Смэв как подключиться пошаговая инструкция

В материале рассматриваются особенности подключения операторов связи к СМЭВ: нормативно-правовые основания, преимущества СМЭВ в качестве источника данных, оптимальные виды сведений (сервисы) для интеграции, алгоритм подключения, открытые вопросы по методике проведения проверки.

Зачем оператору связи СМЭВ

C 1 июня 2018 года вступили в силу поправки в Федеральный закон «О связи», в соответствии с которыми операторы обязаны проверять достоверность сведений об абонентах (п. 6 ст. 44 ФЗ). При этом под абонентом понимаются:

• физические лица;
• сотрудники юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющиеся пользователями услуг связи.

Перечень проверяемых данных является открытым – в соответствии с требованиями закона в него входят ФИО, дата рождения, а также другие данные документа, удостоверяющего личность абонента или пользователя услугами связи. Логично предположить, что к «другим данным» относятся серия и номер паспорта, дата выдачи, наименование выдавшего органа, информация о прописке, а также статус паспорта (действующий/не действующий).

Проверку требуется проводить как для новых, так и для существующих абонентов и пользователей. Для этого оператору предлагается использовать один из способов:

• предоставление документа, удостоверяющего личность;
• использование данных ЕСИА и ЕПГУ;
• использование усиленной квалифицированной подписи;
• использование системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

Также были внесены изменения в соответствующие документы, регламентирующие вопросы доступа организаций к данным ЕСИА, ЕПГУ и СМЭВ. Например, в соответствии с п.23 подраздела 6.1. раздела 6 «Общий порядок предоставления Участникам доступа к СМЭВ»  Приложения 3 «Правила и процедуры работы в СМЭВ по Методическим рекомендациям версии 3.Х» Регламента обеспечения предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде в число участников СМЭВ включены операторы подвижной радиотелефонной связи.

Оператором подвижной радиотелефонной связи считается организация, имеющая действующую лицензию Роскомнадзора на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи и включенная в реестре лицензий в области связи.

Далее в статье будут рассмотрены особенности и преимущества использования операторами СМЭВ для проверки абонентов и пользователей услуг связи.

В каких случаях целесообразно использовать дистанционную проверку

Наиболее простым и очевидным способом проверки является предоставление документа, удостоверяющего личность. Однако, существует ряд ситуаций, в которых его применение невозможно:

• Заключение договора с ЮЛ и ИП. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель далеко не всегда могут забрать у своих сотрудников паспорта и принести их на проверку оператору связи.
• Договор с ЮЛ или ИП уже заключен несколько лет назад. За это время, скорее всего, у организации поменялась часть сотрудников, являющихся пользователями корпоративных тарифов.
• Договор с абонентом заключает лицо, действующее от имени оператора связи. Сотрудник третьей стороны может допустить ошибку при заполнении данных абонента или даже намеренно указать неправильные сведения. Проверка достоверности сведений в соответствии с ФЗ «О связи» — это обязанность оператора связи, а не третьей стороны.
• Проверка «подозрительных» абонентов. Применяя аналитические инструменты можно выделить абонентов, которые скорее всего не заключали договор, но пользуются услугами связи. Например, договор на услуги сотовой связи был заключен с иностранцем, однако номер используется в России в течение нескольких лет подряд. Или договор был заключен с пожилым человеком, но номер регулярно используется в течение 20 лет. Обзвонить каждого «рискового» абонента и предложить ему принести паспорт в офис компании – крайне ресурсоемкая задача, также связанная с высокими репутационными рисками.

Во всех указанных случаях наиболее эффективным будет сопоставление данных абонентов и пользователей с информацией, содержащейся в базах данных – то есть дистанционная проверка.

Преимущества СМЭВ над другими инструментами дистанционной проверки

В ФЗ «О связи» предлагаются несколько инструментов дистанционной проверки данных абонента: усиленная КЭП, ЕСИА, ЕПГУ и СМЭВ.

Усиленная квалифицированная подпись – самый сомнительный инструмент. КЭП есть далеко не у всех граждан. Механизм проверки выстроить достаточно сложно. Кроме того, существует много спорных моментов – например, какие удостоверяющие центры считать валидными.

ЕСИА (единая система идентификации и аутентификации) и ЕПГУ (единый портал госуслуг) представляют собой единый инструмент. Для того чтобы пользователь мог получать услуги на ЕПГУ ему требуется учетная запись в ЕСИА. Таким образом, данные в ЕСИА и ЕПГУ дублируются.

