Содержание
- Основные положения законодательства
- Государственные контракты в России
- Когда расторгают госконтракт
- Нарушение условий контракта
- Изменение обстоятельств
- Как расторгнуть договор по соглашению сторон
- Подготовительные мероприятия
- Оформление заявления
- Последующие действия
Когда возникает необходимость расторгнуть госконтракт по соглашению сторон в соответствии с Федеральным законом 44, важно знать, какие шаги нужно предпринять. Расторжение контракта – это процесс, который позволяет сторонам договора завершить его досрочно и без последствий.
Как расторгнуть контракт по соглашению сторон? В первую очередь необходимо провести анализ условий контракта и проверить его сроки. Затем стороны могут согласовать решение о расторжении и подписать соответствующее соглашение.
Следующим шагом является подготовка и направление уведомления о расторжении контракта в письменной форме с указанием причин расторжения. Важно учесть требования закона и обязательно уведомить вторую сторону не менее, чем за 30 дней до даты расторжения. Письмо должно быть отправлено заказным письмом с уведомлением о вручении или передано лично под роспись.
Основные положения законодательства
В соответствии с законодательством, расторжение госконтракта по соглашению сторон может быть осуществлено в определенных случаях. Как правило, это происходит, когда возникают разногласия или невыполнение условий договора одной из сторон.
Расторжение по соглашению сторон может произойти как в случае письменного соглашения сторон, так и в судебном порядке. Однако, для расторжения договора по соглашению сторон необходимо, чтобы стороны достигли общего знаменателя и согласились на расторжение контракта.
Для того чтобы расторгнуть госконтракт по соглашению сторон, необходимо выполнить определенные процедуры. Во-первых, стороны должны провести переговоры и попытаться достичь соглашения. Во-вторых, необходимо составить соответствующий документ, подписанный обеими сторонами.
Важно отметить, что при расторжении договора по соглашению сторон необходимо учесть все условия контракта. В случае нарушения соглашения со стороны одной из сторон может потребоваться обратиться в суд для защиты своих прав и интересов.
Государственные контракты в России
Государственный контракт, или госконтракт, представляет собой документ, заключаемый между государственным заказчиком и поставщиком товаров, выполнения работ или оказания услуг. Он регулирует условия и порядок выполнения работ, поставки товаров или оказания услуг, а также права и обязанности сторон.
Государственные контракты в России заключаются в соответствии с законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Согласно этому закону, государственные контракты могут расторгаться по соглашению сторон в случае изменения обстоятельств, нарушения условий контракта или иных причин, предусмотренных законодательством.
Когда стороны решают расторгнуть государственный контракт по соглашению, они должны соблюдать определенные процедуры. Сначала они должны обсудить свои намерения и причины расторжения, а затем подписать соответствующее соглашение. Таким образом, расторгают контракт с соблюдением всех требований закона и согласно условиям, установленным в контракте.
Когда расторгают госконтракт
Госконтракт может быть расторгнут как по соглашению сторон, так и по решению суда. Расторжение госконтракта по соглашению сторон возможно в случае наступления определенных обстоятельств, которые могут привести к невозможности исполнения договора или изменению его условий.
Госконтракт можно расторгнуть по решению суда в случае нарушения одной из сторон договора своих обязательств. Такое решение может быть принято в результате судебного разбирательства и привести к прекращению исполнения договора.
Расторжение госконтракта по соглашению сторон может произойти путем заключения специального дополнительного соглашения, в котором будут определены условия и порядок расторжения. Для этого необходимо обоим сторонам выразить свою волю по расторжению договора и согласиться на его условия.
При расторжении госконтракта по соглашению сторон необходимо обратить внимание на соблюдение требований, предусмотренных законодательством. Также стоит иметь в виду, что договор может быть расторгнут только после выполнения всеми сторонами своих обязательств по нему.
Нарушение условий контракта
Когда стороны подписывают договор, они обязуются соблюдать все условия, указанные в нем. Однако, иногда возникают ситуации, когда стороны не в состоянии выполнить свои обязательства по контракту. В таких случаях стороны могут расторгнуть договор по соглашению.
