Участие в торгах на электронных площадках с нуля инструкция 2022

Чтобы научиться участвовать в государственных закупках с нуля, используйте пошаговую инструкцию, как работать по 44-ФЗ в 2023 году.

Перед началом

Первое, что следует сделать тому, кто озадачился вопросом, как начать работать в госзакупках, — проверить нишу. Уделите внимание этой задаче, чтобы не тратить время впустую и сразу сосредоточиться на потенциально выгодных торгах. Если проверка показала, что госзаказчики нуждаются в ваших товарах, работах и услугах, то переходите к первому шагу инструкции по участию в тендерах в 2023 году.

Шаг 1. Подготовка необходимых документов

Чтобы ИП (индивидуальный предприниматель) и ООО (общества с ограниченной ответственностью) начали участвовать в тендерах, придется подготовить документы. Вот что нужно для участия в госзакупках по 44-ФЗ:

  • уставные документы;
  • документы, подтверждающие правомочия генерального директора;
  • решение об одобрении крупной сделки;
  • декларация о соответствии общим требованиям к участникам закупок;
  • декларация о принадлежности к социально-ориентированным некоммерческим организациям (в случае установления преимущества, предусмотренного ч. 3 ст. 30 44-ФЗ);
  • сведения о банковском счете, на который заказчик переведет оплату за поставленный товар, оказанные услуги, выполненные работы;
  • лицензии, если деятельность, которую осуществляет организация, подлежит лицензированию;
  • свидетельство СРО, если в соответствии с законодательством участие в СРО является для организации обязательным.

Могут понадобиться копии выполненных договоров и актов к ним, документы о квалификации сотрудников, справки об отсутствии задолженности по налогам и сборам.

Шаг 2. Оформление электронной подписи и регистрация в ЕИС

В 2023 году пошаговая инструкция по участию в торгах на электронных площадках с нуля начинается с оформления электронной подписи (ЭП).

В ст. 5 44-ФЗ указано, что в госзакупках используется усиленная квалифицированная электронная подпись.

ЭП представляет собой флешку с сохраненным на ней цифровым ключом, подтверждающим полномочия лица, который им пользуется. Такие ключи в 2022 году выдает Федеральная налоговая служба. Они доступны для руководителей и индивидуальных предпринимателей.

А на сотрудников подписи получают в специальных организациях — доверенных аккредитованных Минкомсвязью удостоверяющих центрах. Услуга платная, цена ЭЦП для участия в торгах на всех восьми торговых площадках составляет около 5000 руб. в год. После истечения срока действия ЭП необходимо обновить. Для получения ключа подают заявку в удостоверяющий центр и предоставляют комплект документов. Срок оказания услуги — 2–3 дня.

С 2020 года инструкция, как зарегистрироваться на электронных площадках для участия в тендерах, сводится к регистрации в ЕИС. После попадания в реестр участников закупок аккредитация на площадках происходит автоматически. Пошаговую инструкцию по регистрации в ЕИС вы найдете в статье «Как поставщику зарегистрироваться в ЕИС: пошаговая инструкция».

С 2020 года произошел переход на электронные процедуры. Они проводятся на восьми площадках:

  1. АО «ЕЭТП».
  2. РТС-тендер.
  3. ЗАО «Сбербанк-АСТ».
  4. АГЗРТ.
  5. АО «РАД».
  6. ЭТП НЭП.
  7. ЭТП «ГПБ».
  8. ТЭК-Торг.

Есть и специализированная платформа для закрытых электронных торгов и гособоронзаказа — АСТ «ГОЗ».

Для малых закупок до 600 000 рублей по п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ у единственного поставщика разработали специальные платформы. Мы подготовили пошаговые инструкции, как работать в электронных магазинах по 44-ФЗ, таких, как ЕАТ «Березка», портал поставщиков г. Москвы.

Подробнее:

  • как работать в ЕАТ «Березка»: пошаговая инструкция;
  • как работать с порталом поставщиков ЕАИСТ: пошаговая инструкция.

С апреля 2021 года на электронных площадках проводятся закупки у едпоставщика до 3 млн рублей в рамках ч. 12 ст. 93 44-ФЗ.

Шаг 3. Поиск торгов и изучение документации

Все закупки по 44-ФЗ размещаются на сайте ЕИС. Электронные запросы котировок и электронные аукционы по 44-ФЗ — самые оптимальные формы госзакупок для начинающих в 2023 году. Это быстрые тендеры, в них необязательно требуется обеспечение, поставщик определяется только по цене. Рекомендуем начинать участие и обучение закупкам с этих процедур.

При помощи сервиса «Все параметры» вы найдете подходящие тендеры по установленным критериям. Рекомендуем установить такие параметры:

  • диапазон начальной цены заявки;
  • способ определения поставщика;
  • регион поставки;
  • наименование заказчика;
  • ключевые слова извещения.

Поиск торгов

При нажатии на извещение открывается страница, содержащая полную информацию о проводимой закупке. На этом этапе важно внимательно изучить требования закупочной документации, чтобы узнать, как участвовать в госзакупках, и корректно подготовить заявку для заказчика.

Обращайте внимание на требования об обеспечении заявки, предоставлении лицензий и свидетельств, нужны ли документы, подтверждающие квалификацию и опыт. Внимательно изучите техническое задание и проект договора на предмет наличия обеспечения договора, сроков исполнения, соответствия объема закупки возможностям организации, наличия штрафов за ненадлежащее выполнение.

Шаг 4. Открытие спецсчета

Если в документации предусмотрено обеспечение заявки, то придется открыть спецсчет по 44-ФЗ. Это понятие пришло в контрактную систему с масштабными поправками, принятыми в июле 2018 года. Раньше деньги для обеспечения заявки размещались на торговом счете электронной площадки.

В 2020 году открывают отдельный счет в банке, на котором находятся деньги для обеспечения заявки, с него же списывают и плату за победу. Мы не только подготовили пошаговую инструкцию, но и собрали информацию о том, на каких условиях банки открывают спецсчета. Читайте об этом в статье «Как открыть спецсчет: самая подробная инструкция» или смотрите видео.

Шаг 5. Подготовка и подача заявки для участия

Заявка участника — это комплект документов в электронной или бумажной форме, составленный в полном соответствии с требованиями документации о закупке. Документы заверяются уполномоченным лицом участника и содержат достоверную информацию. Заявка на участие в электронном аукционе подается в электронном виде посредством электронной площадки. Важно успеть ее подать до истечения указанного в документации срока. Заявки, поданные с опозданием, не участвуют в тендере. Если в документации предусмотрено обеспечение заявки, то участнику необходимо перед ее подачей перечислить указанную сумму на специальный счет в банке.

Шаг 6. Подписание контракта

После победы работа с документами не закончена. Заказчик направляет проект контракта. Например, для электронного аукциона на это отводится 2 календарных дня. У победителя есть 5 рабочих дней, чтобы ознакомиться с проектом. Обратите внимание на разделы:

  • сроки исполнения;
  • сроки оплаты;
  • штрафы.

В ст. 51 44-ФЗ указано, что поставщик вправе один раз отправить протокол разногласий, но меняют не все положения. Не забывайте, что, подавая заявку, вы соглашаетесь со всеми условиями закупочной документации, в т. ч условиями исполнения контракта.

Видео: пошаговая инструкция участия в госзакупках и тендерах

Источник

Как в 2022 году подготовить заявку на участие в закупке по 44-ФЗ

  • On 01.02.2022
  • 0 Comments
  • 44-ФЗ, Запрос котировок, Электронная подпись, Электронные закупки, Электронный аукцион, ЭТП

Содержание

  • Получение электронной подписи
  • Аккредитация на электронной площадке
  • Составление заявки
    • Нюансы подготовки предложения
  • Требования к документам
    • Участие в электронном аукционе
    • Участие в электронном запросе котировок
    • Участие в электронном конкурсе
      • Первая часть
      • Вторая часть
      • Третья часть

Чтобы участвовать в закупке по Закону № 44-ФЗ, необходимо:

  • получить усиленную квалифицированную электронную подпись
  • зарегистрироваться в ЕИС и получить аккредитацию на электронной площадке
  • изучить извещение, предъявляемые к участнику требования и особенности исполнения контракта
  • проверить себя на соответствие всем требованиям к исполнителю
  • оценить свои возможности для надлежащего исполнения контракта

Получение электронной подписи

По ч. 1-2 ст. 5 Закона № 44-ФЗ электронная подпись (ЭП) обеспечивает взаимодействие между электронной площадкой и заказчиком. Поэтому, если у вас нет ЭП, её придётся получить. Сделать это можно в аккредитованном удостоверяющем центре. Ссылки на такие центры опубликованы на всех электронных торговых площадках.

Аккредитация на электронной площадке

Аккредитация на электронной площадке происходит автоматически после регистрации в ЕИС. Как правило, участнику закупок открывается доступ ко всем торговым площадкам на следующий день после регистрации в информационной системе (ч. 4 ст. 24.2 Закона № 44-ФЗ).

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

К участникам некоторых закупок предъявляются дополнительные требования по ч. 2 или 2.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Поэтому для участия в закупке нужно иметь подтверждающие документы и разместить информацию о соответствии в реестре участников закупок.

По ч. 12 ст. 24.2 и подп. «и» п. 5 ч. 6 ст. 43 Закона № 44-ФЗ, если нет соответствующей информации, оператор электронной площадки вернёт заявку. Поэтому вы должны заранее предоставить оператору документы, а он за 5 рабочих дней с даты, следующей за датой их получения, разместит информацию (ч. 13 ст. 24.2 Закона № 44-ФЗ).

Составление заявки

По ч. 5 ст. 43 Закона № 44-ФЗ, подав заявку на участие в закупке, вы автоматически соглашаетесь на выполнение работ, оказание услуг или поставку товаров на условиях, которые предусмотрены в извещении об осуществлении закупки и соответствующих документах.

В заявке на участие в закупке содержатся сведения об участнике, которые оператор электронной площадки направляет заказчику. П. 2-3 ч. 6 ст. 43 Закона № 44-ФЗ устанавливают, что в заявку не нужно включать:

  1. Наименование, если участник закупки – юрлицо (в том числе иностранное); ФИО, если участник закупки – ИП или физлицо.
  2. Декларацию о принадлежности, если участник принадлежит к учреждению или предприятию УИС.
  3. Декларацию о принадлежности, если участник принадлежит к организации инвалидов (ч. 2 ст. 29 Закона № 44-ФЗ).
  4. Декларацию о принадлежности, если участник принадлежит к СОНКО, а заказчик установил ограничение по ч. 3 ст. 30 Закона № 44-ФЗ.
  5. Документацию, подтверждающую соответствие участника дополнительным требованиям ч. 2.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Такую информацию размещает сам оператор электронной площадки (она содержится в реестре аккредитованных участников закупок).

Оператор электронной площадки размещает указанную документацию в течение 5 рабочих дней с даты, следующей за датой получения документов (ч. 13 ст. 24.2 Закона № 44-ФЗ). Поэтому, если вы хотите принять участие в закупке, в которой к участникам предъявляются дополнительные требования, следует заблаговременно предоставить оператору необходимые сведения.

В ч. 1-2 ст. 43 Закона № 44-ФЗ установлены требования к содержанию заявки на участие в закупках. Если заказчик требует предоставить дополнительную документацию, он нарушает закон, а потому его требование можно обжаловать по п. 1 ч. 2 ст. 105 Закона № 44-ФЗ.

