Научная статья УДК 34
https://doi.org/10.24412/2414-3995-2022-5-46-51
2015-0066-5/22-460 MOSURED: 77/27-011-2022-05-659
Некоторые вопросы работы «Исполнителя» в сервисе электронного документооборота единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности (ИСОД) МВД России
Ирина Николаевна Василькив1, Галина Ельтаевна Волгина2, Анастасия Александровна Попова3
1 2 3 Всероссийский институт повышения квалификации сотрудников Министерства внутренних дел
Российской Федерации, Домодедово, Россия
Аннотация. Рассматриваются наиболее интересные практические действия пользователя, имеющего роль «Исполнителя», для возможности получения им необходимого уровня знаний при работе с документами в модернизированной версии рабочего места должностного лица единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности (ИСОД) МВД России. Уделяется внимание алгоритму действий «Исполнителя» в сервисе электронного документооборота единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности (ИСОД) МВД России при работе с некоторыми видами документов.
Ключевые слова: сервис электронного документооборота единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности (ИСОД) МВД России, роль «Исполнителя», документ, пошаговые действия, алгоритм
Для цитирования: Василькив И. Н., Волгина Г. Е., Попова А. А. Некоторые вопросы работы «Исполнителя» в сервисе электронного документооборота единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности (ИСОД) МВД России // Вестник экономической безопасности. 2022. № 5. С. 46-51. https://doi.org/10.24412/2414-3995-2022-5-46-51.
Original article
Some issues of the work of the «Performer» in the electronic document management service of the unified information and analytical support system (ISOD) of the Ministry of Internal Affairs of Russia
Irina N. Vasilkiv1, Galina Ye. Volgina2, Anastasia A. Popova3
1 2 3 All-Russian Institute for Advanced Training of Employees of the Ministry of Internal Affairs
of the Russian Federation, Domodedovo, Russia
Abstract. The most interesting practical actions of a user who has the role of a «Performer» are considered in order to enable them to obtain the necessary level of knowledge when working with documents in an upgraded version of the workplace of an official of the unified information and analytical support system (ISOD) of the Ministry of Internal Affairs of Russia. Attention is paid to the algorithm of actions of the «Executor» in the electronic document management service of the unified information and analytical support system (ISOD) of the Ministry of Internal Affairs of Russia when working with certain types of documents.
Keywords: electronic document management service of the unified information and analytical support system (ISOD) of the Ministry of Internal Affairs of Russia, role of the «Performer», document, step-by-step actions, algorithm
For citation: Vasilkiv I. N., Volgina G. Ye., Popova A. A. Some issues of the work of the «Performer» in the electronic document management service of the unified information and analytical support system (ISOD) of the Ministry of Internal Affairs of Russia. Bulletin of economic security. 2022;(5):46-51. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2414-3995-2022-5-46-51.
Основанием для выполнения работ по разработке единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности (ИСОД) МВД России (далее -ИСОД МВД России) послужило Постановление Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2012 г.
№ 890 «О мерах по совершенствованию электронного документооборота в органах государственной власти». В рамках реализации положений вышеуказанного нормативного документа федеральные органы исполнительной власти должны были осуществить
© Василькив И. Н., Волгина Г. Е., Попова А. А., 2022
переход на обмен электронными документами как с Правительством Российской Федерации, так и между собой. Перед началом обмена электронными документами каждый из участников информационного взаимодействия должен был подтвердить готовность своей информационной системы электронного документооборота.
В этой связи в МВД России мероприятия по переходу на ведение документооборота в электронном виде проводились в соответствии с Распоряжением МВД России от 9 ноября 2015 г. № 1/9112 «О мерах по переходу на электронный документооборот». Распоряжением предписывается обязательность осуществления всей служебной переписки (документации) в электронном виде посредством сервиса электронного документооборота (далее — СЭД) за исключением некоторых документов, к которым относятся документы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, с пометкой ограниченного распространения и отдельных видов процессуальных документов.
Таким образом, СЭД предназначен для автоматизации деятельности сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, направленных на подготовку, обработку, хранение и использование документов, включая документы в электронной форме, образующихся в ходе деятельности органов внутренних дел.
Важно отметить, что при работе с СЭД ИСОД МВД России выделяют 4 роли: «Администратор СЭД», «Руководитель», «Делопроизводитель», «Исполнитель».
Автоматизированное рабочее место каждого исполнителя должно быть подключено к интегрированной мультисервисной телекоммуникационной системе МВД России и укомплектовано необходимой оргтехникой.
От того, насколько верно «Исполнителем» будет составлен маршрут документа, загружены необходимые электронные образы и заполнены инициатором документа обязательные для заполнения поля в карточке документа зависит дальнейшая история такого документа, а именно своевременное его согласование, подписание, регистрация и отправка адресату.
Для начала работы пользователю, который имеет доступ в программное обеспечение (сервис) управления доступом к информационным системам и ресурсам ИСОД МВД России и использует операционную систему Microsoft Windows 10*32/*64 и (или) Astra Linux Spécial Edition версия 1.6. необходимо иметь учетную запись в программном обеспечение (сервиса) управления доступом к информационным системам и ресурсам единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России (далее — СУДИС) и/или электронную подпись.
Перед началом работы пользователю необходимо включить персональный компьютер. На рабочем столе выбрать браузер Mozilla Firefox, дважды нажав левой кнопки мыши по его ярлыку. Выбор рекомендуемого браузера также возможен через нажатие кнопки «Пуск» и последующего выбора соответствующего пункта.
Осуществить вход с использованием логина и пароля возможно следующим образом: в появившемся окне авторизации СУДИС поставить отметку «V» в чекбокс «Войти с помощью логина и пароля» или окне в поля «логин» и «пароль» ввести учетные данные СУДИС для доступа к сервисам ИСОД МВД России. После чего нажать на кнопку.
В случае ввода неправильных идентификационных данных (логина или пароля) пользователь получит соответствующее сообщение об ошибке.
В случае успешной идентификации в СУДИС загрузится Рабочий стол Windows.
Осуществить вход с использованием электронной подписи возможно следующим образом:
Подсоединить ключевой носитель (Рутокен) в USB порт компьютера.