Как правило, расторжение контракта по соглашению сторон происходит в случае серьезных нарушений условий контракта, когда невозможно исправить ситуацию и продолжать выполнение договора. Обычно такие нарушения касаются сроков выполнения работ, качества выполнения работ или неоднократного нарушения других важных условий контракта.
Согласно статье 45 44-ФЗ, стороны могут расторгнуть контракт по соглашению, заключенному в письменной форме. Для этого необходимо составить соответствующее соглашение, в котором указать основания расторжения, сроки и условия расторжения. Обязательно обе стороны должны подписать соглашение, чтобы оно приобрело силу.
В случае расторжения контракта по соглашению сторон, обычно применяются следующие последствия:
- Определение взаиморасчетов между сторонами;
- Возврат всех предоставленных залогов, гарантийных взносов и предоплат;
- Размещение информации о расторжении контракта в единой информационной системе в строительстве (ЕИС) и в других публичных источниках.
Изменение обстоятельств
В соответствии с соглашением сторон, заключенным в рамках госконтракта, предусматривается возможность расторгнуть договор в случае изменения обстоятельств.
Изменение обстоятельств может возникнуть, например, когда поставщик не в состоянии выполнить условия контракта из-за форс-мажорных обстоятельств, внешних непредвиденных событий или экономических кризисов.
Для расторжения договора по соглашению сторон необходимо обратиться к протоколам и соответствующим документам, которые регламентируют процедуру расторжения госконтракта.
Важно знать, какие документы и в какой последовательности нужно предоставить для расторжения договора. Возможно, потребуются подтверждающие документы и согласование изменений с другой стороной.
Прежде чем расторгнуть договор по соглашению сторон, важно тщательно изучить правовую и финансовую стороны вопроса, чтобы избежать возможных юридических последствий и финансовых убытков.
Как расторгнуть договор по соглашению сторон
По соглашению сторон договоры расторгаются в случае, когда обе стороны приходят к общему согласию о необходимости расторжения. Один из способов расторжения договора по соглашению сторон – это заключение дополнительного соглашения о расторжении, в котором формулируются условия и последствия расторжения.
Для того чтобы расторгнуть госконтракт по соглашению сторон, необходимо провести соответствующие переговоры с контрагентом и составить соглашение о расторжении договора, которое содержит детальное описание процедуры расторжения, сроки и условия.
Когда стороны решают расторгнуть договор по соглашению сторон, необходимо учесть все юридические аспекты и предусмотреть возможные последствия этого решения. Расторжение договора по соглашению сторон является взаимным согласием и позволяет обеим сторонам прекратить свои обязательства по договору.
Основные шаги, которые необходимо выполнить для того, чтобы расторгнуть договор по соглашению сторон, включают в себя: проведение переговоров с контрагентом, в которых обсуждаются условия расторжения; составление дополнительного соглашения о расторжении, в котором прописываются все необходимые условия и сроки; подписание соглашения сторонами и оформление соответствующей документации.
Подготовительные мероприятия
Перед тем как расторгнуть госконтракт по соглашению сторон в соответствии с 44-ФЗ, необходимо выполнить ряд подготовительных мероприятий.
- Оценка ситуации: В первую очередь следует определить причины, по которым возникла необходимость расторжения договора. Это может быть неисполнение одной из сторон своих обязательств, изменение обстоятельств или другие веские причины.
- Анализ договора: Также важно провести анализ самого госконтракта, чтобы убедиться в наличии возможности расторгнуть его по соглашению сторон и чтобы правильно определить процедуру и последствия расторжения.
- Согласование условий: В случае, если стороны решили расторгнуть договор по соглашению, необходимо провести переговоры и достичь взаимоприемлемых условий. Это может включать компенсационные выплаты или возврат имущества.
- Составление соглашения: Затем следует составить документ, оформляющий соглашение сторон о расторжении госконтракта. В нем должны быть четко прописаны условия расторжения и взаимные обязательства сторон.
- Уведомление о расторжении: Когда соглашение подписано, необходимо уведомить другую сторону о намерении расторгнуть договор. Уведомление должно быть оформлено письменно и направлено в соответствии с договором.
Правильно выполнение подготовительных мероприятий перед расторжением госконтракта по соглашению сторон позволит избежать дополнительных проблем и споров между сторонами.
