Вопросов, касающихся такого документа, как инструкция по пожарной безопасности, возникает немало. А ведь основная цель самой противопожарной безопасности не только решить проблемы, связанные с ликвидацией очагов возгорания и предотвращением их появления, но и необходимостью обучить персонал учреждения или предприятия мерам противопожарной безопасности. Именно поэтому все работники проходят несколько видов инструктажей, где и происходит обучение.
Необходимо отметить, что общая инструкция о мерах пожарной безопасности в организации разрабатывается на основе инструкций по ПБ, действующих в России. И она обязательно вводится на предприятии или в учреждении приказом руководителя с предварительным согласованием в органах пожарной охраны.
Виды инструкций о мерах пожарной безопасности
Какие инструкции по пожарной безопасности разрабатываются в организации:
- общеобъектные для всего учреждения или организации;
- для отдельных цехов, зданий или сооружений;
- для проведения отдельных видов работ, к примеру, огневых;
- должностные инструкции для лиц, ответственных за противопожарную безопасность;
- для работников, об их последовательности действий, если обнаружено возгорание.
Внимание! Обычно на основе общеобъектной инструкции разрабатываются инструкции для отдельных подразделений.
В каждой инструкции обязательно отражаются несколько важных позиций, которые влияют на пожарную безопасность объекта:
- качественное содержание территории, зданий и сооружений;
- содержание помещений и эвакуационных маршрутов;
- содержание подъездных путей;
- правильная транспортировка и хранение взрывоопасных и пожароопасных веществ;
- правила сбора, хранения и утилизации горючих материалов;
- правильное хранение спецодежды;
- требования к закрытию помещений после окончания рабочего дня, особое внимание осмотру;
- требование к уборке помещений;
- требование к водопроводу противопожарной системы, средствам пожаротушения, сигнализации;
- действие работников во время пожара;
- сколько готовой продукции или сырья можно складировать в хранилищах;
- расположение и количество оборудованных мест курения;
- точное расположение мест и участков, где можно проводить огневые работы постоянно.
Все инструкции по пожарной безопасности в организации по новым правилам (№390 от 2012 года) обязательно учитывают ряд важнейших документов, к которым относятся:
- электробезопасность;
- правила охраны труда;
- руководства по эксплуатации технологического и вспомогательного оборудования;
- приказы и распоряжения МЧС или Правительства.
Самое главное, в инструкциях нет надобности проводить ссылки на документы, просто требования, правила и нормы вписываются в них, как часть текста. Важно, чтобы текст в инструкциях был понятен даже самому простоту рабочему. То есть, используется стилистика написания простым русским языком, если присутствуют узкоспециализированные термины, то их надо обязательно расшифровать.
С 2018 года должностные инструкции для лиц, ответственных за пожарную безопасность, отменили. Эти работники должны подчиняться общеобъектным инструкциям. Но для руководителей предприятий, особенно для тех, в штате которых работает большое количество людей, должностные инструкции по ПБ остались. Особенно это касается руководителей торговых центров, увеселительных учреждений, которые посещает огромное количество людей.
Количество инструкций на предприятии
Сколько и какие инструкции по пожарной безопасности должны быть в организации – вопрос, который требует необходимых пояснений. Во-первых, необходимо обозначить, что количество инструкций зависит от того, на сколько защищаемых объектов разделено предприятие. Если в декларации указывается один адрес для одного объекта, то разрабатывается единый документ. И он будет основным, и в нем будут распределены разделы по проведению требуемых мероприятий по каждому строению или сооружению.
Если в декларации по ПБ указаны разные отдельные строения, как объекты защиты, то по каждому из них разрабатывается своя отдельная инструкция по пожарной безопасности. Единственное, необходимо отметить, что для складов и производственных помещений, относящихся к категории А, Б или В1, в обязательном порядке разрабатываются свои нормы и требования ПБ.
Внимание! В независимости от того, сколько инструкций разрабатывается на предприятии, эти документы должны располагаться в свободном доступе для работников. Их размешают в залах для проведения собраний, помещениях производственного и офисного типа.
Инструкции для работников во время пожара
Каждый сотрудник, поступающий на работу, обязательно проходит инструктаж по ПБ, а также инструктаж на рабочем месте. В первом случае ему объясняют, как себя надо вести, чтобы не стать причиной пожара, в какие подразделения ему вход запрещен, и как себя надо вести, если случился пожар на объекте.
Во втором случае разъясняется, что необходимо сделать, чтобы на рабочем месте не случилось возгорания. Если такое произошло, то, как себя надо вести, куда надо перемещаться, и какими средствами можно тушить очаг возгорания. И один раз в год все сотрудники проходят повторный инструктаж для закрепления полученных знаний.
Но надо отметить тот факт, что все потуги ответственных за ПБ лиц, грамотно разработанные инструкции по пожаробезопасности на предприятии останутся недейственными, если действия при пожаре сотрудников и работников не станут командными. Ведь у каждого работника по разработанным инструкциям есть свои собственные обязанности. К примеру, кто-то должен встречать пожарных, кто-то должен эвакуировать материальные ценности, а кто-то должен в руках с огнетушителем бороться с очагом возгорания. Если на предприятии сменный график работы, то в каждой смене должны быть ответственные лица по каждой позиции инструкции.
Представьте, что первый работник просто эвакуировался со всеми остальными. Пожарные подъехали, но, не зная территории, не смогут вовремя подобраться в горящему зданию. Вот вам и причина огромного возгорания. А виноват всего лишь один человек. Именно поэтому на предприятиях, в организациях и учреждения проводят тренировки, где каждому ставится задача – что делать. На объектах, где каждый день массово присутствуют люди, такие тренировки должны проводиться через каждые полгода.