После чего в появившемся окне авторизации СУ-ДИС следует нажать ссылку «Обновить сертификат».
После того как ваш сертификат успешно определен необходимо нажать на кнопку Далее следует вве-
сти ПИН-код для ключевого носителя и нажать на кнопку «ОК».
В случае успешной идентификация в СУДИС загрузится Рабочий стол Windows.
Для окончания работы с СЭД необходимо нажать на пиктограмму «^J» в правом верхнем углу Рабочего места должностного лица.
Рассмотрим некоторые действия с документами в СЭД ИСОД МВД России.
Чтобы ознакомиться с документом, необходимо навести курсор на его номер в общем списке документов и нажать левой кнопкой мыши.
После чего на экране откроется окно, в левой части будет отображаться список резолюций, наложенных на документ при их наличии, а в правой образ загруженного документа.
При необходимости возврата к общему списку документов сотруднику потребуется нажать на пиктограмму «^J» в правом верхнем углу открывшегося окна с документом.
«Исполнитель», осуществляющий работы с большим объемом документов в своей служебной деятельности может столкнуться с ситуацией, когда к нему поступит документ несвоевременно, но при этом ему указано на нарушение срока рассмотрения. В такой ситуации «Исполнитель» может просмотреть регистраци-онно-контрольную карточку для уточнения времени поступления и регистрации в подразделении, количества листов в приложении, а также других сведений, которые могут содержаться в карточке документа. Для этого не
1684 от 28.08,2018 з 150
Экз 2 Краткое содержание для ЗЕО-965
Рис. 1. Переход к документу в основном интерфейсе СЭД
обязательно обращаться в подразделение делопроизводства и режима, а следует лично нажать на пиктограмму «| |» справа от документа (рис. 1).
После чего откроется карточка в новой вкладке браузера.
В случае необходимости закрытия данной карточки, должностному лицу, осуществляющему работу с документом следует нажать на пиктограмму
Для производства каких-либо действий с документом нужно выделить его в списке для этого надо нажать на пиктограмму «| |», которая находится слева от номера нужного документа или открыть сам документ, нажав на него дважды правой кнопкой мыши.
В рабочем месте должностного лица СЭД ИСОД МВД России предусмотрено создание инициативного документа, а также представлена возможность подготовить ответ на входящий документ или обеспечить исполнение документа без подготовки такового.
Для создания инициативного письма необходимо в правом нижнем углу рабочего места должностного лица нажать на пиктограмму «| |» и в появившемся списке выбрать пункт «Исходящий документ» (рис. 2).
После выбора «Исходящий документ» откроется окно для создания проекта инициативного исходящего документа. В левой части экрана заполняются необходимые данные.
В кратком содержании «Исполнитель» указывает краткую аннотацию к исходящему документу.
Графа «Комментарии» служит для воспроизведения отметок лиц согласующих, подписывающих и иных лиц, которые могут отклонить документ с комментарием к нему либо сам «Исполнитель» оставляет комментарий к документу. Например, о передаче приложения нарочно или отправкой его по почте при условии, что основной документ — сопроводительное письмо.
В графе «Гриф» исполнитель выбирает н/с (несекретно) в связи с запретом пересылки документов, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, с пометкой ограниченного распространения (для служебного пользования) по открытым каналам связи в рамках обеспечения информационной безопасности и соблюдении требований, регламентирующих пересылку таких сведений [1; 2]. Срочность указывается в случае необходимости. Программа предлагает на выбор «СРОЧНО» и «ОПЕРАТИВНО». Документ должен быть исполнен получателем в 3-дневных срок либо в 10-дневный срок соответственно [3].
В графах «Листов» и «Приложения» указывается количество листов основного документа и приложения к нему при наличии. В случае отсутствия приложения необходимо проставить цифру 0 или прочерк.
В графе «Примечание» при наличии приложения в виде диска или иного носителя исполнитель может указать такие сведения.
Рис. 2. Создание инициативного исходящего документа
Графы «Вид документа» и «Характер» являются обязательными для заполнения. Необходимый вариант следует выбрать из предложенного списка. Выбор вида документа не должен вызывать сложностей у исполнителя в связи с тем, что они закреплены в п. 18 Инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 20 июня 2012 г. № 615. К ним относятся: нормативные правовые акты МВД России; индивидуальные правовые акты (персонального характера; действие которых исчерпывается однократным применением); межведомственные соглашения, протоколы; распоряжения; директивы; указания; акты; заключения; докладные записки; справки; обзоры; доклады; пояснительные записки; планы; телеграммы; телефонограммы; факсограм-мы; письма; методические рекомендации.
При подготовке инициативного документа «Характер» должен быть выбран «Инициативный». При выборе «Характера» «Рег. №» таблица прохождения и рассылка такого исходящего документа обрабатывается как таблица прохождения входящего документа, что удобно при направлении документа внутри подразделения (т. е. такой документ, который должен быть зарегистрирован и разослан внутри своего подразделения, не выходя за его пределы). Характер «Внутренний документ» подразумевает присвоение документу регистрационного номера без рассылки внутри подразделения.
Графы из блока «Исполняемые документы» не являются обязательными для заполнения, так как «Исполнитель» подготавливает документ по своей инициативе, т. е. вновь создает, а не отвечает на поступивший документ. Заполнение данного блока осуществляется в исключительных случаях, например: руководителем органа внутренних дел, который может также являться «Исполнителем» документов или же иным исполнителем, которому не отписан документ.
Добавление дополнительного блока «Исполняемые документы» осуществляется посредством нажатия пиктограммы «| |». При необходимости скрытия блока «Исполняемые документы» в заполняемом поле документа следует нажать пиктограмму «Д|».
После заполнения всех полей следует нажать кнопку «Сохранить».
После сохранения осуществляется автоматический переход к созданию маршрута согласования документа. Перед формированием маршрута доступна возможность присвоить ему название для последующего использования в других документах с аналогичным маршрутом прохождения в качестве шаблона. Данная функциональная возможность позволяет сократить время при заполнении полей маршрута прохождения документа. При наличии ранее сохраненного шаблона маршрута необходимо ввести его в поле «Название» и выбрать нужный шаблон из предложенного списка.