Нюансы подготовки предложения

У новичков, недавно зарегистрировавшихся в ЕИС, возникает множество вопросов относительно подготовки предложения. Речь идёт о товарах, поставляемых заказчику при выполнении работ или оказании услуг. Рассказываем, как правильно указать характеристики, которые будут соответствовать требованиям, установленным в описании объекта закупки.

  1. Характеристики товара нужно указывать в соответствии с инструкцией по заполнению заявки. Недопустимо использовать такие формулировки, как «от и до», «более и менее», «допускается», «должно быть» и т.п. Исключение – если подобные формулировки предусмотрены инструкцией или ГОСТом. Участники закупок обязаны соблюдать требования, указанные в инструкции заказчика, иначе заявку могут отклонить.
  2. Характеристики товара не должны противоречить друг другу. Например, заказчик установил требования к светильнику: форма – квадрат, размеры – не более 600 мм в ширину и 600 мм в длину. Указание в заявке различных значений ширины и длины – несоблюдение требований к форме товара, поэтому заявка может быть отклонена по п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ.
  3. До подачи заявки следует проверить, есть ли товар на рынке. Зачастую участники закупок указывают конкретные показатели товаров, просто скопировав требования заказчика. Но в последующем может оказаться, что заявленный товар на рынке отсутствует и поставить его невозможно. Следовать, исполнить контракт тоже невозможно.
  4. В составе заявки нужно указывать характеристики предлагаемого товара. Исключение:
  • когда описание объекта закупки содержит товарный знак и к поставке предлагается товар с указанным знаком
  • когда описание объекта закупки содержит проектную документацию или смету на капитальный ремонт

Требования к документам

Процедура закупки может происходить в виде:

  • электронного аукциона
  • электронного запроса котировок
  • электронного конкурса

В зависимости от процедуры определяются требования к участникам закупки и представляемой ими документации. Рассмотрим, какие документы должны быть представлены.

Участие в электронном аукционе

По ч. 1 ст. 43 и ч. 1-2 ст. 49 Закона № 44-ФЗ с 01.01.2021 допуск к участию в электронном аукционе не требуется. Также вместо двух частей подаётся единая заявка: участники вправе направлять ценовые предложения.

По ч. 1 ст. 49 Закона № 44-ФЗ заявка на участие в электронном аукционе должна содержать сведения:

  1. Об участнике закупки:
  • если по подп. «м» п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ обеспечение заявки, заключение контракта или обеспечение его исполнения являются для участника крупной сделкой, необходимо представить решение о согласии на совершение такой сделки или о последующем её одобрении
  • документы, которые подтверждают, что участник аукциона соответствует требованиям п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, если их представление предусмотрено законом или такие требования установил заказчик. К таким документам относятся лицензии на использование результатов интеллектуальной деятельности, выписки из реестров лицензий, реестров СРО и т.п.
  • декларацию, подтверждающую соответствие участника аукциона требованиям, предусмотренным пп. 3-5, 7-11 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ (подп. «о» п. 1 ч. 1 ст. 43 того же закона)
  • реквизиты банковского счёта участника аукциона для оплаты контракта (сведения не предоставляются, если по закону счёт открывается после заключения контракта).
  1. О товаре при его закупке, включая товар, поставляемый заказчику при выполнении работ или оказании услуг:
  • если извещение содержит условия допуска, запреты или ограничения, необходимо представить документы и сведения, предусмотренные ч. 3 и 4 ст. 14 Закона № 44-ФЗ. Непредставление такой информации рассматривается как заявка, содержащая предложение об импортных товарах, работах или услугах
  • предложение участника аукциона в отношении товара (включая товар, поставляемый заказчику при выполнении работ или оказании услуг). В предложении должны быть указаны:

— характеристики предлагаемого товара, соответствующие критериям, установленным заказчиком, а также товарный знак (при его наличии). По ч. 2 ст. 43 Закона № 44-ФЗ сведения можно не указывать, если заказчик в описании объекта закупки указал товарный знак и участник аукциона предлагает товар с этим же знаком. Также сведения можно не указывать, если описание объекта закупки включает проектную документацию или смету на капитальный ремонт

— наименование страны происхождения товара по Общероссийскому классификатору стран мира. Подп. «д» п. 5 ч. 6 ст. 43 Закона № 44-ФЗ устанавливает, что, если предложить товар, произведённый за рубежом, в закупке, запрещающей допуск импортных товаров, оператор электронной площадки вернёт такую заявку

  • документацию, подтверждающую, что товар соответствует требованиям законодательства, если заказчик указал в извещении, что в отношении отдельных товаров такие документы нужно представить. Например, Минфин РФ в письме от 12.10.2020 № 24-02-06/88891 устанавливает: чтобы подтвердить регистрацию товара при закупке лекарственных препаратов, необходимо представить копию его регистрационного удостоверения. Если в законе указано, что документы передаются вместе с товаром (например, сертификат качества, копия паспорта изделия и т.п.), заказчик не вправе требовать представить их на этапе подачи заявки, поскольку у поставщика может и не быть в наличии соответствующего товара.

Участие в электронном запросе котировок

По ч. 1 ст. 50 Закона № 44-ФЗ заявка на участие в электронном запросе котировок должна содержать сведения:

  1. Об участнике закупки:
  • если по подп. «м» п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ обеспечение заявки, заключение контракта или обеспечение его исполнения являются для участника крупной сделкой, нужно предоставить решение о согласии на совершение такой сделки или о последующем её одобрении
  • документы, подтверждающие, что участник соответствует требованиям п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, если их представление предусмотрено законом или такие требования установил заказчик, например, выписки из реестров лицензий, лицензии на использование результатов интеллектуальной деятельности, выписки из реестров СРО и т.п.
  • декларацию, подтверждающую соответствие участника требованиям, предусмотренным пп. 3-5, 7-11 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Её можно сформировать на ЭТП
  • реквизиты банковского счёта участника для оплаты контракта. Их представлять не нужно, если по закону счёт открывается после заключения контракта
  1. О товаре при его закупке, включая товар, поставляемый заказчику при выполнении работ или оказании услуг:
  • предложение участника в отношении товара, включая товар, поставляемый при выполнении работ или оказании услуг. В предложении должны быть указаны:

— характеристики предлагаемого товара, соответствующие критериям, установленным заказчиком, а также товарный знак (при наличии). По ч. 2 ст. 43 Закона № 44-ФЗ сведения представлять не нужно, если в описании объекта закупки указан товарный знак и предлагается товар с этим же знаком, а также если описание объекта закупки включает проектную документацию или смету на капитальный ремонт;

— наименование страны происхождения товара по Общероссийскому классификатору стран мира;

  • документацию, подтверждающую, что товар соответствует требованиям закона, если заказчик установил в извещении такое требование к отдельным товарам. Например, по письму Минфина РФ от 12.10.2020 № 24-02-06/88891, чтобы подтвердить регистрацию товара при закупке лекарств, нужно представить копию регистрационного удостоверения лекарственного средства. Однако, если законом предусмотрена передача документов вместе с товаром (например, сертификат качества, копия паспорта изделия и т.п.), требование предоставить их на этапе подачи заявки неправомерно, поскольку товар может отсутствовать у поставщика
  • предложение участника о цене контракта или сумме цен единиц товара при закупке, объём которой неизвестен
  • если извещение содержит условия допуска, запреты или ограничения, необходимо представить документы и сведения, предусмотренные ч. 3 и 4 ст. 14 Закона № 44-ФЗ. Непредставление такой информации будет расцениваться как подача заявки, содержащей предложение импортных товаров, работ или услуг

Участие в электронном конкурсе

Заявка на участие в электронном конкурсе состоит из 3-х частей. П. 1 ч. 6 ст. 43, ч. 2 ст. 48 Закона № 44-ФЗ устанавливает, что все части заявки направляются оператору электронной площадки одновременно.

Первая часть

Заполнять 1-ую часть заявки не требуется:

  • если нет критериев оценки заявок по пп. 2-3 ч. 1 ст. 32 Закона № 44-ФЗ
  • если по п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ описание объекта закупки содержит проектную документацию или смету на капремонт (п. 1 ч. 19 ст. 48 Закона № 44-ФЗ)

В остальных случаях по ч. 2 ст. 48 Закона № 44-ФЗ 1-ая часть заявки должна содержать:

  1. Предложение в отношении качественных, функциональных, экологических и других критериев, предусмотренных п. 2 и (или) п. 3 ч. 1 ст. 32 Закона № 44-ФЗ. Если в заявке нет указанной информации, к конкурсу допустят, но участник потеряет конкурсные баллы.
  2. Предложение участника в отношении товара, включая товар, поставляемый при выполнении работ или оказании услуг. В предложении должны быть указаны:
  • характеристики предлагаемого товара, соответствующие критериям, установленным заказчиком, а также товарный знак (при наличии). По ч. 2 ст. 43 Закона № 44-ФЗ сведения можно не представлять, если заказчик в описании объекта закупки указал товарный знак и участник аукциона предлагает товар с этим же знаком, а также если описание объекта закупки включает проектную документацию или смету на капитальный ремонт
  • наименование страны происхождения товара по Общероссийскому классификатору стран мира

Вторая часть

По ч. 2 ст. 48 Закона № 44-ФЗ 2-ая часть заявки должна содержать:

  1. Если по подп. «м» п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ обеспечение заявки, заключение контракта или обеспечение его исполнения являются для участника крупной сделкой, решение о согласии на совершение такой сделки или о последующем её одобрении.
  2. Декларацию, подтверждающую соответствие участника конкурса требованиям, предусмотренным пп. 3-5, 7-11 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ (подп. «о» п. 1 ч. 1 ст. 43 того же ФЗ).
  3. Реквизиты банковского счёта участника конкурса для оплаты контракта. Сведения представлять не нужно, если по закону счёт открывается после заключения контракта.
  4. Если установлены критерии оценки заявки, необходимо представить документацию, подтверждающую квалификацию участника закупки. По подп. «р» п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ отсутствие в заявке такой документации не может рассматриваться как основание признания её несоответствующей требованиям закона.
  5. Документацию, подтверждающую, что товар соответствует требованиям закона, если заказчик установил в извещении такое требование к отдельным товарам. По письму Минфина РФ от 12.10.2020 № 24-02-06/88891, чтобы подтвердить регистрацию товара при закупке лекарственных средств, нужно представить копию его регистрационного удостоверения. Если по закону документация передаётся вместе с товаром (например, сертификат качества, копия паспорта изделия и т.п.), требовать её представления на этапе подачи заявки неправомерно, поскольку товар может отсутствовать у поставщика.
  6. Если в извещении содержатся условия допуска, запреты или ограничения, нужно представить документы и сведения, предусмотренные ч. 3 и 4 ст. 14 Закона № 44-ФЗ. Непредставление такой информации будет расцениваться как подача заявки, содержащей предложение импортных товаров, работ или услуг.
  7. Документы, подтверждающие, что участник соответствует требованиям п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, если их представление предусмотрено законом или такие требования установил заказчик, например, выписки из реестров лицензий, лицензии на использование результатов интеллектуальной деятельности, выписки из реестров СРО и т.п.
  8. Наименование страны происхождения товара по Общероссийскому классификатору стран мира, если:
  • заказчик при проведении конкурса не установил критерии оценки заявок по пп. 2 и 3 ч. 1 ст. 32 Закона № 44-ФЗ
  • заказчик по п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ в описание объекта закупки включил проектную документацию или смету на капитальный ремонт (п. 1 ч. 19 ст. 48 Закона № 44-ФЗ)

Третья часть

По ч. 2 ст. 48 Закона № 44-ФЗ в 3-ей части заявки следует отразить предложение о цене контракта. Если объём закупки не определён, нужно отразить предложение о сумме цен единиц товара (работы или услуги).