Инструктаж, проводимый с работниками предприятий, должен обязательно подтверждаться подписями инструктируемых. Поэтому формируется журнал, где указывается дата проведения занятий, ФИО инструктируемого и занимаемая им должность. Форма журнала – произвольная.
Инструкция для ответственного по ПБ
Как уже говорилось выше, отдельная должностная инструкция лица, ответственного за противопожарную безопасность, входит в общеобъектную документацию, как неотъемлемая его часть. Что отображается в ней:
- как вести общее руководство, связанное с тушением пожара;
- какими средствами передать информацию о чрезвычайной обстановке на объекте в службу пожарной охраны;
- как организовать эвакуацию людей;
- как организовать эвакуацию материальных ценностей;
- координация действия с прибывшими пожарными;
- оказание первой помощи пострадавшим;
- если часть технологической линии не остановлена, то какими способами, средствами и силами организовать защиту работающего оборудования;
- правильное отключение электроснабжения;
- перекрытие инженерных коммуникаций: газовых, паровых и прочих;
- как проводить проверки системы пожарной безопасности.
По понятным причинам одни человек не в силах справиться с таким большим объемом работ, особенно в стрессовой чрезвычайной ситуации. Поэтому все эти обязанности распределяются между работниками предприятия, а ответственный за ПБ занимается общим руководством. К примеру, за отключение электропитания назначается начальник электроцеха или один из электриков, за встречу пожарных один из охранников в каждой смене, и так далее.
Видео:
Образец инструкции по пожарной безопасности на рабочем месте СКАЧАТЬ.
Образец инструкции по пожарной безопасности для организации СКАЧАТЬ.
Образец инструкции по пожарной безопасности магазина СКАЧАТЬ.
Образец инструкции по пожарной безопасности для офисов СКАЧАТЬ.
Просмотров 7.2к. Опубликовано 04.06.2023
Обновлено 04.06.2023
Документы по пожарной безопасности разрабатываются на объекты, системы и средства защиты, на пожарные риски, на полномочия и обязанности ответственных лиц, на мероприятия. Для разработки каждого документа нужно учитывать положения нормативных актов, в том числе Закона № 123-ФЗ, Постановлений Правительства РФ, приказов МЧС. Также на состав и содержание документации влияют различные показатели пожароопасности, от класса и категории объекта до особенностей видов деятельности. Если вам нужна документация для обеспечения противопожарной безопасности, заказать ее оформление можно в нашей компании.
В обзоре расскажем о самых главных документах по пожарной безопасности в 2023 году, о требованиях к их форме и содержанию, об особенностях оформления.
Содержание
- На какие объекты нужно оформить документы по пожарной безопасности
- От чего зависит перечень документов по пожарной безопасности
- Нормативные акты для разработки документов
- Где заказать оформление документов по пожарной безопасности
- Список полезных документов
- Перечень документов по пожарной безопасности
- Инструкции, правила пожарной безопасности
- Приказы
- Документы на системы пожарной безопасности
- Регламенты
- Декларация пожарной безопасности
- Как согласовать документы по пожарной безопасности объекта
- Кейсы нашей организации
- Сроки и стоимость оформления документов по пожарной безопасности
- Заключение
- Список использованной литературы
На какие объекты нужно оформить документы по пожарной безопасности
Разработка и применение документов – это одно из направлений для обеспечения пожарной безопасности. В них описываются нормативные и фактические показатели защиты, правила и регламенты действий для предотвращения или ликвидации огня, другие важные положения. Исходя из норм Федерального закона № 123-ФЗ, документация может оформляться:
- на объекты недвижимости (сооружения, здания, помещения, их отдельные части и зоны);
- на определенные работы, процессы, услуги (например, на регламент обслуживания систем и средств защиты);
- на полномочия, права и обязанности работников или лиц, отвечающих за противопожарную безопасность (например, с этой целью разрабатываются локальные акты пожарная безопасности в организации);
- на системы, установки и средства защиты (например, для монтажа и настройки СПС или СОУЭ обязательно оформляются договоры и акты с лицензированной фирмой);
- на результаты расчета и оценки пожарных рисков (для многих объектов это является обязательной процедурой);
- на порядок проведения определенных мероприятий на объекте или в организации (например, на инструктажи, практические занятия с персоналом).
В отдельную группу можно выделить разрешительные документы на некоторые виды деятельности, продукцию. Например, заниматься огнезащитной обработкой или обслуживанием средств защиты можно заниматься только при наличии лицензии МЧС. На отдельные виды строительных и отделочных материалов, электротехнических изделий необходимо получать сертификаты или декларации.
Разъяснения эксперта. Если вы не знаете, какие документы по пожарной безопасности должны быть на вашем объекте или предприятии, лучше проконсультироваться у специалистов. Предписание и штраф от МЧС можно получить не только за неправильное оформление какого-либо документа, но и за его отсутствие. Обычно это проверяется в ходе внеплановой или плановой инспекции пожнадзора. Ряд документов, такие как заключение НОР или декларацию пож. безопасности, нужно самостоятельно направлять на регистрацию. Все эти нюансы вам разъяснят наши специалисты.
| Формы оценки соответствия по пожарной безопасности | Описание |
| Аудит пожарной безопасности | Представляет собой независимую проверку документов, мероприятий и средств обеспечения пожарной безопасности. Проводится организациями, аккредитованными МЧС. |
| Независимая оценка пожарных рисков | Представляет собой экспертный расчет и оценку пожарных рисков по нормативным значениям Закона № 123-ФЗ. Заключение о независимой оценке рисков регистрируется в МЧС. |
| Надзорные проверки МЧС | Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным графиком. Внеплановые проверки назначаются по мере выявления нарушений по пожарной безопасности |
| Сертификация, декларирования | Заключается в оценке соответствия товаров, спецтехники. Объектов. установок защиты по нормам пожарной безопасности. Проводится аккредитованными органами. |
От чего зависит перечень документов по пожарной безопасности
Все документы на обеспечение пожарной безопасности должны соответствовать нормативным актам. Например, недопустимо заполнять декларацию на объект произвольно, так как ее форма утверждена Приказом № 171. Аналогичные нормы есть для многих других документов. Также точный список и содержание документации зависит от следующих вводных данных:
- вид объекта защиты, на который разрабатывается документ;
- фактическое состояние пожароопасности на объекте;
- техническое состояние инженерных систем, конструкций;
- виды деятельности, характеристики и свойства материалов (веществ);
- особенности и потенциальная опасности технологических процессов;
- численность, статус и социальная группа людей, которые постоянно или временно находятся на объекте;
- множество других сведений, которые нужно учесть при подготовке документации.