По сравнению со СМЭВ у ЕСИА есть ряд существенных ограничений:

• В ЕСИА содержится информация только о тех гражданах РФ и иностранцах, которые получали услуги на ЕПГУ. По статистике Минкомсвязи только в половине регионов России доля граждан, зарегистрировавшихся в ЕСИА превышает 50%. А по Москве и Московской области этот показатель ниже 50%. Кроме того, пользователь в любой момент имеет право удалить из ЕСИА данные своей учетной записи.
• В ЕСИА содержится узкий набор данных о человеке. Например, нет информации о действительности паспорта, редко содержится ссылка на организацию (работодателя).
• ЕСИА – вторичный источник информации. Система получает данные из ведомственных ИС через СМЭВ. Поэтому нельзя гарантировать, что в ЕСИА содержатся актуальные на момент запроса сведения.

• Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) является первичным источником информации о гражданах. В ней доступна подробная информация практически о каждом гражданине РФ.
• В СМЭВ можно получить очень большой объем данных о человеке – от подробных сведений о паспортах и имуществе, и вплоть до содержания медицинской карты и наличия счетов в зарубежных банках.
• СМЭВ это распределенная, динамично развивающаяся система. Объем содержащейся в ней информации постоянно увеличивается, а методы ее получения – упрощаются и унифицируются. Поэтому она является идеальным источником сведений для проведения сложных, многофакторынх проверок абонентов.

Какие виды сведений СМЭВ требуются оператору

Для того чтобы получать информацию из СМЭВ необходимо подключиться к отдельным сервисам (видам сведений) системы. Каждый сервис предоставляет свой набор данных.

1. Проверку паспортных данных и факта действительности паспорта осуществляют три вида сведений МВД: первый, второй, третий.
2. Данные о факте смерти гражданина на основании сведений ЗАГС предоставляет вид сведений ФНС.
3. Чтобы проверить, что гражданин не является безработным, используется вид сведений ПФР.
4. Информация о визах и сопутствующие данные иностранных граждан можно получить с использованием вида сведений МИД.

Алгоритм подключения видам сведений СМЭВ

Для получения доступа к видам сведений СМЭВ оператору связи необходимо выполнить следующие действия:

1. Заполнить Заявку на присоединение к Регламенту и направить оригинал в Минкомсвязи России, а копию на почту sd@sc.minsvyaz.ru и smev@minsvyaz.ru .
2. Приобрести и настроить криптографическое оборудования для работы в СМЭВ в соответствии с документом «Требования к сети передачи данных участников информационного обмена»
3. Проверить, чтобы учетная запись ответственного сотрудника в ЕСИА была связана с учетной записью организации-оператора связи.
4. Создать в доменной зоне организации ящик smev@домен и направить с него на адрес sd@sc.minsvyaz.ru письмо, в котором содержится просьба предоставить ответственному сотруднику доступ в Ситуационный центр электронного правительства и указываются данные сотрудника (ФИО, СНИЛС, должность).
5. Подготовить КЭП организации, которая будет использована при работе в СМЭВ
6. Заполнить Заявку на регистрацию Участника и/или информационной системы в СМЭВ 3.0 в трех экземплярах (для тестовой среды СМЭВ, продуктивной среды и среды разработки) и направить ее в Минкомсвязь через Ситуационный центр электронного правительства. К заявке необходимо приложить сертификат КЭП и копию Заявки на присоединение к Регламенту.
7. Провести тестирование необходимых видов сведений в тестовой среде (эмулятором)
8. Для каждого вида сведений сформировать и подписать Заявку на предоставление доступа к ВС в СМЭВ 3 (в качестве потребителя ВС), отсканировать заявку и направить ее в Минкомсвязь через Ситуационный центр электронного правительства. К заявке необходимо приложить результаты тестирования вида сведений.
9. После того как заявка будет одобрена в адрес вида сведений можно посылать продуктивные запросы. Для направления запросов и получения ответов можно использовать бесплатный адаптер СМЭВ.

Вопросы по процессу проверки абонентов

В ФЗ «О связи» и других нормативных документах не содержится требований к процедуре проведения проверки абонента и потребителя услуг. В результате возникает множество вопросов организационного характера:

• Может ли проверка проводиться лицом, действующим от имени оператора связи?
• Требуется ли прекращение предоставления услуг связи в случае, если данные абонента частично валидны, например, в них содержится явная опечатка, пропущен блок информации?
• Требуется ли получать у абонента и пользователей разрешение на проверку данных?
• Из каких источников брать информацию для проверки данных иностранцев?
• Требуется ли проводить повторные проверки? Если требуется, то с какой частотой?
• Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – требуется ли проверять, что пользователь является работником организации, оформлен в штат или осуществляет трудовую деятельность по договору?

