Установленной формы инструкции по пожарной безопасности нет

Александр Уточкин, младший специалист компании КСК ГРУПП, составил для читателей бухгалтерии.ру антирейтинг: список правил, которые компании нарушают чаще всего.

Большая часть нарушений, приведенных ниже, связаны с незнанием соответствующих требований и нормативов. 

Отсутствие инструкции по пожарной безопасности

Установленной законодательством формы инструкции по пожарной безопасности нет, поэтому ее необходимо составить в произвольной форме. Отсутствие образца не означает, что такого документа в компании быть не должно. Инструкцию следует разработать на основании Правил № 1479, а также нормативных документов по пожарной безопасности исходя из специфики пожарной опасности офисных помещений (зданий) (ст. 37 Закона № 69-ФЗ).

Перечень вопросов, которые должны быть отражены в инструкции, указан в пунктах 393, 394 Правил № 1479. Опишите каждый из них так, чтобы вашим сотрудникам было понятно, как они будут выполняться.

Нет огнетушителей

В соответствии с пунктом 60 Правил № 1479 руководитель организации должен обеспечить любые помещения предприятия первичными средствами пожаротушения (огнетушителями).

Комплектование технологического оборудования огнетушителями осуществляется согласно требованиям паспортов на это оборудование. В общественных зданиях и сооружениях на каждом этаже размещается не менее двух огнетушителей с минимальным рангом тушения модельного очага пожара. Огнетушители следует располагать на видных местах вблизи от выходов из помещений (Раздел 19 Правил № 1479).

Отсутствие сигнализации и системы пожаротушения

В соответствии с пунктом 84 Технического регламента пожарной безопасности автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией. Автоматические установки пожаротушения должны быть обеспечены:

• расчетным количеством огнетушащего вещества, достаточным для ликвидации пожара в защищаемом помещении;
• устройством для контроля работоспособности установки;
• устройством для оповещения людей о пожаре, а также дежурного персонала о месте его возникновения.

Забытый план эвакуации

План эвакуации людей при пожаре нужен для большинства нежилых объектов. Руководитель организации должен организовать разработку плана, если объект относится к одной из следующих категорий:

• здания или сооружения (кроме жилых домов), в которых могут одновременно находиться 50 и более человек (п. 5 Правил № 1479);
• объект с постоянными рабочими местами на этаже для 10 и более человек (п. 5 Правил № 1479);
• здания, приспособленные для временного пребывания людей (гостиницы, мотели, общежития и т. п.) (п. 84 Правил № 1479);
• помещения одноэтажных зданий промышленных предприятий (п. 10.5 СП 303.1325800.2017).

Разрабатывать план эвакуации следует в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009.

Поврежденные электропровода

В соответствии с пунктом 35 Правил № 1479 запрещается эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции, пользоваться розетками, рубильниками и другими электроустановочными изделиями с повреждениями.

Также запрещается эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией.

Горючие материалы

Пунктом 104 Правил № 1479 запрещается хранение горючих материалов, отходов, упаковок и контейнеров на путях эвакуации, а также хранение горючих товаров или негорючих товаров в горючей упаковке в помещениях, не имеющих открывающихся окон или систем дымоудаления с механическим приводом.

Отсутствие систем противодымной вентиляции

Противодымную вентиляцию следует предусматривать для предотвращения поражающего воздействия на людей и (или) материальные ценности продуктов горения, распространяющихся в здании при возникновении пожара. Из помещений, названных в пункте 7.2 СП 7.13130, следует предусматривать удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции.

Нет технических условий

Для зданий, сооружений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности, на основе Технического регламента должны быть разработаны специальные технические условия (ст. 78 Технического регламента пожарной безопасности).

Загромождение маршрута эвакуации

При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов в соответствии с Правилами № 1479 запрещается размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, на эвакуационных люках) различные изделия, оборудование, отходы, мусор и другие предметы, препятствующие безопасной эвакуации, а также блокировать двери эвакуационных выходов. Кроме этого нельзя устраивать в тамбурах выходов из зданий (за исключением квартир и индивидуальных жилых домов) сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить инвентарь и материалы.

Неправильный ремонт

Отделка (облицовка) поверхностных стен, полов, потолка на пути эвакуации людей зависит от функциональной пожарной опасности помещения и здания, а также количества сотрудников и клиентов компании. Необходимо учесть и другие пожарно-технические характеристики здания (п. 4.1.2 СП 1.13130). Строительные материалы применяются в зданиях и сооружениях в зависимости от их функционального назначения и пожарной опасности (ст. 134 Технического регламента пожарной безопасности). Обязательно проверьте соответствие отделочных материалов требованиям безопасности.