Чтобы правильно разработать документы по пожарной безопасности и избежать ошибок, обычно проводятся предварительные проверки, обследования, расчеты. Например, для заполнения декларации нужно собрать характеристики обо всех системах и средствах защиты, о пожарных рисках. Поэтому документы лучше заказывать у профессионалов в области противопожарной безопасности, которые уточнят все исходные данные, проведут проверки и обследования.
Декларация пожарной безопасности
33.55%
Локальные акты (приказы, инструкции, положения, регламенты, журналы)
59.28%
Проект на системы противопожарной защиты
2.93%
Заключение о соответствии пожарной безопасности
4.23%
Проголосовало: 307
Нормативные акты для разработки документов
Для работы важно определить перечень нормативных документов, устанавливающих требования пожарной безопасности для определенного объекта. Общие нормы по всем направлениям содержит Закон № 123-ФЗ. Также для разработки документаций нужно руководствоваться:
- Постановлениями Правительства РФ (например, отчет по пожарным рискам заполняется в соответствие с Постановлением № 1084);
- Приказами МЧС (например, по Приказу № 171 заполняется и регистрируется декларация);
- СП и ГОСТ на отдельные виды зданий, систем и средств защиты.
Все нормативные документы в области пожарной безопасности можно найти в открытом доступе. Но самостоятельно изучить множество нормативных актов нереально, если у вас нет профессионального образования и специальных познаний. Наши эксперты готовы разъяснить нормы законодательства, проконсультируют по перечням и содержанию необходимых документов.
Где заказать оформление документов по пожарной безопасности
Для большинства видов документов нет жестких требований по оформлению. Например, приказы, инструкции и положения пожарной безопасности организация может разработать самостоятельно. Но в этом случае возникает риск, что вы неправильно оформите документ, случайно не укажете в нем какие-либо важные нормы. Поэтому подготовку необходимых документов пожарной безопасности лучше получить профессионалам.
Некоторые документы нельзя оформить самостоятельно. Вот несколько примеров:
- отчет по пожарным рискам может оформить только экспертная организация, в чьем штате работают квалифицированные специалисты с профильным образованием;
- проект на системы и средства защиты может изготовить только проектная организация, состоящая в СРО;
- договор и акт на огнезащитную обработку или на некоторые другие виды работ можно оформить только с лицензированной фирмой.
Некоторые документы пожарной безопасности МЧС выдает в рамках своих полномочий. Например, это будет лицензия на определенные виды деятельности, заключение о соответствии на некоторые объекты.
Разъяснения эксперта. Специалисты нашей компании с 2013 года занимаются разработкой документов в области пожарной безопасности, оказывают услуги по их согласованию (при необходимости). Мы гарантируем качество и сжатые сроки оформления документации, их соответствие нормативно-техническим актам. Также вы можете заказать аудит по всем направлениям противопожарной защиты. Если аудит выявит отсутствие документов или из несоответствие законодательству, мы поможем быстро устранить нарушения.
Список полезных документов
Документы для скачивания:
| № п/п | Документ | Ссылка |
| 1 | Образец ТЗ на проведение пожарного аудита | Скачать |
| 2 | Образец акта проверки системы | Скачать |
| 3 | Образец ТЗ заявления о проведении экспертизы | Скачать |
| 4 | Образец ТЗ на проектирование системы пожаротушения | Скачать |
| 5 | Образец инструкции по пожарной безопасности | Скачать |
| 6 | Образец декларации пожарной безопасности | Скачать |
| 7 | Методика проведения экспертиз и проверок по пожарной безопасности | Скачать |
| 8 | Образец декларации ПБ на торговый центр | Скачать |
Перечень документов по пожарной безопасности
Ниже расскажем об основных документах с требованиями пожарной безопасности, с которыми чаще всего сталкиваются организации. Отметим, что большинство документов должны быть оформлены с первых дней работы предприятия или сразу после ввода в эксплуатацию объекта, средств и систем защиты. Это важно не только в преддверии внеплановых проверок МЧС, но и для устранения угроз людям, имуществу.
Инструкции, правила пожарной безопасности
Соблюдать нормы пож. безопасности обязаны все сотрудник и посетители организации. Чтобы описать точные правила поведения, ограничения и запреты, может потребоваться разработка:
- единых правил пожарной безопасности для всей организации, либо для отдельных подразделений, групп лиц;
- инструкций пожарной безопасности с указанием прав, обязанностей и полномочий для должностных лиц, рядовых сотрудников;
- положений по пожарной безопасности (обычно оформляются в дополнение к единым правилам, учитывают особенности отдельных работ, процессов).
С содержанием перечисленных документов работники и должностные лица знакомятся под роспись. Об этом делаются записи в специальном журнале. В процессе работы предприятия инструкции, положения и правила можно менять, чтобы привести их в соответствие с нормативными актами, фактическим состоянием пожароопасности.
Нужно ли передавать инструкции и журналы в МЧС для согласования?
