Участие в тендерах для начинающих пошаговая инструкция строительство

Тендеры для новичков: как все устроено?

Юлия Романова

Юлия Романова
Директор Академии продаж OTC.RU

Специализация: аудит закупочной деятельности, организация периодической проверки и оценки компетенции


дата обновления: 03.11.2021

По опросам организации «Деловая Россия», одна из самых главных проблем предпринимателей – поиск клиентов для товаров и услуг. С помощью тендеров их находят по всей России. Как участвовать в тендерах? Для этого не нужны холодные звонки, реклама, встречи. Достаточно зарегистрироваться на электронной площадке и сделать выгодное предложение. Рассказываем про тендеры тем, кто только начинает на них работу.


Содержание:

  1. Определение тендера
  2. Основные этапы участия в тендере
    • Анализ рынка
    • Электронная подпись для участия в тендерах
    • Регистрация на сайте zakupki.gov.ru и на электронных торговых площадках
    • Поиск тендеров для участия
    • Обеспечение участия в закупках
    • Открытие спецсчета
    • Подготовка и подача заявки на участие в закупке
    • Участие в тендере
    • Результат
  3. Основные ошибки участников тендеров
  4. Вопрос-Ответ

Что такое тендер?

Тендер — это конкурентные торги, в ходе которых выбирают поставщиков товаров и услуг.

Государственные и муниципальные заказчики работают в рамках 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Госкорпорации, естественные монополии, организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности и т.п. действуют по закону 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Коммерческие компании действуют в рамках гражданского законодательства РФ. Они размещают информацию о своих тендерах на коммерческих площадках.

Участником закупок может стать как юридическое, так и физическое лицо, которое соответствует требованиям законодательства и заказчика.

Тендеры бывают разные: открытые (для всех участников), например, открытый конкурс, электронный аукцион, запрос котировок, запрос предложений, и закрытые (для ограниченного круга лиц), например, закрытые конкурсы и аукционы. Проводиться закупки могут как в электронной, так и бумажной форме.

Участие в тендерах требует хорошей подготовки, в том числе, юридической, технической и финансовой (для обеспечения заявки и исполнения контракта). Поэтому настройте своих сотрудников на командную работу. От слаженности их действий будет зависеть результат.

Основные этапы

Схематично участие в тендерах можно представить следующим образом:

Схематично участие в тендерах можно представить следующим образом

Рассмотрим перечисленные этапы подробнее.

1. Анализ рынка

Как только вы приняли решение участвовать в закупках, проведите аналитику вашей сферы деятельности. Выберите сферу, в которой вы планируете осуществлять деятельность в рамках участия в торгах, и сформулируйте все возможные варианты поиска торгов по данному виду работ или услуг.

Установите для себя порог минимальных и максимальных цен закупок, определите правовую составляющую участия в торгах. Определитесь, Вы планируете участвовать в государственных или коммерческих торгах? Следует учитывать, что регламенты и сроки закупочных процедур жестче прописаны в законодательстве для госзакупок, а за несоблюдение правил можно попасть в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Электронная подпись для участия в тендерах

Теперь Вам нужно выбрать и получить электронную подпись (ЭЦП) и настроить рабочее место.

Тендеры проводятся на электронных торговых площадках. Для работы необходима электронная подпись, которую получают в удостоверяющем центре. Без нее нельзя пройти регистрацию и принять участие в торгах.

Электронная подпись – аналог рукописной подписи. Создается с помощью криптографического шифрования. Данные хранятся на специальном ключе в виде флешки. Подписанные документы имеют юридическую силу. Вам не придется их распечатывать подписывать и отправлять по почте. Электронная подпись сделает это онлайн.

Стандартный срок действия электронной подписи – один год. После истечения срока действия электронной подписи, необходимо будет получить новую электронную подпись. Универсальную электронную подпись можно получить здесь: https://otc.ru/crypto

Для получения обращайтесь только в аккредитованные удостоверяющие центры. Шифрование проводится под контролем правоохранительных органов и Министерства связи. В аккредитованном центре подпись будет настоящая и к ней не возникнет вопросов.

Некоторые электронные подписи работают только в рамках 44-ФЗ, другие по 223-ФЗ. Есть подписи, которые могут охватить все виды электронных торговых площадок. Заранее узнайте в каких тендерах будете участвовать. Существует универсальная ЭЦП, которая работает на 8 государственных и большинстве коммерческих площадках, и те, которые работают только на специальных площадках. Поэтому, прежде чем получать ЭЦП, необходимо выяснить, какая именно подпись вам нужна для работы на площадке, на которой вы собираетесь участвовать в торгах.

Обратите внимание, что для работы поставщика в сфере госзаказа применяется только усиленная квалифицированная электронная подпись.

Получить юридически значимый сертификат электронной подписи можно в удостоверяющем центре.

Преимущества электронной подписи:

  • Скорость (документы подписываются за несколько секунд);
  • Безопасность (злоумышленники не внесут изменения в документы);
  • Используется не только на тендерах, но и в отчетности для контролирующих органов.

Электронная подпись выдается физическим и юридическим лицам. ООО и ИП оформляют на руководителя компании или на доверенное лицо, которое отвечает за тендеры. Учтите, что ЭП не делается за пару минут. Рассчитывайте время заранее, чтобы не опоздать на торги. А главное: пользоваться ЭЦП может только то лицо, на которое она выпущена. Передавать своим сотрудникам, друзьям и знакомым электронную подпись нельзя! Последствия могут быть очень нежелательными.

3. Регистрация на сайте zakupki.gov.ru и на электронных торговых площадках

На какой площадке работать? Распространенное заблуждение, что в тендерах выгодно участвовать только компаниям из промышленной или строительной сферы с серьезным оборудованием и сложными видами работ. Это не так. Торги проводятся практически во всех сферах предпринимательской деятельности. От поставки копировальной техники до укладки асфальта. Определите круг потенциальных заказчиков и посмотрите, где они проводят тендеры. Данные о государственных закупках публикуются на сайте Единой информационной системы. Коммерческие структуры пишут про тендеры на своих сайтах.

Напомним, что всего восемь специально отобранных электронных площадок для проведения закупок по 44-ФЗ и для размещения закупок для участия только субъектов малого и среднего предпринимательства по 223-ФЗ. Это федеральные электронные площадки:

Обратите внимание, что операторы федеральных электронных площадок, взимают плату с победителей тендеров.

Для того, чтобы работать на федеральных электронных площадках участнику закупок необходимо пройти единую регистрацию на сайте zakupki.gov.ru. Это сайт единой информационной системы. И после единой регистрации у участника закупки появляется возможность участвовать на 8-ми федеральных электронных площадках. Отдельно регистрироваться на каждой электронной площадке не нужно. После регистрации в ЕИС, участник закупок попадает в ЕРУЗ (единый реестр участников закупок). Срок действия регистрации в ЕИС и на федеральных электронных площадках – 3 года.

Для единой регистрации необходим пакет документов. Он достаточно простой. Это устав организации и решение об одобрении сделки. Иные сведения и документы интегрируются в автоматическом режиме в электронную анкету участника при регистрации. Например, это выписка из единого реестра юридических лиц или выписка из единого реестра индивидуальных предпринимателей.

Остальные площадки (а всего их более 200) не являются федеральными и у каждой площадки свои условия работы. На таких площадках нужна отдельная регистрация. Перед стартом работы выясните платная площадка или нет. Если платная, то внимательно изучите тарифы. Сделайте расчет, насколько выгодно участие в тендере. К этому прибавьте сумму, которую могут попросить на обеспечение заявки и исполнение контракта. Точный финансовый расчет позволит бороться за выгодный контракт.

4. Поиск тендеров для участия

Все закупки, которые попадают под действие 44-ФЗ или 223-ФЗ, размещены в единой информационной системе (ЕИС) – на сайте zakupki.gov.ru.

Там можно найти те закупки, которые интересны именно вам. Для этого необходимо воспользоваться поиском и настроить фильтры, например, указать закон, этап закупки, можно указать определенный субъект РФ, а также диапазон начальной максимальной цены контракта и др.

Обратите внимание что на сайте ЕИС zakupki.gov.ru не размещаются закупки коммерческих заказчиков. Такие процедуры можно найти на электронных площадках, где они проводятся.

Вы также можете воспользоваться автоматизированными системами поиска тендеров. Они подбирают закупки по заданным параметрам.

Мы рекомендуем использовать для поиска закупок систему ОТС.RU.

ОТС работает как агрегатов всех закупок, независимо от того на какой электронной площадке размещена закупка: федеральной или коммерческой.