По ч. 8 ст. 48 Закона № 44-ФЗ при подаче предложения о цене контракта участник конкурса может улучшить своё предложение, но оно не должно совпадать с установленным ранее или превышать его.

Заявка

Хотите найти больше тендеров?
Заполняйте заявку на бесплатный доступ к сервису Контур.Закупки:

Scroll

Источник

Тендеры для новичков: как все устроено?

Юлия Романова

Юлия Романова
Директор Академии продаж OTC.RU

Специализация: аудит закупочной деятельности, организация периодической проверки и оценки компетенции


дата обновления: 03.11.2021

По опросам организации «Деловая Россия», одна из самых главных проблем предпринимателей – поиск клиентов для товаров и услуг. С помощью тендеров их находят по всей России. Как участвовать в тендерах? Для этого не нужны холодные звонки, реклама, встречи. Достаточно зарегистрироваться на электронной площадке и сделать выгодное предложение. Рассказываем про тендеры тем, кто только начинает на них работу.

Содержание:

  1. Определение тендера
  2. Основные этапы участия в тендере
    • Анализ рынка
    • Электронная подпись для участия в тендерах
    • Регистрация на сайте zakupki.gov.ru и на электронных торговых площадках
    • Поиск тендеров для участия
    • Обеспечение участия в закупках
    • Открытие спецсчета
    • Подготовка и подача заявки на участие в закупке
    • Участие в тендере
    • Результат
  3. Основные ошибки участников тендеров
  4. Вопрос-Ответ

Что такое тендер?

Тендер — это конкурентные торги, в ходе которых выбирают поставщиков товаров и услуг.

Государственные и муниципальные заказчики работают в рамках 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Госкорпорации, естественные монополии, организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности и т.п. действуют по закону 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Коммерческие компании действуют в рамках гражданского законодательства РФ. Они размещают информацию о своих тендерах на коммерческих площадках.

Участником закупок может стать как юридическое, так и физическое лицо, которое соответствует требованиям законодательства и заказчика.

Тендеры бывают разные: открытые (для всех участников), например, открытый конкурс, электронный аукцион, запрос котировок, запрос предложений, и закрытые (для ограниченного круга лиц), например, закрытые конкурсы и аукционы. Проводиться закупки могут как в электронной, так и бумажной форме.

Участие в тендерах требует хорошей подготовки, в том числе, юридической, технической и финансовой (для обеспечения заявки и исполнения контракта). Поэтому настройте своих сотрудников на командную работу. От слаженности их действий будет зависеть результат.

Основные этапы

Схематично участие в тендерах можно представить следующим образом:

Схематично участие в тендерах можно представить следующим образом

Рассмотрим перечисленные этапы подробнее.

1. Анализ рынка

Как только вы приняли решение участвовать в закупках, проведите аналитику вашей сферы деятельности. Выберите сферу, в которой вы планируете осуществлять деятельность в рамках участия в торгах, и сформулируйте все возможные варианты поиска торгов по данному виду работ или услуг.

Установите для себя порог минимальных и максимальных цен закупок, определите правовую составляющую участия в торгах. Определитесь, Вы планируете участвовать в государственных или коммерческих торгах? Следует учитывать, что регламенты и сроки закупочных процедур жестче прописаны в законодательстве для госзакупок, а за несоблюдение правил можно попасть в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Электронная подпись для участия в тендерах

Теперь Вам нужно выбрать и получить электронную подпись (ЭЦП) и настроить рабочее место.

Тендеры проводятся на электронных торговых площадках. Для работы необходима электронная подпись, которую получают в удостоверяющем центре. Без нее нельзя пройти регистрацию и принять участие в торгах.

Электронная подпись – аналог рукописной подписи. Создается с помощью криптографического шифрования. Данные хранятся на специальном ключе в виде флешки. Подписанные документы имеют юридическую силу. Вам не придется их распечатывать подписывать и отправлять по почте. Электронная подпись сделает это онлайн.

Стандартный срок действия электронной подписи – один год. После истечения срока действия электронной подписи, необходимо будет получить новую электронную подпись. Универсальную электронную подпись можно получить здесь: https://otc.ru/crypto

Для получения обращайтесь только в аккредитованные удостоверяющие центры. Шифрование проводится под контролем правоохранительных органов и Министерства связи. В аккредитованном центре подпись будет настоящая и к ней не возникнет вопросов.

Некоторые электронные подписи работают только в рамках 44-ФЗ, другие по 223-ФЗ. Есть подписи, которые могут охватить все виды электронных торговых площадок. Заранее узнайте в каких тендерах будете участвовать. Существует универсальная ЭЦП, которая работает на 8 государственных и большинстве коммерческих площадках, и те, которые работают только на специальных площадках. Поэтому, прежде чем получать ЭЦП, необходимо выяснить, какая именно подпись вам нужна для работы на площадке, на которой вы собираетесь участвовать в торгах.

Обратите внимание, что для работы поставщика в сфере госзаказа применяется только усиленная квалифицированная электронная подпись.

Получить юридически значимый сертификат электронной подписи можно в удостоверяющем центре.

Преимущества электронной подписи:

  • Скорость (документы подписываются за несколько секунд);
  • Безопасность (злоумышленники не внесут изменения в документы);
  • Используется не только на тендерах, но и в отчетности для контролирующих органов.

Электронная подпись выдается физическим и юридическим лицам. ООО и ИП оформляют на руководителя компании или на доверенное лицо, которое отвечает за тендеры. Учтите, что ЭП не делается за пару минут. Рассчитывайте время заранее, чтобы не опоздать на торги. А главное: пользоваться ЭЦП может только то лицо, на которое она выпущена. Передавать своим сотрудникам, друзьям и знакомым электронную подпись нельзя! Последствия могут быть очень нежелательными.

3. Регистрация на сайте zakupki.gov.ru и на электронных торговых площадках

На какой площадке работать? Распространенное заблуждение, что в тендерах выгодно участвовать только компаниям из промышленной или строительной сферы с серьезным оборудованием и сложными видами работ. Это не так. Торги проводятся практически во всех сферах предпринимательской деятельности. От поставки копировальной техники до укладки асфальта. Определите круг потенциальных заказчиков и посмотрите, где они проводят тендеры. Данные о государственных закупках публикуются на сайте Единой информационной системы. Коммерческие структуры пишут про тендеры на своих сайтах.

Напомним, что всего восемь специально отобранных электронных площадок для проведения закупок по 44-ФЗ и для размещения закупок для участия только субъектов малого и среднего предпринимательства по 223-ФЗ. Это федеральные электронные площадки:

Обратите внимание, что операторы федеральных электронных площадок, взимают плату с победителей тендеров.

Для того, чтобы работать на федеральных электронных площадках участнику закупок необходимо пройти единую регистрацию на сайте zakupki.gov.ru. Это сайт единой информационной системы. И после единой регистрации у участника закупки появляется возможность участвовать на 8-ми федеральных электронных площадках. Отдельно регистрироваться на каждой электронной площадке не нужно. После регистрации в ЕИС, участник закупок попадает в ЕРУЗ (единый реестр участников закупок). Срок действия регистрации в ЕИС и на федеральных электронных площадках – 3 года.

Для единой регистрации необходим пакет документов. Он достаточно простой. Это устав организации и решение об одобрении сделки. Иные сведения и документы интегрируются в автоматическом режиме в электронную анкету участника при регистрации. Например, это выписка из единого реестра юридических лиц или выписка из единого реестра индивидуальных предпринимателей.

Остальные площадки (а всего их более 200) не являются федеральными и у каждой площадки свои условия работы. На таких площадках нужна отдельная регистрация. Перед стартом работы выясните платная площадка или нет. Если платная, то внимательно изучите тарифы. Сделайте расчет, насколько выгодно участие в тендере. К этому прибавьте сумму, которую могут попросить на обеспечение заявки и исполнение контракта. Точный финансовый расчет позволит бороться за выгодный контракт.

4. Поиск тендеров для участия

Все закупки, которые попадают под действие 44-ФЗ или 223-ФЗ, размещены в единой информационной системе (ЕИС) – на сайте zakupki.gov.ru.

Там можно найти те закупки, которые интересны именно вам. Для этого необходимо воспользоваться поиском и настроить фильтры, например, указать закон, этап закупки, можно указать определенный субъект РФ, а также диапазон начальной максимальной цены контракта и др.

Обратите внимание что на сайте ЕИС zakupki.gov.ru не размещаются закупки коммерческих заказчиков. Такие процедуры можно найти на электронных площадках, где они проводятся.

Вы также можете воспользоваться автоматизированными системами поиска тендеров. Они подбирают закупки по заданным параметрам.

Мы рекомендуем использовать для поиска закупок систему ОТС.RU.

ОТС работает как агрегатов всех закупок, независимо от того на какой электронной площадке размещена закупка: федеральной или коммерческой.

5. Обеспечение участия в закупках

Найти интересный тендер недостаточно. Нужно его проанализировать: сможете ли вы выполнить условия заказчика. Внимательно изучите сумму обеспечения заявки.

Обеспечение заявки – это гарант того, что участник, одержавший победу в закупке, подпишет контракт.

Деньги для обеспечения заявки могут зачисляться на специальный счет, счет площадки или заказчика. После участия в закупке, деньги участнику закупок возвращаются.

6. Заведение спецсчета

Если вы планируете работать в сфере госзаказа и участвовать в закупках, которые проводятся для участия субъектов малого и среднего бизнеса по 223-ФЗ, то помните, что обеспечение заявок перечисляется только на спецсчет.

Участнику необходимо открыть специальный счет в уполномоченном банке. Подробнее об этом читайте в нашей статье.

7. Подготовка и подача заявки на участие в закупке

Форма подачи заявки может быть произвольной. Для участия в закупочных процедурах в электронной форме участник должен подать заявку только в виде электронного документа.

В состав документации заказчик включает инструкцию по заполнению заявки. Лучше ее придерживаться.

При заполнении заявки:

  • используйте общепринятые обозначения и наименования;
  • избегайте формулировок, допускающих неоднозначное толкование;
  • уделите особое внимание заполнению всех документов, которые представляются в составе заявки.

Просмотрите всю информацию по тендеру. Сроки, условия, технические требования. Невыполнение одного пункта может привести к дисквалификации. Поэтому трезво оцените возможности компании. Убедитесь, что все документы на руках. Для получения некоторых справок уходит неделя, лучше заранее их заказать.

Нужно понимать возможности ваших сотрудников и производственные мощности. Внимательно пройдитесь по условиям. В ТЗ могут быть написаны требования, которые вам нереально выполнить. Такие задачи лучше на себя не брать.

При составлении заявки участник должен обязательно указать следующие сведения:

  1. Согласие поставить товары, выполнить работы, оказать услуги на условиях, предусмотренных документацией о закупке;
  2. наименование поставляемого товара;
  3. товарный знак (при наличии);
  4. количество;

  5. конкретные показатели поставляемого товара, которые соответствуют значениям, установленным в документации заказчика (если они требуются);

  6. документы, подтверждающие соответствие дополнительно установленным требованиям заказчика (например, к гарантии, условиям поставки, новизне товара, году выпуска, описанию выполняемых работ, оказываемых услуг и др.).

При подаче заявки на участие в тендере важно соблюдать установленные сроки. Для разных способов закупки сроки подачи заявок могут отличаться.