Нет, согласование таких документов по пожарной безопасности не предусмотрено. Но при первой же проверке МЧС в организации документы обязательно запросят.
Сколько всего инструкций по пожарной безопасности должно быть в организации?
Как минимум, должна быть общая инструкция по противопожарному режиму. В остальном, перечень документов по пожарной безопасности определяется индивидуально.
Если у нас небольшой магазин, нужно ли на него оформлять и регистрировать декларацию пожарной безопасности?
Скорее всего нужно, если речь идет об отдельно стоящем здании. Но тут важно уточнить, проходил ли проект здания обязательную экспертизу.
Можно ли привлечь к ответственности работника, если он отказался ставить подпись об ознакомлении с инструкцией по пожарной безопасности?
Нет, под дисциплинарное наказание такие действия не подпадают. Если работник отказывается знакомиться с инструкцией, это можно подтвердить комиссионным актом.
Приказы
Приказ пожарной безопасности может издаваться как самостоятельный документ прямого действия, либо для утверждения положений, правил, инструкций. Как отдельный документ, приказ может издаваться:
- о назначении должностных лиц, отвечающих за пожарную безопасность;
- о проведении определенных мероприятий в организации (например, о плановой проверке документов, практических занятий с персоналом);
- о назначении проверок и расследований по фактам нарушения пожарной безопасности;
- о подготовке к плановой или внеочередной инспекции пожнадзора;
- об определении мест для курения, для складирования пожароопасных отходах;
- о введении специального противопожарного режима на территории предприятия.
И это далеко не полный перечень ситуаций, так как необходимость в издании новых приказов может возникать постоянно. Некоторые шаблоны приказов достаточно легко заполнить самостоятельно. Образцы основных документов можно найти в приложении к этой статье.
Документы на системы пожарной безопасности
Документ соответствия пожарной безопасности нужно обязательно оформлять на все системы и средства защиты, которые используются на объекте. Для правильной эксплуатации, обслуживания и проверок систем нужно разработать или применять:
- проектную документацию;
- технические и эксплуатационные документы на систему в целом или на отдельные виды оборудования (паспорта, инструкции по эксплуатации, таблицы для настройки и т.д.);
- акты ввода в эксплуатацию, ремонтно-восстановительных работ;
- договоры на монтаж, настройку, обслуживание и ремонт систем.
В ходе аудита пожарной безопасности будет осуществляться проверка работоспособности систем, наличие на них необходимых документов. Также специалисты выдадут отчет или заключение, подтверждающее соответствие нормативным актам.
Регламенты
В журналы и регламенты пожарной безопасности вносятся данные о каждой проверке систем и средств защиты объекта, выполненных работах по обслуживанию, ремонту, восстановлению. Также регламент содержит информацию о порядке выполнения всех работ, с учетом характеристик системы.
До 2021 года регламенты не входили в перечень обязательных документов. С февраля 2021 года ситуация изменилась. Поэтому наличие регламентов и правильность их оформления будут проверять инспекторы пожнадзора. За нарушения грозит административный штраф.
Декларация пожарной безопасности
Это специальный документ по требованиям пожарной безопасности. Он разрабатывается на объекты, которые возводились на основании проекта, экспертного заключения и разрешения на строительство. Содержание разделов и форма декларации можно найти в Приказе № 171. После заполнения декларация направляется в МЧС, где проходит регистрация с внесением в реестр.
Разъяснения эксперта. Документы по пожарной безопасности здания и организации могут дополнительно включать акты, журналы, протоколы, отчеты, заключения, договоры. Например, результаты проведения инструктажей и практических занятий фиксируются в журналах. За правильность и своевременность их заполнения несет ответственность работодатель или другое должностное лицо организации. При назначении инспекции пожнадзора нужно представить все документы, имеющие отношение к противопожарной безопасности.
Как согласовать документы по пожарной безопасности объекта
Обычно это вообще не требуется. Многие документы утверждает руководитель предприятия – приказы, инструкции, положения, формы журналов и т.д. В некоторых случаях согласование все же потребуется:
- проект на строительство/реконструкцию с разделом на мероприятия пожбезопасности проходит экспертизу, проверки Госстройнадзора;
- МЧС регистрирует и вносит в реестр декларации на объекты;
- специальный реестр есть и для регистрации заключений НОР, представленных владельцем объекта или экспертной организацией.
Заказывая разработку документации в нашей компании, мы получите помощь в согласованиях, если это требуется. Если согласование не нужно, документы будут проверены МЧС при плановой надзорной инспекции.
Кейсы нашей организации
1. Разработка документов по пожарной безопасности на здание медицинского центра за 2 рабочих дня
| Год выполнения работ: 2020 г.
Адрес объекта: Москва, ул. Ленская, д. 28 Заказчик работ: ООО «ЦМЗ МеМенто» Исполнитель работ: Компания СКП Срок выполнения работ: 2 рабочих дня Подготовка технической документации: 2 рабочих дня |
|
| Задача от заказчика | ООО «ЦМЗ «МеМенто» занимает первый этаж нежилого здания в г. Москве, где размещен медицинский центр. Для начала работы медицинского центра нужно выполнить обязательные требования по пожарной безопасности.
Одним из обязательных требований является разработка документов по пожарной безопасности, в том числе:
У каждого из перечисленных документов разное целевое назначение. Например, в декларации описываются основные характеристики объекта, состояние его противопожарной защиты, показатели пожарных рисков. Планы эвакуации оформляются для каждого этажа, для отдельных помещений медицинского центра. На основании проекта будет осуществляться монтаж и пуско-наладка систем противопожарной защиты. Объекты медицинского назначения относятся к зданиям с высоким классом пожарного риска. Поэтому отсутствие декларации и других документов является грубым нарушением норм пожарной безопасности, может повлечь штраф от 150 до 200 тыс. рублей по статье 20.4 КоАП РФ. Также без оформления документом медицинский центр не мог начать работу. Это повлекло бы убытки, в среднем, до 200 000 рублей в месяц. |
| Почему обратились в компанию СКП: | ООО «ЦМЗ «МеМенто» обратилось за разработкой документов по пожарной безопасности к специалистам компании СКП. Выбор был обусловлен рекомендациями от контрагентов, изучением кейсов компании СКП на аналогичные виды работ.