Оформление заявления
Для расторжения госконтракта по соглашению сторон необходимо оформить соответствующее заявление, которое содержит все необходимые данные и причины расторжения.
При заполнении заявления следует указать наименование сторон, участвующих в договоре, а также дату и номер договора, который планируется расторгнуть.
Заявление должно содержать обоснование причин расторжения договора по соглашению сторон, что может быть связано с изменениями в условиях исполнения госконтракта, финансовыми трудностями, несогласованными действиями сторон и др.
Для более полного обоснования причин расторжения, можно приложить к заявлению документы, подтверждающие наличие этих причин.
После заполнения заявления и приложения всех необходимых документов, оно должно быть направлено в адрес компетентного органа, ответственного за рассмотрение и принятие решения по вопросу о расторжении договора.
Последующие действия
После того, как стороны по госконтракту пришли к соглашению о расторжении договора, необходимо провести ряд последующих действий.
Во-первых, стороны должны составить протокол о согласовании расторжения по соглашению. В этом протоколе должны быть указаны основания, по которым стороны приняли решение о расторжении, а также условия и сроки расторжения.
Во-вторых, необходимо определить последствия расторжения. Стороны должны оговорить момент, когда договор считается расторгнутым, а также определить порядок взаиморасчетов и возврата причитающихся сумм.
Далее, стороны должны обратиться в соответствующий орган государственной власти или управления, ответственный за регистрацию госконтрактов, чтобы зарегистрировать расторжение по соглашению. Здесь может понадобиться предоставить определенные документы, подтверждающие обстоятельства расторжения и согласие сторон на него.
Также, стороны могут обратиться к специалистам – юристам или консультантам, чтобы получить подробную консультацию по вопросам расторжения госконтракта и правильно оформить все необходимые документы.
Расторжение контракта по соглашению сторон 44-ФЗ: сроки, основания, образец
2020-07-03T07:47:00Z
2020-07-03T07:47:00Z
Когда договор прекращается по соглашению сторон
Основание для расторжения контракта по 44-ФЗ
Сроки расторжения контракта по соглашению сторон
Порядок расторжения контракта по 44-ФЗ
Скачать образец соглашения расторжения контракта по 44-ФЗ по соглашению сторон
44-ФЗ позволяет сторонам договориться и расторгнуть контракт по совместному решению. Рассмотрим, когда и в каких ситуациях договор можно расторгнуть по соглашению сторон и составим образец такого соглашения.
Когда договор прекращается по соглашению сторон
Ч. 8 ст. 95 44-ФЗ допускает три вида причин расторжения контракта:
- судебное решение;
- односторонний отказ от исполнения;
- соглашение сторон.
Расторгнуть договор по общему согласию сторон — значит, прекратить его исполнение без требований друг к другу.
Если при исполнении госконтракта поменялись условия, и выполнять его стало невыгодно, то заказчик или поставщик могут предложить друг другу расторгнуть контракт мирно. Соглашаться или нет — решает та сторона, которой предложили расторгнуть контракт.
Суть процесса расторжения и его последствия определяет глава 29 ГК РФ.
Основание для расторжения контракта по 44-ФЗ
44-ФЗ не устанавливает перечень конкретных случаев, когда прекратить исполнение госконтракта нужно по совместному решению. Поэтому расторгнуть контракт можно, если стороны договорятся об этом и если такой случай не противоречит законодательству.
В каких ситуациях можно расторгнуть договор по согласию сторон
Победитель закупки не может выполнить договор по причинам, которые от него не зависят:
- завод больше не выпускает нужную продукцию;
- срок поставки продукции закончился, а госзаказчик не выбрал весь товар по спецификации и т.д.
Компания «Глобус» победила в аукционе и подписала договор на сумму 30 894,25 рублей на поставку сахара. Срок поставки товара закончился, а госзаказчик выбрал не весь товар. Стороны решили мирно расторгнуть договор без претензий. Заказчик оплатил тот объем продукта, который фактически принял от поставщика.
Заказчику больше не нужен товар или услуга
При этом исполнитель не имеет претензий к заказчику.
Например, закончился отопительный сезон, а заказчик не потратил планируемое количество тепла.