8. Участие в тендере

Рассмотрим участие в тендере на примере электронного аукциона по 44-ФЗ, как наиболее показательного. В установленный срок заказчик приступает к рассмотрению заявок участников. После того, как ваша заявка была допущена до участия в электронном аукционе, необходимо просчитать минимальную цену, за которую вы готовы поставить товар, выполнить работы или оказать услуги в рамках данного тендера.

Электронный аукцион проходит на электронной площадке в режиме «реального времени».

В момент начала аукциона участники получают доступ к подаче ценовых предложений. Особенность электронных аукционов заключается в том, что в ходе торгов происходит постепенное снижение цены. Каждый раз участники могут предлагать цену снижая предыдущее ценовое предложение конкурентов от 0,5 до 5%. В этом диапазоне участники могут предлагать любую цену. После подачи ценового предложения аукцион продлевается на 10 минут. Торги продолжаются до тех пор, пока участники не достигнут минимальной цены, ниже которой никому будет не выгодно снижаться. После истечения 10 минут после последнего ценового предложения, начинается вторая фаза торгов. Это, по сути, доподача ценовых предложений. Участник, не занявший первое место по результату первой фазы торгов, вправе поучаствовать во второй фазе торгов, для того, чтобы улучшить свою позицию по результату аукциона.

Заказчик должен опубликовать протокол подведения итогов электронного аукциона, в котором рассматриваются вторые части заявок участников и подводятся итоги закупки. На этом этапе победитель торгов может быть отклонен, поэтому важно, тому участнику, кто не занял первое место, по возможности стать вторым, в случае такой ситуации, контракт будет заключаться со следующим участником, чья заявка соответствует требованиям.

Вас признали победителем электронного аукциона, значит, пришло время заключить контракт с заказчиком.

Обратите внимание, что для закупок в бумажной форме, или закупок в электронном виде, не предусматривающих поэтапное снижение цены, этот этап отсутствует. Ценовое предложение участника указывается в заявке. В таких закупках, как правило, после рассмотрения заявок практически сразу следует вынесение решения о признании какого-либо участника победителем торгов.

9. Результат

После подписания контракта (договора) практически невозможно что-либо исправить. Поэтому внимательно изучите проект контракта. Следите, чтобы его требования совпадали с условиями закупки. Если нашли неточности, то сообщите про них заказчику.

Будьте внимательны к каждой детали. От этого зависит успешное выполнение контракта и выгоды компании.

Как новичку выиграть тендер?

Электронные торги приносят клиентов, то есть деньги. Но тендер исключает неформальные отношения. Договориться не получится. При невыполнении условий контракта, можно лишиться договора, потерять деньги, а также упустить возможность участвовать в других торгах из-за дисквалификации. Новички часто нарушают правила из-за невнимательности.

Для начала можно «набить руку» на тендерах, которые не содержат жесткие правила. Например, коммерческие торги.

После этого переходите к серьезным тендерам, регламентированным закупочным законодательством по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Главное условие победы – это внимательность. В первую очередь думайте о качестве работы, а не о сумме контракта. Представьте, что вы одержали победу. У вас на руках контракт. Сможет ли компания найти дополнительные силы и мощности, чтобы без проблем его исполнить? И если нет, то сколько уйдет денег на найм сотрудников или аренду оборудования? Останется ли контракт выгодным?

Основные ошибки участников тендеров

Ошибки допускают все, этого не избежать. Но можно снизить их количество. Для этого разберем основные промахи допускаемые участниками закупок и поймем как их избежать.

  • Нарушение сроков

    Компании не могут в срок выполнить работу, а некоторые и вовсе забывают вовремя подать заявку. У каждой ЭТП специфические требования к торгам. Нужно заранее готовиться, а не делать все за день до торгов.

  • Невнимательное изучение документов

    Читайте все пункты вместе со специалистами. Мелкий шрифт, курсив, сноски содержат важную информацию. Не заостряйте внимание на общей части. Некоторые выигрывают тендеры, а потом понимают, что подписались на плохие условия.

  • Попытка участвовать во многих тендерах единовременно

    На практике это приводит к тому, что в погоне за выгодным контрактом участники-новички не всегда рассчитывают свои силы. Как результат – просрочка и неисполнение обязательств.

  • Технические неисправности

    Работа на электронных торгах завязана на оборудовании. Держите компьютер в исправном состоянии с постоянным доступом в интернет. Старайтесь не обновлять программное обеспечение перед торгами, чтобы не было конфликта с сервером ЭТП.

  • Не торгуйтесь в убыток

    Некоторые любой ценой хотят получить контракт. Но победа в тендере должна приносить прибыль, а не головную боль. Нет смысла побеждать, занижая цену так, что контракт принесет потерю денег.

Самое главное – это качественные услуги и товар. Если есть возможность, то всегда консультируйтесь со специалистами. Их опыт поможет выбрать выгодный тендер и одержать победу.

Вопрос-Ответ


Какую подпись необходимо использовать для участия в тендерах на федеральных электронных площадках?
Ответ: Усиленная квалифицированная подпись

Каким образом проходит регистрация на федеральных электронных площадках?
Ответ: Предусмотрен единый механизм регистрации через сайт Единой информационной системы (ЕИС). После регистрации в ЕИС участник закупок автоматически регистрируется на восьми федеральных электронных площадках.

Где Участнику закупок проще всего искать закупки?
Ответ: для поиска всех процедур закупок необходимо использовать агрегатор государственных и коммерческих тендеров, например, OTC.RU.

Для чего необходим специальный счет?
Ответ: Спецсчет необходим для перечисления обеспечения заявки.

Источник

Тендерные процедуры начали использовать для того, чтобы выявить наиболее привлекательных исполнителей заказов. В них участвует не только крупный бизнес – тендерные площадки открыты и для МСП. Вместе с экспертом собрали общую информацию о том, как участвовать в тендерах в 2023 году.

При нажатии на извещение открывается страница, содержащая полную информацию о проводимой закупке. На этом этапе важно внимательно изучить требования закупочной документации, чтобы узнать, как участвовать в госзакупках, и корректно подготовить заявку для заказчика.

Обращайте внимание на требования об обеспечении заявки, предоставлении лицензий и свидетельств, нужны ли документы, подтверждающие квалификацию и опыт. Внимательно изучите техническое задание и проект договора на предмет наличия обеспечения договора, сроков исполнения, соответствия объема закупки возможностям организации, наличия штрафов за ненадлежащее выполнение.

Шаг 4. Открытие спецсчета

Если в документации предусмотрено обеспечение заявки, то придется открыть спецсчет по 44-ФЗ. Это понятие пришло в контрактную систему с масштабными поправками, принятыми в июле 2018 года. Раньше деньги для обеспечения заявки размещались на торговом счете электронной площадки.

В 2020 году открывают отдельный счет в банке, на котором находятся деньги для обеспечения заявки, с него же списывают и плату за победу. Мы не только подготовили пошаговую инструкцию, но и собрали информацию о том, на каких условиях банки открывают спецсчета. Читайте об этом в статье «Как открыть спецсчет: самая подробная инструкция» или смотрите видео.

Шаг 5. Подготовка и подача заявки для участия

Заявка участника — это комплект документов в электронной или бумажной форме, составленный в полном соответствии с требованиями документации о закупке. Документы заверяются уполномоченным лицом участника и содержат достоверную информацию. Заявка на участие в электронном аукционе подается в электронном виде посредством электронной площадки. Важно успеть ее подать до истечения указанного в документации срока. Заявки, поданные с опозданием, не участвуют в тендере. Если в документации предусмотрено обеспечение заявки, то участнику необходимо перед ее подачей перечислить указанную сумму на специальный счет в банке.

Шаг 6. Подписание контракта

После победы работа с документами не закончена. Заказчик направляет проект контракта. Например, для электронного аукциона на это отводится 2 календарных дня. У победителя есть 5 рабочих дней, чтобы ознакомиться с проектом. Обратите внимание на разделы:

  • сроки исполнения;
  • сроки оплаты;
  • штрафы.

В ст. 51 44-ФЗ указано, что поставщик вправе один раз отправить протокол разногласий, но меняют не все положения. Не забывайте, что, подавая заявку, вы соглашаетесь со всеми условиями закупочной документации, в т. ч условиями исполнения контракта.

Видео: пошаговая инструкция участия в госзакупках и тендерах

Источник

Как в 2022 году подготовить заявку на участие в закупке по 44-ФЗ

  • On 01.02.2022
  • 0 Comments
  • 44-ФЗ, Запрос котировок, Электронная подпись, Электронные закупки, Электронный аукцион, ЭТП

Содержание

  • Получение электронной подписи
  • Аккредитация на электронной площадке
  • Составление заявки
    • Нюансы подготовки предложения
  • Требования к документам
    • Участие в электронном аукционе
    • Участие в электронном запросе котировок
    • Участие в электронном конкурсе
      • Первая часть
      • Вторая часть
      • Третья часть

Чтобы участвовать в закупке по Закону № 44-ФЗ, необходимо:

  • получить усиленную квалифицированную электронную подпись
  • зарегистрироваться в ЕИС и получить аккредитацию на электронной площадке
  • изучить извещение, предъявляемые к участнику требования и особенности исполнения контракта
  • проверить себя на соответствие всем требованиям к исполнителю
  • оценить свои возможности для надлежащего исполнения контракта

Получение электронной подписи

По ч. 1-2 ст. 5 Закона № 44-ФЗ электронная подпись (ЭП) обеспечивает взаимодействие между электронной площадкой и заказчиком. Поэтому, если у вас нет ЭП, её придётся получить. Сделать это можно в аккредитованном удостоверяющем центре. Ссылки на такие центры опубликованы на всех электронных торговых площадках.

Аккредитация на электронной площадке

Аккредитация на электронной площадке происходит автоматически после регистрации в ЕИС. Как правило, участнику закупок открывается доступ ко всем торговым площадкам на следующий день после регистрации в информационной системе (ч. 4 ст. 24.2 Закона № 44-ФЗ).

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

К участникам некоторых закупок предъявляются дополнительные требования по ч. 2 или 2.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Поэтому для участия в закупке нужно иметь подтверждающие документы и разместить информацию о соответствии в реестре участников закупок.

По ч. 12 ст. 24.2 и подп. «и» п. 5 ч. 6 ст. 43 Закона № 44-ФЗ, если нет соответствующей информации, оператор электронной площадки вернёт заявку. Поэтому вы должны заранее предоставить оператору документы, а он за 5 рабочих дней с даты, следующей за датой их получения, разместит информацию (ч. 13 ст. 24.2 Закона № 44-ФЗ).

Составление заявки

По ч. 5 ст. 43 Закона № 44-ФЗ, подав заявку на участие в закупке, вы автоматически соглашаетесь на выполнение работ, оказание услуг или поставку товаров на условиях, которые предусмотрены в извещении об осуществлении закупки и соответствующих документах.

В заявке на участие в закупке содержатся сведения об участнике, которые оператор электронной площадки направляет заказчику. П. 2-3 ч. 6 ст. 43 Закона № 44-ФЗ устанавливают, что в заявку не нужно включать:

  1. Наименование, если участник закупки – юрлицо (в том числе иностранное); ФИО, если участник закупки – ИП или физлицо.
  2. Декларацию о принадлежности, если участник принадлежит к учреждению или предприятию УИС.
  3. Декларацию о принадлежности, если участник принадлежит к организации инвалидов (ч. 2 ст. 29 Закона № 44-ФЗ).
  4. Декларацию о принадлежности, если участник принадлежит к СОНКО, а заказчик установил ограничение по ч. 3 ст. 30 Закона № 44-ФЗ.
  5. Документацию, подтверждающую соответствие участника дополнительным требованиям ч. 2.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Такую информацию размещает сам оператор электронной площадки (она содержится в реестре аккредитованных участников закупок).