5. Обеспечение участия в закупках

Найти интересный тендер недостаточно. Нужно его проанализировать: сможете ли вы выполнить условия заказчика. Внимательно изучите сумму обеспечения заявки.

Обеспечение заявки – это гарант того, что участник, одержавший победу в закупке, подпишет контракт.

Деньги для обеспечения заявки могут зачисляться на специальный счет, счет площадки или заказчика. После участия в закупке, деньги участнику закупок возвращаются.

6. Заведение спецсчета

Если вы планируете работать в сфере госзаказа и участвовать в закупках, которые проводятся для участия субъектов малого и среднего бизнеса по 223-ФЗ, то помните, что обеспечение заявок перечисляется только на спецсчет.

Участнику необходимо открыть специальный счет в уполномоченном банке. Подробнее об этом читайте в нашей статье.

7. Подготовка и подача заявки на участие в закупке

Форма подачи заявки может быть произвольной. Для участия в закупочных процедурах в электронной форме участник должен подать заявку только в виде электронного документа.

В состав документации заказчик включает инструкцию по заполнению заявки. Лучше ее придерживаться.

При заполнении заявки:

  • используйте общепринятые обозначения и наименования;
  • избегайте формулировок, допускающих неоднозначное толкование;
  • уделите особое внимание заполнению всех документов, которые представляются в составе заявки.

Просмотрите всю информацию по тендеру. Сроки, условия, технические требования. Невыполнение одного пункта может привести к дисквалификации. Поэтому трезво оцените возможности компании. Убедитесь, что все документы на руках. Для получения некоторых справок уходит неделя, лучше заранее их заказать.

Нужно понимать возможности ваших сотрудников и производственные мощности. Внимательно пройдитесь по условиям. В ТЗ могут быть написаны требования, которые вам нереально выполнить. Такие задачи лучше на себя не брать.

При составлении заявки участник должен обязательно указать следующие сведения:

  1. Согласие поставить товары, выполнить работы, оказать услуги на условиях, предусмотренных документацией о закупке;
  2. наименование поставляемого товара;
  3. товарный знак (при наличии);
  4. количество;
  5. конкретные показатели поставляемого товара, которые соответствуют значениям, установленным в документации заказчика (если они требуются);

  6. документы, подтверждающие соответствие дополнительно установленным требованиям заказчика (например, к гарантии, условиям поставки, новизне товара, году выпуска, описанию выполняемых работ, оказываемых услуг и др.).

При подаче заявки на участие в тендере важно соблюдать установленные сроки. Для разных способов закупки сроки подачи заявок могут отличаться.

8. Участие в тендере

Рассмотрим участие в тендере на примере электронного аукциона по 44-ФЗ, как наиболее показательного. В установленный срок заказчик приступает к рассмотрению заявок участников. После того, как ваша заявка была допущена до участия в электронном аукционе, необходимо просчитать минимальную цену, за которую вы готовы поставить товар, выполнить работы или оказать услуги в рамках данного тендера.

Электронный аукцион проходит на электронной площадке в режиме «реального времени».

В момент начала аукциона участники получают доступ к подаче ценовых предложений. Особенность электронных аукционов заключается в том, что в ходе торгов происходит постепенное снижение цены. Каждый раз участники могут предлагать цену снижая предыдущее ценовое предложение конкурентов от 0,5 до 5%. В этом диапазоне участники могут предлагать любую цену. После подачи ценового предложения аукцион продлевается на 10 минут. Торги продолжаются до тех пор, пока участники не достигнут минимальной цены, ниже которой никому будет не выгодно снижаться. После истечения 10 минут после последнего ценового предложения, начинается вторая фаза торгов. Это, по сути, доподача ценовых предложений. Участник, не занявший первое место по результату первой фазы торгов, вправе поучаствовать во второй фазе торгов, для того, чтобы улучшить свою позицию по результату аукциона.

Заказчик должен опубликовать протокол подведения итогов электронного аукциона, в котором рассматриваются вторые части заявок участников и подводятся итоги закупки. На этом этапе победитель торгов может быть отклонен, поэтому важно, тому участнику, кто не занял первое место, по возможности стать вторым, в случае такой ситуации, контракт будет заключаться со следующим участником, чья заявка соответствует требованиям.

Вас признали победителем электронного аукциона, значит, пришло время заключить контракт с заказчиком.

Обратите внимание, что для закупок в бумажной форме, или закупок в электронном виде, не предусматривающих поэтапное снижение цены, этот этап отсутствует. Ценовое предложение участника указывается в заявке. В таких закупках, как правило, после рассмотрения заявок практически сразу следует вынесение решения о признании какого-либо участника победителем торгов.

9. Результат

После подписания контракта (договора) практически невозможно что-либо исправить. Поэтому внимательно изучите проект контракта. Следите, чтобы его требования совпадали с условиями закупки. Если нашли неточности, то сообщите про них заказчику.

Будьте внимательны к каждой детали. От этого зависит успешное выполнение контракта и выгоды компании.

Как новичку выиграть тендер?

Электронные торги приносят клиентов, то есть деньги. Но тендер исключает неформальные отношения. Договориться не получится. При невыполнении условий контракта, можно лишиться договора, потерять деньги, а также упустить возможность участвовать в других торгах из-за дисквалификации. Новички часто нарушают правила из-за невнимательности.

Для начала можно «набить руку» на тендерах, которые не содержат жесткие правила. Например, коммерческие торги.

После этого переходите к серьезным тендерам, регламентированным закупочным законодательством по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Главное условие победы – это внимательность. В первую очередь думайте о качестве работы, а не о сумме контракта. Представьте, что вы одержали победу. У вас на руках контракт. Сможет ли компания найти дополнительные силы и мощности, чтобы без проблем его исполнить? И если нет, то сколько уйдет денег на найм сотрудников или аренду оборудования? Останется ли контракт выгодным?

Основные ошибки участников тендеров

Ошибки допускают все, этого не избежать. Но можно снизить их количество. Для этого разберем основные промахи допускаемые участниками закупок и поймем как их избежать.

  • Нарушение сроков

    Компании не могут в срок выполнить работу, а некоторые и вовсе забывают вовремя подать заявку. У каждой ЭТП специфические требования к торгам. Нужно заранее готовиться, а не делать все за день до торгов.

  • Невнимательное изучение документов

    Читайте все пункты вместе со специалистами. Мелкий шрифт, курсив, сноски содержат важную информацию. Не заостряйте внимание на общей части. Некоторые выигрывают тендеры, а потом понимают, что подписались на плохие условия.

  • Попытка участвовать во многих тендерах единовременно

    На практике это приводит к тому, что в погоне за выгодным контрактом участники-новички не всегда рассчитывают свои силы. Как результат – просрочка и неисполнение обязательств.

  • Технические неисправности

    Работа на электронных торгах завязана на оборудовании. Держите компьютер в исправном состоянии с постоянным доступом в интернет. Старайтесь не обновлять программное обеспечение перед торгами, чтобы не было конфликта с сервером ЭТП.

  • Не торгуйтесь в убыток

    Некоторые любой ценой хотят получить контракт. Но победа в тендере должна приносить прибыль, а не головную боль. Нет смысла побеждать, занижая цену так, что контракт принесет потерю денег.

Самое главное – это качественные услуги и товар. Если есть возможность, то всегда консультируйтесь со специалистами. Их опыт поможет выбрать выгодный тендер и одержать победу.

Вопрос-Ответ


Какую подпись необходимо использовать для участия в тендерах на федеральных электронных площадках?
Ответ: Усиленная квалифицированная подпись

Каким образом проходит регистрация на федеральных электронных площадках?
Ответ: Предусмотрен единый механизм регистрации через сайт Единой информационной системы (ЕИС). После регистрации в ЕИС участник закупок автоматически регистрируется на восьми федеральных электронных площадках.

Где Участнику закупок проще всего искать закупки?
Ответ: для поиска всех процедур закупок необходимо использовать агрегатор государственных и коммерческих тендеров, например, OTC.RU.

Для чего необходим специальный счет?
Ответ: Спецсчет необходим для перечисления обеспечения заявки.