5
2
голоса

Рейтинг статьи

Система «СМЭВ» (Система Межведомственного электронного взаимодействия) позволяет организациям и государственным учреждениям взаимодействовать, обмениваться электронными документами и информацией. Присоединить свой банк к СМЭВ, это значит расширить границы вашей деятельности, увеличив количество клиентов и значительно упростить работу с госструктурами.

Прежде чем начать процесс подключения, необходимо выбрать удобный для вас банк. Наиболее популярные банки, которые предоставляют доступ к СМЭВ: Альфа-Банк, ВТБ 24, Сбербанк, Россельхозбанк и «Россия». Выбрав банк, следует приступать к заполнению необходимых документов.

Следующим шагом будет подписание договора с банком, который доступен на сайтах банков. Также необходимо обратиться в уполномоченную организацию для заключения договора о подключении к СМЭВ. После этого уполномоченная организация проведет техническую настройку и выдаст сертификат.

Кроме того, необходимы корректировки в программном обеспечении и настройка подключения к СМЭВ. Для этих целей у каждого банка есть свои специалисты, которые окажут помощь в настройке и подключении банка к СМЭВ.

В результате, подключение к СМЭВ дает организации возможность взаимодействовать с государственными учреждениями и организациями, обмениваться документами электронным способом и значительно упрощает процессы бухгалтерского учета и налоговой отчетности. Следуйте нашей пошаговой инструкции и в скором времени ваши клиенты смогут подключаться к СМЭВ быстро и легко!

Почему необходимо подключить банк к СМЭВ

1. Удобство для пользователей

СМЭВ — единый механизм взаимодействия государства и бизнеса. При подключении банка к СМЭВ пользователи получают удобный инструмент для работы со своими банковскими данными. Это позволяет значительно упростить работу с государственными и муниципальными органами.

2. Снижение временных затрат

Подключение банка к СМЭВ позволяет снизить временные затраты на взаимодействие с государственными и муниципальными органами. Операции, которые раньше занимали много времени, теперь могут быть выполнены в онлайн-режиме. Это снижает время на подготовку и отправку документов, что позволяет бизнесу больше времени уделять своим основным задачам.

3. Обеспечение безопасности

Система СМЭВ обеспечивает надежную защиту передаваемых данных. Подключение банка к СМЭВ позволяет обеспечить безопасность банковских данных при их передаче в государственные и муниципальные органы. Это помогает избежать утечек информации и хищения конфиденциальных данных.

4. Соответствие требованиям законодательства

Подключение банка к СМЭВ соответствует требованиям законодательства, что позволяет бизнесу быть уверенным в законности и заявленной прозрачности своей деятельности. Это позволяет избежать штрафов и судебных исков со стороны государственных и муниципальных органов.

5. Развитие электронного правительства

СМЭВ — центральная компонента развития электронного правительства. Подключение банка к этой системе помогает развивать электронное правительство, что позволяет ускорить процессы взаимодействия между бизнесом и государством и повышает эффективность государственных и муниципальных органов.

Как выбрать банк, подходящий для подключения к СМЭВ

Для того чтобы правильно выбрать банк для подключения к СМЭВ, необходимо учитывать несколько факторов. Сначала уточните необходимые функции и услуги, которые вам необходимы для работы с государственными органами.

1. Проверьте, поддерживает ли банк СМЭВ.

Не все банки поддерживают СМЭВ, поэтому важно проверить, подходит ли конкретный банк для подключения к СМЭВ. Необходимо обратить внимание на наличие соответствующей информации на сайте банка.

2. Узнайте, какие услуги предоставляет банк в рамках СМЭВ.

Каждый банк может иметь свои особенности в работе с СМЭВ. Некоторые банки могут предоставлять дополнительные услуги, такие как возможность получения выписок и отчетов о финансовых операциях, а другие могут предлагать только базовые функции. Поэтому перед выбором банка, важно изучить его услуги в рамках СМЭВ.

3. Сравните условия работы с разными банками.

Помимо функций и услуг, необходимо также учитывать условия работы с банком. Важно обратить внимание на комиссии, обслуживание счетов и другие дополнительные расходы, которые могут повлиять на выбор банка.

• Узнайте размер комиссии за подключение к СМЭВ.
• Изучите условия обслуживания и открытия счетов в банке.
• Сравните процентные ставки, чтобы выбрать наиболее выгодное предложение.

Шаг 1. Запросить у банка необходимые документы и сведения

Первым шагом при подключении банка к СМЭВ необходимо запрашивать у банка все необходимые документы и сведения, которые потребуются в процессе подключения.

Какие документы и сведения могут понадобиться?

