Типовая инструкция по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения

Дата актуализации: 17.06.2011

МДК 4-02.2001

Типовая инструкция по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения

Скачать МДК 4-02.2001

ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ, ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ТЕПЛОВЫМ СЕТЯМ, ТЕПЛОВЫМ ПУНКТАМ и НАСОСНЫМ СТАНЦИЯМ, ПРИЕМКА И ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ И ТЕПЛОВЫХ ПУНКТОВ, ЭКСПЛУАТАЦИЯ ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ И ТЕПЛОВЫХ ПУНКТОВ, РЕМОНТ ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ И ТЕПЛОВЫХ ПУНКТОВ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ

ПРИКАЗ
от 13 декабря 2000 г. N 285

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОЙ ИНСТРУКЦИИ
ПО ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ СИСТЕМ
КОММУНАЛЬНОГО ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ

В целях дальнейшей реализации Федерального закона от 03.04.96 N 28-ФЗ «Об энергосбережении» и оказания методической помощи энергетическим организациям жилищно-коммунальной сферы, осуществляющим передачу и распределение тепловой энергии, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Типовую инструкцию по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, разработанную РАО «Роскоммунэнерго» и внесенную Управлением инженерной инфраструктуры Госстроя России.

2. Управлению инженерной инфраструктуры (Жуков Н.Н.) совместно с РАО «Роскоммунэнерго» (Хиж Э.Б.):

— организовать издание Типовой инструкции и доведение ее до коммунальных энергетических предприятий и других заинтересованных организаций;

— оказать методическую помощь коммунальным энергетическим предприятиям по приведению в соответствие с Типовой инструкцией действующих должностных, производственных инструкций и технической документации.

3. Признать утратившими силу Правила технической эксплуатации коммунальных тепловых сетей и тепловых пунктов, утвержденные Приказом Минжилкомхоза РСФСР от 25.11.87 N 476.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя председателя Госстроя России Л.Н. Чернышова.

Председатель
А.Ш.ШАМУЗАФАРОВ

Государственный комитет Российской Федерации
по строительству и жилищно-коммунальному комплексу

ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ПО ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ
СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОГО ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ

МДК 4-02.2001

СОГЛАСОВАНА Управлением по котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями Госгортехнадзора России 28.06.2000 № 12-23/653

СОГЛАСОВАНА Госэнергонадзором Минэнерго России 02.10.2000 № 32-01-02/25

УТВЕРЖДЕНА Приказом Госстроя России от 13.12.2000 № 285

Ряд положений, относящихся к проектированию, строительству, монтажу, наладке, ремонту тепловых сетей, насосных станций и тепловых пунктов в Типовой инструкции изложен кратко, поскольку они рассматриваются в других нормативно-технических документах.
На основе Типовой инструкции в организациях, эксплуатирующих тепловые сети, должны составляться местные инструкции по эксплуатации тепловых сетей с учетом технических особенностей и конкретных условий без снижения требований, установленных настоящей Типовой инструкцией.
Типовая инструкция разработана Российским акционерным обществом закрытого типа «Роскоммунэнерго» и Российской ассоциацией «Коммунальная энергетика».