Опасные стекла и двери

На лестничных клетках и в лифтовых холлах жилых зданий допускаются двери со стеклянными элементами, при этом в зданиях высотой более одного этажа нужно использовать армированное стекло. Если такого нет, допускается применение стекла с классом защиты не ниже СМ4 по ГОСТ 30826 или противопожарных дверей с остеклением, соответствующим указанному классу защиты (п. 6.1.11 СП 1.13130).

Двери эвакуационных выходов из помещений и коридоров, защищаемых противодымной вентиляцией, а также двери, установленные в перегородках, которые разделяют коридоры здания, нужно оборудовать приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах (п. 4.2.24 СП 1.13130).

Обязательные лестницы и пандусы

В полу на пути эвакуации, как правило, не допускаются перепады высот менее 0,45 м и выступы, за исключением порогов в дверных проемах высотой не более 50 мм и иной высоты для специально оговоренных случаев. При наличии таких перепадов и выступов в местах перепада высот следует предусматривать лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6. Требования к минимальному количеству ступеней не распространяются на проходы со ступенями между рядами мест в зрительных залах, спортивных сооружениях и аудиториях, а также на сооружения наружных крылец (п. 4.3.5 СП 1.13130).   

Кем разрабатывается и утверждается

В отношении каждого объекта защиты (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты защиты (далее – руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с установленными требованиями, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В1 производственного и складского назначения.

Примечания:

1. Инструкцию о мерах пожарной безопасности разрабатывает специалист, как правило, имеющий образование в области пожарной или техносферной безопасности и являющийся ответственным за обеспечение пожарной безопасности на объекте. В ряде случаев руководитель пользуется услугами соответствующих организаций или разрабатывает сам.

2. Если инструкцию составляет индивидуальный предприниматель, то он ее и утверждает (п. 2 Правил противопожарного режима). Как правило, для этого издается приказ.

3. Инструкцию не надо согласовывать с органом пожарного надзора, поскольку в Правилах противопожарного режима такое требование не установлено. Однако в некоторых отраслях такое согласование необходимо, например для предприятий нефтяной промышленности (см. п. 1.13 ППБО-85).

На объекте защиты с ночным пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, с массовым пребыванием людей – инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) – инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта защиты, на каждой станции метрополитена – инструкций о мерах пожарной безопасности и о порядке действия работников метрополитена при работе шахт тоннельной вентиляции в случае задымления или пожара (указанные инструкции должны находиться в помещении дежурного по станции).

Как разработать

Установленной формы инструкции по пожарной безопасности нет. Поэтому разработайте ее в произвольной форме.

Отразите в инструкции необходимые вопросы, укажите ответственных за совершение действий. Тем самым Вы выполните требования к составлению инструкции.

Убедитесь, что нет дополнительных требований к инструкции, связанных с отраслевой спецификой Вашей организации. Если есть, учтите их при составлении.

Инструкция не заменяет нормативных документов. Поэтому при ее составлении нет задачи переписать все нормы. Она должна помочь Вашим сотрудникам ориентироваться в том, как соблюдать правила пожарной безопасности.

Требования

Требования к инструкции о мерах пожарной безопасности изложены в разделе XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации (ППР).

Инструкция о мерах пожарной безопасности разрабатывается на основе вышеуказанных Правил, нормативных документов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования.

Вопросы, отражаемые в инструкции

Перечень вопросов, которые должны быть отражены в инструкции, перечислены в Правилах противопожарного режима. Опишите каждый из них так, чтобы было понятно, как они будут выполняться. Это во многом будет зависеть от специфики Вашей деятельности. Тем самым Вы исполните требования законодательства к содержанию инструкции.

При подготовке инструкции можно взять за основу правовые акты, в частности Правила противопожарного режима.

Важно! Не надо забывать, что требования Правил противопожарного режима и других нормативных документов по пожарной безопасности, которые не найдут отражения в инструкции, все равно придется выполнять.

В инструкции о мерах пожарной безопасности необходимо отражать следующие вопросы:

• порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей;
• мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ;
• порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов;
• порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы;
• расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта и проведения огневых или иных пожароопасных работ;
• порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;
• допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
• порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;
• предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;
• обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции и электрооборудования (в том числе в случае пожара и по окончании рабочего дня), пользовании средствами пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, осмотре и приведении в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения);
• допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты.