Удаление шаблона при необходимости доступно из настроек личного кабинета.
На этапе формирования маршрута документа его отправление на согласование возможно двумя способами: последовательно или параллельно.
При параллельном согласовании согласующих, при условии, что их несколько необходимо внести в одно поле «Согласующие» (рис. 3). При таком параллельном согласовании документ поступает в папки «На согласование» одновременно всем должностным лицам, указанным в поле «Согласующие». В случае отклонения проекта документа одним из согласующих лиц после принятия решения по документу всеми согласующими или на этапе согласования документ поступает исполнителю в папку «В работе» для устранения указанных в комментарии замечаний или иных законных требований согласующего лица, отклонившего документ. После того как недостатки будут устранены, для повторного направления должностному лицу ранее отклонившему документ следует выбрать операцию в нижнем поле «Отправить по маршруту». Если изменения, внесенные в документ не меняют его смысла и/или иные недостатки, устраняемые в документе напрямую не касаются всех согласующих лиц, то следует после операции «Отправить по маршруту» предварительно выбрать в открывшемся окне функцию «начать с отклонившего». После чего проект документа поступит согласующему лицу, ранее отклонившему документ в папку «На согласование».
Вы можете дать название маршруту для того, чтооы использовать его в качестве шаблона в ару™х документах. Внимание! Выбор шаблона доступен до тех пор. пока марш рут документа не сохранен.
Название
Маршрут
X исполнители
Руководательрелиза RP
X Согласующие Релизов Р.Р Одиррепиза О.О.
д Подписывающие В
Руководите ьрел и за P-fi
X Адресаты рассылки щ
Разверстка
Рис. 3. Параллельное согласование
Рис. 4. Добавление блока в маршрут
При последовательном согласовании «Исполнителю» необходимо добавить дополнительные блоки «Согласующие». Это означает, что каждое согласующее должностное лицо должно быть внесено в отдельные блоки. Стоит помнить, что следующему согласующему лицу проект документа поступит только после согласования предыдущим. При отклонении согласующим лицом проекта документа он возвращается исполнителю в папку «В работе». Такой выбор согласования документа позволяет направить документ повторно в папку «На согласование» должностному лицу, отклонившему согласование, минуя предыдущих должностных лиц по списку, ранее согласовавших документ. Последовательное согласование является более эффективным при согласовании проектов документов в случае включения в список согласующих лиц из других органов внутренних дел, при необходимости такого согласования.
При значительном объеме документов, имеющихся у «Исполнителя» в работе стоит применять параллельное согласование, что позволит ускорить процесс согласования проекта документа по временному критерию.
Добавление дополнительных блоков в маршрут согласования проекта документа необходимо нажать на пиктограмму «| |» (рис. 4). Новый блок будет добавлен в конце маршрута.
При необходимости изменения типа добавленного блока необходимо выполнить следующие действия:
1. Нажать на название блока;
2. В появившемся списке выбрать нужный тип.
Чтобы перенести дополнительно созданный блок
необходимо, удерживая данный блок левой кнопкой
мыши наведенной между названием типа блока и кнопкой удаления блока, перенести его в нужное место.
Неверное расположение блоков приведет к некорректной работе СЭД. Расположение блоков должно быть в строгой последовательности: исполнитель, согласующие, подписывающие, адресаты, адресаты рассылки, согласование письмами, согласование иным порядком.
В маршруте прохождения документа фамилия исполнителя документа проставляется автоматически. Фамилию исполнителя в блоке изменять запрещено. В блоке «Согласующие» следует указывать всех должностных лиц, с которыми необходимо согласовать документ. Блок «Подписывающие» должен содержать данные руководителя, который подписывает документ. Лиц согласующих и подписывающих следует выбирать из предложенного списка лиц, внесенных в справочник организационно-штатные структуры МВД России. Блок «Адресаты» содержит информацию о получателе документа. Блок «Адресаты рассылки» включает в себя сведения о группе получателей документа. В блоке «Согласование письмами» указывается регистрационные номера входящих документов текущего провайдера, которые являются ссылками на соответствующий документ. В блоке «Согласование иным порядком» указываются сотрудники, согласовавшие документ иным порядком и необходимо указать комментарий.
До 5 экземпляров документа рассылка осуществляется через блок «Адресат», свыше 5 экземпляров сведения об адресатах вносятся в блок «Адрес рассылки».
Заполнив все необходимые блоки маршрута документа, следует нажать кнопку «Сохранить».
Сохранив маршрут исполнителю необходимо осуществить прикрепление электронного образа документа. Для этого следует нажать на пиктограмму «| |» справа от надписи «Электронные образы» и выбрать необходимый файл на компьютере (рис. 5).
В заключении отметим, внедрение ИСОД МВД России направлено на комплексное развитие и совершенствование информационных технологий и функций автоматизации служебной деятельности МВД России. Успешное их применение зависит не только от уровня профессионализма отдельных специалистов в узком направлении, которые занимаются их разработкой и внедрением, но и от того, в какой степени практический сотрудник органов внутренних дел владеет необходимыми теоретическими знаниями и умениями, необходимыми для работы.
Исходящий документ от 23.08.2017 < >
Электронные образы 4. | £
I Поля документа /
Рис. 5. Прикрепление электронного образа
Список источников
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
1. Приказ МВД России от 11 марта 2012 г. № 015 «О мерах по обеспечению режима секретности в органах внутренних дел Российской Федерации».
2. Приказ МВД России от 9 ноября 2018 г. № 755 «О некоторых вопросах обращения со служебной информацией ограниченного распространения в системе МВД России».
3. Приказ МВД России от 20 июня 2012 г. № 615 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации».
References
1. Order of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation № 015 dated March 11, 2012 «On measures to ensure secrecy in the internal affairs bodies of the Russian Federation».
2. Order of the Ministry of Internal Affairs of Russia № 755 dated November 9, 2018 «On some issues of handling official information of limited distribution in the system of the Ministry of Internal Affairs of Russia».