Оператор электронной площадки размещает указанную документацию в течение 5 рабочих дней с даты, следующей за датой получения документов (ч. 13 ст. 24.2 Закона № 44-ФЗ). Поэтому, если вы хотите принять участие в закупке, в которой к участникам предъявляются дополнительные требования, следует заблаговременно предоставить оператору необходимые сведения.

В ч. 1-2 ст. 43 Закона № 44-ФЗ установлены требования к содержанию заявки на участие в закупках. Если заказчик требует предоставить дополнительную документацию, он нарушает закон, а потому его требование можно обжаловать по п. 1 ч. 2 ст. 105 Закона № 44-ФЗ.

Нюансы подготовки предложения

У новичков, недавно зарегистрировавшихся в ЕИС, возникает множество вопросов относительно подготовки предложения. Речь идёт о товарах, поставляемых заказчику при выполнении работ или оказании услуг. Рассказываем, как правильно указать характеристики, которые будут соответствовать требованиям, установленным в описании объекта закупки.

  1. Характеристики товара нужно указывать в соответствии с инструкцией по заполнению заявки. Недопустимо использовать такие формулировки, как «от и до», «более и менее», «допускается», «должно быть» и т.п. Исключение – если подобные формулировки предусмотрены инструкцией или ГОСТом. Участники закупок обязаны соблюдать требования, указанные в инструкции заказчика, иначе заявку могут отклонить.
  2. Характеристики товара не должны противоречить друг другу. Например, заказчик установил требования к светильнику: форма – квадрат, размеры – не более 600 мм в ширину и 600 мм в длину. Указание в заявке различных значений ширины и длины – несоблюдение требований к форме товара, поэтому заявка может быть отклонена по п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ.
  3. До подачи заявки следует проверить, есть ли товар на рынке. Зачастую участники закупок указывают конкретные показатели товаров, просто скопировав требования заказчика. Но в последующем может оказаться, что заявленный товар на рынке отсутствует и поставить его невозможно. Следовать, исполнить контракт тоже невозможно.
  4. В составе заявки нужно указывать характеристики предлагаемого товара. Исключение:
  • когда описание объекта закупки содержит товарный знак и к поставке предлагается товар с указанным знаком
  • когда описание объекта закупки содержит проектную документацию или смету на капитальный ремонт

Требования к документам

Процедура закупки может происходить в виде:

  • электронного аукциона
  • электронного запроса котировок
  • электронного конкурса

В зависимости от процедуры определяются требования к участникам закупки и представляемой ими документации. Рассмотрим, какие документы должны быть представлены.

Участие в электронном аукционе

По ч. 1 ст. 43 и ч. 1-2 ст. 49 Закона № 44-ФЗ с 01.01.2021 допуск к участию в электронном аукционе не требуется. Также вместо двух частей подаётся единая заявка: участники вправе направлять ценовые предложения.

По ч. 1 ст. 49 Закона № 44-ФЗ заявка на участие в электронном аукционе должна содержать сведения:

  1. Об участнике закупки:
  • если по подп. «м» п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ обеспечение заявки, заключение контракта или обеспечение его исполнения являются для участника крупной сделкой, необходимо представить решение о согласии на совершение такой сделки или о последующем её одобрении
  • документы, которые подтверждают, что участник аукциона соответствует требованиям п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, если их представление предусмотрено законом или такие требования установил заказчик. К таким документам относятся лицензии на использование результатов интеллектуальной деятельности, выписки из реестров лицензий, реестров СРО и т.п.
  • декларацию, подтверждающую соответствие участника аукциона требованиям, предусмотренным пп. 3-5, 7-11 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ (подп. «о» п. 1 ч. 1 ст. 43 того же закона)
  • реквизиты банковского счёта участника аукциона для оплаты контракта (сведения не предоставляются, если по закону счёт открывается после заключения контракта).
  1. О товаре при его закупке, включая товар, поставляемый заказчику при выполнении работ или оказании услуг:
  • если извещение содержит условия допуска, запреты или ограничения, необходимо представить документы и сведения, предусмотренные ч. 3 и 4 ст. 14 Закона № 44-ФЗ. Непредставление такой информации рассматривается как заявка, содержащая предложение об импортных товарах, работах или услугах
  • предложение участника аукциона в отношении товара (включая товар, поставляемый заказчику при выполнении работ или оказании услуг). В предложении должны быть указаны:

— характеристики предлагаемого товара, соответствующие критериям, установленным заказчиком, а также товарный знак (при его наличии). По ч. 2 ст. 43 Закона № 44-ФЗ сведения можно не указывать, если заказчик в описании объекта закупки указал товарный знак и участник аукциона предлагает товар с этим же знаком. Также сведения можно не указывать, если описание объекта закупки включает проектную документацию или смету на капитальный ремонт

— наименование страны происхождения товара по Общероссийскому классификатору стран мира. Подп. «д» п. 5 ч. 6 ст. 43 Закона № 44-ФЗ устанавливает, что, если предложить товар, произведённый за рубежом, в закупке, запрещающей допуск импортных товаров, оператор электронной площадки вернёт такую заявку

  • документацию, подтверждающую, что товар соответствует требованиям законодательства, если заказчик указал в извещении, что в отношении отдельных товаров такие документы нужно представить. Например, Минфин РФ в письме от 12.10.2020 № 24-02-06/88891 устанавливает: чтобы подтвердить регистрацию товара при закупке лекарственных препаратов, необходимо представить копию его регистрационного удостоверения. Если в законе указано, что документы передаются вместе с товаром (например, сертификат качества, копия паспорта изделия и т.п.), заказчик не вправе требовать представить их на этапе подачи заявки, поскольку у поставщика может и не быть в наличии соответствующего товара.

Участие в электронном запросе котировок

По ч. 1 ст. 50 Закона № 44-ФЗ заявка на участие в электронном запросе котировок должна содержать сведения:

  1. Об участнике закупки:
  • если по подп. «м» п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ обеспечение заявки, заключение контракта или обеспечение его исполнения являются для участника крупной сделкой, нужно предоставить решение о согласии на совершение такой сделки или о последующем её одобрении
  • документы, подтверждающие, что участник соответствует требованиям п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, если их представление предусмотрено законом или такие требования установил заказчик, например, выписки из реестров лицензий, лицензии на использование результатов интеллектуальной деятельности, выписки из реестров СРО и т.п.
  • декларацию, подтверждающую соответствие участника требованиям, предусмотренным пп. 3-5, 7-11 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Её можно сформировать на ЭТП
  • реквизиты банковского счёта участника для оплаты контракта. Их представлять не нужно, если по закону счёт открывается после заключения контракта
  1. О товаре при его закупке, включая товар, поставляемый заказчику при выполнении работ или оказании услуг:
  • предложение участника в отношении товара, включая товар, поставляемый при выполнении работ или оказании услуг. В предложении должны быть указаны:

— характеристики предлагаемого товара, соответствующие критериям, установленным заказчиком, а также товарный знак (при наличии). По ч. 2 ст. 43 Закона № 44-ФЗ сведения представлять не нужно, если в описании объекта закупки указан товарный знак и предлагается товар с этим же знаком, а также если описание объекта закупки включает проектную документацию или смету на капитальный ремонт;

— наименование страны происхождения товара по Общероссийскому классификатору стран мира;

  • документацию, подтверждающую, что товар соответствует требованиям закона, если заказчик установил в извещении такое требование к отдельным товарам. Например, по письму Минфина РФ от 12.10.2020 № 24-02-06/88891, чтобы подтвердить регистрацию товара при закупке лекарств, нужно представить копию регистрационного удостоверения лекарственного средства. Однако, если законом предусмотрена передача документов вместе с товаром (например, сертификат качества, копия паспорта изделия и т.п.), требование предоставить их на этапе подачи заявки неправомерно, поскольку товар может отсутствовать у поставщика
  • предложение участника о цене контракта или сумме цен единиц товара при закупке, объём которой неизвестен
  • если извещение содержит условия допуска, запреты или ограничения, необходимо представить документы и сведения, предусмотренные ч. 3 и 4 ст. 14 Закона № 44-ФЗ. Непредставление такой информации будет расцениваться как подача заявки, содержащей предложение импортных товаров, работ или услуг

Участие в электронном конкурсе

Заявка на участие в электронном конкурсе состоит из 3-х частей. П. 1 ч. 6 ст. 43, ч. 2 ст. 48 Закона № 44-ФЗ устанавливает, что все части заявки направляются оператору электронной площадки одновременно.

Первая часть

Заполнять 1-ую часть заявки не требуется:

  • если нет критериев оценки заявок по пп. 2-3 ч. 1 ст. 32 Закона № 44-ФЗ
  • если по п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ описание объекта закупки содержит проектную документацию или смету на капремонт (п. 1 ч. 19 ст. 48 Закона № 44-ФЗ)

В остальных случаях по ч. 2 ст. 48 Закона № 44-ФЗ 1-ая часть заявки должна содержать:

  1. Предложение в отношении качественных, функциональных, экологических и других критериев, предусмотренных п. 2 и (или) п. 3 ч. 1 ст. 32 Закона № 44-ФЗ. Если в заявке нет указанной информации, к конкурсу допустят, но участник потеряет конкурсные баллы.
  2. Предложение участника в отношении товара, включая товар, поставляемый при выполнении работ или оказании услуг. В предложении должны быть указаны:
  • характеристики предлагаемого товара, соответствующие критериям, установленным заказчиком, а также товарный знак (при наличии). По ч. 2 ст. 43 Закона № 44-ФЗ сведения можно не представлять, если заказчик в описании объекта закупки указал товарный знак и участник аукциона предлагает товар с этим же знаком, а также если описание объекта закупки включает проектную документацию или смету на капитальный ремонт
  • наименование страны происхождения товара по Общероссийскому классификатору стран мира

Вторая часть

По ч. 2 ст. 48 Закона № 44-ФЗ 2-ая часть заявки должна содержать:

  1. Если по подп. «м» п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ обеспечение заявки, заключение контракта или обеспечение его исполнения являются для участника крупной сделкой, решение о согласии на совершение такой сделки или о последующем её одобрении.
  2. Декларацию, подтверждающую соответствие участника конкурса требованиям, предусмотренным пп. 3-5, 7-11 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ (подп. «о» п. 1 ч. 1 ст. 43 того же ФЗ).
  3. Реквизиты банковского счёта участника конкурса для оплаты контракта. Сведения представлять не нужно, если по закону счёт открывается после заключения контракта.
  4. Если установлены критерии оценки заявки, необходимо представить документацию, подтверждающую квалификацию участника закупки. По подп. «р» п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ отсутствие в заявке такой документации не может рассматриваться как основание признания её несоответствующей требованиям закона.
  5. Документацию, подтверждающую, что товар соответствует требованиям закона, если заказчик установил в извещении такое требование к отдельным товарам. По письму Минфина РФ от 12.10.2020 № 24-02-06/88891, чтобы подтвердить регистрацию товара при закупке лекарственных средств, нужно представить копию его регистрационного удостоверения. Если по закону документация передаётся вместе с товаром (например, сертификат качества, копия паспорта изделия и т.п.), требовать её представления на этапе подачи заявки неправомерно, поскольку товар может отсутствовать у поставщика.
  6. Если в извещении содержатся условия допуска, запреты или ограничения, нужно представить документы и сведения, предусмотренные ч. 3 и 4 ст. 14 Закона № 44-ФЗ. Непредставление такой информации будет расцениваться как подача заявки, содержащей предложение импортных товаров, работ или услуг.
  7. Документы, подтверждающие, что участник соответствует требованиям п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, если их представление предусмотрено законом или такие требования установил заказчик, например, выписки из реестров лицензий, лицензии на использование результатов интеллектуальной деятельности, выписки из реестров СРО и т.п.
  8. Наименование страны происхождения товара по Общероссийскому классификатору стран мира, если:
  • заказчик при проведении конкурса не установил критерии оценки заявок по пп. 2 и 3 ч. 1 ст. 32 Закона № 44-ФЗ
  • заказчик по п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ в описание объекта закупки включил проектную документацию или смету на капитальный ремонт (п. 1 ч. 19 ст. 48 Закона № 44-ФЗ)

Третья часть

По ч. 2 ст. 48 Закона № 44-ФЗ в 3-ей части заявки следует отразить предложение о цене контракта. Если объём закупки не определён, нужно отразить предложение о сумме цен единиц товара (работы или услуги).