Островский психоневрологический интернат закупил у единственного поставщика МУП «Тепловик» коммунальные услуги на сумму 761 510,00 рублей. После окончания отопительного сезона заказчик использовал не весь объем продукта, который был указан в контракте. Стороны решили расторгнуть контракт. Госзаказчик заплатил поставщику за то количество тепла, которое потратил.
Еще пример, когда госзаказчику стал не нужен весь товар.
Заказчик провел электронный аукцион на поставку овощей, фруктов и зелени в рамках государственного оборонного заказа на сумму 772 618,29 рублей. Победитель аукциона — компания «Стройпродцентр» должна была поставлять товар по заявкам заказчика. Госорганизация ни разу не прислала заявку на поставку в связи с ненадобностью продуктов. Стороны мирно договорились и расторгли контракт.
Поставщику мешает выполнить госконтракт форс-мажор: стихийное бедствие, войны, забастовки, эпидемии и другие.
Например, Федеральная антимонопольная служба (ФАС) признала пандемию коронавирусной инфекции (COVID-19) обстоятельством непреодолимой силы и отметила, что ФАС должна учитывать этот факт, когда будет рассматривать жалобы на госзакупки, дела об административном правонарушении и принимать решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
У сторон появилась возможность увеличить срок поставки товара и оказания услуг без штрафов и уменьшить сумму госконтракта, если исполнять его мешает пандемия.
Детский сад №113 провел аукцион на поставку хлеба. Контракт заключили с компанией «Череповецкий хлебокомбинат» на сумму 90 833,90 рублей. Количество товара, указанного в госконтракте уменьшили в связи с пандемией. Стороны расторгли договор по согласию сторон и согласовали окончательную цену контракта за поставленный товар.
Ситуации, когда нельзя расторгнуть контракт по обоюдному решению
Исполнитель нарушил существенные условия
Если поставщик не может выполнить условия контракта или нарушил сроки поставки, а заказчик заинтересован в товаре или услуге, то договориться о взаимном решении не получится.
Заказчик должен расторгнуть договор в одностороннем порядке и заключить контракт с участником, который занял второе место при его согласии (п. 17.1 ст. 95 44-ФЗ) или провести новую закупку (п. 17 ст. 95 44-ФЗ). Поставщика, с которым расторгли контракт, включают в РНП.
В электронном аукционе на зимнее содержание территории победила компания «Производственно-коммерческая фирма «ИНТЕГРАЦИЯ». Она должна была оказывать услуги по очистке территории по заявкам заказчика. Компания выполняла свои обязанности ненадлежащим образом, нарушала условия госконтракта. На претензии поставщик не реагировал, замечания не устранял. Госзаказчик расторгнул контракт по своей инициативе. Компанию внесли в РНП.
Поставщик не соответствует требованиям документации закупки
Заказчик откажется от контракта в одностороннем порядке, если выяснит, что победитель указал в заявке недостоверные сведения о себе или о товаре и не соответствует требованиям к участникам закупки из ст. 31 44-ФЗ. Например, если узнает, что деятельность поставщика приостановлена, он окажется банкротом или имеет налоговую задолженность.
Поставщик в заявке на участие в тендере указал сведения о товаре, который будет использовать при выполнении работ. Сведения в заявке соответствовали техническому заданию. Участник предложил наименьшую цену и победил в закупке. При выполнении контракта он использовал товар с другими характеристиками. Заказчик тщательно проверил используемые материалы, которые не соответствовали заявке. В итоге, контракт расторгнут, поставщик — в РНП.
Сроки расторжения контракта по соглашению сторон
Чтобы юридически закрепить факт расторжения договора, заказчик и поставщик составляют дополнительное соглашение. Договор считается расторгнутым с момента подписания сторонами соглашения, если иное они не указали в документе.
Например, дополнительное соглашение подписали 20 июня 2020 года и указали в нем, что обязательства сторон прекращаются 1 июля 2020 года. Договор перестанет действовать 1 июля 2020 года. Если в соглашении стороны не указали конкретную дату, то контакт прекратит действовать 20 июня 2020 года.
Порядок расторжения контракта по 44-ФЗ
Закон не устанавливает порядок расторжения контракта. Поэтому нужно следовать общим правилам Гражданского кодекса.