3. Order of the Ministry of Internal Affairs of Russia № 615 dated 20.06.2012 «On approval of the Instructions on Office work in the Internal Affairs bodies of the Russian Federation».
Библиографический список
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2012 г. № 890 «О мерах по совершенствованию электронного документооборота в органах государственной власти».
2. Распоряжение МВД России от 9 ноября 2015 г. № 1/9112 «О мерах по переходу на электронный документооборот».
Bibliographic list
1. Resolution of the Government of the Russian Federation № 890 of September 6, 2012 «On measures to improve electronic document management in Public Authorities».
2. Order of the Ministry of Internal Affairs of Russia dated November 9, 2015 № 1/9112 «On measures for the transition to electronic document management».
Информация об авторах
И. Н. Василькив — старший преподаватель кафедры кадрового обеспечения и управления персоналом в органах внутренних дел центра кадрового, психолого-педагогического и медицинского обеспечения деятельности органов внутренних дел Всероссийского института повышения квалификации сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации;
Г. Е. Волгина — старший преподаватель кафедры кадрового обеспечения и управления персоналом в органах внутренних дел центра кадрового, психолого-педагогического и медицинского обеспечения деятельности органов внутренних дел Всероссийского института повышения квалификации сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации;
А. А. Попова — доцент кафедры кадрового обеспечения и управления персоналом в органах внутренних дел центра кадрового, психолого-педагогического и медицинского обеспечения деятельности органов внутренних дел Всероссийского института повышения квалификации сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации, кандидат юридических наук.
Information about the authors
I. N. Vasilkiv — Senior Lecturer of the Department of Personnel Support and Personnel Management in the Internal Affairs Bodies of the Center for Personnel, Psychological, Pedagogical and Medical Support of the Activities of the Internal Affairs Bodies of the All-Russian Institute for Advanced Training of Employees of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation;
G. Ye. Volgina — Senior Lecturer of the Department of Personnel Support and Personnel Management in the Internal Affairs Bodies of the Center for Personnel, Psychological, Pedagogical and Medical Support of the Activities of the Internal Affairs Bodies of the All-Russian Institute for Advanced Training of Employees of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation;
A. A. Popova — Associate Professor of the Department of Personnel Support and Personnel Management in the Internal Affairs Bodies of the Center for Personnel, Psychological, Pedagogical and Medical Support of the Activities of the Internal Affairs Bodies of the All-Russian Institute for Advanced Training of Employees of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, Candidate of Legal Sciences.
Вклад авторов: все авторы сделали эквивалентный вклад в подготовку публикации. Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.
Contribution of the authors: the authors contributed equally to this article. The authors declare no conflicts of interests.
Статья поступила в редакцию 18.08.2022; одобрена после рецензирования 06.09.2022; принята к публикации 23.09.2022.
The article was submitted 18.08.2022; approved after reviewing 06.09.2022; accepted for publication 23.09.2022.
ЭЛЕКТРОННЫЙ ДОКУМЕНТООБОРОТ
В последнее время в средствах массовой информации все чаще поднимается вопрос об электронном документообороте в системе органов внутренних дел. В рамках настоящей статьи порядок работы с электронными документами в системе органов внутренних дел.
Порядок работы с электронными документами утверждён приказом МВД России от 20 июня 2012 года № 615 «Об утверждении инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации» (далее — Приказ № 615).
Согласно указанному приказу, электронный документ должен быть оформлен по общим правилам делопроизводства и иметь реквизиты, установленные для аналогичного документа на бумажном носителе, за исключением оттиска печати и изображения государственного герба Российской Федерации.
Электронные документы создаются, обрабатываются и хранятся в системах электронного документооборота.
Приказом МВД России от 4 мая 2012 года № 404 «О вводе в опытную эксплуатацию единой автоматизированной информационной системы электронного документооборота и делопроизводства» утверждён порядок опытной эксплуатации единой автоматизированной информационной системы электронного документооборота и делопроизводства (далее — ЕАИС «ЭДиД») в подразделениях центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальных органах МВД России.
ЕАИС «ЭДиД» вводится в опытную эксплуатацию с целью обеспечения регистрации и учёта входящей и исходящей корреспонденции, обращений граждан и организаций (в том числе поступающих по сети Интернет), автоматической пересылки электронных образов документов, контроля исполнения документов и отчётности по поручениям министра внутренних дел Российской Федерации, его заместителей, руководителей подразделений центрального аппарата МВД России и территориальных органов МВД России.
ЕАИС «ЭДиД» является прикладным программным обеспечением, предназначенным для автоматизации следующих задач в режиме WEB-доступа:
1) регистрации и учёта входящей корреспонденции, обращений граждан и организаций с возможностью их потокового сканирования;
2) контроля исполнения поручений и резолюций;
3) регистрации и учёта исходящих документов, в том числе и ответов гражданам;
4) регистрации и учёта приказов, указаний, директив МВД России;
5) регистрации законодательных и подзаконных актов, издаваемых федеральными органами государственной власти по вопросам деятельности МВД России;
6) формирования реестров рассылок, печати адресов на конвертах;
7) организации автоматического обмена электронными образами документов между подразделениями центрального аппарата МВД России и территориальными органами МВД России;
организации архивного хранения электронных образцов документов;
9) поиска зарегистрированных документов как по отдельным реквизитам (атрибутивный поиск), так и по их совокупности, в том числе контекстного (полнотекстового) поиска;
10) вывода отчётов в установленных или корректируемых форматах.
В соответствии с Приказом № 615 для подтверждения подлинности электронных документов используется электронная подпись.
Обеспечение правовых условий для использования электронной подписи в электронные документах, при соблюдении которых электронная подпись признаётся юридически равнозначной собственноручной подписи человека в документе на бумажном носителе, осуществляется Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-Ф3 «Об электронной подписи» (далее — Закон «Об электронной подписи»). В Законе «Об электронной подписи» устанавливаются права и обязанности обладателя электронной подписи. В соответствии с Законом «Об электронной подписи» владельцем сертификата ключа подписи (обладателем электронной подписи) является физическое лицо, на имя которого удостоверяющим центром выдан сертификат ключа подписи и которое владеет соответствующим ключом, позволяющим с помощью средств электронной подписи создавать личную электронную подпись на электронных документах (подписывать электронные документы).