Указание лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности

В инструкции о мерах пожарной безопасности указываются лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, в том числе за:

• сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и оповещение (информирование) руководства и дежурных служб объекта защиты;
• организацию спасания людей с использованием для этого имеющихся сил и средств, в том числе за оказание первой помощи пострадавшим;
• проверку включения автоматических систем противопожарной защиты (систем оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты);
• отключение при необходимости электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты), остановку работы транспортирующих устройств, агрегатов, аппаратов, перекрывание сырьевых, газовых, паровых и водных коммуникаций, остановку работы систем вентиляции в аварийном и смежных с ним помещениях, выполнение других мероприятий, способствующих предотвращению развития пожара и задымления помещений здания;
• прекращение всех работ в здании (если это допустимо по технологическому процессу производства), кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;
• удаление за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара;
• осуществление общего руководства по тушению пожара (с учетом специфических особенностей объекта защиты) до прибытия подразделения пожарной охраны;
• обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;
• организацию одновременно с тушением пожара эвакуации и защиты материальных ценностей;
• встречу подразделений пожарной охраны и оказание помощи в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара;
• сообщение подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, сведений, необходимых для обеспечения безопасности личного состава, о перерабатываемых или хранящихся на объекте защиты опасных (взрывоопасных), взрывчатых, сильнодействующих ядовитых веществах;
• по прибытии пожарного подразделения информирование руководителя тушения пожара о конструктивных и технологических особенностях объекта защиты, прилегающих строений и сооружений, о количестве и пожароопасных свойствах хранимых и применяемых на объекте защиты веществ, материалов, изделий и сообщение других сведений, необходимых для успешной ликвидации пожара;
• организацию привлечения сил и средств объекта защиты к осуществлению мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предупреждением его развития.

Общие требования к территориям, зданиям, сооружениям, помещениям

Укажите в инструкции требования к порядку содержания и использованию вашего объекта (пп. «а», «г», «д», «к», «л» пункта Правил противопожарного режима):

• порядок содержания объекта. При подготовке инструкции ознакомьтесь, в Правил противопожарного режима. И укажите, как должны выполняться данные требования в Вашей организации;
• порядок содержания эвакуационных путей;
• порядок содержания территорий;
• порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы. Также надо предусмотреть отключение вентиляции и электрооборудования;
• расположение мест для курения, проезда транспорта;
• допустимое предельное количество людей на объекте.

Требования к действиям работников при пожаре

Опишите, что должны делать ваши работники, если начался пожар. В частности, действия при (пп. «к» пункта Правил противопожарного режима):

• вызове пожарной охраны;
• аварийной остановке технологического оборудования;
• отключении вентиляции и электрооборудования;
• использовании средств пожаротушения и пожарной автоматики;
• эвакуации горючих веществ и материальных ценностей;
• осмотре и приведении в безопасное состояние помещений.

Требования в отношении производственных процессов и эксплуатации оборудования

Далеко не все организации связаны с производством. Поэтому те требования, которые Вас не касаются, можете не расписывать. Но в таком случае рекомендуем указать в инструкции, почему эти требования на вас не распространяются.

Пример формулировки пункта: «Сырье, полуфабрикаты и готовая продукция в здании не хранятся».

Отразите в инструкции требования к производственным процессам, перечисленные в пп. «б», «е», «ж», «и» пункта Правил противопожарного режима:

• мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ;
• порядок сбора и хранения спецодежды. Например, если вы выдаете своим работникам спецодежду, обяжите их по окончании рабочего дня убрать ее в установленное место;
• какое количество сырья, полуфабрикатов и готовой продукции может единовременно находиться в помещениях;
• предельные показания манометров, термометров и других приборов, при достижении которых может произойти пожар или взрыв. Определить такие значения Вы можете в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

Требования по обращению с пожароопасными веществами, материалами, ведению огнеопасной деятельности

Эти требования актуальны только в том случае, если такие вещества в организации есть, применяются, используются и/или ведутся огневые, пожароопасные работы. Если нет – обговорите, что данные требования к вам не применяются. Если есть, то включите в инструкцию (пп. «в», «д», «е», «з» пункта Правил противопожарного режима):

• порядок и нормы хранения и транспортировки пожаро- и взрывоопасных веществ и материалов;
• порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов;
• расположение мест применения открытого огня, проведения огневых или пожароопасных работ;
• порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды.