1 этап. Составить и подписать дополнительное соглашение.
Документ составляет одна из сторон и направляет контрагенту для подписания. В соглашении указывают сведения:
- реквизиты и контакты сторон;
- причина, по которой расторгают договор;
- объем поставленного товара, оказанных услуг или выполненных работ и сумму, которую заказчик уже заплатил или обязуется это сделать;
- сроки возврата обеспечения и аванса, если в договоре нет таких данных;
- отсутствие претензий друг к другу;
- сроки, когда прекращаются обязательства.
Проверьте, чтобы в тексте соглашения был пункт о том, что обязательства сторон прекращаются. Если такого пункта нет, заказчик сможет взыскать неустойку за нарушение условий контракта в любое время, пока не истечет срок исковой давности (п. 1 ст. 196 ГК РФ). Если такой пункт прописать, то заказчик сможет начислить неустойку только до момента расторжения договора.
Если у вас есть претензии к заказчику, а он просит расторгнуть контракт обоюдно, требуйте от него уплаты пеней и неустойки. Такое право дает вам п. 5 ст. 34 44-ФЗ. После того, как заказчик возместит ущерб, подписывайте соглашение.
2 этап. Внести сведения в реестр контрактов.
Когда стороны подпишут соглашение, заказчик должен направить сведения и документы Федеральному казначейству в течение 5 рабочих дней. Такую обязанность заказчика устанавливает постановление правительства № 1084.
Федеральное казначейство в течение 3 рабочих дней проверяет информацию и документы, формирует реестровую запись и размещает ее в Единой информационной системе (ЕИС).
В реестре контрактов должна появиться информация о дате расторжения договора, основания для расторжения и реквизиты оформленного документа.
Скачать образец соглашения расторжения контракта по 44-ФЗ по соглашению сторон
По статистике Министерства финансов в 2019 году по согласию сторон расторгли 674 контракта на общую сумму 1,3 трлн рублей, что составляет 98 % от общего количества расторгнутых контрактов. Около 2 % договоров расторгли в одностороннем порядке и всего 0,13 % — по решению суда.
Шаг 1. Настройте права доступа в ЕИС
В личном кабинете заказчика ЕИС зайдите в раздел «Администрирование», затем в подраздел «Пользователи организации», «Права доступа пользователя». Проставьте галочки в блоке «Работа с документами одностороннего отказа от контракта», как на рисунке 1. Если вы не разрешите доступ пользователю, новые разделы для заполнения сведений ЕИС в реестре контрактов не отобразятся.
Шаг 2. Предусмотрите односторонний отказ в извещении
Чтобы возможность одностороннего отказа от контракта появилась в карточке контракта, его нужно предусмотреть, когда формируете извещение о закупке. Для этого отметьте, что контрактом предусмотрена такая возможность. Именно это требование перейдет автоматически в карточку контракта. Смотрите на рисунке 2, как предусмотреть возможность одностороннего расторжения контракта в извещении, чтобы она позже отобразилась в карточке контракта.
Шаг 3. Сформируйте односторонний отказ от контракта
Чтобы сформировать решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, зайдите в реестре в карточку того контракта, по которому есть основания, чтобы его расторгнуть. Нажмите на кнопку сформировать односторонний отказ, как на рисунке 3.
Заполните и отправьте уведомление поставщику, чтобы соблюсти новый порядок претензионной переписки в ЕИС
Теперь составлять претензию и вести переписку с поставщиком по ненадлежащему исполнению обязательств по контракту необходимо в ЕИС путем передачи друг другу электронных уведомлений (ч. 16 ст. 94 Закона № 44-ФЗ).
Шаг 4. Заполните решение об отказе от контракта и прикрепите файлы
Заполните сведения решения об одностороннем расторжении контракта. Для этого выберите реестровый номер получателя из выпадающего списка. Затем внесите номер решения в поле «Номер уведомления». Поставьте предполагаемую дату (рисунок 4), когда решение вступит в силу. Для этого к дате, когда вы опубликуете решение в ЕИС, прибавьте десять календарных дней. Считайте со дня, следующего за датой публикации решения в ЕИС. На одиннадцатый день решение вступит в силу. В следующем поле «Причина расторжения контракта» напечатайте весь текст решения с изложением оснований и причины отказа от контракта в одностороннем порядке. Затем прикрепите подтверждающие скан-копии документов.