Состав электронных документов, обращающихся в системе электронного документооборота, определяется приказом МВД России от 31 мая 2011 года № 600 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения, создание, хранение и использование которых осуществляется в форме электронных документов» (далее — Перечень).
Перечнем определяются документы, не содержащие сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, создание, хранение и использование которых осуществляется на машинных носителях в форме электронных документов при организации внутренней деятельности, с указанием сроков хранения документов.
Электронные документы формируются в дела в соответствии с номенклатурой дел и индексируются в порядке, установленном в отношении дел, составленных из документов на бумажном носителе.
При составлении номенклатуры дел указывается, что дело ведется в электронном виде.
Сроки хранения документов, установленные Перечнем и указанные в номенклатурах дел, едины для документов на бумажных и электронных носителях.
На основании изложенного можно сделать вывод о том, что в настоящий момент утверждён чёткий порядок ведения работы с электронными документами, что позволяет внедрить в деятельность всех подразделений системы МВД России ЕАИС «ЭДиД».
Внедрение системы электронного документооборота в деятельности органов внутренних дел позволит усовершенствовать документационное обеспечение органов внутренних дел Российской Федерации, повысить уровень информационной поддержки организационно-управленческой деятельности подразделений центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальных органов МВД России, повышения эффективности работы с обращениями граждан и организаций.
Правовое управление
ИСОД МВД России. Исод единая система информационноаналитического обеспечения деятельности мвд россии
|
ИСОД — единая система информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России
Использование сервисов повседневной деятельности
ИСОД МВД России
Объекты внешнего взаимодействия
облачная инфраструктура;
сервисы ИСОД МВД России;
интегрированная мультисервисная телекоммуникационная сеть (ИМТС);
автоматизированные рабочие места (АРМ) сотрудников МВД
СУДИС обеспечивает выполнение следующих функций:
идентификация и аутентификация пользователей ИСОД МВД России;
управление реестрами пользователей и сервисов ИСОД МВД России;
назначение и отзыв полномочий пользователей и сервисов ИСОД МВД России;
протоколирование событий безопасности сервисов ИСОД МВД России.
Сервис управления доступом к информационным системам
СУДИС — предназначен для централизованного управления доступом пользователей к сервисам ИСОД МВД России.
Средства защиты информации в ИСОД
Правила информационной безопасности при работе в ИСОД:
Запрещается использование носителей информации, не разрешенных администратором безопасности Вашего подразделения.
Запрещается открывать вложения и читать электронную почту, пришедшую от неизвестного отправителя.
На каждом рабочем месте пользователя ИСОД МВД России должен быть установлен антивирус с актуальными антивирусными базами.
Вся служебная переписка должна осуществляться только с почтовых адресов домена @mvd.ru с использованием сервиса электронной почты.
Личный ПИН-код и пароль должны храниться в тайне, а ЭП в недоступном для других месте.
Состав сервисов ИСОД МВД России
Состав повседневных сервисов ИСОД
Прикладные сервисы обеспечения повседневной деятельности подразделений МВД России включают:
- СЭД – Сервис электронного документооборота;
СЭП – Сервис электронной почты;
ВИСП – Ведомственный информационно-справочный портал;
СВКС-М – Система видеоконференцсвязи МВД России.
Прикладные сервисы обеспечения повседневной деятельности подразделений МВД РФ должны быть внедрены в 85 субъектах РФ.
Подсистема взаимодействия с населением
Подсистема поддержки взаимодействия с населением, а так же межведомственного взаимодействия с целью предоставления государственных услуг, включает :
- СПГУ — Сервис предоставления государственных услуг;
СЦУО — Система централизованного учета оружия;
Ретроспектива — Единый банк данных архивной информации;
Модернизация ИБД — Интегрированный банк данных.
Состав служебных сервисов ИСОД
Прикладные сервисы обеспечения оперативно-служебной деятельности подразделений МВД РФ включают:
- Следопыт-М — Информационно-поисковый сервис;
СООП — Сервис обеспечения охраны общественного порядка ;
СОДЧ — Сервис обеспечения деятельности дежурных частей ;
СОМТО — Сервис обеспечения деятельности подразделений материально-технического обеспечения МВД РФ;
ФИС ГИБДД-М — Федеральная информационная система ГИБДД МВД РФ;
СОЭБ — Сервис обеспечения экономической безопасности;
СОДИ — Сервис НЦБ Интерпола;
ЕАИС ЭКП — Сервис экспертно-криминалистической деятельности;
СУОГЗ — Сервис обеспечения государственной защиты лиц;
СОПС — Сервис оформления проезда сотрудников;
СОПД ГУСБ — Сервис ГУ Собственной безопасности МВД;
МОСТ — Сервис статистической отчетности МВД РФ;
ЦИАДИС-МВД — Банк отпечатков пальцев
Прикладные сервисы обеспечения повседневной деятельности подразделений МВД РФ должны быть внедрены (пользователи применяют) в 45 субъектах РФ. Состав и кол-во субъектов уточняется на этапе технического проектирования.
Подход к внедрению сервисов
Дистанционное обучение
- Набор обучающих материалов, включая инструкции пользователей, демонстрационные ролики, эксплуатационная документация
Максимальная автоматизация процесса
- ВИСП – витрина сервисов, с автоматической установкой клиентской части ПО
Поддержка внедрения в каждом регионе
- Консультанты во всех 85 регионах России проводят внедрение, демонстрации, обучение пользователей
Функции ВИСП
Новости и события
Справочная информация
Опросы пользователей
Телефонный справочник
Вопросы и ответы
Поиск
Интеграция с внешними ИС
Адресно-телефонный справочник
Новости и события
Опросы
Вопросы и ответы
Справочная информация
Взаимодействие с сотрудниками
Сервис видео-конференцсвязи МВД России (СВКС — м)
Назначение сервиса
Оптимизация и ускорение процесса получения и обработки информации для принятия управленческих решений. Оперативная связь между сотрудниками МВД России.