На чтение 17 мин Просмотров 10.1к. Опубликовано Обновлено

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В этой статье речь пойдет о тендерах на строительство и ремонт, а также об особенностях участия в таких тендерах. Для многих участников закупок данная ниша является весьма привлекательной и это не случайно. Ведь если посмотреть на статистику проведенных госзакупок за 2019 год, то можно увидеть, что именно эта ниша самая крупная, как по количеству проведенных закупок, так и по деньгам. Лидерами по количеству проведенных тендеров стали Москва, Санкт-Петербург, Свердловская, Московская и Челябинская области. И раз уж эта ниша вам интересна, то давайте детально в ней разберемся…

Содержание

  1. Где искать тендеры на строительство и ремонт?
  2. Как участвовать в тендерах по строительству?
  3. Нормативное регулирование
  4. Технические моменты
  5. Спецсчет и лицевой счет площадки
  6. Допуск СРО
  7. В каких случаях допуск СРО не требуется?
  8. Квалификация участника закупки
  9. Как выиграть тендер на строительство?
  10. Победители тендеров на строительство: где их искать?
  11. Выгодно ли участвовать в тендерах по строительству?

Где искать тендеры на строительство и ремонт?

Начну, пожалуй, с самого банального вопроса — “Где искать тендеры по данному направлению?”. Все тендеры условно можно разделить на 3 вида: государственные (по 44-ФЗ), корпоративные (по 223-ФЗ) и коммерческие

С государственными и корпоративными тендерами все просто. Первоисточником размещения информации о их проведении является официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок — zakupki.gov.ru. А затем эта информация дублируется на электронных площадках, на которых эти закупки проводятся.  

Сайт ЕИС абсолютно бесплатный, поэтому платить за информацию вам ничего не придется. Здесь ваша главная задача — разобраться с поисковыми фильтрами и правильно их настроить.

Что же касается коммерческих тендеров, то здесь ситуация обстоит немного сложнее. И сложность эта заключается в том, что информация о таких тендерах размещается на различных коммерческих электронных площадках, корпоративных сайтах и в прочих средствах массовой информации. Таких сайтов и площадок насчитывается несколько тысяч (!). Поэтому искать такие закупки в ручном режиме крайне затруднительно. И здесь на помощь приходят различные поисковые агрегаторы или сервисы по поиску тендеров. Новички ошибочно называют их биржами тендеров на строительство.

В настоящее время на рынке существует около 10-15 крупных поисковых агрегаторов. Это Тендерплан, TenderWIN, Seldon и так далее… Перечислять их все в данной статье я не вижу смысла. Введите в поисковой строке Яндекса или Google фразу “Поиск тендеров” или “Сервисы по поиску тендеров” и вы без труда их найдете. 

Несколько лет назад мы с моим коллегой Андреем Плешковым проводили тестирование всех этих сервисов и остановили свой выбор на Тендерплане. По нашему мнению, это один из лучших поисковиков в соотношении цена-удобство-функционал. Кстати, этим же сервисом пользуются и многие наши коллеги по цеху. Но, как говорится, на вкус и цвет все фломастеры разные, поэтому можете протестировать несколько сервисов и выбрать тот, что больше вам подойдет. Тем более, что у каждого сервиса есть пробный бесплатный период.

Помимо этого, информацию о проведении небольших строительных (ремонтных) работ до 300-600 тыс. рублей можно искать на сайтах электронных магазинов малых закупок: ЕАТ Березка, Портал поставщиков Москвы, ОТС-market и т.д. Кстати, конкуренция в электронных магазинах малых закупок пока еще значительно ниже, чем на электронных площадках. Поэтому имейте это в виду. 

Есть еще отдельная категория государственных тендеров на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, которые проводятся в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 года № 615. Информация об этих тендерах также размещается на сайте — zakupki.gov.ru

Итак, для того чтобы искать информацию о государственных и корпоративных тендерах вам вполне хватит сайта ЕИС. Плюс вы сможете дополнительно мониторить сайты электронных магазинов. А вот если планируете участвовать в коммерческих тендерах, то без поискового сервиса вам не обойтись. Хотя поиск тендеров это далеко не все, что может дать вам такой сервис. Также в нем обязательно должен быть модуль аналитики, который позволит вам делать анализ рынка, Заказчиков и ваших конкурентов.

Ниже, в качестве примера, я разместил небольшой скриншот из сервиса Тендерплан, на котором показан перечень источников для поиска тендеров. 

Как видите, здесь есть поиск тендеров по 44-ФЗ, 223-ФЗ, ПП РФ 615, коммерческих тендеров и малых закупок в электронных магазинах. 

Всю работу по поиску нужных вам тендеров можно выполнять в одном месте, что очень удобно.

Как участвовать в тендерах по строительству?

Как уже было сказано выше, тендеры бывают 3 видов: государственные, корпоративные и коммерческие. Также тендеры различаются и по форме их проведения. Тендеры на строительство и ремонт могут проводится с помощью конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений и иных способов. Однако большая часть строительных тендеров проводится все же с помощью электронных аукционов, т.к. внушительный список строительных работ включен в аукционный перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 21.03.2016 г. № 471-р.

Соответственно, правила проведения таких тендеров, требования к оформлению и составу заявок, а также требования к самим участникам закупок могут сильно отличаться.

Нормативное регулирование

Основным нормативно-правовым актом, регламентирующим правила проведения гостендеров на строительство, является Федеральный закон от 05.04.2013 года № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”. В этом законе установлен типовой набор документов и требований к участникам закупок и требовать что-то сверх этого Заказчики не имеют права. Поэтому начинающим строительным и ремонтным компаниям я рекомендую присмотреться в первую очередь к закупкам по 44-ФЗ.

Корпоративные закупки регламентируются Федеральным законом от 18.07.2011 года № 223-ФЗ “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц”, а также Положением о закупках конкретно взятого Заказчика. Положение о закупках это документ, который регламентирует закупочную деятельность Заказчика. В нем каждый Заказчик прописывает свои собственные правила и требования. 

Коммерческие тендеры регламентируются лишь Гражданским кодексом Российской Федерации, поэтому правила проведения таких закупок и требования к участникам каждый Заказчик прописывает исходя из своих собственных потребностей.

Технические моменты

Подавляющее большинство тендеров проводится в электронной форме на электронных торговых площадках. Для того, чтобы принимать участие в таких закупках у участника должна быть усиленная квалифицированная электронная подпись и аккредитация на таких площадках.

Тендеры по 44-ФЗ и тендеры по 223-ФЗ для субъектов малого предпринимательства проводятся на 9-ти “федеральных” электронных площадках:

  1. ЗАО «Сбербанк-АСТ» (sberbank-ast.ru);
  2. ООО «РТС-тендер» (rts-tender.ru);
  3. АО «Единая электронная торговая площадка» (roseltorg.ru);
  4. Национальная электронная площадка (etp-ets.ru);
  5. АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан» (zakazrf.ru);
  6. АО «Российский аукционный дом» (РАД) (lot-online.ru/home/index.html);
  7. АО «ТЭК – Торг» (tektorg.ru);
  8. ООО «Электронная торговая площадка ГПБ» (etpgpb.ru);
  9. ЗАО «Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа» (astgoz.ru).

Для того, чтобы получить аккредитацию на 8-ми из них, участнику необходимо зарегистрироваться в ЕИС (сайт — zakupki.gov.ru). После прохождения регистрации в ЕИС участник автоматически будет аккредитован на 8-ми “федеральных” электронных площадках. Процедура эта бесплатная также, как и само участие на площадках. Однако, имейте в виду, что площадки взимают плату с победителей тендеров в размере 1% от начальной (максимальной) цены контракта, но не более 5000 рублей + НДС. Если же закупка проводится для субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО), то размер такой платы не должен превышать 2000 рублей (п.2 ПП РФ №564 от 10.05.2018 г.).

Девятая площадка — АСТ ГОЗ является специализированной площадкой. На ней проводятся закрытые закупки, сведения о которых составляют государственную тайну. Аккредитация на этой площадке осуществляется отдельно и для ее прохождения нужно специальное программное обеспечение — ViPNet. Стоимость этого ПО составляет около 10 тыс. рублей. Если не планируете принимать участие в тендерах по гособоронзаказу, то проходить аккредитацию на этой площадке не нужно.

Что касается электронной подписи для участия в закупках на “федеральных” площадках, то ее стоимость колеблется в пределах 5-6 тыс. рублей. Расширенная электронная подпись для работы на коммерческих электронных площадках стоит дороже — в пределах 7-9 тыс. рублей. Заказать электронную подпись для участия в тендерах можно здесь.

В отличие от “федеральных” площадок проходить аккредитацию на каждой коммерческой площадке нужно отдельно. Причем правила аккредитации у каждой площадки свои. Внимательно ознакомьтесь с правилами и тарифами площадки, так как участие на многих из них платное. Где-то это может быть плата за участие в каком-то конкретном тендере, а где-то месячная или годовая подписка.