В документах описываются обязательные мероприятия по пожарной безопасности, особенности установки и эксплуатации систем защиты. Неправильное определение показателей пожарной опасности может существенно увеличить риски для объекта, людей и имущества. В работе компании СКП ошибки исключены:
С учетом объема работы, которые нужно провести для оформления документов по пожарной безопасности, срок по договору был определен в 2 рабочих дня. |
Для начала работы были оформлены планы эвакуации для медицинского центра |
|
| Что было сделано специалистами компании: | Для разработки документов по пожарной безопасности специалистам компании СКП были переданы документы на здание:
Чтобы получить точные данные о характеристиках здания и помещений медицинского центра и состоянии пожарной безопасности, специалисты компании СКП провели обследования на месте. В частности, были обследованы места расположения и характеристики путей эвакуации, проанализированы показатели горючести строительных и отделочных материалов. При разработке проекта на системы автоматического пожаротушения, оповещения и управления эвакуации были составлены планы и графики по всем помещениям, по рабочим местам специалистов. Был сделан анализ мест хранения горючих и легковоспламеняющихся материалов, на которые нужно предусмотреть средства защиты повышенного типа. Особое внимание было уделено подготовке планов эвакуации, так как в медицинском центре есть более 10 кабинетов разного профиля. Для маршрутов эвакуации были определены места размещения табличек с указателями, оповещателей системы СОУЭ. Все решения по этим направлениям были указаны в проекте, в планах эвакуации. |
Проект на системы противопожарной защиты АУПС, СОУЭ |
|
| Описание достигнутого результата | По итогам работы специалисты компании СКП оформили следующие документы по пожарной безопасности:
Все документы были оформлены и переданы заказчику в течение 2 рабочих дней. |
Декларация пожарной безопасности |
|
Схема расстановки оборудования систем противопожарной защиты |
|
| Результаты работы: | Все документы по пожарной безопасности на медицинский центр были готовы через 2 рабочих дня. Декларацию по пожарной безопасности специалисты компании СКП сами направили на регистрацию.
По результатам разработки документов по пожарной безопасности ООО «ЦМЗ «МеМенто» получило следующие выгоды:
На 2021 год ООО «ЦМЗ «МеМенто» запланировало проведение пожарного аудита для подготовки к надзорной проверке МЧС. Аудит также будут выполнять специалисты компании СКП. |
Сроки и стоимость оформления документов по пожарной безопасности
Оптимальный вариант – сразу заказать полный комплект документации, исходя из вида и особенностей объекта защиты. Это будет дешевле, чем заказывать все документы отдельно. При заключении договора наши специалисты определят, какие документы нужны в обязательном порядке, а какие бланки и формы желательно оформить дополнительно.
Срок разработки обычно занимает 1-2 дня. Для большого списка документов или для специальных целей сроки оформления оговариваются отдельно. Примерные цены на некоторые услуги и документы можно посмотреть ниже.
| № п/п | Услуга, документ | Предварительная стоимость |
| 1 | Экспресс-аудит пожарной безопасности с оформлением заключения | от 25 000 руб. |
| 2 | Независимый пожарный аудит с оформлением заключения | от 60 000 руб. |
| 3 | Разработка плана тушения пожара | от 10 000 руб. |
| 4 | Заполнение и регистрация декларации по пожарной безопасности | от 20 000 руб. |
| 5 | Разработка проекта СПС и СОУЭ | от 20000 руб. |
Заключение
- Документы по пожарной безопасности нужны на объект, системы или средства защиты, на организацию или отдельные виды деятельности, работы, услуги. Требования к перечню и содержанию документации можно найти в Законе № 123-ФЗ, Постановлениях Правительства, Приказах МЧС, других нормативно-технических актах.
- В состав документов могут входить журналы, регламенты, инструкции, отчеты и заключения, приказы, правила, декларации. положения, договоры и акты. Точный список нужных документов определят специалисты, которые будут их разрабатывать.
- Большинство документов по пожарной безопасности утверждает владелец объекта, руководитель предприятия. Через МЧС нужно согласовать или регистрировать декларации, заключения НОР, проектную документацию.
В нашей компании вы можете заказать документы по всем направлениям противопожарной безопасности. Звоните, мы расскажем подробнее об условиях сотрудничества!
Список использованной литературы
Федеральный закон № 123-ФЗ (скачать)
Федеральный закон № 69-ФЗ (скачать)
Постановление № 1084 (скачать)
Постановление № 304 (скачать)
Приказ МЧС № 323 (скачать)
Перечень необходимой документации по пожарной безопасности на объекте, согласно Постановлению Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390 «О противопожарном режиме» и других нормативных документов.