Лица ответственные за обеспечение пожарной безопасности

Назначьте ответственных лиц за обеспечение пожарной безопасности. Это может быть один ответственный за соблюдение всех мероприятий или разные лица. Представляется, что удобнее назначить ответственными руководителей соответствующих подразделений. Либо Вы можете распределить в инструкции, за что отвечает ответственный за пожарную безопасность по организации, а за какие меры – другие конкретные лица.

Важно, чтобы в инструкции прослеживалось, кто отвечает за выполнение следующих мероприятий:

• оповещение о пожаре (пп. «а», «в» пункта Правил противопожарного режима):

1. Кто об этом сообщает в пожарную охрану, руководству, дежурным службам организации;
2. Кто должен проверить, что включились системы оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты.

• завершение производственных процессов (пп. «г», «д» пункта Правил противопожарного режима):

1. Отключение электроэнергии, остановка работы различных аппаратов, систем и выполнение иных мероприятий для предотвращения развития пожара и задымления;
2. Прекращение всех работ в здании.

• эвакуация людей и материальных ценностей. К ним относится организация (пп. «б», «е», «и» пункта Правил противопожарного режима):

1. Спасения людей и оказания им первой помощи;
2. Удаления людей, не участвующих в тушении пожара, за пределы опасной зоны;
3. Эвакуации и защиты материальных ценностей.

• тушение пожара до приезда пожарной охраны (пп. «ж», «з» пункта Правил противопожарного режима):

1. Руководство тушением пожара до приезда пожарной охраны;
2. Обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, участвующими в тушении пожара.

• содействие пожарной охране (пп. «к», «л», «м», «н» пункта Правил противопожарного режима):

1. Встреча и помощь в выборе пути для подъезда к очагу пожара;
2. Сообщение сведений о наличии на объекте опасных (взрывоопасных), взрывчатых, сильнодействующих ядовитых веществ;
3. Сообщение руководителю тушения пожара необходимых сведений, в том числе об особенностях объекта и соседних строений и сооружений, наличии пожароопасных веществ, материалов, изделий;
4. Привлечение сил и средств организации к ликвидации пожара.

Образцы

На нашем проекте представлены следующие инструкции по пожарной безопасности:

• Инструкция о мерах пожарной безопасности на предприятии
• Инструкция о мерах пожарной безопасности на объекте
• Инструкция о мерах пожарной безопасности в зданиях и помещениях организации торговли
• Инструкция о мерах пожарной безопасности при проведении строительно-монтажных и ремонтных работах
• Инструкция о мерах пожарной безопасности на строительной площадке при строительстве, реконструкции
• Инструкция о мерах пожарной безопасности в помещении
• Инструкция о мерах пожарной безопасности в административных помещениях
• Инструкция о мерах пожарной безопасности на автозаправочной станции (АЗС)
• Инструкция о мерах пожарной безопасности в гостинице
• Инструкция о мерах пожарной безопасности в банях сухого жара (саунах)
• Инструкция о мерах пожарной безопасности в образовательной организации
• Инструкция о мерах пожарной безопасности в школе
• Инструкция по пожарной безопасности в учебных кабинетах
• Инструкция о мерах пожарной безопасности в школьной мастерской
• Инструкция о мерах пожарной безопасности в кабинете физики
• Инструкция о мерах пожарной безопасности в кабинете технологии
• Инструкция о мерах пожарной безопасности в кабинете химии
• Инструкция о мерах пожарной безопасности в кабинете информатики
• Инструкция о мерах пожарной безопасности в ДОУ
• Инструкция о мерах пожарной безопасности в лагере
• Инструкция о мерах пожарной безопасности в медицинском учреждении
• Инструкция о мерах пожарной безопасности торгового склада или базы
• Инструкция о мерах пожарной безопасности в архивах
• Инструкция о действиях при пожаре в дневное и ночное время
• Инструкция о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре

Кем разрабатывается и утверждается?

В отношении каждого объекта защиты (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты защиты (далее – руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с установленными требованиями, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В1 производственного и складского назначения.

Примечания:

1. Инструкцию о мерах пожарной безопасности разрабатывает специалист, как правило, имеющий образование в области пожарной или техносферной безопасности и являющийся ответственным за обеспечение пожарной безопасности на объекте. В ряде случаев руководитель пользуется услугами соответствующих организаций или разрабатывает сам.

2. Если инструкцию составляет индивидуальный предприниматель, то он ее и утверждает (п. 2 Правил противопожарного режима). Как правило, для этого издается приказ.

3. Инструкцию не надо согласовывать с органом пожарного надзора, поскольку в Правилах противопожарного режима такое требование не установлено. Однако в некоторых отраслях такое согласование необходимо, например для предприятий нефтяной промышленности (см. п. 1.13 ППБО-85).