Шаг 5. Опубликуйте решение об одностороннем расторжении контракта
Опубликуйте решение об одностороннем отказе от контракта в ЕИС. Для этого в карточке контракта в разделе документы через треугольник опубликуйте созданный проект решения.
Шаг 6. Отмените решение в 10-дневный срок, если поставщик исправился
После того как опубликовали решение об отказе от контракта, у вас есть 10 дней, чтобы поставщик исправился. То есть устранил те недочеты по контракту, которые вы отразили в решении. Либо начал исполнять контракт. Поставщик уведомит вас ответом на размещенное решение также посредством ЕИС. Уведомление претензионной переписки вы также увидите в карточке контракта, как на рисунке 6.
Если документы весят много, переходите на бумагу. Объем электронных уведомлений по каждому контракту для каждой из сторон не должен превышать в ЕИС 150 Мб. Если вы не укладываетесь в этот объем, обмен документами в ходе одностороннего расторжения контракта проводите в бумажном формате (п. 7 постановления от 27.01.2022 № 60).
Шаг 7. Заполните сведения об отмене решения об одностороннем отказе
Заполните дату, когда отменили свое решение об одностороннем отказе от контракта. При проверке сведений сработает контроль. Дата отмены должна быть больше хотя бы на один день от даты публикации решения об отказе от контракта. Далее прикрепите уведомление поставщика об устранении недочетов по контракту и скан-копию решения об отмене, как на рисунке 7.
Шаг 8. Направьте сведения в контрольный орган
Если поставщик в отведенный 10-дневный срок не устранил нарушения по контракту, то вы направляете сведения в территориальное отделение УФАС в течение двух рабочих дней после того, как решение вступило в силу. Делаете это также в ЕИС. Выбираете одно из трех оснований, когда обращаетесь в ФАС, чтобы внести недобросовестного поставщика в РНП (рисунок 8).
Часть 19 ст. 95 44-ФЗ предусматривает, что поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ, если в его тексте было предусмотрено право заказчика принять решение о таком отказе от исполнения договора. Право на расторжение контракта по 44-ФЗ заказчиком в одностороннем порядке предусмотрено ч. 9 той же статьи.
Односторонний отказ от исполнения госконтракта: инструкция для заказчика
В связи со вступлением в силу с 01.07.2022 ч. 12.1 ст. 95 44-ФЗ алгоритм расторжения контракта для заказчика изменился. Рассмотрим порядок одностороннего отказа от исполнения контракта по 44-ФЗ заказчиком пошагово с 01.07.2022:
Шаг 1. Принимаем решение о расторжении. Такое решение принимается только в случае наличия двух взаимосвязанных факторов:
- основания такого расторжения прямо предусмотрены Гражданским кодексом как основания для одностороннего отказа от исполнения обязательств;
- такое право заказчика закреплено в контракте.
Шаг 2. Составляем решение об одностороннем отказе. Его форма законодательно не закреплена, поэтому составьте его в произвольной форме, однако рекомендуем указать в нем:
- реквизиты расторгаемого документа;
- дату принятия решения;
- основания отказа от исполнения контракта;
- срок вступления решения в силу.
Вот образец, как оформить расторжение договора в одностороннем порядке по новым правилам. Форма решения об отказе выглядит так:
ВАЖНО!
Обратите внимание. Если вы проводили экспертизу товаров/услуг с привлечением экспертных организаций, то решение о расторжении принимается только в том случае, если экспертиза подтвердила нарушение условий контракта.
Шаг 3. После оформления решения необходимо уведомить об этом подрядчика. Вступившая в силу часть 12.1 ст. 95 Закона о закупках говорит о том, каким образом заказчик уведомляет исполнителя государственного контракта о принятии решения об одностороннем расторжении контракта. По новому правилу заказчик с использованием Единой информационной системы формирует решение, подписывает его усиленной электронной подписью и размещает в ЕИС. За неисполнение указанного порядка предусмотрены административные санкции в виде штрафа.
Не позднее одного часа с момента его размещения в ЕИС (автоматически с использованием ЕИС) решение направляется поставщику. Датой его поступления подрядчику является дата его размещения в ЕИС в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик.
