Получив заявление с необходимыми документами, при наличии установленных законодательством условий наниматель обязан предоставить работнику такой день.

При этом право на предоставление свободного дня в неделю может быть реализовано работником только при наличии его письменного заявления. Если работник ранее имел такое право, но не обращался к нанимателю с заявлением о предоставлении свободных дней в неделю, свободные дни за предыдущие недели ему не предоставляются.

Суммирование и перенос свободных дней в неделю в целях дальнейшего предоставления их в совокупности не допускаются (часть вторая п. 3 Инструкции).

Светлана Семенихина, юрист

Документ:

Разъяснение к инструкции о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 11.06.2014 № 34 (документ размещен на официальном интернет-сайте Минтруда и соцзащиты 11.06.2014).

Вопрос — ответ

10 июня 2014

В соответствии с законодательством работникам для реализации ими своих родительских обязанностей предоставляется дополнительный свободный от работы день в неделю. Кому, каковы условия и порядок предоставления данного дополнительного дня.

ОТВЕТ:
В соответствии со статьей 265 Трудового кодекса Республики Беларусь  матери (отцу, опекуну, попечителю), воспитывающей (воспитывающему) троих и более детей в возрасте до шестнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), по ее (его) письменному заявлению предоставляется один дополнительный свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка в порядке и на условиях, определяемых Правительством Республики Беларусь.

Порядок предоставления свободного дня в неделю регулируется Положением о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 декабря 2007г. №1729 . Право на свободный день в неделю при соблюдении условий, установленных Положением №1729, имеют как семьи, воспитывающие троих и более детей в возрасте до 16 лет, так и семьи, воспитывающие ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет. Необходимо отметить, что семьям, воспитывающим ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, свободный день в неделю предоставляется в соответствии с Трудовым кодексом и на условиях, определяемых Положением №1729, независимо от количества детей, воспитываемых в семье.

В соответствии с пунктом 2 Положения №1729 матери (отцу, опекуну, попечителю), воспитывающей (воспитывающему) троих и более детей в возрасте до 16 лет (ребенка-инвалида — в возрасте до восемнадцати лет), свободный от работы день в неделю предоставляется при условии, если заявитель занят на работе каждый день в течение пятидневной (шестидневной) рабочей недели с нормальной продолжительностью рабочего времени, равной полной или сокращенной его норме, установленной в статьях 112-114 Трудового кодекса.

Выполнение условия о ежедневной занятости работника в течение пятидневной (шестидневной) рабочей недели с нормальной продолжительностью рабочего времени для предоставления свободного от работы дня в неделю определяется на основании сведений, указанных в табеле учета рабочего времени.

При суммированном учете рабочего времени свободный день в неделю предоставляется в ту неделю, в которой заявитель занят пять или шесть рабочих дней с продолжительностью рабочего времени в неделю не менее установленной в статьях 112- 114 Трудового кодекса.

Свободный день в неделю предоставляется одному родителю в полной семье, если другой родитель является занятым (п. 2 Положения №1729). Для целей применения норм Положения №1729 под занятыми понимаются граждане, указанные в статье 2 Закона Республики Беларусь от 15 июня 2006 г. № 125-3 «О занятости населения Республики Беларусь».

К примеру, если мать находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, она относится к категории работающих по трудовому договору (контракту), а если ухаживает за ребенком в возрасте до 3 лет и при этом не работает, — к категории осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет. То есть как в первом, так и во втором случае мать является занятой.

Таким образом, если в полной семье воспитывается и проживает ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет или трое и более детей в возрасте до 16 лет, работающий отец имеет право на свободный день в неделю в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, а также в период, когда мать не работает, но осуществляет уход за ребенком в возрасте до 3 лет, при соблюдении отцом условий, установленных Положением №1729.

Пунктом 7 Положения № 1729 определено, что свободный день в неделю предоставляется в выбранный заявителем по согласованию с нанимателем день недели.

Предоставление свободного дня в неделю оформляется приказом (распоряжением) нанимателя, который издается в течение 3 рабочих дней со дня подачи заявления на любой период календарного года, определяемый заявителем по согласованию с нанимателем. В приказе указывается выбранный свободный день недели.

Ограничений в периодичности написания заявления о предоставлении свободного дня в неделю и количестве этих заявлений в течение календарного года законодательством не установлено. В связи с этим имеется возможность написания заявления после составления графика работы.

Пунктом 4 Положения №1729 определено, что для предоставления дополнительного свободного от работы дня в неделю подается письменное заявление, к которому прилагаются:

1. копии свидетельств о рождении детей;
2. справка о месте жительства и составе семьи.

Дополнительно представляются:

1. для полных семей — справка с места работы (службы) другого родителя с указанием сведений о предоставлении (непредоставлении) ему свободного дня в неделю или иные документы, подтверждающие, что другой родитель является занятым либо проходит подготовку в клинической ординатуре в очной форме, получает пенсию по инвалидности или ежемесячную страховую выплату в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

— для неполных семей — копия свидетельства о расторжении брака либо копия решения суда о расторжении брака или иной документ, подтверждающий категорию неполной семьи (В соответствии со статьей 63 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье к неполным относятся семьи:

1. женщин, родивших детей вне брака и не состоящих в браке;
2. вдов (вдовцов), не вступивших в новый брак, на воспитании которых находятся несовершеннолетние дети;
3. родителя, расторгнувшего брак и воспитывающего несовершеннолетних детей;
4. родителя, не заключившего новый брак, если второй из них признан безвестно отсутствующим;
5. одиноких граждан, усыновивших детей.

То есть неполной считается семья, в которой дети находятся на иждивении и воспитании одного родителя);
— для семей, воспитывающих ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет — копия удостоверения ребенка-инвалида;
— для лиц, назначенных опекунами (попечителями), — копия решения местного исполнительного и распорядительного органа об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетними и назначении опекуна (попечителя).
Кроме того, в соответствии со статьей 265 Трудового кодекса мать (отец, опекун, попечитель), воспитывающая (воспитывающий) ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, имеет право на один дополнительный свободный от работы день в месяц с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств государственного социального страхования.

Но необходимо отметить, что если работник одновременно имеет право на свободный день в неделю и свободный день в месяц, то этот день предоставляется по желанию работника согласно одному из оснований (ч. 4 ст. 265 Трудового кодекса). Это означает, что в одну из недель месяца родитель (опекун, попечитель), воспитывающий ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, может одновременно иметь право на свободный день за счет средств нанимателя и за счет средств государственного социального страхования, но предоставляется ему только один день на выбор согласно его заявлению. В остальные недели этого месяца заявитель может реализовать право на свободный день в неделю за счет средств нанимателя, изъявив свое желание в письменном заявлении.

В отличие от предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю, который предоставляется при определенных условиях, для предоставления одного свободного дня в месяц дополнительных условий не предъявляется.

Право на предоставление дополнительных свободных дней может быть использовано матерью (отцом, опекуном, попечителем) либо разделено указанными лицами между собой по их усмотрению на основании письменного заявления.