По ч. 8 ст. 48 Закона № 44-ФЗ при подаче предложения о цене контракта участник конкурса может улучшить своё предложение, но оно не должно совпадать с установленным ранее или превышать его.

Заявка

Хотите найти больше тендеров?
Заполняйте заявку на бесплатный доступ к сервису Контур.Закупки:

Scroll

Источник

Тендеры для новичков: как все устроено?

Юлия Романова

Юлия Романова
Директор Академии продаж OTC.RU

Специализация: аудит закупочной деятельности, организация периодической проверки и оценки компетенции


дата обновления: 03.11.2021

По опросам организации «Деловая Россия», одна из самых главных проблем предпринимателей – поиск клиентов для товаров и услуг. С помощью тендеров их находят по всей России. Как участвовать в тендерах? Для этого не нужны холодные звонки, реклама, встречи. Достаточно зарегистрироваться на электронной площадке и сделать выгодное предложение. Рассказываем про тендеры тем, кто только начинает на них работу.

Содержание:

  1. Определение тендера
  2. Основные этапы участия в тендере
    • Анализ рынка
    • Электронная подпись для участия в тендерах
    • Регистрация на сайте zakupki.gov.ru и на электронных торговых площадках
    • Поиск тендеров для участия
    • Обеспечение участия в закупках
    • Открытие спецсчета
    • Подготовка и подача заявки на участие в закупке
    • Участие в тендере
    • Результат
  3. Основные ошибки участников тендеров
  4. Вопрос-Ответ

Что такое тендер?

Тендер — это конкурентные торги, в ходе которых выбирают поставщиков товаров и услуг.

Государственные и муниципальные заказчики работают в рамках 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Госкорпорации, естественные монополии, организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности и т.п. действуют по закону 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Коммерческие компании действуют в рамках гражданского законодательства РФ. Они размещают информацию о своих тендерах на коммерческих площадках.

Участником закупок может стать как юридическое, так и физическое лицо, которое соответствует требованиям законодательства и заказчика.

Тендеры бывают разные: открытые (для всех участников), например, открытый конкурс, электронный аукцион, запрос котировок, запрос предложений, и закрытые (для ограниченного круга лиц), например, закрытые конкурсы и аукционы. Проводиться закупки могут как в электронной, так и бумажной форме.

Участие в тендерах требует хорошей подготовки, в том числе, юридической, технической и финансовой (для обеспечения заявки и исполнения контракта). Поэтому настройте своих сотрудников на командную работу. От слаженности их действий будет зависеть результат.

Основные этапы

Схематично участие в тендерах можно представить следующим образом:

Схематично участие в тендерах можно представить следующим образом

Рассмотрим перечисленные этапы подробнее.

1. Анализ рынка

Как только вы приняли решение участвовать в закупках, проведите аналитику вашей сферы деятельности. Выберите сферу, в которой вы планируете осуществлять деятельность в рамках участия в торгах, и сформулируйте все возможные варианты поиска торгов по данному виду работ или услуг.

Установите для себя порог минимальных и максимальных цен закупок, определите правовую составляющую участия в торгах. Определитесь, Вы планируете участвовать в государственных или коммерческих торгах? Следует учитывать, что регламенты и сроки закупочных процедур жестче прописаны в законодательстве для госзакупок, а за несоблюдение правил можно попасть в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Электронная подпись для участия в тендерах

Теперь Вам нужно выбрать и получить электронную подпись (ЭЦП) и настроить рабочее место.

Тендеры проводятся на электронных торговых площадках. Для работы необходима электронная подпись, которую получают в удостоверяющем центре. Без нее нельзя пройти регистрацию и принять участие в торгах.

Электронная подпись – аналог рукописной подписи. Создается с помощью криптографического шифрования. Данные хранятся на специальном ключе в виде флешки. Подписанные документы имеют юридическую силу. Вам не придется их распечатывать подписывать и отправлять по почте. Электронная подпись сделает это онлайн.

Стандартный срок действия электронной подписи – один год. После истечения срока действия электронной подписи, необходимо будет получить новую электронную подпись. Универсальную электронную подпись можно получить здесь: https://otc.ru/crypto

Для получения обращайтесь только в аккредитованные удостоверяющие центры. Шифрование проводится под контролем правоохранительных органов и Министерства связи. В аккредитованном центре подпись будет настоящая и к ней не возникнет вопросов.

Некоторые электронные подписи работают только в рамках 44-ФЗ, другие по 223-ФЗ. Есть подписи, которые могут охватить все виды электронных торговых площадок. Заранее узнайте в каких тендерах будете участвовать. Существует универсальная ЭЦП, которая работает на 8 государственных и большинстве коммерческих площадках, и те, которые работают только на специальных площадках. Поэтому, прежде чем получать ЭЦП, необходимо выяснить, какая именно подпись вам нужна для работы на площадке, на которой вы собираетесь участвовать в торгах.

Обратите внимание, что для работы поставщика в сфере госзаказа применяется только усиленная квалифицированная электронная подпись.

Получить юридически значимый сертификат электронной подписи можно в удостоверяющем центре.

Преимущества электронной подписи:

  • Скорость (документы подписываются за несколько секунд);
  • Безопасность (злоумышленники не внесут изменения в документы);
  • Используется не только на тендерах, но и в отчетности для контролирующих органов.

Электронная подпись выдается физическим и юридическим лицам. ООО и ИП оформляют на руководителя компании или на доверенное лицо, которое отвечает за тендеры. Учтите, что ЭП не делается за пару минут. Рассчитывайте время заранее, чтобы не опоздать на торги. А главное: пользоваться ЭЦП может только то лицо, на которое она выпущена. Передавать своим сотрудникам, друзьям и знакомым электронную подпись нельзя! Последствия могут быть очень нежелательными.

3. Регистрация на сайте zakupki.gov.ru и на электронных торговых площадках

На какой площадке работать? Распространенное заблуждение, что в тендерах выгодно участвовать только компаниям из промышленной или строительной сферы с серьезным оборудованием и сложными видами работ. Это не так. Торги проводятся практически во всех сферах предпринимательской деятельности. От поставки копировальной техники до укладки асфальта. Определите круг потенциальных заказчиков и посмотрите, где они проводят тендеры. Данные о государственных закупках публикуются на сайте Единой информационной системы. Коммерческие структуры пишут про тендеры на своих сайтах.

Напомним, что всего восемь специально отобранных электронных площадок для проведения закупок по 44-ФЗ и для размещения закупок для участия только субъектов малого и среднего предпринимательства по 223-ФЗ. Это федеральные электронные площадки:

Обратите внимание, что операторы федеральных электронных площадок, взимают плату с победителей тендеров.

Для того, чтобы работать на федеральных электронных площадках участнику закупок необходимо пройти единую регистрацию на сайте zakupki.gov.ru. Это сайт единой информационной системы. И после единой регистрации у участника закупки появляется возможность участвовать на 8-ми федеральных электронных площадках. Отдельно регистрироваться на каждой электронной площадке не нужно. После регистрации в ЕИС, участник закупок попадает в ЕРУЗ (единый реестр участников закупок). Срок действия регистрации в ЕИС и на федеральных электронных площадках – 3 года.

Для единой регистрации необходим пакет документов. Он достаточно простой. Это устав организации и решение об одобрении сделки. Иные сведения и документы интегрируются в автоматическом режиме в электронную анкету участника при регистрации. Например, это выписка из единого реестра юридических лиц или выписка из единого реестра индивидуальных предпринимателей.

Остальные площадки (а всего их более 200) не являются федеральными и у каждой площадки свои условия работы. На таких площадках нужна отдельная регистрация. Перед стартом работы выясните платная площадка или нет. Если платная, то внимательно изучите тарифы. Сделайте расчет, насколько выгодно участие в тендере. К этому прибавьте сумму, которую могут попросить на обеспечение заявки и исполнение контракта. Точный финансовый расчет позволит бороться за выгодный контракт.

4. Поиск тендеров для участия

Все закупки, которые попадают под действие 44-ФЗ или 223-ФЗ, размещены в единой информационной системе (ЕИС) – на сайте zakupki.gov.ru.

Там можно найти те закупки, которые интересны именно вам. Для этого необходимо воспользоваться поиском и настроить фильтры, например, указать закон, этап закупки, можно указать определенный субъект РФ, а также диапазон начальной максимальной цены контракта и др.

Обратите внимание что на сайте ЕИС zakupki.gov.ru не размещаются закупки коммерческих заказчиков. Такие процедуры можно найти на электронных площадках, где они проводятся.

Вы также можете воспользоваться автоматизированными системами поиска тендеров. Они подбирают закупки по заданным параметрам.

Мы рекомендуем использовать для поиска закупок систему ОТС.RU.

ОТС работает как агрегатов всех закупок, независимо от того на какой электронной площадке размещена закупка: федеральной или коммерческой.

5. Обеспечение участия в закупках

Найти интересный тендер недостаточно. Нужно его проанализировать: сможете ли вы выполнить условия заказчика. Внимательно изучите сумму обеспечения заявки.

Обеспечение заявки – это гарант того, что участник, одержавший победу в закупке, подпишет контракт.

Деньги для обеспечения заявки могут зачисляться на специальный счет, счет площадки или заказчика. После участия в закупке, деньги участнику закупок возвращаются.

6. Заведение спецсчета

Если вы планируете работать в сфере госзаказа и участвовать в закупках, которые проводятся для участия субъектов малого и среднего бизнеса по 223-ФЗ, то помните, что обеспечение заявок перечисляется только на спецсчет.

Участнику необходимо открыть специальный счет в уполномоченном банке. Подробнее об этом читайте в нашей статье.

7. Подготовка и подача заявки на участие в закупке

Форма подачи заявки может быть произвольной. Для участия в закупочных процедурах в электронной форме участник должен подать заявку только в виде электронного документа.

В состав документации заказчик включает инструкцию по заполнению заявки. Лучше ее придерживаться.

При заполнении заявки:

  • используйте общепринятые обозначения и наименования;
  • избегайте формулировок, допускающих неоднозначное толкование;
  • уделите особое внимание заполнению всех документов, которые представляются в составе заявки.

Просмотрите всю информацию по тендеру. Сроки, условия, технические требования. Невыполнение одного пункта может привести к дисквалификации. Поэтому трезво оцените возможности компании. Убедитесь, что все документы на руках. Для получения некоторых справок уходит неделя, лучше заранее их заказать.

Нужно понимать возможности ваших сотрудников и производственные мощности. Внимательно пройдитесь по условиям. В ТЗ могут быть написаны требования, которые вам нереально выполнить. Такие задачи лучше на себя не брать.