Чуть подробнее остановимся на том, как сформировать решение об одностороннем отказе в ЕИС в 2023 году:
- сформируйте решение в ЕИС;
- подпишите его усиленной квалифицированной электронной подписью и разместите его в системе;
- не позднее одного часа оно автоматически направляется поставщику;
- выполнение процедуры является надлежащим уведомлением поставщика.
Шаг 4. После того как процедура соблюдена, остается ждать момента расторжения договора. Сроки имеют принципиальное значение. Часть 13 ст. 95 44-ФЗ указывает, через какое время после надлежащего уведомления поставщика об одностороннем расторжении контракт считают расторгнутым — через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщика.
Шаг 5. Направьте информацию о расторжении в реестр контрактов.
Шаг 6. Направьте в ФАС обращение о включении информации о таком поставщике в РНП. Это необходимо сделать в течение двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу вашего решения.
Шаг 7. Заключаем новый договор со вторым участником.
В том случае, если в течение 10 дней поставщик исправит выявленные нарушения, необходимо отменить принятое решение. Можете ориентироваться на приведенную ниже форму такого решения.
Отменять решение нельзя, если расторжение связано с повторным нарушением.
Приведенная выше инструкция показывает, если контракт заключен по результатам электронной процедуры, как заказчику законно уведомить поставщика об одностороннем расторжении договора. Иной порядок уведомления предусмотрен для закупок, проведенных в неэлектронной форме.
В данном случае документ передается лицу, действующему от имени поставщика, лично под роспись или направляется последнему с соблюдением требований законодательства о гостайне по его адресу, указанному в тексте договора. Такой порядок является надлежащим уведомлением контрагента. Датой надлежащего уведомления считается:
- дата, указанная лицом в расписке о получении документа;
- получение подтверждения о вручении поставщику заказного письма;
- дата получения информации об отсутствии поставщика по адресу, указанному в договоре;
- информация о возврате такого письма по истечении срока хранения.
Контроль в сфере закупок
Достаточно распространенным является вопрос о том, вправе ли контролирующий орган в сфере закупок выдать предписание заказчику о досрочном расторжении контракта в одностороннем порядке. Функции контроля в сфере закупок помимо Антимонопольной службы вправе осуществлять прокуратура.
Предписание ФАС — это распоряжение Антимонопольной службы, понуждающее к выполнению определенных действий участников контрактной системы. УФАС вправе указать участникам закупки, какие действия необходимо совершить, чтобы устранить нарушения, направляет требование об устранении нарушений хозяйствующим субъектам при нарушениях антимонопольного законодательства. Такие указания являются обязательными для участников закупки, их неисполнение влечет административную ответственность.
Прокуратура — это орган власти, призванный следить за соблюдением Конституции РФ и всех законов, действующих на территории России. В их число входит и 44-ФЗ. Задача проверки — сопоставить информацию о фактической деятельности конкретного заказчика с требованиями закона и установить наличие или отсутствие состава правонарушения. В число обязанностей прокурорских работников в сфере закупок входит контроль заказчика за исполнением договорных обязательств поставщиком. Непринятие мер по отношению к контрагенту, который нарушает условия контракта, влечет ответственность.
Поэтому, отвечая на поставленный вопрос, отметим, что информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии со ст. 95 44-ФЗ нередко исходит от контролирующих органов в сфере закупок.
Еще по теме:
- как правильно внести поставщика в РНП;
- кого и как проверяет прокуратура по 44-ФЗ;
- что делать, если поставщик по 44-ФЗ поставил фальсификат или некачественный товар.
Об авторе этой статьи
- Дмитрий Сидаев
-
Высшее и специальное образование по закупкам: ХГУЭП, диплом с отличием по специальности «Юриспруденция» и ГАПМ им. Н.П. Пастухова, диплом с отличием по программе «Управление закупочной деятельностью».
Автор и идейный вдохновитель проектов «GoodWin Project: Тендеры по-простому» и «Антидот 44-ФЗ: лекарство от головной боли в закупках».
Обучает закупкам по 44-ФЗ, консультирует поставщиков и заказчиков, работает как приглашенный руководитель тендерного отдела.