|
Наименование документа |
В каком случае требуется документ |
|
|
1 |
Декларация пожарной безопасности |
Для зданий, сооружений, строений и производственных объектов (более 2-х этажей или более 1500 м2) |
|
2 |
Инструкция о мерах пожарной безопасности на объекте |
Для всех объектов, за исключением индивидуальных жилых домов |
|
3 |
Инструкция о мерах пожарной безопасности для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения |
Если есть такие помещения |
|
4 |
Инструкция-памятка о мерах пожарной безопасности для постояльцев |
Для посетителей гостиниц, общежитий, мотелей и т.п. |
|
5 |
Журнал проведения противопожарного инструктажа |
Для всех объектов |
|
6 |
Удостоверения о прохождении обучения по программе Пожарно-технического минимума |
Для руководителей, главных специалистов, лиц ответственных за пожарную безопасность |
|
7 |
Приказ о порядке и сроках проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума |
Для всех объектов |
|
8 |
Приказ о назначении лица, ответственного за пожарную безопасность на объекте |
Если приказ не составляется, ответственность несет руководитель |
|
9 |
Таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны и другие знаки пожарной безопасности |
В складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок |
|
10 |
Планы эвакуации людей при пожаре |
На объекте с массовым пребыванием людей (кроме жилых домов), а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек |
|
11 |
Инструкция о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время |
На объекте с ночным пребыванием людей |
|
12 |
Инструкция о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, (акты проведения практических тренировок 1 раз в полугодие) |
На объекте с массовым пребыванием людей (более 50 человек) |
|
13 |
Знак «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено» |
Места, где курение запрещено законом |
|
14 |
Знак «Место для курения» |
Места, специально отведенные для курения табака |
|
15 |
Знаки обозначения категорий помещений по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны |
На дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках |
|
17 |
Акты проведения огнезащитной обработки Акты проверки качества огнезащитной обработки |
При наличии огнезащитных покрытий |
|
18 |
Акты проведения обследование целостности конструкций наружных пожарных лестниц и ограждений кровли зданий |
При наличии наружных пожарных лестниц и ограждений кровли зданий |
|
19 |
Акты проведения эксплуатационных испытаний наружных пожарных лестниц и ограждений кровли зданий |
При наличии наружных пожарных лестниц и ограждений кровли зданий |
|
20 |
Знаки пожарной безопасности, в том числе обозначающие пути эвакуации и эвакуационные выходы |
Согласно ГОСТ Р 12.4.026-2001, ГОСТ Р 12.2.143-2009 |
|
21 |
Акты проверки огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматических устройств отключения вентиляции при пожаре |
Если есть такие устройства и системы |
|
22 |
График и акты проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов. |
При наличии такого оборудования |
|
23 |
Акты о проверке исправности сетей противопожарного водопровода |
При наличии сетей противопожарного водопровода |
|
24 |
Схемы противопожарного водоснабжения и схемы обвязки насосов в помещении насосной станции, а также на каждой задвижке и пожарном насосе-повысителе должна быть табличка с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей |
При наличии такого оборудования |
|
25 |
Журнал проверки работоспособности задвижек с электроприводом и пожарных насосов-повысителей |
При наличии такого оборудования |
|
26 |
Акты проверки систем противопожарной защиты – АПС, АУПТ, противодымная защита, водоснабжение, п/пожарные двери и т.п. |
Для всех объектов, при наличии такого оборудования |
|
27 |
Договор на техническое обслуживание систем пожарной безопасности с лицензированной организацией |
Для всех объектов, оборудованных системами |
|
28 |
Исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта |
Для всех объектов |
|
29 |
Годовой план-график проведения регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) |
Для всех объектов, при наличии такого оборудования |
|
30 |
Инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта. |
При наличии круглосуточного дежурного персонала, находится в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) |
|
31 |
Сертификаты на первичные средства пожаротушения |
Для всех объектов |
|
32 |
Журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения |
Для всех объектов |
|
33 |
Сертификаты и паспорта, акты монтажа противопожарных дверей, люков. Сертификаты на противопожарную пену (если использовалась), лицензия монтажной организации |
При наличии противопожарных дверей или люков |
С 1 марта 2023 года вступают в силу значительные изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Появляются уточнения, дополнения и новые пункты как в основном тексте, так и в приложениях к Правилам. В статье подробно разбираем изменения, сравниваем их с действующими правилами и приводим подробный алгоритм составления инструкций о мерах пожарной безопасности с учетом всех нововведений.
Юлия Вавулина
Специалист по пожарной безопасности EcoStandard group
Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.
Какие документы изменились?
С 1 марта 2023 года вступает в силу постановление Правительства РФ от 24.10.2022 № 1885, которое изменяет правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее — Правила). Основной пласт изменений начнет действовать с 1 марта 2023 года, кроме пункта 29 изменений — он вступает в силу 1 марта 2024 года.
Рассмотрим подробнее наиболее значимые изменения и разберем алгоритм составления инструкций с учетом этих изменений.
Новый пункт 2.1
Отдельного и пристального внимания заслуживает добавление нового пункта 2.1 Правил: «Руководитель организации обеспечивает эксплуатацию зданий, сооружений в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ „Технический регламент о требованиях пожарной безопасности“ и (или) проектной документации».
Здесь стоит обратить особое внимание на часть 4 статьи 4 указанного ФЗ. Формулировка в нем означает, что если объект построен до вступления в силу Технического регламента о требованиях пожарной безопасности и положения регламента ужесточают требования, по которым этот объект был построен, то при обеспечении пожарной безопасности могут применяться ранее действовавшие нормы.
Проектная документация
В ранее упомянутом Федеральном законе от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» есть требования, которые обязывают проектировщиков вносить в проектную документацию пожарно-технические характеристики зданий, сооружений, строительных конструкций, инженерного оборудования и строительных материалов. Но как быть если такая документация на объектах отсутствует, здания построены давно и много раз менялся правообладатель? В таком случае правообладатель обязан эксплуатировать объект в строгом соответствии с требованиями нормативно-правовых актов и нормативных документов по пожарной безопасности, а при отступлении от норм или отсутствии требований — разрабатывать специальные технические условия или стандарт организации.
Инструкция о мерах пожарной безопасности
Обновления упростили порядок разработки инструкции о мерах пожарной безопасности (п. 2 Правил). Документ можно будет оформить в отношении группы однотипных по функциональному назначению и пожарной нагрузке зданий и сооружений, расположенных по одному адресу. Зачем это нужно?