Спецсчет и лицевой счет площадки

Для участия в государственных тендерах и тендерах по 223-ФЗ для СМП вам также понадобится специальный счет для обеспечения заявок. Кстати, с этого же счета удерживается и плата за победу при участии в электронных закупках на “федеральных” площадках. В настоящее время такой счет можно открыть в 21 банке. Перечень банков и подробную информацию об открытии спецсчета вы найдете в этой статье.

При участии в коммерческих тендерах и тендерах по 223-ФЗ денежные средства в качестве обеспечения заявки вносятся на лицевой счет площадки, на которой проводится закупка. Реквизиты такого счета (лицевой номер) площадка отправляет участнику после прохождения аккредитации на ней.  

В случае, если в закупке содержится требование об обеспечении заявки, то необходимая сумма обеспечения должна быть на спецсчете или лицевом счете площадки.

Допуск СРО

Ключевой особенностью тендеров на строительство является требование о наличии у участника закупки допуска СРО на выполнение соответствующих работ. Подтверждающим документом является копия выписки из реестра членов саморегулируемой организации. 

Выписка должна быть выполнена по форме, утвержденной Приказом Ростехнадзора № 58 от 16.02.2017 г. Срок действия выписки из реестра членов саморегулируемой организации составляет один месяц с даты ее выдачи (ч.4 ст.55.17 Градостроительного кодекса РФ). Как правило, в тендерной документации можно встретить такую формулировку — “Выписка должна быть выдана не ранее чем за один месяц до даты окончания срока подачи заявок”.

Также для участия в тендерах необходимым условием является внесение таким участником денежных средств в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (ч.13 ст.55.16 ГрК РФ). Если участник внесет в такой фонд сумму в размере 200 тыс. рублей, то сможет принимать участие в тендерах на сумму не превышающую 60 млн. рублей. Чтобы участвовать в более крупных тендерах, нужно будет внести в фонд большую сумму: 2,5 млн. руб. для участия в закупках до 500 млн. руб.; 4,5 млн. руб. — 3 млрд. руб.; 7 млн. руб. — до 10 млрд. руб.; 25 млн. руб. — более 10 млрд. руб.

Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (ч.13 ст.55.16 ГрК РФ) идет плюсом к компенсационному фонду возмещения вреда (ч.12 ст.55.16 ГрК РФ). Так начинающая строительная фирма для участия в тендерах до 60 млн. рублей должна иметь в компенсационных фондах в общей сложности 300 тыс. рублей (100 тыс. рублей в фонде возмещения вреда и 200 тыс. рублей в фонде обеспечения договорных обязательств).

В случае, если во время выполнения обязательств по контракту участник будет исключен из СРО, то Заказчик имеет право в одностороннем порядке расторгнуть контракт (ч.3 ст.450.1 ГК РФ и ч.9 ст.95 44-ФЗ).

И еще один важный момент для новичков, которые только планируют получить допуск СРО. Согласно ч.3 ст.55.6 ГрК РФ членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только ИП и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте РФ, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация, за исключением: иностранных юридических лиц и в случае, если по месту нахождения ИП (юрлица) нет зарегистрированных СРО.

В каких случаях допуск СРО не требуется?

Допуск СРО не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, если размер обязательств по договору не превышает 3 млн. рублей (ч.2.1 ст.52 ГрК РФ).

Пример: Начальная (максимальная) цена контракта, указанная в извещении на выполнение строительных работ, составляет 3,5 млн. рублей. Цена превышает 3 млн. рублей, значит Заказчиком в документации должно быть установлено требование о наличии у участников допуска СРО. Однако, если участник закупки в ходе торгов снизил цену до 2,9 млн. рублей, то быть членом СРО он не обязан. Соответственно, прикладывать выписку из реестра в составе своей заявки он не должен.

Согласно ч.2.2 ст.52 ГрК РФ допуск СРО не требуется для государственных и муниципальных унитарных предприятий, казенных учреждений, а также организаций с госучастием для выполнения функций технического заказчика, а также в случае заключения договоров строительного подряда с:

  • федеральными органами исполнительной власти;
  • государственными корпорациями;
  • органами государственной власти субъектов РФ;
  • органами местного самоуправления.

А также допуск СРО не требуется для лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, указанных в п.1 — 3 ч.17 ст.51 ГрК РФ. К таким объектам относится строительство, реконструкция: 

  • гаража; 
  • жилого дома; 
  • садового дома; 
  • хозяйственных построек; 
  • объектов индивидуального жилищного строительства;
  • объектов, не являющихся объектами капитального строительства;
  • строений и сооружений вспомогательного использования.

Квалификация участника закупки

Единые и дополнительные требования к участникам закупки, принимающих участие в государственных тендерах, установлены в ст.31 44-ФЗ. Согласно ч.2 ст.31 44-ФЗ Правительство РФ вправе устанавливать дополнительные требования к участникам при проведении конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов.

Это могут быть требования к наличию у участника: 

  1. финансовых ресурсов для исполнения контракта;
  2. на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;
  3. опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;
  4. необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.

Документом, устанавливающим дополнительные требования к участникам закупки, является Постановление Правительства РФ №99 от 04.02.2015 г. 

В Приложении №1 к данному Постановлению приведены дополнительные требования к участникам закупки при выполнении строительных работ. Это наличие опыта выполнения аналогичных предмету закупки работ за последние 3 года до даты подачи заявки на участие в закупке. В Приложении указано необходимое количество контрактов и их стоимость, а также список документов, которые необходимо предоставить участнику для подтверждения соответствия дополнительным требованиям.

Стоит также отметить, что для участия в тендерах с дополнительными требованиями по 44-ФЗ участник закупки согласно ч.12 ст.24.2 44-ФЗ должен заблаговременно направить оператору электронной площадки документы, предусмотренные ПП РФ №99. Эти документы оператор площадки размещает в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке. Что это значит? Это значит, что эти документы должны быть в реестре на электронной площадке до момента подачи заявки на участие в соответствующем тендере, а не в составе заявки участника.

Что касается участия в корпоративных и коммерческих тендерах на строительство и ремонт, то там также очень часто устанавливаются требования к опыту выполнения аналогичных работ, наличию кадровых ресурсов и необходимой техники в собственности или на правах аренды. Наличие этих ресурсов нужно подтверждать копиями выполненных договоров, актами приемки, дипломами и трудовыми сотрудников, накладными или договорами аренды.

В отличие от 44-ФЗ в тендерах по 223-ФЗ допускается участие в составе консорциума, когда несколько юрлиц или ИП выступают на стороне одного участника, объединив свои ресурсы. Это очень удобно, когда собственной квалификации не хватает для участия в закупке.

Как выиграть тендер на строительство?

Когда мне задают такой вопрос, то я обычно отвечаю: “Предложите цену ниже ваших конкурентов”. Шутки шутками, но выиграть в тендере не проблема, поставьте цену 3 копейки и вы победили. Проблема потом его исполнить. И вот тут есть над чем задуматься. Вы спросите почему? Да потому что, если выполнить неверный рассчет и сильно снизить цену в ходе аукциона, то можно уйти в серьезный минус. Хотя это не всех пугает. Подробно на эту тему я рассказывал здесь.

Так как же тогда выиграть тендер на строительство начинающей фирме?

Во-первых, начинать стоит с тендеров по 44-ФЗ. Для этого, как я уже сказал ранее, вы должны приобрести усиленную квалифицированную электронную подпись, зарегистрироваться в ЕИС, получить аккредитацию на 8-ми “федеральных” электронных площадках и открыть спецсчет.

Во-вторых, если у вас нет допуска СРО и вы пока не готовы его получать, то ищите и участвуйте в тендерах до 3-х миллионов. Если же допуск у вас есть, то нужно будет внести деньги в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, чтобы иметь возможность принимать участие в тендерах на большие суммы.

В-третьих, зарегистрируйтесь в электронных магазинах малых закупок и разместите в них свои оферты, а также мониторьте проводимые закупочные сессии по вашему направлению.

В-четвертых, если фирма новая и у вас нет ранее выполненных контрактов, то участвуйте в электронных аукционах и запросах котировок, где нет требований к квалификации, а единственным критерием оценки заявок является цена.

В-пятых, научитесь грамотно готовить первую часть заявки (Форму 2) для участия в электронных аукционах по 44-ФЗ. Это, пожалуй, самая большая проблема для новичков, так как их заявки чаще всего отклоняют именно за ошибки в первой части заявки. О том, как этих ошибок можно избежать я подробно рассказал здесь. Если будете отдавать подготовку Формы 2 на аутсорсинг, то принимайте участие в подборе товара. В противном случае заявку к аукциону допустят, но указанный в ней товар окажется дороже, чем вы планировали использовать или его вовсе не будет в наличии. Такое часто бывает.