Другие публикации автора
Новый порядок расторжения контракта в ЕИС
Заказчики и поставщики обязаны теперь проводить одностороннее расторжение контрактов только через ЕИС. Это правило было принято еще в январе 2022 года. Но заработал функционал для этого только в июле при выпуске новой версии ЕИС.
Настройте права доступа в ЕИС
В личном кабинете заказчика ЕИС зайдите в раздел «Администрирование», затем в подраздел «Пользователи организации», «Права доступа пользователя». Проставьте галочки в блоке «Работа с документами одностороннего отказа от контракта». Если не дадите разрешение на доступ пользователю, новые разделы для заполнения сведений ЕИС в реестре контрактов не отобразятся.
Если инициировал расторжение не заказчик, а поставщик, с июля 2022 действует новое правило. Заказчик в течение двух рабочих дней должен успеть через ЕИС подать о таком поставщике сведения в ФАС. Контролеры будут разбираться, в чем были неправы стороны контракта и что привело к расторжению.
Укажите односторонний отказ в извещении
Чтобы возможность одностороннего отказа от контракта появилась в карточке контракта, его нужно предусмотреть, когда формируете извещение о закупке. Для этого отметьте, что контракт предусматривает такую возможность. Именно это требование перейдет автоматически в карточку контракта.
Сформируйте односторонний отказ от контракта
Чтобы сформировать решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, зайдите в реестре в карточку того контракта, по которому есть основания, чтобы его расторгнуть. Нажмите на кнопку сформировать односторонний отказ.
Заполните решение об отказе от контракта и прикрепите файлы
Заполните сведения решения об одностороннем расторжении контракта. Для этого выберите реестровый номер получателя из выпадающего списка. Затем внесите номер решения в поле «Номер уведомления». Поставьте предполагаемую дату, когда решение вступит в силу. Для этого к дате, когда вы опубликуете решение в ЕИС, прибавьте 10 календарных дней. Считайте со дня, следующего за датой публикации решения в ЕИС. На одиннадцатый день решение вступит в силу. В следующем поле «Причина расторжения контракта» напечатайте весь текст решения с изложением оснований и причины отказа от контракта в одностороннем порядке. Затем прикрепите подтверждающие скан-копии документов.
Опубликуйте решение об одностороннем расторжении контракта
Опубликуйте решение об одностороннем отказе от контракта в ЕИС. Для этого в карточке контракта в разделе документы через треугольник опубликуйте созданный проект решения.
Отмените решение в 10-дневный срок, если поставщик исправился
После того как опубликовали решение об отказе от контракта, у вас есть 10 дней, чтобы поставщик исправился. То есть устранил те недочеты по контракту, которые вы отразили в решении. Либо начал исполнять контракт. Поставщик уведомит вас ответом на размещенное решение также посредством ЕИС. Уведомление претензионной переписки вы также увидите в карточке контракта.
Если документы весят много, переходите на бумагу. Объем электронных уведомлений по каждому контракту для каждой из сторон не должен превышать в ЕИС 150 Мб. Если вы не укладываетесь в этот объем, обмен документами в ходе одностороннего расторжения контракта проводите в бумажном формате.
Заполните сведения об отмене решения об одностороннем отказе
Заполните дату, когда отменили свое решение об одностороннем отказе от контракта. При проверке сведений сработает контроль. Дата отмены должна быть больше хотя бы на один день от даты публикации решения об отказе от контракта. Далее прикрепите уведомление поставщика об устранении недочетов по контракту и скан-копию решения об отмене.
Направьте сведения в контрольный орган
Если поставщик в отведенный 10-дневный срок не устранил нарушения по контракту, то вы направляете сведения в территориальное отделение УФАС в течение двух рабочих дней после того, как решение вступило в силу. Делаете это также в ЕИС. Выбираете одно из трех оснований, когда обращаетесь в ФАС, чтобы внести недобросовестного поставщика в #РНП.
Источник: https://e.goszakupkiru.ru/981600?btx=4373592 , https://t.me/zakupki44fz/6531
Подробнее о порядке расторжения контракта Учреждение писало: https://vk.com/public172972583?w=wall-172972583_618 https://vk.com/public172972583?w=wall-172972583_625