Очень часто на предприятии на одном земельном участке по одному адресу расположено несколько зданий или сооружений, и различие между ними может быть в литерах или номерах строений. Если назначение и категории нескольких зданий одинаковые (например, склад готовой продукции — функциональное назначение Ф5.2, категория по пожарной и взрывопожарной опасности — В3), то в их отношении можно будет разработать одну инструкцию о мерах пожарной безопасности. Это изменение позволит сократить количество документов по пожарной безопасности.
Появились дополнения и в содержание инструкции (п. 393 Правил). Теперь в инструкцию необходимо будет вносить перечень должностных лиц, являющихся дежурным персоналом (при их наличии). Что такое дежурный персонал на объекте? Большинство нормативных документов определяют его как персонал, находящийся на дежурстве в смене, который допущен к переключению или отключению оборудования. Это могут быть в том числе и сотрудники охраны, имеющие соответствующие допуски к оборудованию. Этот новый пункт инструкции позволит разграничивать ответственность и обязанности в случае возникновения пожара.
Алгоритм разработки инструкции о мерах пожарной безопасности
Разработке инструкций о мерах пожарной безопасности в Правилах посвящен раздел XVIII. Для удобства приведем пошаговый алгоритм разработки.
Шаг 1. Определить и уточнить специфику пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования. Информацию указываем в общих положениях инструкции.
Напоминаем, что сейчас инструкция должна быть разработана на каждое здание и сооружение.
Шаг 2. Оформить второй раздел, в котором обязательно должны быть отражены следующие вопросы:
а) порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, эвакуационных путей и выходов, в том числе аварийных, а также путей доступа подразделений пожарной охраны на объекты защиты (на этажи, кровлю (покрытие) и др.);
б) мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ;
в) порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и материалов;
г) порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы;
д) расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта, проведения огневых или иных пожароопасных работ;
е) порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;
ж) допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
з) порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды, ветоши;
и) предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;
к) обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, открытии и блокировании в открытом состоянии вращающихся дверей и турникетов, а также других устройств, препятствующих свободной эвакуации людей, аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции и электрооборудования (в том числе в случае пожара и по окончании рабочего дня), пользовании средствами пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, осмотре и приведении в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения);
л) допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты.
Шаг 3. В следующем разделе необходимо указать должностных лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности. Это может быть руководитель или лица, назначенные руководителем соответствующим приказом или распоряжением. В их обязанности, которые могут быть закреплены в должностной инструкции или в иных локальных актах организации по пожарной безопасности, обязательно должны в числе прочих входить следующие вопросы, связанные с действиями в случае возникновения пожара:
а) сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и оповещение (информирование) руководства, дежурных и аварийных служб объекта защиты;
б) организация спасения людей с использованием для этого имеющихся сил и технических средств;
в) проверка включения автоматических систем противопожарной защиты (систем оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты);
г) отключение при необходимости электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты), остановку работы транспортирующих устройств, агрегатов,
устройств с применением открытого пламени, а также теплогенерирующих агрегатов, аппаратов и устройств с применением горючих теплоносителей и (или) с температурой на их внешней поверхности, способной превысить (в том числе при неисправности теплогенерирующего аппарата) 90 градусов Цельсия;
д) перекрывание сырьевых, газовых, паровых и водных коммуникаций, остановку работы систем вентиляции в аварийном и смежных с ним помещениях, а также выполнение других мероприятий, способствующих предотвращению развития пожара и задымления помещений здания, сооружения;
е) прекращение всех работ в здании, сооружении (если это допустимо по технологическому процессу производства), кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;
ж) удаление за пределы опасной зоны всех работников, не задействованных в тушении пожара;
з) осуществление общего руководства тушением пожара (с учетом специфических особенностей объекта защиты) до прибытия подразделения пожарной охраны;
и) обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;
к) организация одновременно с тушением пожара эвакуации и защиты материальных ценностей;
л) встреча подразделений пожарной охраны и оказание помощи в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара;
м) сообщение подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, сведений, необходимых для обеспечения безопасности личного состава, о перерабатываемых или хранящихся на объекте защиты опасных (взрывоопасных), взрывчатых, сильнодействующих ядовитых веществах;
н) по прибытии подразделения пожарной охраны информирование руководителя тушения пожара о конструктивных и технологических особенностях объекта защиты, прилегающих строений и сооружений, о количестве и пожароопасных свойствах хранимых и применяемых на объекте защиты веществ, материалов, изделий и сообщение других сведений, необходимых для успешной ликвидации пожара;
о) организация привлечения сил и средств объекта защиты к осуществлению мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предупреждением его развития.
При создании системы пожарной безопасности не стоит забывать, что немаловажным аспектом является обучение лиц мерам пожарной безопасности. Все ответственные лица должны иметь образование или профессиональные компетенции в соответствии с нормативно-правовыми актами РФ по пожарной безопасности.
Шаг. 4. Утвердить инструкцию руководителем организации и ознакомить работников с положениями инструкции.
Общий раздел правил
Появились новые и обновились существовавшие ранее пункты общего раздела Правил. Изменения смягчили ряд требований, а также уточнили порядок применения некоторых пунктов. Рассмотрим основные из них.
- Изменения в пункте 16 «Б» позволят организовать мастерские и хранение на чердаках, в технических, подвальных, подземных и цокольных этажах, подпольях, вентиляционных камерах и других технических помещениях в случаях, если это установлено нормативными документами по пожарной безопасности. Ранее запрет на хранение был категоричным, теперь можно будет разработать специальные технические условия или стандарт организации, на которые можно будет опираться при создании системы пожарной безопасности на объекте. Изменение частично смягчает требование и помогает ответственным лицам правильно организовать рабочее пространство, ведь очень часто на объектах бывает так, что хранить, например, расходные материалы или сложить инструменты и инвентарь негде.