Важный момент! В случае если аукционная документация содержит проектную документацию, то первая часть заявки участника должна содержать исключительно согласие на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе (ч.3.1 ст.66 44-ФЗ). Такое согласие дается с помощью программно-аппаратных средств электронной площадки. 

В-шестых, обзаведитесь хорошим сметчиком и внимательно рассчитывайте стоимость участия в торгах.

В-седьмых, анализируйте завершенные закупки по вашей нише. Мониторьте конкурентов и проверяйте Заказчиков. В этом вам поможет хороший поисковик с модулем аналитики. 

В-восьмых, после того, как наработаете опыт, можете постепенно начинать принимать участие в корпоративных и коммерческих тендерах. В них конкуренция ниже чем в госзакупках.

Победители тендеров на строительство: где их искать?

Некоторые строительные компании не принимают участия в тендерах. И это происходит по разным причинам. Например, у одних нет допуска СРО, у других нет нужной квалификации и опыта, а у третьих недостаточно свободных оборотных средств. При этом такие компании активно принимают участие в строительных или ремонтных работах на субподряде у победителей тендеров. 

Как же найти таких победителей и получить заветный субподряд?

Подробно об этом я рассказывал в этой статье

Информацию можно находить в протоколах завершенных закупок на сайте ЕИС, а также приобретать готовые базы победителей тендеров. Ресурсов, где можно заказать платную базу победителей тендеров в интернете предостаточно. Как правило, такая база представляет собой файл в формате excel (csv) с данными победителей и закупок, в которых они выиграли. Но учтите, что в этой базе будет информация лишь о победителях тендеров по 44-ФЗ и 223-ФЗ, так как по коммерческим закупкам Заказчики не обязаны открыто отчитываться о результатах проведенных процедур.

Если говорить о скорости обработки информации и удобстве, то приобретение готовой базы предпочтительнее, чем ручной анализ завершенных закупок на сайте ЕИС.

Как выглядит такая схема работы на практике? Предположим, какая-то организация выиграла крупный тендер на строительство или ремонт дороги. Вы находите информацию об этом завершенном тендере, изучаете ТЗ и узнаете контакты победителя. Затем связываетесь с победителем и предлагаете свои услуги в качестве субподрядной организации. Главное, чтобы между размещением итогового протокола и вашим контактом с победителем не прошло много времени. Иначе шансы на успех будут невелики.

Я знаю массу примеров проектных и строительных организаций, которые работают по этой схеме и достаточно успешно. Поэтому можете попробовать и вы. 

Выгодно ли участвовать в тендерах по строительству?

Согласитесь, если бы такое участие было невыгодно, то в таких тендерах никто бы не участвовал. Ну, правда. Зачем участвовать в тендере, если это невыгодно?

Если вы проведете анализ этой ниши, то увидите, что конкуренция здесь достаточно высокая. А где конкуренция, там и демпинг. Причем демпинг бывает очень серьезный. Однако, несмотря на высокую конкуренцию и демпинг, есть очень много прибыльных тендеров, в которых реально победить даже начинающей фирме. Это я вам могу сказать по своему личному опыту, так как плотно связан с этой сферой.

Главное, чтобы у вас было достаточно средств на исполнение обязательств по контракту, так как тендеров с авансом на строительство не так много. Подробнее про авансирование в 44-ФЗ и 223-ФЗ читайте здесь

На этом у меня все. Если информация была для вас полезной, то не поленитесь поддержать статью своим лайком и репостом. А если остались вопросы, то задавайте их ниже. Буду рад на них ответить.

  • 1

    Виды тендеров на строительство

    Есть несколько видов тендеров на строительство. Их можно делить по источнику финансирования.

    Все закупочные процедуры по товарам и услугам, которые проводят на российских электронных торговых площадках (ЭТП), принято разделять на три вида:

    1. Государственные тендеры на бюджетные средства. Проводят для нужд федеральных, муниципальных и бюджетных организаций, согласно закону № 44-ФЗ на средства из госбюджета. Учитывайте, что 1 октября 2020 года функции единого госзаказчика по строительству и ремонту перешли к Минстрою России.
    2. Государственные тендеры на внебюджетные средства. Проходят согласно требованиям закона №223-ФЗ (223-фз – это те же госзаказчики, только источник финансирования другой).
    3. Коммерческие торги. Проводятся с целью поиска исполнителей заказов для частных предприятий. Законодательно ограничены только Гражданским Кодексом РФ и не разделяются по суммам закупок. Условия участия в каждом конкретном коммерческом тендере нужно читать в закупочной документации к нему.

  • 2

    Тендеры на строительство до 10 млн. рублей

    Для участия в тендерах на строительство по 44-ФЗ с начальной максимальной ценой до 10 млн. рублей, участнику необходимо выполнить следующие действия:

    • Приобрести в удостоверяющем центре усиленную квалифицированную электронную подпись за 4 000 руб.
    • Открыть специальный счет участника закупок. С него вы будете вносить обеспечение заявки.
    • Пройти регистрацию в Едином реестре участников закупок (ЕРУЗ) на сайте Единой информационной системы (ЕИС) по адресу zakupki.gov.ru. Регистрацию в ЕРУЗ Вы можете пройти самостоятельно. Если заказать регистрацию в ЕИС, то она будет стоить 5 000 руб.
    • Зарезервировать на своем счету денежные средства, необходимые для подачи заявки. Это обязательное требование. Сумма обеспечения зависит от условий тендера, но не превышает 5% от начальной суммы торгов. Для участия в тендере до 1 млн. рублей, обеспечение заявки может быть не установлено.

    Подведем итог: Минимальные расходы на участие в таких торгах составят всего от 4 000 руб. до 9 000 руб. 

  • 3

    Тендеры на строительство свыше 10 млн. рублей

    Чтобы участвовать в тендерах на строительство по 44-ФЗ с начальной максимальной ценой свыше 10 млн. рублей, необходимо совершить те же действия, которые перечислены выше для торгов до 10 млн, а также выполнить дополнительные требования:

    • Стать членом СРО и прикладывать в составе заявки на участие в закупке соответствующую выписку из реестра на площадке. Выписка должна быть получена не ранее, чем за один месяц до даты окончания подачи заявок. Если во время выполнения работ по контракту предприятие исключат из СРО, то заказчик имеет право расторгнуть контракт в одностороннем порядке.
    • Сделать два денежных взноса в фонды СРО: 

      — Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. Создан для покрытия убытков по государственным контрактам, согласно с ч.13 ст.55.16 ГрК РФ;

      — Компенсационный фонд возмещения вреда. Обеспечивает покрытие убытков по другим строительным контрактам согласно ч.12 ст.55.16 ГрК РФ.

    • Подтвердить свою квалификацию с опытом в тендерах свыше 1 млн. рублей в зависимости от уровня заказчика и объекта закупки. Для этого пройдите дополнительную аккредитацию на электронной торговой площадке, где госорганизации размещают строительные торги.

    Помните, что авансовые закупки в государственных тендерах на строительство составляют небольшой процент. Поэтому, если рассчитываете на победу в больших проектах, соотнесите свои амбиции с возможностями оборотных средств или кредитных заимствований. Возможно, стоит начать с участия как соисполнитель или субподрядчик. 

  • 4

    Где искать государственные тендеры на строительство?

    Чтобы бесплатно искать государственные тендеры на строительство, используйте сайт госзакупок или воспользуйтесь бесплатным онлайн-сервисом поиска госзакупок poisktenderov.ru. Упростите поисковую работу — один раз настройте фильтры параметров отбора торгов, чтобы регулярно получать информацию о новых тендерах на зарегистрированную электронную почту. Обновления информации о госзакупках приходят в режиме реального времени.

    Для размещения и поиска государственных заказов по 44-ФЗ используется 9 электронных торговых площадок — ЭТП. Если пройдена регистрация в ЕИС, то автоматически предоставляется регистрация на 8 площадках. Для девятой площадки требуется допуск для работы с гособоронзаказом.

    Вот список ссылок на эти ЭТП:

    1. ЗАО «Сбербанк-АСТ»

    2. ЕЭТП РОСЭЛТОРГ

    3. РТС-тендер

    4. ЭТП НЭП

    5. ГУП АГЗ РТ

    6. ЭТП ТЭК – Торг

    7. ЭТП ГПБ

    8. АСТ ГОЗ

    9. РАД

  • 5

    Особенности тендеров на строительство

    У тендеров на строительство, как и у торгов в других специализированных сферах, есть свои особенности, на которые нужно обратить внимание.