При составлении заявки участник должен обязательно указать следующие сведения:

  1. Согласие поставить товары, выполнить работы, оказать услуги на условиях, предусмотренных документацией о закупке;
  2. наименование поставляемого товара;
  3. товарный знак (при наличии);
  4. количество;

  5. конкретные показатели поставляемого товара, которые соответствуют значениям, установленным в документации заказчика (если они требуются);

  6. документы, подтверждающие соответствие дополнительно установленным требованиям заказчика (например, к гарантии, условиям поставки, новизне товара, году выпуска, описанию выполняемых работ, оказываемых услуг и др.).

При подаче заявки на участие в тендере важно соблюдать установленные сроки. Для разных способов закупки сроки подачи заявок могут отличаться.

8. Участие в тендере

Рассмотрим участие в тендере на примере электронного аукциона по 44-ФЗ, как наиболее показательного. В установленный срок заказчик приступает к рассмотрению заявок участников. После того, как ваша заявка была допущена до участия в электронном аукционе, необходимо просчитать минимальную цену, за которую вы готовы поставить товар, выполнить работы или оказать услуги в рамках данного тендера.

Электронный аукцион проходит на электронной площадке в режиме «реального времени».

В момент начала аукциона участники получают доступ к подаче ценовых предложений. Особенность электронных аукционов заключается в том, что в ходе торгов происходит постепенное снижение цены. Каждый раз участники могут предлагать цену снижая предыдущее ценовое предложение конкурентов от 0,5 до 5%. В этом диапазоне участники могут предлагать любую цену. После подачи ценового предложения аукцион продлевается на 10 минут. Торги продолжаются до тех пор, пока участники не достигнут минимальной цены, ниже которой никому будет не выгодно снижаться. После истечения 10 минут после последнего ценового предложения, начинается вторая фаза торгов. Это, по сути, доподача ценовых предложений. Участник, не занявший первое место по результату первой фазы торгов, вправе поучаствовать во второй фазе торгов, для того, чтобы улучшить свою позицию по результату аукциона.

Заказчик должен опубликовать протокол подведения итогов электронного аукциона, в котором рассматриваются вторые части заявок участников и подводятся итоги закупки. На этом этапе победитель торгов может быть отклонен, поэтому важно, тому участнику, кто не занял первое место, по возможности стать вторым, в случае такой ситуации, контракт будет заключаться со следующим участником, чья заявка соответствует требованиям.

Вас признали победителем электронного аукциона, значит, пришло время заключить контракт с заказчиком.

Обратите внимание, что для закупок в бумажной форме, или закупок в электронном виде, не предусматривающих поэтапное снижение цены, этот этап отсутствует. Ценовое предложение участника указывается в заявке. В таких закупках, как правило, после рассмотрения заявок практически сразу следует вынесение решения о признании какого-либо участника победителем торгов.

9. Результат

После подписания контракта (договора) практически невозможно что-либо исправить. Поэтому внимательно изучите проект контракта. Следите, чтобы его требования совпадали с условиями закупки. Если нашли неточности, то сообщите про них заказчику.

Будьте внимательны к каждой детали. От этого зависит успешное выполнение контракта и выгоды компании.

Как новичку выиграть тендер?

Электронные торги приносят клиентов, то есть деньги. Но тендер исключает неформальные отношения. Договориться не получится. При невыполнении условий контракта, можно лишиться договора, потерять деньги, а также упустить возможность участвовать в других торгах из-за дисквалификации. Новички часто нарушают правила из-за невнимательности.

Для начала можно «набить руку» на тендерах, которые не содержат жесткие правила. Например, коммерческие торги.

После этого переходите к серьезным тендерам, регламентированным закупочным законодательством по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Главное условие победы – это внимательность. В первую очередь думайте о качестве работы, а не о сумме контракта. Представьте, что вы одержали победу. У вас на руках контракт. Сможет ли компания найти дополнительные силы и мощности, чтобы без проблем его исполнить? И если нет, то сколько уйдет денег на найм сотрудников или аренду оборудования? Останется ли контракт выгодным?

Основные ошибки участников тендеров

Ошибки допускают все, этого не избежать. Но можно снизить их количество. Для этого разберем основные промахи допускаемые участниками закупок и поймем как их избежать.

  • Нарушение сроков

    Компании не могут в срок выполнить работу, а некоторые и вовсе забывают вовремя подать заявку. У каждой ЭТП специфические требования к торгам. Нужно заранее готовиться, а не делать все за день до торгов.

  • Невнимательное изучение документов

    Читайте все пункты вместе со специалистами. Мелкий шрифт, курсив, сноски содержат важную информацию. Не заостряйте внимание на общей части. Некоторые выигрывают тендеры, а потом понимают, что подписались на плохие условия.

  • Попытка участвовать во многих тендерах единовременно

    На практике это приводит к тому, что в погоне за выгодным контрактом участники-новички не всегда рассчитывают свои силы. Как результат – просрочка и неисполнение обязательств.

  • Технические неисправности

    Работа на электронных торгах завязана на оборудовании. Держите компьютер в исправном состоянии с постоянным доступом в интернет. Старайтесь не обновлять программное обеспечение перед торгами, чтобы не было конфликта с сервером ЭТП.

  • Не торгуйтесь в убыток

    Некоторые любой ценой хотят получить контракт. Но победа в тендере должна приносить прибыль, а не головную боль. Нет смысла побеждать, занижая цену так, что контракт принесет потерю денег.

Самое главное – это качественные услуги и товар. Если есть возможность, то всегда консультируйтесь со специалистами. Их опыт поможет выбрать выгодный тендер и одержать победу.

Вопрос-Ответ


Какую подпись необходимо использовать для участия в тендерах на федеральных электронных площадках?
Ответ: Усиленная квалифицированная подпись

Каким образом проходит регистрация на федеральных электронных площадках?
Ответ: Предусмотрен единый механизм регистрации через сайт Единой информационной системы (ЕИС). После регистрации в ЕИС участник закупок автоматически регистрируется на восьми федеральных электронных площадках.

Где Участнику закупок проще всего искать закупки?
Ответ: для поиска всех процедур закупок необходимо использовать агрегатор государственных и коммерческих тендеров, например, OTC.RU.

Для чего необходим специальный счет?
Ответ: Спецсчет необходим для перечисления обеспечения заявки.

Источник

Тендерные процедуры начали использовать для того, чтобы выявить наиболее привлекательных исполнителей заказов. В них участвует не только крупный бизнес – тендерные площадки открыты и для МСП. Вместе с экспертом собрали общую информацию о том, как участвовать в тендерах в 2023 году.

Как участвовать в тендерах. Фото: shutterstock.com

Нам важно ваше мнение

Если у вас есть рекомендации и дополнения по материалу, вы можете отправить их на почту money@kp.ru. Для обсуждения вопросов рекламного сотрудничества звоните по телефону +7 (495) 637-65-16 (по будням с 9:00 до 18:00).

Что такое тендер

Тендер или аукцион – процедура, в ходе которой заказчик выбирает исполнителя на выполнение своих услуг или работ. Речь идет о государственных или коммерческих закупках. Традиционно, заказчик выбирает победителя на основе наилучшего соотношения цены и качества.

Полезная информация о тендерах

Тендеры делятся на три типа:

  1. Открытый. Как правило, процедура, участие в которой могут принимать все желающие. Информация о ней публична.
  2. Закрытый. Предназначен, в основном, для интересующихся – юридических и физических лиц, которые предварительно зарегистрировались на торговой площадке.
  3. Двухэтапный. Заказчик, после первого этапа, выбирает несколько лучших подходящих заявок и к ним приглашает на аукцион.

В таблице ниже представлены виды закупок, которые могут быть проведены в рамках тендеров:

Вид закупки Описание
Товары закупка товаров для организации
Услуги закупка услуг для организации
Комплектующие закупка комплектующих для производства товаров
Работы закупка работы для организации
Оборудование закупка оборудования для производства товаров
Строительство закупка услуг и материалов для строительства
IT-услуги закупка IT-услуги для организации
Логистика закупка услуг по доставке и логистике
Консалтинг закупка консалтинговых услуг для организации

Пошаговая инструкция для участия в тендерах новичкам, самозанятым, ИП и ООО

Процедура конкурса достаточно проста, понятна и включает несколько шагов:

1. Оформление электронной подписи

Первым шагом для участия в тендере является оформление электронной подписи (ЭП). Электронная подпись – способ подтверждения подлинности документов, который используется при проведении электронных торгов. ЭП можно получить в удостоверяющем центре. Вы можете найти ближайшие пункты выдачи ЭП на сайте Федеральной налоговой службы или некоторых банковских учреждений. 

Без электронной подписи, участие в тендерах невозможно. 

2. Регистрация на торговых площадках

После получения ЭП, следующим шагом будет регистрация на торговых площадках. Вы можете выбрать государственный ресурс – zakupki.gov.ru или коммерческие – b2b-center.ru, tender.pro. На торговых площадках можно найти информацию о проводимых тендерах и подать заявку на участие.

После заполнения всех необходимых данных вы сможете получить логин и пароль, чтобы войти в систему. 

3. Открытие спецсчета в банке

Выполняйте только этот пункт, если это указано в техническом задании (ТЗ). Для участия в некоторых вариантах тендерах необходимо открыть специальный счет в банке. Этот счет используется для оплаты участия в тендере и выполнения условий контракта в случае выигрыша.

4. Выбор тендера

На торговой площадке вы сможете найти интересующие вас тендеры. Их можно фильтровать по различным параметрам: тематика, регион, сумма контракта и тому подобное. Выбрав подходящий вам тендер, ознакомьтесь с условиями, которые указаны в документах – ТЗ или конкурсную документацию. Необходимо выбрать тендер, который соответствует профилю и форме вашей компании и ТЗ, условия которого вы сможете выполнить.

5. Подача заявки на участие в тендере

Чтобы подать заявку на участие в тендере, вам необходимо загрузить все необходимые документы, указать цену и нажать на кнопку подтверждения. Все действия осуществляются через личный кабинет на торговой площадке. В заявке обязательно необходимо указать информацию о компании, предлагаемых услугах или товарах, цене и других условиях, прописанных в ТЗ.

6. Проведение торгов

После подачи заявок на участие в тендере проводятся торги. Торги могут быть открытыми или закрытыми. Процедура торгов меняется в зависимости от выбранного вам тендера. Обычно при подаче заявок ставки не показываются, они доступны только перед аукционом. В случае открытых торгов все участники могут видеть предложения других участников. В случае закрытых торгов предложения участников не видны всем остальным.

7. Выполнение условий контракта в случае выигрыша

Если ваша компания выиграла тендер, необходимо выполнить условия контракта. Это может включать поставку товаров или выполнение услуг в соответствии с договоренностями, оплату за выполненные работы и другие условия

Совет эксперта об участии в тендерах

Свои советы и комментарии будущим участникам тендеров дает старший вице-президент ИК Fontvielle Анастасия Хрусталева.

«Тендер – английский вариант термина, обозначающего торги, конкурс, способ закупки, основанный на состязательности участников. Торгов бывает множество видов. На условиях состязательности можно избирать исполнителя, работника, а можно выбрать покупателя. Например, с торгов реализуется имущество должников, начиная от бытовой техники и предметов интерьера, заканчивая недвижимостью, в том числе, коммерческой. В таких торгах, разумеется, могут участвовать физические лица. Есть даже профессиональные выкупщики подобных предложений, например, по автотранспорту. 

Как открыть ИП в 2023 году

Рассказываем о нюансах, с которыми могут столкнуться начинающие бизнесмены

подробнее

Популярные вопросы и ответы

Самые популярные вопросы наших читателей рассматривает Анастасия Хрусталева:

Может ли физическое лицо участвовать в тендере?