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. «Типовая инструкция по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения» (далее Инструкция) составлена в развитие требований Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации [1] с учетом основных положений Типовой инструкции по технической эксплуатации систем транспорта и распределения тепловой энергии (тепловых сетей) [9] и особенностей функционирования систем коммунального теплоснабжения. Инструкция предназначена для теплоснабжающих организаций жилищно-коммунального хозяйства независимо от организационно-правовой формы, имеющих в собственности или на ином законном основании тепловые сети и тепловые пункты.
На основе Типовой инструкции в организациях, эксплуатирующих тепловые сети, должны составляться местные инструкции по эксплуатации тепловых сетей с учетом технических особенностей и конкретных условий без снижения требований, установленных настоящей Инструкцией.
Требования Инструкции должны учитываться при выполнении проектных, монтажных, ремонтных, наладочных работ, а также технического диагностирования коммунальных тепловых сетей, насосных станций, центральных тепловых пунктов.
1.2. Инструкция распространяется на тепловые сети и тепловые пункты с параметрами теплоносителей:
горячая вода с рабочим давлением до 2,5 МПа и температурой до 200 °С;
водяной пар с рабочим давлением до 6,3 МПа и температурой до 440 °С.
1.3. Электрооборудование тепловых сетей, тепловых пунктов, насосных станций должно соответствовать Правилам устройства электроустановок [10] и эксплуатироваться в соответствии с Правилами эксплуатации электроустановок потребителей [11], а также Правилами техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей [14].
1.4. При эксплуатации тепловых сетей организацией должно обеспечиваться выполнение Правил устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды [2], Правил техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электрических станций и тепловых сетей [15].
1.5. Эксплуатация используемых организацией теплопотребляющих установок должна осуществляться а соответствии с требованиями Правил эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей [12] и Правил техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей [13].
1.6. Обязанности по обслуживанию тепловых сетей, сооружений и тепловых пунктов должны быть распределены между производственными подразделениями (районами, участками, службами и т.д.) приказом руководителя и положениями о структурных подразделениях. В организации должны быть назначены лица, ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию, и определены должностные обязанности персонала.
1.7. Надзор за техническим состоянием и безопасным обслуживанием тепловых сетей, рациональным и эффективным использованием электрической и тепловой энергии в организациях независимо от форм собственности осуществляют органы государственного энергетического надзора.
Организация, эксплуатирующая тепловые сети, обязана обеспечить беспрепятственный допуск должностных лиц органов государственного надзора и контроля, представление им информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий, и выполнение выданных предписаний в установленные сроки.
1.8. Расследование несчастных случаев, происшедших при эксплуатации и ремонте тепловых сетей и тепловых пунктов должно проводиться в порядке, установленном «Положением о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.95 № 558.
1.9. В Инструкции применяются следующие понятия:
«авария» — повреждение трубопровода тепловой сети, если в период отопительного сезона это привело к перерыву теплоснабжения объектов жилсоцкультбыта на срок 36 ч и более;
«ввод в эксплуатацию» — заполнение тепловых сетей и систем теплопотребления абонента теплоносителем и постановка их под давление, производимые после надлежащего оформления допуска объекта в эксплуатацию;
«граница балансовой принадлежности» — линия раздела элементов систем теплоснабжения по признаку собственности или иного законного основания;
«граница эксплуатационной ответственности» — линия раздела элементов системы теплоснабжения по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации тех или иных элементов систем теплоснабжения, устанавливаемая соглашением сторон; при отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности;
«заказчик» — юридическое лицо, имеющее намерение по присоединению своих теплопотребляющих установок и(или) тепловых сетей к сетям теплоснабжающей организации;
«закрытая система теплоснабжения» — водяная система теплоснабжения, в которой вода, циркулирующая в тепловой сети, используется только как теплоноситель и не отбирается из сети;
«инцидент» — отказ или повреждение оборудования и(или) трубопроводов тепловых сетей, отклонения от гидравлического и(или) теплового режимов, нарушение требований федеральных законов и иных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте;
«камера тепловой сети» — сооружение на тепловой сети для размещения и обслуживания оборудования, приборов и арматуры;
«капитальный ремонт» — ремонт, выполняемый для восстановления технических и экономических характеристик объекта до значений, близких к проектным, с заменой или восстановлением любых составных частей;
«максимальная расчетная нагрузка (мощность)» — максимальный часовой расход тепловой энергии и(или) соответствующий ей максимальный часовой расход теплоносителя;
«насосная станция» — комплекс сооружений и устройств, предназначенных для изменения параметров теплоносителя;
«неисправность» — другие нарушения в работе системы теплоснабжения, при которых не выполняется хотя бы одно из требований, определенных технологическим процессом;
«открытая система теплоснабжения» — водяная система теплоснабжения, в которой технологической схемой предусмотрен разбор теплоносителя (сетевой воды) на бытовые, технологические и другие нужды потребителей;
«присоединенная тепловая нагрузка (мощность)» — суммарная проектная максимальная тепловая нагрузка (мощность), либо суммарный проектный максимальный часовой расход теплоносителя для всех систем теплопотребления, присоединенных к тепловым сетям теплоснабжающей организации;
«пробное давление» — избыточное давление, при котором должно производиться гидравлическое испытание трубопровода или его фасонной части (детали) на прочность и плотность;
«рабочие параметры транспортируемой среды» — максимальная температура и наибольшее возможное давление воды в подающем трубопроводе с учетом работы насосных станций и рельефа местности;
«система коммунального теплоснабжения» — совокупность объединенных общим производственным процессом источников тепла и(или) тепловых сетей города (района, квартала), населенного пункта эксплуатируемых теплоснабжающей организацией жилищно-коммунального хозяйства, получившей соответствующие специальные разрешения (лицензии) в установленном порядке;
«самовольное присоединение теплопотребляющих установок к системам теплоснабжения» — присоединение, произведенное с нарушением установленного порядка допуска к эксплуатации;
«текущий ремонт» — ремонт, выполняемый для поддержания технических и экономических характеристик объекта в заданных пределах с заменой и(или) восстановлением отдельных быстроизнашивающихся составных частей и деталей;
«тепловая сеть» — совокупность устройств, предназначенных для передачи и распределения тепловой энергии потребителям;
«тепловой пункт» — совокупность устройств, предназначенных для присоединения к тепловым сетям систем отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, горячего водоснабжения и технологических теплоиспользующих установок промышленных и сельскохозяйственных предприятий, жилых и общественных зданий (индивидуальные — для присоединения систем теплопотребления одного здания или его части; центральные — то же, двух зданий или более);
«техническое обслуживание» — комплекс операций или операция по поддержанию работоспособности или исправности изделия (установки) при использовании его(ее) по назначению, хранении или транспортировке;
«технологические нарушения» — нарушения в работе тепловых сетей, которые в зависимости от характера и тяжести последствий (воздействия на персонал, отклонения параметров энергоносителя, экологического воздействия, объемов повреждения оборудования, других факторов снижения надежности) подразделяются на аварии и инциденты, включая:
• «технологический отказ» — вынужденное отключение или ограничение работоспособности оборудования, повреждение зданий и сооружений, приведшие к нарушению процесса передачи тепловой энергии потребителям, если они не содержат признаков аварии;
• «функциональный отказ» — повреждение зданий, сооружений, оборудования (в том числе резервного и вспомогательного), не повлиявшие на технологический процесс передачи энергии, а также неправильное действие защит и автоматики, ошибочные действия персонала, если они не привели к ограничению потребителей и снижению качества отпускаемой тепловой энергии.

1.10. В тексте приняты следующие сокращения:
АВБ — аварийно-восстановительная бригада;
АДС — аварийно-диспетчерская служба;
АСУ — автоматизированная система управления;
БАГВ — бак-аккумулятор горячей воды;
НТД — нормативно-техническая документация;
ПТЭ — правила технической эксплуатации;
ПТБ — правила техники безопасности;
ППБ — правила пожарной безопасности;
ОЭТС — организация, эксплуатирующая тепловые сети;
СИ — средства измерений;
ЦТП — центральный тепловой пункт;
ЭХЗ — электрохимическая защита.