    Частно-коммерческие структуры проводят аукционы на своих ресурсах. Чтобы участвовать в тендерах на этих площадках, вам потребуется расширенная ЭЦП. Стоимость такой подписи начинается от 4900 рублей. Приобрести ее можно здесь.

    Главная сложность при работе с коммерческими тендерами это то, что на каждой площадке свои требования к регламенту работы. При этом для каждой ЭТП требуется своя аккредитация. Большинство коммерческих площадок взимают плату за участие. Это может быть разовая, месячная или годовая подписка. Нет смысла перечислять все площадки, на которых проводятся коммерческие торги, потому что их очень много. Не регистрируйтесь на всех ресурсах. Выбирайте только те, на которых проходят интересующие Вас торги.

  • 6

    Коммерческие тендеры на строительство

    Частно-коммерческие структуры проводят аукционы на своих ресурсах. Чтобы участвовать в коммерческих тендерах на строительство на этих площадках, вам потребуется расширенная ЭЦП. Стоимость такой подписи начинается от 4800 рублей. Приобрести ее можно здесь.

    Главная сложность при работе с коммерческими тендерами это то, что на каждой площадке свои требования к регламенту работы. При этом для каждой ЭТП требуется своя аккредитация. Большинство коммерческих площадок взимают плату за участие. Это может быть разовая, месячная или годовая подписка. Нет смысла перечислять все площадки, на которых проводятся коммерческие торги, потому что их очень много. Не регистрируйтесь на всех ресурсах. Выбирайте только те, на которых проходят интересующие Вас торги.

  • 7

    Тендеры на строительство дорог

    Основная масса тендеров на строительство дорог — это государственные торги. Заказчиком в таких торгах выступают различные бюджетные структуры. В случае с федеральными дорогами — это Министерство транспорта или Управление автодорогами. Если это муниципальные дороги, то это различные городские службы благоустройства, в случае с районными дорогами, заказчик — администрации районов. Как правило, тендеры на строительство дорог проводятся на очень крупные суммы. Не забывайте, что если начальная максимальная цена тендера свыше 5 млн. рублей для заказчиков регионального и муниципального уровней и свыше 10 млн. рублей для федеральных заказчиков, то вам нужно соответствовать дополнительным требованиям 44-ФЗ.
    Если вы хотите проанализировать конкурентную среду по тендерам на строительство дорог в вашем регионе и быть в курсе всех проходящих торгов, то оставьте заявку на консультацию и мы сделаем бесплатный анализ и подбор торговых процедур, подходящих именно Вам.

  • 8

    Тендеры на ремонт

    Тендеры на ремонт — это очень крупная и привлекательная ниша для участника торгов.
    Ремонт — это очень растяжимое понятие. Есть очень много видов ремонта: отделочные работы, ремонт зданий, ремонт проводки, ремонт кровли. Часто при поиске тендеров на ремонт выходит очень много торгов, которые не касаются тематики, которой занимается ваша организация. Да и заказчики часто маскируют под одним видом работ другие, когда хотят ограничить количество участников или протащить своего участника. Поэтому при поиске тендеров следует указывать больше ключевых слов около вашей тематики или использовать поиск по кодам ОКПД, иначе есть риск увидеть в выборке очень много лишних торгов или не увидеть скрытые заказчиком тендеры. ОКПД — это классификатор кодов деятельности. Каждому виду ремонтных работ присвоен такой код и современные системы поиска позволяют искать тендеры по ним, а не по ключевым словам в названии.
    Чтобы найти и не упустить выгодный торг лучше обратиться к профессионалам. Оставьте заявку на консультацию, и мы поможем вам сделать поисковой фильтр, который позволит вам увидеть все торги по вашей тематике.

  • 9

    Строительный субподряд

    Если вы занимаетесь стройкой, но у вас нет желания приобретать электронную подпись и регистрироваться на площадке, то идеальным способом поиска работ для вас станет строительный субподряд. Генподрядчики, как правило, сами не выполняют все работы. Они привлекают разных субподрядчиков. Общестроительными работами занимается одна организация, а отделкой — другая.
    Чаще всего генподрядчики участвуют в торгах, не намереваясь выполнять все строительство в одиночку. С помощью поисковой системы Poisktenderov.ru вы можете найти торги по строительной тематике, которые уже завершены и в которых уже выявлен победитель.
    У всех организаций в этой поисковой системе вы можете найти все необходимые реквизиты и контактные данные, чтобы предложить свои услуги субподряда.
    Учитывайте, что крупные стройки иногда длятся годами и субподрядчики там часто меняются, поэтому можно снимать данные по торгам за очень большой период, а не ограничиваться только новыми торгами.
    Вы можете забить фильтр и получать рассылку по новым торгам по строительству ежедневно и брать на заметку те, где ваши услуги могли бы пригодиться, в первую очередь и получать доступ к генподрядчикам первыми.

  • 10

    Как выиграть тендер на строительство?

    Вероятность выиграть тендер на строительство зависит от 3 факторов:

    1. конкурентная среда, которая не одинакова в каждом городе РФ;

    2. конкурентоспособность Вашей компании, которая зависит только от вас;

    3. правильность подачи заявки на торги, которая зависит от квалификации тендерного специалиста*.

    * Если у Вас пока мало опыта участия в тендерах, Вы можете обратиться за помощью к специалистам, которые гарантируют правильное составление заявки и её допуск на торги.

    Определите, в какой сфере строительной деятельности Ваше предприятие может оказывать услуги лучше и дешевле других участников рынка. Оформите это как коммерческое предложение — оферту. Размещайте на разных площадках свои оферты, чтобы заказчики могли найти вас самостоятельно.

  • 11

    Хочу начать участвовать в тендерах на строительство

    Чтобы подать заявку на аукцион без риска отклонения необходимо внимательно изучить документацию к закупке, а в некоторых случаях еще и регламент площадки и положение заказчика о закупках, а это не простая задача для нового участника. Если у Вас нет времени разбираться в этом самостоятельно, посмотрите наш тариф для начинающих участников с оплатой за результат.
    Позвоните нам по телефону 8 (800) 333-93-68 или оставьте заявку ниже, и мы расскажем о том, какие гарантии мы даем новым участникам торгов

    Получить консультацию

  • 12

    Дополнительные статьи по теме

    • Коротко об участии в тендерах
    • Какие бывают тендеры?
    • Как выигрывать тендеры с помощью аналитики?
    • 5 лайфхаков участия в тендерах
    • Как бесплатно искать тендеры?
    • Сколько стоит электронная подпись?
    • Как пройти регистрацию в ЕИС?
  • Тендерные процедуры начали использовать для того, чтобы выявить наиболее привлекательных исполнителей заказов. В них участвует не только крупный бизнес – тендерные площадки открыты и для МСП. Вместе с экспертом собрали общую информацию о том, как участвовать в тендерах в 2023 году.

    Как участвовать в тендерах. Фото: shutterstock.com

    Нам важно ваше мнение

    Если у вас есть рекомендации и дополнения по материалу, вы можете отправить их на почту money@kp.ru. Для обсуждения вопросов рекламного сотрудничества звоните по телефону +7 (495) 637-65-16 (по будням с 9:00 до 18:00).

    Что такое тендер

    Тендер или аукцион – процедура, в ходе которой заказчик выбирает исполнителя на выполнение своих услуг или работ. Речь идет о государственных или коммерческих закупках. Традиционно, заказчик выбирает победителя на основе наилучшего соотношения цены и качества.

    Полезная информация о тендерах

    Тендеры делятся на три типа:

    1. Открытый. Как правило, процедура, участие в которой могут принимать все желающие. Информация о ней публична.
    2. Закрытый. Предназначен, в основном, для интересующихся – юридических и физических лиц, которые предварительно зарегистрировались на торговой площадке.
    3. Двухэтапный. Заказчик, после первого этапа, выбирает несколько лучших подходящих заявок и к ним приглашает на аукцион.