Типы поддерживаемых конференций
Видеозвонок – общение 2 человек;
Групповая видеоконференция – общение нескольких человек;
Симметричная конференция – общение до 16 человек без ведущего;
Асимметричная конференция – общение до 16 человек с ведущим;
Ролевая конференция – общение до 250 человек с несколькими ведущими.
Сервис электронной почты МВД России (СЭП)
Календарь
Почтовый ящик
Задачи
Контакты
Файлы
Web-интерфейс СЭП: «Полный»
Отображение списков собственных контактов пользователя.
Отображение корпоративной адресной книги.
Просмотр и редактирование записей в адресной книге.
Предоставление доступа к своим контактам.
Подписка на контакты других пользователей.
Календарь
Просмотр, изменение, удаление, создание событий.
Предоставление доступа к своим событиям.
Подписка на события других пользователей.
Просмотр, изменение, удаление, создание заданий.
Предоставление доступа к заданиям.
Подписка на списки заданий других пользователей.
Управление пользовательским хранилищем файлов
Просмотр, изменение, удаление файлов.
Сервис электронного документооборота (СЭД)
Документационные сервисы
«Документы»
«Электронные образы»
«Работа со штрих-кодами»
«Сканирование»
«Резолюции»
«Контроль исполнения документов»
«Работа исполнителя с документами»
«Обработка бизнес-процессов»
«Поиск»
«Разграничение доступа»
«Реестры и списки»
«Отчёты»
«Работа с ЭП»
«Журналирование»
«Справочники»
«Группы»
Администратор
Исполнитель
Руководитель
Сотрудник ОДиР
3. Исполнение обращений граждан и организаций
1. Работа с документами, поступившими на доклад
2. Формирование единого регистрационного номера для журнала обращения граждан
1. Настройка провайдера
2. Контроль документа
2. Исполнение документа через создание проекта исходящего документа
1. Исполнение документа
4. Исправление и доработка проектов исходящих документов
4. Работа с обращениями граждан и организаций
4. Работа с документами, поступившими на подписание
3. Работа с документами, поступившими на согласование
2. Работа с исходящими документами
1. Работа с входящими документами
3. Работа с нормативно-правовыми актами
Local Area Network
Wide Area Networks
Metropolitan Area Network
Сервис управления доступом (СУДИС) позволяет:
- Организовать управление полномочиями пользователей, имеющих доступ к сервисам ИСОД;
Организовать управление полномочиями сервисов, имеющих доступ в ИСОД;
Обеспечить доступ к ресурсам по электронной подписи.
Использование ViPNet Client в ИСОД позволяет обеспечивать :
- Защищать информации при ее передаче по каналам связи;
Защищать от сетевых атак на уровне АРМ;
Обмениваться информацией по открытым каналам связи с использованием шифрования.
Использование ruToken в ИСОД позволяет обеспечивать:
- Хранение электронной подписи сотрудника МВД России на его персональном идентификаторе;
Осуществлять вход в систему и сервисы ИСОД МВД России без дополнительного ввода логина и пароля;
Производить блокировку АРМ при извлечении идентификатора.
Рутокен − это персональное устройство для безопасного хранения и использования ключей электронной подписи и сертификатов.
Использование КриптоПРО CSP в ИСОД позволяет обеспечивать:
- Применение электронной подписи с сервисах ИСОД МВД России;
Осуществлять идентификацию пользователей по электронной подписи (доступ в систему, доступ к сервисам ИСОД МВД России);
Производить подписание электронных документов в Сервисе электронного документооборота.
КриптоПро — специализированное программное обеспечение, которое умеет работать с сертификатами электронной подписи, обеспечивает шифрование и подпись информации, которую вы хотите защитить
Спасибо за внимание!
У нас есть 19 ответов на вопрос Что такое СЭД в мвд? Скорее всего, этого будет достаточно, чтобы вы получили ответ на ваш вопрос.
- Как работает система электронного документооборота?
- Какие возможности предоставляет система электронного документооборота?
- Как часто в Овд составляются отчеты по документообороту?
- Что такое делопроизводство в мвд?
- Кем вскрывается пакет с пометкой лично?
- Какие задачи решает СЭД?
- Что такое СЭД в мвд? Ответы пользователей
- Что такое СЭД в мвд? Видео-ответы
Отвечает Сергей Перетягин
Нормативные акты: Сэд мвд В электронном виде с использованием системы электронного документооборота МВД России не позднее рабочего дня, следующего за днем их приема. «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов в центральном аппарате МВД России»<1> Далее — «СЭД МВД России».
Как работает система электронного документооборота?
Сотрудник одной из компаний формирует документ, например заявление или официальное письмо. Затем подписывает его электронной подписью и посылает через систему ЭДО адресату. Работник компании-получателя прочитывает документ, а затем также проставляет свою электронную подпись.
Какие возможности предоставляет система электронного документооборота?
СЭД может включать в себя электронный архив документов, что дает возможность коллективной обработки информации, и систему автоматизации деловых процессов (workflow). Также СЭД является одним из вариантов применения BPM системы.
Как часто в Овд составляются отчеты по документообороту?
Отчеты по объему документооборота в органах внутренних дел составляются ежеквартально. Общий объем входящих, исходящих и внутренних документов подсчитывается на основе их учёта (регистрации) по всем подразделениям МВД России.
Что такое делопроизводство в мвд?
Делопроизводство — это вид служебной деятельности ОВД, обеспечивающий документирование управленческой деятельности и организацию работы с документами. Таким образом, в структуре делопроизводства можно выделить два элемента: документирование и организация работы с документами.
Кем вскрывается пакет с пометкой лично?
Конверты с пометкой «Лично» без вскрытия регистрируются и передаются под подпись адресату или уполномоченному на то сотруднику. 68.2. Конверты, поступившие из органов государственной власти с пометкой «Срочно» («Оперативно»), вскрываются немедленно.
Какие задачи решает СЭД?
Задачи системы документооборотаСоздание единой информационной среды … Стандартизация работы с документами … Упрощение поиска нужных документов … Сокращение бумажного документооборота … Обеспечение сохранности информации … Документальное сопровождение бизнес-процессов … Отслеживание взаимоотношений с контрагентамиApr 24, 2020
1.