На объекте защиты с ночным пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, с массовым пребыванием людей – инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) – инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта защиты, на каждой станции метрополитена – инструкций о мерах пожарной безопасности и о порядке действия работников метрополитена при работе шахт тоннельной вентиляции в случае задымления или пожара (указанные инструкции должны находиться в помещении дежурного по станции).

Как разработать?

Установленной формы инструкции по пожарной безопасности нет. Поэтому разработайте ее в произвольной форме.

Отразите в инструкции необходимые вопросы, укажите ответственных за совершение действий. Тем самым Вы выполните требования к составлению инструкции.

Убедитесь, что нет дополнительных требований к инструкции, связанных с отраслевой спецификой Вашей организации. Если есть, учтите их при составлении.

Инструкция не заменяет нормативных документов. Поэтому при ее составлении нет задачи переписать все нормы. Она должна помочь Вашим сотрудникам ориентироваться в том, как соблюдать правила пожарной безопасности.

Требования

Требования к инструкции о мерах пожарной безопасности изложены в разделе XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390.

Инструкция о мерах пожарной безопасности разрабатывается на основе вышеуказанных Правил, нормативных документов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования.

Вопросы, отражаемые в инструкции

Перечень вопросов, которые должны быть отражены в инструкции, перечислены в п.п. 461, 462 Правил противопожарного режима. Опишите каждый из них так, чтобы было понятно, как они будут выполняться. Это во многом будет зависеть от специфики Вашей деятельности. Тем самым Вы исполните требования законодательства к содержанию инструкции.

При подготовке инструкции можно взять за основу правовые акты, в частности Правила противопожарного режима.

Важно! Не надо забывать, что требования Правил противопожарного режима и других нормативных документов по пожарной безопасности, которые не найдут отражения в инструкции, все равно придется выполнять.

В инструкции о мерах пожарной безопасности необходимо отражать следующие вопросы:

• порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей;
• мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ;
• порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов;
• порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы; расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта и проведения огневых или иных пожароопасных работ;
• порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;
• допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
• порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;
• предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв; обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции и электрооборудования (в том числе в случае пожара и по окончании рабочего дня), пользовании средствами пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, осмотре и приведении в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения);
• допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты. Указание лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности

В инструкции о мерах пожарной безопасности указываются лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, в том числе за:

• сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и оповещение (информирование) руководства и дежурных служб объекта защиты; организацию спасания людей с использованием для этого имеющихся сил и средств, в том числе за оказание первой помощи пострадавшим;
• проверку включения автоматических систем противопожарной защиты (систем оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты);
• отключение при необходимости электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты), остановку работы транспортирующих устройств, агрегатов, аппаратов, перекрывание сырьевых, газовых, паровых и водных коммуникаций, остановку работы систем вентиляции в аварийном и смежных с ним помещениях, выполнение других мероприятий, способствующих предотвращению развития пожара и задымления помещений здания;
• прекращение всех работ в здании (если это допустимо по технологическому процессу производства), кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;
• удаление за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара;
• осуществление общего руководства по тушению пожара (с учетом специфических особенностей объекта защиты) до прибытия подразделения пожарной охраны;
• обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара; организацию одновременно с тушением пожара эвакуации и защиты материальных ценностей;
• встречу подразделений пожарной охраны и оказание помощи в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара;
• сообщение подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, сведений, необходимых для обеспечения безопасности личного состава, о перерабатываемых или хранящихся на объекте защиты опасных (взрывоопасных), взрывчатых, сильнодействующих ядовитых веществах;
• по прибытии пожарного подразделения информирование руководителя тушения пожара о конструктивных и технологических особенностях объекта защиты, прилегающих строений и сооружений, о количестве и пожароопасных свойствах хранимых и применяемых на объекте защиты веществ, материалов, изделий и сообщение других сведений, необходимых для успешной ликвидации пожара; организацию привлечения сил и средств объекта защиты к осуществлению мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предупреждением его развития.

Общие требования к территориям, зданиям, сооружениям, помещениям

Укажите в инструкции требования к порядку содержания и использованию вашего объекта (пп. «а», «г», «д», «к», «л» п. 461 Правил противопожарного режима):

• порядок содержания объекта. При подготовке инструкции ознакомьтесь, в частности, с п.п. 6-13, 23, 26, 29 Правил противопожарного режима. И укажите, как должны выполняться данные требования в Вашей организации; порядок содержания эвакуационных путей;
• порядок содержания территорий;
• порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы. Также надо предусмотреть отключение вентиляции и электрооборудования; расположение мест для курения, проезда транспорта;
• допустимое предельное количество людей на объекте.