    В таблице ниже представлены виды закупок, которые могут быть проведены в рамках тендеров:

    Вид закупки Описание
    Товары закупка товаров для организации
    Услуги закупка услуг для организации
    Комплектующие закупка комплектующих для производства товаров
    Работы закупка работы для организации
    Оборудование закупка оборудования для производства товаров
    Строительство закупка услуг и материалов для строительства
    IT-услуги закупка IT-услуги для организации
    Логистика закупка услуг по доставке и логистике
    Консалтинг закупка консалтинговых услуг для организации

    Пошаговая инструкция для участия в тендерах новичкам, самозанятым, ИП и ООО

    Процедура конкурса достаточно проста, понятна и включает несколько шагов:

    1. Оформление электронной подписи

    Первым шагом для участия в тендере является оформление электронной подписи (ЭП). Электронная подпись – способ подтверждения подлинности документов, который используется при проведении электронных торгов. ЭП можно получить в удостоверяющем центре. Вы можете найти ближайшие пункты выдачи ЭП на сайте Федеральной налоговой службы или некоторых банковских учреждений. 

    Без электронной подписи, участие в тендерах невозможно. 

    2. Регистрация на торговых площадках

    После получения ЭП, следующим шагом будет регистрация на торговых площадках. Вы можете выбрать государственный ресурс – zakupki.gov.ru или коммерческие – b2b-center.ru, tender.pro. На торговых площадках можно найти информацию о проводимых тендерах и подать заявку на участие.

    После заполнения всех необходимых данных вы сможете получить логин и пароль, чтобы войти в систему. 

    3. Открытие спецсчета в банке

    Выполняйте только этот пункт, если это указано в техническом задании (ТЗ). Для участия в некоторых вариантах тендерах необходимо открыть специальный счет в банке. Этот счет используется для оплаты участия в тендере и выполнения условий контракта в случае выигрыша.

    4. Выбор тендера

    На торговой площадке вы сможете найти интересующие вас тендеры. Их можно фильтровать по различным параметрам: тематика, регион, сумма контракта и тому подобное. Выбрав подходящий вам тендер, ознакомьтесь с условиями, которые указаны в документах – ТЗ или конкурсную документацию. Необходимо выбрать тендер, который соответствует профилю и форме вашей компании и ТЗ, условия которого вы сможете выполнить.

    5. Подача заявки на участие в тендере

    Чтобы подать заявку на участие в тендере, вам необходимо загрузить все необходимые документы, указать цену и нажать на кнопку подтверждения. Все действия осуществляются через личный кабинет на торговой площадке. В заявке обязательно необходимо указать информацию о компании, предлагаемых услугах или товарах, цене и других условиях, прописанных в ТЗ.

    6. Проведение торгов

    После подачи заявок на участие в тендере проводятся торги. Торги могут быть открытыми или закрытыми. Процедура торгов меняется в зависимости от выбранного вам тендера. Обычно при подаче заявок ставки не показываются, они доступны только перед аукционом. В случае открытых торгов все участники могут видеть предложения других участников. В случае закрытых торгов предложения участников не видны всем остальным.

    7. Выполнение условий контракта в случае выигрыша

    Если ваша компания выиграла тендер, необходимо выполнить условия контракта. Это может включать поставку товаров или выполнение услуг в соответствии с договоренностями, оплату за выполненные работы и другие условия

    Совет эксперта об участии в тендерах

    Свои советы и комментарии будущим участникам тендеров дает старший вице-президент ИК Fontvielle Анастасия Хрусталева.

    «Тендер – английский вариант термина, обозначающего торги, конкурс, способ закупки, основанный на состязательности участников. Торгов бывает множество видов. На условиях состязательности можно избирать исполнителя, работника, а можно выбрать покупателя. Например, с торгов реализуется имущество должников, начиная от бытовой техники и предметов интерьера, заканчивая недвижимостью, в том числе, коммерческой. В таких торгах, разумеется, могут участвовать физические лица. Есть даже профессиональные выкупщики подобных предложений, например, по автотранспорту. 

    Как открыть ИП в 2023 году

    Рассказываем о нюансах, с которыми могут столкнуться начинающие бизнесмены

    подробнее

    Популярные вопросы и ответы

    Самые популярные вопросы наших читателей рассматривает Анастасия Хрусталева:

    Может ли физическое лицо участвовать в тендере?

    Если вид тендера предполагает, что стороной сделки может быть физическое лицо, то оно вправе стать участником. Своеобразными торгами можно назвать и отбор исполнителей на конкретные задачи на биржах фрилансеров, когда физические лица предлагают свои компетенции для решения конкретных задач или на конкретные проекты. На таких площадках также много участников-физических лиц. 

    Если же закупочные процедуры проводятся в отношении работ или услуг, где исполнителем могут быть только юридические лица (например, с определенными разрешениями на конкретные виды работ, лицензиями, со специфическим оборудованием и т.д.), то физическим лицам там делать нечего.

    В каких тендерах лучше участвовать малому и среднему бизнесу?

    Субъектам малого и среднего бизнеса имеет смысл участвовать в тех закупочных процедурах, где для них установлены более лояльные условия и льготы, поскольку это дешевле и результативнее. Они могут участвовать только в аукционах, конкурсах, а также в запросах котировок и предложений. В качестве льгот для них устанавливается ограничение по сумме обеспечения подаваемой заявки (не более 2% от начальной максимальный цены контракта), и по сумме обеспечения всего контракта (не более 5% от начальной максимальной цены или по цене аванса).

    Для субъектов МСП снижен размер комиссии торговой площадке – не более 2 000. рублей. Для иных участников этот лимит составляет 5 000 рублей. Ограничен также срок оплаты по договору – не более 15 рабочих дней после того, как оформлен акт приемки. У субъектов малого предпринимательства есть определенные квоты по закупкам у них товаров и услуг, а также различные варианты участия (например, процедуры, где участвуют только субъекты малого предпринимательства, или общие конкурсы, но к участию допускаются и МСП).

    Как распознать мошенников в тендерах?

    Иногда не исключаются различные недобросовестные действия, как со стороны заказчика, так и со стороны исполнителя или участника тендерной процедуры. Это могут быть различные сговоры, использование заведомо подложных документов, мошенничество и так далее. Составы могут быть как в рамках административного права, так и уголовные. 

    Заказчику, чтобы снизить риск столкновения с недобросовестными исполнителями, придется тщательнее проверять представляемые документы на предмет подлинности и соответствия действительности. 

    Также стоит проанализировать и самого заказчика, возможно, даже сверх требований, заявленных в конкурсной документации. Со стороны заказчиков мошенничество можно заподозрить, если организатор требует внесения залогов, депозитов и иных обеспечительных платежей сверх обычных, применяемых на практике в конкретном виде тендера размеров. Дополнительная проверка заказчика через различные сервисы также может снизить риски участников. Кроме того, нужно внимательно читать конкурсную документацию, поскольку там могут быть прописаны нюансы, которые исполнитель может упустить.

    Какие ошибки допускают новички при участии в тендерах?

    Главная ошибка участников тендеров – невнимательность к нюансам конкурсной документации и нормам законодательства о закупках. Это не самая простая сфера деятельности, иногда требуется выдерживание временных сроков. Кроме того, зачастую одни условия прописываются в конкурсной документации, а некоторые нюансы указаны в законе. То есть, участнику тендера нужно ориентироваться, какие условия брать в законе, а какие – в конкурсной документации. 

    Проведение финансовой аналитики и определение порога, до которого можно снижать предложения, оставаясь в прибыли – тоже частая проблема новичков в тендерах. 

    Необходимо строго следить за актуальностью и корректностью сведений, указанных по предприятию в электронных базах и источниках. Поскольку процедуры ведутся онлайн, то информация об участнике на ресурсах должна соответствовать учредительной и регистрационной документации участника.

    Участие в тендерах для начинающих: пошаговая инструкция

    К содержанию

    Вы впервые решили участвовать в закупках. И пока не знаете, с чего начать. Отвечаем на главные вопросы — где найти тендер и как его выиграть

    Содержание

    Что такое тендер

    Тендер — метод отбора предложений на поставку товаров, оказание услуг или выполнение работ.

    В зависимости от источников финансирования тендеры делятся на:

    государственные

    Это закупки для бюджетных учреждений. Они финансируются из бюджета. Заказчики обязаны соблюдать требования закона № 44-ФЗ;  

    закупки на внебюджетные деньги

    Это закупки предприятий, в которых государство владеет долей уставного капитала не менее 50%. Такие предприятия соблюдают требования закона № 223-ФЗ;  

    коммерческие

    Заказчики — коммерческие компании. Они следуют нормам гражданского права (ст. 447–449, 1057–1061 ГК РФ   ) и положению о закупке.

    Если тендер открытый, то заказчики публикуют документацию в Единой информационной системе (ЕИС), если закрытый — рассылают потенциальным участникам. Коммерческие компании также сообщают о тендерах на официальных сайтах.