Тема № 6 «Сервис электронного документооборота ИСОД МВД
России»
2.
Учебные вопросы:
1. Система информационного законодательства и
нормативного
регулирования
информационных
технологий. Применение информационных технологий в
МВД России.
2. Единая система информационно-аналитического
обеспечения деятельности МВД России (ИСОД). Сервисы
ИСОД.
3. Пошаговая инструкция входа в ИСОД и сервис СЭД
3.
3
4.
4
— облачная инфраструктура;
— сервисы ИСОД МВД России;
— интегрированная мультисервисная
телекоммуникационная сеть (ИМТС);
— автоматизированные рабочие места
(АРМ) сотрудников МВД
Объекты внешнего
взаимодействия
5.
Сервис управления доступом к
информационным системам
СУДИС — предназначен для централизованного управления
доступом пользователей к сервисам ИСОД МВД России.
СУДИС обеспечивает выполнение
следующих функций:
• идентификация и аутентификация
пользователей ИСОД МВД России;
• управление реестрами
пользователей и сервисов ИСОД
МВД России;
• назначение и отзыв полномочий
пользователей и сервисов ИСОД
МВД России;
• протоколирование событий
безопасности сервисов ИСОД МВД
России.
6.
Средства защиты
информации в ИСОД
6
Правила информационной безопасности при работе в ИСОД:
1. Запрещается использование носителей информации, не разрешенных
администратором безопасности Вашего подразделения.
2. Запрещается открывать вложения и читать электронную почту,
пришедшую от неизвестного отправителя.
3. На каждом рабочем месте пользователя ИСОД МВД России должен
быть установлен антивирус с актуальными антивирусными базами.
4. Вся служебная переписка должна осуществляться только с почтовых
адресов домена @mvd.ru с использованием сервиса электронной почты.
5. Личный ПИН-код и пароль должны храниться в тайне, а ЭП в
недоступном для других месте.
7.
Состав сервисов ИСОД МВД России
8.
Подсистема взаимодействия с населением
Подсистема поддержки взаимодействия с населением, а так же
межведомственного взаимодействия с целью предоставления
государственных услуг, включает :
СПГУ — Сервис предоставления государственных услуг;
СЦУО — Система централизованного учета оружия;
Ретроспектива — Единый банк данных архивной информации;
Модернизация ИБД — Интегрированный банк данных.
Состав повседневных сервисов ИСОД
Прикладные сервисы обеспечения повседневной деятельности
подразделений МВД России включают:
СЭД – Сервис электронного документооборота;
СЭП – Сервис электронной почты;
ВИСП – Ведомственный информационно-справочный портал;
СВКС-М – Система видеоконференцсвязи МВД России.
Прикладные сервисы обеспечения повседневной деятельности подразделений МВД РФ должны
быть внедрены в 85 субъектах РФ.
9.
Состав служебных сервисов ИСОД
Прикладные сервисы обеспечения оперативно-служебной деятельности
подразделений МВД РФ включают:
Следопыт-М — Информационно-поисковый сервис;
СООП — Сервис обеспечения охраны общественного порядка ;
СОДЧ — Сервис обеспечения деятельности дежурных частей ;
СОМТО — Сервис обеспечения деятельности подразделений материальнотехнического обеспечения МВД РФ;
ФИС ГИБДД-М — Федеральная информационная система ГИБДД МВД РФ;
СОЭБ — Сервис обеспечения экономической безопасности;
СОДИ — Сервис НЦБ Интерпола;
ЕАИС ЭКП — Сервис экспертно-криминалистической деятельности;
СУОГЗ — Сервис обеспечения государственной защиты лиц;
СОПС — Сервис оформления проезда сотрудников;
СОПД ГУСБ — Сервис ГУ Собственной безопасности МВД;
МОСТ — Сервис статистической отчетности МВД РФ;
ЦИАДИС-МВД — Банк отпечатков пальцев
Прикладные сервисы обеспечения повседневной деятельности подразделений МВД РФ
должны быть внедрены (пользователи применяют) в 45 субъектах РФ. Состав и кол-во
субъектов уточняется на этапе технического проектирования.
10.
Подход к внедрению сервисов
Максимальная автоматизация процесса
ВИСП – витрина сервисов, с автоматической
установкой клиентской части ПО
Дистанционное обучение
Набор обучающих материалов, включая инструкции пользователей,
демонстрационные ролики, эксплуатационная документация
Поддержка внедрения в каждом регионе
Консультанты во всех 85 регионах России проводят
внедрение, демонстрации, обучение пользователей
11.
Функции ВИСП
11
Справочная
информация
Интеграция с
внешними ИС
Опросы
пользователей
Новости
и события
Вопросы
и ответы
Телефонный
справочник
Поиск
12.
Адресно-телефонный справочник
12
13.
Новости и события
13
14.
Опросы
14
15.
Вопросы и ответы
15
16.
Справочная информация
16
17.
Взаимодействие с сотрудниками
17
18.
Сервис видео-конференцсвязи
МВД России (СВКС — м)
Назначение сервиса
Оптимизация и ускорение процесса получения и
обработки информации для принятия управленческих
решений. Оперативная связь между сотрудниками
МВД России.
Типы поддерживаемых конференций
Видеозвонок – общение 2 человек;
Групповая видеоконференция – общение нескольких
человек;
Симметричная конференция – общение до 16
человек без ведущего;
Асимметричная конференция – общение до 16
человек с ведущим;
Ролевая конференция – общение до 250 человек с
19.
Сервис электронной почты МВД
России (СЭП)
19
Задачи
Почтовый
ящик
Календарь
Контакты
Файлы
20.
Web-интерфейс СЭП: «Полный»
20
21.
21
1. Отображение списков собственных контактов пользователя.
2. Отображение корпоративной адресной книги.
3. Просмотр и редактирование записей в адресной книге.
4. Предоставление доступа к своим контактам.
5. Подписка на контакты других пользователей.
22.
Календарь
22
1. Просмотр, изменение, удаление, создание событий.
2. Предоставление доступа к своим событиям.
3. Подписка на события других пользователей.
23.