Требования к действиям работников при пожаре

Опишите, что должны делать ваши работники, если начался пожар. В частности, действия при (пп. «к» п. 461 Правил противопожарного режима):

• вызове пожарной охраны;
• аварийной остановке технологического оборудования;
• отключении вентиляции и электрооборудования;
• использовании средств пожаротушения и пожарной автоматики;
• эвакуации горючих веществ и материальных ценностей;
• осмотре и приведении в безопасное состояние помещений.

Требования в отношении производственных процессов и эксплуатации оборудования

Далеко не все организации связаны с производством. Поэтому те требования, которые Вас не касаются, можете не расписывать. Но в таком случае рекомендуем указать в инструкции, почему эти требования на вас не распространяются.

Пример формулировки пункта: «Сырье, полуфабрикаты и готовая продукция в здании не хранятся».

Отразите в инструкции требования к производственным процессам, перечисленные в пп. «б», «е», «ж», «и» п. 461 Правил противопожарного режима: мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ; порядок сбора и хранения спецодежды.

Например, если вы выдаете своим работникам спецодежду, обяжите их по окончании рабочего дня убрать ее в установленное место; какое количество сырья, полуфабрикатов и готовой продукции может единовременно находиться в помещениях; предельные показания манометров, термометров и других приборов, при достижении которых может произойти пожар или взрыв. Определить такие значения Вы можете в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

Для того чтобы корректно отразить в инструкции эти требования, изучите, в частности, п.п. 28, 42-49, 51-55 Правил противопожарного режима и укажите, как они будут применяться в Вашей организации.

Требования по обращению с пожароопасными веществами, материалами, ведению огнеопасной деятельности

Эти требования актуальны только в том случае, если такие вещества в организации есть, применяются, используются и/или ведутся огневые, пожароопасные работы. Если нет – обговорите, что данные требования к вам не применяются. Если есть, то включите в инструкцию (пп. «в», «д», «е», «з» п. 461 Правил противопожарного режима):

• порядок и нормы хранения и транспортировки пожаро- и взрывоопасных веществ и материалов;
• порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов;
• расположение мест применения открытого огня, проведения огневых или пожароопасных работ;
• порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды.

Лица ответственные за обеспечение пожарной безопасности

Назначьте ответственных лиц за обеспечение пожарной безопасности. Это может быть один ответственный за соблюдение всех мероприятий или разные лица.

Представляется, что удобнее назначить ответственными руководителей соответствующих подразделений. Либо Вы можете распределить в инструкции, за что отвечает ответственный за пожарную безопасность по организации, а за какие меры – другие конкретные лица.

Важно, чтобы в инструкции прослеживалось, кто отвечает за выполнение следующих мероприятий:

• оповещение о пожаре (пп. «а», «в» п. 462 Правил противопожарного режима):

1. Кто об этом сообщает в пожарную охрану, руководству, дежурным службам организации;
2. Кто должен проверить, что включились системы оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты.

• завершение производственных процессов (пп. «г», «д» п. 462 Правил противопожарного режима):

1. Отключение электроэнергии, остановка работы различных аппаратов, систем и выполнение иных мероприятий для предотвращения развития пожара и задымления;
2. Прекращение всех работ в здании.

• эвакуация людей и материальных ценностей. К ним относится организация (пп. «б», «е», «и» п. 462 Правил противопожарного режима):

1. Спасения людей и оказания им первой помощи;
2. Удаления людей, не участвующих в тушении пожара, за пределы опасной зоны;
3. Эвакуации и защиты материальных ценностей.

• тушение пожара до приезда пожарной охраны (пп. «ж», «з» п. 462 Правил противопожарного режима): Руководство тушением пожара до приезда пожарной охраны;

1. Обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, участвующими в тушении пожара.

• содействие пожарной охране (пп. «к», «л», «м», «н» п. 462 Правил противопожарного режима):

1. Встреча и помощь в выборе пути для подъезда к очагу пожара;
2. Сообщение сведений о наличии на объекте опасных (взрывоопасных), взрывчатых, сильнодействующих ядовитых веществ;
3. Сообщение руководителю тушения пожара необходимых сведений, в том числе об особенностях объекта и соседних строений и сооружений, наличии пожароопасных веществ, материалов, изделий;