• Удостоверение банка, подтверждающее право юридического лица на заключение договора с федеральным органом исполнительной власти (ФОИВ) о предоставлении услуг СМЭВ;
• Документ, подтверждающий, что оператор связи, через который будет осуществляться доступ к СМЭВ, имеет соответствующую лицензию или разрешение на оказание услуг связи;
• Документ, подтверждающий наличие у банка сертификата безопасности ключа ЭП, удостоверяющего право на использование сертификата уполномоченным лицом;
• Реквизиты счета, на который будут перечисляться средства, в том числе налоговые платежи;
• Реквизиты лицевого счета в ФОИВ, куда будут направлены сообщения через СМЭВ.

Все эти документы и сведения позволят банку обеспечить правильное подключение к СМЭВ и гарантировать безопасность передаваемых данных.

Шаг 2. Проверить правильность заполнения документов

После того, как вы подготовили все документы для подключения к СМЭВ, необходимо тщательно проверить их на наличие ошибок и недочетов. Это поможет избежать лишних задержек и ускорит процесс подключения.

Какие документы необходимо проверить?

• Договор на подключение к СМЭВ;
• Заявление на подключение к СМЭВ;
• Документы, подтверждающие правомочность руководителя и ответственных лиц.

На что обратить внимание при проверке документов?

При проверке документов на подключение к СМЭВ стоит обратить внимание на следующие моменты:

• Наличие всех необходимых подписей и печатей;
• Полноту и корректность заполнения формуляров и заявлений;
• Соответствие указанных в документах данных фактической информации;
• Отсутствие неправильных расчетов и ошибок в банковских документах.

В случае обнаружения каких-либо ошибок или недочетов, необходимо внести соответствующие исправления и снова проверить документы. После того, как все документы будут подготовлены и проверены, вы можете начинать процедуру подключения к СМЭВ.

Шаг 3. Подписать и отправить документы в соответствующие организации

1. Получите электронную подпись

Перед тем, как подписывать и отправлять документы в СМЭВ, необходимо получить электронную подпись. Это необходимо для того, чтобы документы были защищены и приняты в установленном порядке.

Вы можете получить электронную подпись в любом сертифицированном Удостоверяющем центре.

2. Подпишите документы

Документы должны быть подписаны электронной подписью и отправлены в СМЭВ. Подписание и отправка документов могут быть выполнены с помощью специальных программных продуктов.

Проверьте правильность подписания документов, чтобы избежать отклонения и ошибок при их отправке.

3. Отправьте документы в СМЭВ

Загрузите подписанные документы в СМЭВ и отправьте их в соответствующие организации. Для этого нужно использовать специальную учетную запись в СМЭВ. Проверьте правильность ввода данных и сохраните информацию об отправке.

Также необходимо проверить статус отправленных документов в СМЭВ, чтобы убедиться в их доставке и принятии.

Вопрос-ответ

Что такое СМЭВ?

СМЭВ — это система межведомственного электронного взаимодействия, которая позволяет связывать различные организации и государственные учреждения для обмена электронными документами.

Какие банки могут подключиться к СМЭВ?

Подключиться к СМЭВ может любой банк, который обладает собственной системой электронного документооборота и способен обменяться с СМЭВ через специальный протокол.

Какие преимущества есть при подключении банка к СМЭВ?

Подключение банка к СМЭВ позволяет ускорить и упростить обмен документами с рядом государственных организаций и других банков. Это повышает оперативность, надежность и экономическую эффективность процессов взаимодействия.

Насколько сложно подключить банк к СМЭВ?

Сложность подключения зависит от готовности банка и его ИТ-службы, но в целом процедура не слишком сложная, если следовать подробной пошаговой инструкции и общаться с технической поддержкой, где возникают вопросы.

Сколько времени занимает процесс подключения к СМЭВ?

Временные затраты на подключение к СМЭВ зависят от готовности банка и его ИТ-службы и могут колебаться от нескольких дней до нескольких месяцев в зависимости от сложности интеграции.

Какие требования нужно выполнить для подключения банка к СМЭВ?

Для подключения банка к СМЭВ необходимо выполнить ряд требований, включающих в себя наличие системы электронного документооборота, соответствие протоколам и техническим возможностям СМЭВ, наличие квалифицированных специалистов и готовность к дальнейшему сотрудничеству в рамках СМЭВ.

Какие нюансы нужно учесть при подключении к СМЭВ?

При подключении к СМЭВ нужно учитывать многие нюансы, такие как технические ограничения и требования к системе электронного документооборота, данные для аутентификации и авторизации пользователя, выбор соответствующего протокола СМЭВ, настройка соглашений о взаимодействии и др. Поэтому важно тщательно подходить к процессу подключения и консультироваться с ИТ-специалистами, чтобы избежать ошибок и проблем в дальнейшем взаимодействии.