23
1. Просмотр, изменение, удаление, создание заданий.
2. Предоставление доступа к заданиям.
3. Подписка на списки заданий других пользователей.
24.
24
1. Управление пользовательским хранилищем файлов
2. Просмотр, изменение, удаление файлов.
25.
Сервис электронного
документооборота (СЭД)
«Документы»
«Электронные
образы»
«Работа
исполнителя с
документами»
«Работа со штрихкодами»
«Контроль
исполнения
документов»
«Разграничение
доступа»
«Отчёты»
«Работа с ЭП»
Документационн
ые сервисы
«Журналирование
»
«Обработка
бизнеспроцессов»
«Поиск»
«Сканирование»
«Резолюции»
25
«Справочники»
«Реестры и
списки»
«Группы»
26.
Регистрация
документов
Снятие документа с
контроля
Отправка документа на
исполниение/озакомление/
доклад
Отправка документа на
согласование и подпись
26
Формирование
подшивки /описи
Постановка документа
на контроль
Прикрепление
электронных образов к
документу
Ведение внутренних
справочников
Просмотр
документов
ДДО
Поиск документов
Добавление
резолюций
Редактирование
резолюций
Исполнители
Просмотр
резолюций
Формирование
отчетов
Создание проекта
документа
Редактирование
документов
Подписание
документа
Использование ЭП
Утверждение
резолюций
Распределение прав
доступа
Руководитель
Использование
мобильного сервиса
Согласование/
отклонение
документа
Настройка
параметров сервиса
Администратор
Ведение
справочников
27.
Администра
тор
Исполнитель 1. Исполнение
документа
3. Исполнение обращений
граждан и организаций
Руководитель
2. Формирование единого
регистрационного номера для журнала
27
обращения граждан
1. Настройка
провайдера
2. Исполнение документа через создание
проекта исходящего документа
4. Исправление и доработка проектов
исходящих документов
1. Работа с документами,
поступившими на доклад
3. Работа с документами,
поступившими на согласование
Сотрудник ОДиР 1. Работа с входящими
2. Контроль
документа
4. Работа с документами,
поступившими на подписание
документами
2. Работа с исходящими
документами
3. Работа с нормативноправовыми актами
4. Работа с обращениями
граждан и организаций
28.
Local Area Network
Wide Area Networks
28
Metropolitan Area Network
29.
Сервис управления
доступом (СУДИС)
позволяет:
29
Организовать управление полномочиями пользователей,
имеющих доступ к сервисам ИСОД;
Организовать управление полномочиями сервисов, имеющих
доступ в ИСОД;
Обеспечить доступ к ресурсам по электронной подписи.
30.
Использование ViPNet Client
в ИСОД позволяет
обеспечивать :
30
Защищать информации при ее передаче по каналам связи;
Защищать от сетевых атак на уровне АРМ;
Обмениваться информацией по открытым каналам связи с
использованием шифрования.
31.
Рутокен
−
это
персональное
устройство
для
безопасного
31
хранения и использования ключей
электронной
подписи
и
сертификатов.
Использование ruToken в ИСОД
позволяет обеспечивать:
Хранение электронной подписи сотрудника МВД России на
его персональном идентификаторе;
Осуществлять вход в систему и сервисы ИСОД МВД России
без дополнительного ввода логина и пароля;
Производить блокировку АРМ при извлечении
идентификатора.
32.
КриптоПро — специализированное программное обеспечение,
которое умеет работать с сертификатами электронной подписи,
обеспечивает шифрование и подпись информации, которую 32
вы хотите защитить
Использование КриптоПРО
CSP в ИСОД позволяет
обеспечивать:
Применение электронной подписи с сервисах ИСОД МВД
России;
Осуществлять идентификацию пользователей по электронной
подписи (доступ в систему, доступ к сервисам ИСОД МВД
России);
Производить подписание электронных документов в Сервисе
электронного документооборота.
33.
Практическое задание
Найдите и просмотрит документы, указанные преподавателем,
расположенные в ведомственной сети.
http://10.7.0.7 Мегафорум.
http://10.7.97.5 Центр специального назначения БДД МВД России Отдел
информационного обеспечения.
http://10.0.1.26 Центр эксплуатации ИМТС.
http://10.5.0.16 ЦСИ ФКУ «ГИАЦ МВД России».
http://10.5.16.5:7777 ИБД-Ф.
http://10.25.11.121 – система поддержки открытого образования,
дистанционного обучения, сертификации, тестирования и аттестации МВД
России. По ссылке перейдите на библиотеку ссылок в ИМТС.
http://it.mvd.ru ИСОД МВД России (единая система информационноаналитического обеспечения деятельности МВД России).
2. Найдите страницы подразделений вашего региона. Укажите в конспекте,
какую информацию можно там почерпнуть.
3. Найдите среди ссылок информацию о перспективах развития ИМТС и
ИСОД МВД России. В конспекте сделайте вывод, отражающий эту
информацию.
1.
34.
Работа с ВИСП ИСОД МВД России
34
Задание 1:
1. Откройте с помощью идентификационной информации СУДИС
Главную страницу ВИСП.
Просмотрите
основные
разделы
справочник», «Новости и события»,
ИСОД».
ВИСП:
«Адресно-телефонный
«Вопросы и ответы», «Сервисы
2. В разделе «Адресно-телефонный справочник» осуществите поиск и
просмотр организационно-штатной структуры Главного Управления
МВД России по Воронежской области, а также для поиск, просмотр и
редактирование карточки сотрудника (Ваше фамилия, имя, отчество).
3. В разделе «Сервисы ИСОД» ознакомитесь с составом и назначением
каждого сервиса.
4. В разделе «Новости и события» осуществите просмотр текущих
новостей.
35.
Работа с СЭП и СВКС-м
ИСОД МВД России
35
Задание 2:
Используя сервис СЭП, отправьте электронное письмо
руководителю занятия. Для поиска электронной почты
руководителя воспользуйтесь сервисом ВИСП.
Задание 3:
Используя
СВКС-М,
создайте
видеоконференцию
с
руководителем занятия. Для поиска данных используйте
сервис ВИСП.
36.
Спасибо за внимание!