    Что нужно для участия в тендерах

    Электронная подпись

    Госзаказчики проводят тендеры на электронных площадках. Для участия требуется электронная цифровая подпись — комбинация знаков или паролей, которая заменяет рукописный автограф. Ее выдает удостоверяющий центр.

    Есть универсальная подпись (она подходит для всех площадок), а есть неуниверсальные. Документы для госзаказчиков надо подписывать усиленной электронной цифровой подписью.

    5 тыс. руб

    годовая плата за такую подпись

    Для участия в гостендере зарегистрируйте руководителя компании на портале «Госуслуги»   , а потом от его имени — саму компанию в ЕИС   . Дождитесь, когда информация о заявке попадет в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ) и он интегрируется с федеральными электронными торговыми площадками. Их восемь:

    «Сбербанк-АСТ»

    «РТС-тендер»

    Российский аукционный дом

    НЭП

    «Заказ.РФ»

    ЕЭТП (Росэлторг)

    «ТЭК-Торг»

    торговая площадка Газпромбанка

    Поиск тендера для участия в закупке

    Самый популярный способ искать тендеры — это сайт ЕИС. Зайдите во вкладку «Закупки»   .

    Если вы не знаете, какому классификатору — коду ОКПД2 — соответствует ваша деятельность, то воспользуйтесь «параметрами поиска» (справа под поисковой строкой). Выберите подраздел «Справочники». Посмотрите в нем код. После этого вернитесь в поисковую строку на вкладке «Закупки», введите ключевые слова и выпишите коды ОКПД2 в закупках, подходящих вам.

    Вы также можете искать закупки с помощью платных или бесплатных поисковых сервисов. Их очень много, среди известных — «Контур»   , «Ростендер»   , Seldon   .

    После того как вы выбрали тендер, подайте заявку на участие в нем.

    Первая часть заявки анонимная. В ней вы подтверждаете готовность поставить товар или оказать услугу, а также описываете их. Во второй части заявки — предоставляете подробную информацию о своей компании. Если вы подали заявку и поняли, что не готовы выполнить условия заказчика, то можете отозвать ее. Обязательно сделать это до установленной заказчиком даты.

    Предоставьте документы для участия в тендере. Список необходимых документов при проведении тендера регулируется законом № 44-ФЗ   в случае госзакупок и законом № 223-ФЗ   в случае закупок компаний с госучастием. Коммерческие компании могут запросить документы на свое усмотрение.

    Тендерная комиссия может продлить срок приема заявок. Об этом она уведомит участников торгов. В назначенный день заказчик рассмотрит первые части заявок. После чего оформит протокол рассмотрения и опубликует его на сайте ЕИС. Участники узнают, кто из них допущен до торгов.

    3

    Обеспечьте заявку. Госзаказчики почти всегда требуют обеспечить заявку. Так они страхуют себя от того, что победитель тендера передумает заключать контракт. Обеспечение заявки переводится на спецсчет.

    государственные

    0,5–1% начальной максимальной цены контракта, если она варьируется в пределах от 1 млн до 20 млн руб., и 0,5–5% начальной максимальной цены контракта, если она превышает 20 млн руб.

    закупки на внебюджетные деньги

    до 5% начальной максимальной цены контракта, если она превышает 5 млн руб.

    не нужно, если

    Закон не требует предоставлять денежное обеспечение для тендеров с суммой контракта до 1 млн руб.

    Важный момент

    В коммерческих закупках вам может встретиться требование обеспечить договор. Обеспечение договора — это страховка на случай, если исполнитель нарушит условия контракта, сорвет сроки или поставит некачественный товар. Из этой суммы заказчик удержит штрафы и пени. Если претензий к исполнителю не будет, то заказчик вернет обеспечение контракта полностью, как только подпишет акт приема-передачи работ.

    4

    Откройте спецсчет. Спецсчет — это особый расчетный счет. Вы можете открыть его только в банке, одобренном для этой цели правительством (распоряжение № 1451-р от 13.07.2018   ). По состоянию на июнь 2020 года в него входят 24 банка. Помимо перечисленных по ссылке это:

    «Возрождение»

    Тинькофф Банк

    «Ак Барс»

    «Северный морской путь»

    Новикомбанк

    «Дом.РФ»

    «Точка» («дочка» банка «Открытие»)

    У этих банков есть договоры сразу со всеми аккредитованными электронными торговыми площадками. Они автоматически передают им все необходимые документы о финансовом состоянии потенциального участника.

    5

    Перечислите на спецсчет залоговые средства. Когда срок подачи заявок на участие тендере истечет, электронная торговая площадка попросит у банка заблокировать на вашем расчетном счете эту сумму. Если средств будет достаточно, вы получите уведомление о том, что заявка успешно подана. Если нет, то вы не сможете участвовать в закупке.

    После подведения итогов закупки банк разблокирует деньги на вашем счете. Если вы выиграете, то с вас снимут плату за участие в торгах.

    Отбор участников тендеров

    Чтобы пройти отбор заказчика, участник закупок должен соответствовать определенным критериям. Критерии можно разделить на две группы — стоимостные и нестоимостные. Со стоимостным критерием — ценой контракта — все понятно: чем она ниже, тем привлекательнее предложение для заказчика. Нестоимостных критериев несколько:

    • качество поставляемой продукции;
    • ее потребительские характеристики;
    • соответствие требованиям экологической безопасности;
    • квалификация руководителя и сотрудников исполнителя контракта;
    • наличие у исполнителя успешного опыта по аналогичным контрактам;
    • обеспеченность исполнителя техническими и материальными ресурсами, которые нужны для выполнения контракта;
    • обеспеченность трудовыми ресурсами;
    • деловая репутация.

    Баллы, выставленные по всем критериям, суммируются. Тендер выигрывает компания, получившая наибольшее количество баллов.

    6

    Подпишите контракт. Если вы победите в тендере, то должны будете подписать контракт с заказчиком. Как это обычно происходит.

    Заказчик размещает проект контракта в ЕИС и на электронной площадке. Он обязан сделать это в течение пяти дней после того, как станут известны результаты закупки. Вы в течение пяти дней подписываете его и публикуете (вместе с подтверждением обеспечения контракта) на электронной площадке. Заказчику дается три дня, чтобы разместить уже подписанный им контракт в ЕИС и на электронной площадке.

    7

    Вам также нужно заплатить электронной торговой площадке.

    1% от суммы контракта

    Но не больше 5 тыс. руб. Для представителя малого бизнеса или НКО — не больше 2 тыс. руб.

    Правила участия в тендерах

    Если вы ненадлежащим образом исполните контракт с госструктурой или муниципальным предприятием, сорвете его или откажетесь заключить его уже после истечения срока приема заявок, то можете попасть в Реестр недобросовестных поставщиков. Тогда вы еще два года не сможете участвовать в торгах таких заказчиков.

    Для того чтобы избежать наказания за участие в закупке, Екатерина Усачева, юрист МКА «Князев и партнеры», советует следовать девяти правилам.

    • Соблюдать требования законодательства.
    • Обучать сотрудников.
    • Не подавать заявки на участие в одной и той же закупке от взаимосвязанных компаний.
    • Быть готовыми обосновать любые контакты с заказчиком (иначе ФАС может заподозрить вас в сговоре).
    • Отправлять коммерческое предложение только в ответ на письменный запрос заказчика и иметь обоснование цены работ.
    • Быть готовым пояснить, зачем вам субподрядчики.
    • Аккуратно хранить информацию.
    • Внедрять процедуры комплаенса.
    • Согласовать антимонопольный комплаенс с ФАС.

    Как распознать проблемный контракт

    Если вы — новичок, то с высокой вероятностью можете наткнуться на проблемный контракт. «КВТ Сервис» выделяет пять его признаков.

    1

    Госзакупка проводится через частное предприятие — заказчиком выступает государство, но генподрядчик не ФГУП, не ГУП, а малоизвестное коммерческое лицо.

    2

    Отсрочка по оплате превышает 30 дней и по ходу торгов растет.

    3

    Стоимость заказа установлена ниже себестоимости ваших услуг или товаров.

    4

    У заказчика плохая судебная история — делопроизводств (в частности, по выплате неустоек).

    5

    «Заказчик» просит откат, например оплатить сертификат для победы в тендере.

    Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • Учет основных средств в 1с пошаговая инструкция
  • Участие в торгах на электронных площадках с нуля инструкция 2022
  • Учет медикаментов в бюджетных учреждениях в 2022 году инструкция
  • Участие в торгах на сбербанк аст пошаговая инструкция
  • Уход за виноградом в беларуси пошаговая инструкция