- В подпункте «Г» пункта 16 появилось уточнение о запрете установки решеток на окнах подвалов. Действующая редакция трактовалась двояко, пункт перефразировали — теперь решетки запрещено устанавливать только на окнах подвалов и на приямках у окон подвалов.
- В подпункте «К» пункта 16 — снова про хранение: с марта 2023 года хранить под лестничными маршами и площадками запрещается только вещи, мебель, оборудование и другие предметы, выполненные из горючих материалов. Соответственно, подтверждать негорючесть материалов, если это не очевидно, придется соответствующими документами — паспортами, сертификатами и прочей специальной документацией.
- Появились долгожданные уточнения по ведению журнала эксплуатации систем противопожарной защиты. Новый пункт 17.1 уточнил порядок ведения журнала — его допускается вести в электронном виде, форма определяется руководителем организации.
- К требованиям по содержанию путей эвакуации и эвакуационных выходов также появились уточнения. В пункте 26 приведен перечень дверей эвакуационных выходов, на которых запоры должны обеспечивать их свободное открывание изнутри без ключа — это выходы из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, лестничных клеток, зальных помещений. Ранее эта норма применялась ко всем дверям, ведущим на пути эвакуации или наружу, или в безопасную зону.
- В соответствии с обновленным пунктами 27 и 28 на путях эвакуации можно будет размещать сидячие места для ожидания и технологическое, выставочное и другое оборудование при обеспечении геометрических параметров эвакуационных путей, установленных требованиями пожарной безопасности.
- Часто возникают закономерные споры об ответственности за техническое обслуживание инженерных систем и оборудования. Новое постановление уточняет, что обслуживание наружного водоснабжения руководитель организации обеспечивает только если этот вопрос находится в его зоне эксплуатационной ответственности (п. 48 Правил).
- Значительные изменения внесены и в пункт 63 Правил, в котором отражены вопросы обеспечения пожарной безопасности при выжигании сухой травянистой растительности. Новые требования предписывают обеспечить ширину минерализованной полосы, которая отделяет территорию от участка для выжигания, не менее 1,4 метра (в действующих нормах — 1,5), а абзацы 7 и 9 этого пункта утрачивают силу.
Напомним, что запоры, обеспечивающие свободное открывание дверей изнутри без ключа — это засовы, щеколды, вставки в замочные скважины, замки «антипаника» и прочие подобные устройства, которые по смыслу нормы можно быстро открыть, не задерживаясь на поиск ключа и отпирание замка.
Ширина коридоров и иных путей эвакуации, по которым одновременно могут эвакуироваться 50 и более человек должна составлять не менее 1,2 метра, в остальных случаях не менее 1 метра. То есть замер должен производится в свету — от края оборудования до противоположной стены или оборудования, стоящего напротив.
При оформлении договора аренды стоит помнить, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом. Важно правильно и подробно описать в договоре аренды все аспекты, обозначить зону ответственности каждой из сторон — это поможет не только организовать систему пожарной безопасности объекта на высоком уровне, но грамотно распределять финансовые средства.
Пожароопасные работы и первичные средства пожаротушения
Смягчаются требования к порядку проведения пожароопасных работ.
За местом проведения огневых работ после их окончания необходимо будет наблюдать в течение 2 часов (вместо 4), при этом для наблюдения допускается использовать систему видеонаблюдения.
Утрачивает силу пункт 411 о правилах, применяемых к бочкам для хранения воды и ящикам для песка. Также отменяется требование проверять покрывала для изоляции очага пожара один раз в год и вносить соответствующую информацию в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
Коснулись изменения и норм обеспечения огнетушителями, обновленные пункты содержат более мягкие требования, а значит на действующих объектах переоснащение не потребуется.
Обеспечение пожарной безопасности на территориях населенных пунктов и в зданиях для проживания людей
Изменились требования, изложенные в п. 70 Правил в части ширины противопожарной преграды — ширина минерализованной полосы, отделяющей лес от используемой прилегающей к нему территории, увеличена с 0,5 метра до 1,4 метра. Также этот пункт дополнен абзацем о необходимости создания или обновления минерализованных полос шириной не менее 10 метров в населенных пунктах, подверженных лесным пожарам.
Отдельного внимания заслуживает требование, которое изложено в пункте 71: один из его абзацев содержит порядок обеспечения беспрепятственного проезда подразделений пожарной охраны через въезды, оборудованные воротами, шлагбаумами или ограждениями. Сейчас при установке этих устройств необходимо обеспечить один из вариантов:
- круглосуточное дежурство дежурного персонала в месте их установки;
- оборудовать аудио- и видеосвязью с диспетчерским пунктом;
- обеспечить их открывание по сигналу срабатывания пожарной сигнализации.
С марта 2023 года в части аудио- и видеосвязи можно выбрать только один вид связи.
За последние годы произошло большое количество пожаров в домах и квартирах, где проживают многодетные семьи, в том числе и неблагополучные. К сожалению, в результате этих пожаров погибли и продолжают погибать дети. МЧС России достаточно продолжительное время совместно с органами социальной защиты на безвозмездной основе ведет работу по установке автономных дымовых пожарных извещателей в такие дома и квартиры. Новые требования, которые будут регламентированы пунктом 85_1, закрепили обязательную установку автономных дымовых пожарных извещателей в комнатах квартир и жилых домов, в которых проживают многодетные семьи, семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении, если в них не установлены системы пожарной сигнализации, предусмотренные проектом дома. Безусловно, требование очень нужное и важное — обнаружение пожара на ранних стадиях поможет избежать гибели людей и значительного ущерба для имущества.