Если вид тендера предполагает, что стороной сделки может быть физическое лицо, то оно вправе стать участником. Своеобразными торгами можно назвать и отбор исполнителей на конкретные задачи на биржах фрилансеров, когда физические лица предлагают свои компетенции для решения конкретных задач или на конкретные проекты. На таких площадках также много участников-физических лиц. 

Если же закупочные процедуры проводятся в отношении работ или услуг, где исполнителем могут быть только юридические лица (например, с определенными разрешениями на конкретные виды работ, лицензиями, со специфическим оборудованием и т.д.), то физическим лицам там делать нечего.

В каких тендерах лучше участвовать малому и среднему бизнесу?

Субъектам малого и среднего бизнеса имеет смысл участвовать в тех закупочных процедурах, где для них установлены более лояльные условия и льготы, поскольку это дешевле и результативнее. Они могут участвовать только в аукционах, конкурсах, а также в запросах котировок и предложений. В качестве льгот для них устанавливается ограничение по сумме обеспечения подаваемой заявки (не более 2% от начальной максимальный цены контракта), и по сумме обеспечения всего контракта (не более 5% от начальной максимальной цены или по цене аванса).

Для субъектов МСП снижен размер комиссии торговой площадке – не более 2 000. рублей. Для иных участников этот лимит составляет 5 000 рублей. Ограничен также срок оплаты по договору – не более 15 рабочих дней после того, как оформлен акт приемки. У субъектов малого предпринимательства есть определенные квоты по закупкам у них товаров и услуг, а также различные варианты участия (например, процедуры, где участвуют только субъекты малого предпринимательства, или общие конкурсы, но к участию допускаются и МСП).

Как распознать мошенников в тендерах?

Иногда не исключаются различные недобросовестные действия, как со стороны заказчика, так и со стороны исполнителя или участника тендерной процедуры. Это могут быть различные сговоры, использование заведомо подложных документов, мошенничество и так далее. Составы могут быть как в рамках административного права, так и уголовные. 

Заказчику, чтобы снизить риск столкновения с недобросовестными исполнителями, придется тщательнее проверять представляемые документы на предмет подлинности и соответствия действительности. 

Также стоит проанализировать и самого заказчика, возможно, даже сверх требований, заявленных в конкурсной документации. Со стороны заказчиков мошенничество можно заподозрить, если организатор требует внесения залогов, депозитов и иных обеспечительных платежей сверх обычных, применяемых на практике в конкретном виде тендера размеров. Дополнительная проверка заказчика через различные сервисы также может снизить риски участников. Кроме того, нужно внимательно читать конкурсную документацию, поскольку там могут быть прописаны нюансы, которые исполнитель может упустить.

Какие ошибки допускают новички при участии в тендерах?

Главная ошибка участников тендеров – невнимательность к нюансам конкурсной документации и нормам законодательства о закупках. Это не самая простая сфера деятельности, иногда требуется выдерживание временных сроков. Кроме того, зачастую одни условия прописываются в конкурсной документации, а некоторые нюансы указаны в законе. То есть, участнику тендера нужно ориентироваться, какие условия брать в законе, а какие – в конкурсной документации. 

Проведение финансовой аналитики и определение порога, до которого можно снижать предложения, оставаясь в прибыли – тоже частая проблема новичков в тендерах. 

Необходимо строго следить за актуальностью и корректностью сведений, указанных по предприятию в электронных базах и источниках. Поскольку процедуры ведутся онлайн, то информация об участнике на ресурсах должна соответствовать учредительной и регистрационной документации участника.

Источник

Закупки или тендер — это обозначения электронных торгов, которые проходят на интернет-площадках, где заключаются сделки между участниками торгов и заказчиками.
Перед тем как принять участие в Госзакупках, новичок должен подготовиться. Для начала уделяют внимание:

  • закону, регулирующему закупки для государственных и муниципальных нужд, в том числе в электронной форме;

  • спросу на реализуемые товары, работы и услуги;

  • изучению конкурентов;

  • ценовой политике в выбранной сфере;

  • техзаданию и расчёту прибыльности.

Если условия закупки удовлетворяют и предлагаемая вами продукция соответствует потребности заказчика, то можно принимать участие в электронных торгах.

Какие документы понадобятся для участия

В закупках для обеспечения государственных и муниципальных нужд могут участвовать физические лица, ИП и юридические лица. При этом заказчиком может быть установлено ограничение на участие в закупке только представители малого бизнеса. Чтобы начать работу, ИП и юрлицам необходимо подготовить пакет документов:

  • заявку на участие по 44-ФЗ РФ;

  • приказ и устав организации;

  • документы, подтверждающие полномочия генерального директора или лица, его замещающего, — протокол общего собрания участников;

  • выписку из ЕГРЮЛ и заверенную копию;

  • заверенные учредительные документы;

  • Декларацию о соответствии требованиям, установленным к участникам закупки;

  • Банковскую гарантию или денежные средства для обеспечения заявки;

Для отдельных закупок потребуется предоставить выписки из соответствующих реестров, договоры, подтверждающие опыт выполнения аналогичных работ, подтверждение страны происхождения товара и т.д.

Регистрация в ЕИС

Чтобы новичку начать работать на федеральных электронных площадках, необходимо выполнить следующее требование. ИП и юрлица должны получить усиленную квалифицированную электронную подпись. Их выпускают в аккредитованных удостоверяющих центрах, сертифицированных Минкомсвязи РФ, в течение суток. С помощью дополнительной услуги в УЦ ГК «Астрал», можно получить подпись за час.
Далее происходит регистрация в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС). Подробную настройку рабочего места получают в разделе Документы на сайте ЕИС.

Государственные и муниципальные заказчики размещают свои заказы на 8 федеральных электронных торговых площадках. Перечень операторов по 44-ФЗ и 223-ФЗ ( для закупок у МСП), регулирует распоряжение Правительства РФ от 12 июля 2018 г. № 1447-р.:

  • АО «Электронные торговые системы»;

  • ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан»;

  • ООО «РТС-тендер»;

  • ЗАО «Сбербанк — Автоматизированная система торгов»;

  • ОАО «Российский аукционный дом»;

  • АО «Единая электронная торговая площадка»;

  • ООО «Электронная торговая площадка ГПБ»;

  • АО «ТЭК — Торг».

Оператор электронной площадки взимает комиссию с победившего участника.

Как найти подходящий тендер

Информацию о закупках заказчики размещают на сайте ЕИС. Тендеры можно найти самостоятельно или с помощью специальных платных сервисов. Каждый поставщик подбирает параметры исходя из своих требований и возможностей исполнения заказа.

Для поиска на сайте ЕИС необходимо:

  • прописать в строке поиска ключевые слова исходя из предоставляемых услуг;

  • кликнуть на иконку с лупой, после чего сайт выдаст результаты запроса;

  • в параметрах поиска оставить галочку только напротив строк «44-ФЗ» и «подача заявок»;

  • ниже можно выбрать способ определения поставщика — аукцион, конкурс, запрос котировок или предложений;

  • нажать «Применить».

Чтобы настроить более детальные требования, необходимо кликнуть «Все параметры» — появится расширенный список.

Платные сервисы предлагают более удобный поиск выгодных предложений, таким является «Астрал.Тендер». Он предоставляет ряд дополнительных услуг, таких как: анализ рынка и конкурентов, информация о заказчиках. Выполняет поиск не только госзакупок, но и субподрядов. Позволяет создавать готовые шаблоны для поиска и показывает оценку рисков.

Зачем нужен спецсчёт

Если закупка проходит в форме конкурса или аукциона, то заказчик устанавливает требование об обеспечении заявки. Обеспечение может быть представлено банковской гарантией или путем внесения денежных средств на специальный счет. Без обеспечения заявки участник не допускается к торгам. Размер обеспечения установлен в пределах:

  • ½ — 1% — если НМЦК до двадцати миллионов рублей;

  • ½ — 5% — если НМЦК более двадцати миллионов рублей.

Обеспечение не может превышать 2% НМЦК для УИС и организаций инвалидов.

Для обеспечения заявки открывается спецсчёт. С него списывают плату за победу оператору площадки, сумму обеспечения заявки. Если участник не победил в торгах сумма обеспечения возвращается на спец. счет.

Для начала необходимо выбрать банк и подходящие условия. Открытие и содержание счёта могут быть платными. Спецсчёт не обязательно открывать отдельно, его можно создать на базе действующего расчётного.

Индивидуальный предприниматель предоставляет в банк:

  • паспорт предпринимателя или его представителя вместе с доверенностью;

  • свидетельство о регистрации ИП, ЕГРИП и постановке на учёт в ФНС.

Юрлицам потребуется предоставить:

  • учредительные документы (устав или учредительный договор);

  • протокол об избрании руководителя или приказ и доверенность о назначении на должность доверенного лица;

  • карточку с образцами печати и подписей;

  • документы, удостоверяющие личности ответственных за ведение счёта;

  • свидетельства ЕГРЮЛ и постановки на учёт в ФНС.

Некоторые банки требуют заполнения дополнительных бланков, не указанных в данном перечне. После предоставленных документов банк рассматривает обращение. При положительном решении клиенту остаётся подписать договор на обслуживание.

Подготовка и подача заявки

После выбора торгов поставщик (подрядчик, исполнитель) подаёт на электронной площадке заявку на участие, подписанную электронной подписью. Оператор электронной площадки её подтверждают и присваивают порядковый номер.

Заявку на участие могут не принять, если:

  • она не подписана электронной подписью;

  • она создана с ошибками или имеет опечатки;

  • срок аккредитации истекает меньше, чем через 3 месяца;

  • истёк срок подачи документов;

  • от участника подано более одной заявки;

  • не предоставлена гарантия обеспечения заявки.

Заявки отправляют не позднее даты окончания срока подачи на участие:

  • Запрос предложений – за 5 рабочих дней

  • Запрос котировок – за 4 рабочих дня;

  • Открытый конкурс – 15 рабочих дней;

  • Аукцион – за 15 дней, если превышает триста миллионов рублей, либо 2 млрд. руб. — для закупок подрядных работ, в остальных случаях – за 7 дней

Результаты тендера публикуются на сайте ЕИС.

Подписание контракта

При заключении контракта исполнитель перечисляет на счёт заказчика обеспечение контракта. Обеспечение устанавливается заказчиком в размере от 0,5% до 30% начальной максимальной цены контракта. Обеспечение может быть предоставлено денежными средствами или банковской гарантией.
После победы в электронном аукционе заказчик отправляет проект контракта в течение пяти дней. Победитель знакомится с положениями контракта и может единожды отправить протокол разногласий, если какие либо условия его не устраивают.
После подписания контракта исполнитель может приступать к работе.

Подготовка и успешный финал в госзакупках требует специальной подготовки и знаний. «Астрал.Тендер» предлагает целый комплекс услуг для участия в электронных торгах. Специалисты компании проведут обучение руководителей и сотрудников для самостоятельной работы или пройдут регистрацию и примут участие в электронных торгах за клиента.
Чтобы выбрать подходящий тариф, достаточно и сотрудники компании свяжутся с вами в короткий срок.

Источник

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • Учет медикаментов в бюджетных учреждениях в 2022 году инструкция
  • Участие в торгах на сбербанк аст пошаговая инструкция
  • Уход за виноградом в беларуси пошаговая инструкция
  • Утюг с парогенератором philips инструкция
  • Участие в тендерах для начинающих пошаговая инструкция услуги